一、绩效辅导的概念及现实意义
1.绩效和绩效管理
绩效的概念目前主要有两种观点：一种观点认为绩效是结果;另一种观点认为绩效是行为。在绩效管理的具体实践中，主要采用较为宽泛的绩效概念，即包括行为和结果两个方面，行为是达到绩效结果的条件之一。即就是说，绩效指行为和结果。行为由从事工作的人表现出来，将工作行为付诸实施。行为不仅仅是结果的工具，行为本身也是结果，是为完成工作任务所付出的脑力和体力的结果，并且能与结果分开进行判断。这一定义告诉我们，当对个体的绩效进行管理时，既要考虑投入(行为)，也要考虑产出(结果);绩效应包括做什么和如何做两个方面。
绩效管理是一种提高企业员工的绩效和开发团队、个体的潜能，使企业不断获得成功的管理思想和具有战略意义的、整合的管理方法。绩效管理是一系列以员工为中心的干预活动。绩效管理的最终目标是充分开发和利用每个员工的资源来提高企业绩效，即通过提高员工的绩效达到改善企业绩效的目的。现代管理理论认为，有效的绩效管理的核心是一系列活动的连续不断的循环过程，一个绩效管理过程的结束，是另一个绩效管理过程的开始，通过这种循环，员工和企业绩效得以持续发展。按照持续改进与提高的系统论观点，绩效管理体系包括绩效计划、绩效辅导、绩效考核和绩效改进等四个环节。
2.绩效辅导
管理员工的绩效是绩效管理中非常重要的一个阶段，也是常常被忽视的一个过程。在绩效管理的实践中，管理的主要功能是在保证员工能够按照第一阶段设定的目标，顺利地在规定时间内完成工作任务。正因为如此，现代管理理论认为，绩效管理中的绩效辅导是指管理者为帮助员工完成绩效计划，通过沟通、交流或者提供机会，给员工以指示、指导、支持、监督、纠偏以及鼓励等帮助行为。
3.研究绩效辅导的现实意义
在企业绩效管理实践中，企业往往对绩效计划、绩效考核两个关键环节较为重视，而忽视了绩效实施过程的绩效辅导，导致企业花费了大量的时间和精力进行指标确定和分解，但在绩效评估时发现与期望大相径庭，甚至无法衡量和评估。实际上考核与评估只是手段，绩效管理的最终目的是通过提升员工能力和绩效表现，实现企业的目标。因此，绩效辅导是影响绩效目标实现的关键环节，应该贯穿整个绩效管理的始终。
绩效辅导是一个改善员工知识、胜任特征(行为)和技能的过程。绩效辅导的主要目的是：第一，及时帮助员工了解其工作进展情况如何，确定哪些工作需要改善，需要学习哪些知识和掌握哪些技能;第二，在必要时，指导员工完成特定的工作任务;第三，使工作过程变成一个学习过程。对于管理者而言，绩效辅导一方面可以及时发现员工在工作中遇见的困难，纠正偏差，防止小的错误积累造成严重后果。另一方面，可掌握员工的工作状况并做好纪录，有利于对员工进行公正、客观的考核评估。对于员工来讲，通过绩效辅导，可以得到自己绩效的反馈信息，发现自己工作中的不足，提升自身能力素质和绩效表现。同时，对工作中遇到的困难可及时向管理者反馈，寻求必要的支持和帮助。
在绩效管理中，管理者和员工为实现共同的绩效目标而努力，双方是利益的共同体。管理者要把帮助员工成长作为自己的一项重要责任，而不是把绩效考核作为用来处罚员工的工具，更不能以个人喜好而使绩效管理政策具有一定的倾向性。绩效辅导发挥效用的基础，不仅仅在于对绩效辅导的重视程度及善始善终，还在于其方式方法和策略技巧，更在于其因势利导与各个击破。
二、绩效辅导中存在的问题分析
绩效辅导在绩效管理运行体系中具有非常重要的作用，研究表明，完成不了绩效计划、实现不了绩效目标是由于绩效辅导不力造成的。在企业的绩效管理工作中，绩效辅导环节存在以下问题。
1.忽视绩效辅导的应有之义
绩效目标设定之后，管理者的主要工作就是辅导帮助员工提高业绩操作能力，实现绩效目标。称之为“辅导”的含义是，管理者辅导员工以达成绩效目标的过程，管理者帮助员工提高技能，纠正可能的偏差，并对目标按需要进行修订。在工作实践中，企业及管理者往往是重结果、轻过程，重指令、轻沟通，重业绩考核、轻过程管控等。既没有着力指导协调解决问题，也没有着重辅导帮助克服困难。
2.缺乏绩效辅导的工作规划
绩效管理的主旨是企业战略经营目标的达成，手段是通过员工个人目标的实现从而带动企业整体目标的达成。实际情况是，许多企业在建立绩效考评机制时，不能正确处理与企业战略的关系。有的管理者往往舍本逐末，关注员工个人绩效，轻视企业整体绩效。有的企业决策者没有从战略角度认识和实施绩效管理，没有将绩效管理机制纳入企业战略管理的范畴内。研究表明，战略一致性是考察企业绩效管理机制有效性的重要标志之一，更是评价绩效辅导机制的重要指标。
目标和规划是人们行动的指南和方向，它引领人们去奋斗。绩效辅导也是如此，它需要企业决策者高瞻远瞩，根据企业的总体战略目标等因素来制定具有前瞻性、创造性和竞争性的绩效辅导规划，然后去组织实施。
3.忽视绩效辅导的共同参与
企业许多员工对绩效管理制度不了解，不知企业的绩效指标是什么，也不知绩效考核如何进行，更不知道绩效改进的方向和重点等。管理者也认为考核是比较敏感的，如果强制比例划分和末位淘汰，就会带来人际关系的紧张，管理者这种认识导致了绩效管理无法切实推行下去。
管理者都要同员工进行双向沟通。然而，许多管理者，尤其是企业的中高层管理者没能从根本上认识到绩效辅导对于绩效沟通的重要性，在为员工设定绩效目标、绩效标准时，在对员工考评的过程中以及对绩效结果反馈时不和员工进行有效的沟通，自行其是，得不到员工的广泛认同。
4.缺乏绩效辅导的适宜方法
管理者与员工持续不断的双向沟通是绩效辅导的本质所在，也是企业绩效管理的灵魂所在。在执行过程中随时保持沟通和反馈，让企业员工了解考核的目标、执行状况、考核结果等，这样不仅可以激发员工的信心和斗志，也使员工的个人绩效与部门、企业绩效相一致。
绩效辅导在整个绩效管理活动中处于中间环节，影响到整个绩效管理体系的循环运转。因此，在实施绩效辅导与全过程沟通中应结合行业特征、企业特性、企业管理水平、员工的岗位性质和层次以及员工整体素质能力等，采用诸如书面自陈法、正式或非正式面谈法、360度绩效数据采集法和走动式管理法等，突出重点、多样组合、区别对待、分类辅导。
三、绩效辅导有效实施的对策
1.突出绩效辅导的功能定位
从企业绩效管理的过程来看，其任何一个环节都离不开绩效沟通;从绩效管理系统整体上来看，绩效辅导是系统的生命线，传递着管理者对员工绩效的期望和态度。绩效管理中绩效辅导有四种主要的功能，即控制、激励、情绪表达和信息。
研究认为，有效的绩效辅导应具有这样一些特征：其一，绩效辅导是一个学习过程。它并不是一个教育过程。员工个人负责制定工作计划并努力达到预期目标，在学习过程中能得到管理者的支持、咨询和监控;反馈应该具体、及时并集中在好的工作表现上。其二，绩效辅导是一个沟通过程。包括沟通企业的价值、使命和战略目标;沟通企业对一个员工的期望结果和评估标准以及如何达到该结果;沟通企业的信息和资源;增进员工之间的相互支持、相互鼓励。其三，绩效辅导是一个测控过程。一是管理者应该认识到工作目标和发展目标的实现对企业的成功是至关重要的，应该定期对其进行监测。日常性采取进展回顾是管理者进行监测的主要手段和重要方法。进展回顾的目的是收集信息、分享信息并就实现绩效目标的计划达成共识。或者，如果有必要，可以调整所设定的工作目标和发展目标。二是员工自我监控。由于企业的扁平化和分散化，必须鼓励员工进行自我管理，员工应该能够管理自己的绩效，而不过多地依赖管理者。员工应该从了解自己日常工作的协作者那里获得具体的指导和反馈，主动随时回顾自己的绩效，在正式的绩效回顾之前，先对自己的绩效进行判断，并根据结果调整自己的计划。
2.确立绩效辅导的战略目标
企业的战略具有什么样的目标、期望、定位和行为特征，绩效管理就应该围绕它们，通过构建完整有效的体系来实现预期的效果，激励和引导员工产生有利于企业战略目标达成的有效行为。绩效管理是以企业战略为导向，是管理企业员工绩效的过程，也是企业战略得以实现的重要工具和手段。正因为如此，为了实现企业战略目标，企业必须与之配套相适应地制定绩效管理战略，包括绩效计划战略、绩效辅导战略、绩效考核战略及绩效改进战略。
