发布时间：2023-08-10 17:11:21
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的煤矿安全问题样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
【关键词】煤矿；安全科技推广；问题及对策
近些年来，我国科学技术得到了较快的发展，其在各行各业中的应用率也在提高，随着科技的发展，煤矿的安全科技也随之得到了较大发展，同时煤矿安全科学技术的推广工作不仅受到了国家的大力支持，同时也受到了社会的广泛关注，为此，对煤矿安全科技推广问题进行深入研究，并向大众传达推广的现状及相关对策就成为了当前的主要问题。
一、煤矿安全问题简论
近些年来煤矿的安全问题总是出现，随着开发技术的推广，安全问题的种类在逐渐的增多，其中瓦斯问题、粉尘问题、火灾问题、水害问题等等是常见的安全问题。从近些年来的事故发生率和事故类型来看，我国煤矿企业的安全隐患是随着煤矿开采深度的加深而不断出现的，尤其是其中瓦斯爆炸所引起的事故频繁出现，这种瓦斯问题同煤矿开采工作的矛盾在逐渐的加深，同时，随着煤矿开采工作的开展，热害也逐渐成为了主要的问题，随着煤矿生产形势集约化程度增加，现代生产矿井很容易出现多种灾害问题耦合出现的现象。
在以上的问题中，瓦斯问题是最主要的问题，同时，煤矿的采掘过程中也会出现安全事故。面对着这些问题的存在，安全生产的实现就需要具有较强的科技支持，为此，要推广安全生产科学技术。
二、煤矿安全科技推广现状
煤炭的安全生产对科学技术的推广提出了新的要求的标准，近些年来，在安全科技方面也得到了较大的发展，但是在进行煤矿安全科技推广过程中，还是存在着一些问题，导致安全科技的推广没有达到应有的效果。为此，为了提高煤矿安全科技推广效率和质量，我们要积极研究推广过程中存在的问题。
1.推广体制问题。当前，煤矿安全科技推广虽然在进行着，但是在推进过程中，推进的体制同煤矿业现行的发展需求是不相符合的。在我国煤矿安全科学技术大部分都是从国外先进的技术中借鉴过来的，在借鉴和自我研究过程中，国家对其的重视力度在随着研究的深入而不断加大，但是，受到利益观的影响和企业投入成本的限制，各个相关科研公司或者企业研发部门对安全科学技术推广方面研究重视度严重不足。在现代煤矿企业的科技发展体制中，多数是以政府的推广政策为主导，在企业体制中对科学技术的引进和研究、消化、应用推广等没有明确的规定，同时，市场调节在企业中并没有发挥作用，所以就导致了企业中的推广体制没有同企业自身的发展需求相符合，与此同时，也使得企业对安全科技的需求没有受到市场体制的调节，也就导致了科学技术发展为科技成果，再到实际应用都没有受到市场的调节，不能够及时根据煤矿企业发展的具体需要进行安全科技的推广。
2.投入与监管问题。现代煤矿企业中安全科技的资金投入表现出了明显的不足，首先，投入问题。随着市场化的推进，我国政府已经减少了对煤矿企业的资金支持，而煤矿企业一直以来都是以一种低价位在发展运行，同时安全科技所需要的资金投入比较大，这种资金投入和产出上的矛盾就造成了煤矿安全科技推广的资金投入不足，如果强行进行安全科技的推广会给煤矿企业自身的发展带来较大的压力，单靠煤矿企业自身的经济实力是很难实现安全科技的高质量推广的。其次，监管问题。这里的监管问题还是指资金的监管问题，表现出来的主要问题是资金的监管力度明显不足，监管制度不够规范，存在着安全生产费用被挪用的现象。
3.人员素质问题。据了解，我国煤矿企业中的科技人员素质还有待提高，高尖端技术人才所占的比例比较小，这也就导致了科学技术上的很多难题没有被攻克，创新能力不足，专业技术人员在煤矿也中所占的比例在12%左右，而煤矿企业人才需求补充还不满10%，而管理人员和技术人才更是不足，这种人才匮乏就导致了煤矿企业的预警能力、灾害认识能力、抢险救灾能力以及安全管理等能力水平都比较低。
三、煤矿安全科技推广有效对策
针对煤矿安全科技推广中存在的问题，为了提高安全科技推广的有效性，建议采取以下几点措施。
1.完善煤矿安全科技推广体系。在政府对安全科技推广提高重视的同时，煤矿企业也要完善自身的安全科技推广体系，首先就应该在制度上对安全科技推广活动积进行明确。利用专项资金，建立一个把科学研究成果化、应用化的专业部门，成立一个科技推广活动的载体。其次，要严格执行力度。制度的制定是为了让煤矿安全科技的推广活动有章可循，那么，制度制定之后要严格执行力度，一定要明确规定出执行的具体程序，根据煤矿企业发展的需求进行安全科技研究。同时，还要相应的建立一个安全评价体系，要根据煤矿企业生产的实际情况给予正确的评价，判断出不同评价要素对安全的不同影响，以此构建一个完善的评价体系。
2.强化费用监督力度。要在煤矿企业中通过规章制度的形式明确出安全科技费用的使用标准，保证经费的合理使用。在制度中要把安全科技费用的具体使用范围作出明确的规定，比如，应该包括设施、设备、安全教育、文化、管理等方面的投入，所以，通过这种方式能够明确何种资金利用方式是正确合法的，为监督检查机构的检查行为提供明确的执行标准和判断标准。同时，国家还应该在资金上给予一定鼓励，通过财政政策等给予支持。
3.完善人才发展机制。在煤矿企业中应该积极完善人才发展机制，发展专业化对口教育，同时要对在职企业员工进行再教育，提高员工的总体素质，推广煤矿企业同大专院校的合作，煤矿企业可以为大专院校提供经验丰富的讲师和相关设备，而大专院校负责为煤矿企业提供高素质定向人才，为煤矿企业的人才体系注入新鲜血液。
结束语
我国经济发展的要求、社会舆论的压力、在经济发展中的地位等，都客观上要求我们要加大煤矿企业安全科技的推广力度，完善企业自身的安全科技推广制度、拓宽企业科研经费的融资渠道、完善煤矿企业人才发展制度和方式，通过这种方式能够在一定程度上提高安全煤矿安全生产性，在提高煤矿企业的经济效益的同时还能够提高社会效益。
参考文献
[1]刘见中.我国煤矿安全的科技需求与对策[J]，煤矿安全.2009（08）
[2]张力，魏振宽，王伟，薛二龙.完善政府本质安全监管 推广煤矿本质安全管理系统[J].中国煤炭.2008（01）
[3]樊贤勇.浅谈国内煤矿安全生产现状及致因分析[J].管理与财富.2008（09）
[关键词]煤矿 安全管理 问题 对策
中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0066-01
一、现阶段煤矿安全管理存在的问题分析
1.1 安全管理及企业的技术控制力量相对薄弱
