工程质量检测是指对工程实体的一个或多个特性进行的诸如测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定每项特性的合格情况而进行的活动。
（一）工程质量检测业务我们划分类别如下：
1.建筑材料试验检测业务
2.工程桩基检测业务
3.工程测量业务
4.工程监测业务
（二）工程质量检测业务类别范围
1.建筑材料试验检测业务是指对工程建设所使用的材料进行检测的业务，主要包括：原材料（水泥、砂、石、水、外加剂、掺合料、砖、塑料排水板、土工织物）品质检测；混凝土、砂浆的物理、力学和耐久（抗渗、抗冻、抗腐蚀）性能检测；钢材力学、工艺、化学性能检测；混凝土配合比设计，混凝土拌和物性能试验；防水材料、粘接材料品质检测；土的物理、力学性能试验等。
2.工程桩基检测业务是指对工程桩的动、静载检测（桩承载力、沉桩应力、桩完整性），桩身质量检测等。
3.工程测量业务是指对工程建设中所需的地形和构造物几何尺寸数据进行的测量，包括地面测量、水域测量、地下管线测量、洞室测量和其他测量。
4.工程监测业务是指对工程建设中所需的地质和实物的物理指标数据进行的监测，包括监测基准网、变形监测、土体回弹分层沉降监测、建筑物倾斜监测、建筑物裂缝监测、深层侧向位移监测、应力应变监测、空隙水压力监测。
二、开展工程质量检测业务的必要性
工程质量检测是工程建设的重要环节，是评价工程质量的关键手段。一个工程实体或工程项目质量的好坏必须依靠检测这种手段得以实现，监理企业开展工程质量检测业务的必要性体现在以下几方面：
1.监理企业开展工程质量检测业务可以提高工程建设质量管理水平，为基本建设提供保障。工程质量检测是质量管理工作科学化的基本要求，是提高质量管理水平必不可少的条件。在基本建设中强调事物发展的客观规律，在质量管理中也应遵循质量管理的科学方法，采用科学而可靠的检测数据来说话，防止单纯凭主观经验来判断的做法，检测工作也就成为质量管理必不可少的基础工作。在工程质量保障中质量检测工作又占有重要位置，担负着重要职责，它借助于测试手段对材料，构件及单元工程，按规范标准与要求进行检测，并做出合格与否的判断。因此，检测是保证工程质量的重要手段，在质量形成中具有重要的地位。
2.监理企业开展工程质量检测业务可以促进监理质量管理职责作用的发挥。工程监理的质量管理职责突出的是质量流程、质量控制方法和质量状态分析方面的职责，但质量控制的基础数据还是来自于质量检测，积累质量检测数据可以帮助监理企业更好的掌握工程质量状态，从而增强监理企业在质量管理方面的控制作用。开展工程质量检测业务后监理企业就可以将工程质量管理延伸到“测、比、判”等环节，依据更加详尽的检测数据对不符合质量要求的情况作出处理，对符合质量要求的情况作出安排，既增强了监理企业的质量管理职责，又充分发挥了质量检测结果在工程质量管理方面的作用。
3.监理企业开展工程质量检测业务可以提高工程质量检测的公正性。在市场经济迅猛发展的今天，要保障工程建设质量必须要完善检测手段，保证其公正性。从目前工程质量检测市场来看，水平参差不齐，良莠不均，有的检测机构过度追求利润，随意简化检测流程，这势必使检测数据失去准确性，还有的检测机构丧失职业道德随意修改检测数据，这给工程质量管理带来了难度，建筑市场需要公正的，对基本建设高度负责的试验检测机构提供科学的、准确的检测数据，来保障基本建设的发展，同时促进工程质量不断提高，多创优质工程。
三、天津港工程质量检测业务的市场规模分析
对天津港工程质量检测业务的市场规模分析按照我们划分的四大业务类别来进行分析，也就是分别对建筑材料试验检测业务、工程桩基检测业务、工程测量业务和工程监测业务进行市场规模分析。通过对天津港工程质量检测业务的统计计算，市场规模在6千万左右，各业务比例也有所不同。
从发展趋势看除工程测量业务不稳定外，其它三项业务都有明显的增加，增幅最快的是工程桩基检测业务；从所占比例看，份额最大的是工程监测业务，份额最小的是工程测量业务。
（一）工程桩基检测业务的市场规模分析。
桩基检测业务主要包括大应变和小应变检测，它的市场规模在2011达到878,705元，2012年达到9,462,639元。
（二）工程测量业务的市场规模分析。
测量业务主要包括地面测量和水域测量，它的市场规模在2011达到1,616,849元，2012年达到497,341元，出现市场规模不稳定的情况。
对测量业务再进行细分，发现目前天津港市场的测量业务主要在地面测量和水域测量业务上，而水域测量业务比例比较大。
（三）工程监测业务的市场规模分析。
工程监测业务主要包括岸坡稳定监测和软基处理监测，它的市场规模在2011达到30,166,276元，2012年达到42,365,031元。工程监测业务是工程质量检测四个业务类别中市场份额最大的业务，达到4千万以上，占天津港工程质量检测市场的69%。
五、工程质量检测业务市场准入条件分析
（一）开展工程质量检测业务的总体条件。无论开展建筑材料试验检测、工程桩基检测、工程测量、工程监测业务的开展都需要技术监督局CMA认证(计量认证)。
（二）开展建筑材料试验检测业务的市场准入条件。建筑材料试验检测业务需要交通部质监总站颁发的水运材料资质等级证书，等级越高试验的种类越多。目前公司具有材料丙级证书，建议升为材料乙级（省级质量监督站负责审批）。
（三）开展工程桩基检测业务的市场准入条件。工程桩基检测业务需要交通部质监总站颁发的水运结构资质等级证书。目前公司具有结构乙级证书。
（四）开展工程测量业务的市场准入条件。水域测量业务需要具备国家测绘局颁发的海洋测绘甲级及以上资质。测量业务资质门槛较高，行业跨度较大。
（五）开展工程监测业务的市场准入条件。工程监测业务需要水运工程结构甲级资质（含甲级增项：地基）或水运工程结构乙级（甲级增项）。
监理企业可通过增加和提升资质来满足监测市场的准入条件。