企业绩效管理中绩效辅导问题的存在从本质上是因为绩效辅导战略的缺位，战略决定战术，只有有了明确的战略目标，绩效辅导的行为才有方向和动力。企业是否在绩效管理中制定绩效辅导战略目标是区别传统静态绩效管理和现代动态绩效管理的一个重要标志。绩效辅导战略目标的制定，能够把企业的管理思想、管理方法、管理手段等与企业的特性、特征、特点及企业具体状况等方面结合成为一个有机的整体，促进企业绩效管理水平的提升，推动企业绩效目标以及企业战略目标的实施。
企业的绩效辅导的总体战略目标，是不断改善绩效辅导环境，创造良好的绩效辅导氛围，不断提高绩效辅导效率，进而形成一个既体现现代信息技术要求又反映现代绩效管理的绩效辅导模式，以实现企业绩效目标。
3.完善绩效辅导的长效机制
绩效辅导是管理者在员工实施绩效计划过程中不断给予评价、反馈、指导的过程。该环节在实施过程中，常常会出现管理者与员工之间有“冲突”和“对立”等，这就容易使得绩效辅导流于形式。绩效管理与其说是一种工具，倒不如说它是一种观念——一种基于绩效进行管理、基于绩效谋求发展的观念。往往现实中的绩效实施效果与预期相差甚远，研究表明，中国传统文化对企业文化的影响给绩效管理系统的引进和运行带来困难。可见，中国企业绩效管理体系的缺失部分受制于企业文化。
文化影响态度，态度决定行为，行为决定绩效。所以说，企业文化决定企业绩效，要使企业绩效能够持续稳定的增长，建立以绩效为导向的企业绩效文化是必由之路。绩效文化包括绩效计划文化、绩效辅导文化、绩效考核文化和绩效改进文化。绩效辅导制度化只是为规范和约束企业管理者和员工的绩效辅导建立了一套制度框架，它直接作用于人的行为，带有较强的刚性。其作用和影响是短暂的，非持续性的，往往是制度变则行为变。而绩效辅导文化是一种人性化的管理方式，它通过影响人的观念进而影响人的行为表现。绩效辅导文化直接作用于人的思想，带有较强的柔性。绩效辅导文化追求人的行为的自觉自愿，它对人的约束和激励作用是长期的、连续的和根本的。因此，有效的绩效辅导必须同时发挥绩效辅导制度的硬约束功能和绩效辅导文化的软约束功能，两者相互影响，彼此促进，推动和完善绩效辅导长效机制的建设。
4.创新绩效辅导的路径选择
企业中的员工如果不能正确看待绩效管理，这就会导致绩效管理工作难以进行。而通过绩效辅导，就能够让员工全面认识到绩效管理的作用，同时认识到企业实施绩效管理，不仅能提升企业绩效，也可提升自身能力素质和绩效表现，从而积极主动投入到绩效管理工作中来。面对不同的工作场景、不同的员工等因素，绩效辅导应当注重创新。实证表明，绩效辅导创新的路径选择应当遵循以下原则。第一，及时性原则。更易获得全面、具体和准确的信息。第二，平等性原则。管理者与员工平等对话和沟通，获取的信息才更有价值。第三，完整性原则。有问必答，有惑必解，有困必帮，形成绩效辅导的闭环系统，促进员工素能、绩效与企业绩效一同提升。第四，单独性原则。一对一的访谈和交流，便于更深入了解员工的情绪、工作动态和面临的问题。第五，激励性原则。激励员工开发潜能，在工作中精益求精，不断改善业绩，形成争先进位的良好氛围。第六，目标性原则。不同的沟通目标应对应不同辅导方式和行为。第七，和谐性原则。在绩效辅导中，实事求是、认真分析，避免不必要的冲突，促进和谐、整体推动、提升绩效。
摘 要 近几年来，我国事业单位呈现出蓬勃发展的良好势头，其中绩效管理是保证事业单位人力资源管理的中心环节，是事业单位各项工作顺利开展的关键。就目前来讲，很多事业单位在绩效管理方面取得了良好效果，但是仍然不是很乐观。新时期新背景下，加强对于事业单位绩效管理现状及其对策的研究有着重要的现实意义。本文旨在研究我国事业单位绩效管理现状，针对出现的问题提出相应的解决策略，为我国事业单位在绩效管理方面的进一步开展提供可行性思路。
关键词 事业单位 绩效管理 现状 对策分析
绩效管理具有重要作用，它可以选拔出在各方面更加全面的人才，提高员工工作积极性，从而挖掘员工更大工作潜能，提高工作效率，保证各项工作顺利开展。近几年来，经过不断改革与发展，很多事业单位不断的探究、实践绩效管理制度，在绩效管理方面积累了丰富的经验，但是由于种种原因，事业单位绩效管理存在问题还是很多。本文主要研究事业单位绩效管理存在问题，探讨事业单位绩效管理策略，为我国事业单位在绩效管理方面的进一步开展提供借鉴。
一、事业单位绩效管理存在问题
绩效管理是事业单位各项工作顺利开展的关键，对提高事业单位各项工作效率以及员工的积极性有着重大的作用。尽管我国事业单位在绩效管理方面取得了重大进展，但是实际的绩效管理过程中，很多问题仍然存在。总体来讲，事业单位绩效管理存在问题主要体现在以下三个方面：第一，绩效考核重视程度不够。很多事业单位领导过多的重视业务工作，认为业务工作才是事业单位工作管理的中心，往往忽略了对于绩效考核的重视，认为绩效考核仅仅是年终员工工作考核，仅仅是表格的填写而已，对于绩效考核的目的、形式以及作用认识不清。第二，绩效考核方式不科学。绩效考核方式不科学主要体现在缺乏专业绩效考核人员、缺乏科学绩效考核经验以及绩效考核形式不规范等环节。很多事业单位绩效管理经验缺少，只能借鉴其他企事业单位，甚至出现照搬照抄现象，不能结合事业单位自身实际，绩效管理作用发挥不大。第三，绩效考核实质性作用无法发挥。事业单位有关人员将绩效考核简单的理解为打打分和填填表，使得考核内容出现片面性，被考核人员无法做到统一接受。加上事业单位缺乏对于考核人员以及被考核人员的培训，使得他们对于绩效考核理解存在偏差，简单的将绩效考核理解为提高自己奖金以及工资的形式。
二、事业单位绩效管理创新策略
1.提高绩效管理重视度
绩效管理作为事业单位人力资源管理中的重要形式，不仅仅可以提高员工工作能力，在绩效考核中发现自身工作中的问题，针对自身问题提出相应解决策略，从而使得员工在实际工作中不断提升自身能力。另一方面，绩效管理还可以在很大程度上提高事业单位的名誉度以及信誉度，通过绩效考核不断改善自身事业单位形象，从而促进事业单位各项工作的顺利高效开展，为此，事业单位管理者以及决策者，不应该仅仅把事业单位绩效管理简单的理解为员工酬薪机制，除了要制定完善的绩效管理体制之外，还应该从思想观念上做到事业单位业务工作以及绩效管理的双重重视，将合适的绩效目标合理分配给各个部门，做好绩效管理各个环节之间的紧密度，从而发挥绩效管理的重大作用。
2.健全绩效考核制度
事业单位要想做好绩效管理工作，其中关键的环节在于建立健全完善的绩效考核制度，这是事业单位绩效考核制度的硬性要求。事业单位绩效管理不仅仅是要在年终的时候进行一次性考核，更为重要的是加强对于有关人员日常工作的考核。考核过程中，考核人员应该加强与被考核人员之间的沟通与交流，将被考核人员的日常工作表现以及年终总结进行相应的整理以及记录，这样有利于事业单位绩效考核的科学化以及客观化。其次，完善事业单位绩效考核指标。很多事业单位在绩效考核方面，仅仅用不合格、基本合格、合格、优秀等这样的字眼进行评价，这样无法从根本上衡量出每一个被考核者的绩效差别。为此，事业单位有关部门应该将不同部门、不同职位、不同人员的考核指标进行分类，不断丰富与创新绩效考核指标。
3.强化被管理者和管理者培训
事业单位在实际的绩效管理过程中，首先应该加强对于绩效考核人员的培训，提高其专业知识以及管理能力，有必要的时候，事业单位有必要向外界进行交流与学习，借鉴其他事业单位或者企业的先进绩效管理经验，根据本事业单位实际情况以及具体特色，进行绩效管理创新，增强绩效考核人员绩效管理能力，提高绩效管理的有效性。其次，被考核人员也是事业单位需要注意的另一大主体，事业单位同样需要做好对于被考核人员的培训，让他们更好地了解绩效考核的重要意义，改变他们绩效考核错误观念，通过自身实践，对于本事业单位绩效管理提出意见和建议。
三、总结：
综上所述，各事业单位要立足于科学发展观，“以人为本”，结合自己本单位的实际情况，不断的建立健全绩效管理体系，改善本单位绩效管理体系中的种种问题，通过不断的学习与借鉴，吸取事业单位在绩效管理中取得的成功案例经验，提出相应的解决方案，让本事业单位的绩效管理走向一条科学化、规范化、有序化的道路，从而促进事业单位各项工作的科学化、有效化。
参考文献：
[1]杨宁. 浅析事业单位绩效管理的问题及对策.江苏科技信息.2011（10）.
