一、凭证附件不齐
1、2018年7月记1号凭证，报销差旅费3300元，附件只有一个差旅费报销单，没有出差审批单，参见相关活动的通知文件，出差的车票、住宿费等相关票据，附件不全问题，经查属实。我单位将相关附件清理并附于凭证后。
2、2019年12月21号凭证支出差补助，公务卡刷卡804元，无银行付款回单，2019年12月22号凭证，支付办公用品公务卡刷卡3453元，无银行汇款付款回单，经查，农行公务卡还款同一天的几笔公务卡还款单子单子是做成一笔公务卡还款，没有一笔一笔分开处理的回单，在今后工作中注意此问题，打印出来详细写清楚由那几笔构成。
3、2018年9月凭证，零余额用款额度收支全部没有相关收据，收入应有财政授权支付到账通知书，支出应有银行付款回单，财政直接支付也没有相关财政直接支付的付款单据，经查属实。我单位收所发生的业务均属实并支付了的，在以后工作中多加强收支相关单据的附件资料，确保原始报销凭证的真实性。
二、财务处理错误，科目使用混乱
1、2019年11月30号凭证、11月31号凭证支付园区农业创意园策划及平台搭建资金533250元，以上两笔业务没有借记业务活动费用，贷记财政拨款收入，制单错误。经查，我单位农业创意园策划及平台搭建资金533250元是大邑援建资金，未在我单位财政预算内，故不作为财政预算内拨款，只能作为其他应付款处理账务，也就不存在业务活动费用。
2、2019年12月31号凭证，上缴财政代管资金3000000元，借方科目为银行存款，应为其他应收款。经查，我单位财政代管资金3000000元属经信局转入的资金，上缴代财政代管资金，以后报销账务统一在财政报销，不属于应收款。
三、专项资金情况
1、打款失败未说明原因及后续处理情况，2019年12月34号凭证预付扶贫产业分红资金190000元，2019年12月41号凭证，财政直接支付扶贫产业分红资金400000元，共计590000元，时间发放花名册清单支付总金额为450880元，其中支付成功422320元，支付失败28560元，经查，属实。我单位支付扶贫产业分红资金400000元由财政直接支付，190000元由单位零余额资金代垫支，2020年将失败的重新支付。所有实际支付2019年扶贫产业分红资金为579920元，单位垫支的资金由财政局拨付给我单位后在冲销我单位垫支的预付款，故后续处理情况在2020年账务里体现。
2、基建资金，2017年12月3号凭证支付五里村园区征地户2018年医疗保险费229200元，资金由财政局拨款给镇江关乡人民政府，不应由产业园区记账，经查，2017年12月14日镇江关乡人民政府对我单位开具了资金往来结算票据，证实该资金是通过园区管理委员会拨入在转入镇江关乡人民政府，故我单位是要记账的。
集团在厦门大学统一部署下，当前。积极开展学习科学发展观的实践活动。作为一名入党积极分子的有幸加入学习科学发展观这一活动中来，通过参加学校一次动员大会和集团两次辅导报告，激发了对学习科学发展观的热情和动力。徐进功教授主要从理论上论述了人类历史上不同时期对发展的理解，从增长等同于发展的认识，发展就是追求GDP增长，再到今天我所提的科学发展。而洪成德教授则认为，今天我所提的科学发展观，不是走形式，走过场，而是形势所迫，逼”出来的过去的经济发展模式到如今存在环境难以承受，资源难以承担，国际竞争力难以维持等等问题。指出提出科学发展观是顺应时代的客观要求，特别在当前世情、国情、党情发生深刻变化的情况下，更加凸显了深入学习实践科学发展观的重要性和紧迫性。
对这个国家的发展将产生重大影响，一个国家坚持什么样的发展观。不同的发展观往往会导致不同的发展结果。科学发展观的从人类发展的本质出发，有三个最为明显的特征：其一，必须能衡量一个国家或区域的发展度”科学发展观的第一要务就是发展，不发展何谈科学发展观？判别一个国家或区域是否是真正地发展？否是健康地发展？否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？其二，衡量一个国家或区域的协调度”科学发展观强调了发展的内在效率和质量，即强调了人与自然要和谐发展，又强调了人与人也要达到和谐相处的社会发展。其三，衡量一个国家或区域的持续度”即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性。从根本上保证了对于发展认识的全面性、科学性。
负责漳州校区服务办的日常财务核算，作为一名财务人。就要求自已学习科学发展观理论的同时，更要结合自身实际情况，认真贯彻执行同志所提的发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。加强自身建设，转变观念，拓宽思路，不断创新，牢固树立和落实科学发展观，做好本职工作。
