发布时间：2023-05-28 09:40:01
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的公共卫生价值样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
xx是省卫计委确定的第一批全省基本公共卫生服务“两卡制”十个试点县之一，在试点工作中，我们把落实计划生育家庭的基本公共卫生服务作为重点，努力为计划生育家庭提供真实有效的服务，得到了广大计划生育家庭的认可，增强了计划生育家庭的获得感。
一、主要做法
（一）合理确定服务项目工分值。
全县计划生育家庭中，有0-6岁儿童22626人，孕产妇2432人，老年人19663人，慢病病患者26067人。为合理确定服务项目及公分值我们根据基本公共卫生服务第三版规范，在综合考虑项目的服务标准及所需成本、风险及难度的基础上，结合计生家庭的公共卫生服务要求，在多次召开会议征求镇卫生院及卫计办主任意见的基础上，合理确定全县相对统一的基本公共卫生服务工分值，标准化的工分值设立四级目录，用于衡量乡、村两级医疗卫生机构的工作量，实现基本公共卫生服务工作量的可衡量比对。同时县卫计委联合财政部门进一步修订和完善了基本公共卫生服务项目绩效考核方案，将质量系统作为评估考核因素，确保对计划生育家庭基本公共卫生服务质量。
（二）推进信息系统建设。
信息系统建设是“两卡制”工作的基础，也是为计划生育家庭提供基本公卫服务的重要保障，我们高度重视“两卡制”信息系统建设，以信息系统建设保障对计生家庭的基本公共卫生服务。
一是建立电子医师注册系统。根据卫办秘〔2014〕423号文件编码规则为每位基层医疗卫生人员进行统一身份识别编码，确保基层医疗卫生人员在全省范围内有唯一编码以此作为个人的绩效卡；同时为了完善基本公共卫生服务管理信息系统，建设“电子医师注册系统”，完成了开发测试进行上线运行，完成了机构和医护人员注册工作。
二是建立人脸识别系统。基于两卡制试点工作要求，需要实现给患者的每一次服务均通过刷卡或刷脸来保证真实性，通过信息系统记录医务人员的工作量。结合家庭医生签约服务工作，充分利用现有基本公共卫生服务管理信息系统及家庭医生签约系统，做到数据及服务的互联互通，开发完成了包括身份识别功能在内的基础业务系统以及省级移动终端APP。通过移动终端APP为居民上门提供基本公共卫生服务，所采集健康数据可以上传至基本公共卫生服务系统中的个人健康档案。
三是建立工分录入系统。根据省级《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，确定相对统一的基本公共卫生服务13类46项工作的标准化工分参考值。针对不同层次的工分值可通过“工分录入系统”进行相应的维护，医生端可通过系统查看自己的工分值及公卫服务，监管系统可以实现查询所有医生的工分值及公卫服务。
四是建立电子健康券系统。为增强计生家庭对享有基本公共卫生服务的获得感，在已上线的工分录入系统中关联电子健康券功能。设置标准工分值后进行健康券的配置。为每个计生家庭提供其相应群体属性的电子健康券，通过注册的手机号码发送到绑定的手机APP中，每张电子健康卷与此项服务的工分值相挂钩。计生家庭享受服务后，经身份认证后通过扫描该项服务的电子健康券二维码，支付给提供服务的医务人员，也同时计算此项服务的工分值。
（三）明确基层医疗机构试运行。
在前期成立组织，制定方案，细化工分值的基础上，县卫计委积极协调xx公司加大信息系统研发力度，积极推进“两卡制”试点运行，特别是全省“两卡制”试点工作推进会后，及时选定xx街道社县卫生服务中心、石台镇卫生院、段园镇牛眠卫生院3家卫生机构及其下辖村站为先行试点机构。目前，通过“两卡制”基本公共卫生服务系统为全县计划生育家庭服务18240人次，其中为0-6岁儿童服务5790人次，为孕产妇服务567人次，为老年人服务5547人次，为慢性病患者服务6336人次。
二、取得成效
1、提高了计划生育家庭基本公共卫生服务真实性。国家基本公共卫生服务从2009年开始实施，经过近十年的推进，虽然在项目管理上取得进展，但为达到各种建档率、随访率、管理率等指标，出现了不同程度的造假行为。出现居民随访不及时、不到位的情况。对计划生育家庭基本公共卫生服务也存在不真实、有水分的情况。计划生育家庭没有得到实实在在的基本公共卫生服务，而“两卡制”实施后，通过刷脸或刷身份证，使服务的数据有效上传，对计划生育的基本公共卫生服务从虚到实，无论是服务数量，还是服务质量都得到大幅度提高，基本公共卫生服务权利得到了保障。