【关键词】 公立医院 绩效管理 现状 问题
医院绩效管理是一种有利于医院取得突破性竞争业绩的管理体系。医疗行为是一个相对特殊的服务性行业，它背负着人们的人身安全与生命健康。如何在医院管理中建立一套公正公平全面的绩效管理体系，如何正确而及时地掌握医院评价信息，如何有效地管理员工绩效，正确凭借绩效引导员工不断学习，不断改进绩效，更好造福于社会，对国内整个医疗行业的发展都有重要的现实意义。
一、绩效管理理论综述
1、绩效、绩效评估、绩效管理的内涵
（1）绩效。经研究发现不同的学者从不同的角度对绩效的内涵提出了各自的见解，绩效一方面被理解为潜在绩效、行为绩效、结果绩效，另一方面被解释为组织绩效、团队绩效、员工绩效。绩效是员工在完成工作过程中所表现出来的一系列行为特征。它包括各种个人可控制的、与目标相关的行为。长期以来，人们随着管理实践的深入对绩效的认识也不断发展，强调满足顾客需求和“未来绩效”的观点就是近一时期以来对绩效理解的延伸。随着管理理念的不断深入，我们要传承基础绩效理论，更要以发展的眼光和系统的思维来认识和理解绩效。本论文主要探讨的是绩效方案的优化设计问题，因此，对绩效得出以下定义：绩效是让人们作出的同组织目标相关的、可观测的、具有可评价性要素的行为，这些行为对个人或组织效率具有积极或消极的作用。在对绩效进行管理时，既要考虑投入（行为），也要考虑产出（结果），绩效的含义应该包括行为和结果两个方面。
（2）绩效评估。绩效管理理论研究和应用的前期是绩效评估，它是指对员工的绩效进行评价，以便形成客观公正的认识决策的过程，它是对绩效信息进行观察、收集、组织、储存、提取、整合和实际评价的过程。是对绩效的测定和评价，是评估主体依据特定的目的而采用的措施、机制和技术，从个体和组织层面出发对评估对象的效果、效率、影响和相关性进行测量、判定和评价的系统过程。我国绩效评估研究远远落后于西方发达国家，在实践上，我国主要借鉴西方的相关理论：美国学者格朗斯纳认为，绩效评估是基于事实，有组织地客观评价组织内每个人的特征、习惯、资格、态度的相对价值，确定其能力、工作适应性、业务状态的过程。史密斯认为绩效评估是组织对雇员价值程度的决定。类似定义都是针对个体而言，但是综合绩效发展过程我们不难发现，个体工作的绩效受到组织的制度、文化、管理和技术等方面的影响，因此基于个体绩效之上的组织绩效日益成为研究的重点。绩效评估除了对个体进行绩效评估，更多要从组织层面出发从而形成组织绩效评估。
（3）绩效管理。随着管理水平和经济的快速发展，绩效评估的局限性和不足日益凸显。在对绩效评估进行改进和发展的基础上逐渐形成了绩效管理。绩效管理是指在特定的组织环境中，与特定的组织战略、组织目标相联系的对员工的绩效进行管理，以期实现组织目标的过程。实现组织目标是所有组织进行绩效管理的目的，因此，绩效管理不仅包括员工绩效管理，还包括组织绩效管理，是一个包括计划、评估、反馈、改进等环节在内的完整的、系统的管理过程，它不只是针对过去进行考核和评估，重点是解决为何某些工作没做好，如何能够达到组织目标，怎样才能做得更好等问题。它伴随组织活动的全过程，强调事先沟通、事中评估、事后反馈三者并举。绩效管理主要作用在于有效促进个人绩效和组织绩效的改善，引导组织朝着宏观战略和整体目标迈进。
医院绩效管理是对医院绩效实现过程各要素的管理，它通过对医院战略的建立、目标分解、业绩评价，将绩效管理的方法应用于医院日常管理活动中，以引导和激励员工的业绩实现、持续改进并最终实现组织的战略目标。它是基于医院战略基础之上的一种有效管理活动。从不同的研究角度或出发点会产生不同的管理重点。如果从整个国家的医疗体系来研究，医疗服务是否具有公平性、是否能够保障全体国民的基本医疗需求、医疗资源的运用是否具有效率和效益性、是否符合患者期望的需要性等这些都是国家医疗卫生体系的绩效管理内容。那么从医疗机构的角度看，医院的活动与程序所实现的成果是否可以实现组织的使命与目标，医疗机构的行为是否符合医疗保险机构的要求，是否能够满足患者的需求与期望等都与医疗机构的绩效息息相关。若从医院内部科室和个人来看，绩效管理制度能否真正刺激员工发自内心主动发挥奉献精神以谋求科室目标的完成，在医疗机构设计其绩效管理制度时是应该高度重视的焦点问题。医院实施绩效管理体系的最终目的是建立一种新型的管理模式，形成以人为本的医院文化，加强和提升人力资源管理职能。
2、绩效管理的方法
绩效管理经过近年来的发展已经成为一种被广泛运用的系统性的管理方法，有很多应用模式，其中360度反馈法、平衡计分卡法、关键绩效指标法是目前应用相对比较广泛的主要方法，为了更充分地借鉴使用这些方法，我们需要了解他们的应用背景及主要特点。
（1）360度反馈法。360度反馈法是由最早被誉为“美国力量象征”的典范企业英特尔首先提出并加以实施的，建立在心理学、管理学、行为科学的理论基础之上。该方法的主要目的不仅用于对员工的行政管理，同时可用于员工的个人的职业发展。被评估者可以从多角度了解到个人的绩效，更加充分地了解自己，使其职业发展更为顺畅。同时，该方法能够促进组织的团队建设，建立一种共同发展的组织氛围，增强组织的竞争意识，促进建立组织的核心价值观。科学使用该方法，不仅能建立更为和谐的工作关系，使双向沟通和信息交流更为顺畅，还能够帮助管理者发现和解决问题，从而提高组织绩效。
（2）平衡计分卡法。平衡计分卡法是源于战略指标的一个整合的新框架，它不仅有以往财务指标的考核，同时引进能够驱动财务业绩的因素，这些因素主要包括内部业务流程、客户满意度、学习与成长等层面，通过明确严谨的特定目标和指标分解和解释组织战略目标。它是一套更为全面的绩效考核体系，使管理者将组织战略和使命转化成具体的全方位、立体测评指标。该方法使得绩效管理的理论与实践联系更加紧密，它强调财务指标与非财务指标、经营管理与战略管理、外部人员和内部人员、动因指标和结果指标的综合考虑，努力达到彼此之间的平衡，从近年来国内外实践结果来看，取得了很大的成功。
（3）关键绩效指标法。关键绩效指标法是用于评估和管理被评估者绩效的定量化或行为标准化体系，是企业宏观战略目标决策经过层层分解产生的可操作性战术目标，是宏观战略决策执行效果的检测指针，该方法将企业战略转化为内部过程和活动，用来反映策略执行的效果，因此是战略实施的手段。该方法将个体绩效与组织目标有机地结合起来，通过员工个人行为目标与组织战略相契合，KPI能有效传播和诠释组织战略，清晰地把组织战略目标通过科室操作的工作目标来实现。确立关键绩效指标常用的方法有关键成功要素分析法、策略目标分解法、标杆基准法等，指标的产生来自于专家、管理者和职工，其中专家是关键，关键成功要素是组织实现战略目标的关键领域，它能通过明确的行动内容来实现组织的战略目标，通过具体的行动目标来引导组织目标的实现。
二、某公立医院绩效管理现状及问题分析
1、医院基本情况
（1）组织与人员配置情况。某公立医院始建于1982年，原为T卫生学校附属医院，2004年与学校脱离，成为一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的，具有一定规模和实力的二级甲等综合性公立医院，是市区西部唯一一所政府举办的公立医院，拥有口腔疾病防治、耳鼻咽喉疾病诊治、腔镜微创、皮肤性病防治和病理诊治暨培训等五个市级重点和重点发展学科，为该领域的技术权威中心。医院奉行“医德医术双馨，诚信服务人民”的办院宗旨，以广大中低收入人群为主要服务对象，率先采用国外最先进的“单病种费用总量”控制的办法，医院推行“科技兴院”战略。近年来成功引进和开展了腔镜微创手术等一批高新技术项目，配备了大型仪器设备，拥有日本东芝16层螺旋CT、德国全套腔镜手术系统、美国100W钬激光、惠普5500彩超、大型C型臂X光机、摇控胃肠机、数字化摄片系统等世界顶尖医疗设备230台套。医院实施科学化管理，开展人性化服务。与国内20余家知名医疗单位保持着密切的医疗技术协作关系。承担着市内各县区及秦皇岛、承德地区转来的疑难杂病的会诊与治疗任务。
截至2011年8月，医院职工1028人（含退休人员312人），其中副高以上职称82人，占总人数8%；中级专业技术人员311人，占总人数30%。其学历结构如下：硕研20人，占2%；本科420人，占41%；大专210人，占20%；中专332人，占32%；高中及其他46人，占4%。其人员学历结构如图1所示，人员及组织结构如图2所示。
