【关键词】编制中期财政规划
一、中期财政规划编制的价值内涵和必要性
中期财政规划能够对未来三年到五年内的重大财务款项进行预测，并将其中所涉及到的财务账目，通过科学的形式，编制跨年、跨项、跨行的财政规划，实现财政预算工作的最佳状态。
（一）实行中期财政规划是建立现代财政制度、完善国家治理体系的重要内容
将更好地加强完善财政管理，发挥财政的基础性支撑性作用，推动政府将年度决策和中期决策相结合，使政府决策看得更长远，有利于规范政府行为和转变政府职能。
（二）减小财务预算中的误差
年度预算实现了政府在一年之内的财务收支方案，能够方便政府各部门进行资金运营和统筹规划，同时也利于了解政府相关单位的收支活动，实现民主监督。但是在财务年度预算的各项工作中，预算不足的情况有所显露。年度预算在编制执行中很难得到精确的统计，所以容易产生一定的工作误差。实现中期财政规划编制，能够将这种短期行为有所拉长，以便能够适应众多财政支出项目，加快资金流通的科学执行力度。
二、中期财政规划编制原则
（一）衔接融合
中期财政规划将规划期内收支计划与国家重大政策充分结合、有机衔接，以核心项目决策为发展依据，实现年度发展规划和中期、长期年度规划的合理性，为实现中长期施政目标提供财力保障。
（二）统筹配置
中期财政规划以规划期内各项财力来源为基础，包括公共财政、政府性基金、国有资本经营和社会保障基金四个预算部分。并结余结转资金、上级转移支付、债务收入等政策，努力实现财政统筹上的科学化和精确化。
（三）突出重点
中期财政规划按照公共财政和分级管理的原则，以财政支出为重点，集中财力投向经济社会发展全局的重大项目，有计划、分步骤地解决制约经济社会发展的关键问题，提升财政资金配置效率。
（四）审慎稳妥
中期财政规划的收支计划要与经济发展水平、财力状况相适应，收入预测要积极稳妥，支出安排要留有余地，逐年增加支出预留空间。要严格支出项目准入条件，不具备条件的暂不列入规划。
（五）滚动管理
第二个年度的预算在细化中期财政规划、落实新出台政策的基础上形成。预算执行中要建立年度评估机制，规划期内项目视成熟情况可在年度之间调整，具备实施条件的项目可列入年度预算。
（六）讲求绩效
在整体财政预算项目中，支出项目的具体安排要与和所计划的而社会经济绩效相互吻合。在整体的项目预算进度上，要将预算过程、监督检查、实施效果等问题统一在一起，从而建立一个绩效成果和预算安排相结合的运行机制，不断提高财政资金的使用效益。
三、中期财政规划的编制重点
为了实现科学化的财政规划，中期财政预算要在实现具体过渡形态的同时，对总体财政情况进行深入、细致的评判。一方面，相关工作人员要做到财政决策的稳定性，根据当前经济形势的具体走向，对财政收支项目进行适当的调节。使中期财政规划能够实现顺利、流畅的过渡。另一方面，在中期财政规划中，要将公告财政预算、政府资金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算融合在一起，针对具体的情况，设置不同的发展策略。
（一）对当前形式下财政收支进行评估
根据当前国民经济形式，政府财务部门要结合当前的国家政策、法律规章，结合社会发展“十三五”规划的具体内容，实施国内发展环境、财政经济收支的具体指标进行评估。同时，结合基期年的经济发展情况，在经济预测的基础上，相关财政科研人员还要对宏观经济政策进行深入的了解和普及，在做好各项评估工作的同时，科学预定各项财政项目的发展走向。
（二）积极应对财政收支中政策问题
积极分析当前财政支出政策中的各项问题，政府财务工作人员要根据当前财政支出的政策进行细节化的分析。并针对当前财务收支中的各项问题进行整合。在当前税收制度的构建中，将促进低碳环保、节能减排及相应的筹集财政策略融入其中。
在中期财政的编制规划中，一些重点支出的财政收支幅度或是生产总值上，对财政支出也具有重要的影响。社会医疗保障、文化卫生、科学教育等支出情况都跟随者人口数量、结构及进行变化。这些问题，都在财务整体预算总占有重要的地位。
除了上述财政收支问题，在一些地方政府的财务项目中都存在着债务风险危机。这些隐形的债务规模大小不一，但是会给中期财政规划的编制工作存着较大的发展阻碍。
（三）落实财政收支建设方案
在财政项目收支决策方案上，财务部门首先要经过严谨的审计、沟通、协商工作，提出相应的税制改革及重大项目税收调整方案。继而规划出政府性基金项目的时间计划、发展方向、具体流程。不断明确与之相关的政策项目实施情况，根据具体项目对经济产业的作用，科学调整企业税收、个人税收的实际状况。
其次在财政支出策略上，财政相关人员要定时、定期树立规划预期内的改革方案。不断调整项目支出方案，明确发展策略，继而罗列出年度内的财政收支任务。要建立“透明化”“科学化”的资金使用流程。构建一个全面的预算绩效监督机制，尽最大可能减少所沉淀的资金。
最后，在政府相关债务管理上，财务部门要将各项债务分类纳入风险预算管理中，建立高标准和高水平的债务风险预警系统和一二三级债务应急管理制度。
四、集中归纳中期财政规划编制机构
一是在中期财政工作的规划上，具体的编制工作要与财政部门进行对接，由相应税务部门、预算部门等配合完成。
二是作为集中管理中期财政规划的行政环节，财政部门负责对地方政府发的财政方案进行审核，组织和监督中期财政规划的执行。
三是税务部门等部门对财政部门将对地方的财政税收数据、经济波动趋势、价值内涵信息进行严谨、周密的分析。
四是由预算相关部门负责整理各项账目明细。
五、中期财政规划编制方法及编制程序
（一）编制方法
中期财政规划按照三年滚动的方式编制，第1年的收支安排最终形成年度财政预算；后两年为收支规划，包括具体支出项目，是规划期财政预算的基本框架。在接下来的年度审核上，将继续编制后两年的项目方案，依次类推，滚动编制。编制可以采用规划―项目预算法（PPBS）、趋势外推法、比例限制法、零基预算法、项目库法、专家会议法、绩效预算法等。
（二）实施流程
【关键词】城市规划设计企业 财务管理 问题 措施
一、引言
城市规划设计工程的前期阶段是为投资项目提供相关服务，且提供的产品和服务具有单独性、一次性等特点，企业的发展以智力活动为主，汲取更多的知识、信息及经验，不断创新规划设计方案，确保产品质量。因此作为知识和技术密集的城市规划设计行业，更应该重视财务管理的重要性。那么在城市规划设计企业财务管理中，应加强资金、预算及成本管理，增强财务分析力度，有效地提高资金利用率，确保城市规划设计企业财务管理工作顺利进行。
二、城市规划设计企业财务管理存在的问题
（1）财务管理意识薄弱。由于受到传统管理观念的影响，多数城市规划设计企业将管理重心放在了如何提高经济效益上，盲目地扩大经济利益，忽视了财务管理的重要性。多数城市规划设计企业领导对财务管理认识不足，财务管理意识薄弱，久而久之企业只重视新型科学技术的研发与生产力的发展，导致企业全体员工整体职业素质偏低，没有认识到财务管理在企业中所处的核心地位。在这样的背景下，企业财务管理人员工作态度消极，工作效率低下，直接影响了企业未来的发展。
（2）财务管理工作存在偏差。在财务管理工作中，部分城市规划设计企业混淆了财务管理与会计核算的概念，导致在平时工作中过分地关注会计核算工作，并未建立一套科学、完善、合理的财务管理体系。那么在企业体制不断改革的背景下，容易偏离财务管理的服务功能，忽略财务管理战略导向作用，无法真正发挥出财务管理的实质性作用，从而难以实现财务管理在企业发展战略目标中的作用。
（3）财务管理效率低下。资金作为企业正常运转的动力，对资金进行有效地管理能切实提高财务管理水平。城市规划设计企业虽然比较重视对资金的管理，但在管理方面并未完善相关的成本观念，导致企业资金筹集渠道单一，资本结构不科学，资金利用率偏低，无法真正有效地管理和控制企业资金，进而导致财务管理效率低下，可能造成企业一定的经济负担，制约着企业健康发展。
三、解决城市规划设计企业财务管理问题的措施