六、工程质量检测业务发展建议
（一）建筑材料试验检测业务的发展建议。监理企业开展建筑材料试验检测业务不仅能为工程建设质量提供更可靠的保障，还能带来经济效益。
（二）工程桩基检测业务的发展建议。监理企业根据市场需求适时来开展工程桩基检测业务。
关键词 市政工程施工工程监理
1、市政工程项目质量控制的重要性
随着我国改革开放的深化，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制监理工作方法，对提高工程质量水平极其重要。
2、当前市政工程质量中存在的问题
2.1技术标准问题
现在的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。
2.2市政工程施工图审查问题
现在国家有建筑施工图设计文件审查办法，但无市政工程施工图设计文件审查管理办法，这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次，许多地市县施工图审查机构，无市政施工图审查资质，无相应资格专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。
2.3设计问题
现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待于进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
2.4建设单位方面问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
3、监理做好市政施工质量控制的方法措施
市政工程质量与市民生活息息相关。近年来随着市政道路等基础设施建设的飞速发展，工程质量有了很大提高，监理单位在保证工程质量、加快施工进展和降低造价方面的作用功不可没，做好市政工程质量监理应先做好以下几方面工作：
3.1明确监理程序，规范施工过程。
通过第一次工地会议进行监理交底，明确监理程序，规范各个环节。我们要求施工单位在开工前要做好“四报审”（即报审现场质量管理体系、施工方案、施工进度计划、开工申请），施工过程中要做好“五报验”（即报验原材料构配件、隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程、施工意外情况处理）工作，以及规范原材料控制、工艺流程控制、施工操作控制、工序交接检验和专业工种中间验收各个环节，坚持“四不准”（即未经监理工程师签字，原材料不准使用；不准进入下道工序；不准进行竣工验收；业主不准拨付工程款）。
3.2做好质量预控，合理确定质量制点。
由于市政工程施工时所受影响因素较多，出现问题的频率也较大。这就要求监理工程师要结合项目的特点，认真读图并查阅相关资料，靠自身知识和经验的积累及强烈的预见性，针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策，通过设置质量控制点（见证点和停止点）使之消除于萌芽状态。市政工程常见的质量控制要点，如：软弱路基处理、地下管线预埋、灰土路基含灰量、路床及路基压实度、路基弯沉值、路面砼强度、路面坡度、标高等；雨污水管险平基，管座及安管质量、管内底高程、各种检查井砌筑，管道闭水试验及回填土压实度等。
3.3做好施工过程的质量监理。
监理工程师的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节，在市政工程监理时要做到“多巡视、抓关键、查细部、盯重点、多动手”。只有多巡视才能及时掌握工程施工动态，发现并纠正存在的问题；巡视时要抓关键如预埋地下管线、地下障碍及软弱土的处理、路基的压实度及排水管内底高程等；检查验收时要重点查细部如接头及边角部位；施工时要对重点部位如含灰量和砼浇筑等实施旁站监理，做到重点盯防。监理巡视和验收中发现的问题要多动手写成文字及时通知施工单位，要求限期整改，并对处理后的结果予以复查。
3.4做好工程材料的工作监理
工程材料监理材料是构成工程结构的“细胞”，如不严格检验，使用了不合格的材料，会直接影响到工程内在质量。因此，监理必须严格把关，加强质量检测、复测，控制好原材料质量，防止不合格材料进场。材料进场须有厂家出厂质量检验单，施工单位对所进的每一批材料都要严格检查验单，监理应及时抽查。同时，由于材料在贮存、运物等过程中受环境、气候、时间等自然因素影响，材料会发生一些物理、化学变化，另还受厂家的试验手段、设备、人员等因素影响，材料进场后施工单位应按规定要求，另作检测和试脸，监理还应按“规范”规定的频数进行复核试验，以证实其准确性和可靠性。某道路工程施工过程中，曾发生由材料生产厂家提供空白“质保单”，由施工单位自己填写的情况。这种相互串通、弄虚作假的现象，给监理工作带来困难。幸好发现及时，得以有效制止。可见，要能控制好进场的材料质量，仅仅审查施工单位提交的检测报告是不够的。
4、结束语
市政工程现场质量控制涉及的内容较多，遇到的问题也是多种多样的，而且贯穿于施工阶段的全过程。监理只有在工作中做到科学有序，才能有效地控制工程质量，避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。
参考文献
一、指导思想
贯彻“三个代表”的重要思想，推进房屋修缮工程管理公开、公正、公平运作的市场化进程；节省工程材料费用，保证工程质量，提高修缮资金的使用效益；解决好房屋使用功能问题，把修缮管理工作落到实处，让广大居民群众满意。
二、组织领导
为加强房屋修缮工程材料招标工作的组织领导，成立招标工作领导小组。
组长：白文
副组长：吴德仁 范民 黄殿忠
成员单位由市局物业处、财计处、监察处、市房屋修缮工程质量监督站组成。办公室设在物业处，主任任洪生。