（2）医院近五年情况。五年来，该医院秉承新医改中“一切以病人为中心”的服务宗旨在医疗服务、教学科研方面均取得了一定的进展。由于突出医院的福利性、社会性，坚持执行低价服务及单病种策略，主要面向市区西部中低收入群体及广大农村患者，以实现两个效益协调发展为宗旨，精品打造品牌优势资源，推动了医院业绩的不断增长。2011年医院年门诊量65万人次，年收治病人1.2万人，中大手术量4000余台次。目前基本可以满足周边群众的看病和就医；由于新增添了处于国内领先的医疗设备和引进了数十名高素质专业人才，使得过去难以解决或必须转院治疗的疑难病症现在都可以在院内治疗，尤其是城镇医保、新农合服务医疗的推进，极大地缓解了周边低收入群体看病难、看病贵的问题。不仅如此，作为一所教学医院，近五年来从仅仅满足学生实习的功能逐步上升到集教学科研为一体的教学做合一的医疗机构，五年来共承担省部级科研课题28项。以科技进步和创新为动力，以提高核心竞争力为目标，以创新建立并完善适应时代要求，以面向基层和农村的纵向医疗服务机构为发展战略，努力实现集约型发展。医院战略意图明显，坚持全心全意为人民服务的宗旨，希望通过不断加强内涵建设提升医院知名度和核心竞争力，从而不仅为医院带来社会效益和经济效益，更要实现符合新医改的要求。
该医院财务情况如表1、表2所示。
该医院五年来经济运行良好，总收入每年以20%的增长幅度上升，2010年收入超过2亿元。截至2011年8月，资产总额1.84亿元，负债0.48亿元，权益1.36亿元。资产负债率26%，医院一直持续保持低负债率的整体高速增长态势，持续稳健是医院奉行多年的经济运行原则。
为了能在强有力的竞争对手中立于不败之地，该医院先后出台了多项符合时展的办法和措施，虽然取得了一些成效，但仍存在很多问题，特别是绩效管理的实施还明显存在不足。在该医院所在的市区内有六家市直医院，其中三所综合医院，两家专科医院，一家中医医院，除一家与该医院相当外，其他几家规模都大该医院，其门诊量、业务收入、服务与技术能力都略胜一筹，通过2010年某公立医院与其他几家医院数据比照显示（表3），该院各方面的发展还具备很大空间。因此，伴随着新医改政策的出台，如果有一套切合实际的即适应新医改政策，又符合医院实际发展规律的绩效考核方案来指导医院，将会对医院的发展起到举足轻重的作用。
2、绩效管理的发展历程
该医院自建院以来，以2002年为分界点，经历了实行国家事业单位基本工资制度阶段和以经济指标为主要甚至唯一考核标准的绩效考核阶段。
（1）国家事业单位考核办法阶段。该医院作为一家国有非营利性医疗机构，2002年以前一直参照国家事业单位考核制度来进行考核。工资与其他事业单位相同，结构含岗位工资、薪级工资、保留补贴、职务补贴、差旅费等，每月不管贡献大小，一律如实发放，结果形成干多干少一个样的局面，不仅严重挫伤高技术人员的积极性，更为严重的导致医患关系紧张。
（2）结合经济核算的绩效考核阶段。2001年，公费医疗的就医政策彻底退出历史舞台，医疗保险制度率先在公务员和事业单位实行，在政府对该医院直接投入不断减少的情况下，该医院面临前所未有的压力。内部员工已经习惯了多年来形成的干与不干一个样的情况，外部面临技不如人的激烈的竞争，医院到了生死存亡的边缘。面对严酷现实，为了适应医疗保险制度的要求，更为了调动职工的工作积极性，促进医院业务得以良好发展，该医院采取了以经济指标考核为主的绩效工资制度。以经济指标考核为主的绩效工资制度即实行档案工资和实际工资相分离，将员工政策性工资作参考存入“档案”，制定院内工资方案。院内工资分为岗位工资和绩效工资。岗位工资即将受聘人员按岗位和职称不同制定不同等级，根据等级标准设置不同岗位工资，计算到每一位被聘用员工，在聘用期内每月相对固定发放，岗位工资占员工实际工资35%～40%左右。绩效工资即主要根据工作质量和数量、完成工作任务和经济效益情况按月考核后发放。
该医院耳鼻喉科目前效益工资核算如表4所示。该制度一经实行立即产生了明显效果，职工干劲空前高涨，科室由以前的推诿病人转变成积极联系病源，住院病人数量明显上升，由原来的200余人提高到400余人，直至最高峰时达600余人。不仅住院病人数量明显上升，医院经济更是迅速复苏，2001年全院收入不足8000万元，实行该绩效考核后经过十年的发展，2011年医院收入已经超过2亿元，同时，医院每年购进先进医疗设备，送技术人员去先进医院进修学习，使得医院整体医疗水平取得了大幅提高。实事求是的说，该医院从2001年的一个日益萧条的医疗单位发展到现在拥有员工千余人，承担市区西部主要医疗任务的设备精良、环境优美、技术力量雄厚的综合性医院，该绩效方案的实施在特定发展时期起到了关键作用。但是，随着医疗保险制度的不断深入，从2005年以来，由于全国的医疗机构都实行着上述绩效考核制度带来的负作用日益凸显，最直接的表现就是老百姓看病贵、看病难问题的日益严重。伴随着医院经济的发展，医疗机构的逐利性愈发明显，这些现象的出现已经成为严重的社会问题，引起中央的高度重视，从而引发2009年开始的新一轮医改。为什么曾经推动医疗机构发展的绩效考核制度后期会产生巨大的负作用呢？下面对该方案存在问题进行分析。
3、考核因素存在问题分析
（1）考核导向不正确，未能突出公益性的办院宗旨。绩效管理的效果受考核目的直接影响，作为综合性政府医院，在目前发展形势下，最大限度保障老百姓健康的水平，建立和谐医患关系，解决老百姓看病贵、看病难应作为医院主要发展方向和应承担的责任。而目前绩效考核把经济作为唯一指标，其直接导向是科室经济效益的最大化，其目的从源头就偏离了公益性方向。
实现组织战略和发展目标是绩效管理的终极目的，组织战略目标实现的基础离不开绩效管理，为了实现医院的总体战略目标需要通过绩效管理过程将医院的战略目标分解到各科室乃至各岗位，通过各科室、岗位对绩效目标的实现而达成。该医院的战略是坚持一切以病人为中心，突出医院的福利性和社会性，实现两个效益协调发展的宗旨。但纵观该医院的绩效管理，其核心部分是建立在成本核算基础上的经济效益的考核，没有体现医院的战略目标，对社会效益的导向较弱，真正导向是倾向于医院经济效益的增长，与医院的战略目标处于脱节状态。同时，新医改方案明确提出公立医院应遵循公益性质和社会效益原则，而以岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度显然不能与之相适应。
（2）考核因素缺乏科学性。考核因素是绩效方案的关键，科学的考核因素能全方位立体地评价整体和局部的成绩，是医院战略管理取得成功的保证。目前的考核指标因素，由于方法单一，未注重总体综合评价，从而使考核成绩较为模糊，缺乏科学性。所有指标的设计都针对经济利益方向，导致各科室在运行过程中集中地关注经济指标，甚至不惜以牺牲根本基础来保证经济指标增长的现象。同时，由于该医院绩效管理模式中没有单病种总量考核指标及医保机构满意率指标等综合考核因素，显示出其不能适应新医改的大方向。
（3）医院绩效管理未能体现激励和约束相结合。该医院的绩效管理未能体现激励和约束相结合，所有与之相关的工作都是对经济指标的激励，目标都指向经济效益的最大化。根本没有与之匹配的约束机制。约束与激励是一对矛盾统一体，缺乏约束的激励结果直接导致管理在某些领域失控，科室在运行过程中在医保、单病种、内部流程、患者、学习与成长方面没有标准可依，自然将追求经济利益作为唯一目标，使得目前绩效管理弊端日益凸显。
（4）绩效管理组织不健全，主体不明确。建立强有力的组织保障体系是绩效管理成功实施的关键，高层领导及专家的意见举足轻重，要具备有高层领导及专家、职能科室人员直接参与的专家组共同构成组织体系。目前该医院的绩效考核基本都是由经营办一家部门组织和实施，从政策的制定、方案的实施、数据的核算、日常监督和记录都是该部门负责，由于没有专家组及职能科室的参与，受科室专业水平所限，导致很多方面的考核流于形式。
基于上述分析，目前的公立医院绩效考核存在许多弊端，某些方面加剧了患者看病难、看病贵的问题，因此，设计一套与目前医院发展相适应的公立医院绩效考评体系是医院管理者迫在眉睫的问题。
【参考文献】
[1] 高筠、董军、胡湖等：医疗指标数据的质量管理[J].医院管理杂志，2002（3）.
