发布时间:2023-07-23 09:24:06
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的合同管理分析样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。

现阶段我国社会与经济都在进行不断的进步发展,建筑行业中的项目管理也越来越受到人们的重视。招标采购作为项目管理的核心环节始终存在,因此实现对项目采购以及合同管理的科学进行势在必行。本文主要围绕如何做好项目管理中的招标采购以及合同管理工作展开探讨。
关键词:
招标采购;计划管理;合同管理
招标采购是项目管理工作的重要组成部分,同时也是其基础与前提。招标采购工作的好坏对整体工程项目发展有直接影响。因此相关部门以及工作人员必须提高对该项工作的重视程度,这对项目管理工作的顺利进行有极大的促进作用。经过长期的实践与发展项目管理工作已经取得显著成就,但在实际运行中还是有很多问题需要改进,因此,项目管理部门必须加强科学管理技术,用科学的手段来实现对上述现象的有效解决,这可在一定程度上保证招投标工作和合同签约保管等工作的正常运行。
1严格控制招标计划,运用计划管理手段
当今社会发展越来月速度,社会中每个行业之间的竞争力越来越强。以项目建设为标准来讲,其项目类型涉及面越来越广泛。在项目工程管理的实际操作过程中,首先要对招标采购进行全面的准备,该项工作具有一定的复杂性,其中需要涉及到多个项目种类,主要包括工程勘察设计类、咨询服务类以及材料设备类等。在实际开展招标采购工作之前必须进行合理的计划管理,这对工程项目招投标工作的正常运行有很大的帮助,能够保障工程项目招标如期完成。招标计划对招标工作要引导作用,因此在实际进行招标工作时必须严格遵守招标计划。招标计划的合理性对项目计划的实施有直接影响,项目工期的难易程度也会对招标计划造成一定影响。在实际进行该项工作时必须实现对可预见问题的综合考虑,全面广泛是计划内容需要满足的首要条件。同时我们需要提高对招标采购工作每个环节的重视程度,实现对整体工作的优化与完善。首先需要保证的是计划编制时间的合理性,为在真正意义上保证各项工作准确无误的进行,必须保证计划的全面广泛性以及可行性。在规定的时间内完成招标采购工作是项目管理工作最终要实现的目标,其最终服务对象就是在项目现象进行的招标采购工作。招标计划的编制管控在招标采购工作中占据重要位置,为保证招标项目的齐全性,必须从根本上对是缺项问题进行避免。这对招标工作项目的齐全性有一定要求,这是从根本上对缺项问题进行避免,对招标工作的顺利进行有积极意义。必须实现对招标计划时间的合理安排,在最大限度内对时间进行充足的保证。招标工作内容具有一定的复杂性,下面我们对其进行仔细分析。首先是需要编制招标文件以及方案,最后是进行合同草拟工作,其中还包括审查投标人资格、招标答疑以及定标等工作。繁琐且复杂是该项工作的显著特征,因此需要较长的时间完成该项工作。这对工作质量的保证有促进作用。还要实现对预见问题的准备,以便有紧急情况发生时间可在最短的时间内制定合理的解决方案。
2加强对招标质量的监控
为在真正意义上促使招标采购工作的顺利进行,必须不断对招标质量监控进行加强。在实际开展招标质量监控工作时必须实现对施工单位科学合理的选择,这对工程项目管理工作有重要作用。在实际进行该项工作时我们可围绕以下几个方面进行:
2.1确定招标方式
我们有多种方式可对供应商进行选择,其中主要包括公开招标采购、邀请招标采购以及询价采购。在实际进行项目采购时必须尽量采取公开的方式,这可在一定程度上增加供应商之间的竞争,最终实现对最优物资价格的合理选择。这不仅对招标物资方式的组合有促进作用,同时对采购成本的控制有积极意义。
2.2招标方完善投标资质要求
优秀的产品供应商对招标工作结果有直接影响,招标方需要进一步实现对自身投标资质的完善与优化。投标资质过高会给项目资源的供应带来较大风险,也不能实现对控制成本的有效控制。因此在实际对其进行设立之前必须实现对市场行情的充分的了解,综合考虑各方面因素与问题后实现对投标资质的合理制定。
3运用合同管理手段
工程项目建设中,合同是保证招标人和投标人各自利益的法律保障,因此,合同管理在工程项目管理中具有十分重要的作用。合同管理有利于规范工程项目各方的市场行为,维护合作双方的合法权益,将项目风险降到最低。合同管理中要坚持以下几个原则:流程管理原则、预防为主原则、分类管理原则、综合管理原则。要采取相关措施把这几个原则应用到合同管理的过程中去。3.1建立健全合同实施保证体系。为了确保合同实施中各项工作的有序进行,更好的控制工程项目的合同事件,就要求建立健全合同实施保证体系。3.1.1建立合同管理的具体程序。项目工程实施过程中,合同管理涉及的事物多且杂,既要根据不同时间和要求安排协调制度,又要权衡各种相关因素,订立具体工作程序,使工程管理人员有章可依,从而保证工程项目合同的正常实施。3.1.2建立健全合同文档系统。建立健全合同文档系统是保证合同有序履行的基础。合同文档系统的主要作用是:作为因一方失约造成损失的赔偿依据,是保护正当利益的武器;有利于工程项目进度的监控,对工作进行总结和报告。3.1.3合同交底,实施目标管理,明确合同责任。在正式签订合同后,一般由项目部人员具体的执行,这就提高了项目部人员的要求,项目管理人员要努力学习合同条款,全面了解合同规定的相关内容,同时,合同管理人员应该与项目部门负责人进行合同交底,从而更好的了解合同责任,及相关法律责任。在当代市场经济不断发展的环境下,工程项目要及时调整管理措施,用合同确保双方利益,做好合同交底工作,完善合同管理系统能够促进工程项目的发展。3.2强化合同实施过程控制。强化合同实施过程控制有利于保障合同规定内容的切实实施,在合同实施的过程中要加强合同双方间的沟通、交流,要把各种安排落实到位,运用现代信息技术,实行信息管理,确保合同顺利实施。3.3合同争议及纠纷管理。在履行合同要求的过程中,难免会遇到各种争议和纠纷事件,如:招标中计价争议,黑白合同,以他人名义签订合同,实际情况与合同规定不符等问题,解决这类问题就要运用合理的方式和有效的法律手段,预防和避免纠纷的出现,对纠纷做好管理,积极面对索赔。索赔的主体是双向的,造成索赔的原因也是多方面的,部分风险难以避免,需要对风险进行识别、规避,将风险降到最低,预防、控制损失,保证利益的最大化。
4结束语
通过本文介绍,可以看出招标采购及合同管理为工程建设提供了物质保障,它是工程项目管理的重要组成部分。招标采购是项目管理工作的重中之重,将招标采购工作做好关系到工程项目的整体发展。合理选择优秀的供货商能够保证项目实施的顺利进行,对提高项目工程质量具有促进意义。
参考文献
[1]徐丹.探讨如何做好房地产开发项目招标采购及合同管理[J].中华民居旬刊,2014(24).
