关键词：食品质量安全 问题 健康
中图分类号：TS262 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）02-0042-01
食品是人类赖以生存的最基本的物质条件，食品的安全问题一直是人类发展的一个重要课题。随着食品生产规模的扩大，安全问题也被受瞩目，一些不合格的食品不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和国际影响力。为了提高产量和追求经济利益，在猪饲料中掺上“瘦肉精”，甚至有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油，2008 年的“三聚氢氨”重大奶粉事件让人触目惊心，根据官方公布的相关数据表明，因食用三鹿婴幼儿奶粉而接受门诊治疗累计达到39975 人，而对这起事件进行密切追踪更让人感到恐慌。随之而来的是“苏丹红”事件和“毒青菜”事件等等，食品质量问题不断涌出，而且呈愈演愈烈之势。在看到这些食品安全存在问题的同时，我们应该清醒的认识到食品安全法律体系的不足，在加强和完善食品安全法律体系的同时，更要与时俱进。
1 食品质量安全中存在的问题
（1）种植业与养殖业的源头污染：化肥、农药和生长调节剂从源头上给食品质量安全带来了极大的隐患，我国每年氮肥使用量达3000万吨，农药超过150万吨，单位面积使用量超过世界平均水平4倍。过量的使用化肥，会造成蔬菜中形成亚硝酸，亚硝酸导致癌症威胁了人的生命。质监部门对有害物质残留进行定点检测，总体合格率仅为50%，其中农药残留超标率达到30%。同时由于受到养殖环境的污染，所生产的畜禽产品不仅对人体健康造成直接危害，还直接导致疫病的流行。
（2）食品加工过程中的污染。滥用食品添加剂，如：萘酚、奶油黄、大量的色素、盐酸、食碱、漂白剂等，这些添加基因如果过量使用都会导致人体致癌、致畸。食品加工过程中如果违规操作，添加过量的添加剂，或者是很多强化剂共同使用时，则会产生有害物质，这些问题也受到人们和政府的关注。
2 造成食品质量安全的原因分析
造成食品质量安全事件的原因是多方面的，在食品质量安全问题中，食品企业在食品安全信息占有上处于优势，造成了生产者和消费者之间的信息不对称，导致生产者从利益最大化出发，倾向于行为方式，为了增进自身效用给消费者带来损失。首先是由于食品安全管理不到位：企业市场份额的竞争造成食品生产企业盲目追求利润，使得企业为了谋求利益，不惜一切代价的降低生产成本，从而在食品加工过程中不严格按照操作工艺流程进行加工，致使出现有害物质残留物，这些残留物又会对人们身体健康产生不良的影响。如：食品加工厂滥用各种添加剂，在饮料中过量添加香精，用量有的超过标准的2倍以上，食品生产企业置法律法规于不顾，重视生产，忽略管理，导致出售过期食品等。再者就是由于监管体系不够完善，食品质量与安全市场监管不到位，基层检测存在与食品生产企业互相勾结的现象，使得许多不合格的食品流入市场。其次是在管理模式也影响到食品质量安全：政府规制关于食品质量安全问题的相对于其他国家来说比较少，国外发达国家大多建立了适合本国的食品质量安全管理体系，横向管理体系以预防性控制体系为基础，纵向管理体系强调制度手段与行政手段等多种手段的组合，而国内关于食品质量安全的研究，仅仅限于对促进食品质量信号的有效传递，而缺少政府监管机制。
3 确保食品质量安全的对策
（1）出台强有力的措施与法律法规。建立健全更为全面合理的食品质量标准，提高相关部门工作人员的执法素质，做到执法必严，违法必究让食品生产企业无机可乘。
（2）提高食品生产企业的生产结构。加强食品加工企业内部质检人员的技术水平，联合相关部门加大检查力度，对企业的负责人、质检技术人员免费培训，同时对食品生产企业给予一些优惠政策， 使企业从源头上堵塞食品质量与安全问题的形成。
（3）建立食品安全风险管理的机制.食品安全监管是监管于一体的过程。现行的食品安全监管要有明确监管、事中监管和事后的关系和侧重，在食品安全监管上建立事前监管的制度，考虑到事前的预警机制，在平常的监督管理中采取产品抽查等手段来实现对食品安全的管理。同时将食品质量安全管理的关口不断前推移，逐渐建立起“从农田到餐桌” 的全过程无缝隙式管理，实施事前的预警机制和事中的监管协调一致。加强食品流通领域的质检工作，在食品推向市场之前要进行严格的审查，相关部门也应不定时地对市场食品进行检测，在市场中建立统一协调的市场机制，并且需要相关部门要通力配合并且相互监管。
（4）加大对食品检测检验研究和应用的投入。从食品安全保障体系中来看，检测工作应当作为食品原料和生产加工的重要手段，食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，要求检测技术应向高技术化、速测化和信息化的方向迈进。系统的食品检测系统应该逐步社会化，提高我国食品检测能力，尽快将研究成果转化成具体应用，完善检验检测体系，为食品市场准入制度提供有力的技术支持。
参考文献