（1）加强预算管理。城市规划设计企业在财务管理工作中，应以财务目标为中心，在预算执行过程中落实相关财务决策，加强财务控制，以此提高企业财务管理水平。企业需要根据财务管理目标，编制科学合理的财务预算，设置专门的预算机构部门，对市场信息进行深入考察和分析，确定企业目标利润，并进行具体预算，通过自下而上和自上而下的方式，确保企业财务管理目标更加科学合理。财务预算具有较强的权威性，财务部门需要按照相关的预算方法，实时监督资金管理和成本管理的预算过程，必要时强制实行财务手段，确保财务管理方法与策略全面贯彻与落实。另外企业财务部门应结合财务预算和最终决算工作，将经济责任和预算制度衔接起来，从而更好地确保企业财务管理工作顺利进行。
（2）加强资金管理。资金管理作为财务管理的核心，加强资金管理有利于强化企业财务管理工作，从根本上提高财务管理水平，促进企业核心竞争力的提升，确保企业在激烈的市场竞争中健康发展。因此在城市规划设计企业财务管理工作中，首先是筹集资金，这也是企业得以正常运行的前提，对企业生存与发展具有至关重要的作用。企业在筹资时，财务部门应根据法律法规，积极拓展筹集渠道，及时满足企业资金需要。其次针对资金分配，财务部门需要对其进行系统安排，明确各个规划项目的资金需求，做好资金合理分配，从而提高资金利用率。另外适时回收资金，这也是企业获得经济效益的体现。企业在资金管理中不能仅局限于资本的支出，应加强整个过程的管理和控制，从而提高企业资金管理水平，强化财务管理工作。
（3）加强成本管理。在市场竞争不断激烈的背景下，城市规划设计企业若想提高经济效益，就必须加强规划设计项目成本管理工作，从根本上降低企业运营成本。企业应加强项目成本核算工作，提高全体员工成本管理与控制意识，建立以节约促进效益的新理念，不断提高工作效率，减少成本支出。另外企业应创新成本管理制度，根据市场信息及企业发展情况，制定出严格控制预算费用的方案，避免有任何扩大成本开支范围行为发生，确保城市项目规划工作顺利进行，实现各个项目成本预算目标的合理性。
（4）加强企业财务分析力度。城市规划设计企业在项目规划设计中，需要科学地评估资金和资产所占比例情况，对结构不合理的资金和资产，需要积极采取相关措施进行协调与调整。企业财务部门应及时收集企业财务信息及资产结构信息，以此作为评审和分析的有效依据，并不断优化企业产业结构，尽可能减少不规范资金占用，提高企业财务分析水平，有效地规避社会市场经济环境下企业财务风险，实现企业最大化经济效益和社会效益。
四、总结
近年来，随着社会主义基础建设和城市化建设进程不断加快，城市规划设计行业的市场竞争力日趋激烈，城市规划设计企业若想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须重视企业财务管理工作，认识到财务管理对企业发展的重要性。针对城市规划设计企业财务管理中存在的问题，各部门应共同协作，各司其职，打破传统财务管理观念和模式的弊端，加强资金管理、预算管理及成本管理，强化企业财务分析力度，有效地提高企业资金利用率，减少不必要的成本支出，最大程度发挥出企业财务管理的作用，促进城市规划设计企业健康发展。
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关键词：预算 管理 经营
财务预算是一个企业对未来一段时期里财务状况的反映，能够对企业的运行状况以及今后的发展做一个规划。作为企业预算管理的一个重要部分，财务预算管理十分必要。我国各企业也开始逐渐重视企业预算管理部分，将其作为一年工作的重中之重。做好企业预算管理，不仅能够对企业的经营模式起到很好的促进改革作用，也能够对企业今后的发展模式起到很好的推进作用。企业在财务预算上有了良好的规划和管理，不仅对于企业在同行业中的竞争力有很大的提高，对于企业的其他综合能力也有不小的促进作用，有利于企业综合实力的提高。
一、企业财务预算管理的内容
企业中，财务预算的主要内容是对企业财务收支状况的预算。包括各项现金以及物资收入支出的预算。一般分为年度、季度、月度等三种预算形式。财务预算的内容需要涵盖编制、执行、考核等环节。这些内容需要进行系统地操作规划，有具体制度的支持和管理。因此财务预算管理还包括了对企业支出费用、销售环节、投资经营、资金物品等方面的管理。财务预算管理既是企业管理制度的需要，它是企业管理的众多环节的其中一个，也是企业经营者对企业运行情况把握的方式之一，企业经营者可以通过财务预算对企业的经营情况有比较透彻的了解。当企业的财务预算做出来后，需要让企业的子公司的下属机构按部就班地执行。因此企业财务预算也是企业管理者提高管理执行度的一种方式。在制定的预算目标中，各子公司及其下属机构需要共同努力去达到，并且都有各自的分工，这在预算中必须体现出来。可以说，企业财务预算管理作为企业管理中的核心环节，可以对企业经营模式进行有效的分析，将企业的运行状况通过数据和表格的形式表现出来。也是对企业各个环节的成本分析，对于企业经营成本的控制有非常好的效果。企业财务预算的制作，不仅是对企业预期的经营状态的预测，也是一种导向。能够让企业明确经营目标以及确认达到的方法。财务预算管理能够对企业的投资进行审核，让企业的资金运用更加合理科学，还能够让企业对于自身的资金流向进行平衡。对于盈利丰富的部分以及亏损的部分，能够做到心中有数，综合平衡。同时在企业财务预算的实施中及时进行纠正，实施力度以及实施的方式应该根据实际情况灵活处理。因此企业财务预算能够促进企业良好的运行，是实现企业经营目标的有利保障，也对于企业的发展有重要的作用。
二、财务预算管理的作用
财务预算的基础工作不仅是财务预算管理的辅助工作，也是做好财务预算管理工作的有力保障。财务预算的基础工作包括很多内容，既是企业管理制度的要求，也是企业正常运行的需要。
1、员工综合素质的培养和提高
企业的员工培训是很必要的一个环节。任何新进的员工都需要在上岗前进行培训，只有达到了一定的业务要求才能上岗，同时，已经在岗的员工也需要进行再培训，增强其对岗位业务的熟悉度和深度。总的来说，员工培训不仅是员工达到岗位业务要求的必要保障，也是培养业务骨干的重要方法。因此，需要联系国家相关制度，以及行业相关情况来对员工进行有针对性的培训。对于业务熟悉了的员工也需要请专家进行骨干培训。这个过程不仅能够加强员工的理论知识掌握程度，也能够为财务预算管理工作打下一定基础。员工只有从原理上明白了财务预算管理的内容和操作方法，才能够更好地配合财务预算管理工作。
2、制定健全的财务预算管理制度，确保财务预算管理工作的执行力度
在财务预算管理工作中基础的工作就是制定相关的健全的管理制度，并且有足够的监督管理机构来确保这些管理制度能够确实有效的在企业贯彻。同时，需要对公司的各项消耗进行规划。包括影印、书写等各项办公耗材的使用情况。对这些数据要进行规范的整理和记录，对消耗记录进行合理的规划，控制在一定范围之内，做到勤俭节约，降低办公成本。这些标准必须符合企业各部门的办公特点，尽量地做到科学合理。
3、做好企业数据管理工作
企业的各项运行、生产数据都需要进行合理的记录和管理，这不仅是企业工作的记录，也是做好财务预算管理的基础。只有对企业的各项数据的记录工作，才能够了解企业的业务情况，也就才能制定出有效的财务规划。做好企业的数据管理工作还有利于健全企业财务预算管理制度，形成具有其特点的财务管理体系。企业数据能够真实地反应企业的各部门各环节的生产运行情况，对于生产效率高消耗少的部门，可以予以奖励。有了详细的数据，也方便相关部门对于企业的运行情况进行检查管理，有据可依，尤其是每半年一次的财务审核。真实有效的企业数据为企业财务预算管理提供了信息来源，也是企业财务预算管理工作顺利进行的有力保障。
三、加强财务预算管理工作的重要作用
加强企业的财务预算管理工作能够对企业运行成本进行很好的控制。
1、加强财务预算管理工作