同时成立房屋修缮工程防水卷材、给排水管材招标评审小组（评标委员名单附后）。
三、招标原则
公开推荐、公开考察、公开确定入围厂商，公平竞争，公正综合评议确定中标厂商。
四、材料招标范围
1、材料种类。按照省建设厅、市建委的有关文件精神和我局综合维修的经验和实际效果，屋面卷材选用SBS弹性体改性沥青防水卷材；给水管材选用聚丙烯塑料管材（PPR）；室内排水管材选用改性聚氯乙烯管材（UPVC）。
2、材料用量。经初步测算，本次材料招标屋面防水卷材用量约为55万平方米（涉及面积）；给水管材用量约15万延长米（立杠及支管）；排水管材用量约12万延长米（立杠及支管）。
3、材料标准。屋面防水卷材采用GB 18242---2000标准，排水管材采用GB/T 5836.1---92和GB/T 5836.2---92标准，给水管材采用GB/T18742.1---2002标准。
五、材料招标的组织实施
（一）推荐阶段
由各区局、公司推荐材料生产厂家或供应商（名称，地址、联系电话），被推荐的材料厂商的资金信誉、企业资质、设备生产和供货能力应不低于2004年中标的供货厂商，并由被推荐的厂家或供应商提供以下材料：
1、企业生产经营执照、经营许可、法定代表人资格证书、法人授权委托书；
2、省、市建设行政主管部门颁发的准用证；
3、企业产品执行标准：国标、行标、企标；
4、产品质量检验部门出具的产品质量检测报告；
5、国家、省、市建设主管部门的推荐使用书（给水管材须有卫生防疫部门颁发的卫生许可和检验报告）；
6、委托销售证书；
7、企业生产技术设备、技术力量及生产能力；
8、企业主要业绩简介；
9、企业质量体系认证资料；
10、材料报价；
11、银行出具的资信证明。
（二）组织考察，确定入围厂家或供应商
各单位推荐材料厂家名单及上报书面材料齐备后，市局组织各有关单位及物业、财计、监察、质监部门对推荐的材料生产厂家或供应商进行考察。考察的重点为产品质量及其保障措施、企业信誉、知名度、生产能力、产品供货能力、产品是否适合修缮工程等。对2004中标单位，今年可不再组织考察。考察后，召开参加考察的单位和部门会议，研究确定招标入围生产厂家或供应商5-6家。
（三）组织招标和评标会议，确定中标厂家或供应商
确定入围材料生产企业或供应商后，由市局组织按下列程序进行招标工作：
1、制定招标文件即标书。招标书包括投标须知、投标材料（标的）、投标材料报价、技术要求、投标程序及费用、投标文件内容、评标原则、废标条件、招标书解释。
2、向入围厂商发送招标通知，并按时间收集投标单位送达投标资料。招标通知应明确招标文件购买费用500元/份，领取招标文件的，购买费不退；投标保证金在投送投标文件的同时，交纳2000元/厂商，未中标的，保证金返还，中途撤标的，保证金不退，中标的在签署合同之日起至三个月后以予返还。
3、向送达投标书的厂商发送评标会议通知，按通知规定的时间组织房屋修缮工程防水材料、给排水管材招标评审小组成员召开开标评标会议，按《2005年房屋修缮工程材料招标评标方法》确定中标单位。防水材料厂商确定3-4家，给排水厂商各3-4家，（附后《2005年房屋修缮工程材料招标评标方法》）。当评标确定的材料供应厂商未能达到以上数量时，招标领导小组可在不低于已确定的中标厂商所具备的各项条件下，选择材料厂商，召开补充评标会议，评审增加中标厂商。
4、由局物业处、财计处、监察处及区局、公司代表与中标单位进一步协商确定最终双方认可的材料价格、付款方式。
六、中标材料合同与使用管理
（一）采购合同签定
2005年的招标采购的合同统一由各区局、公司，与中标材料生产企业或供应商直接签定采购合同。
1、接到中标通知后，区局、公司按评标、协商确定的价格，付款方式及厂商在评标会及在协商中确定的各项承诺，联系本单位实际所需，按工程工期、各种材料需用量计划，签定各种材料采购总量合同。合同应明确供货数量、时间范围、材料规格型号、质量标准要求、交货地点、产品标识及交验规则、保质期限、质量保证金、材料质量事故赔偿、付款方式及期限，双方违约责任条款等。支付供货厂商货款时，购货方须经确认供货方按合同约定，完全正确地履行了合同约定的各项条款。为确保工程材料质量，购货方应扣留供货方应付货款的10%材料质量保证金。
2、根据总合同约定，由房屋修缮工程项目基层公司（房管所）与材料厂商签定具体项目的材料需用量预约单，明确具体数量、进货时间、地点、交验规则、用货（时间、地点、用量）变更和误时、缺量、质量不合格等违约责任条款。
3、区局、公司要加强中标材料管理，贯彻材料验质验量认证制度，严格执行合同规定的各项条款。一是落实栋号项目负责人制度监审验质验量工作，二是落实工程监理制度监审验质工作，三是执行质量监督制度接受修缮工程监督站验质核定。
合同签署一式三份，双方各留存一份，另一份在工程验收资料中存档备案。
（二）贯彻中标材料验质验量上报认证制度
在合同执行中，区局、公司要严格贯彻落实中标材料验质验量认证制度，作好材料进场认证单工作（以下简称认证单）。一是每次进场的材料由基层公司（房管所）的项目负责人会同项目监理工程师和项目施工单位按需用量预约单，认真验收进场材料数量和表观质量，并按有关标准要求及时做好材料复试工作，认定符合要求后，及时做好三方签字认证工作，认证单存档备查，作为进场材料汇总的质量和数量依据；二是每月上报市修缮工程质量监督站（定额站）进场材料汇总表；三是上报的进场材料汇总表须经市修缮工程质量监督站核定签字后，由市局物业处按中标通知有关货款支付规定支付区局、公司货款。区局、公司按各自的采购总合同约定向材料厂商支付材料款。
质量保证金的支付，应以最后一次支付材料款之日起计算，一年以后付给材料厂商，如一年中，发现因材料质量即经现场抽取实样进行材料物理指标检验结果不合格的，质量保证金一律没收。在厂商承诺的保质期中，材料质量原因发生的质量事故，按合同约定的相关赔偿条款，由材料厂商按合同履约。不履约的，由区局、公司向其提起法律诉讼，由法院按合同有关条款以予强制执行。