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男，河北保定人，农业经济管理学博士，南京农业大学经管学院副教授，硕士生导师。研究方向
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[关键词] 食品质量安全； 问题； 应对措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 059
[中图分类号] TS201.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）24- 0099- 02
受多方面因素的影响，我国食品质量问题仍然是一个形势较为严峻的问题。很多食品生产厂家为了延长食品保质期或增强食品口感，往往会在食品中加入一定量的添加剂。然而，大量摄入一些对人体有害的食品添加剂，势必会给身体健康造成很多的副作用。值得一提的是，一些食品添加剂的使用不当会给儿童的身体健康造成更大的危害。有些食品生产企业，为了让食品满足儿童口感的需求，违背国家标准向食品中加入添加剂，甚至用非食用材料取代天然的食品添加剂。这些添加剂中的有害元素或化合物会使儿童产生不良身体反应，甚至会出现组织细胞突变、畸形等严重的后果，三鹿事件便是一个明显的例证。因此，为了保证人们身体健康与生命安全，开展食品质量安全检验工作势在必行。
1 我国食品质量安全检验存在的问题
1.1 相关食品质量安全检验制度有待完善
食品质量安全检验的制度体系建设，作为我国食品质量安全工作重要的任务之一，在很大程度上决定着食品质量安全工作能否顺利开展。就目前情况来看，当前的食品质量安全检验制度仍然存在着很多不健全的地方。首先表现出的是技术部门的职能混乱。我国食品质量检验部门的构成相对比较复杂，在履职过程中往往会出现责任分工不明、技术任务操作混乱的情况，从而导致有些食品出现检验不严格或漏检的现象。其次就是缺乏相应的食品质量安全检验制度。受到多方面因素的影响，我国食品质量安全工作的开展仍然处于初级阶段，在诸多方面还有待加强，相配套的制度还有待完善，给食品质量安全工作的开展造成了一定的困难。
1.2 食品质量安全检验工作的开展受到企业生产条件的限制
在注重市场经济发展的当今社会，有些地方为了发展地方经济而忽视了对于食品企业生产条件的严格审查，给食品质量埋下了严重的质量隐患。甚至有些企业粗制仿造，生产假冒伪劣食品，给消费者带来了严重的健康隐患。同时有些企业生产环节的卫生处理工作存在着瞒报、漏报的情况，从而使质量安全检验部门不能够对企业质量保证情况进行全面的了解，而无法从根源上对食品质量安全加以严格控制。
1.3 检验技术力量有待加强
就现阶段的工作开展状况而言，有些地方的质量安全检验人员没有经过系统的培训，甚至对食品的基本检验项目与国标都不太了解，这就给食品质量安全工作的开展造成了很大的阻力。因检验人员对于设备操作、检验流程的不熟练，会对检验结果造成非常直接的影响，同时也会使检验结果的权威性大打折扣。因此，现阶段的食品质量安全检验技术力量还有待加强。
1.4 对于违法食品生产企业或个人的处罚力度不足
对于违法食品生产企业及个人处罚力度的不足也是造成现阶段食品质量安全问题的一个重要原因。从食品质量安全检验工作的开展状况来看，地方经济保护主义给该项工作的顺利开展造成了巨大的困难。其原因在于，很多食品生产企业是作为地方性经济支柱产业存在的，当这些企业产品出现质量安全问题时，地方机构就会为了维护地方经济而对这些违法厂家加以庇护，这就给不法食品生产企业撑起了一把保护伞，从而也阻碍了食品质量安全检验工作的顺利开展。
2 应对措施
2.1 建立完善的食品质量安全检验体系
食品质量安全检验体系作为开展食品质量安全检验工作的重要组成部分，同时也是工作开展的强力支撑与重要技术保障，对于缓解当前食品市场层出不穷的食品质量安全问题发挥着非常重要的作用。完善食品质量安全检验体系的建立，必须做到以下几点：①严格把握技术关。食品质量安全检验人员必须以合理的技术与检验流程，严格按照相应的检验规范进行操作，并将检验结果与国家标准进行严格的比对，以将添加剂含量超标、标记不明等存在质量安全问题的食品进行严格剔除，使食品质量安全检验工作发挥出其应有的鉴别、把关、报告等作用。②明确任务，强化应对措施。因食品质量安全检验工作涉及到卫生、工商、农业、经贸等诸多部门，因此必须明确分工，以充分发挥出各个监督部门的职能。各个部门之间还应相互配合，以全面落实食品质量安全检验任务。③加强对于检验机制与检验技术的创新。随着科学技术的不断发展与对食品安全问题讨论的不断深入，对于食品质量问题的检验与控制也提出了更高层次的要求。因此，在工作开展过程中，只有对保障机制与技术进行不断的创新，才会在宏观层面上遏制不法食品生产厂家通过生产劣质食品来牟取暴利的行为。④针对食品质量安全检验人员，建立起完善的目标责任制度。在开展工作过程中，实行检验量化到个人的制度，以此来提高检验人员的食品质量安全意识。明确的责任可对检验者起到相应的自律作用，从而有效规范他们的行为，为食品质量安全检验工作的开展打下坚实的基础。
2.2 针对检验工作的重点、难点进行重点控制