2、提升了计划生育家庭的满意度。通过“两卡制”的实施，计划生育家庭中的0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者都按照服务规范享受到基本公共卫生服务，而且通过医护人员的细致周到的服务拉近了与计划生育对象的距离，增强了工作的认同感和获得感。同时我们遴选了部分村室进行“电子健康券积分”兑换小奖品活动，激励计划生育家庭对“两卡制”工作的积极性和支持度。在对计生服务对象进行的电话回访中，辖县内各医疗机构服务和满意度均达到95%以上。
三、下一步工作打算
（一）在3家试点机构运行的基础上，进一步加大对全县基层医疗机构业务人员的培训工作，确保所有服务人员熟悉并掌握“两卡制”操作流程，为计生家庭提供更为精准的基本公共卫生服务。
（二）根据淮北专网特点，督促软件公司开发移动公卫的离线版本，有效解决村医不能携带入户随访的问题，同时协调解决人脸识别过程中出现的新问题，调整取像间隔时间，确保系统顺畅运行，提高服务效率。
（三）根据工分录入和绩效考核系统的设置，在试运行实施过程中，根据运行情况对不合理的设置如工分值和绩效考核系数等进行适当调整。
关键字 ： 公共卫生服务；医学院校；职能；
一、面向地方公共卫生的人才培养
（一）完善人才培养体系
地方公共卫生服务水平的提高和完善需要大量的公共卫生人才，大力发展我国地方公共卫生服务事业的关键也就是人才。为地方培养合格的、高质的公共卫生人才，是我国高等医学院校为地方公共卫生服务的最基本形式。医学院校的发展应该与地方公共卫生服务事业的需求发展相结合，不断努力提高公共卫生人才的教学质量。医学院校为地方培养公共卫生服务人才，首先就要不断完善自身的人才培养体系，保证为地方培养合格的公共卫生服务人才。医学院校在完善人才培养体系过程中要重视以下方面：
1. 加强医学生预防医学教育
预防医学教育是医学院校人才培养的重要方面，但是也是最容易被忽视的方面。医学院校教学中，无论是专科医学还是全科医学，都必须要重视临床医学专业学生的预防医学教育。通过预防医学的教育，可以加强医学生对预防医学的认识态度，提高专业知识技能，并可以帮助学生在日后的临床行医过程中能够敏锐的感觉到存在的公共卫生问题，并及时的进行报告，第一时间的解决公共卫生问题。
2.公共卫生人才的层次培养
医学院校对公共卫生人才的培养应该根据不同的要求氛围不同的层次进行人才培养，其中应该以大专或本科学生为主培养基层社区的公共卫生服务人才；对公共卫生硕士应该培养成为更高层次的公共卫生领导者。通过对不同层次人才的的不同培养，可以更好的完善学生的知识体系，更好的为地方公共卫生服务工作提供必要的支持。
3. 强化对在职公共卫生人员的继续教育
公共卫生技术人才在毕业后还是要通过医学教育进行不断的培训、提高。医学院校应该强化对在职公共卫生人员的学历教育，要积极的为创造条件，为公共卫生的专业开设成人学历教育，并可以实行相对宽松、合适的弹性学分制，准许参加培训的公共卫生人员分阶段的完成全部学业，并鼓励在职的公共卫生人员参加到学历教育中，提高整个地方公共卫生服务体系中人员的学历层次和专业技术能力水平。
（二）拓宽人才培养途径
医学院校为地方提供公共卫生服务的主要方法就是要为地方培养适合的公共卫生人才，因此医学院校必须要根据实际的情况选择适合的培养途径，不断丰富和拓宽人才培养的途径，而这些人才培养途径主要有以下几方面：
1. 教学方法改革
医学院校长期以来都是以传统的知识讲授为主要的教学方法，这种教学方法在新时期内仍是需要提倡的，但同时为了追求更高的教学效率和完善的教学体系，就必须要继续的、充分的挖掘这种传统教学方式的内在优势，以培养学生更为扎实的医学基本知识。
2. 教学模式创新
医学院校的教学模式往往较为单一，因此医学院校为了更好的服务于地方共公告服务，就应该要根据本校的实际办学条件和办学特点，并结合人才培养的要求，选择设计适合本学校的教学模式。通过对教学模式的创新，培养多样化、多层次的公共卫生服务人才。医学院校可以通过弹性学分制的设立来吸引更多的在职公共卫生人员进入学校学习，不断完善全方位的教学模式。
3. 重视医德和职业素质教育
公共卫生服务作为一项特殊的工作，对其工作人员的培养和职业培训必须要在强化专业知识教育的同时，重视医德和职业素质教育。医学院校在进行专业知识和节能培训的过程中，还必须要辅以针对学生的爱国主义、集体主义精神教育，在学习过程中强化学生对我国公共卫生事业发展和人类健康保健事业发展贡献力量的使命感和紧迫感认识。
二、加强公共卫生研究
（一）增加地方科学研究比重
医学院校的主要任务除了对公共服务人才的教学培养、以及附属医院的医疗工作外，还肩负着进行科学研究的工作。在医学院校为地方公共卫生服务事业提供服务的过程中，应该在重视教育和医疗工作的同时，还应重视增加对地方科学研究的比重。医学院校通过增大面向地方的科学研究比重，可以更好的开展公共卫生的研究。医学院校除了要在教学阶段积极的争取国家的科研项目外，还应该加强与地方科学研究结构、省市重点科研企业之间的联系，充分的发挥医学院校在人才、技术、设备方面的优势，通过有计划、有组织的引导和鼓励学校教师在突发公共事件中的应急处理、疾病预防与控制、环境检测和食品安全防控、社区医疗保障、卫生管理等方面的研究，来不断的提高为地方公共卫生服务的能力。
