关键词：自组织管理模式；施工管理困境；作用
中图分类号：TE42 文献标识码：A
自组织管理理论
自组织管理理论是以自组织理论为科学基础，以市场经济为社会环境，研究管理系统的演化规律和动力机制的理论，自组织管理理论思想主要包括以下内容:
1.1管理的开放性原理
管理系统的环境可以分为宏观环境、微观环境和中观环境。管理系统的宏观环境是指国家范围内的大环境，包括政治、经济、文化和自然环境等，它们组成的共同合力始终对管理系统的开放性起主导作用；管理系统的微观环境是该管理系统与外界进行物质、能量和信息交换时首先要考虑的环境因素，管理系统的开放性和有序度首先且最终是同微观环境建立输入输出交换关系:管理系统的中观环境是指宏观环境和微观环境之间具有煤质作用的环境系统，它一般包括行业环境和地理环境。
管理系统的开放在于同外界进行物质、能量和信息的交换。管理的开放性原理要求一个现代的管理系统必须满足两个方面的内容:一方面，管理系统要同时对微观环境、中观环境和宏观环境开发，尽管管理系统在不同的时期和阶段有不同的开发方面，有所侧重，但环境是一个综合整体，它们综合起来对管理系统发挥作用；另一方面，管理系统内部各子系统之间也是开发的。实践证明:建立相对稳定的开放管理系统乃是保证管理水平不断提高的必要条件。
1．2管理的整体性原理
整体性管理思想的核心就是充分调动和利用各子系统成员的积极性和能动性，系统整体重在提供机会!条件和创造一个促进各子系统能量释放和一协同发展的环境，通过子系统的发展和一协同作用来实现系统的整体目标，同时对于系统整体来说，管理目标不再是控制每个子系统的行为，而是在明确整体目标的基础上使各子系统能够根据环境的变化改善自己的结构和行为，充分发展自己，并通过相互协同实现系统整体目标。
1．3管理的非线性原理
管理的非线性原理是指管理系统要发展到有序状态，系统内部各要素之间以及各要素内部之间在进行物质、能量和信息等交换中，彼此约束、选择、协同、放大，是一种非单一的、非对称的、非加和的非线性关系，即相干性关系"管理的非线性原理主要包括以下几种思想:自组织管理系统应该是一个非线性系统；对管理过程应该建立非线性管理机制，如事业部式管理、矩阵式管理，而不是直线式管理；管理方法多样化。
1．4管理的突变原理
突变性原理在自组织管理中主要表现在由一种管理模式过渡到另一种管理模式，当一种管理模式的功能己经发挥殆尽的时候，要继续推进系统的发展并达到新的目标，就必须及时的实现管理模式的突变。
2国内施工管理的困境
2.1“挂靠现象”较为常见
工程中，往往是一个无任何资质或者资质较低的建筑企业，挂靠在资质高的企业下面承揽工程，中标后向高资质企业缴纳约定的管理费，，名义总承包和实际总承包共同管理项目，这在我国己经成为一种普遍现象。
2.2建筑工人文化素质低，技术培训缺乏
目前我国施工项目的直接作业人员大多数是民工，都是农民出身，专业素质非常低。他们由一个包工头带领出来包活干，项目经理与之签订承发包合同。这样做的结果就是工人的技术水平参差不齐，质量难以得到保证，流动性非常大，而工程项目管理方又不对其进行应有的培训，所以有些技术方案难以实行，造成每个工程项目之间的差别非常大。
2．3信息传递过程复杂
一般的房地产建设项目，都会组建分工严格的项目部，项目部由项目经理和各种主管构成，权利层次较多，而且甲方的管理针对监理机构(这是区别于国际模式最显著的特点)，由监理机构管理施工单位，再有施工单位管理包工头，包工头管理班长，班长管理工人。信息的传递过于复杂，传递的路径过于冗长。
3自组织管理模式对解决我国施工管理困境的作用
3．1自组织管理模式(Self一"rganiZation一pattern简称SOP)关注施工阶段的管理，重视对建筑工人子系统的管理，它的理论依据是自组织管理理论。在自组织施工管理模式中，参与项目的人力资源被分为两部分:管理者和劳务工人。在项目授权中，只有管理者被授予了项目的决定权，而劳务工人仅仅是决定的执行者，因此管理者和劳务工人的地位既不能是平等的关系，也不能是管理与被管理的关系，自组织管理新模式SOP中采用了激励与被激励的关系。这样的设计模式与当前的实际情况没有太大冲突，易于在实际工程中推广，劳务工人子系统处于整个施工管理系统的中心地位，并协调各个子系统运行。
SOP模式以经济合同管理为主，心理契约管理为辅，关注施工系统中各类人员的心理活动，在心理契约管理中，提出签订心理契约协议的方法来保障建筑施工项目中的心理契约，因此这是一种人性化的管理，是施工管理的发展方向。既然层层分包问题在短期内无法避免，那么就着眼于对施工过程的管理，加强对施工过程的控制，以项目为单位，提高建筑工人的技能和文化素质；以劳务管理为重点，在施工过程中加强对劳务工人的直接管理，使得施工过程中的信息传递途径大大减短；以自组织理论为指导，对施工过程建立了自组织型组织架构，并加强了对农民工的激励。
总之，SOP是一种协调管理模式，正是用“和谐的运行”换取各种效率的提高，用关注施工系统来代替其他无法控制的因素来加强施工过程的管理。
3．2自组织管理是管理者在自组织理论的指导下，对自组织型组织的管理，施工项目自组织管理即是工程管理人员从自组织的角度对建设项目中的四类资源的管理，当然这个定义还有一个前提就是，一个项目中的四类资源可以构成一个自组织型组织。在这样的管理下，既发挥了劳务工人的自觉性，又充分利用了现代管理已有成果的高效性。
第一:建筑管理中四种资源组成的自组织系统，是在人力主导下的自组织型组织；