在开展此项工作过程中，应做到以下3个方面：①对重点产品进行重点检验，将国家重点食品目录中提到的产品作为重点检验对象。②对重点食品生产企业进行重点监控。在开展工作时，应将中小型企业、个体企业、食品生产质量安全控制难度较大的企业、群众举报的企业以及曾经出现过质量安全问题的企业等作为重点监控检验对象。③对食品生产的重点环节进行严格控制。在现阶段的食品质量安全检验工作开展过程中，应摒弃过去只对出厂产品检验的方法，应对食品生产的原材料、辅料、关键技术工艺等进行严格的监控。
2.3 充分发挥法律效力，提升监管效果
《标准化法》是一部对食品从原材料加工到出厂等各个阶段进行规范的法律，因此应把握好对于该部法律的学习与应用，以对食品生产企业的行为进行有效的规范。同时，该法律还有待进一步完善，为此，应强化对于各个环节的制约力度，从而使食品生产市场的整体状况得到相应的改善。
在加强法律完善工作的同时，还应重视行业性质量管理工作的开展。为此，质检部门应注重食品生产企业质量技监工作的开展。在履行行业主管部门职能的同时，还应对检验不合格后的处理规定进行不断的完善，并对重点产品采取有针对性的特殊措施，并建立起与之相适应的考核制度，以切实促进食品质量安全检验工作的开展。
2.4 注重食品质检人员综合素质的提升
按照相关法律与上级部门的要求，制定严格的检验操作制度。同时应加强对于质检人员专业操作技能的定期培训，并努力提高其食品质量安全责任意识。培训结束后，还应根据培训结果，进行严格的考核，并采取相应的奖罚措施来增强检验员的工作积极性。同时还应根据不同食品的质量要求，制定出切合实际的检验程序，并严格按照抽样程序进行检验工作的开展。
2.5 建立起完善的食品质量安全预警系统
食品质量安全预警系统的建立能够针对全国性的食品安全状况，做出积极的反应并快速预警。同时还能有效加强对于食品流通以及生产加工等环节的监控，通过该系统的建立，能够实现对于食品质量安全问题的早发现、早控制以及早处理。
3 结 语
综上所述，食品质量安全检验工作作为判断产品是否合格的重要手段，在很大程度上影响着人们的身体健康与生命安全。因此，应加强对于该项工作的开展，来确保食品的安全性。同时，市场监管、质检等部门应加强对于检验、监控等环节关键技术的完善与创新，以高质量食品质量安全检验工作的开展，来保障广大人民群众的身体健康与生命安全。
主要参考文献
[1] 汤滨，黄娟. 食品质量检验存在的问题及对策[J]. 企业家天地：下旬刊，2010（7）.
关键词：食品质量的现状 对策
面对严峻的食品质量安全事件频繁发生，政府组建了食品药品监督管理局并出台了《国务院进一步加强食品安全工作的决定》，然而这未扭转食品安全管理混乱的局面，“塑化剂”“镉大米”“毒胶囊”食品药品安全事件不断牵动国人神经。
一、我国食品质量的现状分析
（一）我国近年来的食品安全事件
2008年，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人，经调查证实是三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。
2011年4月17日，沈阳警方端掉一黑豆芽加工点，违法添加剂非食用添加剂，经检测豆芽中含有的亚硝酸钠、尿素、恩诺沙星等，国家明令不能掺入食品中，老板称这种豆芽旺季每天可售出2000斤。
2011年上海多家超市销售的小麦馒头、玉米面馒头被曝系染色制成，加防腐剂防止发霉。每天有3万问题馒头销往联华、华联、迪亚天天等30多家超市。
2011年3月17日，重庆市工商局执法局突击检查了市内几家血旺加工厂，查获2.5吨用福尔马林浸泡的血旺。
（二）我国食品质量存在的问题
随着我国工农业快速发展和城市化进程的加快，工业、城市产生的大量废气、废物等有毒、有害物质大量渗入到土壤中，从而导致土壤中含毒量、金属量超标，严重影响了食品质量。另外，由于在食品种植、养殖的过程中人为因素也是不容小视，不合乎安全标准的人为行为增加了食品工业原料的源头污染，主要表现在一下几方面：1、食源性中毒问题。由于在食源性会引起大量肠炎和病毒、寄生虫引起的食源性疾病，这已经成为了导致食品质量安全问题的重要因素之一。2、食品污染问题。在种植、养殖过程中使用大量的农药、化肥、催长素等，尤其是国家明文规定禁止使用的农药，这是影响人民身体健康的潜在因素。3、食品加工未严格按照标准工艺要求操作。现在许多企业都超量使用添加剂，甚至非法添加引起了食品质量安全问题。如用违禁“工业盐”腌制的四川彭州泡菜，添加化工原料“非食用冰醋酸”的山西老陈醋，还有今年闹得谈红色变的“苏丹红事件”等[1]。另外新技术、新工艺带来了新的食品质量问题。现在很多超市、饭店、自家餐桌上都出现了转基因蔬菜，据抽查市场上的转基因蔬菜其中有22个色拉油产品。4、食品流通环节的问题。目前，对食品的仓储、储运、货柜达标问题都是食品质量安全的薄弱环节，导致许多保鲜、保质的产品在流通环节中变成腐败变质的食品。5、违法生产经营的问题。在生产经营中大量使用劣质原料加工、添加非食品原料、在食品中投毒等违法生产经营行为，严重导致食品质量安全，切实威胁到人民的身体健康。