一、要必须加强学习，提高科学发展观理论素养和财务专业知识水平。不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实等问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的一项紧迫任务，把学习当作一种日常工作和自己的行为准则，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。
二、要切实转变观念，树立依法核算意识。要切实加强有关法律、法规的学习，提高执行财务制度的自觉性，树立严肃财经纪律，依法会计核算的观念，从根本上防范和遏制违法违规问题的发生。
三、要提高工作能力，积极思考探索集团的财务管理制度。研究做好本单位财务管理工作的方法，突破已经习惯的财务管理思维与模式，创新工作方式，不断提高财务管理工作水平。从会计集中核算、内部管理等方面查找不符合、不适应科学发展要求的突出问题，深入分析存在问题的原因，为集团进一步建立健全财务制度，规范财务行为，提高资金使用效益，合理、节约、有效地使用每一项资金等提出积极的建议。
四、要不断突破工作旧思维，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，这就要求我不仅仅把自己的思维限定在财务工作范围，在保证自己工作顺利完成的情况下，积极深入到各部门，学习各部门的业务，了解广大后勤同事的日常工作及生活，积极参加和参与后勤集团的各种活动，努力营造后勤集团和谐的气氛。同时，要转变工作作风，切实弘扬"求真务实"的精神，坚决克服主观主义、形式主义和。要坚持党的群众路线，注意在实践中形成新思路，在群众中寻求新办法，从而达到服务群众的本领。
【关键词】政府财务报告权责发生制编制
2015年财政部推出了《政府财务报告编制办法（试行）》、《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》和《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》三项制度，并于2017年1月1日起施行，明确和规范了政府财务报告的编制工作。三项制度的出台，标志着我国政府会计的重大改革，是夯实国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。
一、制度出台背景
我国目前政府财务报告以收付实现制为核算基础，准确反映了财政预算的收入支出情况和财政预算的执行情况，在对加强预算管理和监督过程中起到关键性的作用。但以收付实现制为基础的政府财务报告，不能全面反映政府的资产负债情况和成本费用情况，不能有效管理政府资产，降低成本，防范风险。
以收付实现制作为核算基础的政府会计制度存在局限性，在会计目标方面，偏重满足财政预算管理的需要，未能全面满足财务管理的需求；在核算基础方面，在收付实现制下，以各项实际收付款项为标准确认收支情况；在核算内容方面，反映资产负债情况的内容较少，其中只有存款和往来款，主要反映财政资金收入支出和结余的情况。随着我国政府职能的转变，以及公共财政体制的建立和完善，现行政府会计制度缺陷逐渐显现。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出关于“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的精神，使政府会计制度职能定位和报告体系发生了重大变化：一是满足不同信息使用者的需求，从服务于预算、关注信息供给方转向强调政府决策、管理、监督和评价；二是适应国家宏观治理的需要，从控制取向的政府会计转变管理取向的政府会计；三是反映政府整体层面的综合信息，从会计信息碎片化转向统一完整的报告体系。
《政府财务报告编制办法（试行）》、《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》和《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》这三项制度的出台，标志着政府财政部门在贯彻中央和国务院关于建立以权责发生制为基础的政府财务报告迈出重要一步。今后将在开展试点工作的基础上，逐步开展政府财务报告的编制工作，制定政府财务报告审核和公开机制，建成具有中国特色的政府财务会计体系。
二、政府财务报告制度需要解决的问题
（一）政府财务报告主体的界定