第二:不考虑管理系统自身是不是一个自组织系统，只是对当前的管理系统在自组织理论的指导下进行了改善，改善的目的是有利于促成一个包括了人力、机械、材料、资金在内的自组织型组织；
第三:这个“自组织管理”是对一个自组织型组织的管理，因此在管理方法上不再需要像以前那样对系统成员进行管、卡、压式的管理，主要是通过管理者对系统成员的激励和优化系统内部结构，促使建筑资源系统自组织演化，从而实现对系统最高效的组织管理。
参考文献：
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【关键词】发电厂；锅炉安装工程；施工组织设计
1 电厂锅炉安装工程施工组织设计的重要性
发电厂锅炉安装工程关系到电厂运行的安全性与稳定性、关系到电厂工程建设施工质量与成本的管理效果。在现电厂工程建设过程中，电厂锅炉安装工程是电厂建设中的重要组成部分。针对施工组织设计对电厂锅炉安装质量、成本等控制的意义，现电厂锅炉安装中必须认识到施工组织设计的重要性。针对电厂锅炉的实际情况以及企业的实际情况进行施工组织设计工作，以此实现施工组织设计的根本意义。
2 发电厂锅炉安装工程施工组织设计的科学开展
2.1 提高安装企业认识，促进施工组织设计工作的开展。
在现电厂锅炉安装工程的开展中，安装施工企业必须提高对施工组织设计工作的认识。改变传统施工组织设计生搬硬套的不足，避免生搬硬套施工组织设计造成不能知道工程施工管理等问题的发生。在我国发电厂锅炉安装工程中，相当一部分企业缺乏对施工组织设计的认识。单纯的生搬硬套施工组织设计以应付投资企业与监理的检查。这一现象使得发电厂锅炉安装工程施工过程缺乏科学的管理指导，影响了施工过程管理工作的开展。针对这样的情况，现代锅炉安装企业必须认识到施工组织设计对施工过程管理的重要性。从提高对施工组织设计的认识入手实现发电厂锅炉安装工程施工组织设计的根本目的。
2.2 明确发电厂锅炉安装施工组织设计内容，促进施工组织设计工作的开展。发电厂锅炉安装工程施工组织设计的内容主要包含施工方法与技术组织措施，也就是我们所说的施工方案。其次还应包含施工进度计划以及施工现场的布置。另外，还要包含施工过策划那个中相应的管理内容，如安装材料管理、用电管理、储存管理等。现电厂锅炉安装施工企业应对施工组织设计的内容进行分析，明确各内容的要求与重点，以此促进施工组织设计的科学编制与实施。
在进行施工组织设计的编制时，应根据工程的实际情况以及工程规模、技术特点等进行详尽的分析，以此使锅炉安装工程施工组织设计能够考虑到施工过程的方方面面、确保施工组织设计对施工管理工作的指导作用能够得以实现。
2.3 关于发电厂锅炉安装工程施工组织设计编制的分析。发电厂锅炉安装工程施工组织设计的编制是关系到这一工作开展的关键。在发电厂锅炉安装招投标阶段施工企业即应开展施工组织设计的分析与编制。以针对发电厂锅炉安装工程的实际情况为基础，结合安装施工企业的技术情况以及人员配置等进行施工组织设计的编制。在这一过程中，锅炉安装施工企业应综合考虑可能影响锅炉安装工程进度的因素、考虑施工过程中的技术难点等。以此使发电厂锅炉安装工程施工组织设计能够更加契合实际，以此实现施工组织设计对工程管理的指导意义。在施工组织设计的编制中，锅炉安装施工企业必须认识到编制工作的重要性。以工程概况以及难点重点的分析作为关键点实现施工组织设计编制的科学性。另外，在进行工程进度计划编制中应考虑工程土建工程对安装工程的影响、考虑施工过程中可能出现的情况。以综合分析为基础进行施工进度计划的编制，是施工进度计划具有工程施工管理的指导作用、使其能够更加契合工程施工进度的实际情况。
2.4 发电厂锅炉安装工程施工组织设计的实施。发电厂锅炉安装工程施工组织设计不仅仅是工程建设的基本文件，更是施工管理工作的基础指导性文件。施工组织设计的有效实施关系到锅炉安装工程的进度控制、技术管理，关系到施工企业安装过程中的各项管理工作的开展。在注重发电厂锅炉安装工程施工组织设计编制的同时，施工企业还要认识到施工组织设计对各项管理工作的指导作用。以施工组织设计为基础开展发电厂锅炉安装工程的控制与管理，以此实现施工企业的科学管理。按照发电厂锅炉安装工程施工组织设计的基本内容，施工企业应根据施工组织设计的内容进行相应管理体系的构建与完善。以施工组织设计为基础、以完善的管理体系为重点进行施工组织设计的实施。发电厂锅炉安装工程施工企业应针对施工组织设计的重要性构建监督管理体系，以此监督项目施工过程中各部门相应工作的开展，实现施工组织设计编制与执行的最终目的。
3 发电厂锅炉安装工程施工组织设计的拓展与细化
在发电厂锅炉安装工程施工组织设计的编制、执行过程中，施工企业应对施工组织设计进行拓展与细化，以此实现施工组织设计对工程建设的科学指导，实现企业综合管理水平的提高。在工程招投标阶段的施工组织设计编制前对相关内容进行细化。同时在表后对内容进行拓展与补充，以此满足发电厂锅炉安装工程的管理需求，实现工程管理水平的提高。按照发电厂锅炉安装工程施工组织设计的内容，施工企业应对组织问题、技术问题、进度规划以及相应施工难点等进行再次分析与确认。同时加强项目经理部的组织结构构建以及相关人员的配备，以此实现工程施工组织设计的有效实施。在工程施工组织设计的编制以及后期补充中，应以动态管理模式对质量、进度、成本、安全等问题进行管理。根据工程实际情况以及工程施工过程中的问题进行及时的调整，以此实现管理工作的有效开展，实现管理水平的提高。
4 结论