关键字：意义 进场 储存 使用
中图分类号：U495 文献标识码：A文章编号：
一、材料的意义
工程项目中材料费占工程成本的60～70%，合理地组织建筑材料的采购、储存与使用，保证材料从生产企业按品种、数量、质量、期限进入施工工地，减少流转环节，防止积压浪费，降低工程成本有重要意义；同时是是工程施工顺利实施的保证，材料的采购及及时到位能加工进度，材料复检不过关影响工期，施工过程中暴露的材料缺陷，造成返工对进度，由于材料质保资料的不齐全对交工及工程款审批造成的影响。
二、材料的采购管理
1、公路工程建设材料采购管理存在的问题：
（1）采购管理制度不完善
现在大部分的公路工程建设材料采购主要由各自项目部自行完成，而企业层基本上不参与采购管理的内容。对于采购过程的监督和控制项目部门是比较缺乏的，这样会产生腐败问题；采购组织机构不完善，采购工作基本由项目部物资部门独立完成，缺少相关部门的信息支持；采购人员缺乏相关的采购管理专业知识；没有进行财务成本核算。
（2）采购信息化管理水平较低
在材料采购中，很多的工作还是用手工来完成的，从而使得工作效率比较低下，成本费用高等现状的出现。
（3）缺乏详细的材料采购计划
项目部物资部没有和其他部门联系起来，导致信息比较闭塞；缺乏详细具体的材料采购计划，材料采购只是被动的进行，没有和实际工作相联系起来，从而导致正常施工进度受到了影响。
（4）缺乏现代的采购策略和采购方法的运用
由于采购手段比较单一，没有做充足的市场信息调查，导致材料采购时的信息不对称，从而增加了采购成本。
（5）缺乏供应商关系管理
没有与供应商建立起长期合作的关系，采购基本上都是一次；供应商提供的材料不能够科学地给予管理，进场材料质量不稳定，从而使得试验和抽样的频率和费用明显增加。
2、因此我们在材料采购中根据发现相应的问题应采取以下措施
（1）材料采购价格控制
企业根据市场划分片区，以企业的名义成立采购机构，通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；或通过公开招标、邀请招标等方式，获得较低的材料采购价格。同时应关注国际国内市场主要材料价格波动趋势，及时有效采取措施，降低价格波动风险。
（2）材料采购订货、收货成本控制
公路工程建设项目主要材料采购合同一般都会约定材料按需供应和最小供货量，即只要项目部需要材料且需求量超过最小供货量就通知供应商，供应商在约定的供货周期内将所需的材料供应到指定的施工现场。供货次数多将增加供应商的运输成本，施工项目部增加收货、验货成本；供货批量大，将增加施工项目部的仓储、保管费用，因此要合理地确定进货的批次和批量，节约材料采购总成本。
（3）材料采购运费、仓储、保管费控制
公路工程建设项目主要材料用料大、体积大、质量大，导致运输费用大，我们项目施工工序，合理采购材料，减少仓储费用，同时减少二次倒运的费用。
二、材料的进场管理
1、在进场前，双方约定材料验收的时间：材料进行验收。所以，约定验收时间非常必要。以免出现材料进场时，没有时间约定,对材料进行验收，影响施工进度。
2、材料进场时必须根据进料计划、送料凭证、产品合格证进行数量和质量验收，验收工作由现场施工工程师和材料员共同负责。
3、验收时对品种、规格、型号、质量、数量、证件作好记录，办理验收手续，不符合的材料拒绝验收。验收合格后即签字入库，办理入库手续。
三、材料的储藏管理
施工现场所有建筑原材料、构配件、周转材料等均按照施工组织设计中《现场平面布置图》所规定或划分的地点和区域，分门别类、实行挂牌、整齐堆放，凡不符合要求的各种物资，一经检查验收不合格者，不得进场或立即清出现场；易燃易爆及危险品要按规定分类存放，加强管理。
1、材料储存地点、场地、厂房（包括材料加工场地）等，，要经过总监办验收合格、批准后方可使用。
2、按要求对原材料场地进行硬化，一般须采用20厘米厚砂砾硬化做基层，并且上面再浇筑10-20厘米厚度的混凝土，同时场地周围做好排水系统。
3、不同料源、品种、规格的原材料必须分类堆放整齐，界限分明，分界墙要有足够高度、强度。已检验合格的原材料和待检原材料要分开堆放，不许随进随用。为防止石料离析，堆放石料不宜过高且应分层退台存放。
5、钢材和袋装水泥等应架空存放，上苫下垫，防雨防潮，钢筋存放台高度不低于50cm，分批次、型号存放，钢筋加工场、半成品存放场应搭设钢筋棚。使用袋装水泥必须搭建符合规范要求的水泥库，不同规格的水泥分库存放。
6、原材料采用分类堆放的储存方式，并做好分类标识。原材料的标志、标识牌的制作、加工须规范，损坏或丢失的标志、标识牌须及时补齐。
7、对矿粉、机制砂等细料，应在已硬化的场地采用总监办批准的原材料建储料仓。对水泥、消石灰粉等有使用时间限制的原材料，在堆放场地应分批标明进场时间，严禁使用过期材料。
8、不合格原材料不许在现场存放，如检验不合格必须按监理工程师的要求在规定的时间内清除现场，并做好处理记录。
四、原材料的使用要求
1、用于本项目的所有原材料须经承包人自检试验和监理工程师抽检试验合格并经监理工程师批准后方可使用。
2、水泥存储期不得超过三个月。超过三个月的，经检测试验后，降级使用。对于受潮的水泥，禁止使用。浇筑外露混凝土同一构件须使用同一厂家的普通硅酸盐水泥，以保证结构混凝土外观颜色一致。沥青混合料和C30以上水泥混凝土（含C30）所用粗集料必须水洗，所用细集料必须采用全覆盖，覆盖必须保证不得影响细集料质量。对于轻微锈蚀的钢材使用前必须除锈，锈蚀严重的钢材，必须取样重新试验，按照监理工程师复验及批复报告的要求使用或处理。半成品钢筋加工要有加工计划，边使用边加工，以保证供上使用为准。为防止钢绞线生锈，成包钢绞线开包后尽快使用，在使用过程中尽量缩短暴露在空气中的时间。
【关键词】市政工程；质量控制