（三）造成食品质量问题的原因
1、不对称信息掌握情况引起的市场混乱
目前食品市场出现的市场失灵的显现主要由市场信息的不对称。由于食品质量自身的特性注定了食品生产者或销售者掌握了更多的食品质量安全指标情况。在利益面前食品生产销售者都自觉选择了利用自身掌握的信息向消费者虚假信息，甚至将有毒有害、假冒伪劣的产品销售给顾客，从而导致了食品市场的混乱。
2、国家食品质量标准不统一
目前为止，国家共关于食品质量的国家标准为1070项，其中具有强制性的标准为442项，除此之外，有关部门也了有关行业标准1100项。然而，我国的食品标准太落后过时，大多数都是2000年前制定的，不能很好指导现在的食品质量现状。
国家标准和与行业标准在有些方面的内容相互矛盾，企业对两个标准无从下手，食品质量检验机构也摇摆不定，这无疑是食品质量安全监管的漏洞。例如食醋国家标准规定为醋酸含量为3.5g/100ml，但是行业标去为2.5g/100ml。
3、政府规则失灵
导致食品质量安全事件频繁发生更为深层次的原因是政府在食品质量安全市场的规则、职能不完善，意思就是政府规则失灵。对于市场不能自身完善的领域政府规则就应该通过政府规则予以修正，但是目前我国政府规则不能及时有效更正，如现行关于食品质量安全的法律法规滞后、食品质量安全出现多头监管机制混乱、脱节（食品质量安全监管出现多龙治水”却“难成重拳”的局面）、食品质量安全执行过程中缺乏制度化、执法处罚力度不强制度缺乏等，食品市场的管理处于放空状态，这给那些生产销售者可乘之机，直接导致了食品质量安全的下降，难以彻底解决食品安全问题。
二、改善食品质量问题的建议
（一）完善食品生产到销售的全过程监督体系，增强食品质量安全的全面预防能力
一是要完善食品质量安全的法规，对现行的法律法规进行全面的整理、疏通和修改，增加去食品原料、添加剂、包装、辐射等方面的规定，切实保证对食品全过程的监管。二是要完善全过程的监管方法，建立预警系统、可追溯系统、检测系统、应急系统，推动食品质量安全市场准入制、食品质量安全认证制、食品召回制以及食品质量安全数据库的采用[2]。
（二）建立标准动态更新机制，提高对食品质量安全的过滤能力
一是要加强建立食品质量安全标准体系，引进ISO22000国际食品安全管理标准，用严格、合理、适用的安全标准指导和约束生产者、销售者的生产行为，对不符合安全标准体系的任何食品坚决不允许市场流通，驱逐那些黑心的生产者和销售者，保证食品市场的安全。二是要建立标准动态更新机制，增加执法部门和检验机构的检查标准，并报上级备案，这样有效防止执法标准的不一，及时掌握食品质量安全实时动态。
（三）建立统一的食品安全监督管理体系，增强政府食品市场控制力度
食品质量安全监督管理工作复杂、环节多、涉及部门繁杂，需要多方力量密切配合，以此提高工作效率。“政出多门”是监管的一大弊端。全国人大代表徐龙认为，从农田到餐桌，要形成整条食品产业链的监管，一竿子管到底，避免出现互相推诿和监管漏洞。目前，我国的食品质量安全监管系统处于四分五裂的局面，大家都各司其职，甚至有时还出现监管空白。为提高食品安全监督力度，需要大力整合食品安全监督管理制度，一方面要杜绝出现监管空白，提高工作效率，另一方面要避免出现职能重叠交叉，相互制约，使其更好地发挥监管职能。破除食品质量安全监督权力现有局面，必须严格要求各监督部门充分发挥自身职能、相互密切配合，落实监管责任，形成统一的食品安全监督管理体系和责任追究体系。
食品质量安全现在已成为判断人民生活水平、社会安定和国家经济繁荣的一个重要标志。民以食为天，食以安为先，食品质量安全任重道远，但是我们相信在全社会和政府的共同配合下，食品质量安全问题将不在是问题，老百姓将在一个放心、安心的食品环境下健康生活。
参考文献：
关键词：食品质量与安全；管理；控制
前言
食品质量与安全问题是近些年来讨论较为激烈的话题，随着一大批黑心作坊被曝光，使得民众对于食品质量与安全问题日益担忧，因此，做好对于食品质量与安全的管理与控制对于确保民众的人身健康及重塑国民对于食品质量及安全的信心有着极为重要的作用。
1 食品的质量
食品质量主要指的是食品加工企业所生产的食品在外观、品质以及添加剂含量、规格、数量、重量的方面满足其所标注及国家所规定的范围，其中，食品质量主要反映在以下几个方面：（1）食品的特性，食品的特性是区分于其他物品的直观的特征，主要包含有外观特性、内在特性、适用性、质量特性等。食品的特性可以通过人的感觉器官直观的反映出来，而一些食品特性则需要通过仪器的检测才能发现其含量，因此，对于食品的质量应当满足国家所规定的范围。（2）对于食品的要求应当满足消费者对于食品的期望，这种隐含的期望与要求是消费者对食品长期形成的理解和要求，食品在生产的过程中质量与安全应当满足这一特性。（3）消费着的满意程度，消费者的满意程度是对食品安全与质量的直接反应，因此，在食品质量及安全的控制过程中应当注意对于消费者满意程度的满足。
2 食品的安全性