（二）重视科研成果转化
医学院校在重视医学知识教学的同时，还要增加对地方科学研究的比重、增加科研课题研究，但在此基础上，医学院校还应该要积极的采取更加多样化的方式，促进科学研究成果的转化。科学研究的成果只有通过有效的技术开发，才能够真正的转化为可以应用与生活、生产的物化现实生产力，才能够对我国的经济建设和社会发展起到促进的作用。医学院校在重视科学研究的同时，也必须要强化对科学研究成果进行转化的意识，不断的探索更加丰富的教学和企业合作的模式，通过与企业之间的科研合作，建立产业技术的战略联盟，加强学校科学研究实验与企业生产开发的衔接，为地方建设一批能共服务于地方建设、具有较高及鞥整理的可以成果转化基地和技术转移中心，全面的附近科学研究成果的转化。
三、全方位拓展社会服务功能
随着社会的不断发展进步，高等学校的社会服务职能也变得更加丰富。医学院校除了承担着教学工作的任务外，还应该要根据自身的实际情况和社会需求来承担更多的社会责任，在做好基本社会服务的同时，可以开辟更多的服务渠道来为地方公共卫生服务提供更加有力的支持
（一）宣传文明卫生理念
现代大学负有创新文化、引领社会、宣传民众的使命。据调查统计，2003年我国公民基本科学文化素质达标率仅为1.98%，与发达国家情况相去甚远。中国人随地吐痰、乱扔垃圾等不良习惯已为世人侧目,公民卫生意识急待提高。早在上世纪40年代，联合国世界卫生组织就提出了“健康不仅是没有疾病或虚弱，而且包括身体、精神和社会适应的完好状态”的现代健康观，被认为是现代社会医学和卫生革命的理论基础。
传承和普及医学和健康思想文化，普及现代健康观，加强卫生宣传教育，是提高中华民族科学文化素质的重要方面，也是医学院校社会服务的重要内容。医学院校可以根据地方实际的卫生情况，以及在日常行医过程中所发现的地方性的常见病和季节性的常见病等常见疾病进行宣传，向公众进行科学的解释，引导公众参与到卫生宣传中，保持对健康知识的学习热情，促进公众形成更加健康的生活方式。温州医学院一直高度关注这一工作，常年开展各种以卫生宣传和健康教育为主题的义诊活动，开设健康教育进社区活动，将卫生宣传教育作为学生社会实践活动的基本内容，组织出版了一系列面向公众的卫生宣传和健康教育普及报刊和读物，提出了让公众走近现代健康理念的口号。
(二)积极献计献策
医学院校的专家、教授通常在公共卫生领域内，对一些涉及到地方公共卫生服务的问题有着权威的、科学的、专业的发言权。而在地方的公共卫生服务工作中，积极的专业的意见对公共卫生服务政策的制定和实施有着重要的作用。医学院校在服务于地方公共卫生工作中，要支持并鼓励其教师和专业的技术人员积极的参与到政策的制定中，通过自身专业领域内的咨询决策工作来推动地方公共卫生服务政策的科学制定。
（三）重视卫生防病工作
卫生防病工作通常是地方公共卫生工作的重点，而卫生防病工作的开展需要医学院校融入与地方，并要主动的与政府相配合，发挥自身优势，承担相应的社会责任和义务，以此来为地方公共卫生事业的发展做出必要的支持。医学院校可以充分的发掘学校在人力、物理方面的各种资源，与地方群众的健康情况相联系，尽可能的满足地方群众在公共卫生方面的各种需求，满足群众对疾病预防、科学质量方面的要求。
参考文献：
[1]傅华．如何培养合格的医学人才来夯实公共卫生这道墙[J]．复旦教育论坛，2005，3(1)：87-89．
[2]陈菲高.等医学院校服务城乡经济社会发展的途径研究[J].西北医学教育,2009(6)
本人性格开朗、稳重、有活力，待人热情、真诚;工作认真负责，积极主动，能吃苦耐劳，用于承受压力，勇于创新;有很强的组织能力和团队协作精神，具有较强的适应能力;纪律性强，工作积极配合;意志坚强，具有较强的无私奉献精神。
对待工作认真负责，善于沟通、协调有较强的组织能力与团队精神;活泼开朗、乐观上进、有爱心并善于施教并行;上进心强、勤于学习能不断提高自身的能力与综合素质。在未来的工作中，我将以充沛的精力，刻苦钻研的精神来努力工作，稳定地提高自己的工作能力，与企业同步发展。
生物工程方向职位自我评价二
本人乐观自信,积极向上,为人诚恳，性格开朗，自学能力强，心理素质较好，为人乐观，具有良好的团队协作精神，能很快融入群体生活。说到做到，绝不推卸责任;有自制力，做事始终坚持有始有终，从不半途而废;肯学习，有问题不逃避，愿意虚心向他们学习;自信但不自负，不以自我为中心;会用100%的热情和精力投入到工作中。平时喜欢看书，学习各方面的知识，不断地充实自己，参加各种培训，提高自己的个人能力我坚信:人生充满着各种各样的困难与挫折，但是这些都不能成为我放弃的理由!