城镇道路、防洪、燃气、供热、路灯、供水、园林绿化等工程属于公用事业。市政工程大多数为公共建筑性质，多数为非经营事业，一般是无盈利性经营。我国初级阶段的社会主义市场经济的性质，是以建设有中国特色社会主义为特征的，因此市政工程建设依然是面向全社会服务的公益事业，它的经营性质和服务宗旨在较长一段时间里是不会改变的。由于市政工程与其他建设工程具有不同的特殊性，因此它具有以下特点：（1）市政工程建设资金基本上是以政府投资为主要资金来源。（2）投资额度大，建设的标准、品位高。（3）建设规模大，施工期短，建设工序复杂。随着我国经济的快速发展，城市市政基础设施道路工程建设规模越来越大。市政基础设施道路工程质量形成的过程性，必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动，是相互之间互为依据的严密的系统过程。依据多年从事市政基础设施道路工程质量监督工作的实践经验，提出了改进和创新市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法。
1．市政工程质量问题的表现
市政工程质量管理中，普遍存在着一些问题，例如：（1）高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要，计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习，心浮气躁，管理手段、方法落后，整体素质亟待提高。（2）人员的结构不合理，施工管理人员太少，后勤人员过多，人浮于事，缺乏有效的激励机制和约束机制，调动不起施工管理人员的积极性和创造性。（3）质量责任制没有做到责、权、利的统一，不能完全落实，甚至形同虚设；同时质量工作没有计划、缺乏目标，走一步说一步，干到哪儿算哪儿，不能形成全员努力，心往一处想，劲往一处使的局面。
2.提高市政工程质量管理的措施
2.1加强材料的质量管理
材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料化验、试验。材料没有检验证明，不得进行隐蔽工程施工。
2.2在现场施工中对工程质量管理所采取的措施
在经济社会，质量管理理所当然地和经济挂钩。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、雨水、污水管道、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了。为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一方面，敲、砸和返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期，采取预防措施？为什么非要等既成事实之后，再来兴师问罪？因此，质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一要把保证质量、提高质量、对质量精益求精作为大前提，措施一定要合理得当、让人心服口服。
2.3工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨
工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，因此，试验室一定要按标准建设：试验仪器要装备整全，试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。
2.4运用巡回检查、监督等办法，督促监理人员搞好现场质量控制
抓好巡回检查，了解和掌握施工质量全貌。经常不定期到工地巡回检查，事前不通知。（1）对公司派驻工地的管理工程师明确分工，定点到项目，要求每个管理工程师每天都须到工地察看，较全面了解和掌握工地情况。在工程施工过程中，要求监理人员每天都必须到工地巡视检查，时间不少于4 小时。每个监理人员都必须及时处理施工过程中发生的影响工程质量的问题。工程部制订了巡回检查提纲，以便公司工程部管理人员和监理人员巡视检查时目标明确。（2）每项工程开工前，我们要求各项目监理部制订旁站监理方案，送交工程部、质量监督机构及施工单位。对关键工序、关键施工过程都必须实行旁站。现场管理工程师负责的项目多、工段长，难以面面俱到。实践中我们采取了抓重点的工作办法，主要检查、监督监理人员做好平行检验。要求监理人员在施工单位自检的基础上，利用一定的检查和检测手段，按照一定的检验比例，独立地对材料、成品半成品、工序（ 或部位） 进行检查或检测，按照工程采用的规范、标准和规定，确认其质量是否符合设计要求，并将结果及时报业主审核。
2.5减少环境因素对工程质量的影响
影响工程质量的环境较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点。温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此、根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。
2.6采用新技术、新工艺
提高工程质量要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。
2.7强化安全管理意识
维护质量、维持良好的生产效率，必须在作业程序和标准中纳入安全管理方面的内容。最高管理者必须重视安全管理，并以实际行动体现其对安全问题的高度关注。建立文件化的安全生产文明施工管理规定，以达到预防各类伤亡事故的发生，保证安全文明施工环境的目的。提倡每天强调一次安全问题，培养下属单位在每天的早会或工作间隙的小会议上强调安全问题的习惯。建立安全生产责任制。可以与质量管理责任制结合起来进行。开展安全法律法规的学习活动。在施工现场设立安全生产警示标语，如《安全令》、《十项安全技术措施》等，时刻提醒员工注意安全文明生产。