综上所述，现电厂锅炉安装工程的施工组织设计是工程施工管理工作的重点。是安装工程施工企业提高管理水平、提高市场竞争的关键。发电厂锅炉安装工程施工企业应在招投标阶段即进行科学的施工组织设计的编制，以此为企业工程造价工作的开展、相应资源的分析以及工程情况了解奠定基础。在中标后的施工管理中，要将施工组织设计作为基础的管理文件指导安装工程的施工过程。通过规范性的施工管理以及具有明确管理效力的文件确定实现企业管理水平的提高、实现企业工程项目管理工作的最终目的，实现企业综合市场竞争力的提高。
参考文献：
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关键词：民用建筑施工管理施工组织设计
中图分类号：TU24文献标识码： A 文章编号：
一、 施工组织设计的含义
施工组织设计是指导拟建工程项目投标、签订承包合同、施工准备和组织实施施工全过程的全局性的技术、经济文件，是指导现场施工的纲领性文件。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。
二、施工组织设计的种类
根据建筑工程施工组织设计编制阶段和对象的不同，施工组织设计可分为两大类：
1．投标施工组织设计(标前施工组织设计)。
2．实施性施工组织设计(标后施工组织设计)。实施性施工组织设计可进一步分为：施工组织总设计；单位工程施工组织设计；专业工程施工组织设计。
三、施工组织设计的编制原则
1．施工组织设计应具有前瞻性，应与城镇的发展相协调。
2．严格遵守国家、地方政府的法律法规，重点保护自然环境和人文景观，保障人民的生命安全，以人为本，稳定中求发展。
3．充分考虑当地的经济实力状况，充分利用当地有利的地理环境资源、劳动力资源等优势进行施工组织设计的策划。
4．严格遵守工期定额和合同规定的工程竣工及交付使用期限。
5．做好现场工程技术资料的调查工作。
6．合理策划施工程序和顺序，土建施工与机电安装施工应密切搭接配合。
7．合理采用先进的施工技术，进一步加强建筑新技术的推广和应用。
8．合理安排好特殊时期的施工项目。如冬雨期的施工、三防水利工程的施工、农忙季节的劳动力调配；等等。
四、施工组织设计的编制内容
施工组织设计一般包括四项基本内容：①施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案。②施工进度计划。③施工现场平面布置。④有关劳力,施工机具,建筑安装材料，施工用水、电、动力及运输、仓储设施等建设工程的需要量及其供应与解决办法。前两项指导施工，后两项则是施工准备的依据。 施工组织设计的繁简，一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定，以满足不同的实际需要。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽，小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的,要求简明扼要,重点突出，要安排好主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套。单位工程的施工组织设计是为具体指导施工服务的，要具体明确，要解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，以提高施工效率。施工条件发生变化时，施工组织设计须及时修改和补充，以便继续执行。本文根据需要，从投标施工组织设计和实施性施工组织两方面加以说明。
1．投标施工组织设计(标前施工组织设计)的编制内容
投标施工组织设计的重点是针对招标文件的要求，有目的地优选施工方案，最大限度地满足招标方的合理需求。投标施工组织设计的主要内容有：工程概况、特点；编制依据；编制范围；项H管理架构；工期计划；施丁部署；施上方案；质量、安全、文明施工(环保)措施；工期控制措施；需要说明的问题等。
2．实施性施工组织设计(中标后施工组织没计)的编制内容
(1)施工组织总设计的编制内容
施工组织总设计是以整个建设项目或若干个单项工程为编写对象，是对整个工程施工的综合性策划文件，其内容应包括：丁程概况；特点分析：包括建设项日概况、建设所在地的自然环境条件、技术经济条件等；项目管理架构；总体施工部署和策划；主要施工方案；劳动力计划；材料汁划；施工机械设备计划；施工总进度计划；施工总平面布置图；为了确保某些目标的施上措施。
(2)单位工程施工组织设计的编制内容
1)工程概况
包括：工程名称、工程地址；建设(投资)单位、设计单位、监理单位、质量监督单位、施工总承包单位、主要分包单位(含大型机电设备、大宗材料订购)；设汁概况；建设所在地的自然环境条件、技术经济条件；合同要求；施工条件。
2)施工部署
包括：项目管理架构；施工部署和策划；施工总进度计划；承总包组织协调；主要施工目标的控制等。
3)施工准备
4)主要施工方案
包括：主要施工管理措施；技术管理措施；质量保证措施；安全保证措施；文明施工、环境保护保证措施；消防保证措施；雨期施工措施；工期保证措施；成品保护措施；成本控制措施等。
(3)专业工程施工组织设计的注意事项
对人工挖孔桩施工、边坡及基坑支护施工、大型上方开挖施上、高支模施工、大型钢结构施工、特种结构施丁、脚丁架施工、拆除和爆破施工，以及建设主管部门规定的其他危险性较大的工程等均应严格按照国家和地方有关法律法规、规范规程、建设文件的要求进行组织设计。