生物工程方向职位自我评价三
我是一名药剂士，在校期间认真踏实，熟悉理论知识与药物配伍禁忌。在实践当中必须遵守职业道德，忠于职守，药品质检负责，保证人民用药安全有效为基本准则，认真做好三查三对，合理用药，执行各行各业规章制度严防医疗事故发生。
生物工程方向职位自我评价四
年轻是吃苦受累的季节，只有通过自己富有激情、积极主动的努力实现自身价值并在工作中做出最大的贡献。我具备出色的学习能力并且乐于学习、敢于创新，不断追求卓越;在多年的学校教育里，我不断实践课本上的知识，最大限度的把理论知识结合到实际中.我拥有较为全面的专业知识和一定的实践经验，具有较强的沟通和组织能力，为人正直、能吃苦耐劳、爱好广泛，有极强的责任心和集体荣誉感!
妇幼卫生工作评价指标是反映妇女儿童健康水平的重要依据。我国妇幼卫生工作已经形成比较完善的保健服务体系，各地积极为妇幼卫生事业的发展提供必要的政策、经济、技术和物质支持，因而各地用于反映妇幼卫生工作和健康状况的指标也很多，包括卫生资源利用、保健服务提供及健康结果等各类指标近百个，这些指标从不同的方面反映一个地区的妇幼卫生健康水平和服务质量。然而如此众多的指标在使用的时候常会出现一些问题，很难根据单个因素、指标对某两个地区的妇幼卫生工作做出全面、正确的比较评价。因此很多学者开始研究制定一个能够全面反映某地区的妇幼卫生状况的综合指标体系， 便于不同时间、地区、人群的相互比较与评价。尽管到目前为止，国内外也没有一个得到公认的评价妇幼卫生工作的指标体系，但许多学者从不同方面、用不同方法对这一问题进行了研究。本文从妇幼卫生评价指标体系的建立原则与基本要求、研究方法、所选主要指标等方面进行探讨。
1 制定评价指标体系遵循的原则
人群的健康状况是会经常变化的，因而妇幼卫生评价的指标体系也是发展的，而不是一成不变的。许多研究基于对卫生水平指标功能的认识和国内外各种卫生评价指标及其优劣的分析，提出了下列卫生评价指标体系的构建原则：（1）导向性：指标应能反映国际上和我国政府对妇幼卫生工作的导向，对实现国内外的相关目标有推动作用；（2）代表性：指标要能够反映妇女儿童中多数个体的情况，指标既要综合全面，又力求精简扼要；（3）实用性：适当考虑统计资料的可得性及数据收集质量；（4）可比性：指标体系要具有横向及纵向可比性，尽可能选择国内外通用的指标；（5）科学性：选择的指标要有确切的研究证据作为支持，定义明确，指标之间相关性弱[1][2][3]。
2 制定评价指标体系常用的研究方法
制定评价指标体系常用的方法总体来说分为两大类：定性的和定量的研究方法。在建立妇幼卫生工作评价指标体系的过程中，最常用的定性研究方法是德尔菲法和专家咨询法。例如王燕等[4]在建立生殖健康指标体系的研究中，先开展了选题小组讨论，然后对选题小组讨论的结果进行分类、加工为7个部分112 条指标，从而形成第一轮问卷专家函询问卷。随后进行德尔菲法，采用了两轮调查问卷，选出最终的入选指标。定量的研究方法有：基本统计量法、相关系数法、变异系数法、主成分分析法、因子分析法、聚类分析法、优序图法、逐步回归法等。例如康晓平[2]利用我国五省114个县的农村妇幼卫生服务现况调查资料中10个有代表性的指标进行归一化处理， 对处理后的指数值作Q型聚类分析及平均指数法分析，对不同地区间的卫生水平进行比较。大多数研究者采用定性与定量相结合的研究方法，王友洁等[1]利用专家咨询法， 对87名实际从事妇幼保健工作的妇幼保健专家及妇幼卫生管理专家进行了调查咨询， 研究了41个妇幼保健指标的7个特性， 利用层次分析法确定了7个特性在选取指标中的权重， 并用加权关联分析对41个指标排序选优， 确定了孕产妇死亡率等30个指标作为综合评价妇幼保健工作质量的指标体系。
3 主要研究成果