[2]刘勇.工程项目管理中的合同管理探讨[J].交通标准化,2014,42(8).
Abstract: The behavior, relations and responsibilities between enterprise and employees have been regulated by explicit contracts for a long time, but due to the limited information and cost result in the limit in the implement process with an effect of incredibility on enterprises, employees and their lack of sense of social responsibilities. Implicit contracts are non-finite contract based on bilateral and psychological contract. The non-finite character could add information according to both needs, and make it more enforceable, which can compensate and solve the deficiency of explicit contract. This article researches mainly on structure condition of implicit contract model, model establishment and responsibilities between enterprises and employees under the condition of implicit contract.
关键词: 隐形合同;企业——员工;责任;契约
Key words: implicit contract;enterprise-employee;responsibility;contract
中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)20-0175-02
0 引言
隐性合同是相对于显性合同而言,由于显性合同在签订过程中文化、环境、信息的限制,造成文字合约所需要的信息不能完全约定,这就带来合同双方在执行中的失信,隐性合同可以作为显性合同的有效补充。毫无疑问,隐性合同是一种理论上的构型,是基于合同双方的心照不宣的期望,是基于合同双方利益关系与履行效应的心理契约。
关心未来,合约的双方潜在的获利交换为合约的履行提供了保障。1956年美国著名管理心理学家施恩(E.H.Schein)教授提出“心理契约”一个名词。他认为,心理契约是“个人将有所奉献与组织欲望有所获取之间,以及组织将针对个人期望收获而有所提供的一种配合。”心理契约强调合约双方利益获得及合约的履行建立在信息对称基础上的心理期望。由于信息要求是有限的,所以,信息成为隐性合同研究的焦点。Luce,Raiffa(1957)的隐性合同博弈分析,Telser(1980)的信息的随机结果分析,Kreps,Wilson(1982)的行为预期的不确定的解决方法。这些研究都是基于信息有限性进行的隐性合同的模型研究;Nerlove and Arrow(1962)开始了基于合同履行的信誉效应的研究,Schmalensee(1978)以及Kotowitz and Mathewson(1979)将信誉是一种契约的观念模型化。之后,Baker, Gibbons & Murphy(1994)强调隐性合同劳动力的委托及绩效评估中的补充作用。Moriguchi(2003)隐性合同履行的干扰因素研究、Murkherijee(2004)企业声誉资本研究。
文章研究隐性合同建立条件及管理实践,构建企业、员工间的有效的管理机制,稳固企业与员工之间的责任关系,将企业、员工之间的信任程度随着环境、信息的变化调整至最优,减少各方失信的可能性及频率。
1 隐性合同建立条件
1.1 隐性合同建立的条件一:契约双方的信息对称性 对于隐性合同而言,信息的对称性是契约双方履行承诺的基础。信息对称性的程度会影响到契约双方行为的标准化程度、契约双方的道德风险、契约双方的承诺及委托——问题,因此,如果契约双方信息不对称,契约双方的承诺则建立在不均等的机会条件下,进而增加隐性契约的违约风险。例如:某企业与雇员口头约定当雇员获得某种技术后给予职位上的晋升,但是,在口头约定的同时这位雇员对此种技术的获取途径、培训成本及相关事项并不熟悉,这就造成了契约双方信息不对称,当这位雇员发现此种技术的获取途径、成本及要求远高于其现有的能力时,此雇员开始丧失对此项技术及工作的热情,行为上也开始放任,不仅不再履行口头协议,甚至违背书面合同的约定而离职。
1.2 隐性合同建立的条件二:契约双方具有同基的期望 自施恩(E.H.Schein)教授1956年提出心理契约以后,期望便成为隐性合同的心理基础,本人通过长期研究发现单纯的期望会增加违约的风险,而同基期望则是隐性合同得以长期存续的重要条件之一。所谓同基就是指信息对称基础上的远景利益的一致性。这种一致性可以有效的约束契约双方的行为,最大限度的降低违约风险。现实情况下,企业、雇员经常为委托——过程中的违约而苦恼,尽管契约双方不断追加合同条款来约束,但违约现象时有发生。为什么会不断出现违约现象呢?究其根源就是契约双方的期望不同基,即委托方追求长期收益,而方追求短期利益。
1.3 隐性合同建立的条件三:隐性合同的远期收益大于显性合同的远期收益 显性合同的远期收益是建立在合同签订时双方在特定信息条件下的对未来的预期收益,是一种相对的静态收益。隐性合同的远期收益是一种动态收益的期望。如果隐性合同的远期收益低于显性合同的远期收益,即契约双方履约的心理基础就丧失,隐性合同失效,同时增加显性合同违约风险;反之相反。(如图1、2所示)。
2 企业员工隐性合同管理的实践方法
2.1 引入柔性管理机制 隐性合同强调的是柔性管理模式的引入。柔性管理对传统的刚性管理而言更侧重激励、感召、启发、诱导等方法进行人格化管理,从人性化出发,依靠人性解放、权利平等、民主管理来创建宽松、民主、和谐的柔性环境。构建员工的形象管理、自我管理、人格化管理机制。
2.2 强化企业家职业生涯管理 隐性合同的建立必须以科学的职业生涯管理为前提。所谓职业生涯管理是美国近几年人力资源管理理论与实践中发展起来的新科学。根据美国组织行为学家道格拉斯·霍尔的观点,职业生涯是指一个人一生工作经历中所包括的一系列行为和活动。企业员工职业生涯的发展是组织生涯管理与个人生涯计划活动相结合所产生的结果,是社会、组织和个人的有机组合体。把个人生涯计划和组织生涯管理结合起来的企业家的心理契约是通过组织生涯管理系统达到个人生涯需求的期望,实现社会、组织和个人的期望利益的均衡,创造一个高效的工作环境。
2.3 营造良好的文化氛围 文化作为同一环境中人的“共同的心理程序”能创造出一种奋发、进取、和谐、平等的社会氛围、企业氛围和企业精神。为全体成员塑造强大的精神支柱,形成坚不可摧的生命共同体。营造良好的文化氛围的核心就是建立以人为本的社会文化和企业文化。
2.4 建立公平的绩效考核机制 企业员工作为自然人参加社会利益的分配。在按劳分配的制度下,企业员工需要根据自己的劳动和为社会,为企业所创造的利益,进行公平的分配。在绩效考核过程中,企业不仅考核员工已经完成的任务而且更应关注员工的价值——员工未来的发展性。
2.5 融入企业战略管理 在现代企业管理中人力资源管理已经成为企业战略管理的一部分,隐性合同管理近年来也逐渐应用于人力资源管理。在新经济中,竞争性的经营环境要求企业在质量、创新、创造、员工贡献的及时性以及做出贡献所需要的技能等方面经常发生变化,这就导致了企业的重组、收购、并购等行为。这些变化要求企业的战略也要随着环境的变化不断的做出调整,企业战略的调整要求企业员工的隐性合同管理要与组织目标相一致。因为在跌宕起伏的经济环境中企业既有在财务方面获得成功的机会,同时也可能迅速衰败,从而导致每一员工都成为牺牲品。企业员工隐性合同管理融入企业战略管理可以帮助企业建立一支高组织承诺、高生产效率和高心理素质的企业管理团队。
参考文献:
[1]包利民.内约与外约:对社会契约模式的一个再思考[J].江海学刊,2005(1):41-44.