摘要医院的绩效管理是建立在医院战略基础之上的管理活动，是对医院绩效管理中的各个要素绩效进行管理。做好医院绩效管理工作，可以引导和激励员工实现医院战略目标。医院通过绩效管理可以让员工明确工作的发展方向，引导员工改善工作行为和工作态度。
关键词医院绩效管理现状对策
科学的绩效管理最大程度地发挥医护人员的主观能动性和工作积极性，能有效地提高医院的医疗服务质量，满足患者不同层次的医疗需求，从而促进医院的发展，实现社会公共服务效益的最大化。
一、绩效管理理论综述
（一）绩效管理的概念。1.绩效是一个管理层和下属部门及员工的持续不断的双向沟通过程，指的是员工在工作过程中所表现出来的与组织目标相关并且能够被评价的工作业绩、工作能力和工作态度，其中工作业绩就是工作结果，工作能力和工作态度就是工作中的行为。绩效包括：2.组织绩效：指的是组织任务在数量、质量及效率三个层次的完成情况，简单点说就是一个公司在工作数量、质量及效率三个方面的主要工作完成情况； 3.群体绩效：组织中以团队或部门为单位的绩效，是群体在数量、质量、效率方面的完成情况。4.个人绩效：组织中个人在任务上的数量、质量及效率的完成情况。
（二）绩效管理，是管理者用来确保员工的工作活动和工作产出与组织的目标保持一致，通过不断改善其工作绩效，最终实现组织战略的手段及过程。是将集体和个人的努力与医院的中长期规划与要实现的目标相连接，并通过计划、组织、指挥、协调与控制的手段以实现目标的过程。是管理者用来确保员工的工作活动和工作产出与组织的目标保持一致，通过不断改善其工作绩效，最终实现组织战略的手段及过程。1.绩效管理是防止员工绩效不佳和提高工作绩效的有力工具。2.绩效管理还特别强调沟通辅导及员工能力的提高。3.绩效管理是一个过程，是一个包括若干个环节的系统。
二、医院绩效考核管理的意义
（一）利于医疗服务水平的提高。医院是面向全体社会大众提供医疗救助服务的机构，通过绩效考核来激励医护人员更加积极的开展工作，以高水平的服务开展工作，对提高医疗服务水平都是十分有益的。
（二）利于平衡医院的分配制度。医护人员的工作积极性关系着医疗服务水平的高低，要想充分地调动医护人员的工作积极性就要平衡医院的分配制度，在绩效考核管理上尽量做到公平。
（三）利于人才的引进与提升。在绩效考核管理中，可以通过竞争上岗、公开招聘等方式来选拔任命干部，可以对医护人员以及行政人员的工作形成科学的评价，对医院人才队伍的发展是十分有利的。
三、优化医院绩效管理的对策
（一）强化对医院绩效考核管理的思想意识。要想提升绩效管理的效率，就应该转变医院对绩效管理的片面认识，充分认识和理解绩效管理的意义和实际价值，认识到绩效管理并不是管理层的专职，是关系到每一位员工的切身利益。因此，医院工作人员包括领导管理层都应当树立起绩效考核管理的意识，支持医院绩效考核管理的推行与实施，并在绩效考核管理的促进下提高自身的工作积极性，提高服务水平。
（二）明确绩效管理的目标定位。明确绩效管理的目标定位能够产生有效的激励作用，最终实现医院的总体绩效目标。绩效管理目标要立足于医院的当前发展，定位于医院的远景目标。我国医院的远景目标是以病人为中心，以质量为核心，牢固树立为人民群众健康服务的思想，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。
（三）加强上下级沟通与协调。首先，医院应加强与上级政府的沟通与交流，以获得政府的的全力支持，获得国家的政策扶持及相关业务的指导，为建立科学的医院绩效管理系统奠定基础，其次，还要与员工进行沟通，要在科学合理的基础上尽量符合员工的诉求，并在绩效考核完成后，获得员工反馈信息，这对提高员工工作水平十分有益。
（四）建立并完善医院的绩效考核评价体系。绩效考核是医院进行微观经济管理的一项内容，管理层需要建立完善一套目标管理以及综合评价体系。通过对医院各个科室的费用支出进行限定、分摊及考核评价，对各个科室的成本进行汇总整理，并明确相关费用的具体金额和用途。在进行经济指标核的同时，加强医疗质量、内部管理、部门协作和人员培养等多维度的管理和建设。
关键词： 运营检测； 全面监测； 运营分析； 协调控制； 全景展示
中图分类号： TN919?34； TP302.1 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2013）06?0053?03
0 引 言
运营监测（控）是实现对公司经营管理24 h即时在线监测分析，实现对规划、建设、运行、检修、营销、人资、财务、物资等业务全方位监测分析，实现对计划预算、资金收支、电力购销、资产全寿命周期、供电服务、产业发展、金融领域等全流程监测分析，构建集全面监测、运营分析、协调控制、全景展示于一体的综合管控平台。
1 运营监测（控）信息系统基本简介
运营监测（控）信息系统主要实现全面监测、运营分析、协调控制、全景展示、综合管理、支撑管理等功能。
（1）全面监测。围绕运营监测（控）中心对外部环境、综合绩效、运营状况、核心资源、关键流程5种类型的业务进行全面监测的要求，通过对业务需求的分析，实现了外部环境监测、综合绩效监测、运营状况监测、核心资源监测、管理流程监测以及为了满足外部环境、综合绩效、运营状况、核心资源、关键流程的日常监测的功能性要求，实现后台监测管理的支撑功能，实现对全面监测业务的有效支撑。
（2）运营分析。围绕运营监测（控）中心对综合分析、专题分析的运营分析业务要求，通过对业务需求的分析，实现综合分析、专题分析、分析管理。
（3）协调控制。根据运营监测（控）中心对协调控制的业务要求，通过对业务需求的分析，实现异常事件管理、调控任务全过程管理、调控任务统计分析、调控任务评价管理。
（4）全景展示。根据运营监测（控）中心对全景展示的业务要求，通过对业务需求的分析，系统实现了公司概况、科学发展、经营业绩、优质服务、管理提升、科技创新、责任实践、热点聚焦、企业看板9大主题域的主题展示，为了满足全景展示业务的正常开展，运营监测（控）中心需要扩展后台展示管理的支撑功能，建立展示管理模块对全景展示业务进行有效的功能支撑。
（5）综合管理。根据运营监测（控）中心对综合管理的业务要求，通过对业务需求的分析，实现综合业务管理、报告管理。
（6）支撑管理。根据运营监测（控）中心全面监测、运营分析、协调控制、全景展示、综合管理的公共业务需求，实现手工录入、数据接口监控、数据质量监测、数据质量报告。
2 建设内容及应用分析
运营监测（控）信息系统建设主要包含运营监测工作台系统、大屏可视化展示系统、数据梳理及接入几方面工作。
2.1 工作台系统建设分析
运营监测（控）信息支撑系统需在总部和下属分公司构建了运营监测工作台系统，实现两级运营监测（控）中心数据纵向贯通，全面监测围绕公司核心业务活动与核心业务资源，实现全面监测、全景展示、综合管理和运营分析功能。
2.1.1 全面监测
全面监测围绕公司核心业务活动与核心业务资源，通过完善该功能模块，实现对公司外部环境、综合绩效、运营状况、核心资源和关键业务流程等进行24 h在线动态监测，及时发现公司运营过程中的异动和问题并自动预警[1]。
（1）外部环境监测。外部环境监测功能主要包括：政策和法律环境、社会文化和自然环境、经济环境、技术环境、产业环境、市场环境等。提供对政策环境、监管环境、法律环境、公共关系、法律法规、监管要求、宏观及微观经济环境、技术环境、电力行业的产业政策环境、电厂、电力用户等相关信息的监测功能。
（2）综合绩效监测。综合绩效监测功能主要包括：电网状况、资产质量、服务水平、业绩水平、可持续发展5个方面。通过对电网结构、装备水平、健康水平等方面的监测反映公司电网状况；通过资产效率、偿债能力等方面的监测反映公司资产质量；通过服务客户、服务发电等方面的监测反映公司服务水平；通过人员效率、经营效益、成本水平、安全生产等方面的监测反映公司业绩水平；通过投资保障、市场开拓、创新能力等方面的监测反映公司的可持续发展能力。
（3）运营状况监测。运营状况监测功能主要包括：人资集约化、财务集约化、物资集约化、大规划、大建设、大运行、大检修、大营销、其他业务等。通过运营状况的监测，及时掌握各业务部门业务开展情况，分析部门绩效与公司综合绩效之间的差距。
（4）核心资源监测。核心资源监测功能主要包括：人力资源、财务资源、实物资产、其他资源监测等。提供对用工状况、人员素质、财务状况、整体规模状况、实物资产状况、科技成果、知识产权、品牌价值等方面的监测功能。
（5）关键流程监测。关键流程监测功能主要包括：计划与预算管理、购售电管理、资金收支全过程、项目全过程管理、总部/下属公司重点工作管理、物资供应链管理、业扩报装管理、电费管理8个方面。通过对跨部门流程节点和详细业务活动的监测，及时发现流程瓶颈点，了解跨部门业务协作顺畅度，从而判断各业务条线是否能支撑企业整体战略目标。
（6）监测管理。为了满足外部环境、综合绩效、运营状况、核心资源、关键流程的日常监测功能要求，系统需实现后台监测管理等支撑功能，主要对以上功能进行配置管理及数据的初始化等工作。
2.1.2 运营分析
主要包括综合分析、专题分析、分析管理等几个方面。
（1）综合分析
外部环境分析 对公司运营产生较大影响的经济、政策、行业发展等情况进行分析。从产业政策变化、电力供需形势、投资及建设环境等方面分析公司面临的外部形势。
公司运营情况分析 实现对关键指标完成情况，增减变化原因、趋势，年度目标完成进度和指标预警等情况的分析，重点反映公司运营的关键绩效，综合体现公司运营情况。
中心协调情况分析 实现对协调控制工作成果的汇总分析，通过分析发现异常问题的规律、频度、类型和问题的处理过程，综合反映横向协作效率和业务条线内的协调运转效率。
（2）专题分析
综合绩效分析 从电网结构、装备水平、协调发展、电网投资规模、电网建设规模五个关注点对电网发展进行绩效分析；从资产运营效率、偿债能力和资产获利能力三个关注点对资产质量进行绩效分析；从供电质量、服务客户、服务社会三个关注点对供电服务进行绩效分析；从安全、效率、效益三个关注点对经营业绩进行绩效分析。