首先要做到让员工对财务预算管理的知道思想有一定的了解和认同。财务预算管理工作需要员工的支持，也需要一定的制度来保证该制度的实施。因此需要让员工树立勤俭节约和艰苦奋斗的理念，让他们从日常的行为中减少对生产、办公产品的消耗和浪费，从过程中减低企业运行成本。还需要对国家各项相关制度进行普及，从这方面对企业运行成本进行严格的把关，进行控制，降低企业的运行成本。最后还需要设立一定的监督管理机构，对各部门各环节进行监督，并将监督结果与员工的薪资相联系，确保制度实行力度，同时还可以鼓励员工进行创新，对于好的建议予以采纳并对提出的员工进行奖励。这样有助于提高企业的竞争力和影响力。
2、为合理编制财务预算提供可靠依据
财务预算要实事求是，根据企业运行的实际状况来进行编制，因此需要对企业的规划以及历史的运行数据有一定的把握。财务预算的目的是企业利润最大化，要实现这个目标，就需要对资金和物资的合理规划。财务预算就是对资金和物资进行规划的过程。通过财务预算的合理规划，能够对企业的运行状况和生产活动进行科学的布置。这样有利于对企业内部的部门协调和经营目标的完成都有重要作用。
3、实行全员管理理念，逐层预算审核机制
在进行财务预算工作时，从基层部门开始，做好本部门的预算工作并上报，再由上级部门进行审核修改工作。部门的负责人对本部门的运行情况了解，能够确保预算工作的准确合理。在上报后，财务部门再对各部门上报的预算进行研究处理，分类整合。财务部门在企业整体经营的高度进行规划，能够对各项支出进行平衡。对于比较大的投资和开支需要提交相关职能部门进行决策。在这些过程中，需要制定一系列的财务预算管理标准。例如对企业生产经营等环节的预算，需要按照相关规定予以控制。
4、规范财务预算管理制度
财务预算管理需要有一定严格的程序进行。首先要企业领导提出企业的年度季度目标，按照这个目标进行财务预算。其次企业各个部门要根据这个总体财务预算，联系本部门的实际情况，制定科学合理的部门预算，并在规定的时间内将本部门的预算情况上报。然后财务部门对各部门的财务预算情况进行归纳管理，相关职能部门对其进行审核。相关部门在各部门的预算基础上编制总体的预算材料。审核通过的财务预算在本部门开始实行，并且及时对执行情况及部门运行情况进行反馈，便于进行局部调整。
5、建立相关考核制度，并进行合理奖惩
根据已经审核通过的财务预算，各部门实施后按照规定对相关部门上报本部门的运行情况。通过制定一系列的考核制度，将奖惩落实到个人。争取做到对企业运行各环节的管理都能够严格把关，让部门和员工重视预算的执行情况，争取能够没有误差地按照预算进行部门的业务工作。
四、结语
做好财务预算管理工作能够对企业的经营成本进行有效控制，也能够对企业的发展规划进行一定程度的把握。加强财务预算管理的力度对于企业经营目标的实现有非常大的促进作用，不仅是企业运行环境的要求，也是企业管理制度的需要。因此，在企业的日常业务工作中，要把财务预算管理工作的地位提高到一定高度，必须引起重视。
参考文献：
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财务预算的管理工作是现代企业在经营发展的过程中的重要部分，也是工矿企业的财务工作的重中之重。科学有效的财务预算管理，才能实现企业预期的经营目标。
【关键词】
财务预算管理 财务工作 强化措施
财务预算管理是进行企业经营和管理的重要工作，同时也是企业实现其经营战略目标的主要手段之一。财务预测管理安排有效的企业计划对企业的生产经营活动、产品营销和企业的管理做好规划，财务预测管理一般包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流程表。
一、财务预算管理的必要性
1.1现代企业管理中的需要
企业要想在复杂的市场环境中占有优势，就必须高度重视企业的内部管理，企业是一个有机的整体，企业需要在各种经营战略的指导下，加强企业的各个部门之间的合作，强化企业各个部门之间的协调合作的能力，共同促进企业的和谐、有序发展，以此来实现企业全体成员为着实现共同的战略目标而努力，实现了企业决策者与投资者的发展目标的一致性。要实现财务预算管理的科学化，就必须严格按照科学化、合理化的要求，把企业的经营活动和管理工作切实地联系在一起，才能起到规范经营活动作用和提高企业的生产效益的作用。
1.2与资本经营机制达成一致
管理企业资金的有效运行、合理利用的机制就是企业的资本经营机制。而财务预算管理则是财务人员根据科学的经营目标，从企业的实际经营情况出发，对企业的资金的流入和流出进行合理的规划和管理，实现企业里的资金流通顺畅，完成既定的企业经营规划。财务预算管理首先是要制定出企业的生产经营规划，根据规划中要实现的战略目标有计划地稳步实现企业的发展目标，通过对企业资金的有效管理，企业实现的科学的理财，合理利用资金，和资本经营机制的要求实现了高度一致。
二、企业财务预算管理中存在的问题
2.1缺乏长远的战略目标
在财务预算管理的过程中，有一些工矿企业只看到眼前的利益，并不为企业将来的发展做打算，他们只重视目前短期的活动，而并没有制定长远的发展战略目标。所以出现了企业各个部门的财务预算编制之间额定衔接性比较差的问题，企业的预算指标并不能做到与企业的长期发展目标相吻合，阻碍了工矿企业的发展。
2.2企业资金运用和资金成本的管理不协调
企业的财务预算是依据企业的资本支出预算和业务预算情况来编制的，但是，有很多企业往往比较看重企业的成本费用预算和投资的资金支出情况，却忽视了对资金成本的管理，大大降低了企业资金的有效利用率，还会造成资源的浪费使得企业的资金成本明显增加，财务风险加大。
2.3财务预算管理机制不完善
我国大部分企业的财务预算管理机制都存在着很大的问题，企业的管理者并不参与对财务预算的管理，也不参加财务预算的编制流程，而且很多企业在是否开展财务预算管理这个问题上的认识不够，上下级之间并没有达成统一的意见和观念。很多企业把财务预算的编制工作让财会部门或预算部门来做，难以维持企业的财务预算管理的权威性和前瞻性，不能有效地发挥它的控制作用。
2.4成本的管理方式明显落后
当今社会经济高速发展，理应进行改革创新，提高企业的市场竞争力，可是，很多企业依旧使用以前的成本制造法进行计算与控制。对财务预算的管理需要把成本的管理与核算工作结合起来，才能实现企业成本的指标和会计的准则达成一致，从而提高了员工的生产积极性，扩大了企业的经营规模。但是财务预算管理并不能影响产品的价格，也不能控制未来成本的增长。一些在理论研究上相对成熟的成本管理方法却在实际的应用过程中由于企业员工素质低、管理者的认识不足等各种问题而未得到广泛的推广。
三、强化财务预算管理的具体措施
3.1强化财务预算管理的意识
企业要建立完善的财务管理组织，包括预测、决策、执行、监督、考核的一般过程，使各个部门各司其职，相互监督，权利与职责分明，从而增强员工的工作责任感。企业的管理者要加强对财务预算管理的执行力度，充分的认识到财务预算管理对企业的发展的重要影响，同时也要加强对员工的宣传，让其意识到财务管理工作的重要意义，认识到财务管理工作与自己的切身利益是密切关联在一起的，从而调动了他们的生产积极性，同时为企业营造了一个积极向上的工作氛围。在财务预算的管理中，要加强对人力资源的控制和管理，因为人力资源是企业在经营发展的过程中最宝贵的资源。
3.2编制科学的财务预算流程
每一个企业的发展都会经历最初的建立、发展壮大和逐步完善的过程。企业在不同的发展时期里，财务预算的编制流程是不同的。企业在最初的建立阶段，财务预算的编制流程是以资本预算为起点的，因为企业在建立阶段会有大量的资本支出，而资金的流入量却很少，此时投资的风险比较大，新产品的开发和未来的资金流动情况都是不可预测的，所以这个时期的财务管理以预算为主。在企业成长发展的过程中需要扩大市场的占有率，所以在预算编制的过程中根据产品在市场中的实际情况把销售作为起点。在企业的成熟完善阶段，企业已经在市场中占有了稳定的市场份额，产品的销售额和资本收入是企业具有了稳定的资本流通，这时的企业制定财务管理计划主要是以成本管理为主。
3.3以科学发展观为指导思想