目前，为数不少的煤炭企业管理人员往往单方面注重经济效益，在对企业生产管理时，安全管理意识极其淡薄，当效益及安全产生矛盾及冲突时，往往会降低对煤矿安全生产的严格要求。除此以外，一些煤矿在执行采掘作业中未能制定清晰地规划，也没能依照设计图纸的要求开展施工作业，当采掘接替严峻时，并运用非规范化的工作面进行开采，对过断层及石门揭煤等方面未能出台安全管理的技术性保障办法；另外，一些煤矿工作面甚至还出现无风照旧作业的情形。
1.2 煤矿安全投入的资金相对匮乏
煤炭企业对煤矿生产安全的投入一般分为作业技能培训投入和先进安管技术的投入。然而，事实上，负责煤矿管理的员工在执行生产任务时，煤矿较少对一线作业职工开展系统的安全教育培训，即便是培训，也仅是流于形式，未能制定并落实安全管理考评体系，接受培训的职工仅将培训当作变相的消遣，未能严把考评关。此外，伴随煤矿开采技术的日臻完善，，矿井持续延伸会衍生一些安全灾害，例如地热等，在安全管理的技术研发费用相对匮乏，导致提升煤矿自主研发能力的可能性丧失。还不容忽视一点便是生产所需设备较为老化，未能及时投入资金采购新的先进设备，不利于安全管理的可靠进行[1]。
1.3 对煤矿从业者的各种行为控制不够，引致事故频发
据统计，目前因生产人员不安全操作所引发的煤矿事故占事故总量的七成以上，往往由于管理不善或者违规操作所致。具体而言，不少作业职工未能接受专门的安全技能培训，仅凭实践经验执行工序任务，整体素质较差，这势必增添安全风险，使由于操作失误引起的事故持续增加。
1.4 煤矿安全管理在制度层面较缺失
针对煤矿生产的安全管理工作，尚未设立规范化的管理部门，履行安全管理职责的人员通常是分管领导或该级别的部门负责人，管理工作在主体上发生偏差和错位。另外，广大矿井职员并未被统一纳入到安全管理的行列中，进而导致少数矿井生产职工消极应付，养成旁观、被动的错误习惯。煤炭企业在安全生产管理中尚未规定有效的奖惩制度，过往推行的奖惩制度仅适用于“罚不走”的职工，已不合乎现今安全管理的客观要求。现如今，职工的频发离职在一定意义上使安全生产的后备人才缺失，直接出现技术力量薄弱、后备人才队伍匮乏的局面，长此以往，使煤矿的安全管理大打折扣。
1.5 安全管理的法制化建设和监督力度严重不足
我国目前在煤矿安全管理方面依然沿用上世纪90年代中期制定的《煤炭法》，其无论在管理重点还是管理办法上均与现今安全管理工作相脱节。为此，一些地区的政府加紧制定了一批新的安全管理法律规范，然而，在法律规范落实的过程中，却未能执行到位。另一方面，监管力度不够大，尚未迈进正规化的方向。虽然安全管理中的检查频次较多，有年检、季度检、月检、自检等多种形式，但在每种方式的时长及方法均是固定的，煤炭生产企业已十分熟知安检规律，个别企业盲目追求生产效益，轻视安全检查，安全督查的效果欠佳。
二、实现煤矿安全管理的对策
2.1 进一步建立健全煤矿安全管理工作机制
（1）从煤矿企业的安全生产管理工作着手，进一步加强监管职能部门的用人以及监督工作的力度，努力地探索煤矿企业管理和政府管理有机统一的方法，切实搞好煤矿行业管理工作。对于一些关键的煤矿安全生产问题，一定要通过强制性的解决办法来及时地予以解决，对于煤矿企业的安全生产资格、用工规范等情况进行严格的监督。
（2）进一步建立健全煤矿企业的安全监督流程。根据国家安全生产管理的相关制度，切实搞好安全监督工作。在煤矿企业的内部建立一个独立的安全监督部门，安排具备较强责任心的安全管理人员来进行安全监督工作，切实搞好煤矿安全监督管理工作，为煤矿企业职工的人身安全奠定坚实的基础[2]。
（3）进一步建立健全煤矿企业安全责任机制，建立健全煤矿企业安全生产责任制度，切实将相关的安全管理责任具体落实，确保煤矿企业的管理层人员和广大的职工都密切关注煤矿安全生产工作，推动煤矿安全管理工作的有效开展。
2.2 提高安全管理意识，优化安全管理方式
（1）采取精细化管理方式，进一步细化煤矿企业安全管理制度，制定出详细的煤矿企业安全管理标准，进一步建立健全岗位责任制度，保证每一个煤矿企业职工都能明确工作职责。
（2）进一步加强煤矿企业安全风险的控制工作，加大安全资金的投入力度，明确煤矿企业安全管理的事故重点，并且设计出有针对性的应急办法。具体来说，结合煤矿企业高危作业的施工特征，切实加大安全预控管理工作的力度，明确责任人和监督人的相关职责，高度重视夜班和交接班工作。与此同时，对于煤矿企业职工要加强安全风险预控技能的培训，保证每一个煤矿企业职工都学会如何应对安全问题。在此基础上，也必须进一步设计出科学合理的煤矿井下高危作业应急救援预案，以便在煤矿安全事故出现的情况下采取有效的应急办法。
（3）对于新建或者资源整合矿井，有必要利用业务流程再造的方法，科学有效地确定不同的部门职能的具体业务流程。将流程作为目标和导向，设计出科学合理的煤矿安全生产工作组织框架[3]。
2.3 重视煤矿企业专业人才的培养
通过相关的煤矿安全操作规程的培训和安全工作方式的教育，保证每一个煤矿企业职工都可以掌握正确且合理的工作方法和岗位技能。与此同时，也必须加强对于煤矿企业职工的自救能力的培训，保证每一个煤矿企业职工在陷入煤矿安全生产事故之时，可以紧急自救，最大限度地减轻煤矿安全生产事故所导致的损失。
2.4 建立健全煤矿安全监督管理制度
进一步建立健全煤矿安全监督管理制度，加强宣传、贯彻、学习，并要执行到位，确保煤矿安全监督管理人员及时发现安全问题，且有现场解决问题的能力。同时，真正营造出煤矿安全管理工作有据可依、有章可循、制度管企、制度管人的良好氛围。同时，也应该及时发现煤矿企业安全管理工作中所潜在的各种各样的问题，以便推动煤矿安全管理工作的顺利开展。
2.5 搞好煤矿企业安全生产的宣传工作
通过定期组织煤矿安全工作会议、散发安全生产小册子等各种途径来搞好煤矿企业安全生产的宣传工作。与此同时，通过悬挂安全生产警示语、宣传画、班前会安全宣誓以及伤残职工现场说法等各种方式，促使每一个煤矿企业职工都真正意识到安全生产的重要意义，切实有效地创设出人人讲安全、事事讲安全，以及时时讲安全的良好工作氛围，促使每一个煤矿企业职工都真正转变思想意识，主动地从以往的“要我安全”转化成为“我要安全”。
三、结束语
总而言之，在当前形势下，切实做好煤矿安全管理工作，最大限度地降低重特大煤矿安全生产事故的发生率，直接决定了众多工作在煤矿一线职工的幸福，也直接决定了国家的长治久安。作为煤矿企业的管理层人员，必须真正意识到煤矿安全管理工作的重要意义，真正将煤矿安全管理工作作为工作重点来常抓不懈，切实保证煤矿安全生产。
参考文献
[1] 孟洁.如何加强煤矿安全生产系统的管理[J]. 信息系统工程，2013，（12）.