3.结语
市政工程大多数为公共建筑性质，多数为非经营事业，一般是无盈利性经营。市政基础设施道路工程质量形成的过程性，必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动，是相互之间互为依据的严密的系统过程。依据多年从事市政基础设施道路工程质量监督工作的实践经验，提出了改进和创新市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法。 [科]
【参考文献】
［1］金荣庄等.市政工程质量通病及防治[M].中国建筑工业出版社，2007.03.
关键词：建筑材料 管理
中图分类号：TU5文献标识码： A
建筑材料的质量是决定建筑工程质量优劣的关键因素。通过对近几年来工程事故或灾害现场的观察发现，国内建材市场不规范的现象仍旧普遍存在。由建筑材料品质所造成的工程质量问题，已经成为关系人民居住安全与社会安定的重要议题。为使建筑材料的品质得到进一步保障，同时也为满足人们对于较高居住生活品质的期望，并唤醒国内建筑业的道德意识，笔者将对建筑材料的管理所面临的问题及相应的改革措施进行探究。
在当前的形势下，建筑材料的管理存在很多不尽如人意的地方，在笔者看来主要表现在以下四个方面：
一、建筑材料在招投标过程中控制不到位
工程的建设成果通常是工程建设单位主管的业绩的具体体现，无论是建设单位还是施工单位，工程项目的开发承接都是其获利与生存经营的关键，因此，工程的承发包无论对于建设单位还是施工单位都是极为重要的环节。也因此常导致一些施工单位，为求生存，不择手段的去取得业务，同时，有些建设单位在招投标阶段没有对相关材料进行市场调查分析，要求投标的施工单位按图纸进行计算，结果导致各施工单位对材料价格定档报价缺乏比较，不但极大影响了投标的效果，而且为工程结算留下隐患，可能会对建设单位及施工单位两方的利益造成损害。同时，建筑市场的过度低价中标令市场缺失自身免疫防范能力，是低劣产品容易蒙混过关进入工程现场的深层次原因。
二、建筑材料在进场过程中管理混乱
在建筑工程的施工过程中，对于现场可能发生的问题，如不能及时纠正，就可能影响整个工程的施工质量。防患于未然，是确保工程质量的基本原则，而保证建筑材料的采购及使用环节不出差错，是确保工程质量的关键环节之一。施工单位应当选择信誉高、品质好、价格合理的建材，以确保工程质量。同时，施工单位应当建立严格的材料进场验收程序，依据设计图纸、相关规范文件对进场的材料进行验收和抽检。但是，现在的进场验收和使用的过程管理多数形同虚设，在一些建设工程项目中，建设单位和施工单位为控制成本，指定或默许一些劣质的建筑材料在工程中使用，在进场验收和抽检过程中“偷梁换柱”。当然，大部分的不合格建筑材料是由于材料中间商以假乱真、以次充好，利用假冒产品进行牟利，或生产商盲目授权造成质量不稳定造成的，由于没有严把进场质量关，许多不合格的建筑材料就流入了工地。
三、建筑材料存放及使用无序化
施工现场堆放的建筑材料应注明“合格”、“不合格”、“在检”、“待检”等产品质量状态，注明该建材生产企业名称、品种规格、进场日期及数量等内容，并以醒目标识标明。并根据建筑材料的特性进行存放，防止建筑材料的性能发生改变。同时在使用过程中，应严格按照相关的操作规范进行操作，以免人为的造成建筑材料的质量发生变化。由于许多工地没有相关的材料管理人员，或管理人员的从业素质较低，造成了现场材料堆放混乱，许多未检测合格或检测不合格的材料由于没有被区分而被使用，或者由于存放不善造成了材料性质的变化而产生了质量问题。同时，由于管理的无序化，许多材料的使用存在着违规操作的现象。例如，有时在施工现场可以看到热气腾腾的加气块被用于砌筑；许多商品混凝土被人为掺水而导致塌落度过大；圆盘钢筋在调直的过程中由于操作不规范导致钢筋的直径和力学性能发生较大改变等情况。
四、建筑材料的检测及政府监督不完善
建筑材料的检测是利用第三方对建筑材料的质量进行约束的重要手段，也是建筑材料优劣掌控的重要环节。而现在个别检测单位在经济利益的驱使下，没能出具客观公正的检测结果，检测结果失真、失控，丧失了“质量篱笆”的功能。还有个别检测人员为了个人利用而放弃了公正公义，检测操作无原则、不规范，是导致劣质建材产品蒙混过关的关键原因。
在建筑材料的管理中，政府职能部门的监督也是把控建筑材料质量的重要的环节。政府职能部门除了要制定相关的法规、规范标准外，还需对这些法规、规范标准进行监督检查。但是，由于现在的现实情况，政府相关部门的监督检查只能以抽巡查为主。以建设工程质量监督部门为例，由于监督人员数量有限，抽巡查的频次可能不会满足实际需求，在抽巡查的过程中，对建筑材料的监督检查只是其中的一个项目。监督人员通过检查相关的资料和现场实物，按照要求对建筑材料进行抽检，而抽检的结果需要另外委托有资质的检测单位进行出具，如果检测单位不能很好的把关，抽检的意义也不复存在。同时，各个职能部门没有很好的交流信息平台以及监督人员的责任感及专业水准不一也是造成监督管理不完善的原因之一。
针对上述问题，笔者认为应采取以下措施：
一、设立建筑材料国家性法规
设立建筑材料国家性法规，确立以建材国家标准为建材品质要求的依据，以建材检验为执行方式，可以达到建材品质管理的目的。目前，针对建筑材料的管理，以上海市为例，主要依据《上海市建设工程材料管理条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》、《上海市建设工程检测管理办法》、《上海市建设工程材料使用监督管理规定》等法规，这些法规主要是对建筑材料的消费者和使用者进行约束，而没有从建筑材料的根源进行约束。设立建筑材料国家性法规，应首先对建筑材料的生产者进行规范。未经检验合格的建材，均应禁止销售，将劣质建材清理出市场。建材国家标准的制定也要视各种建筑材料的现实需要进行等级划分，以便使建材的生产者依据不同需求生产不同产品。国家标准确立之后，建材业者为达到国家标准，就会改进生产技术与生产工艺，改善生产设备，除了可以引导建材品质的提升，同时也可避免生产业者盲目生产。建立建筑材料的国家标准，可以从源头控制建筑材料的品质，而不是单一的对建筑材料的消费者（建设单位及施工单位）进行约束和处罚。