实现企业的可持续发展，企业必须以科学发展观为指导，坚持以人为本的思想不动摇，首先企业要确定各部门的管理人员的管理权限和职责范围，将现有的经营活动统统纳入到财务预算管理的环节中，让各部门在工作的时候都有明确的目标和方向，而且做到权利与责任分明，各负其责。其次便是要规范财务管理人员的行为，建立严格的财务管理制度，谁出问题谁负责，实行问题责任制，从而加强了对各个部门的监督与管理。
3.4加大财务预算的执行力度
企业要加大对财务预算的执行力度，落实到财务管理人员身上，财务管理人员要本着对企业负责的端正的工作心态，确保财务预算信息的准确无误，财务预算工作必然要借助于财务预算系统来实现财务预算，而且在财务电算化软件的帮助下，财务会计报表和预算的计划和实际对照表可以同时产生，通过对二者的比较分析，财务管理人员可以及时的发现问题，进行调差，从而减少了不必要的经济损失。
结语：
财务预算管理的水平和质量会对企业的经济效益产生重大的影响。所以，企业对财务预算管理进行全方位的、客观的管理，才能确保企业战略的顺利实施，才能实现企业价值的最大化。
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关键词：企业;财务预算
企业是市场经济的主体。企业管理的一个重要内容是企业的预算管理，通过企业预算的编制、执行、检查和调整，对于节约企业现金流量，提高企业投入与产出比的效果有十分重要的作用。是检验企业管理科学程度的重要标志之一，因此要搞好企业预算管理并通过管理产生效益，企业就需要把企业目标层层分解，落实到各部门及各单位直至每名员工，使企业上下目标一致，达到企业的经营发展和资源配置的最大化和最优化。
1财务预算管理在企业发展中的重要性
财务预算管理是利用预算指标对各部门的年初各项成本费用进行分配、控制、考核，通过实施有效的预算以及监督管理工作，优化资源配置，提高资金的运行质量，进而实现对财务工作的科学化、精细化管理。通过编制预算，企业可以全面掌握各单位的生产及资金消耗过程，进一步优化业务和管理流程。通过财务预算的动态管理，对各单位经济活动实施有效地控制和监督，是企业提高经济效益的重要途径，更是企业成本控制的有效手段。财务预算管理是企业内部的经营成本和企业的财务状况在一定时期内的总体预期目标，一般意义上讲，更好地协调、控制和使用资金是企业实行财务预算的基本目的，这样就可以使公司的发展方向、投资方向直观、清晰地展示出来。财务预算管理作为企业管理的一项基本工作，通常被列入企业的未来发展规划当中，财务的支出和收入自然而然要列入财务预算管理，财务预算管理的重要性不言而喻，其主要表现为四个方面。
1.1科学性是财务预算管理第一特点
财务管理活动特别是财务预算管理，首先是基于企业的以往发展过程的报表、数据和业绩来综合考虑，并结合其它因素，运用科学的手段进行预算和管理，而不是凭空捏造，纸上谈兵，故财务预算管理具有科学性的特点和要求。
1.2系统性是财务预算管理第二特点
财务预算管理涉及企业经营生产的全过程，包括企业资本运营、经营管理、财务支出、财务收入等各个方面，这样就要求，预算管理要涵盖企业未来发展和支出的所有假设，同时要覆盖企业运营的全过程，故有其管理的系统性。
1.3制度性是财务预算管理第三特点
一项工作和活动如果要被有效地推广和执行，必须要将其制度化和程序化，财务预算管理必须经过讨论分解到各个部门，并且要将预算的执行、决策和监督权力分开，只有“三权”分开分立，才能保证三者相互制约有效协调运转，这就要求财务预算管理有制度性的要求。
1.4复杂性是财务预算管理的第四特点
现代企业面对日益复杂的外部市场和政治环境，要协调好企业内部的预算编制、预算决策、预算执行就要平衡各方面的利益冲突，把财务预算最终目标做到最大化，究其过程必是艰辛和复杂的。
2财务预算管理在企业中的作用
财务预算一般都在年初制定，预算的实施、控制管理则是设法使企业的预算管理活动按照年初计划运行，但在实施过程中，必定会出现与预算有偏差的地方，这是由不断变化的企业内、外部环境和政策带来的，为了使财务预算能有效运转和执行，就要实时对现实执行过程和预算进行比对分析，目的就是要找到两者之间的偏差，为上级部门提供有效的监督和控制方案，最终按照年初企业财务预算实施企业内部控制，确保企业经营管理等各项活动有效在预算范围内运行。企业财务预算的制定就显得尤为重要，必须由公司上层主导开展，企业各部门协同参与，通力合作完成。同时也是各部门、上下级经过平衡达成的共识。各个部门都会有本身的发展预算，这些部门预算集合成企业的总体预算，同时企业的总预算要经过各部门预算的执行来实现。各个部门分预算都会有其发展方向和目标，并且是具体和详实并且是有可操作性的，科学的企业预算管理必须包含着企业的总体战略目标和主导经营理念，是企业未来一段时期的经营思想、目标、决策的总纲领。是公司发展战略的具体体现，具有战略导向性的灵魂关键。公司的发展通常要作出中长期规划，规划制定必须依据对企业内、外部发展环境以及发展趋势做出预判，规划一定要依据其固有的经济发展规律和对国家政策甚至国际大环境的走向来制定。企业财务预算就是这个大规划下的企业发展的具体量化和落实。通过指导具体业务来实现企业战略目标和未来发展，对企业战略起到全方位的支撑作用。但遗憾的是，我国目前很多企业尚未把财务预算管理纳入到重要的日常战略管理而推广应用，即使开展了预算管理，也存在着很多问题，譬如对预算的认识不足，使企业上层管理者甚至临时改变预算和计划，实际上是忽视了企业财务预算的两项基本作用。(1)财务预算可以很好地规划管理，使物尽其用、人尽其责。财务预算是具体而详实的，明确地、制度性地规定了企业的具体责任和目标，且要求人人尽知，并且成为日常工作的指导和努力方向，可以有效推动资源和人员的积极性提高企业的运行管理效率。(2)财务预算管理可以科学地帮助管理者进行决策。财务预算既体现企业的发展方向和目标，同时也体现了企业既有资金流向，各类报表、数据被明确地分类整理，并且有着明确的指向，便于管理者有效掌握和传递各类信息，从而帮助决策层有效管理。
3财务预算的应用
预算是管理的基础，是保证各项指标顺利实施的前提和手段，因此自年初开始，便要抓好预算编制与管理工作。
3.1合理安排预算，严格预算管理，加大费用控制力度
编制预算过程中，各单项认真测算，财务部门及大队领导层层把关，进一步提高了预算编制的准确性，在预算执行过程中，我们严格把关，做到事前控制，充分发挥财务的监督职能。具体做法是首先明确费用责任人及主管领导，将各项费用指标分解落实到各路主管领导和单项人员，并在以后的工作中单项人员按月上报费用实际发生情况，财务组汇总各单项报表，对各项费用指标的完成情况进行细化分析、监督、汇报，做到心中有数，以便随时掌握预算的执行情况及各项成本费用的支出情况，以确保全年成本控制在预算范围内，确保预算工作的顺利开展。
3.2及时结清费用，搞好资金结算，保证成本费用及时入账
会计核算要讲求时效及时进行，以便会计信息的及时利用。我们每月根据机关各部门上报的费用结算明细编制下个月的资金付款计划，并办理相关手续，及时高效地结清各项费用，保证成本费用及时入账，未结清的款项也登入备查，保证财务账目清晰，管理有序，作到对各项费用的发生情况及结算情况了然于心。
3.3强化执行，加强预算控制
财务部门坚持把好资金关，有预算就支付，对没有预算或超预算的不予支付。随着国内市场经济环境的逐步完善，企业间的竞争越来越依靠内部管理的精细化程度。而财务预算管理是企业进行管理控制，保证战略目标实现及进行有效资源配置的重要手段。所以做好预算管理工作，变得尤为重要。
4财务预算管理要素
4.1预算的内容与原则要求
预算管理必须做到责权分明且对等，归口管理指向明确，对于企业日常运营费用和专项费用，必须要给予相关部门必要的自力，既可以调动其积极性，又可以增加其主动性和创造力。
4.2预算的编制管理
财务主管部门作为预算编制执行的牵头部门，要依据计划、申报、初审、审批、下达等相关程序编制预算。
4.3预算的审批管理
预算通常采用层层把关，部门审批，总经理负责的程序，对于预算内的项目，部门经理既可负责审批管理；对于预算外的项目，则必须遵循一事一报的原则，层层上报至总经理批准。