3.1 指标体系框架：大多数研究者在制定指标体系的过程中首先确定指标体系研究框架。根据研究的目的，有的从组织管理角度，有的从业务角度进行分类。王友洁等[1]在妇幼保健工作综合评价指标系统的研究中，从组织管理过程的角度出发将41个指标分为三大类：组织指标、过程指标、结果指标。妇幼卫生事业纳入当地卫生事业日程、上级卫生部门每年对妇幼工作进行考核等归为组织指标；婚前检查率/产前检查率、平均产前检查次数、住院分娩率/高危孕妇管理率等归为过程指标；孕产妇死亡率、新生儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、新生儿破伤风发生率等归为结果指标。康晓平等[5]在中国五省农村地区妇幼卫生状况研究中将10个指标分为妇幼卫生资源指标、服务提供指标、健康状况指标三大类。楼超华等在生殖健康综合评价模型研究中从业务角度出发，将19项指标分为计划生育、母亲保健、婴儿和儿童保健、妇女病及性传播疾病情况四大类。曾玲等在社区卫生服务适宜技术项目0～36个月儿童健康管理指标体系研究中，将指标分为儿童保健、预防接种、健康教育三大类，也是从业务角度进行分类。
综合以上文献，可见关于妇幼卫生方面的统计指标体系研究相对较少，而与妇幼卫生工作相关的指标比较多，但指标来源多样，需要建立一套能够适应于大多数地区的孕产妇和儿童健康管理统计指标体系，并统一指标来源，将指标进行标准化。以上文献中无论是关于妇幼卫生工作，还是关于社区卫生服务工作评价指标体系的研究大多可以归结为“投入（组织）-过程-产出（结果-影响） ”模式，这几个维度涵盖了管理的全过程，按照此模式分类能够获得比较全面的妇幼卫生指标评价体系。
参考文献
[1]王友洁，刘筱娴，杜玉开. 妇幼保健工作综合评价指标体系研究. 医学与社会，1995，3：17-19.
[2]刘新亮.雷海潮.国外儿童发展与福利状况综合评价研究的最新进展.医学与社会，2007，20（11）：6-9
[3]刘新亮，雷海潮，李立秋，王晶. 构建儿童发展评价指标体系的研究.中国卫生经济，2008， 27（4）：68-71
疟疾是由疟原虫感染引起的严重危害人民健康和生命安全、影响社会经济发展的寄生虫病，其中恶性疟发病凶险，一旦误诊、误治，极易导致死亡。今年，我市到非洲和东南亚地区打工返回人员中已陆续发现输入性疟疾病人25例，其中恶性疟病人14例且已出现死亡病例，我市的疟疾防治形势非常严峻。
为保障人民群众的身体健康和生命安全，减少或杜绝疟疾死亡病例的发生，现就进一步做好疟疾防治工作提出如下工作意见：
一、提高认识，高度重视疟疾防治工作
疟疾是一种易反复、传播快、危害大的传染病，防治工作稍有松懈，就可造成疫情回升，甚至暴发流行。我市于年经考核验收达到国家基本消灭疟疾标准，此后疫情基本稳定。但近几年来随着社会经济的快速发展，流动人口的急剧增加，外来输入病例不断增多，新感染时有发生，存在疟疾重新流行的危险。
各县(市、区)卫生局、各医疗卫生单位要充分认识疟疾防治工作的重要性和当前面临的严峻形势，克服麻痹思想，切实加强对疟疾防治工作的领导，加大疟疾防治工作力度，充分利用现有的工作基础和条件做好疟疾防治工作，确保各项防控措施落实到位。
二、加强培训，提高医务人员诊治水平和能力
各县(市、区)卫生局要对相关医务人员，尤其是基层医疗机构卫生服务人员，开展疟疾诊疗知识培训，使其熟悉掌握疟疾的症状、诊断、治疗等内容。各级各类医疗机构要利用各种方式，切实提高本单位医务人员疟疾病例的发现意识和诊疗水平，要主动询问就诊的发热病人是否有赴疟疾高流行区旅游、务工史，并根据结果及时开展疟原虫血检项目。特别要加强恶性疟诊断治疗方面的培训，保证恶性疟病例早诊断、早治疗，减少或杜绝疟疾死亡病例的发生，最大限度地保护患者的身体健康。
乡镇以上医疗单位都应具备疟原虫镜检能力，设立疟原虫镜检站，以临床诊断为疟疾、疑似疟疾、不明原因发热病人为镜检对象，采血镜检疟原虫。镜检疟原虫阳性病例，按查到的疟原虫虫种作出间日疟或恶性疟等诊断。
三、加强监测，密切关注重点人群
各县(市、区)卫生局要主动与劳务输出公司、旅游公司和公安局等部门联系，及时获得自疟疾高流行区返乡的人员信息，并向医疗和疾病预防控制机构通报，增强防范意识。
针对当前疟疾流行的新趋势、新特点，认真组织开展以流动人口为重点的疟疾主动监测工作。乡镇卫生院要与村卫生所负责人签定省卫生厅印制的《承诺书》，及时登记本辖区内到非洲、东南亚、南美等疟疾高流行区从事经贸、援助、劳务和旅游的人员信息（姓名、性别、住址、所到国家名称、返乡时间、联系方式等），加强对上述重点人群的监测。对所有就诊的自非洲、东南亚地区的归国人员以及往返于、等疟疾高发区的人员和就诊的不明原因发热病人均要进行疟原虫镜检。
四、做好疫情报告，规范病人的治疗和管理工作