关键词:煤矿安全管理;存在问题;对策
1当前煤矿安全管理方面存在的问题
1．1体制机制运行不够畅通
在我国煤矿综合管理工作中，企业对于煤矿安全管理的力度还较低，在体制机制的运行方面也存在一定的缺陷。同时，在煤矿企业的改制过程中，还存在监管力度不足与缺乏专业人员等现象，进而导致煤矿企业在其运行过程中存在管理弱化、综合管理缺位等现象，最终出现煤矿安全监管不到位等问题，且未能够全面综合的考虑到规划、勘探、开发、建设施工等方面。此外，煤矿企业的一些管理部门在职能上还有交叉现象，进而导致责任权利等方面的不统一、整体管理合力不强以及缺乏政策的决策力与执行力，最终影响整个管理的工作效率。
1．2从业人员业务素质不全面
目前，在一些煤矿企业中，存在极度缺乏专业化管理人员与技术操作人员的现象，进而导致企业存在专业知识结构的不合理与整体素质不全面等现象，最终影响到煤矿的安全生产。同时，煤矿企业中的一些技术人员的待遇低，但责任大，工作强度也较强，这种情况的普遍存在使得越来越多的技术人员选择其他行业，导致煤矿企业技术力量逐渐削弱，最终造成断层。特别是在基层煤矿企业中，招聘的临时人员流动性较大，且其素质也不全面，文化素质相对较低，几乎无法实施规范化的管理。
1．3责任意识不强
对于煤矿事故发生率的高低来说，安全意识起到了决定性的作用。但就我国目前的一些煤矿企业的发展来说，过分追求产量，企业管理人员主体责任意识没有落实到位，责任意识相对淡化，且一些管理者也不重视对安全生产以及安全管理等方面的投入，同时还过分地依赖政府监管，有些煤矿企业为了应付政府相关部门的检查，还存在弄虚作假的情况，且也没有形成规范化的管理手段，这些因素都给煤矿企业的正常运行与持续发展带来了不良的影响。
1．4安全管理长效机制不健全
近几年来，我国不断加强对煤矿的安全管理力度，收稿日期:2015－11－06作者简介:张德亮(1965－)，男，湖北仙桃人，工程师，现在贵州黔宜能源集团有限公司宝黔煤矿工作。并相继出台了相应的规章制度，但在具体的运用过程中，依旧未形成良性与长效的发展机制，且在具体表现中也缺乏政策的连续性，从而导致以“关”带“管”现象频繁发生。有些企业重视生产管理，忽视安全管理，通过强化劳动，提高机械设备投入等方式，没有发挥出制度管理的连续性作用。同时，管理方面缺少一定的针对性。在具体的管理中，没有形成针对性的监督管理，因此，造成在管理中出现事故发生、整顿管理、复产等恶性循环模式，为企业的综合发展埋下了相应的安全隐患。在一些政策的制定上，也没有结合具体的需要，在制度制定上没有结合煤矿的实际需要，制定的措施不能满足煤矿的实际需要，造成整体管理效率严重低下。
2煤矿安全管理问题的有效解决对策
2．1加强安全培训工作
对于煤矿企业的运行与发展，必须在遵循我国安全生产法的基础上进行，通过对相关工作人员进行严格的培训，全面提高其专业知识与技能。同时，在进行煤矿企业员工安全培训时，不仅要保证培训内容的全面性，还要明确我国安全生产方针与政策，并在加大矿工个人权利宣传的前提下，提高职工安全意识。此外，除了上述措施之外，还要加强对员工各种安全操作程序与安全工作方式的培训与教育，从而保证职工可以掌握正确的工作方法，但这些活动都必须依据既定的程序进行。
2．2建立安全责任体系
对于煤矿企业的运行与发展，要建立健全的安全责任制度与安全生产责任制度。只有企业各级领导与职员都重视安全生产，才能够保证煤矿安全管理工作的顺利进行。对于完善的安全责任体系，具体来说就是企业相关领导要各司其职，并切实做好自身安全管理工作。此外，煤炭企业最高领导还要全面负责所有活动的安全，是安全责任的第一负责人;各个生产班组长也要对该组人员安全生产工作负第一责任，且各岗位职工也要对其所在岗位工作的安全负第一责任。只有这样，才能切实落实煤矿企业的安全生产责任，并构建完善的安全生产责任体系，保证煤矿安全管理的实效性。
2．3加强高新技术在安全管理中的应用
从目前发展实况来看，因具有高效性、先进性与便捷性优势，信息技术应用于企业安全生产管理工作是必然的趋势，同时也必定是煤矿安全管理工作的首要技术手段。基于此，为了适应煤矿行业的发展趋势，应通过一些煤矿安全信息技术的应用来构建一个煤矿井上、井下可靠的安全预警机制与管理决策信息通道，具体如下:①对于煤矿井上安全生产工作，必须建立一体化管理平台，同时，还要加强对网络的集中管理，从而保证网络的正常运行。除此之外，还要通过结合各种安全监测信息系统与管理信息系统的方式来建立综合性信息网络;②在进行开采工作时，应利用传感技术进行，并利用各种型号的传感器来采集井下的瓦斯含量以及其他各类危险源与生产数据的实时、动态数据，之后通过计算机进行仔细的分析，并做出适当的处理，进而对煤矿的井下动态进行有效的监控，最终实现自动预警的目的;③在煤矿工作现场，一定要安装视频监控装置，进而可以对员工实际状态进行实时了解，并通过规范员工不当行为的方式来降低工程中存在的安全隐患。此外，通过运用信息化方式对管理措施进行优化，可提高煤矿企业安全管理水平，从而改善我国煤炭安全生产现状。
2．4完善煤矿安全监督机制
对于煤矿安全管理工作，安全监督人员应始终保持实事求是的心态，及时指出工作中存在的各种安全问题，然后针对这些问题采取相对应的惩罚措施。同时，安全监督人员还要坚持公正廉洁的工作态度，严禁舞弊行为。这不仅要求安全监督人员要做好安全监督工作，还要建立完善的安全监督沟通机制，从而使其能够及时了解企业安全生产实际情况，从而在及时发现管理问题的基础上，采取相对应的措施解决。此外，在对安全生产工作进行监督时，还要注重监督实效性的保证方面，之后再通过制定各种健全的安全监督制度来保证企业各项制度的顺利实施。
3结语
现阶段，我国煤矿安全管理工作中还有很多问题，所以，必须要提升企业自身安全意识，并加大对煤炭行业安全管理工作的重视程度，同时，还要制定并实行各种制度来规范煤矿日常生产工作，从而在降低煤矿安全事故发生的基础上，确保企业的安全运行。