发展功能分析 从价值和财务角度出发，对公司的经营规模、财务成果增长情况、可持续增长率进行分析，为公司提高电网接入能力、树立企业社会形象、提升企业社会贡献率提供决策支撑。
竞争能力分析 主要包括战略决策能力、集团化运作能力、人力资源竞争能力、外部影响能力、电网运营能力、关键技术创新能力、服务能力7个方面。以企业的价值为导向，将各类竞争能力落地到资本上，为公司提升市场决策能力、供电可靠性、客户满意度等提供决策支撑。
风险管理分析 主要包括公司风险管控分析、重点关注领域风险管控分析2个方面。通过对公司内外可能产生的各种风险进行识别、衡量、分析、评价，并适时采取及时有效的方法进行防范和控制。
2.1.3 全景展示
主要包括主题展示、展示管理2部分。
（1）主题展示
主题展示主要包括企业概况、科学发展、经营业绩、优质服务、管理提升、科技创新、责任实践、热点聚焦、企业看板展示和大屏展示等功能模块。在企业概况部分主要展示内容包括企业介绍、企业规模、企业文化、企业荣誉等方面；在科学发展部分主要展示内容包括电网发展、产业金融、国际化运营、人才发展、信息化发展等方面；在经营业绩部分主要展示内容包括经营效益、安全水平、市场营销等方面；在优质服务部分主要展示内容包括供电质量、客户服务等方面；在管理提升部分主要展示内容包括三集五大建设、党风廉政、依法治企等方面；在科技创新部分主要展示内容包括科技发展、智能电网等方面；在责任实践部分主要展示内容包括保障供电、抢险救灾、服务三农、节能环保、社会公益等方面；在热点聚焦部分主要展示内容包括重点工程、一线风采、媒体聚焦等方面；在大屏展示主要包播放展示控制、系统维护、可视化设计器和信息数据管理[2]。
（2）展示管理
主要实现可视化组建管理、界面布局管理、展示主题管理、展示控制管理，通过这些管理模块实现对各应用的功能的配置及定义。
2.2 大屏可视化展示系统建设分析
大屏可视化展示展示系统主要是对应用功能及分析结果进行可视化展现，对各项分析结果提供形象的显示，让人们能够很直观、清晰地理解数据含义，提高系统应用的易操作性、可读性。
应用单元是展示的最小功能单元，依据展示场景、展示主题要求的展示内容进行业务分析，由展示主题的指标、数据和其他非结构资料组合而成。应用单元可能包含一个指标或多个指标。依据业务特点提炼的应用单元，能表达一项完整的业务活动。展示形式主要包括柱状图、折线图、散点图、饼图、条形图、环形图、柱线复合图、维恩图、二维表、仪表盘、蜂窝图、雷达图等，可通过不同展现形式的组合，丰富优化应用单元展示效果。
在展示中，可采用先进的可视化技术和多媒体互动技术，通过直观、形象、动态、实时和新颖的展示方式，优化全景展示的视觉效果和互动体验。应用三维GIS、三维数字沙盘、虚拟三维动画、仿真驾驶仓、体感扑捉展示、实时视频通话等可视化技术优化展示效果[3]。
2.3 数据梳理及接入分析
工作台及大屏可视化展示系统的建设还需要各业务系统的数据作为支撑，通过系统处理后方可进行可视化的展现。接入的数据主要来源于各个专业系统，如：财务、物资、基建、发策、人资、安监、经济法律等，针对全面监测、运营分析、全景展示对业务数据的需求进行扩充及细化，基于公司现有两级数据中心开展业务数据接入，完善数据接入接口，实现扩充并细化的数据接入数据中心，逐步丰富公共数据资源池数据资源以及企业级数据仓库内容。
3 结 语
本文阐述了运营检测（控）信息系统在电力信息化建设中的主要应用研究，它的建成将有效促进公司管理方式变革，实现公司资源整合，提升公司运营水平，确保公司稳健发展，为企业信息化系统数据的监测、监控及可视化展现提供了参考及对策。
参考文献
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论文摘要：在高校行政管理中应用绩效管理，可有效提升高校行政管理人员的绩效和管理水平。本文在分析我国高校行政管理中绩效管理的应用现状的基础上，提出了改进高校行政管理绩效应用的对应措施。
1、我国高校行政管理实施绩效管理的战略意义
俄国著名教育家乌申斯基说，学校有三要素——行政管理、教育和研究。三要素中，行政管理是高校实现其教学、科研两大社会功能的基础。随着我国高等教育改革的深入，高校发展面临着新的形势，国外先进办学理念及科学管理方法的逐渐来袭，为全面提升我国高校行政管理能力提供了必要的物质准备。
对高校行政办公实施绩效管理，既是突破旧的管理模式，增加学校自身竞争力的需要，也是提高整个高校行政管理办公人员素质的重要途径，它最终可以促使和引导学校与教职员工的个人发展达到双赢的状态，提升高校的整体竞争实力，最终与国际接轨，实现靠近、比肩乃至超越国际名校的战略目标。
2、绩效管理在我国高校行政管理中的应用现状及问题分析
2.1应用现状简析
高校行政人员的绩效管理是指为实现高校发展战略和目标，采用科学的方法，通过对行政人员的行为表现、工作态度和工作业绩，以及综合素质的全面监测、考核、分析和评价，充分调动行政人员的积极性、主动性和创造性，不断改善行政人员的行为，提高行政人员的素质，挖掘其潜力的活动过程。高校在发展战略既定的前提下，遵循目标管理原则来构建行政办公管理人员的绩效管理体系，这样更容易调节和带动全体高校行政管理人员的积极性，管理效率将会明显提高。
2.2应用问题分析
在我国高校普遍采用的目标管理法中，绩效管理在高校行政管理中的应用当前还存在一定的问题，综合体现在两端环节（岗位分析和绩效考核结果应用）忽略，中间两环节（绩效计划和绩效考核）实施不到位，这样绩效管理实施中，没有形成持续推进的循环，由于没有了“根本”，中间环节实施起来也就难免流于形式。实施中具体存在的问题包括：
2.2.1应用岗位职责不够清晰
绩效考核的依据是绩效标准的制定, 而标准的设定依据是岗位分析, 我国高校行政管理中，实施过系统的岗位分析的院校为数不多。不做工作分析, 那么岗位的职责就界定不清楚, 绩效考核就没有一个科学的标准依据。
2.2.2对考核定位存在模糊与偏差
考核的定位, 就是通过绩效考核解决什么问题。考核定位的模糊主要表现在考核缺乏明确的目的, 仅仅是为了考核而进行考核。考核定位的偏差主要体现在片面看待考核的目标上, 对考核目的定位过于狭窄。
2.2.3缺乏绩效反馈与沟通
现在大部分院校都在行政管理中实施了绩效管理，然而实际收效远远没有达到预期，大多数止于绩效考核阶段，并没有延伸到罪关键的应用阶段，更有甚者，某些高校行政管理中，对绩效考核结果采取保密状态或者选择性公开状态，这种信息的不对称严重地影响了被管理者的参与兴趣，对工作的改进与绩效的提高根本起不到积极作用。
2.2.4缺乏开放式的持续改进的战略思维
当前，绩效管理方法在我国高校行政管理实施应用中，往往将绩效管理的全过程视作一个“闭合环”，即将岗位设计、绩效制定、绩效考核、绩效考核结果运用这四大步骤作为一个完结项目，绩效管理缺乏整体的持续性和连续性。简单分析，绩效管理只是一种科学的管理方法，在高校行政管理中的应用如果仅仅将其视为一个阶段性的工作项目，则对于我们的高校行政管理工作而言，明显是舍本逐末。
3、我国高校行政管理中绩效管理的应用举措
管理本身是一个动态的过程，绩效管理亦是如此；而绩效沟通作为绩效管理的核心内容，将高校行政管理的绩效管理持续改进；绩效问责作为对绩效管理整个项目的监督，更是提升整体提升了高校行政管理的整体水平。
3.1 服务第一
在实施绩效管理的过程中，在岗位分析、制定绩效阶段，必须正本清源，将高校行政管理的服务职能摆在基本职能的首要位置，确立“以人为本”的管理、服务理念。
行政管理既有管理的职能，又兼有服务的职能。服务是行政管理工作人员活动的根本和最终的目的。目前，部分高校行政人员自我定位失当，存在“官本位”思想，服务意识淡薄。
3.2动态绩效管理
动态管理是一种基于辩证思维的管理观和方法论，是最能挖掘组织潜力和应对外界挑战的新管理哲学。高校行政管理的动态管理是值得进一步认识的重要方面。动态管理为当今高校管理目标的实现提供了新的视角。
首先，由于高校必然会受到校外各种因素的影响，这也对学校目标的制定与达成和各种管理都产生动态影响，因此，高校行政办公的绩效管理必须遵循动态管理原则。
其次，高校行政管理中目前存在的种种问题也只有在动态管理的框架内才能得以妥善解决。高校教师的绩效评价不仅要注重过去所取得的成绩，更要注重对现状和未来能力发挥态势的考察和分析，这样，才能更好地促进高校教师教学和科研的积极性。
最后，动态绩效管理确定目标的合理性在于达到组织、个人与社会目标的统一。高校行政管理的理想境界应该是在宏观的动态把握下富有活力和生机的管理体制。
3.3 绩效沟通
绩效沟通是绩效考核的核心。要使绩效管理取得理想的效果，绩效沟通犹为重要。
第一，重视绩效沟通、建立沟通制度。高校的行政管理层要明确绩效沟通在行政人员绩效管理中的核心地位，把绩效沟通作为提高行政人员工作绩效的一项重要的工作来做。
第二，建立开放式的绩效沟通网络。高校行政人员的绩效管理是一种信息量大，涉及面广，工作环节多，目标要求高的活动。为了提高管理绩效，有必要建立一个开放式的、全通道式的绩效沟通网络，使得被考核人员、制定战略的高层决策者、人力资源管理部门、直线行政部门、其它的行政部门之间实现全方位的沟通。
3.4 绩效问责
高校问责制是指以绩效为核心，对高校权力进行监督以及对过失权力进行责任追究。高校问责不仅是高校稳定与发展的一项保障制度，也是提升高等教育质量、实现高校公共服务以及增强高校回应外界能力的重要途径。
在美国，通过绩效评价对高校校长的管理水平进行评价，已经成为普遍存在的管理实践。当预期的绩效没有实现时，校长就有可能被董事会解雇。这是高校行政管理中的绩效问责的一个具体层面。而在我国，一方面，由于市场经济体制下多元高校利益主体地位的法律缺失，致使高校一方面以同体问责代替多元利益主体问责，另一方面内部问责又流于形式，甚至出现问责主体迁就问责对象的现象，从而偏离了高校问责制的航向，大大弱化了高校问责制的作用。另一方面，由于“法人治校”理念下高校内部权力的错位与失衡，导致内部权力无序，直接影响学校绩效难以满足相关利益者对高等教育办学的公平、效益、质量的利益诉求。其结果是，法人的权责不对等，高校自治主体不明确，容易产生权力的泛化和责任的边缘化，最终难以落实高校问责。