食品的安全性是食品生产中的基本要求，其主要需要确保的是食品无毒、无害，随着经济与科学的快速发展，各种有害物质不断被人们所发现，一些原本被认为“清洁无污染”的食品中也广泛存在着极微量的有毒有害物质。所以，应当尽快对食品安全问题作出明确的规范，从而更好的实现对于食品安全的管理与控制。
3 我国食品质量与安全管理现状
随着我国经济的快速发展，人民的生活水平与生活质量不断改善，但是在食品消费上仍存在着较大的不均衡，其中在米、面主食类消费上仍占据主要地位，在肉食与水产方面与国外消费上存在一定的差距。
食品安全问题涉及到食品的各个环节，从食品的种植、养殖、生产加工再到市场流通最后进入到消费者手中，在这一过程中，上述任何一个环节监管不到位出现问题都会导致严重的食品安全问题。在食品的源头，农作物在种植的过程中为了追求经济效益，大量的使用化肥与农药，致使农作物中的农药、化肥用量超标严重，据统计，现今高毒高残留的农药用量呈现出直线上升态势，增长比例严重失调。在畜牧及水产养殖环节中大量的使用激素及抗生素，据统计，我国所使用的抗生素中有接近一半被应用于畜牧养殖环节，大量的抗生素与激素的使用使得农产品的口感及品质大幅下降，同时大量激素及抗生素的残留富集在农产品中进入人体对人体产生严重的危害。
随着中央对于食品质量与安全问题的不断关注，我国各地加强了对于食品安全问题的管控，各地食品加工行业的食品平均合格率稳中有升，但上升的趋势较为缓慢，同时质量问题是长期困难企业发展的难题，究其原因是由于现今的很多企业都将盈利放在首位，从而缺乏了企业发展所需要的基本道德，从而致使“三聚氰胺毒奶粉”等产品流入到市场中，毒害广大人民。其中生产企业中所存在的问题主要表现在：（1）无标生产或是生产未能达到标准的现象较为
严重、生产的环境生产设备未能达到生产标准、食品生产技术较为落后且生产人员素质不一、滥用食品添加剂，致使所生产出来的食品添加剂含量超标。（2）各地存在着大量的小作坊，且小作坊生产环境、技术与素质不一，加大了对于食品质量与安全监管的难度，同时一些传统的食品生产小作坊生产条件简陋其传统习惯与概念浓厚，如强制按照国家的安全生产标准将无法达到发证要求，将会影响一大批的从业人员，但是如任其生产将会对人民的食品安全造成较大的危害，从而加大了对于食品质量与安全管理的难度。（3）食品质量与安全管理体系较为模糊，我国在食品质量与安全的职能部门的划分上在相应部门的职责划分上存在着一定的重叠，从而造成了“九龙治水、无法治水”的现状，各部门之间对于谁才是执法主体上相互推诿，同时，各部门执法范围的重叠还导致了一部分的领域存在着执法的真空与漏洞，现今，涉及到的食品质量与安全监管职责的部门有工商、质监、卫生、农业与食品药品监督等多个部门，因此，理清各部门职责是做好食品质量与安全监控与管理的重要举措之一。
在食品的流通环节中，很多的食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当，致使食品变质，有害微生物严重超标，容易对食品安全造成严重的不良的后果。
4 做好食品质量与安全监控及管理的举措
4.1 完善我国的食品质量与安全的监管体系
为进一步完善我国的食品质量与安全监督管理体系，应当根据党和国家提出了食品质量与安全发展目标，借鉴国际上的先进、成熟的管理经验，从规范各食品生产企业、作坊、私人生产者等多个方面出发规范其生产行为，同时强化各部门对于食品质量与安全的检测与预警，严控市场准入等关键环境，从源头入手做好对于食品质量与安全的监督与管理。进一步建立健全食品质量与安全的法律法规的体系，建立起完善合理的监督、标准、检测以及认证等的体系，通过政府、市场、消费者、媒体等多方面的密切配合，建立起从食品生产的全程监督管理体系，确保食品的质量与安全。
4.2 从我国食品质量与安全关键问题入手
应当进一步从我国的食品安全存在的关键问题及其制约因素入手，以大宗和出口优势产品为监管重点，集中力量，下大力气解决好植物源性食品的农药残留超标、动物源性食品的兽药、渔药、残留超标、食品微生物污染等严重影响人民身体健康的食品安全问题。同时，充分考虑采用新技术、新资源、新材料对食品安全可能带来的影响，预测未来对食品安全的进一步要求，制定中长期发展目标，确保食品安全保障体系的科学性。
4.3 明确食品企业的安全责任
食品安全问题会严重挫伤消费者的消费积极性，食品企业曝出食品安全问题不仅会对消费者造成不良的后果，同时也会对食品企业的经营及长期可持续发展造成严重的影响。通过加强对食品生产企业的宣传，使企业认识到要将消费者放在首位，从消费者的利益出发，保证所生产食品的质量，只有如此才能够获得消费者的信赖，为食品企业的生存发展赢得机遇。
4.4 畅通消费者检举揭发渠道
食品安全问题是消费者最为关注的问题，应当畅通消费者举报渠道，并对所举报的信息及时进行核实与反馈，通过消费者与食品监管部门协同合作共同完善并做好对于食品安全问题的监督，确保民众能够吃的放心。
5 结束语
食品质量与安全问题是现阶段我国政府工作中的重点之一，为确保食品安全，应当在正视我国食品安全现状的基础上分析原因，从根本入手，切实保障民众的食品安全。
参考文献
[1]周应恒，等.食品质量安全问题的经济学思考[J].南京农业大学学报，2004，2.