为了严肃法纪，惩治腐败，坚决查处干部个人在建私房中以权谋私和其他违纪违法行为，保持党和国家机关廉洁，密切与群众的关系，特作如下通知：
一、凡党和国家机关以及全民、集体企事业单位（包括乡镇企业）的在职干部、离退休干部，必须严格遵守国家和省对城乡个人建房的有关规定。
二、干部住房确有困难的，应首先向房地产开发经营部门购置商品房，有条件的也可以采取集资方式组织统建、代建、联建办法解决。
三、干部要求个人建房，先由个人提出书面申请，说明建房理由、拟建房屋规模、占地面积、资金、建材来源以及用工办法等，经所在单位审查，张榜公布，按干部管理权限报送主管部门或人民政府批准后，再根据有关规定办理用地、建房等申报手续。
四、干部个人建房只限用于自住，不得开设营业性店面，不得出租盈利，不得私自出售。如需出售自建住宅，必须通过土地管理部门办理土地使用权变更手续和房地产交易部门办理出售手续。
五、干部建造住宅应服从土地、规划和建设等部门的管理。任何部门、单位和个人，特别是领导干部，均不得为违章违法占地建房者提供条件。
六、在本城镇已有旧房或宅基地的，应就地利用翻修或翻建，并服从城镇建设整体规划，不得再申请建房用地。
七、配偶一方居住农村的，不得在城镇建房；夫妻同属城镇户口的，不得分户或易地建房。
八、严禁个人以任何名义动用或串换公有财物、劳力以及计划指标为个人建房，不允许公私混建、套建住房，也不允许利用职权损公济私资助他人建房。对私建公助或公建私助的房屋，其产权分割及偿还办法要明确，不得化公为私。
九、住宅建成时，应向审批机关递送竣工报告，汇报建房的投资、投料、投工的实施情况，经土地、规划、房产等管理机关审查验证后，方可办理产权登记手续。
十、住宅建成一个月内，必须退出原居住的公房。已自建住宅的干部，不得购买原住公房或其他公房。
十一、各单位应加强对干部个人建房的教育和管理，要经常教育干部在建房中遵纪守法，以身作则，不搞特殊。
十二、各部门要重视群众举报的违纪违法建房的案件，及时会同有关部门认真组织追查并进行处理。对违法或采用不正当手段建造住宅的，或以违纪违法手段为建房者提供资金、材料、用工和工具的，应根据国家和省的有关规定，视情节轻重，给予批评教育、行政处分或党纪处分，并可依法处以罚款；造成经济损失的，责令其赔偿；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
对于严重违法建造的个人住宅予以折价归公、没收或限期拆除。
十三、有关建房审批的管理机关及其工作人员，必须严格依法办事，各尽其职，公开办事制度。由于审查、审批人员玩忽职守、徇私舞弊或越权等行为造成不良后果的，应追究有关人员的责任。
十四、村民委员会主任和村党支部书记或者相当这一级人员建私房的，参照本通知精神，由乡政府负责执行。
十五、各地要对干部个人建房进行一次全面的清理。凡一九八五年以后建私房的干部，在本通知下达后，均应于今年年底前，按照干部管理权限主动申报建房情况，由县纪委、监察局进行汇总上报（申报表式样由省惩治腐败廉政建设领导小组办公室统一规定）。
我们创办的《金点子生意》（读者服务专刊）随杂志发行以来，在全国各地反响热烈，受到各界人士广泛关注，邮购书刊资料、产品者更是不计其数。其中不少有敏锐眼、想创业的读者纷纷来函来电要求加盟合作。
经研究，凡具有初中以上文化，认可《金点子生意》杂志的独特经营管理，有共同创业的良好愿望，不论男女，年龄不限，会讲标准普通话，能骑车寄信，拿笔写字等一般人都能完成的工作能力，有流动资金3～5万元即成，只要按照我们的指导方法（通过电话方式进行免费指导）经营，确保加盟者年获利在10～20万元以上。
具体做法：我们按成本价为加盟者代印《金点子生意》（读者服务专刊），并在读者服务专刊上把收款人列为加盟者（即把你的姓名、手机、银行卡号都印在《金点子生意》读者服务专刊上），这期的《专刊》内容立马就变成了你的广告项目，然后由你自己负责这期《专刊》的发行工作（发行方式：你可以自己购买些发行名录通过邮局寄出，如没时间发行，也可委托本刊，邮寄费由你支付），所有汇款都直接由你接收。一旦有客户购买《专刊》中的书籍、资料或产品，你只需向我们汇来各种书籍、资料、产品所需成本费、邮寄费（各项书籍、资料、产品的内供成本费属于商业机密，待正式加盟合作后我们会用特快专递寄给你），然后将购买者的详细地址、姓名、邮编、联系电话等通过手机短信或QQ：932108268告诉我们，由我们直接给购买者寄发，这样你既省去了进货、发货、包装、邮寄的全部手续，又降低了资金的积压和投资风险，使你少走弯路、轻易上马，更轻松、更方便，克隆财富，复制成功！