我国高校行政管理要走出上述困境，必须健全、落实高校行政管理绩效问责制度。绩效问责结果不仅是对于高校行政管理人员应担负各项任务的监督，而且对于维持现状和有过失的高校行政管理者应予以追究，从而提升高校行政管理组织和人员的整体业务水平。
3.5 持续改进
由于当前绩效管理在我国高校行政管理应用中存在的问题与偏差，特别是绩效管理的非连续性问题多有发生，改善这一问题的具体措施就是改变原有的工作思路，用继续改进的原则来实施绩效管理。将绩效管理设计成一个动态的开放式的工作环，这样才能使得我国高校行政管理水平获得不断地提升，而不是阶段性提升。
4、结论
高校是教学与科研的前沿阵地，只有充分遵循高校行政管理的规律，实施绩效管理，科学合理实施岗位分析、绩效制定、绩效考核、绩效反馈四阶段管理，提高高校行政管理者的服务意识、业务水平和创新能力，以绩效沟通为绩效管理的核心，实施动态的、持续改进的绩效管理与绩效问责，才能使高校行政管理朝着健康、有序、持续提升的方向发展。
参考文献：
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［4］周亚越著：《行政问责制比较研究》，中国检察出版社，2008年出版；
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［8］《我国公立高校在行政化体制下的改革误区及其原因分析》，《高教探索》，2006年第一期；
一、企业绩效评价的内涵
企业绩效是指一定经营期间的企业经营效益和经营者业绩。企业经营效益水平主要表现在盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续发展能力等方面。经营者业绩主要通过经营者在经营管理企业的过程中对企业经营、成长、发展所取得的成果和所做出的贡献来体现。企业绩效评价包括了对企业经营效益和经营者业绩两个方面的评判。
企业绩效评价是指运用数理统计和运筹学方法,采用特定的指标体系,对照统一的评价标准,按照一定的程序,通过定量定性对比分析,对企业一定经营期间的经营效益和经营者业绩,做出客观、公正和准确的综合评判。企业绩效评价是评价理论方法在经济领域的具体应用,它是在会计学和财务管理的基础上,运用计量经济学原理和现代分析技术而建立起来的剖析企业经营过程,真实反映企业现实状况,预测未来发展前景的一门科学[4]。
国资委在《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》中提出:综合绩效评价,是指以投入产出分析为基本方法,通过建立综合评价指标体系,对照相应行业评价标准,对企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行的综合评判[5]。
二、企业绩效评价的构成要素
绩效评价系统作为公司管理控制系统中的一个相对独立的子系统。主要有以下几个要素构成:
1、评价目标。企业绩效评价系统的目标是整个系统运行的指南和目的,它服从和服务于企业目标。绩效评价系统要处理好评价系统目标和企业目标之间的依存关系。企业目标的实现需要各方面的努力:建立合适的组织结构、建立管理控制系统、制定预算、设计绩效评价系统和激励系统,等等。
2、评价对象。绩效评价系统有两个评价对象,一是企业,二是经营管理者,两者既有联系又有区别。评价对象的确定非常重要。评价的结果对绩效评价对象必然会产生影响,关系到评价对象今后的命运问题。对企业的评价关系到企业是扩张、维持、重组、收缩、转向或退出;对经营管理者的评价关系其奖惩、升迁等问题。
3、评价指标。绩效评价指标是指对评价对象的哪些方面进行评价。绩效评价系统关心的是评价对象与企业目标的相关方面,即所谓的关键成功因素。这些关键成功因素具体表现在评价指标上。关键成功因素有财务方面的,如投资报酬率、销售利润率、每股税后利润等;也有非财务方面的,如售后服务水平、产品质量、创新速度和能力等。因此,作为用来衡量绩效的指标也分为财务指标和非财务指标。如何将关键成功因素准确地体现在各具体指标上,是绩效评价系统设计的重要问题。
4、评价标准。绩效评价标准是指判断评价对象业绩优劣的基准。选择什么标准作为评价的基准取决于评价的目的。在企业绩效评价系统中常用的三类标准分别为年度预算标准、资本预算标准及竞争对手标准。为了全面发挥绩效评价系统的功能,同一个系统中应同时使用这三类不同的标准。在具体选用标准时,应与评价对象密切联系。一般来讲,评级对象为经营管理者时,采用年度预算标准较恰当;而评价对象为企业时,最好采用资本预算标准和竞争对手标准。
5、分析报告。绩效评价分析报告是绩效评价系统的输出信息,也是绩效评价系统的结论性文件。绩效评价人员以绩效评价对象为单位,通过会计信息系统及其他信息系统,获取与评价对象有关的信息,经过加工整理后得出绩效评价对象的评价指数数值或状况,将评价对象的评价指数的数值状况与预先确定的评价标准进行对比,通过差异分析,找出产生差异的原因、责任及影响,得出评价对象绩效优劣的结论,形成绩效评价报告。
上述五个要素共同组成一个完整的绩效评价系统,它们之间相互联系、相互影响。不同的目标决定了不同对象、指标和标准的选择,其报告的形式也不同。
三、我国现行企业绩效评价体系
根据2006年国资委公布实施的《中央企业综合绩效评价管理暂时办法》及《中央企业综合绩效评价实施细则》。企业绩效评价指标体系横向分为四个部分,纵向分为三个层次,形成立体结构。四个部分分别反映企业的盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况,通过8项基本指标,14项修正指标和8项评议指标三个层次对企业绩效进行层层深入的分析。
指标体系由基本指标、修正指标、管理绩效定性评价指标三个层次构成。
基本指标反映企业一定期间财务绩效的主要方面,并得出企业财务绩效定量评价的基本结果。
修正指标是根据财务指标的差异性和互补性,对基本指标的评价结果作进一步的补充和矫正。
管理绩效定性评价是指在企业财务绩效定量评价的基础上,通过采取专家评议的方式,对企业一定期间的经营管理水平进行定性分析与综合评判。管理绩效定性评价指标包括企业发展战略的确立与执行、经营决策、发展创新、风险控制、基础管理、人力资源、行业影响、社会贡献等方面。
企业财务绩效定量评价指标和管理绩效定性评价指标构成企业综合绩效评价指标体系。各指标的权重,依据评价指标的重要性和各指标的引导功能,通过参照咨询专家意见和组织必要测试进行确定。如表1所示。
企业盈利能力状况以净资产收益率、总资产报酬率两个基本指标和销售(营业)利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率、资本收益率四个修正指标进行评价,主要反映企业一定经营期间的投入产出水平和盈利质量。
企业资产质量状况以总资产周转率、应收账款周转率两个基本指标和不良资产比率、流动资产周转率、资产现金回收率三个修正指标进行评价,主要反映企业所占用经济资源的利用效率、资产管理水平与资产的安全性。
企业债务风险状况以资产负债率、已获利息倍数两个基本指标和速动比率、现金流动负债比率、带息负债比率、或有负债比率四个修正指标进行评价,主要反映企业的债务负担水平、偿债能力及其面临的债务风险。
企业经营增长状况以销售(营业)增长率、资本保值增值率两个基本指标和销售(营业)利润增长率、总资产增长率、技术投入比率三个修正指标,主要反映企业的经营增长水平、资本增值状况及发展后劲。
企业管理绩效定性评价指标包括战略管理、发展创新、经营决策、风险控制、基础管理、人力资源、行业影响、社会贡献等八个方面的指标,主要反映企业在一定经营期间所采取的各项管理措施及其管理成效。
战略管理评价主要反映企业所制定战略规划的科学性,战略规划是否符合企业实际,员工对战略规划的认知程度,战略规划的保障措施及其执行力,以及战略规划的实施效果等方面的情况。
发展创新评价主要反映企业在经营管理创新、工艺革新、技术改造、新产品开发、品牌培育、市场拓展、专利申请及核心技术研发等方面的措施及成效。
经营决策评价主要反映企业在决策管理、决策程序、决策方法、决策执行、决策监督、责任追究等方面采取的措施及实施效果,重点反映企业是否存在重大经营决策失误。
风险控制评价主要反映企业在财务风险、市场风险、技术风险、管理风险、信用风险和道德风险等方面的管理与控制措施及效果,包括风险控制标准、风险评估程序、风险防范与化解措施等。
基础管理评价主要反映企业在制度建设、内部控制、重大事项管理、信息化建设、标准化管理等方面的情况,包括财务管理、对外投资、采购与销售、存货管理、质量管理、安全管理、法律事务等。
人力资源评价主要反映企业人才结构、人才培养、人才引进、人才储备、人事调配、员工绩效管理、分配与激励、企业文化建设、员工工作热情等方面的情况。
行业影响评价主要反映企业主营业务的市场占有率、对国民经济及区域经济的影响与带动力、主要产品的市场认可程度、是否具有核心竞争能力以及产业引导能力等方面的情况。
社会贡献评价主要反映企业在资源节约、环境保护、吸纳就业、工资福利、安全生产、上缴税收、商业诚信、和谐社会建设等方面的贡献程度和社会责任的履行情况。
企业综合绩效评价指标权重实行百分制,指标权重依据评价指标的重要性和各指标的引导功能,通过征求咨询专家意见和组织必要的测试进行确定。财务绩效定量评价指标权重确定为70%,管理绩效定性评价指标权重确定为30%。在实际评价过程中,财务绩效定量评价指标和管理绩效定性评价指标的权数均按百分制设定,分别计算分项指标的分值,然后按70:30折算。
参考文献
[1]杜胜利.企业经营业绩评价[M].北京:经济科学出版社,1999.