参考文献:
［1］张国强．浅论当前煤矿安全管理中存在的问题及对策［J］．中国科技博览，2014，8:226－226．
［2］殷文立．浅议当前煤矿安全管理中存在的问题及应对措施［J］．中国科技博览，2013，4:50－50．
从整体上来说，我国的煤炭资源十分丰富，煤炭产量约占全球煤炭产量的30%，是一个产煤大国，煤炭是我国长期依赖的主要能源，约占一次性能源消耗总量的七成。我国煤炭产量的持续发展是对我国经济和社会高速发展的重要保证，但在这背后，我国的煤矿生产其实一直都具有很高的危险性和事故发生率，在我国工业生产中，煤矿生产始终都是发生事故最频繁的一种生产方式，根据数据显示，在煤矿死亡人数上而言，我国就占了全世界的80%左右，可见我国煤矿生产的安全管理与其他国家相比存在不小的差距。而煤矿安全生产是确保煤炭顺利作业和人员生命财产安全的重要前提。因此，如何提高我国煤矿生产的安全性，实现煤矿安全生产就成为了现今我国煤矿企业乃至全社会都需要尽快解决的重要问题。要做到降低煤矿生产的事故发生率，首先就要建立完善的安全生产体系，坚持以“安全第一，预防为主”作为安全管理方针，加大力度做好安全生产管理工作，树立正确的煤矿安全生产发展观，促使煤矿生产持续、高效、安全地发展下去。
我国煤矿安全生产现存的主要问题
近年来，随着经济的高速发展和全球性的能源短缺问题日益加剧，煤炭价格呈现着不断上涨的态势，而且上升幅度越来越大。煤矿生产企业面临着巨大的经济利益诱惑，我国大部分煤矿生产企业选择了加快煤矿的生产速度，以谋取更大的经济收益。但因此带来的是更频繁的煤矿事故发生，导致许多煤矿施工现场管理人员、高级技术人员和拥有丰富经验的施工人员都选择寻求从事其他安全性较高的行业，造成现在煤矿生产行业整体人员流失严重，人才极其缺乏的现状。在这些问题的影响下，部分煤矿企业在煤矿生产施工时放松对生产安全管理的力度，煤矿开采的设计合理性大幅度下降，施工现场秩序混乱，对一些突发性的问题也缺乏及时、有针对性的解决措施。这直接对煤矿生产的安全性造成了严重的不良影响。
一直以来，煤矿生产企业的管理人员都把企业效益放在煤矿生产的第一位，而没有对煤矿安全生产管理提起足够的重视，部分管理人员甚至不遵守《煤矿安全规程》来进行现场管理。主要原因是管理人员的煤矿安全生产管理观念比较落后，没有意识到安全生产管理的重要性，对安全生产带来的安全保障和经济、社会效益没有清楚的认识，从而导致煤矿生产过程中难以在安全、效率、质量等要素之间取得平衡。
煤矿生产行业由于其特殊性，施工人员的综合素质普遍偏低，技术能力参差不齐，部分人员甚至没有接受过专业的安全知识培训和施工技术培训。根据资料显示，在煤矿生产的施工人员中，素质较低的农民工占总体人数的48%左右，这些人员缺乏安全意识和专业技术，也通常缺少责任心和集体观念，很难满足高强度的煤矿采挖施工需要。另外，在采用这些施工人员之后，往往忽视了对他们的安全生产培训，或者培训没有持续性、没有实质性效果等，以致施工人员的素质长久不能得到提升，为煤矿生产带来了相当大的安全隐患。
我国的煤矿安全生产相关法律法规并不完善，政府相关的职能部门对煤矿生产安全性的监管也存在一定的漏洞，再加上监管部门的权力分配不合理，导致在一定程度上的失衡，在监督机制体系上也不完善，因此使监督部门难以对煤矿生产企业进行有效的监管。另外，由于监管机构内的权力设置不平衡，以致监管人员的渎职、腐败等问题的滋生，监督机构对生产企业的监管走形式，处理安全问题态度怠慢，以及接受煤矿生产企业的贿赂，对生产企业的安全生产问题视而不见，协助对煤矿开采中的安全事故进行包庇和隐瞒，甚至入资生产企业等现象也是客观存在的。另外，我国的煤矿生产企业的安全生产规章制度体系普遍存在漏洞，没有足够的监督力和强制性，导致对安全生产、合理用工、素质培训和现场管理等安全监督管理工作没有得到坚决落实，从而放任了各种违规施工现象的存在。
由于我国煤矿生产施工基本上都属于地下开采，而矿井内的瓦斯浓度比较高，因此在煤炭开采时需要注意每一个细节，对技术与设备的要求相当高。因此若要实现煤矿安全生产的首要前提就是引进先进、高质的开采设备与监测设备等，但由于引入优良设备成本高，所以很多企业都不会定期更新设备，从而导致煤矿生产现场的设备落后，设施安全存在漏洞。虽然煤矿生产企业定期会集中收取一定的安全设备费，但因为收取费用和管理费用的过程缺乏有效的监督，最终收取的费用还是不能落实到实处，不能为煤矿安全生产带来帮助。
改善煤矿安全生产的对策
坚决进行煤矿安全生产法治化建设，以解决我国现存的政企不分，监察与管理区分模糊等问题，正确调理好煤矿生产效益与安全的关系。为此，首先要做到有法可依、有法必依，政府相关部门要建立起完善的法律法规。对煤矿企业来说，煤矿生产管理人员要根据法律法规结合煤矿的实际情况编写出科学、合理的施工生产规章制度，在整个开采过程中坚决执行。对监督机构人员来说，我国还需要尽快完善煤矿安全生产监督部门的法律体系，对监督机构内的权力进行合理分配，加强监督机构内的互相监督，避免因权力失衡而导致的监督不力现象发生，建立起作风廉政、工作规范、高质高效的监督队伍，保证对煤矿安全生产监督的有效性。
要提高煤矿生产的安全性，通过在开采设备和技术中融入最新的科技，研发出先进、优良的新设备和技术并大力推广，无疑是最有效的方法之一。目前，煤矿安全生产的设备发展主要以综合机械化为核心，具体的改进措施有：给煤矿施工人员配备现代化的开采装备，定制先进高效的开采计划，向施工人员推广最新的煤炭生产技术，加快煤矿生产过程中的信息化与自动化，改进矿井内的供电、排水等维系基本生产运作系统的稳定性，完善矿井内的安全生产监测系统，不仅对人员施工操作进行监测，还要对煤矿开采设备的运行状态，以及对矿井内环境因素的改变，例如像瓦斯之类的等有害气体的浓度变化等进行全方位、全过程的监测控制。