二、提高建材从业人员素质
目前，施工单位的建材管理人员普遍素质偏低，缺乏相关的专业知识技能，对于建材的管理也处于相对粗放的阶段，这在一定程度上也增大了建筑材料的质量的不确定性。因此，建材从业人员应该加强技术业务学习，掌握常用材料的质量标准和性能，熟悉材料的进场验收、存放及检测等规定，建立完整的建材国家质量检验规范标准档案，并要随时掌握新的规范规章，做到与时俱进，这样才能减轻或杜绝建筑材料存放和使用无序化的问题，确保工程质量。
三、发挥监理对建材的管理作用
监理制度在国内已经发展地相对成熟，监理人员对于建筑材料的管理作用也在逐步凸显。现场监理人员首先应核查进场的材料是否属于禁止或限制使用的建设工程材料，应做到避免使用本市明令禁止使用的建筑材料，不使用被总站纳入不良企业名单单位所提供的建材产品。其次，监理人员应熟悉设计文件和建材采购合同的相关要求，验收进场材料产品名称、规格、质量指标等是否与设计要求、合同约定、技术标准相符合，核验数量及外观质量，核查相关证照与包装标志、产品标识、企业名称、产品名称、品种规格、质量等级的一致性。
本次监管活动的工作要点包括：
转基因生物安全评价试验全程监管
严格按照《农业转基因生物安全管理条例》和《转基因作物田间试验安全检查指南》要求，对经农业部批准在我省开展的转基因玉米、水稻安全评价试验进行全程、动态监管。督促研发单位做好自查的同时，在播种期、开花前、收获期和试验结束后进行现场检查，并按要求组织填报《转基因作物田间试验安全自查表》、《转基因植物田间试验安全检查工作表》和《转基因植物田间试验检查报告表》等材料，确保研发单位严格按照农业部的批复开展转基因生物田间试验，并在试验结束后对转基因繁殖材料和残存物进行销毁，严防活体废弃物进入环境。
主要农作物转基因成分抽样检测与监测
玉米商品种子转基因成分抽样检测与监测。组织开展2013年玉米种子市场转基因成分抽查和检测监测。选择长春绿园区、四平公主岭市、通化梅河口市等3个重要的玉米商品种子集散地作为监测区域，以我省2013年主推（栽）玉米品种为重点监测对象，每个县（市）采集不少于15份样品，样品总量不少于50份，每份样品抽取量不少于500 克； 主要农作物生产试验品种转基因成分抽样检测与监测。组织开展2013年玉米和水稻品种审定环节的转基因成分抽查和检测监测。为加强源头监管，对参加2013年吉林省农作物生产试验的全部玉米和水稻品种进行转基因成分检测，严防转基因玉米和水稻品种冒充非转基因品种进行审定。在取样方式上，通过与省种子管理总站协调，直接从研发单位提交给省种子管理总站的生产试验材料中抽样，确保用于转基因成分检测的样品与用作生产试验的材料保持一致；农产品转基因成分抽样检测与监测。组织开展2013年玉米和水稻农产品市场转基因成分抽查和检测监测。选择长春、四平、吉林、通化、延吉5个市作为监测区域，以粮油专业市场和集散地、大型生活超市为抽样点，以玉米粉、玉米碴、玉米油、稻米、米制品等产品为重点监测对象，每个区域抽检不少于30份样品，样品总量不少于200份。除了例行监测，还要进一步组织和培训基层农技人员和农业行政执法人员，积极明察暗访，努力发现非法扩散转基因玉米和水稻的新线索，并将线索指向多、有转基因水稻或玉米非法扩散嫌疑的县（市）作为重点监管对象，靠前指挥，坐镇指导，坚决打击非法生产、销售转基因玉米和水稻的行为。
转基因生物研发单位监督检查
对从事转基因生物研发的吉林省农业科学院、吉林农业大学、吉林大学、东北师范大学等科研教学单位进行监督检查，教育、引导转基因研发单位切实担负转基因生物安全管理第一责任人的责任，通过主动约谈相关专家，告诫其依法开展转基因生物研发工作，保管好转基因材料，严防出现新的扩散源。走访和检查从事常规作物育种的企事业单位，宣传和强调转基因生物安全管理的重要意义，督促其提高转基因生物安全意识，加强在材料引进时开展转基因成分筛查，避免在常规作物育种过程中引入转基因材料。
关键词：建筑工程；质量监理；监理细则；材料计划；进场材料
Abstract: in the construction engineering, must be made to ensure that the quality of engineering materials, to nip in the bud, effectively control the quality of the project. This article, from the material for supervision rules, establish a sound quality assurance system, strengthen the contract management and audit plan and construction units materials into the quality supervision and so on various materials, and the engineering supervision of the quality of the material was discussed.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Supervision rules; Material plan; Stay downmaterials