4.4预算执行的分析管理
对于预算实施执行过程中出现的偏差项目，要进行及时分析，经办部门要实施全过程跟踪，拿出书面报告详细分析并提出对策和解决方案，逐级上报至总经理。
4.5预算的调整管理
财务预算通常情况下不予调整，如遇特殊情况，需按照程序逐级说明原因并上报到总经理，任何人未经允许不得擅自调整年度预算。
4.6预算的考核管理
考核作为一个预算周期结束而成为对各部门业绩评价的终点，考核要起到鼓励先进，鞭策后进的目的。计划财务部门要依据考核细则拿出考核意见，报请主管领导审批后实施考核。
5企业进行财务预算管理的意义
现代企业建立与市场经济体制相适应的财务管理制度和机制是必要的。而预算管理又是企业财务管理的重要内容，所以加强企业预算管理在企业经营活动中有着不可忽视的作用。预算管理作为有效的财务管理机制，更显示出其重要性和必要性，且已经逐渐成为现代企业管理的重要组成。企业财务预算管理就是要在企业的战略目标指导下，对于企业中远期的投资、融资、经营管理的计划、运营、协调管理等财务活动给出具体量化的指标和具体做法，对于预算管理，中外学者和企业都有不同的定义，但终其目的和意义，比较有代表性的，也是受到多数人认同的观点是：企业财务预算是在科学的生产经营预测和基础上用数量、金额的形式反映下一年度现代企业供、产、销及财务等方面的经营策略，是内部控制的重要组成部分。财务预算主要包括预计利润表、现金预算、预计现金流量表和预计资产负债表。所以，财务预算是围绕企业战略目标在预测和决策的基础上，对一定时期内企业资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所作的具体安排。财务预算是围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心进行编制，并主要以财务报表形式予以充分反映。一般情况下，企业按年度编制财务预算，而资本预算、业务预算、筹资预算则是分季度、月份落实。财务预算是企业管理的重要依据，同时也是制定、落实内部经济责任制的依据。这就是财务预算又被称为“企业总预算”的重要原因。财务预算是企业经营管理活动的发起端和“领头羊”，对于指导企业的经营活动起到至关重要的作用，甚至决定着企业未来的发展和命运，企业管理者和经营者尤其要重视和抓好财务预算这个“总预算”，从而有效地帮助企业管理者制定决策。
参考文献
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[2]谢娜.企业加强预算管理与业绩评价研究[J].中国商论,2015(34).
新的一年财务工作计划【一】20XX年在处领导的支持和帮助下,我们财务科人员精诚团结协作, 以求真务实的工作精神,较好的完成了各项工作任务,在平凡的工作中取得了一定成绩，现就20XX年度财务科工作总结如下：
一、认真完成会计核算工作,及时上报各类会计报表。
1、认真做好了会计核算工作
(1)、完成了日常财务报销、工资以及各项补贴的发放。处理好日常会计事务等基础工作，是财务管理的重要环节。自设置“年度预算制度”两年多以来,财政预算资金管理更加科学、规范。今年，财务科严格按照管理处的“年度预算制度”有关规定，年初按照制定各部门的财务支出预算工作按进度按日期给予各部门资金支出，年底编制各部门财务决算并及时将各项业务定期与财政、银行进行对帐，并按资金支出进度合理使用资金。
(2)特别是今年管理处加大对“三公”经费的支出监督管理力度，在不影响工作的前提下，特别对公用车辆、业务接待的管理着手从制度的制定到制度执行全过程进行管控，如对车辆管理从使用里程的记录，确定油料的合理数量，超过标准数量的油料数将核减下月油料数，通过加强对使用费用较同期有所减少。
(3)本着对广大职工负责的态度，我科按进度向下属的各部门催要了职工的各项保险，及时向社保局缴纳了职工的保险。截止目前账务科依照办公室所计算的20XX年度各部门社保费明细表对各部门进行社保费催收工作，累计收缴各类保险79.8万元，其中清欠上年度保险17.1万元。并及时交纳职工各项保险90.83万元。其中：为12名职工办理退休养老保险45.4万元。含1名死亡职工。
(4)、截止目前完成了为18名在职工和退休职工办理住房公积金的退领工作，为20名在职工和退休职工办理医疗保险报销工作，共计报销医疗44.7万元，计提个人所得税的并代扣代缴、经济业务帐务处理等财务管理工作。
(5)、制定了内部会计帐务处理规章制度及管理工作办法，规定了召开科务会制度，加强财务内部管理，对各项经济业务手续的审核认真细致，严格把关，并能够及时与部门预算对比，对不合理的开支拒绝办理。
(6)、加强和完善国有资产管理，20XX年针对管理处的国有固定资产的管理存在问题如固定产明细记录不完整，我们升级账务软件将过去单一的固定资产管理升级为多样式的管理，为固定资产的使用和管理打下更好基础。
(7)、对多年来的会计资料进行了整理，对会计档案进行了整理入档，使南海湿地风景区管理处的会计工作向标准化、规范化更进了一步。
(8)、根据财政部颁布的新事业会计制度。按财政局要求所有20XX年会计业务处理必须执行新的会计制度，由于文件下达晚造成，工作重复。但财务科人员没有怨言，加班加点的进行会计的业务处理。
2、及时完成了上级有关部门下达的各项任务
(1)按照东河区审计局、东河区财政局的要求对固定资产账、其他货币资金等银行往来账款进行了逐笔核对并进行账务的调整，并上报工作。并按照审计制度和管理处布置对管理处下属的分公司的进行审计工作。现审计工作基本完成。
(2)按财政有关编制预算精神并结合实际支出情况，经讨论研究和认真测算，按规定时间完成了20XX年预算上报工作。
二、保障正常经费的下拨，积极争取资金，提高资金使用效益。
20XX年在东河区财政资金非常紧张，财务科在处领导的大力支持下，积极加强与市、区两级财政的协调工作力度，将我处每年财政预算经费由20XX年度400万元争取到500万元，目前为止，20XX年度的经费都及时按进度到了位入帐，同时为了把各项专项工作搞好，目前财务科积极向有关上级部门争取的资金，也得到了上级各部门的支持，现在争取资金工作正在进行当中。财务科为了能够有计划的安排好和使用好资金，在保证管理处工作正常运行下，对各部门的预算资金进行了认真分析后适度缩减，在资金减少，监督检查工作任务加重的情况下，财务科在管理处领导带动下发挥主观能动性，提出向管理要效益。在财务管理上，尽力减少不必要的开支，积极挖掘节约潜力。在日常办公时,充分利用网络办公系统，减少纸张的流通及其他物质的消耗。通过管理处人员节约挖潜，取得了较好的效果，同时响应了党中央提出的建设节约型社会，节约型政府、节约型机关的号召。
三、积极参加业务培训，适应新形势的要求。
近年来,市、区财政局加大了预算管理改革力度，不断推出改革新举措。今年将固定资产纳入财政“固定资产动态管理”等。改革给会计工作带来许多新变化,这就需要不断地学习才能适应新形势的要求，为此，今年财务科将继续组织全体财务人员进行会计继续教育和培训并积极参加财政局组织的各类业务培训班。，按照“学习制度化、内容个性化、形式多样化”的要求在学中我们针对我处财务特点凿重了《事业会计制度》、《会计实物操作》《经济学基础》等书并写了读书笔记，每人根据自己对南海湿地的认识和看法提出了合理化建议、及调研报告。财务科的同事们先后学习了通过学习对我处财务人员业务素质和业务技能的提高。
四、参与和开展了南海湿地管理处20XX年重大项目工作。
20XX年是南海不平凡的一年，南海湿地风景区管理处同时展开了多个项目，财务科做为重大项目办公室，先后参与和进行了南海湿地保护建设项目的资金协调工作，协调政府采购办进行设备采购工作。先后为南海黄河湿地生态修复工程项目、南海建设保护工程项目、南海水污染工程项目、南海博物馆等项目，办理账户的撤销与开户工作，由于上述项目所设银行账户均为临时账户按规定2年有效。并按照专款专用的原则建立会计账簿进行会计业务的处理工作等等。完成东河财政局关开债务填报，接受市财政局对我处债务审计工作。