政府财务报告主体是界定政府财务报告范围的关键因素。随着我国政府财务报告编制工作的不断深入，试编工作指南对政府财务报告做出了一些总体规定，但对于一些具体问题并没有明确，使纳入的主体范围不够合理，相关标准不够明确，致使各地标准不够统一，口径不够一致，缺乏各地方政府财务报告的可比性。从而政府财务报告主体的界定显得尤为重要。要准确界定我国政府财务报告的主体，需要划分我国政府财务报告主体的基本类型，针对不同的报告主体明确主体界定标准，从而界定主体范围。政府是一个复杂而专业的组织，对公共资源委托方承担受托责任并履行报告义务。我们可根据受托责任制分解成不同的报告主体，将承担受托责任的各个政府部门及其所属的承担进一步分解受托责任的单位，构造为政府财务报告主体，对不同的政府部门和单位所承担的受托责任的履行情况进行报告。报告主体应满足的条件是部署资源，执行预算管理责任，评估绩效，并提供经营状况及财务状况等信息。
（二）政府财务报告和预决算报告的衔接
我国现行预决算报告主要采用收付实现制为会计核算基础，能够准确反映预算执行情况，满足政府和人大等加强当年预算执行管理和监督的需要。在该预决算体系下，主要反映收支流量信息，将与预算收支没有直接关系的政府资产的后续计量以及政府可能承担的负债义务等重要会计信息遗漏，不能完整反映资产负债存量及政府运行成本，导致政府资产管理基础数据缺失，债务管理不规范，财政风险高以及政府运行成本不透明。而资产负债的存量信息正是评价政府受托责任履行情况和政府信用评级的重要依据。
在政府财务报告的相关制度下，各财政部门通过编制权责发生制的政府综合财务报告，来反映政府整体的资产负债情况、收入费用情况、运行成本情况和现金流量情况等财务信息情况；各部门通过编制权责发生制的部门财务报告，来反映本部门资产负债状况情况、收入费用情况、运行成本情况和现金流量情况等财务信息情况。政府财务报告要实现以权责发生制会计核算为基础，服务于不同的政府管理目标，在政府会计的框架下分别反映政府财务信息和预算执行信息，满足政府对预算管理和财务会计信息的需求，为加强宏观经济调控、保障财政中长期可持续发展等决策服务。对现有的预决算报告体系进行完善，实现政府财务报告与预决算报告体系的并行、衔接、补充和协调，形成较为完整和科学的政府财务信息报告体系。三项制度颁布后，政府财务报告编制将成为各级财政和各部门的一项重要基础性工作，厘清政府财务报告和现行预决算报告的关系，有利于这项工作的开展。
（三）政府财务报告制度的不完善
我国目前还没有一个全面、集中、系统的政府财务报告完整反映政府财务信息，让公众和监督部门考核政府财务履行情况。其主要原因是政府财务报告编制的相关配套制度并不完善，没有在政府财务报告编制过程中对一些相关工作的流程进行详细介绍，如对账、调账、结账等工作的流程。同时还存在财务信息的真实性和规范性不足，缺少完善的信息获取制度，在财务信息获取方面难度较大。财务报告试编工作是在现有预算会计制度体系内进行的，不是基于改进后的核算制度进行的。
政府财务报告的编制基础是现行预决算报表，而现行预决算报表以收付实现制为基础，在财务信息发生真实收支后被记入到财务报告中。这就决定了试编工作需要更多的深入分析，从收付实现制到权责发生制，财务信息应满足政府问责和决策有用性。当前政府财务报告试编工作以收付实现制为基础，对编制的一系列相关财务报表进行调整，最终的财务报表并没有按照日常的会计核算得到，可以看出，权责发生制政府财务报告编制制度与我国现行的会计制度不符。试编工作受到现有预决算管理框架内体系、制度、机制等方面的约束，适用性较差。只调表不调账导致在政府财务报告试编工作中只针对报表调整，而非针对业务核算。研究并解决预算、核算、决算和审计之间的脱节问题，实现体制机制制度的整合，是需要政府财务报告编制工作改善的方向。
三、完善政府财务报告建议
（一）建立政府财务报告分析指标体系和内容指标体系
建立政府财务报告分析指标体系，可以从三点出发：一是建立政府财务报告的财务指标体系，着眼于政府管理和政府工作评价目标，建立与各项工作对接的指标，如按政府管理决策和评价的各项工作建立分类指标，而不是按照财务报告的报表体系建立分类，根据应用需要建立的指标体系既包括财务报表数据来源的指标，也包括非财务报表的指标，丰富指标内容；二是建立一些排序指标，反映政府财务状况和政府绩效优劣的指标并进行排序；三是建立某些指标历史数据及经验值，有些指标需要历史数据，才能产生可用的结果，例如反映负债程度的各项指标，只有经过一定时期的历史数据积累，才能找到对应本地区衡量财务风险程度的经验值，财务分析指标才能够得到有效解释和应用。应当着手建立需要积累历史数据的指标及这类指标的历史数据，进而通过一定的时间，确定或修正适用于本地区这类指标的经验值。
建立政府财务报告内容体系，可以从以下两点出发：一是针对政府管理和评价工作的应用，补充、完善财务报告的内容；二是建立包含部门、单位财务报告和有关专项报告在内的政府财务报告的子报告体系。其中专项报告是指为专门反映某类财务状况项目的报告。在专项报告中，要提供综合财务报告应用所需的全部信息，不局限于财务报告的报表信息。