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：
由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的。因此，无论在建筑、安装还是交通行业，加强建筑工程材料的质量监理都是极为重要的。
一、制定材料监理细则
作为国际惯例的建设监理制度引入我国，尚未形成规范的管理模式，因此要在工程项目实施监理的过程中使参建各方明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。具体做法就是针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
二、建立健全质量保证体系
在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的，即：监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位要在监理方的监督下，同时取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方的检验结果如与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。
三、按合同办事，加强合同管理
在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合。改变过去只有施工单位自检为准，而没有第三方监督管理的状况。这样可以防止不合格的材料用于工程，保证了工程建设质量。
四、审核施工单位材料计划
监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相干致。在此基础上，每月施工单位应向监理方提前提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
五、材料采购的质量监理
目前，建筑材料市场呈现供不应求趋势，钢材、水泥两大材料尤为严重，因此，凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。
六、试验室资质检查
监理方所进行的检验，一方面用于平时的随机抽检。另一方面也可以验证施工单位试数据的准确可靠。监理方审核通过的检验单位要具有省一级试验资质的检测单位，对其试验资质要检查，对乙方现场试验室同样要审核其临时资质和所用器具的准确可靠度，只有在符合要求后，方可开展工作。
材料的试(化)验可在监理方监督下由施工单位在现场(若现场有试验室)进行，也可以在监理方监督下现场取样，由乙方和监理方同时进行试验。监理方所进行的检验．一方面用于平时的随机抽检．另一方面也可以验证施工单位试数据的准确可靠。无论采用哪一种方法，重要的是保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠。
七、进场材料的质量监理
在材料监理实施细则中，明确提出要加强现场原材料的试(化)验工作。监理方应与施工单位同步进行材料的取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方提供的检验结果与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。监理方在对现场材料的质量监理中，应严格按照材料质量监控流程，严格按照国家规范、标准、设计文件。
下面，谈谈几种主要材料的质量监理：
（1）钢筋、水泥
鉴于目前钢材市场货源紧张，施工单位难以做到大批量进货，针对来料的多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证。在此基础上，对每批钢筋均要求做机械性能试验，特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验，并进行现场监督取样。未经检验的材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退场外。
（2）钢筋焊接制品
对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机油样，坚持每200 根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改进技术措施，然后重新焊接，使之全部达到规范、标准的要求，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。
（3）混凝土
混凝土是工程中使用最为普遍的加工材料，它的质量不仅涉及到各种原材料的质量，而且影响建筑物的工程质量。在混凝土的质量监理中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先审核混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有施工人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理方提出的质量监控图进行。对后台上料、搅拌、出料质量、振捣以及混凝土试块留置等均有专人管理，实行旁站监理，层层把关。根据现场配合比和砂、石的含水率，随时调整搅拌用水量，并随时检测计量设备的计量准确度，发现偏差，立即通知施工单位加以整改。
总之，对工程材料的质量监理要采取目测和检测相结合；抽检和检验相结合；直接控制和间接控制相结合；严格遵循监理程序，加强合同管理，以监为主，监、帮、促相结合，方可确保工程材料质量。
参考文献：
[1]陈啸.浅谈工程材料的监理与质量控制.城市建设理论研究（电子版），2011年第17期