关键词：质检；特色食品；质量；安全；重要性
食品安全的重要性在当今的社会中具有重要意义。只有保证了食品的安全性，才能促进人体的健康发展。古语有云，病从口入。可见人们生病的原因极有可能是食用了不健康的食品。恰恰在当前的社会发展中，这一类食品是最常见同时也是最难控制的。因此，相关部门要加强对特色食品安全性的检测，保证人们食用的食品都是安全无污染的，这样才能从根本上促进社会的安全稳定。
1 食品安全性
在当今的社会中，人们最关注食品的安全问题了，因为这直接关系到人们的身体健康以及生活质量的提高。在经常出现的新闻报道中，由于食品质量不合格而产生的中毒事件不绝如缕，应当引起人们的重视。作为食品质量基本要素之一的食品安全，是指人们在食用后不会对身体产生危害。国家卫生部门对引发人们身体危害性的情况作出界定，主要有两点。其一是慢性中毒，或者造成对后代产生影响的危害；其二是在无毒无害的情况下，由化学或物理因素导致的食品出现质变，造成食品的潜在威胁。在人类社会发展的历史过程中，经常出现具有冲突性的食品安全的矛盾。因为在不断解决危害食品安全的问题时，又会出现新的有毒物质影响食品的安全性，以此循环往复，没有有效的方式断绝有毒物质的出现。就连冠以“安全无污染”的食品中也可能潜在相当大的危险性。更严重的是，这些有毒物质根本无法用肉眼观察得到，对于消费者而言，更加不具备发现其的能力，因此，在判断食品安全性的问题上存在一定难度。
2 特色食品质量与安全现状
2.1 忽视特色食品安全的危害
随着时代的发展，人们的生活质量有了进一步提高。在饮食方面也有了翻天覆地的变化。但是这一变化并不是积极性的，反而会对人们的身体健康造成一定损害。因为食品种类的增多，商家为了吸引顾客的购买，在食品中必然添加了较多的添加剂以及化学成分，为了使食品看上去更加美味可口，人们为了一饱口福往往就会忽视食品的质量。虽然经常有报道对类似事件进行通报，但是食品质量存在问题的情况依然时有发生，并且手段方式花样百出，令人发指。人们长期食用含有有毒的食品，就会造成身体上的损伤，出现各种疾病。
2.2 特色食品安全的外在污染
在蔬菜种植的过程中，经常要喷洒农药对害虫进行防治，但是经常出现配置不合比例农药的情况，将这些农药喷洒在蔬菜上，就会出现潜在的安全威胁。当这些蔬菜被送往全国各地的餐桌上，人们由于清洗的不干净或是其他原因，在无形之中就将含有大量有毒物质的蔬菜食用了，轻则会造成肠胃的不适，重则会危及人们的生命安全，造成无法挽回的后果。除此之外，食品添加剂也是在食品中经常出现的物质，为了让食品的口感与色泽更好，一些无良的商家便添加了大量的食品添加剂，虽然国家有关部门正在积极地解决，但是仍然难以避免。
3 特色食品的安全和质量的重要性
3.1 国家的宣传与打击力度
国家的质检总局是处理食品安全性的重要机构。应该肩负起其自身的职责，加大对食品的检测力度，严厉打击市场上出现的不合格食品。当前食品市场主要存在两大安全问题。其一是食品污染，其二是食品造假。无论是这两类中的何种问题都会直接影响到人们的身体健康。因此，要想令人们重视起食品安全的重要性，让人们多多关注食品的问题，就要从思想上令其具有安全意识。国家质检部门要从宣传上入手，利用多媒体的手段，加强这方面的宣传力度。并且不定期的对食品工厂或是相关产业进行检查，一旦发现有问题的现象，经过调查取证确定其确实存在问题后，便应该予以通报批评，并且施以严厉的惩处措施。通过宣传以及相应的惩处，对生产特色食品的企业予以警告处理，一旦再次发现，便吊销其生产执照，从而在根本上落实食品安全重要性这一问题。
3.2 社会各界对食品安全的重视
国家食品总局要求每一个与食品相关的部门认真熟悉《食品安全法》，质量监督部门发挥出自己的作用，加大法律打击力度。高举中国特色社会主义旗帜，进行全面的文化宣传教育，加大宣传力度。另外，食品药品监督管理部门被要求双管齐下，在法律的支持下共同出击。领导人起到更好的领导作用。在营养搭配的这一行当里更是加入了营养师这一行业。
4 质检特色食品质量与安全的对策建议
为了能够做好食品在安全和质量方面的工作，要求相关部门必须要重典治乱，要有那种严抓而又给予下属部门重大压力的架势，有压力才会有动力。要使得食品安全保持常态的同时，还应该严格遵守食品要求制度，落实主体责任，绝不推脱责任。建立完善诚信体制打牢监督基础等，为了更好的质检特色食品的质量与安全具体要如以下三点：
4.1 落实食品生产以及加工的这一产业链，技术监督部门要逐层的往下层落实食品的安全与质量问题，进行大众间的调查和及时的食物反馈，以方便问题的改进。更要建立食物的监督责任制度，对食品的真假、质量等方面进行更加仔细详尽的监督。质检这一部门所要去行政的许可事项不仅多，而且负责去监管的范围也要更加广泛，所以这就要求我们的法制意识更加的强。依法行政必须要有刚正不阿的高大形象。质检工作的重点不但是决策、执行或者监督等等，而且还应该上升到文化宣传的境界。质检部门员工应该秉公执法。要做到使得食品相关部门不仅制度更加规范而且是在法律法规约束的范围之内才可运行的。
4.2 使特色食品安全质量市场发展的更加深入，只用工作的进一步深入才能避免问题的再一次发生。尤其要分辨出假的或者过期的质检资格证书，杜绝部分食品相关部门滥竽充数，以次充优。要找到负责任的质检部门对其食品安全和质量进行长期而准确的质检，做到保质保量。
4.3 对必要的食品添加剂的相关部门进行监管，要保证食品添加剂的不过量和不滥用，进一步考察使用添加剂的部门是否像相关部门进行备案。并且要详细的了解备案的真实性，如果有造假或者无备案或无证件的现象，要立即制止或立即取替其销售食品的资格。
结束语
总而言之，质检部门对食品质量和安全的质检应该是刚正不阿的形象下依法行政而来的、是以法律为标杆法制为准绳的，自觉接受人们的监督并且为之负责的。不离开自觉的岗位也不越权，让权力是明朗的存在。
参考文献
[1]全球重视食品安全[J].中国国门时报，2013（6）：2～3.