展望20XX年度我们将继续在处领导和关怀下做好财务收支核算工作和财务管理工作，具体如下：
一、加强政治、法律知识的学习要有针对性的学习一些有关经济法律知识的学习。如《会计法》《经济合同法》并参加区里组织的法律知识的培训和考试。
二、做好财务计划管理，加强财务计划执行情况的分析和控制，加强财务事先参与决策工作从源头上做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息。
三、加强会计的核算和工作认真按照会计准则和会计制度严格审核会计原始凭证及记账凭证，杜绝一切不合理的开支，继续加强对严重超过预算的各项支出进行严格控制。做到收入、支出科目细化控制到三级科目，并加以认真进行分析。
四、继续催交20XX年度各部门未交纳社会保险工作。
五、继续与财政局、税务局协调20XX年财政拨款事宜和社会保险“五险”，以及残疾人保证金交纳工作。
六、按时提取工会经费，职工福利费和个人所得税工作，及时交纳职工医疗保险和税金。
七、在对各项目和专款的使用中，要严格按照“专款专用”的原则，对各个项目资金的使用进行监督和管理配合审计部门做好资金的审计工作。
八、认真完成领导和管理处和上级部门布置的各项工作任务。
总之，在过去的一年里，我们虽然取得了一些成绩，但财务分析、沟通协调能力，距离上级业务主管部门、管理处领导以及职工对我们的要求，还有一定距离，工作缺乏创新精神，20XX年度要进一步加以改进工作。
新的一年财务工作计划【二】xx年，公司财务科在**供电公司财务部、**公司党政班子的正确领导和全体财务人员的共同努力下，认真贯彻执行公司财务预算，紧紧围绕公司“四型一流”发展规划，以加强财务核算、提高会计素质为主要工作内容，以精细化核算、数量化考核为工作方法，以利润最大化为目标，以资产经营责任为主线，全面推行制度化、标准化、程序化、信息化的财务管理模式，加强成本核算，实行全员、全过程的财务管理策略，为完成xx年各项经营工作目标作出了应有的贡献。在新的一年里，财务科将一如既往的紧紧围绕公司的总体经营思路，从严管理，积极为公司领导经营决策当好参谋，具体有以下财务工作计划安排。
一、财务工作计划要顾全大局，服从领导，坚定目标不动摇。
年初财务预算，是通过公司职代会集体意见表决制订的，它反映了公司新的一年总体经营目标和任务。财务科全体人员要端正态度，积极发挥主观能动性，时刻坚持以公司大局为重，不折不扣的完成公司安排的各项工作任务。
1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。平时要积极提供全面、准确的经济分析和建议，为公司领导决策当好参谋。
2、积极争取政策。积极利用行业政策，动脑筋、想办法、争取银行等相关部门优惠政策，为公司谋取最大经济利益。
3、深入研究税收政策，合理避税增效益。新的一年里，全体财务人员应加强税收政策法规的研究和学习，加强与税务部门各项工作的联系和协调，通过合理避税为公司增加效益。
4、搞好电费清收核算，合理调度资金完成年度预算。近年来电费回收程序逐步规范，高耗能企业市场回暖，电费回收成绩显着，给企业现金流量带来积极有利影响，同时也给财务流动资金管理提出了更高要求。XX年，我们应适应新形势，进一步加强流动资金分析和管理，为公司谋求最大利益。
5、搞好固定资产管理。凡是资产都应该为企业带来效益。XX年，我们应加强闲置资产、报废资产处置工作，努力提高资产利润率。
二、财务工作计划要加强管理，挖潜增效，为生产经营目标的实现和效益的增长服务。
管理是生产力，是企业正常运行的保证，管理是提高企业核心竞争力的关键环节，建立创新的机制，必须靠管理来保证，管理对企业来说是永恒的。为此，财务科将加强内部管理列入工作重点，即进一步加强财务管理，降低财务费用，控制生产成本，实行全面预算管理，合理安排，压缩不必要的或不急需的开支，做到全年生产、开支有预算，有计划，使企业资金得到有效合理的发挥效益。同时财务工作计划中对于机关科室和各站所的费用，实行科学预算，包干使用，并纳入年底对各单位的考核，有效控制各项费用的不合理开支。
1、业务招待费管理。XX年我们对业务招待费的管理办法依然采取行政负责、工会参与、纪委监督、包干使用、超支不补、节约归公的原则管好用好业务招待费。严格执行“就餐代金券制”。
2、差旅费管理。严格规范差旅费报销程序和职工借款的还款时限，坚持按照公司《关于加强差旅费和职工借款管理的通知》制度执行。做到坚持原则，一事同人，杜绝虚报冒领，借款长期不还，占有公司资金挪作它用的现象发生。
3、电话费管理。严格预算控制，电话费预算按科室为单位包干到位，努力降低话费开支。
4、办公费管理。办公费管理要按照年初各科室列出计划，经领导审批后，公司统一采购、保管，各单位按计划领用的原则执行。
5、车辆费用管理。严格执行公司制订的相关车辆费用管理办法，从严从细加强管理。车辆维修必须先有计划，经分管领导审核批准后进行维修;车辆用油由财务科负责采购、结算，车辆服务中心负责保管、登记、领用，杜绝乱购、无计划领用。
三、财务工作计划要明确责任，从严要求，积极抓好会计从业人员职业道德素质培训，提高服务水平。
财务科作为公司的一个对外窗口科室，我们将认真落实国网公司供电服务“十项承诺”，提高服务水平，让“优质、方便、规范、真诚”的服务方针在财务科得到充分体现，做到内让公司全体干群称心，外让社会各相关人员及部门满意。财务科倡导“会计为生产经营一线服务、上一流程为下一流程服务、全员为客户服务，每个岗位相互服务”的意识，切实抓好财务行风建设。
四、财务工作计划要稳定财务队伍，继续加强会计从业人员业务培训，规范供电所财务管理，使全公司财务会计工作再上新台阶。
XX年度我们财务工作将继续以稳定增强财务队伍为主，通过集中培训与岗位培训相结合的会计业务培训和规范供电所财务管理为主要内容，扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。我们具体从以下几方面入手：
1、稳定增强财务队伍。对现有财务从业人员进行业务考核，同时选拔引纳相对优秀、有会计基础的人员加入财务队伍，实行优胜劣汰，增强公司财务队伍的实力，为全公司的经营稳定打牢基础。
2、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。
3、加强企业经营财务分析培训。以推行全面预算管理为目标，培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和站所基础财务分析工作。
4、加强会计实务培训。注重工作效率，以推行财务会计电算化核算为目标，全面提高财务人员素质。
总之，我们将以现在拟定的财务工作计划范文为宗旨，在今后的财务工作中，我们财务科的奋斗目标是：在省市公司财务部门和公司领导的大力关心领导下，在各相关部门和科室的积极配合支持下，逐渐培养出一支以规范化流程、精细化核算、数据化考核为基础的科学管理型财务队伍;在今后的经营管理中，紧紧围绕公司“四型一流”发展规划，时刻坚持科学性预测、过程化控制、准确性核算的工作方法和态度，为全面完成新一年度的财务预算目标任务而努力奋斗。
新的一年财务工作计划【三】财务部紧紧围绕集团公司的发展方向，在为全公司提供服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作。站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。在20XX年做了大量细致的工作：
一、严格遵守财务管理制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算