对涉及深基坑支护、地下暗挖工程、高大脚手架支撑体系的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。
要大力推广新型环保节能的建筑材料，严禁破坏城镇的生态资源，要加强建筑材料中有害物质含量的控制。
工程项目要做到施工过程安全，使用过程更安全。
五、施工组织设计的审批
施工组织设计的审批，原则上应充分考虑城镇的经济实力状况，充分利用当地有利的地理环境资源、劳动力资源，应具有前瞻性，注意环保，以人为本，应与城镇的未来发展协调一致。
对不同层次的施工组织设计应制定相关的审批程序，做到组织设计科学合理、审批程序严谨高效。
参考文献：
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关键词：加强 施工工组织设计 规范化管理
一、引言
建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。
多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。
二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析
（一）施工组织设计的内容未全面规范
施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。
目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段
重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。
管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。
（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重
我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：
1．缺少施工部署措施
工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。
因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。
2．缺少风险管理措施
项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。
风险事件示例表
表1
风险因素
典型风险事件
技术风险
设
计
设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等
施
工
施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等
其
他
工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等
非技术风险
自然与环境
洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等
政治法律
法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工，经济制裁或禁运等
经
济
通货膨胀，汇率的变动﹑市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等
组织协调
业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等
合
同
合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等
人
员
业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）
材
料
原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等
设
备
施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当
资
金
资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺
3．缺少全面的技术组保证措施 在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。
施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。
由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。
另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。
由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。
4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。
（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
转贴于 三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策