（二）加强政府会计信息系统建设
权责发生制政府财务报告的编制是一项复杂的工作，需要建立、完善政府会计信息管理系统。有利于全面梳理政府的资产和负债等情况，真实并全面的反映政府的“家底”情况，为政府宏观决策提供具有价值、可信的信息。同时推进政府会计改革中可能遇到的相关问题充分显示出来，为全面推进政府会计改革积累宝贵的经验。通过转换预算会计数据以及搜集整理并汇总反映政府相关财务信息，发现现行预算会计管理中的问题，更好地完善预算会计制度。政府财务报告编制的意义不仅体现在编制结果，也需要呈现出一份高质量高标准的资产负债情况表。加强政府会计信息系统建设，是编制政府财务报告的一项主要内容，需要投入大量资源。我国要设计构建的满足政府财务报告编制的信息系统，不仅包括会计核算系统，还要包括财务报告编制系统，并与财政收支总分类账系统、国库集中收付系统、资产管理系统等实现对接，用信息化手段保证政府财务报告编制工作的顺利进行。
（三）加强政府财务报告与政府财务审计报告关系的整合
中图分类号：F272.5文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）03-0000-01
摘要：当下，建立适应经济发展和时代要求的财务会计报告模式已成为研究的热点问题。本文针对现行财务会计报告体系所存在的缺陷和不足，借鉴国内国际研究成果，提出相应的改进建议。
关键词：财务会计报告；局限性；改进
随着信息技术的发展，人类社会进入一个全球化、信息化、网络化和以知识驱动为基本特征的崭新的经济时代。企业所处的财务环境受整个经济环境的影响也发生了较大的变革。现有的企业财务会计报告因滞后于环境的变化而显示出了它的缺陷与不足，这就需要我们对财务会计报告进行更深入的研究和探讨，使其得以完善和发展。
一、财务会计报告--信息有用性的改进
1.加强理论研究，为财务报告体系的改进提供理论基础
我国财务报告目标应是业绩评价和决策有用两者的有机结合，既可向报告使用者提供有助于决策的财务会计信息，又能用来作为评价企业管理者经济责任和社会责任履行情况的尺度。财务报告作为企业正式对外信息交流的主要工具，首先应为企业实现其目标服务。国家通过间接的方式进行宏观经济管理，其所需要的信息也可以通过经常性的抽样调查等间接方式获得。这将进一步淡化财务会计与管理会计报告内容的界限，未来两者融合的程度将会越来越大，即管理会计提供的信息转化到财务会计的成份将增加，促使财务报告目标得到充分实现。因此，应加强理论研究，为改进我国的财务报告体系提供理论上的支持。
2.进一步完善现行财务会计报告体系
资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表是我国现行财务报告体系的主要报表，辅之以附表、附注和财务情况说明书构成了我国的财务报告体系。它以财务报告为内容、资产报告为中心、财务报表为主要表现形式对企业的资产使用、已得收益、资金营运等财务信息进行确认、表述和披露。未来的财务报告应该着眼于用户层，以满足用户层在市场经济中与企业的发展、竞争能力、风险等方面相关的财务信息需求。可将这四张主要报表所披露的会计信息分为核心信息和非核心信息两个部分，在财务报表中披露能够表明财务弹性、投资报酬和变现能力的相对值会计信息。
3.增加未来预测的信息
利益相关者在掌握企业现在的财务信息的同时，还要借助现有的信息去分析和预测企业未来的发展状况。从决策的角度上来说，信息使用者能通过借助现有的财务信息去预测企业未来的信息才是最相关的。因此，未来的财务报告模式应增加一些企业未来的预测信息。如企业的前瞻性信息、创新金融工具信息和企业管理信息等，以提高财务报告的整体有用性。
二、财务会计报告--信息披露的改进
1.增加会计报表表外揭示内容，鼓励披露更广阔的信息
财务报告原则要求揭示所有对用户的理解及决策有用的重要信息。为此，财务会计报告不仅要披露财务信息，而且还要披露非财务信息；不仅要披露定量信息，而且还要披露定性信息；不仅要披露确定性信息，还要披露不确定性信息。[]
在会计发达国家，表外信息的地位已成为使用者正确理解报表数据和判断报表信息质量不可或缺的组成部分，在整个财务报告系统中有着非常重要的地位。而我国只重视主表和附表的编制，对表外信息的内涵和披露方法不太重视，甚至是不太熟悉。如企业无论是否发生关联方交易，均应当在附注中披露与子公司和母公司有关的信息。企业与关联方发生交易的，应当在附注中披露该关联方关系的性质、交易类型及交易要素等。因此，我国在新会计准则颁布之际，要求会计改革尽快与国际惯例接轨，重视表外信息的作用，规范不同企业表外信息的揭示方式，逐步加大报表附注中非财务信息和其他财务报告的披露力度。通过旁注、脚注、附表等形式对基本报表的信息进行进一步的说明、补充或解释，以便帮助使用者理解和使用报表信息，满足报表使用者对决策有用信息的需求。