财务部的主要职责是做好财务核算，进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从收费到出纳各项原始收支的操作;从地磅到统计各项基础数据的录入、统计报表的编制;从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到各项资金的统一调拨、支付等等，每位财务人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
二、以实施用友ERP软件为契机，规范各项财务基础工作
在经过两个月的用友ERP项目的筹建和准备工作后，财务部按新企业会计制度的要求、结合集团公司实际情况着手进行了用友ERP项目销售管理、采购管理、合同管理、库存管理各模块的初始化工作。对供应商、客户、存货、部门等基础资料的设置均根据实际的业务流程，并针对平时统计和销售时发现的问题和不足进行了改进和完善。如：设置“存货调价单”，使油品的销售价格按照即定的流程规范操作;设置普通采购订单和特殊采购订单，规范普通采购业务和特殊采购业务的操作流程;在配合资产部实物管理部门对所有实物资产进行全面清理的基础上，将各项实物资产分为9大类，并在此基础上，完成了ERP系统库存管理模块的初始化工作。在8月初正式运行ERP系统，并于10月初结束了原统计软件同时运行的局面。目前已将财务会计模块升级到ERP系统中并且运行良好。
三、制订财务成本核算体系，严格控制成本费用
根据集团年初下达的企业经济责任指标，财务部对相关经济责任指标进行了分解，制订了成本核算方案，合理确认各项收入额，统一了成本和费用支出的核算标准，进行了医院的科室成本核算工作，对科室进行了绩效考核。在财务执行过程中，严格控制费用。财务部每月度汇总收入、成本与费用的执行情况，每月中旬到各责任单位分析经营情况和指标的完成情况，协助各责任单位负责人加强经营管理，提高经济效益。
四、资金调控有序，合理控制集团总体资金规模
由于原材料市场的价格不稳定，销售市场也变化不定，在油品生产与销售方面需要占用大量的资金。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销售货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓;另一方面，根据集团公司经营方针与计划，合理地配合资金部安排融资进度与额度，通过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。
五、加强财务管理制度建设，提高财务信息质量
财务部根据公司原制定的《财务收支管理细则》的实际执行情况，为进一步规范本集团的财务工作、提高会计信息的质量，财务部比较全面的制定了财务管理制度体系，包括：财务部组织机构和岗位职责、财务核算制度、内部控制制度、ERP管理制度、预算管理制度。通过对财务人员的职责分工，对各公司的会计核算到会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。
平时财务部通过开展定期或不定期的交流会，解决前期工作中出现的问题，布置后期的主要工作，逐步规范各项财务行为，使财务工作的各个环节按一定的财务规则、程序有效地运行和控制。
六、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动
为了规范财务行为，配合年终与明年年初的汇算清缴的稽查与审计工作，财务部组织了在本集团公司内的2020xx年终财务决算的财务自查活动，在年终决算之前清理了关联企业的往来款项，检查在建工程未作处理的项目，对已支付的财务利息费用及时追踪开具了发票等等一系列的财务自查活动。骋请了税务师事务所对20XX年的帐务处理做了预审，对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，降低了涉税风险。
七、组织财务人员培训，提高团队凝聚力
财务部组织了两批财务人员培训与经验交流会，对整个财务系统做了工作总结和预期的工作计划展望，将财务人员分成会计、出纳和统计、收费两组进行了分组讨论，及时解决实际工作中存的问题。通过南峰会计师事务所对内部控制和税务风险的专题讲座，丰富了财务人员税务知识。邀请了审计部、资金部、资产部和财务人员做了深入的交流。增强了整个财务链各部门工作的协作性，强化了各岗位会计人员的责任感，促进了各岗位的交流、合作与团结。
八、提出了全面预算管理方案，建立集团公司全面预算管理模式
根据20XX年经营目标和各项成本核算指标的实现情况，财务部提出了全面预算管理的方案，全面预算管理按照企业制定的经营目标、发展目标，层层分解于企业各个经济责任单位，以一系列预算、控制、协调、考核为内容建立起一整套科学完整的指标管理控制系统。在20XX年数据和以前年度各项经营数据的基础上制定20XX年度各单位的成本费用预算、销售额预算、人员预算、目标利润预算等一系列预算指标，希望通过“分散权力，集中监督”来有效配置企业资源，提高管理效果，实现企业目标。
20XX年，为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：
1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作，合理地降低各项税务风险。
2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况，监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核，按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析，为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。
3、配合集团总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。
4、加强资金管理，统一调配，根据集团总部资金部的工作计划安排，调控好各项经营用资金。
中国电信在竞争环境日益激烈的情况下，根据国际电信业发展的趋势和企业自身的资源特征，决定实施从传统的网络运营商，向全球领先的综合信息服务提供商的转型，并且制定了分步实施的转型目标和策略。
在实施总体转型过程当中，竞争环境在不断地变化，财务管理必须要适应新的形势。变化了的形势，给中国电信的财务管理工作赋予了更好的、全面履行战略管理和管家的双重决策的职责。
协助战略策划
变化之后的财务管理，要从主要关注和从事与各个利益相关者合作，管理完整的财务与非财务信息记录与报告，到协助战略策划，并且帮助企业实现战略计划。
中国电信的转型，是聚焦在IP通信、IT技术和信息内容交融的信息化黄金机会，即从价值链融合、提升，再到价值链创新的阶段。因此，实施转型，需要在传统业务的基础上，做大综合化的信息业务，做大总体的规模。
从财务管理来讲，变化之后的财务管理，要从主要关注和从事与各个利益相关者合作，管理完整的财务与非财务信息记录与报告，到协助战略策划，并且帮助企业实现战略计划。
财务创新必须坚持企业价值最大化的理念，在整个财务创新的过程当中，既要满足财务最大化，又要防范财务风险和信息披露的风险。
财务的集中管理、财务的信息化建设，内控及财务制度、财会报告体系还有财务队伍素质工作，是财务创新的基本保障。因此，绩效管理和预算管理是财务创新的两个重要手段。中国电信通过预算管理解决传统业务和现
有业务之间的差异，通过绩效管理实现财务管理的有效性。
实行全面预算管理
中国电信的年度预算由三部分构成。第一部分是经营预算，第二部分是资本支出预算，第三部分是财务预算。通过这些来全方位覆盖企业生产经营活动，形成战略转型分年度实施的管控目标。
中国电信实行全面预算管理体系，以价值管理为核心，支撑战略为目标，在战略目标的指导之下，相关部门通过编制滚动规划，来指导预算的编制和目标的确定。事实上，在预算执行的过程当中，在执行管控当中，相关部门努力地去提升财务分析的决策支撑和业绩评价的作用。在绩效管理当中，相关部门努力地评价绩效考核和管理的作用，以支撑滚动规划，全面实现价值最大化的闭环的预算管理。