事在人为，能否实现煤矿的安全生产，关键还是要看施工人员的素质。进行安全教育和技能培训加强施工人员的安全意识、社会责任感和技术水平，从而做到从源头上预防煤矿事故的发生，消除或降低人为带来的安全隐患。另外，还需要重视开展企业高等人才的培养工作，定期请来煤矿安全生产的研究者为企业人员进行知识和技能传授，设立培训课程和定期考核，促进企业人员不断向高素质进步。
煤矿安全生产是一项跨度大、多样化的复杂工作，必须通过对施工现场的控制管理来完成。目前，由于浅层和已开采的煤炭基本都已被开采完毕，因此煤矿的开采变得更加深入和偏远，以致开采难度不断加大，使煤矿安全生产实现更难实现，所以现场管理人员更应该加强煤矿的现场管理，要做到深入现场，仔细监测，认真指挥，及时发现问题并尽快解决。
关键词:煤矿企业;消防安全;煤矿防火
人们应事先做好火灾的预防工作以保障煤矿企业的经营效率。加强煤矿消防安全基础设施建设，提升管理水平，根据煤矿自身情况制定规划以预防消防安全事故的发生，是提高煤矿开采效率及在煤矿管理中落实科学发展观的必要方针。
一、提升煤矿从业人员的消防安全素质
在我国，煤矿企业的工人往往缺乏必要的消防安全素质，下矿工人往往受教育程度低，虽然吃苦耐劳，但消防意识却相对较差，由于其在日常工作中不注重消防安全，因此在无形中增加了引发消防安全事故的可能性。为此，煤矿企业应加强对煤矿从业人员的消防安全知识培训。通过聘请专业人员开展一对多的课堂，将如何落实煤矿安全保障的知识传授给工人，给予其消防培训，并教会他们应如何使用在危机情况发生时需要用到的消防器材。其实，对消防设备的维护只是落实消防安全的基础，只有将消防安全与人的主观能动性结合在一起，采取不逃避、不忽视的教学方针，让工人能有效掌握应对矿区消防安全问题的知识，才能更好地落实消防安全工作，从而在事故有所端倪时将其及时解决并在事故发生后防止局势进一步恶化。
二、建立完善的消防安全应对设施
消防安全是安全生产的重要环节。煤矿企业消防安全讲究“防患于未然”，即应在没有事故时事先做好应对危急情况的准备。首先，煤矿企业应积极落实消防安全器材的配置与定时检修，配置专业人员与专业设备，对可能引发火灾的地点派遣专人巡逻以做好预防;其次要加强对企业内易燃物、可燃物、点火源的控制，即不仅注重矿区的消防安全问题，还应落实非矿区地区的消防安全措施，以防备火灾经由其他地区蔓延到矿区，进而造成难以挽回的后果;再次，煤矿企业应加大资金投入，在各地区配置消防水源、灭火器材，以求通过前期投入定量的资金保障企业的长期安全发展;最后，煤矿企业往往坐落于远离市中心的偏远地区，条件允许的话企业还应建立应急的消防队伍，确保在发生火灾时及时投入灭火与救援，从而在危急时刻减少人员伤亡及企业损失。
三、明确工作职责，落实“防火责任制”
为预防火灾，煤矿企业应确立严格的规章制度及紧急情况应对准则，以严格规划煤矿企业从业人员的行为举止，使其不仅有勇气、有办法，更能依据理论有方针、有步骤的应对消防安全问题。同时，还应落实工作人员在安全防范方面的职责，确保消防安全的每一方面都有专人负责，使之在面对问题或处理问题时不推诿、不耍滑头，是谁的责任，就一直是谁的责任，使其人人防范火灾，人人注重安全，从而改变煤矿企业消防安全状况不稳定，事故发生前无责任人，事故发生后无人负责的情况。对应如何明确工作职责，落实“防火责任制”，我的看法是应配备专职的安全负责人，并在负责人之下设立更多的负责人，以应对企业每一片地区可能发生的火灾事故。此外还应对这些安全负责人进行专业培训，使之能明白并理解如何应对消防安全隐患，同时，将安全生产落实到实处，不断完善消防安全规章制度，并要求企业从业人员做到一切按规章制度办事，对采购消防安全器材及建造消防安全设施的人员，也应落实其责任负责制度，使其按时维护并保证消防设施的安全，对查到的安全隐患及有问题的消防器材尽早予以改正及更换，倘若器材出了问题则要求其负责到底。明确管理责任，可以加强煤矿企业全体人员的安全意识，将安全责任落实到具体的个人身上，能提高人们对消防安全问题的重视程度，使其因害怕承担责任而加强消防安全防护，化不敢承担责任为不必承担责任，进而显著提高煤矿企业预防及抵抗火灾的能力。
四、运用网络科学技术模拟事故，居安思危
随着网络多媒体技术的迅速发展，煤矿企业可以在消防安全演练中运用多媒体技术加强企业的消防安全水平，例如通过将红外摄像头架设在企业内部，对偏僻及易起火的地点进行监控，或是运用多媒体技术进行消防安全演练，从而实现火灾预警、火灾现场辅助指挥及控制火情等方面的工作。当然，网络科技的最佳使用方式是辅助模拟事故，通过运用科技及多媒体技术在火灾尚未开始时模拟出火灾与逃避火场、灭火等实际情况，使煤矿从业人员在实战演练的过程中，学习并掌握消防安全知识，以求大大降低真实训练的成本并提高演习者兴趣，使其在训练中学习煤矿消防安全的知识，掌握救火方法，进而显著降低火灾发生的可能性。将网络科学技术运用到煤矿消防安全领域，可以让煤矿从业人员尽快掌握到灭火的方法，还能令他们更深刻的理解预防火灾的重要性。同时，通过有效运用计算机技术及红外热点探测系统，更可在火灾开始作恶前将其扼杀于摇篮之中。总之，煤矿企业应做好消防安全工作。这要求企业既要解决从业人员消防知识不足的困境，也应改善企业内部的消防安全设施，在对消防安全问题给予足够重视的同时，充分认识到消防安全工作的重要性、紧迫性，时刻保持警醒，从而保证安全生产。
［参考文献］
［1］张云波．基于虚拟现实技术的煤矿企业消防安全系统［J］．煤炭技术，2011，30(12)．
关键词：煤矿；机电运输设备；安全问题
中图分类号： TU85 文献标识码： A 文章编号：
一、加强煤矿机电运输设备安全的意义
煤矿机电运输设备在生产中的任务十分繁重，很多设备在井下恶劣的环境中超负荷持续工作，严重缩短了设备使用寿命。加之生产项目对设备的需求量大且缺乏计划性，造成机电运输设备调动频繁，加之重工效轻保养的思想影响，设备经常得不到应有的维护。此外，随着煤矿开采能力的普遍提高，采掘工艺使工作面不断深入，机电运输系统的工作战线也逐渐延长，导致其安全风险不断加剧。一旦矿井机电运输系统发生事故，不仅无法保证生产效率，更可能对工作人员的生命安全构成威胁。因此，管理人员必须意识到煤矿机电运输工作的重要性和风险性，逐一分析系统中可能存在的隐患及其成因，并采取有效措施防治安全风险，确保为矿井安全生产提供有力保障。