2.增加实时财务报告，对于重要信息进行实时披露
实时财务报告是指企业在充分利用现代信息技术的基础上，通过计算机网络将企业发生的各种生产经营活动和经济事项实时反映在财务会计报告中，进行实时披露。它有以下优点：一是有助于全面提高财务会计报告的相关性。实时的信息传递，使信息使用者能够及时获得相关信息，迅速做出判断和决策，从而大大提高了会计信息的预测价值和反馈价值；二是可以提高会计信息的可靠性。在传统会计模式下，会计人员平时的工作不为外人所知，故有些人在期末可以视需要对数据进行修改。根据以往公司治理与会计信息质量之间的相关研究，往往侧重于公司治理的特定层面。如：股权集中度，最终控制人的性质等。会计质量方面的研究发现，公司外部董事会比例越大，独立董事越多，发生财务报告舞弊的可能性就越小，反之亦然。实行实时财务报告，使经济业务发生后便及时公布，这样公司管理人员可以预测整个期间的经营业绩，从而使人为操作数据的可能性降低，数据的真实性大大提高。
三、财务会计报告--及时性的提高
随着市场经济的快速发展，财务会计报告的及时性变得越来越重要。倘若无法满足及时性，即使相关的信息也会变得不相关。为此，在信息技术高速发展的支持下，一方面缩短财务会计报告的时间间隔尤其是缩短上市公司年报的报送时间，尽可能及时地提供财务报告和会计信息，必要时间则以缩短财务报告提供的周期，如采用季度财务报告或适当地发表临时财务报告，简化年度财务报告等；另一方面，积极创造条件，实行定期报告与实时报告并存的形式。[
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在不断提升定期报告质量的基础上，依据现代信息技术的支持，将审计的报告存储于因特网上，信息用户随时都可以联机上网，直接进入企业报告子系统，及时有效地选取自己所需要的信息，从而提高会计信息的实用价值。
四、加强内部审计制度和尽快完善相应的准则规范
公司的审计制度包括外部审计制度和内部审计制度，外部审计制度主要指企业之外独立的第三方建立和实施的审计制度。内部审计制度是指以公司内部审计委员会以及内部审计机构为主体实施的财会审计。为了加强财务报告的准确性，一定要加强公司内部审计制度。建立内部审计制度有利于财务制度运行及其改善从而保证财务报告的质量。例如：摩托罗拉公司总部审计委员会独立于经理层进行不定期的审计，包括财务报告、内部控制、员工职业道德情况审查等。所以加强内部控制能够有效的监督公司经营和财务活动，及时发现和改正财务控制问题，以确保财务报告的质量。
要完善现行财务会计报告体系，不仅要注重人为的操纵，而且还要从源头上进行改进，这就需要国家完善相应的准则、规范，从法律的角度对财务报告所反映的事项进行监督，只有这样才能从源头上改进我国的财务报告体系。
参考文献：
[1] 晁春余. 现行财务会计报告模式改进的探讨[J].财会通讯
关键词：财务报告；对策
财务报告是根据企业自身生产经营情况编制，并对外提供的一种书面报告文件，反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量。财务报告的基本目标就是向管理者、投资者、债权人以及政府监管机构等各类使用者提供有用的会计信息。真实性、完整性是财务报告最重要也是最基本的要求。然而部分企业为了获取某些不当的经济利益，经常会对财务报告进行粉饰，造成财务报告的失真。
一、企业粉饰财务报告的动机
1.为了减少或者延迟纳税。企业在生产经营中需要缴纳营业所、增值税、企业所得税等各项税费，税费缴纳的基数主要是当期取得收入、支出以及形成的会计利润。部分企业为了自身的利益，对相关的会计信息或者会计报表进行修改，从而达到偷税、漏税或是延期纳税的目的。
2.为了获取外部资金支持。资金是企业的血液，企业要保持生产经营活动的正常开展，必须有充足的资金。为了获取资金，企业往往需要依靠信贷资金，或者发行债券、股票等进行融资。企业财务报告是金融机构、债券人、投资者了解企业经营情况，并做出投资决策的重要依据。部分企业为了获得外部资金或者降低融资成本，往往在进行融资前对财务报告，造成财务报告失真。
3.为了获得好考核结果。财务指标通常是评价企业管理者经营管理水平的重要依据，因此在对企业管理人员的考核中，往往均会采用销售收入、利润总额、经济增加值、资本保值增值率等财务指标。部分企业管理人员为了达到既定的考核目标，取得好的考核结果，对财务报告进行调整，从而造成财务报告失真。
4.为了隐瞒存在问题。在生产经营中，企业管理者的部分决策可能达不到既定目标，并有可能造成较大的损失，比如对外投资项目经营恶化、对外担保可能承担连带责任、金融衍生合同出现较大浮亏。为了规避管理责任，企业管理者往往对财务报告有关内容进行修改，掩饰或者隐瞒存在的重大问题，造成财务报告失真。