[2]李琪.欧洲管理学者看中西企业文化差异[J].改革,1999(2):86-90.
[3]李凌,王翔.隐性合同、内生信任和人力资本[J].上海经济研究,2008(12):43-51.
关键词:工程量清单;计价模式;合同管理;
中图分类号: TU723 文献标识码: A
一、工程量清单计价模式主要特点
1、工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量,对施工措施消耗部分也固定化了,虽然由有关部门定期价格指数对价格作以调整,但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价格。
2、工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。由政府有关部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定,给企业充分选择的权利,同时有利于企业精心控制成本,从而不断的促进企业自身3、工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。由于建筑产品本身的特性,其不确定和变更因素非常多,建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。
4、工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。传统的预算定额计价模式,标底在招投标活动中占很重要的地位,其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式,淡化了标底的作用,只是起到一定的控制或最高限价的作用,招标的原则是合理低价,由投标人自己掌握一个合理的临界点,既要有一定的利润空间,又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度,更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原。则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的发生。同时,由于工程量清单的统一提供,简化了投标报价的计算过程,节省了时间,减少了不必要的重复劳动。
二、工程量清单计价下施工合同的签订
慎重分析研究各种风险因素,在签定合同中尽量识别各种风险因素和状况,在履行合同中采取有效措施防范风险无疑是十分重要的。
1、重视合同的审查和风险分析
在合同签订前,应认真地、全面地进行合同审查和风险分析,.弄清楚自己的权益和责任,完不成合同责任的法律后果,对每一条款的利弊得失都应清楚了解。不计后果地签订合同是危险的,也很少有不失败的。
2、尽可能使用标准的施工合同文本
现在,无论在国际工程中或在国内工程中都有通用的、标准的施工合同文本。由于标准的合同文本内容完整、条款齐全;双方责权利关系明确,而且比较平衡;风险较小,而且易于分析;承包商能得到一个合理的工作条件。所以方便合同的签订和合同的实施控制,对双方都有利。作为承包商,应力争尽可能采用标准的施工合同文本。
3、积极地争取自己的正当权益
合同法和其他经济法规赋予合同双方以平等的法律地位和权利。任何一方得到的利益应与支付给对方的代价平衡。但在实际经济活动中,这个地位和权利还需靠承包商自己争取。如果合同一方自己放弃这个权利,盲目地、草率地签订合同,致使自己处于不利地位,受到损失,常常法律对他难以提供帮助和保护。承包商在合同谈判中应积极地争取自己的正当权益,争取主动。如有可能,应争取.合同文本的拟稿权。对发包人提出的合同文本,双方应对每一条款做出具体的商讨,争取修改对自己不利的苛刻的条款,增加承包商权益的保护条款。对重大问题不能让步和客气,而要针锋相对。承包商在观念上切不可把自己放在被动地位上,处处受发包人的制约。
4、重视合同的法律细节
一切问题,必须事先商定好,用合同来约束。对各种可能发生的情况和各个细节问题都要考虑到;并作明确的规定,不能有侥幸心理。尽管从取得招标文件到投标截止时间很短,承包商也应将招标文件内容,包括投标人须知、合同条件、图纸、规范等弄清楚,并详细地了解合同签订前的环境。在合同的签订和实施过程中,不要轻易相信任何口头承诺和保证,少说多写。双方商讨的结果、做出的决定或对方的承诺,只有写入合同,或双方文字签署才算确定。
三、工程量清单计价下施工合同的履约
对施工企业来说,,加强合同的履约管理,不仅是预防工程款拖欠所必须的采取的措施,同时也是提高企业的管理水平所必须的。那么,如何加强对合同的履约管理呢
1、全面、规范、审慎地签订建筑承包合同
在项目的投标阶段,应加强对业主的资信考察,对业主项目前景进行客观的分析。尤其要注意对将带垫资作为工程中标前置条件的业主的资信进行全面而谨慎的审查。在签约阶段,应严格采用规范的合同文本。依据《建筑法》、《合同法》对将签订的合同条款进行细致的审定,尤其要对工程款的结算支付方式等条款要进行明确的约定,同时还应明确约定争议解决办法,防止陷入合同陷阱。
2、施工过程中要善于及时发现问题
在合同履行过程中,施工单位发现该工程项目在施工中与原设计发生一误差,或者发现原设计存在实际的缺陷,或者认为经更改原设计的某些部分使工程更合理,或者认为原设计的某些方面无法完成,施工单位应及时通知发包方或设计单位及监理单位,与其协商解决,以取得最好的履行效果。
3、随时掌握价格动态
在合同履行过程中,应充分了解掌握政府关于产业市场价格的最新动态,在最有利于己方的期限内履行完合同或交付工程,以减少损失。
4、加强对合同的主动管理,认真履行合同
重视合同及相关资料记录和保管,养成按合同办事的习惯,尽量避免违约,不让对方提出索赔。同时也要密切注视对方的合同履行情况,及时发现对方的违约之处,提出索赔或反索赔要求,维护自己的合法权益。运用计算机等现代化管理手段,规范实施合同评审、签约和履约,实现合同的动态有效管理。
5、增强对合同管理的业务指导
合同履约过程中,依法实施合同动态管理,按照合同双方明确的责、权、利,分公司和项目部分解目标并采取措施确保按时按质履约,调动职工的积极性、主动性和创造性,增强其责任心,确保项目管理全过程的顺利实施和各项管理目标的实现。具体可采取以下措施:第一,当业主不能支付应付的进度款等中间结算款项时,应积极采取函告催讨、约定还款计划等形式解决,否则在合同约定期限内可以停工并向业主提出索赔请求;第二,当工程交付而工程款久拖未付时,应及时对业主已完工的工程项目或其它有形物业及财产采取保全措施,提出诉讼,以获得担保或优先受偿;第三,当业主拖欠款造成企业无法支付分承包商、材料商、劳务分包商应付款项时,应充分利用《合同法》的代位求偿制度,将诉讼转移到业主方。营造一个人人都重视合同管理的氛围,强化全员合同管理意识,通过强化理论学习,总结合同管理的经验和教训,提高合同管理水平,从而提高企业的风险防范意识。