在这个闭环管理当中，首先要接应企业的战略目标，实际上是通过整个的滚动规划来作为预算的输入。所以，首先的工作是编制专项的规划，这一规划必须经过测算、调整、反馈，在各个专项规划的基础之上，汇总形成综合的滚动规划。这样一来，整个滚动规划，就为年度预算的编制，提供了一个目标指引和关键输入。这使得这个预算的编制，能够更好地接应战略目标，从而实现对于战略目标的分解、支持和分步实施。
中国电信的年度预算由三部分构成。第一部分是经营预算，第二部分是资本支出预算，第三部分是财务预算。这三部分构成了整个的预算。应该说，这三部分的预算，可以全方位地覆盖企业的生产经营活动，形成战略转型分年度实施的管控目标。
与此同时，中国电信实施并落实了责任预算。落实责任预算是提升预算水平的非常重要的方法。中国电信通过科学地划分责任，合理地确定责任分解的度，来实现专业管理部门全程参与预算管理，对于预算安排、资源配置的统筹规划，进行协调安排，从而极大地提升了事前、事后纵向指导的管理能力。
财务分析引导资源配置
财务分析的工作，是全面预算管理体系关键的环节，通过进行财务分析职能，开展整体完成情况的分析、财务关注点异常情况分析、专题分析等方面工作，来体现分析工作的前瞻性。
在有关的管理中，相关部门使用资源配置的模型，以业务发展目标为输入，细化资源的类型，确定定额的标准，实现对重点的业务、重点的地区和重点客户群、重点工作的倾斜和专项配置。
预算管理必须与科学的绩效管理相协调，中国电信充分发挥了绩效管理的作用。以业绩考核、理念体系、价值体系组成的价值体系，在支撑战略执行的公司价值的增长当中，发挥了积极的作用。
财务分析的工作，是全面预算管理体系关键的环节，通过进行财务分析职能，开展整体完成情况的分析、财务关注点异常情况分析、专题分析等方面工作，来体现分析工作的前瞻性。
这些工作使得财务分析能够为企业转型以及生产经营决策提供支撑，引导资源的合理配置,并且及时地支撑业务发展和控制风险。
下一步，集团公司将逐步地开展多纬度预算绩效管理，来制定分客户、分重点产品、分地域、分品牌的预算；同时，在绩效考核的体系和指标的设置方面，相应地配合多视角、多纬度的来检视预计公司经营发展的情况。有关的工作将不断地丰富公司价值内涵，落实到滚动规划和年度预算当中，实现资产负债表、利润表和现金流量表三表融合，来全面体现全面预算价值的能力。
(本文根据吴安迪近日在2008中国首席财务官论坛上的讲话整理而成，标题为编者拟定，未经本人审阅)
摘 要 财务预算是企业预算管理体系的重要部分，对于控制企业财务支出、规划和协调财务活动具有良好的作用，可以保障企业财务资源的优化配置，提高财务经营效益。随着市场竞争的不断加剧，企业要实现稳定发展，就更需要从财务预算管理出发，做好财务资源利用管控工作。本文就财务预算的功能及企业财务预算管理状况进行了分析，探讨了企业如何进一步强化预算管理。
关键词 企业 财务管理 预算管理
一、引言
市场经济发展的今天，影响企业经营的外部环境因素愈来愈多，企业经营活动关系复杂化，随时随地都存在着或明或暗的竞争，因此企业更加注重自身抗压能力的提高，开始不断强化内部管理环境建设，以保持经营的相对稳定。财务管理是企业内部管理的重要部分，财务预算就是企业加强内部财务管控的一种手段，并且正发挥着重要而积极的功能。
首先，财务预算将企业的财务经营目标以具体化的定量数据或标准加以明晰化、系统化。财务预算往往是企业在总体经营战略规划下，根据一定时期的财务现状综合平衡后制定出来的预算规划，其内容主要是以具体化、定量化的指标来将各项业务活动所预期达到的结果、财务资源投入等系统的指示出来，这样明确规定了各环节人员的责任与活动指标，有利于全员形成清晰的奋斗目标，从而工作会更加积极主动，不必要的额外工作也大大减少，使企业各项管理活动也更加顺手，实现无为而治。其次，财务预算是企业站在全局层次对现有的财务及非财务资源进行的全面部署，以事前规划的方式将企业有限的资源进行了科学的分配，保证了相应的资源可以被运用到最需要的地方，发挥了有限资源最大的经济效率。同时财务预算事前的规划性也形成了企业对某段时期财务活动的预先管控，对于防范各种财务不当行为具有一定的约束作用。再次，财务预算也是企业预算控制的最后环节，通过预算标准与财务实际取得的结果进行比较分析，为企业有效的评价财务活动结果和财务计划的实现程度提供了依据，可以帮助企业总结财务活动经验，发现不足进而持续改进。
二、企业财务预算现状及表现出的问题
可以看到，财务预算对企业财务管理效率的提高作用极大，但实际中很多实行了财务预算管理的企业，财务预算并未如理论上所讲的那样发挥出全部的职能作用，因而企业财务管理所取得的进步和效果有限。本文认为，企业在财务预算管理中存在以下问题。
（一）财务预算的编制上有失偏颇
预算编制是财务预算管理的起点，首先，一些企业财务预算带有短期性，未立足于企业整体战略来设定预算内容，只考虑了某时期的财务效益，缺乏长久性的促进作用。其次，财务预算指标的准确性难以保证。一些企业未严格按照预算编制的程序上下反复斟酌预算数据的合理性，花费时间不够，不能全面取得所需的信息就草草结束，使预算的可操作性和可行性有些许降低。第三，财务预算缺乏重点管理，企业在编制预算时较少考虑实际经营的现状，而处于不同经营发展阶段的企业预算管控的重点是有差别的，如成长期的企业需要关注资本及销售预算，而成熟期的企业则更应关注成本预算，一叶障目的编制预算必然导致哪个环节效率都不高。另外，一些企业过于强调财务预算的财务行为性质，而对其管理作用则重视不够，在与其他财务活动的关系发生交叉或摩擦时，没有得当的处理，其地位未有效保障，
（二）财务预算的执行监督不到位
执行是预算管理的关键环节，很多企业虽然有一些监督程序，但却起不到相应的事中控制作用。一是负责监督的财务部门缺乏足够的责任感，由于其日常工作繁琐，加之对预算偏差警惕性较低，因而常常懈于检查各部门预算执行情况，使财务预算在真空下进行。二是监督环节过于靠后，对于预算执行过程未加以观测，而只对执行结果进行检测，可能发现不了预算执行已经发生的偏差。三是各部门人员素质较低，缺乏主人翁的态度，不重视自我预算执行监督，一味的顺其自然，当出现较大的预算缺口时以环境变化为托辞推卸责任，控制成本或费用的意识较低。
（三）未建立必要的财务预算反馈系统
一方面，财务预算是在财务预测基础上作出的，对企业未来财务活动本就是一种估计，预算数据不可能完全正确，因而出现偏离是正常的，关键是企业要做好调整的准备，这就需要建立管理部门与执行部门之间的信息反馈通道。另一方面，基于财务预算的不同种类，也需要必要的财务预算执行信息反馈机制。比如一些企业采用弹性预算，在灵活性提高的同时，弹性范围的或松或窄都会导致把握度难的问题，如果缺乏及时的指导，必然产生偏离。而执行滚动预算的企业更需要信息反馈，建立充分的动态跟踪预算管理，及时对实际活动中的变化或波动进行分析，从而加以调整顺利实现预算滚动向前，否则，很容易导致预算的断层，使预算与企业实际环境差距愈来愈远。
（四）预算执行缺乏完善的评价与后续改进
财务预算执行的评估考核是重要的环节，也是企业有效进行激励的基础环节，但很多企业没有足够重视考评环节，在实际中考核工作不严谨，考核标准体系不科学，或者考评与预算管理体系相脱离，只对部门或者只对个人进行考评，这些都是不正确的考评思路，容易产生内部矛盾和消极情绪，不利于管理。后续改进是企业在财务预算执行考评基础上通过对财务预算预期与实际结果的比较分析，总结经验教训的环节，很多企业将财务预算执行考评作为预算管理的最后环节，没有进行后续分析总结，使企业良好的预算管理经验没能在以后的财务预算管理活动中发挥作用，也未将出现的问题作为警戒引以为戒。
三、强化企业财务预算的对策建议
综上来看，企业财务预算管理中存在的这些问题极大的影响了财务预算的功能作用的发挥，使企业财务经营效率大打折扣，因此采取措施改善现状是企业财务预算管理的当务之急。