当前我国食品企业质量安全现状
当前我国食品企业缺乏诚信意识，很多中小型食品生产经营企业丧失了法律常识以及诚信道德，忘却了自己的社会责任，昧着良心生产过期食品或在食品上使用对人体具有危害的添加剂以蛊惑消费者购买，导致食品质量差，人体食用后会产生极大的危害。除此之外，某些企业高层管理人员思想道德素质低下，忽略了食品质量安全管理制度，只在乎企业的经济收益，不断扩大企业的规模和产量，导致食品质量安全问题得不到控制和有效防护，对于监管部门的审查，大多数食品生产企业也只是应付了事，并没有作为企业的重点来进行改进。
食品企业出现的质量安全问题
食品原材料引进不符合标准。对于食品企业来说，第一项环节就是购进原材料，换句话说，原材料的质量与最终食品的质量息息相关。然而，很多中小型食品生产企业由于难以负担高额的生产成本或出于利益最大化的考虑，往往会选择质量不佳的原材料，加上原材料入厂时，企业检验人员在检查时只注意到了原材料的净含量、包装与感官，而忽视了原材料的安全性。对于以农作物为原材料的食品生产企业，如果检验人员忽略了检验农药及污染物的残留，就会导致不合格材料混进生产系统中，并最终增加了食品安全问题发生的可能性。
违规使用食品添加剂及非食用物质。食品添加剂是一种食品中常见的添加物，该物质有的由天然形成，有的由化学加工而成，能够满足防腐和加工工艺、改善食品的味、色、香。食品添加剂的合理使用可以改善食品味道、提升食品品质，并且可以延长食品的变质时间，但食品添加剂的违规使用会引发重大的安全隐患。与食品添加剂不同，非食用物质顾名思义就是不可投入食用，但三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等常见的非食用物质已经频繁出现在了人们的生活当中，如果不加以制止，此类工业用原料必定会在人、畜体内堆积，并最终影响整个生物链，对整个生态系统造成破坏。
食品质量安全检测设备不完善。由于购置食品质量安全监测的费用较高，很多中小型食品生产企业的设备落后，检测结果经常出错，又不愿意在检验设备的购置上投入必要的资金，导致企业所生产的产品得不到正规检验。另外，企业的食品安全检验人员缺乏专业的培训，甚至很多检验人员不具备检验资格，检验人员专业素质的低下必然会导致食品安全检验环节产生疏漏。
解决食品企业质量安全问题的关键点
加强食品原材料的控制。为了解决食品企业质量安全问题，加强食品原材料的控制应当设为食品生产过程的关键控制点。食品原材料的控制应包括原材料入厂控制及存储控制，只有对原材料进行验证并确认安全后，才能有利于保证产品质量的有效追溯。因此，食品企业应当制定合理的采购工作制度和采购管理制度，如果企业自身无法对原材料的关键性指标进行检测，应当与具有相应检测能力的机构签订定期委托检测协议，与此同时，企业应当保留部分原材料以备不时之需，这样一来，就能保证原材料环节的安全无误。
严格把关食品添加成分。严格把关食品添加成分应从食品添加剂以及非食用物质两个方面探讨，前者需要企业严格遵循国家颁布的标准，并制定食品添加剂在采购方面的管理制度，在规定的范围内合理、科学地使用。而对于后者而言，食品企业必须要提高整体道德素质，对每一位工作人员都应加强诚信教育，让其意识到工业原料对人体的危害性。
配齐食品质量安全检测设备。在配齐食品质量安全检测设备方面，企业应当做到主动自觉，而国家食品质量监督部门也应当加大对食品企业的审查力度，对于不具备专业食品质量安全检测设备的企业应当采取强制措施。此外，落后的检测技术也会影响检测结果，故在配备齐全满足食品质量安全检测需要的设备时，企业还应当选用具有专业资格的检测人员，并定期开展职业技能培训以提高检测人员的技术水平。
关键词：食品；食品安全；质量安全管理
1 食品的安全形势
现阶段，我国的食品安全形势十分严峻，已经严重的威胁了我国人民群众的身体健康。食品安全问题主要是指食品卫生问题，食品卫生与食品安全问题相辅相成，二者相互关联。在日常生活中，人民群众更关注食品卫生问题，不卫生的食品会给消费者带来一定的危害，在食用的过程中，会对人们的身体健康产生不良的影响。国际食品安全委员会提出的食品卫生是指食物链中的所有环节都必须保证食品的安全性和食用性符合卫生条件，不会对人民群众的身体健康造成不利的影响。
尤其是二十世纪末以来，科学技术水平不断发展，极大程度的提高了农作物的生产技术，使得食品更加多样化，一些转基因食品不断出现，在食品种类不断丰富的同时，也给食品安全问题和食品卫生问题带来了不利的影响。另一方面，一些食品加工商为了自身的利益，使用不合格的、被污染的原材料进行食品加工，导致食品安全问题不断涌现，造成食品污染问题日益严重，尤其是近些年，一些列的食品安全事故不断涌现，例如禽流感、苏丹红等食品安全问题，使得我国的食品安全问题受到了极大地挑战，这些问题已经引起了我国政府的高度重视，已经将食品安全问题放在了国家问题的重要位置上。
2 食品中的危害因素及控制措施