参考文献
1、熊文亮,李慧英. 试论工程量清单模式下不平衡报价的应对策略[J]. 价值工程, 2011,
2、马楠.建设工程量清单计价配套环境的思考.建筑经济,2013,(7)
3、庞永师.建筑业如何面对机遇和挑战.建筑经济,2010,(4)
摘要建筑工程施工之前签订的合同缔约是为了约束甲乙双方的责任行为,是为了更好地促进建筑工程有序开展,对合同采取有效管理有利于促进参与工程建设各方面都能够在法律条例下正确履行自己的责任和义务,从而提升工程施工质量和效率。基于此,笔者将从法律角度阐述我国建筑施工企业合同管理工作中存在的问题,并针对这些问题提出相应的解决措施,希望对促进我国建筑施工企业更好地开展合同管理工作有所帮助,进而帮助建筑施工企业有效提升自身竞争实力。
关键词法律视角建筑施工企业合同管理
在市场经济机制下,各个企业之间的合作首先讲究一种契约精神,有了基本的合作合同,双方就能够在达成协议的基础上严格遵守市场经济活动规律,从而促进市场经济有序发展。有了合同之后对于双方工作开展有了基本保障,企业进行合同管理工作除了要对自身负责,同时也要对合作方的行为进行监督和控制,做好合同管理工作有利于提升企业竞争实力,尤其是在国外建筑施工企业大量进军我国建筑市场的环境下,施工企业更应该提高合同管理意识,提高自身合同管理水平,然而从我国目前市场情况来看,施工企业合同管理意识薄弱、管理水平低下。
一、建筑施工企业合同管理中存在的问题
(一)建筑市场不够规范
建筑行业在是前几年得到突飞猛进的发展,但是最近几年逐渐趋向平稳发展,由于我国建筑行业立法不够完善、可操作性比较差,导致建筑市场出现很多不规范的现象,主要发生在合同签订和履行责任过程中。其关键问题包括:①目前我国建筑市场仍然是属于买方市场,竞争相对比较激烈,甚至出现一些大型建筑施工企业未来保持自身的相关资质并达到年度施工量,而选择赔本经营,让很多小型施工企业无法得到公平的市场资源和机会,同时甲方凭借自身地位和优势,一再压低工程承包价格,让施工单位不得不接受苛刻的条件,于是就出现很多“阴阳合同”、承包商先干活后拿钱、拖欠工程款的现象。②承包商为了得到工程施工权,采取向施工招标负责人进行贿赂等违法方式,最后导致工程质量不过关等问题,在施工行业还有的承包商没有那个能力承包大的工程,就将承接到的工程肆意分包给小企业或者个人施工队,从而使自己得到最大化利益。上述行为都由于建筑市场不规范引起,都是影响建筑施工行业健康可持续发展的关键因素,如果不加以治理和改善,那么国内很多小的施工企业都将面临很大的发展困境。
(二)建设工程合同体系不完善
目前我国针对建筑市场施工领域,主要制定了《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)、《标准设计施工总承包招标文件》、《标准施工招标文件》、《工程总承包合同》(GF-2011-0216)四个合同文本,但是对于各类工程具体施工招标需要而言,并不能起到关键指导作用,也无法适应建设工程的多样性,导致很多企业在制定合同过程中无法遵循统一规定,给制定和签订合同过程留下很多法律漏洞。
(三)施工企业合同管理工作人员素质水平有待提高
施工企业在刚开始接触新的建设工程项目时,对于投标、签订施工合同过程还是比较重视的,但是一旦合同签订完毕,拿到施工合同之后就忽视了合同履行过程中的监督、检查、统计、考核、奖惩等行为的重要性,造成这一局面的主要原因包括建设工程施工单位对合同管理意识不强、个别负责人合规意识不强,合同管理工作人员自身专业素质水平有限等。主要表现在以下两个方面:①不少施工企业的法定代表人或主要负责人缺乏相应建筑施工领域的相关法律法规知识,没有对国家政策法规进行全面了解和学习,没有意识到合同管理是企业经营的重要组成部分,却在产业合同纠纷之后花费大量人力、物力和财力进行补救,导致企业蒙受巨大的经济损失;另外忽视合同管理人才培养的重要性,导致企业没有专业的合同管理人才。②在合同管理过程中采取静态管理,使得签订的合同失去原本的约束作用,对合同履行效果没有做到及时监控,导致合同履行过程中出现各种问题。
二、完善建筑施工企业合同管理的必要措施
(一)加强建筑施工行业的立法和执法
建设工程涉及到方方面面,为了顾及和保障多方利益,必须遵循一定法律规定,因此完善的法律条例能够在一定程度上保证建筑工程施工行业的稳定性和健康性,保证合同各方顺利履行各自的责任和义务,促进我国建筑市场健康运行。①国家要根据目前建筑市场实际情况,制定完善的建设工程领域的法律法规,健全法律体系;国家通过法律法规引导建筑施工合同的规范管理,明确立法、执法和管理之间的关系,让建设施工单位明白合同管理对于企业经营的重要性和意义,避免建筑市场出现恶意竞争行为。②在立法之后要严格按照法律法规进行执法,规范建设工程施工涉及到的各方主体行为,使得我国建筑行业呈现健康发展趋势。我国法治建设起步比较晚,很多人还是习惯于传统的计划经济时代制度,时代在进步,既然有了新的经济体系机制,就必须转变观念,接受并积极学习新的市场机制并遵循市场发展规律,与国际市场接轨,增强企业自身竞争实力,从而正确机会参与到国际竞争中。
(二)建立并完善建设工程合同体系
我国很多建设施工企业都在近些年发展的风生水起,甚至很多其他大型非施工企业也纷纷进军建筑市场,像中国中铁这样有实力的企业在短时间内被更多国家和专业人士认可和接受,有效促进企业在国际竞争中提升自身优势。榱颂嵘企业在国际竞争中的实力,合同管理工作必不可少,建立并完善建设工程合同体系成为关键,因此建设工程合同管理应当以合同示范文本为基础,进一步制定适应多元化建筑市场发展需求的合同文本,满足不同类型的工程要求,为施工企业提供制定合同的参考依据,从而规范建设工程市场的主体行为。中国中铁已经制定并颁布了《工程项目常用合同示范文本》,在执行过程中,要遵循合同订立的客观环境以及本着单位利益最大化的原则统筹考虑,并逐步对合同文本的内容及范围进行增补,力求做到合同法律风险可控。同时,在工程承包方式上也应该积极创新,学习国外丰富的工程承包经验,将设计-采购-施工模式、项目管理、建造-运营-移交等多种承包方式,促进企业逐渐走向专业化程度高、综合发展能力强的发展方向。
(三)建立现代化合同管理体系