二、影响.煤矿机电运输设备安全的因素
（一）客观条件因素
1、煤矿机电设备需要在井下工作，而井下空气里包括易燃气体瓦斯以及大量固体粉尘等，如果瓦斯含量超标，则随时可能引发爆炸事故，给机电运输安全带来不利影响。如果尘埃含量达到一定浓度，则会导致系统的效果不良，从而给生产安全带来不利影响；
2、煤矿井下空气中通常水分含量较大，因此机电运输设备极易受潮，给电路系统绝缘效果带来不利影响，同时设备也容易发生腐蚀问题；
3、煤矿井下巷道空间狭窄，电器设备的安装、调试、检修过程中，触电事故时有发生；
4、煤矿生产对于机电设备的要求较高，也较为特殊，通常情况下电气设备的负荷变化较大，因此经常处于超负荷运行状态，容易引发短路问题；
5、随着采掘技术的发展，机电运输设备的容量也日益增大，生产的供电电压也会随之升高，因此高压线路越离工作面也越来越近，对于机电系统的安全性要求也会随之提升。
（二）工作环境因素
1、煤矿井下巷道相对较为狭窄，受到有限空间的限制，机电设备的工作环境较差；
2、运输设备在有限空间内进行频繁安装和移动时，其安装质量不高，势必影响其安全运行；
3、在有限的空间内多台运输设备平行作业，相互之间会受到影响，管理起来比较困难；
4、运输设备安装地点都有一定的坡度，而且弯道较多，对运输安全的影响比较大；
5、在同一巷道内，设备和人员在一起工作，也会威胁到运输系统的安全。
三、造成煤矿机电运输事故的原因
（一）主观原因
1、操作人员能力水平不足
机电设备的现场作业人员的操作能力参差不齐，这是导致井下机电运输事故发生的重要原因之一。部分文化层次较低的工人未经正规培训就直接上岗，并不具备专业机电知识。在对设备安全操作方法未完全掌握的情况下，违章操作、野蛮作业的现象时有发生，一旦发生紧急情况，这些工人也不具备即时排除危险和进行补救的能力，给矿井生产埋下了巨大的隐患。
2、管理人员安全意识淡薄
管理者安全意识的淡薄是酿成事故的根本原因。由于企业未对安全基础工作加以重视，操作人员的资质核审就沦为了走过场，安全培训也过于形式化，对工作实践不具备指导作用。对以往事故发生的原因不进行彻底的追究和广泛的宣传，使操作人员普遍存在侥幸心理。此外，要确保生产的安全，必须健全和落实机电运输工作的责任保障制度，但一些矿井安全制度的制定和执行都不到位，机电运输安全作业的积极性得不到保护，而事故一旦出现，也必然会造成责任认定不清，相互推诿的问题，造成危险的恶性循环。
（二）客观原因
1、工作环境较差
矿井机电运输设备的环境影响因素主要包括空气条件、巷道空间和供电状态等。以空气条件为例，由于井下作业的空气成分包含有大量的瓦斯、灰尘和水分，既容易使电机受潮而发生腐蚀，也可能因操作不慎引起火灾甚至爆炸。而巷道空间的狭窄对设备的运输、安装、检修都会造成不便，设备间相互干扰和影响，使发生触电事故的可能性也有所提高，巷道坡度等问题还会引起设备的倾倒、滑移问题，对运输安全也有一定的影响。此外，由于机电运输设备在运行中存在较大的负荷变化，易发生短路问题，加之随着掘进的深入，供电电压不断升高，高压线路的安全性要求也越来越高。
2、设备质量较差
设备运行过程中，不断受到操作环境的影响而老化，电缆可能在潮湿、腐蚀性的空气中发生表皮脱落，随之而来的火花可能导致空气中的瓦斯爆炸，而提升设备中使用的绳索在长时间的工作后也常出现失效等问题。可见，若不进行充分的设备维护，运输系统运行一段时间后，就会存在严重的安全隐患，随时可能导致事故的发生。
四、确保煤矿机会运输设备安全的策略
1、贯彻落实设备管理制度
健全制度首先要从树立、深化安全责任意识开始。应采取各种有效形式，加强对煤矿职工的安全知识宣传，提高职工的安全防范意识，在此基础上完善职工的岗位业务培训，将业务培训与安全培训联系起来，并将理论知识和实际生产相结合，帮助职工掌握更多的实用技术。在熟悉操作规范的同时，应对可能发生的事故进行模拟，使其必要的具备危机处理能力。建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度。要落实工作人员保障制度，使职工得到良好的保障，并将安全责任落实到人，以人性化的奖惩制度提高职工的安全生产积极性。
2、做好设备维修维护工作
矿井运输设备的质量是保障运输工作的重中之重，因此必须加强对矿井机电运输的检修，及时维护和更换设备。在矿井机电运输工作中，要及时对老化的电缆、绳索进行更换，定期进行全面检查，不留死角。针对易老化的电缆、绳索等应每天进行检查检修，不能等出现安全隐患时才更换。要保障人员安全设施的设备质量，特别是人车等设备要定期检修，对存在安全隐患的设备必须及时予以排除。使各种设备、配件都时刻处于最佳运行状态，从而实现保障煤矿安全生产的目标。
3、改善矿井巷道工作环境
要尽力改善矿井的工作条件，为运输工作提供更好的运行环境。为保证井下环境干燥舒适，降低空气中的瓦斯含量，减少固体粉尘的含量，应建立良好的井下通风系统，并增加必要的除尘设备，以减少空气中的粉尘比例，尽可能避免因恶劣的空气环境而导致机电运输事故的发生。应加强日常工作中的用电管理工作，安排固定工人巡查维护井下线路，尤其是要经常检查可能发生事故的关键部位，一旦发现事故隐患必须及时处理。为进一步确保井下用电的安全性，应在电路系统中安装漏电保护装置，保证整个供电线路的绝缘良好，从而减少和避免漏电、短路及线路超负荷情况的发生。
参考文献
[1] 陈卓雄.浅谈煤矿机电运输事故[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(9).
[2] 张留喜.煤矿机电运输安全问题的探讨.煤炭技术.2010（02）.