二、常见的财务报告粉饰方法
1.虚构经济业务。部分企业通过捏造虚假的经济业务，调整财务报告，比如某上市公司通过与隐瞒的关联方签订假的销售合同，大幅虚增收入，提高其盈利水平；部分企业通过签订虚假的合同，虚增成本支出，减少当期利润，以便偷漏税款。
2.滥用会计确认和会计估计。部分企业未严格执行权责发生制，通过调整业务的确认期间，在不同的会计年度间进行调整，比如通过调整固定资产入账时间，调整当期固定资产折旧；通过调整收入确认年度，调整当期利润；通过调整原材料领用数量，调整当期利润。部分企业将不能为企业带来未来经济利益的项目作为资产，通过虚盈实亏的方法增加利润；部分企业频繁改变固定资产折旧政策、资产减值准备政策等，调整企业利润。
3.利用资产重估。企业在进行对外投资或者进行企业改制时，往往会对资产进行重新评估。根据《企业会计准则》的有关规定，企业在采用固定资产等非货币性资产进行股权投资时，对于评估增值、减值部分计入营业外收入和营业外支出。部分企业在进行股权投资时，采用非货币性资产出资，并通过评估增减值来调整企业的盈利和资产结构。
4.隐瞒应披露的信息。会计报表附注是财务报告的重要组成部分，应该对会计报表中需要说明的事项，作出真实、完整、清晰的说明。部分企业编制的会计报表附注，信息披露内容过于简单，对重要的会计信息不披露或者进行粉饰，隐瞒存在的问题，误导财务报告使用者。
三、改变财务报告失真的对策
1.建立和健全企业内部控制制度。一是充分发挥监事会的作用，配备有丰富工作经验的监事人员，确保企业依法经营，提高会计信息质量。二是成立由独立董事组成的审计委员会，负责审核企业财务报告，监督内、外部审计机构，以及审查公司内部控制制度和重大关联交易等工作，确保财务报告的真实、完整。三是通过信息化手段固化内部控制流程，减少财务报告中人为的操纵可能，提高会计从业人员的独立性。
2.提高企业管理者的法律意识和会计从业人员水平。《会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规对财务报告的真实性、完整性提出了明确的要求。然而，部分企业管理者依法经营的意识淡薄，为了自身的利益，往往会授意修改会计信息，部分会计从业人员水平较低，无法提出专业意见，或者不能坚持原则，最终造成财务报告的失真。因此必须加强对企业管理人员和会计从业人员的培训，提高企业管理者法律意识和会计从业人员水平，并适应不断发展的会计工作要求。
3.加大外部监督和惩处力度。一是加大对财务报告失真企业和责任者的处罚。部分企业及管理人员之所以敢于出具严重失真的财务报告，主要原因是获得的利益远远高于为此付出的成本，只有进一步加大对财务报告失真企业和责任者的处罚力度，才能从根本上减少财务报告失真情况。二是加大对外部审计机构的监管。外部审计机构是财务报告合法、公允的重要保证，加大对外部审计机构的监管力度，对参与财务造假的外部审计机构和负责人员加大处罚力度，有利于提高外部审计机构的从业水平，提高财务报告质量。
参考文献：
[1]财政部.企业内部控制应用指引第14号——财务报告.
[2]葛家澍.反映经济真实是会计的基本职能──学习《会计法》的一点体会[j].会计研究,1999(12).
随着经济环境的巨大变化，世界经济逐步进入了一种信息化、全球化、网络化的时代，现行财务报告的局限性日益凸显，对财务报告的列报进行改革已成为全球的共同目标。我国现行财务报告存在哪些方面的缺陷，借鉴国外财务报告改进经验并结合我国国情对现行的财务报表进行改进，未来财务报告如何发展，都是值得探讨的问题。
1 我国财务报告编制基础
目前在我国财务报告的编制基础有两种：权责发生制和收付实现制。在会计主体的经济活动中，经济业务的发生和货币的收支不是完全一致的，即存在现金流动与经济活动的分离。为了更好地反映企业的财务状况，需要我们采用不同的编制基础。我国目前采用权责发生制编制资产负债表和利润表，反映企业的财务状况和经营成果。但采用权责发生制提供的信息存在一定的缺陷，所以采用收付实现制编制现金流量表，反映企业现金流量的变动情况，弥补资产负债表和利润表的不足，提供更加完整的财务信息。
2 我国财务报告的局限性
2.1 财务报告内容的可靠性不足