现代化企业管理不能没有现代化管理体系的支撑,对于施工企业而言应该建立现代化合同管理体系,包括企业的法定代表人或主要负责人、法律顾问、项目经理等。合同管理体系涉及到的人都要长期与合同打交道,因此他们自身法律知识专业程度直接决定了合同管理工作质量和效率,所以非常有必要提高合同管理主体的专业素质水平,才能保证施工企业合同管理工作的顺利开展。我们企业目前开展的合规管理体系建设和法治工作五年规划,决定聘请法律人员作为企业法律顾问,组建自己的法律合规部门,这样就能够对企业法律事务进行统一管理和协调,从而采取更加科学的方式进行合同管理、监控、为进一步完善法律风险防范机制,加强法律审核把关质量,保证企业在合同履行过程中自身利益不受到损害,同时保证对方利益,实现双赢局面。而对于企业施工比较分散的情况,通常采取项目经理负责制,在合同履行过程中起到核心引导作用,但合规部门要对履行效果进行实时监督和检查,既要保证工程施工进度,又要达到合同规定质量和效果,创造最大的经济效益和社会效益。
三、结语
在市场经济体制下,建设施工企业必须重视合同管理工作,才能不断增强自身竞争实力和优势,才能在激烈的市场竞争中占据更多市场份额。针对我国施工企业合同管理工作中存在的问题,从法律角度出发提出一系列解决措施,希望对促进我国建筑市场健康发展有所益处,提高我国施工企业在国际竞争市场的实力和优势,从而实现进军国外建筑市场的目标。
参考文献:
一、合同订立
1.资信调查风险分析:(1)主体不满足特定资质要求;(2)不符合国家级行业要求;(3)无权或越权。应对措施:(1)将维权委托人与合同相对人的相关证件进行严格审查,以免其造假。被审查对象必须出具如下证件的原价:授权委托书;资质证书;身份证;经营许可证;其他必备材料。(2)被授权人负责在合同上签字。因此必须仔细检查授权委托书的合法性,必须保证被授权人其行为是否符合授权要求。此外,公司印章还有法人签名也要盖压于授权委托书上。(3)对首次合同签约的对方企业,条件允许的话则尽量进行现场的实地调查,以便全面了解评估对方在生产、研发方面的技术能力以及资金实力等经济状况,以此保证其具有合同履约能力。2.合同谈判风险分析:(1)谈判人法律、财务以及技术方面的知识储备比较薄弱,谈判经验不足,盲目做出让步;(2)合同中存在的严重问题被忽略;(3)遇到重大问题时做出了不恰当的让步。应对措施:(1)进行谈判之前,必须要将对方的资料进行最全面的收集,只有做到知己知彼,才能实现百战百胜的目标。(2)对于合同的核心内容、详细条款以及所有细节都要密切关注。如合同中标注的技术标准、材料的数量与质量,还有合同标注的价格及支付方式,以及合同履约期限、履约方式、责任划分、纠纷解决方式,甚至合同变更和解除需要满足的条件,条条皆有其框架。字字句句都要仔细斟酌,重点条款重点斟酌,锁定风险。(3)重要合同与重大合同的签订,必须安排法律顾问、技术人员以及财会专业人员参与到谈判之中。3.拟定合同文本风险分析:(1)合同形式不合适;(2)合同的内容或形式不符合国家法律法规的规定;(3)合同内容不全面、表达有误,存在重大疏漏等。应对措施:(1)规范合同文本。对各类通用或普遍性的合同制定合同范本,在企业范围内强制推行,并要求以书面形式打印合同,以免合同对方随意篡改合同文本。(2)合同用词要严谨。合同条款不得前后相互矛盾,约定都应具体、准确。这样既能明确双方需要履行的义务与可以享受的权利,还能降低纠纷率。(3)合同必须符合法律法规。不得签订“黑白”合同这种披着“合法”外皮却行“违法”之实的合同。这类合同在发生纠纷后,法院将会给予其“无效合同”的判决结果。(4)针对特殊条款,要特别于合同中标明。以“发生纠纷后,在合同签约地予以诉讼”的合同规定为例,需要在合同中将签约地标注清楚。(5)纠纷如何处理要在合同中明确标注,如:诉讼与仲裁必须二选一,若标注“诉讼或仲裁”则视为约定无效。甚至在指定诉讼管辖法院时,都要明确指出,必须具有唯一性与合法性。4.审核合同的内容及条款风险分析:(1)合同文本中可能存在着不恰当的内容与条例未被发现,或是发现了却没有提出修改意见;(2)修改了合同却不是按照审核人员给予的建议进行的修改。应对措施:(1)合同文本必须具有经济性,条理严密、内容合法。合同内容必须与企业经济利益相一致,主体必须有一定的履约能力,合同双方的权利义务以及责任划分均要明确,对于争议的解决条款必不可少。(2)形成合同会审制度。在签订重大合同与重要合同之前,可以将合同文本交由企业内相关组织或部门进行严格地审核,按工作职责明确会审职责。会审意见由主办单位收集并修改。(3)对各部门给予的审核意见,必须慎重对待并行以认真研究,确定无误后进行记录。(4)合同管理制度必须予以严格执行,避免以化整为零的形式有目的的规避合同管理。对于越权行为必须要杜绝其发生。5.签署合同风险分析:(1)合同的签署方式必须遵守相关标准,若违法签署合同,合同则无效;(2)合同的签订人各有其权限,授权委托人若越权签订,则会带来风险;(3)合同印证若管理不当,将有可能导致合同在签署后仍然被篡改,同样会带来风险。应对措施:(1)在合同签订时,企业法人(或授权委托人)必须签署姓名并加盖企业公章;若安排授权委托人签署合同,则需要委托人出具授权委托书,并将委托书与授权委人的身份证全部附录到合同中,作为附件。(2)相关印章必须进行严格管理。针对合同的用印权限,必须建立健全相关审批制度。合同签订按编号、审批、签署、加盖印章的步骤进行。保管印章的相关负责人必须将印章使用情况进行记录与备份,以便后续查阅。(3)合同签署必备签名与盖章,二者都不可缺少。应该先签名后盖章,待盖章完毕后合同才能正式生效。
二、合同履行
1.合同履行和结算风险分析:(1)对方违约,造成我方的损失;(2)我方违约,遭到对方的索赔;(3)索赔证据被未保留或无效;(4)合同条款未严格遵守;(5)超过合同标明的付款期限;(6)付款金额或付款方式不同于合同规定。应对措施:(1)对合同内容要了解全面,根据合同内容建立分类台账,详细制定相关计划,按合同规定进行严格地组织实施,催到到期欠款或按期付款。(2)专人负责收集往来信函、文书、电报等合同执行中的资料,一旦合同违约,能够搜集出有利于我方的证据。(3)合同履行期间,若合同中存在对本企业不利的条款、规定不够明确的条款以及具有风险的合同条款,要及时予以补救,如补签协议等。(4)对合同履行过程实施有效监控,一旦存在合同履行风险,应及时采取措施,努力降低损失。(5)若合同不得不暂时中止甚至终止,则要办理相关手续,并签订书面形式的中止/终止协议,将双方的责任与权利进一步明确。一旦给企业带来损失,应及时追究对方的责任。(6)合同收付款应按合同约定执行,禁止提前或超额支付。2.