前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：
（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。
1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。
2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。
施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表
表2
标前项目管理规划大纲
标前施工组织设计
标后项目管理实施规划
施工组织设计（业主要求）
1．项目概况
1．施工部署(动员周期，运输方式)
1．工程概况及项目管理目标描述
1．工程概况
2．项目实施条件分析
2．施工方案、方法、工序及工艺框图
2．施工部署
2．施工部署
3．管理目标描述
3．施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨
季施工安排
3．施工方案、方法、工序、工艺、工段划分，机具选择及安全施工设计
3．施工方案和施工方法
4．拟订的项目组织构架
4．施工总平面布置
4．施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)
4．工程进度图
5．质量目标规划和施工方案
5．技术组织措施(质量、安全、进度 保证措施)
5．资源供应计划
5．主要材料、机具、设备计划
6．工期目标和施工总进度计划
6．技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)
6．施工准备工作计划
6．施工总平面布置图
7．成本目标规划和施工预算
7．其他应说明的事项
7．施工平面图
7．临时工程数量表
8．项目风险预测和安全目标规划
8．技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)
8．技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)
9．项目现场管理规划和施工平面图
9．项目风险管理规划
10．目标管理措施
10．技术经济指标及分析
11．投标和签定合同规则
标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。
3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。
随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。
表3
施工项目管理规划施工组织设计
现代化管理方法选用范围
施工部署
目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术
施工方案
设备选用方法、排序法、技术经济比较法
技术组织措施
A、B、C分类法，经济库存法，盈亏分析法，价值分析法，TQC﹑看板管理法
施工进度计划
滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线
施工平面图
线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法
（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。
目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）软件，是由美国Symamtec cortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoft project）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。
（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训
项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。
另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：
1、 提高对项目管理知识重要性的认识。
2、 加强工程项目管理课程的设置。
3、 搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。
四、结束语
从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。
规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。
规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。
规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。
规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。
参 考 文 献
[1] 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995.(1)