可靠性主要从真实性和完整性两个层面分析，第一，财务会计信息的真实性缺失，主要是因为财务报告信息不对称引起的信息失真和人为因素导致的信息失真。一是信息不对称引起的信息失真。现行的财务报表是通用型的，企业按照会计准则，采用特定的会计方法，这就很可能造成会计报表的信息披露偏向于某一特定的信息使用者，造成不同信息使用者之间的财务报告信息不对称；二是人为因素导致的信息失真。有些管理人员利用其地位，或者利用掌握的内幕信息，掌握企业重大变更消息，为个人牟利。因此，在财务报告中会因为某些人为的因素而使得企业财务信息失真。第二，财务会计信息内容的不完整。现行财务报告提供的信息侧重于有形资产而忽视无形资产。企业的无形资产由于主客观原因很难准确计量，特别是对知识产权与商誉品牌等核心竞争力的计量与反映最难计量，但随着知识经济的发展，无形资产的一些因素，如研发力量、人力资源、知识产权等在企业发挥的作用越来越明显，财务报告是否能够正确或是合理地披露无形资产对企业的发展起着关键的作用，这些因素对企业起着非常大的推动作用。此外，现行财务报告包含的有关衍生金融工具的内容不足，无法完整的反映非货币信息，很少包含企业履行社会责任方面的信息。
2.2 财务报告表外披露主次不清及缺乏规范
目前附注披露的信息不够全面充分，未能提供足够的具有相关性的信息，缺乏对企业未来经济活动的预测，而且当前没有针对表外披露的具体规范，有可能会导致表外信息披露过剩，导致信息过量，表外信息披露准则与表内确认准则制定程序不一致，重要信息被隐藏和反客为主等问题，从而表内和表外信息的主次地位被颠倒。这些表外披露不仅不能达到帮助报表使用者理解报表的目的，而且可能会误导财务报表使用者做出错误的决策。
3 国外财务报告的改进及对我国的启示
3.1 国外财务报告的改进
一直以来，对于改进财务报表使其具有更大的价值，更好地反映企业信息，国内外学者不断地进行探索。国外对于财务报告的改进主要包括收益表的扩展和财务报表结构的改进。对财务报表结构进行改革，即将财务报表信息划分为“核心信息”与“非核心信息”。
3.2 国外财务报告改进对我国的启示
第一，加强各报表之间的紧密性。我国现行的财务报表之间虽然有一定的钩稽关系，但是各报表之间的联系并不紧密，可以通过加强资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表之间的联系，在项目分类上一致，使各张报表有统一的结构，便于报表使用者理解和掌握资产、负债的清晰脉络，更好地进行财务分析。
第二，充分分解财务信息。当前的财务报告所包含的基本财务报表简单、明了，但不利于报表使用者对企业进行的各类交易和事项的来龙去脉进行充分的分析。因此，有必要充分分化财务信息，也就是对经济作用类似但性质有一定差异的项目进行归类，并进行小计、合计，达到使各种交易和事项的脉络更加清晰的目的，帮助报表使用者做出正确的经济决策。
4 我国财务报告的改进
4.1 充分披露财务报告信息
主要包括充分披露未来信息，帮助报告使用者做出决策；充分披露无形资产；充分披露非财务信息，财务信息固然至关重要，但是我们也不能忽略对非财务信息的关注；充分披露履行社会责任的信息。
4.2 规范和完善分部信息的披露
针对目前我国企业分部报告分类标准过于简单、信息缺乏可比性、披露不充分等缺陷，我们应当学习国外的先进经验，逐步制定和完善分类报告准则，使分类标准科学化、披露内容规范化，进一步完善和规范分部报告。
4.3 改进财务报告模式
当下，虽然有针对特殊目的、特殊使用者的财务报表，但是大多数情况下的财务报告实际上仍然是一种通用模式，在实务中，有着众多的报表使用者，对于不同的使用者，他们对信息的需求自然有着不同，这些不同日益暴露出通用财务报告的局限性。为了尽量除去通用财务报告模式的这种局限性，我们需要对财务报告模式加以改进，重新构建多重目标的财务报告模式，增进其实用性来履行好财务报告目标。
一、专项活动组织与开展情况
(一)根据工作方案，公司对本次专项活动作出如下组织部署：
1、公司总经理组织召开动员会并作出具体部署，要求工作小组高度重视本次专项活动，切实查找存在问题与不足，制订整改措施并逐项落实到位，使公司财务会计基础工作得到进一步提高，财务检查工作自查报告。
2、公司财务负责人组织相关人员认真学习深圳证监局《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》(深证局发[2010]109号)(以下简称《专项活动通知》)、《关于填报<深圳辖区上市公司财务会计基础工作调查问卷>(以下简称《调查问卷》)、《关于深圳辖区上市公司财务会计基础工作常见问题的通报》(以下简称《常见问题通报》)和公司现有的各种财务制度与文件。
3、公司财务负责人布置专项活动工作安排，就自查阶段的分工、要求与时间安排等作出部署，要求相关人员按规定时间认真完成自查内容，形成工作底稿和初步自查情况提交财务负责人审核。
4、公司审计室按照工作方案的要求，制订审计计划并及时开展审计。
(二)根据工作方案，本次专项活动开展情况如下：
1、公司财务人员根据《调查问卷》与《常见问题通报》分类整理、汇总自查内容，开展规范财务会计基础工作专项活动自查报告