合同补充、变更和解除风险分析:(1)签订合同时未标明或未详细标明,合同将无法正常履行;(2)若条款不公平、存在错误或者合同对方有意欺诈,必须采取有效地解决措施,否则将会出现风险。应对措施:(1)合同变更后即可视为新合同,按照合同管理的标准内流程履行,合同条款再次进行严格审核。(2)合同若存在不公平条款、欺诈条款或错误内容,或者政策与市场形势发生客观变化,使得企业利益受损,则需要按照标准流程向对方通报,并在法规的监管下按照合同的约定进行相关索赔事宜的处理以及合同的变更与解除。(3)合同变更和解决应采取书面形式,在原合同文本上随意涂改或添加这样的行为是被严格禁止的。(4)若合同解除时,对本企业带来了经济损失,同时对方又存在过错,可依合同规定向对方索取经济赔偿。3.合同的登记风险分析:建立合同档案并行以保密是必须的,若档案不全或合同内容泄漏,将会带来风险。应对措施:(1)发展合同信息化管理技术,相关部门加强登记管理,定期进行合同档案的统计和归类。(2)为合同本文进行统一分类并连续编号,如此在合同文本遗失后可以尽早发现。(3)合同管理人员所具有的职责必须规范明确,合同的流转、借阅以及归还必须具有审批手续。
三、合同纠纷处理风险分析
(1)对方通过弄虚作假的手段,贪图我方利益,签订合同后出现纠纷;(2)在合同履约过程中,对履行是否符合约定、是否构成违约等行为发生争议;(3)为签订、履行合同实现利润而虚设担保。应对措施:(1)若对方违反合同,或者资金不足,可酌情令对方采取财产保全措施,措施包括:第三方担保、抵押以及增加履约保证金等。(2)若对方频繁进行申诉,来函数量多或诉讼群发,这样要针对合同项目安排相应的组织人员深入调查对方,全面掌握合同的履行情况,化解矛盾和危机。(3)合同双方发生纠纷之后,要按照国家法律法规进行失效期内的协商。如达成一致意见,应签署书面协议;一旦协商失败,则可以按照合同规定,任选仲裁和诉讼其一进行解决。纠纷未处理完毕之前,相关办事人不得向对方做出实质性答复或承诺。
四、结束语
【关键词】电力通信;综合网络管理系统;发展;建议
电力事业与电力通信事业是紧密相关的,电力事业中电网的建设水平越高,电力通信系统的运行稳定性也就越高,反之就越低。但是,不管电力事业还是电力通信事业,二者想要获得发展都离不开管理,离不开电力通信综合网管系统。电力通信综合网管系统可有效提高电力系统的通信质量,保证用户的正常通信,对电力系统通信有着重要的意义。但就目前来说,我国电力系统通信体制存在着一定的不足,新旧管理体制交替存在,所以在一定程度上制约着电力通信的发展,函待改革。而电力通信综合网管系统的建立就是一个有效的问题解决对策。
1.电力通信综合网管系统建立的目的
之所以要建立电力通信综合网管系统,其主要目的就是为了提高电力通信系统的管理质量,通过计算机技术和网络技术的应用来充分保障电力通信网络的运行安全,并依次提高电力通信网络系统的管理、维护自动化水平,使电力通信网络系统能够更好、更优质的为人们提供服务。
相比于传统的电力通信网络管理系统,综合化网管系统不仅在管理目标上作了改变,还在管理内容、管理对象上都作了较大的改变。拿综合网管系统中的网元管理系统来说,网元管理系统的监控管理对象是通信设备,该系统的基本作用是为通信设备提供配置,并加以监视,而传统的单一化网络管理系统的作用则是对网络系统中通信设备的集中配置进行监视,监视对象仅仅只是通信设备的集中配置。由此来看,电力通信综合化网管系统所囊括的管理对象、管理范围和管理内容都比单一化网络管理系统要多很多,它是电力通信网络在网络内容、网络范围、网络功能上的一个综合化体现。
2.电力通信综合网管系统的发展建议
2.1 建立完整的电力通信业务管理平台
需要清楚的是,电力通信综合网管系统是在电信管理网络的基础上发展起来的,目前国内所建成的电力通信网络管理系统大多属于网元管理系统,而网络及上层的管理只有少部分的综合网管系统可以实现,也就是说,我国现阶段的大多数电力通信网络系统都无法实现网络及上层的管理,其对电力通信网络系统运行状况的管理普遍停留在监控水平,大多无法实现进一步的通信网络系统管理。
需要提及的是,尽管电力通信网络管理必须要应用到不同类型的网元管理系统和单一网络管理系统,只有依靠它们才能实现电力通信网络运行数据的收集,实现网络的安全运行,但是,从电信管理网络的基本功能以及电力通信企业的管理理念上来看,我国目前的电力通信网络管理系统建设并不应该只停留在这一阶段,应该进一步发展,建立一个更加完整与完善的电力通信业务管理平台。
2.2 建立智能化故障信息分析和处理平台
电力通信综合网管系统在发展过程中可以考虑往智能化方向发展,引人智能化技术,在网络管理系统中建立一个智能化的故障信息处理平台,利用这个平台来解决电力通信网络运行中的两个最大问题。
2.2.1 分析、判断并正确决策网络运行率故障中的异常事件
对于这个问题的处理,尽管目前的电力通信综合化网管系统已经设置了一些暂时性的解决对策,但这远远不够,还需要在以后工作中继续改进,寻求更有效的异常事件的处理措施。比如对故障报警的过滤处理,关联处理等,并在此基础上建立一个相应的处理策略数据库,保证下一次故障事件发生后,系统能及时调动处理策略数据库中的处理策略,并准确执行。
2.2.2 有效分析高层次网络业务所提供的网情数据
这个问题的解决措施在当前的综合网管系统中很少,同样也需要在这个方面做继续、不断的努力。但需要清楚的是,随着时间的推移,网络业务所提出的业务要求会变得更高,故障分析和处理平台在分析网络业务的网情数据时,一定要依次完成以下几项工作:准确统计与分析网络负载;准确统计和分析网络与网元的利用率;准确统计网络和网元的故障;深人分析网络隐患;分析并得出相关的处理策略。
2.3 建立电力通信网的资源管理平台
通信资源的管理是通信网络管理的重点。但目前的情况是,资源管理由其所在部门各自为政,不成系统。因此,应该建立一套比较完整的资源管理系统。这个系统应涵盖两大范畴,配备各种功能模块,对通信网络的物理资源和逻辑资源实现高效管理,提供包括统计查询、报表和应用分析等各种应用功能,为通信系统的生产、业务、运行和维护提供管理服务。
根据对电力通信网通信资源组成的分析,以及对用户管理需求的分析,并参考电信主管部门建立的资源管理系统的规范,建议电力通信网络资源管理系统的主要功能模块应包括以下5个部分:
a.基本数据:设备数据管理;工程图纸管理。
b.物理资源:空间、地理数据管理;机房设备资源,包括设备、机架子架、机房节点设备、机房连接设备、节点设备和连接设备的关联数据;线路网网络资源,包括光缆线路网资源、电缆线路网资源;线路支撑资源,包括人孔、管道、电杆、吊线、管道路由、杆路路由、金具等。