关键词：煤矿；机电；安全
在煤矿的生产经营环境中，煤矿机电设备发挥着毋庸置疑的积极作用，可以说煤矿机电能否正常展开工作，直接关系到煤矿生产本身的安全和稳定。考虑到煤矿机电设备在煤矿的生产环境中占据的如此重要的地位，必须对其安全状况给予充分的关注，唯有如此才能切实有效地构建起安全可靠而高效的煤矿生产环境。
1.煤矿领域中机电安全价值与现状
煤矿工作领域中，其机电安全的管理与控制工作，其重点在于对煤矿领域中的机电设备展开控制和管理，在当前的管理思想指导之下，主要侧重于对于机电体系的事前控制，维持其健康状态，确保能够展开稳定高效的工作。其主要工作内容包括检查机电设备、做好日常维修工作、随时监测机电设备存在的危险，并能够及时采取有效的措施，减少煤矿企业安全事故的发生。对于这样的工作任务而言，其重点在于及时发现存在于机电体系中的危险，因此对应地对相关工作人员的机电综合水平以及安全意识都有相对较高的要求。
对于煤矿工作环境而言，其安全特征与需求十分显著。与机电体系直接相关的安全问题，首先主要突出表现在电气火花可能会造成瓦斯事故方面。考虑到矿井环境之中空气成分复杂且危险的问题，机电体系中的电气火花或者小型爆炸，都有可能导致大范围的矿井事故。在实际工作环境中，各种包含带点操作、电缆火花、信号照明电话系统、矿灯、放炮母线短路、防爆设施失爆、非防爆电器设施、电机车火花、摩擦、开关打火、静电等方面的操作都有可能给煤矿环境带来危险。其次，在煤矿安全事故中，机电运输故障也是不容忽视的一个重要方面问题。相关统计表明，在煤矿事故中，因为机电运输而造成的事故比重高达47%，已经成为煤矿环境安全问题的首要形成因素。
而从我国煤矿环境机电安全管理和控制的实施角度看，虽然已经性蹭了相对完整的规章制度，但是在实际工作环境中仍然难以切实落实到位。一方面是因为煤矿工作环境本身形成因素相对较为复杂，安全问题影响繁杂，另一个方面则是鉴于经济的压力，从而使得煤矿经营主体过于关注生产效益而在一定程度上忽视安全，从而埋下隐患。
进一步从煤矿机电管理工作的展开状况出发，环境、人才以及设备是三个形成主要影响的因素。就煤矿工作环境而言，煤矿开挖的深度直接与开采的难度以及其安全管理需求水平保持密切关系。目前我国很多矿井垂直深度超过600m，这对于开采以及运输设备都必然提出了更高的要求，并且随着开采深度的增加，直接导致机电设备的供电负荷也会增加，再加上矿井环境比较复杂，增加了煤矿机电管理的难度。于此同时，煤矿领域工作环境中因为效益压力而无视检修需求，以及相关专业人员专业水平不足等情况，则加剧了机电安全问题的恶化。
2.切实提升煤矿机电安全水平
考虑到在当前煤矿工作环境中对于安全的客观需求，综合当前面向于机电体系展开的安全工作现状，可以发现仍然存在有很大的提升空间可以展开操作。为了进一步构建更为完整的煤矿安全体系，可以考虑在机电应用环境中，重点从如下两个方面展开考虑：
2.1完善相关设备
煤矿工作环境中对于安全的这种迫切需求，不仅仅收到了煤矿工作领域的重视，同样在煤矿机电领域中也有共识。因此在机电的发展过程中，安全同样是作为突出的发展重点呈献出来。但是当前煤矿环境中，煤矿运营人员多关注消息，而忽视投资，因此设备陈旧，相应技术人员不达标等问题时有发生，进一步影响到在新型设备的引入方面缺乏动力，从而降低了整个煤矿工业环境的安全水平。当前包含有现代化科技含量的煤矿机电设备层出不穷，包括可编程逻辑控制器（PLC，Programmable Logic Controller）等相关技术，都已经在应用环境中日趋成熟。针对此种状况，有必要不断关注煤矿机电领域中的发展状况，选择适合不同煤矿生产特征的设备，从而实现安全水平的提升。对于既有设备而言，可以根据技术发展的状况考虑采用更新设备或者是加装相应的部件和服务，在经济和安全两个层面实现平衡。
2.2实现有效监督
监督工作的重点在于应当能够通过相应的监督机制确保监督工作得以展开，一方面需要重点避免自监督的状况发生，另一个方面需要确保监督信息渠道通畅。对于机电安全的监督而言，应当考虑从技术工作人员和基层煤矿工作者的层面采集信息，并且反馈给相应的煤矿主管监督单位，而非煤矿直接运营单位。在这样的环境下，还应当进一步为机电相关技术人员提供充足的专业性培训，一方面帮助他们及时跟上机电时展步伐，另一个方面则需要认识到煤矿工作环境中的机电技术人员是实现监督的首要环节，必须加强技术和职业操守两个层面的建设。除此以外，相关规章制度也成为监督工作的必要依据和保障，需要明确规定机械设备的使用方式、运行条件、维修保养等确定的环节，以及在发生状况的时候如何加以处理等都应当包括在内。
3.结论
煤矿环境中的机电系统，与整个工作体系的安全都息息相关，必须引起重视。除了常规的做法以外，还应当重点关注信息时代之下的事前控制手段，具体可以考虑通过对机电设备工作状态以及相关数据信息进行收集和整理，形成相对完整的数据系统，通过这样的数据系统来对机电工作状态实现判断，切实有效的展开对于安全故障发生率的降低，切实打造煤矿安全工作环境。
参考文献：
吕梁市煤炭资源丰富，煤种齐全。煤质优良，赋存条件稳定，是全省乃至全国重要的焦煤生产基地。全市预测煤炭储量1538亿吨，探明储量421亿吨。2008年以来，煤炭生产处于相对稳定的状态，但也很大程度地存在着井下越界开采、以包代管、以掘代采。火品管理混乱；劳动用工管理混乱；“一防三通”管理差；煤矿事故总量仍偏高；矿工特别是农民工培训教育工作薄弱等问题较为突出。需做好煤矿安全生产，强化监督管理，严格落实监管制度强化安全保障等相应的解决对策和具体措施。
一、吕梁市中小煤矿安全监督管理的现状及主要问题
2008年以来，随着煤炭企业安全监管兼并重组整合工作的健康有序进行，吕梁市煤炭产业水平有了较大提高，产业集中度明显提高，原有小煤矿所呈现的“规模小、管理混乱、布局分散”的状态得到有效整改。目前全市共有中小煤矿309座，年产原煤 万吨。经过近年的连续不断改进，全市中小煤矿安全条件有了较显著的提升，各级各类管理人员素质有了较大程度的提高，部分煤矿还安装了先进的井下监控系统，安全监管水平有所提高。
在中小煤矿的监管力度上，吕梁涉煤管理部门在整体上一直未敢放松警惕、掉以轻心，始终保持从严管理的态势，取得了较好的效果。较好地形成了政府统一领导，煤炭主管部门实施监管，煤炭监督机构实施监察，安全监督部门宏观协调管理的安全生产监督管理体系。围绕重、特大事故的防御，政府先后出台《关于加强煤矿安全生产工作的意见》、严格贯彻执行《国家安全监管总局关于进一步加强煤矿煤矿企业安全技术管理工作的知道意见》、《吕梁市加强煤炭行业管理的实施办法》等等。建立了一整套较为完善的地方安全生产责任追究体系和考核办法，将安全生产监管触及到基层，强化基层基础工作，增加安全投入，加强中小煤矿的基础设施建设，改进部分装备，煤炭安全生产监管工作扎实有效推进。尽管如此，由于煤炭生产时地层下作业，环境恶劣，尤其是五大灾害（水、火、瓦斯、煤尘、顶板）事故严重威胁矿井正常生产机矿工生命安全。煤矿安全问题较其他行业而言更复杂，尤其近几年随着煤矿开采深度的加大、着力于改进形成高产高效的矿井，在此过程中伴随着重大恶性事故发生，煤矿生产形势显得尤为严峻。