[2]马宏建.用什么标准评价中央企业业绩[N].中国改革报,2006-05-18.
[3]国务院国有资产监督管理委员.中央企业综合绩效评价实施细则,2006-9-12.
[4]张涛,文新三.企业绩效评价研究[M].北京:经济科学出版社,2002.
俄国著名教育家乌申斯基说，学校有三要素——行政管理、教育和研究。三要素中，行政管理是高校实现其教学、科研两大社会功能的基础。随着我国高等教育改革的深入，高校发展面临着新的形势，国外先进办学理念及科学管理方法的逐渐来袭，为全面提升我国高校行政管理能力提供了必要的物质准备。
对高校行政办公实施绩效管理，既是突破旧的管理模式，增加学校自身竞争力的需要，也是提高整个高校行政管理办公人员素质的重要途径，它最终可以促使和引导学校与教职员工的个人发展达到双赢的状态，提升高校的整体竞争实力，最终与国际接轨，实现靠近、比肩乃至超越国际名校的战略目标。
2、绩效管理在我国高校行政管理中的应用现状及问题分析
2.1应用现状简析
高校行政人员的绩效管理是指为实现高校发展战略和目标，采用科学的方法，通过对行政人员的行为表现、工作态度和工作业绩，以及综合素质的全面监测、考核、分析和评价，充分调动行政人员的积极性、主动性和创造性，不断改善行政人员的行为，提高行政人员的素质，挖掘其潜力的活动过程。高校在发展战略既定的前提下，遵循目标管理原则来构建行政办公管理人员的绩效管理体系，这样更容易调节和带动全体高校行政管理人员的积极性，管理效率将会明显提高。
2.2应用问题分析
在我国高校普遍采用的目标管理法中，绩效管理在高校行政管理中的应用当前还存在一定的问题，综合体现在两端环节（岗位分析和绩效考核结果应用）忽略，中间两环节（绩效计划和绩效考核）实施不到位，这样绩效管理实施中，没有形成持续推进的循环，由于没有了“根本”，中间环节实施起来也就难免流于形式。实施中具体存在的问题包括：
2.2.1应用岗位职责不够清晰
绩效考核的依据是绩效标准的制定,而标准的设定依据是岗位分析,我国高校行政管理中，实施过系统的岗位分析的院校为数不多。不做工作分析,那么岗位的职责就界定不清楚,绩效考核就没有一个科学的标准依据。
2.2.2对考核定位存在模糊与偏差
考核的定位,就是通过绩效考核解决什么问题。考核定位的模糊主要表现在考核缺乏明确的目的,仅仅是为了考核而进行考核。考核定位的偏差主要体现在片面看待考核的目标上,对考核目的定位过于狭窄。
2.2.3缺乏绩效反馈与沟通
现在大部分院校都在行政管理中实施了绩效管理，然而实际收效远远没有达到预期，大多数止于绩效考核阶段，并没有延伸到罪关键的应用阶段，更有甚者，某些高校行政管理中，对绩效考核结果采取保密状态或者选择性公开状态，这种信息的不对称严重地影响了被管理者的参与兴趣，对工作的改进与绩效的提高根本起不到积极作用。
2.2.4缺乏开放式的持续改进的战略思维
当前，绩效管理方法在我国高校行政管理实施应用中，往往将绩效管理的全过程视作一个“闭合环”，即将岗位设计、绩效制定、绩效考核、绩效考核结果运用这四大步骤作为一个完结项目，绩效管理缺乏整体的持续性和连续性。简单分析，绩效管理只是一种科学的管理方法，在高校行政管理中的应用如果仅仅将其视为一个阶段性的工作项目，则对于我们的高校行政管理工作而言，明显是舍本逐末。
3、我国高校行政管理中绩效管理的应用举措
管理本身是一个动态的过程，绩效管理亦是如此；而绩效沟通作为绩效管理的核心内容，将高校行政管理的绩效管理持续改进；绩效问责作为对绩效管理整个项目的监督，更是提升整体提升了高校行政管理的整体水平。
3.1服务第一
在实施绩效管理的过程中，在岗位分析、制定绩效阶段，必须正本清源，将高校行政管理的服务职能摆在基本职能的首要位置，确立“以人为本”的管理、服务理念。
行政管理既有管理的职能，又兼有服务的职能。服务是行政管理工作人员活动的根本和最终的目的。目前，部分高校行政人员自我定位失当，存在“官本位”思想，服务意识淡薄。
3.2动态绩效管理
动态管理是一种基于辩证思维的管理观和方法论，是最能挖掘组织潜力和应对外界挑战的新管理哲学。高校行政管理的动态管理是值得进一步认识的重要方面。动态管理为当今高校管理目标的实现提供了新的视角。
首先，由于高校必然会受到校外各种因素的影响，这也对学校目标的制定与达成和各种管理都产生动态影响，因此，高校行政办公的绩效管理必须遵循动态管理原则。
其次，高校行政管理中目前存在的种种问题也只有在动态管理的框架内才能得以妥善解决。高校教师的绩效评价不仅要注重过去所取得的成绩，更要注重对现状和未来能力发挥态势的考察和分析，这样，才能更好地促进高校教师教学和科研的积极性。
最后，动态绩效管理确定目标的合理性在于达到组织、个人与社会目标的统一。高校行政管理的理想境界应该是在宏观的动态把握下富有活力和生机的管理体制。
3.3绩效沟通
绩效沟通是绩效考核的核心。要使绩效管理取得理想的效果，绩效沟通犹为重要。
第一，重视绩效沟通、建立沟通制度。高校的行政管理层要明确绩效沟通在行政人员绩效管理中的核心地位，把绩效沟通作为提高行政人员工作绩效的一项重要的工作来做。
第二，建立开放式的绩效沟通网络。高校行政人员的绩效管理是一种信息量大，涉及面广，工作环节多，目标要求高的活动。为了提高管理绩效，有必要建立一个开放式的、全通道式的绩效沟通网络，使得被考核人员、制定战略的高层决策者、人力资源管理部门、直线行政部门、其它的行政部门之间实现全方位的沟通。
3.4绩效问责
高校问责制是指以绩效为核心，对高校权力进行监督以及对过失权力进行责任追究。高校问责不仅是高校稳定与发展的一项保障制度，也是提升高等教育质量、实现高校公共服务以及增强高校回应外界能力的重要途径。
在美国，通过绩效评价对高校校长的管理水平进行评价，已经成为普遍存在的管理实践。当预期的绩效没有实现时，校长就有可能被董事会解雇。这是高校行政管理中的绩效问责的一个具体层面。而在我国，一方面，由于市场经济体制下多元高校利益主体地位的法律缺失，致使高校一方面以同体问责代替多元利益主体问责，另一方面内部问责又流于形式，甚至出现问责主体迁就问责对象的现象，从而偏离了高校问责制的航向，大大弱化了高校问责制的作用。另一方面，由于“法人治校”理念下高校内部权力的错位与失衡，导致内部权力无序，直接影响学校绩效难以满足相关利益者对高等教育办学的公平、效益、质量的利益诉求。其结果是，法人的权责不对等，高校自治主体不明确，容易产生权力的泛化和责任的边缘化，最终难以落实高校问责。
我国高校行政管理要走出上述困境，必须健全、落实高校行政管理绩效问责制度。绩效问责结果不仅是对于高校行政管理人员应担负各项任务的监督，而且对于维持现状和有过失的高校行政管理者应予以追究，从而提升高校行政管理组织和人员的整体业务水平。
3.5持续改进
由于当前绩效管理在我国高校行政管理应用中存在的问题与偏差，特别是绩效管理的非连续性问题多有发生，改善这一问题的具体措施就是改变原有的工作思路，用继续改进的原则来实施绩效管理。将绩效管理设计成一个动态的开放式的工作环，这样才能使得我国高校行政管理水平获得不断地提升，而不是阶段性提升。
4、结论
高校是教学与科研的前沿阵地，只有充分遵循高校行政管理的规律，实施绩效管理，科学合理实施岗位分析、绩效制定、绩效考核、绩效反馈四阶段管理，提高高校行政管理者的服务意识、业务水平和创新能力，以绩效沟通为绩效管理的核心，实施动态的、持续改进的绩效管理与绩效问责，才能使高校行政管理朝着健康、有序、持续提升的方向发展。