c.逻辑资源:传输网网络资源,包括传输网资源配置、传输网网络拓扑;交换网络资源,包括交换网络、信令网和智能网拓扑;号码资源。
d.资源管理功能:查询和统计功能;网络资源调度管理,包括网络资源调度申请、业务管理与调度管理;网络质量管理,包括性能参数管理、告警信息管理。
e.管理系统管理:用户权限、日志管理;数据的分发、备份和恢复。
3.结束语
通信网络管理系统十分庞杂,涉及范围很广,其发展也是多力一面的,例如:路由自化、配置自动化、带宽规划和控制等力一面的发展也是重要的课题。选择上述3个力一面的课题进行研究的原因主要是基于两个基本观点:一是用户管理通信网络的需求;二是数据利用的需要。我们希望引起人们对通信综合网管系统发展的重视,研发出更完善的通信综合网管系统。为电力通信网络的管理服务。
参考文献
[1]陶郑胜,傅斌杰.电力通信综合网管系统的高级功能[J].电力系统通信,2002(09).
关键词:建筑工程;项目;合同管理
在建筑工程项目实施过程中,合同管理作为项目管理的核心所在,需要工程各项管理工作都要围绕着合同这个核心来开展。因此需要加强建筑工程项目合同管理,并在实际工作中利用新方法和新技巧不断提高合同管理的水平,确保合同各方都能够认真履行合同约定的条款,以此来有效降低合同风险,维护建筑市场的正常循序,为工程项目的顺利实施奠定良好的基础。
1建筑工程施工合同管理的重要性
由于建筑工程的施工都是比较长期的过程,在这段工程建设期间可能出现各种不同的问题,一旦在工程前期对于这些问题的约束条件不明确,就会造成一些列的不必要纠纷,影响施工工程的正常进展,影响工程建设的质量。合同不仅是一纸证明,更是对于施工双方的责任进行规定的一种规范性文件,一旦合同生效,双方就必要承担在合同中约定的责任与义务。因此,对于合同的签订,工程建设的双方必须经过仔细的商谈、探讨、考虑来确定是否确定拟定该合同,确定其责任直到工程建设的结束。对于建筑工程合同双方的责任,还能够对工程建设的正常进展,以及施工的进程与质量进行管理的一项重要的指标,其对工程建设是否达到标准有着重要的影响。只有不断的规范合同的形式与内容,才能使建筑工程的双方在不断竞争的市场中,更好的迎接市场带来的挑战,不断促进建筑行业的发展与完善。
2建筑工程项目合同管理问题
2.1合同双方缺失法律意识
在对工程项目合同管理的过程中,最常遇到的问题所在就是合同双方对于法律意识的薄弱,目前我国的建筑合同法律效力的保护还不够完善,在很多的合同签订过程中会出现比较大的问题就是由于合同的话术不严谨,对于条款的描述不够准确明了和完善,在对于合同双方的权利义务描述都非常的模糊,这就造成了在后面的纠纷或者问题中成为了非常大的问题。还有的一些合同原本的基础就显着不太公平公正,甲乙双方签订的合同属于不平等合同,只有效的保障了一方的经济利益或者权利,对于处罚和违约都没有做到明确的规定,一旦在施工过程中出现一方违约,另一方很难进行合理的沟通索赔。
2.2合同管理制度不健全
合同作为签订双方权利义务的规范标准,签订双方都不需要按照合同的条款和内容来进行完全的执行,现在在于我国的目前状态对于合同管理的制度还不完善,不能有效的进行整体的管理,出现一些个人行为代表公司来签订的合同,由于在合同签订时候有合理的依据,一旦出现了问题那么就会造成利益的不合理分配,得不到有效的管理。在对于合同的整体管理中对于合同内的主要细节条款很容易被忽视或者完好的执行,合同管理的过程也缺乏力度,造成合同实施的困难现象,这些都是由于合同管理制度的不健全造成的,很容易给企业带来坏的影响。
2.3合同管理人员素质不高
建筑工程建设合同的管理内容包含了很多专业的技术知识和法律法规的尝试,对于合同管理的人员应该具备专业的技术水平和对于合同管理的科学化信息化的管理,由于合同管理的专业性较强,部分企业会把合同管理区分到行政业务部门,由于行政部门人员专业性质不符,专门的合同管理人员文化水平又达不到现代化技术的要求,只能将合同做出分类归档,不能根据合同的性质来进行良好的判断,造成对于合同管理的松散和不完善,使合同得不到充分的利用。
3建筑工程施工合同管理问题的解决对策
3.1健全建筑工程项目合同管理制度
合同管理工作涉及的内容较多,而且管理环节十分烦琐,任何一个环节出现问题都会对合同的执行带来较大的影响,而且还会损害双方的合法权益。因此对于建筑企业来讲,需要进一步强化合同管理,建立健全具有较强操作性的合同管理制度,使合同管理工作能够有章可循,确保合同管理的规范性。建筑企业在完善合同管理制度过程中,需要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度等,而且在合同签订后,合同管理人员需要对项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底,针对合同的内容和具体条件进行解释和说明。并针对合同时间的责任进行分解,将分解后的责任落实到每一个工作小组头上,对其工作范围和责任进行明确,确保合同任务在层层分解过程中能够落实到每一个人,使大家积极配合共同完成合同的具体内容。同时各职能部门在合同执行过程中需要将本部门的工作情况向合同管理部门进行报送,使合同管理人员能够对合同履行情况进行及时掌握,并针对存在的问题采取切实可行的措施加以解决,确保合同的顺利实施。
3.2规范合同的内容与形式
对于合同的内容与形式,国家要出台相关的制度规范,从根本上为合同的标准形式提供相应的标准。对于合同规范标准的制定,要结合施工时期、施工状况等内容,对其合同的内容与形式进行仔细的研究与考量,制定出符合标准的合同形式,对经济责任双方的责任进行充分的规定与制定。在制度规范制定时,要通过对于国内外先进管理经验的借鉴,结合本国建筑工程发展的实际状况,不断完善合同的规范形式,制定出符合我国市场经济发展情况的合同文本,并提高其扩展力度。同时,也要不断加强内外部对于合同的监督与管理,保证其能够充分的得到履行与应用。
3.3提高合同管理人员的综合素质
首先,在对相关人员进行录取时,对于合同管理人员的专业素质,要进行综合的考虑。不仅对其在建筑工程施工过程中的知识进行考核,还要考虑其是否对法律、经济以及合同的相关内容具备一定的知识。并且,对管理人员进行一定的岗前培训,以及入岗后期的培训,促使其不断的学习到先进的管理经验,促进其对于合同管理的专业能力提高。同时,企业也可以促进管理人员进入学校进行进修,不断提升其管理能力与专业知识,提高其对于合同的管理能力。同时,要不断完善岗位责任制度,并实行一定的绩效考核制度。通过对其岗位职责的确定,使其明确在施工过程中的责任,不断的提升其自律性与专业性。
3.4建立健全合同管理机构