第一，以包代管、以掘代采、火品管理混乱。
一些中小煤矿在生产过程中，采用法律禁止的“以包代管”的方式生产经营，使得安全生产责任制不落实，安全措施不到位。更有甚者，在没有取得营业执照及相关审批手续的情况下，擅自承包井巷掘进工程组织工人进行施工。一些煤矿没有正规采煤工作面。采用巷道式采煤，以掘代采，随意布置采掘作业地点，到处是独头盲巷，采掘面布置十分混乱。严重违反了只允许布置1个回采工作面和2个掘进工作面的规定。部分煤矿企业存在井下炸药库不合要求，超量储存，违章爆破作业，炸药燃烧爆炸和放炮事故仍有发生，未能坚持有关放炮制度。
第二，劳动用工管理混乱。
一些中小煤矿为利益所驱动，对政府部门规定的入井检身制度，出入井清点制度，编号管理制度等控制井下作业人员的措施落不到实处，通过作假记录的办法，以逃避和应付有关部门的安全检查，使相关的制度措施化为泡影，致使井下超员，并且井下作业各自为政，互不联系，不正规的交接班、登记制度，超员组织生产培训工作不到位，一些工人未经培训合格即入井作业，致使隐患增加。
第三，“一防三通”管理亟待改善提升。
在一些低瓦斯矿井，忽视通风和瓦斯管理，致使采区通风系统极为混乱，长期无风、微风作业。工作面未能合理安装通风机，相关区域未安装监测监控系统，有些采区虽安装监控系统，但数量不足，未能有效监控。由于管理制度不健全，职工安全意识差，违章作业行为较多，甚至使用非防爆三轮车运输也时有发生。
第四，井下存在超层越界开采行为。
在煤炭开采过程中，一些中小煤矿企业看到市场对煤炭需求量日益增加、持续旺盛，煤炭价格运行高位，受增加产量的强烈冲动，置相关法规与脑后，超层越界开采石油发生，甚至成为“顽症”，不但扰乱了正常的矿产资源开发秩序，而且带来了很大的安全隐患。
第五，煤矿事故总量仍偏高。
整体而言。吕梁市中小煤矿安全生产形势依然较为严峻。突出表现煤矿事故总量仍偏高，煤矿事故起数和死亡人数虽逐年下降，但重特大事故尚未得到有效遏制，给人民群众生命财产造成重大损失，对社会形成的影响极具负面效应。尤其是井下火灾、大面积冒顶、机电设备因日常检测不及时而引发的事故屡屡显现。整体的煤矿基础不牢，技术装备和管理手段落后，安全欠账较多的问题在短时间内无法解决，井下安全避险“六大系统”尚未建成完善，安全保障那能力，应急处置能力和抢险救援能力与现阶段安全生产要求还存在一定的差距，煤矿整合重组后技改凸显，从目前开工情况看面临地质情况复杂。潜在重大灾害威胁，一些煤矿所利用的资源也是一边探一边建，难以形成规模开采，实现正规开采，技术装备难以跟上等等，显然安全生产压力很大。
第六，矿工培训特别是农民工培训教育工作薄弱。
大多数整合煤矿从业人员素质不能满足准现代化矿井安全生产的需要。煤矿企业“变招工为招生”刚刚起步，强化安全技能和安全意识的培训，还需要较长时间和付出艰辛努力，从而不得不依赖于农民工，虽然农民工通常可胜任劳动强度大的工作，但文化程度不高，缺乏专业技术，工种大都集中在脏累苦险的岗位。而且农民工来源复杂，跨越地域幅度较大，流动性强、不好管理。缺乏相应的安全教育培训甚至基本的安全规范常识，仓促安排井下作业，致使这些人员淡化安全意识，缺乏安全素养，毫无基本防护能力，成为诱发事故多发的根源。
二、主要对策及措施
对于吕梁市中小煤矿安全管理中存在的问题，立足于吕梁经济社会文化发展的历史进程及基本特征，实事求是地承认全市安全生产仍处于事故高发期。要清醒的看到煤矿作为责任主体，虽是煤矿安全事故的内部因素，但作为外部因素的各种安全政策措施和政府有关部门的监督，在煤矿安全事故控制上可以发辉重要的作用，对此，需要做好煤矿安全监管工作，加大煤矿安全监管监察的工作力度。安全监管部门要充分认识煤矿安全生产的极端重要性。
第一，严厉打击以包代管、以掘代采、火品管理混乱等严重违法行为。
煤矿安全监督部门要加强监督指导，深入现场检查掌握实情。对存在以包代管、以掘代采、火品管理混乱等重大安全隐患要严格执行《煤矿安全规程》的规定，以此进行采掘布置，采掘工作面数量不得超过有关规定。回采工作面须采用正规工作方法，杜绝巷道式采煤及井下多头交叉作业。高度重视火品管理，将火品管理纳入安全管理，按公安机关审批数量和品种购买合法合格的火工品。坚持“一炮三检”、“三炮连锁”放炮制度。落实“两个主题责任”，杜绝火工品事故发生。
第二，强化井下生产人员管理。
通过实行入井检身制度，持证入井制度，出入井人员清点制度等方法落实井下生产人员。每个矿井都要在矿工入井口和调度室立入井人数公示牌，表明当天井下人数，将下井人员的证件留在井口并记录出入井情况，禁止井下集体交接班。逐步建立入井人员考勤定位系统，严格按照核定的生产能力组织生产，实行科学的定额定员管理，严控入井人数，禁止超能力。超定员组织生产。
第三，加强“一通三防”管理，严禁无风微风作业。
通风系统的管理需要保证作业点有足够的风量。优化通风设计，确保按需通风。瓦斯监测监控系统的安装，做到功能上满足要求，运行上稳定可靠，便于使用维护。注重供电系统的管理，避免通风机因供电系统不稳定造成掘进工作无计划停风，导致瓦斯事故。同时督促各煤矿企业做出相应的资金安排计划，按计划投入一定的配套资金用于通风、瓦斯抽放、监测监控等系统更新。有条件的煤炭企业通过安装传感器和动态传感器，建立现场人工监测点，有效监测一氧化碳、瓦斯含量、保安煤柱、顶板位移，从而形成全方位预警系统。
第四，夯实基础，加强煤矿安全综合治理。
认真贯彻落实国家安全总局、国家煤监局《关于深入开展安全质量标准化工作的通知》要求，督促煤矿开展安全质量标准工作，实现专业达标、岗位达标、企业达标。强化班组安全建设和以班组为核心的现场安全管理，突出技术管理工作，落实安全“六铁”精神、推进“六化”管理、开展“六亲”检查程序，源头上制止事故发生。
第五，加强操作工安全培训、提高培训质量。
通过对采矿、机电、地质、通风、安全等专业和技能人才的培养，提高操作工的操作安全素质，在培训过程中，精密结合生产实际，结合煤矿安全规程，注重培训效果。尤其对新入矿工人组织培训。加强三、四级培训机构建设，完善教学设施，加强实习实训场所的配备，完善培训内容，提高教学水平。对培训人员严格把关，确保具有接受专业技术技能的基本素养，从源头上提高行业准入要求，强化从业人员素质，确保培训质量。
三、结语