废旧纺织品回收方面存在的浪费
作为工业产品，服装的污染和能源消耗看起来似乎要低于其他如汽车、造纸等产品，然而事实上，一件服装的完成包含了一个复杂的产业链和大量的能源消耗。例如，一件化纤服装需要消耗大量的石油，即便是一件普通的纯棉服装也包括了棉花种植、施肥、收割、纺织和印染，每一个环节都需要消耗大量的资源。英国专业研究机构研究表明，英国纺织品每年平均消费服装已达190万吨，但仅17%被回收利用，绝大部分被作为垃圾掩埋。同样日本每年约有100万吨的服装被作为垃圾扔掉，仅10%被再利用。毫无疑问，纺织服装已成为增长最快的固体垃圾。因此，废旧服装的再使用意味着资源的再利用和能源的节省，正如一位英国纺织再循环协会专家所说，纺织品的再循环将满足英国的资源再循环和碳指标[1]。
不规范的回收再加工造成的危害
再加工纤维是指被回收再利用的(包括使用过的和未使用过的)絮用纤维制品。其他纤维制品或纤维制品下脚料．经开松等方式再加工而形成的纤维。具有被回收利用形成再生资源的合理性与被作为絮用纤维制品填充物成为“黑心棉”的二重性。我国是一个纤维制品生产、销售大国，有大量的纤维性下脚料及废旧纤维制品。这些下脚料和废旧纤维制品价格低廉，只要用简单的设备，无需什么技术就能加工成再加工纤维。这些量大面广的再加工纤维一旦用于服装鞋帽、寝具、软体家具或玩具等生活用絮用纤维制品之中，就成了百姓俗称的“黑心棉”。由于它粉尘大又经过一些硫酸等化学物质的漂洗，容易对人体造成极大的损害。
再加工纤维生产、销售中主要问题：一是原料数量种类庞杂。一些地方存在成规模地经营着上千吨种类庞杂的再加工原料，有纤维或纤维制品下脚料。也有种类杂乱的废旧纤维制品，有的甚至是国家严禁的禁用原料。大多数个体经营户不清楚原料的真正出处和来源，有料就买卖加工，是料就销售利用的现象比较普遍。二是生产销售秩序比较混乱。一些不法分子为获得利益，滥产乱用再加工纤维，有的将禁用原料加工成再加工纤维，有的用限用原料甚至是禁用原料当做生活用絮用纤维制品的填充物。这些个体经营户大多数既没有经营证照，又对国家相关法律规章知之甚少，在原料收购、销售、加工等环节既没有建立台账，也没有包装及标注标识和警示语。一些消费者由于不会识别优劣絮用纤维制品，加上价格因素的引诱，劣质絮用纤维制品具有较大的销售市场。农村小商品集贸市场，尤其是外来务工人员较多的城市周边和小城镇区域，劣质絮用纤维制品销售比较普遍[2]。
近年来，各地对絮用纤维制品的安全性有了高度的重视，以辽宁省为例，辽宁省纤维检验局为保证絮用纤维制品质量，保护消费者的权益和身心健康，依据国家质检总局、卫生部、教育部和国家旅游局等多部委共同制定下发的《关于加强集团购买絮用纤维制品质量监督工作的意见》精神，一方面，加大对公益性事业单位如医院、幼儿园、学校采购的絮用纤维制品检查力度，对这些单位采购的絮用纤维制品进行抽样检查。通过抽样检查，促进各单位履行质量第一责任人的义务，规范采购行为，同时与卫生部门联手，督促完善纤维类医疗废弃物的销毁处理记录制度，堵住医疗废弃物流向社会，消除不法分子生产“垃圾棉”的隐患；另一方面，加大宣传力度，开展免费检验，抽调技术骨干组成一支服装、絮用纤维制品领域的法律及技术专家服务队，进行了法律法规宣传和现场免费检验活动，起到了很好的引导健康消费的作用。
回收再利用废旧纺织品的方法和措施
如何根据纺织废料在加工利用中可能产生的危害，采取必要的防护措施，使纺织废料及其再加工纤维在得到有效利用的同时，确保从业人员和消费者的健康安全极为重要。纺织废料安全性控制最有效的办法就是从源头开始，在各个环节上对可能产生问题的有害物质及含量加以严格的监控。同时加强劳动保护，一方面可以给长期接触纺织废料的职工打预防针，另一方面可以采取各种方法对纺织废料进行必要的消毒。由于纺织废料在整个回收利用循环链中会出现各种生理学问题，包括废料收集、分类撕破、非织造生产和整理。这些生理学上的问题可联系到灰尘、粉尘的影响，细菌、霉菌的问题和有害有毒化学物质的危害等方面。因此，对纺织废料的处理我们还应学习丹麦、德国的生态工业园模式，制定相应的规划，采取集中收集、分类管理、综合循环、回收利用的办法[3]。