根据建筑工程的实际运营状况,对其合同的内容进行不断的改善与规范,避免合同中出现漏洞造成一些不必要的损失,减少在合同履行过程中出现的麻烦。同时,对于合同的记录、审核以及履行情况等都配备专人进行管理,并对合同的使用情况进行相应的记录。合同的内容一定要适应工程的实际发展阶段,符合工程建设的实际状况。不断建立健全合同管理机构,为合同的履行提供必要的保证。
4结束语
近年来,我国建筑工程的数量与质量都在不断的提升,使得建筑工程面临更多的挑战。为了更好的明确双方的责任,维护工程建设双方的经济利润,需要不断规范建筑工程的合同的形式与内容,使其更加适应我国社会的发展情况。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同环节以及不同人员的责任,对于施工的整体进程都是非常重要的。我国建筑工程在发展过程中,一定要寻找建筑工程合同存在的问题,并对其不断的改善,促进其向着更加规范的方向发展。
参考文献
[1]冯逸喆.建筑工程合同管理及其风险防范问题研究[J].科技与企业,2016(06):35.
[2]贺小俊.建筑工程合同管理及其风险防范[J].四川水泥,2016,04∶128.
[3]张素国.建筑工程施工合同管理中应注意的问题[J].建材技术与应用,2016(03):50-52.
关键词:合同管理;制度
企业的经济往来,主要是通过合同形式进行的,企业的经营成败与合同管理密不可分。企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。
一、公司合同管理中存在的问题
公司的合同总类繁多,其中主要有两大类,一类是涉及营销的收费合同和供用电合同,一类是工程有关的工程施工合同,设计合同以及监理合同等。不但合同的种类繁多,而且数量也多。这势必给合同管理带来很大的压力。合同管理工作也难免存在问题。通过调查研究,公司合同管理上的问题主要有以下几个方面:
(一)合同管理的模式问题
现代企业的合同管理模式一般采用企业法律顾问部门统一归口管理和各业务部门分口管理的模式。法律顾问部门作为企业合同的统一管理部门,对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。而当前公司合同管理没有统一管理的部门,各业务部门各自为政。
(二)合同管理的制度问题
合同管理制度的主要内容应包括:合同的归口管理,合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案,合同示范文本管理,合同专用章管理,合同履行与纠分处理,合同定期统计与考核检查,合同管理人员培训,合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。目前公司在合同管理制度上存在一些问题,还有很多不足之处。例如,合同没有归口管理,合同专用章使用比较混乱,合同管理没有纳入考核等等。
(三)合同签订不严谨,合同审查制度执行不严
合同谈判、审核需要解决三个方面的矛盾:一是合同的合法性,包括:当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力以及合同经办人是否有授权;合同内容是否符合国家法律、政策和有关规定;当事人的意思表达是否真实、一致,权利、义务是否平等;订约程序是否符合法律规定。二是合同的严密性,包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误;三是合同的可行性,包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。这三个矛盾在合同生效前如未尽到注意义务,合同生效后很可能产生更大的矛盾。
(四)重视静态管理、忽视动态管理,合同履行监管不足
在合同产生的前期阶段,企业往往高度重视,一旦合同签订了,合同就束之高阁了,甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程,因此企业合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。合同履行监控不足经常体现在:一是应变更的合同没有变更;二是对合同的履行情况没有进行跟踪,不能够利用合同管理这个手段对项目的进度、质量等进行有效的控制。
二、加强公司合同管理的措施和建议
(一)建立合理有效的合同管理模式
建立合理有效的合同管理模式,落实合同管理的机构、人员,建立健全合同管理制度,使合同管理逐步规范化。在这个过程中应注意两个方面:
1、对合同专用章的保管及使用制度。根据我国当前对企业公章和合同章的使用规定,企业的公章和合同章具有法定的法律效力即企业公章等于企业的签字。在合同中,就算没有企业法定代表人或者授权人的签字只要盖上了公章或者合同章。也可以认为该企业已经认可了该合同的有关条款,该合同对该企业就有了法律的约束力。当然。如果是企业内部职工私自使用公章为自己谋取利益则企业无须承担责任。《最高人民法院关于企业职工利用本单位公章为自己实施的民事行为担保企业是否应承担担保责任问题的函》[1992年9月8日法函(1992)113号]对此有规定。值得注意的是,对如何界定职工的私自使用行为企业对此负有举证的义务,这在实际中是有相当的困难的。建议合同章由专人保管,各类合同在需要盖章的时候,需在合同章保管人员面前当面加盖。
2、对企业职工合同签订授权的管理与控制。由于公司的业务部门多、涉及面广,因此不可能将所有的合同签订都集中于某个人身上,这就会产生权力授予与权力控制的矛盾。建议明确各部门的合同签订权限,以及相应合同的负责人,并且不定期检查合同台账,做好监督。
(二)切实把好合同签订审核关
在签订合同时,严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力。对合同条款要认真推敲,确保合同应具备的条款齐全、准确;确保当事人明确双方的权利、义务;确保文字表述确切无误;充分发挥公司法律专职的作用,为合同管理增加一道“专业知识”的防火墙。公司的固定合同版本要与时俱进,根据实际情况进行相应调整。
(三)提高合同管理人员素质
提高合同管理人员素质是公司合同管理的首要任务:一要选好人员,二要组织好在职学习,三要建立岗位责任制,明确他们的责、权、利,同时企业必须加强合同意识,重视合同管理,要从思想上真正意识到合同的重要性。企业应当选择本企业优秀人才担任合同管理人员,对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利。企业可以经常举办学习班、讲座等,提高全员的合同管理意识。
(四)重视合同变更管理