2、财务部副经理对财务人员的自查工作底稿与自查结果详细复核，对自查发现存在的问题进行重点核查，并提出相应的自查核查结果，提交财务负责人审核。
3、财务负责人对财务部副经理的自查结果进行了审核，对自查底稿的内容完善提出指导意见，要求财务部按时提交专项活动自查报告。
4、按《工作方案》要求，财务部将自查底稿与自查报告提交公司审计室。
5、审计室按照制定的审计计划，依据深圳证监局相关文件要求对自查报告内容逐项稽核，并就与财务控制相关内容进行审核，同时向审计委员会报告专项活动开展情况，听取审计委员会对自查工作的指导，整改报告《财务检查工作自查报告》。
6、财务负责人就自查阶段工作开展情况、自查内容、发现问题或存在的不足、提出整改措施、期限和责任人等情况向总经理作出全面汇报;审计室就专项活动的稽核结果与建议形成内部审计报告提交董事会审计委员会审议，并向总经理作出通报。
7、根据自查情况与内部审计情况，形成了专项活动的自查报告提交董事会审议。
二、自查内容、发现问题及整改措施
依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相关规定，公司逐项对照《调查问卷》和《常见问题通报》进行了认真、全面地自查。公司在财务管理组织架构和人员配置、会计核算基础工作规范性、资金管理和控制、财务管理和会计核算制度建设、财务信息系统使用和控制、财务会计内部管理控制等方面的财务会计基础工作较为规范，同时按相关文件的要求尚存在一定不足之处需进一步加以完善。为此，提出以下整改措施、整改期限和整改责任人，认真加以落实：
(一)关于财务人员专业培训方面存在问题：会计人员的专业培训需要进一步加强。整改措施：财务部将根据会计人员实际情况制订会计专业知识与技能、财政税收政策法规、关务知识、外汇管理等方面的针对性培训计划，同时安排财务人员积极参加各政府职能部门与银行举行的专项培训。整改期限：2010年9月30日前，并长期坚持。
(二)关于财务管理制度方面开展规范财务会计基础工作专项活动自查报告存在问题：(1)公司尚未建立财务会计相关负责人管理制度，未对财务负责人和会计机构负责人的任职条件、职责、权限、考核等作出规定;(2)《公司财务管理制度》中未对亲属回避、定期轮岗作出明确规定;(3)未专门对公允价值计价、资产减值和预计负债制定标准与程序;(4)《公司财务管理制度》中仅仅规定了原则性的责任追究条款，缺乏可操作性。整改措施：根据《公司财务管理制度》等有关规定，拟定《公司财务负责人管理制度》，提交公司董事会审议批准;拟修订《公司财务管理制度》，对亲属回避、定期轮岗作出明确规定;根据对公允价值计价、资产减值和预计负债核算要求，制订出可操作性的标准与程序;拟修订《公司财务管理制度》中的责任追究条款，对责任追究的范围、责任认定的具体标准、处罚措施以及责任追究机构和程序等作出明确的规定，且责任追究与财务负责人的绩效考核挂钩。
财务报告局限措施
一、财务报告的概念
企业资金的消耗需要通过会计财务报告进行统计和汇总，报告是否准确，可靠，完整都会直接影响到企业对信息的分析和规划，随着社会的不断发展，新会计准则的实行，现行会计报告的局限性开始逐渐显现出来，对企业的长远发展产生极大的不利影响。
二、我国财务报告所面临的局限
1、从财务报告的目标来看，首先，财务报表所提供的信息不能够满足公司决策者的需求，公司决策者难以运用现有的会计信息做出有利于企业地决策。其次，会计报表主要披露的是财务方面的信息，对环境，资源一类的社会效益披露较少。
2、从财务报告的内容来看，财务报告中对财务信息的背景信息和前瞻性披露不够完整准确，对会计报告使用者为企业做出经济决策产生不利影响，会计报告使用者很难根据实际情况对企业所采用的经营战略做出及时的评价。此外，对无形资产和金融衍生工具的披露不够完整准确。
3、从财务报告的模式来说，企业之间所提供的财务报告联系不够密切，编制内容的不统一也会影响到企业真正的经营管理在财务报告中的准确性以及真实性。并且，分布信息在第二报告中所体现的内容较少，有关不同计量基础的信息没有单独的列报出来。
三、如何改进我国的财务报告
1、从设计原则上那个来说，首先，要针对目标设计原则进行改进。增强企业之间各报表之间的联系，企业经营活动中的资金流量，利润等信息，要充分披露，并建立起之间的相互联系。根据其层次性与关联性对企业财务报表中不同功能的财务信息进行分类，此外，要在财务报告中充分显示出企业财务信息的完整性，便于信息使用者对财务信息的理解和运用，便于企业管理者做出有利于企业发展的决策。其次，要针对内容涉及原则进行改进，其中筹资、经营、结束经营的活动属于内容设计的主要内容。一般情况下，企业的投资、筹资、利润、交易等信息到要体现在财务报表，保证会计信息的使用者能够全方位，深层次的对企业的财务状况有个把握。