目前针对废旧纺织品的回收再利用方法主要有3种，分别是物理回收、能量回收和化学回收。
物理回收是指对废旧纺织品进行初步的机械加工后，就可以被重新利用，或是得到一些初级原材料的回收再利用方法。例如可以将废旧服装剪成小块，用作抹布，对破损程度不很严重的废旧地毯，经过修复工艺后得到翻新的地毯产品可被重新使用。
能量回收是将废旧纺织品中热值较高的化学纤维通过焚烧转化为热量，用于火力发电的回收再利用方法，对于那些不能再循环利用的废旧纺织品适合采用能量回收方法。
化学回收是将废旧纺织品中的高分子聚合物解聚，得到单体，然后再利用这些单体制造新的化学纤维的回收再利用方法，当前这种方法在一些价值较高的化学高分子材料的回收再利用中已实现了规模化生产。
经前处理工艺和成纱工艺得到的纱线可以直接用于织造新的纺织品，对于经前处理工艺得到的不可纺纤维，可以利用非织造工艺制得非织造产品。目前利用废旧纺织品制得的新纺织品种类有很多，例如位于奥地利Fehrer(菲勒)公司开发的产品有毯子、桌布，各种抹布和工业用织物；内蒙古第二毛纺厂用环锭纺开发出粗花呢；苏州苏纶纺织厂用转杯纺开发出牛仔布料；还有企业利用非织造工艺制得各种帐篷毡、服装内衬等。
国外在纺织品回收方面的情况
西欧国家和美国的地毯消费量很大，20世纪90年代之前，这些国家产生的大量废旧地毯大都被当作垃圾填埋，只有很一少部分破损不很严重的旧地毯被翻新再利用。1990年，这些国家的化纤生产商开始对锦纶的回收再利用技术进行了探讨和尝试，2000年12月在德国Premnitzz投产的P0lyamide AG工厂利用Novo合成技术回收利用地毯废料，每年处理12万吨旧地毯，生产1万吨纺织品级的尼龙和61.3万吨工业用尼龙。从2002年到2007年，美国共回收再利用了45.4万吨的废旧地毯，其中2007年回收再利用了约12.5万吨。该报告还指出，到2010年，美国全年的废旧地毯回收再利用量将达到54.5万吨，其中翻新使用9.6万吨，42.2万吨转化为其他产品，2.7万吨用于火力发电[4]。
政府的支持将有利于回收工作的发展。环境保护是一个全球性的话题，废旧服装的回收工作不仅要提升民众意识，官方的支持将起到举足轻重的作用。例如：法国生态与可持续发展部2007年颁布了关于纺织服装、鞋类及家庭亚麻产品回收与处理草案；英国环境、食品和乡村事务部也对每年200万吨的服装生命周期进行了调查，并对英格兰和北爱尔兰116万吨的纺织垃圾进行了评估；美国联邦商业委员会也认识到新形势，并声明对1998年的绿色指标进行重新评估。将废旧纺织品的处理纳入国家政策，充分显示了发达国家政府对废旧服装回收再利用的高度认识和显著的支持力度。
多回收渠道是开展纺织服装再循环利用的基础，然而目前中国的回收渠道非常有限，几乎没有一个有效的渠道，更是缺乏专业回收机构，有限的渠道零星地散落在社区居委会。相比之下，英国的回收渠道则多样化，包括通过各种慈善机构采取上门回收，建立纺织品回收站，设立闹市区中的慈善点以及街边回收箱。能卖的旧衣物留在店里，剩下的送到专业机构进行分类处理再销售。其中建于1903年的内森废旧回收公司是英国最大的公司，该公司从慈善店收集废旧衣物，设立超过1000个的纺织银行，每周要分类并处理超过35万吨的材料，98%被循环再利用。2003年英国纺织品回收30.3万吨，4.1万吨的服装用于再销售，17.4万吨的服装出口到海外。
为了进一步开展和规范废旧纺织品的回收再利用，提高利用效率，形成循环生产的产业链，我国还需完善多方面的工作，如学习国外先进经验技术，建立废旧纺织品回收再利用产业化示范基地；进一步加强监督检查力度，规范再加工纤维生产销售；开发资源回收新技术，提高回收效率等。这样，才能使纺织废料在资源化的同时．最大限度地减少对环境和人类的再次危害。
参考文献：
[1]陶辉,王小雷,Pammi Sinh.废弃纺织服装再循环利用方法研究与再思考[J].国际纺织导报,2009(12):44-46,51.
[2]叶群力,邵海卿,黄勇飞.再加工纤维的现状与思考[J].中国纤检,2009(4):32-34.
[3]王一薇.纺织废料的回收利用及安全控制[J].中国纤检,2007(9):71-72.