现阶段，食品问题已经成为世界各国重点关注的问题。威胁食品安全问题的因素有很多种，尤其是在食品中的潜在的不良影响因素，这些因素能够引起人类的疾病、伤害人类的身体，这些因素包括生物因素、物理因素、化学因素。主要给食品带来危害的因素主要有以下两方面：（1）自身原因。这主要是指食品本身就存在一定的有害物质，例如，鱼翅、河豚等本身含有一定的毒素，如果处理的不合格，同样会对人的身体造成一定的危害。（2）外部因素。这主要是指食品在运输、贮存、加工、销售的过程中，受到一些恶劣环境因素的影响，导致食品发生变质，产生食品污染。下面对威胁食品安全的各项因素加以分析：
2.1 生物性危害
生物危害是源头性的危害，一般情况下包括病毒、细菌、寄生虫等。一般情况下，食品危害的大部分都是生物性危害。如何对生物性危害进行控制是一个长久的课题，可以通过以下方法来减少生物性的危害：这些方法包括加热和冷冻，对食物进行充分的加热可以杀死食物中的大部分病毒、细菌和寄生虫，对食物冷冻可以使食物中的有害物质保持在最低水平，一些生腌或冷藏技术能够快的杀菌，切断污染源，提升食物的安全性。
2.2 化学性危害
食品中的化学性危害是指在食物的种植与养殖的过程中或者是食物的加工与运输的过程中受到化学原料、农药化肥等和化学因素的影响，从而导致食物中的化学物质残留超标，从而影响人们的身体健康，危害人民群众的生命安全。食品的化学性危害是引起人类慢性疾病的主要原因，被化学污染的食品中的化学物质很难被去除，因此，面对食品的化学危害，一定要从根源做起，在食品的种植与饲养的过程中，不要使用化学物质超标的化肥农药以及饲料，在食品加工的过程中，要保障食品的生产中不使用超标的化学物质，保障食品的安全性。
2.3 物理性危害
食品的物理性危害一般存在于食品的加工、运输与销售的过程中，由于一些外部因素，导致食品在加工的过程中受到外部的污染，从而影响了食品的安全性。因此，在食品加工的过程中，一定要采用安全可靠的食品加工原料以及器皿，严格按照加工程序进行食品加工，在运输以及销售的过程中，要保障其安全性，以免食品在运输以及销售的过程中被污染。
3 构建食品安全质量管理的控制体系
构建科学合理的食品质量安全管理体系有利于保障食品的卫生安全，维护消费者的基本权益。尤其是我国，作为人口大国，食品的销量与储量一直居世界前列，消费者对食品的安全性的要求更高，建立科学合理的食品质量安全管理体系尤为迫切。
3.1 对食品危害进行风险分析
要想建立一个科学合理的食品质量安全管理体系，首先要对食品的危害进行风险分析，科学有效的分析食品中存在的危害会对人民群众的身体健康产生哪些不利的影响。国际上最为通用的风险分析系统包括风险评估、风险管理以及风险信息交流三个相互关联的部分，这三部分相辅相成，相互作用，能够科学有效的对食品危害的风险进行分析，有利于食品安全质量管理体系的构建。
3.2 实施食品质量安全市场准入制度
构建食品质量安全管理体系重要的一部分是根据市场需求，实施食品质量安全市场准入制度，要以“为人民服务，为了人民群众的身体健康”为宗旨，贯彻国家的食品安全管理政策，在食品流入市场前，进行科学合理的检测，不合格的产品禁止流入市场，进行食品加工的生产企业，要按照食品安全卫生生产规定进行食品的生产与加工，保障食品卫生，没有食品生产许可证的企业，不可以进行食品加工与生产，食品在加工之后，需由卫生和质检部门检验合格后方可出厂，市场准入制度的建立能够有效地防止不合格的食品流入市场，有利于食品质量安全管理体系的构建。
3.3 建立健全食品安全预警和应急处理机制，切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力
要想构建科学合理的食品质量安全管理体系，就要建立健全食品安全预警与应急处理机制，这样能够切实的提高应对食品安全问题的能力，在食品安全问题出现的时候能够根据问题现象，提出科学合理的解决方法，以免危害进一步扩大。尤其是近些年，毒奶粉、地沟油事件的频发，使得食品安全问题越来越严峻，建立一个科学合理的应急机制，能够有效地解决食品安全问题带来的危害，缩小食品安全事故带来的不利影响，提高食品安全质量监督部门的工作效率。与此同时，还要加强对食品质量安全管理队伍的建设，加大执法力度，对生产黑心食品的加工商严惩不贷，取缔他们的生产资格，减少不合格的食品在市场的流通，只有这样，才能够切实保障食品安全，保障人民群众的身体健康。
3.4 加强食品生产经营企业食品认证制度，保证食品质量安全
食品生产经营企业的食品认真制度的建立有利于食品质量安全管理体系的构建，这种制度也是责任制的一种体现，食品加工企业的经营者在这种制度下成为了保障食品质量与安全的第一责任人，负责对事物的质量与安全把关，食品生产与加工企业应该建立科学合理的食品质量与安全管理体系，落实责任制，响应市场准入制度，健全食品认证体系，从根源上减少食品危害，维护消费者的身体健康。
参考文献
[1]汤天曙，薛毅.我国食品安全现状与对策[J].中国食物与营养，2002.
[2]陈锡进.中国政府食品质量安全管理的分析框架及其治理体系[J].南京师大学报（社会科学版），2011（1）：29-36.