[2] 交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998.(3)
[3] 中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)
[4] 陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)
[5] 廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)
Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section
关键词：大项目教学法；实践教学；施工组织管理
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）28-0159-03
一、引言
工程管理是一门基于土木工程技术，涉及管理、经济、法律、信息技术、系统工程等知识的交叉学科。因此工程管理专业具有较强的综合性和较大的专业覆盖范围，目前该专业的复合型与应用型之间的矛盾已经成为其发展的瓶颈。[1]《施工组织管理》课程是工程管理专业连接专业与实践应用的主要课程之一，融合了工程施工技术与现场管理知识。现有的相关教学方法多是针对单一课程的实践教学设计的，因此探讨财经类专业如何发挥其在经济、管理方面的优势，进而建好《施工组织管理》课程十分有意义。
二、我校工程管理专业特色
经过多年的摸索，我校在工程管理专业的教学实践中，探索出“一条主线、两个方向，三个面对”的应用型创新人才的培养实践教学模式。其中“一条主线”是指在教学中，坚持以人才培养方案为主线，以课堂教学和专业实践能力训练为两翼的教学模式；“两个方向”是指在贯彻教育部对工程管理专业课程体系统一要求的前提下，按照房地产经营管理和工程造价管理两个培养方向形成科学、合理的科群组，在工程管理专业教学计划的设置中采取“3+1”式培养方式，即在前三年专业教育的前提下，在本科学习的最后一年，学生可根据自己的志向，在房地产经营管理和工程造价管理培养方向中任选一个，在指导教师的辅导下，通过专业课程的实践环节，完成毕业设计或撰写毕业论文，最后完成全部学业；“三个面对”即在教学中彻底摒弃传统的“填鸭式”、“满堂灌”的教学方法，积极探索和研究“面对市场、面对企业、面对项目”的实践教学模式[2]。本论文主要针对“三个面对”中面对项目的实践教学方法，即大项目法在施工组织管理课程及相应的实训课程中的应用进行探讨和交流。
三、《施工组织管理》教学中存在的问题
1.理论课时外没有独立的课程设计。该课程教学课时共36课时，其中理论教学30课时，实践教学6课时。因此上课时理论教学课时非常紧张，任务量大，而实践环节因课时少，做不透彻，只能是走马观花，草率了事。这样导致的结果即是实践性环节不足，学生应用能力普遍缺乏。
2.课程设置为选修课。根据教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中工程管理专业的整合调整，编写新的培养计划，因周课时的限额要求，在培养方案中我校工程管理专业的施工技术和施工组织管理都是按选修课进行设置，且以合班课开设。这样一来，导致：（1）学生的重视程度不高，有的同学认为选修课就可以随意些；（2）有的同学选修施工组织管理，可之前并没有选修施工技术课程的学习，而施工组织管理的学习，是要以施工技术为基础的，尤其是在施工过程的分解、施工方案讨论的部分，这样学起来就好比无根之木。
3.教学方法单一。之前由于课时紧，主要在多媒体教室完成集中授课，在第15周单位工程施工组织设计理论讲完后，进行3周共6课时的实践环节，18周结束。这也是一般的教学方法。在教学实践中，发现存在以下问题：（1）该课程知识点多，纯课堂的教学，易让学生感觉该课程知识点密集、知识点散乱等，从而产生难学、厌学的感觉；（2）课堂上对于单位工程施工组织设计的施工方案设计、现场平面布置设计部分，虽有现场照片演示，但学生在实践应用时仍有一定的难度，很难在头脑中建立起彼此的联接。
四、大项目法教学模式分析
在这几年的教学实践中，笔者借鉴和探索出大项目法式的教学模式，在该课程教学中取得一定的教学效果。所谓大项目教学法，是指选取有代表性的已建建设项目的全套技术资料作为教学大案例，打破专业基础课、专业课的界限，所有开设课程均在此大案例中选取相关知识点和技术能开展教学的全程式专业教学模式，它将传统学科教育模式转向了就业导向模式。[3]目前大项目法在我校工程管理专业的实践应用还仅限于工程概预算和施工组织管理这两门课程。在施工组织课程中的应用具体从两个层面入手，第一层面，即是将这门课程的教学本身看作是在做一个项目，将最初教学设计、到理论课程的教学、再到该课程的项目实训协同起来考虑，这样教与学的思路更清晰，理论与实践课程的教学课时相对合理、充足；第二层面，即是在这门课程的理论教学多采用具体的项目进行实例讲授，在实训中则与工程概预算课程整合，采用一套具体的、完整建筑施工图纸作为一个建设项目，让学生针对该项目编制工程量清单、工程预算和施工组织设计，这样实践操作性更强、更透彻。通过教学实践，笔者有以下几点体会。
（一）大道至简，理清学生的思路
1.绪论的重要性。施工组织管理是工程管理专业的主要专业课程之一，旨在培养学生独立分析和解决建筑工程施工中有关组织计划问题的基本能力。该课程综合性强，学生学习过程中常感内容庞杂、思路不清，因而产生畏惧心理。为了减轻学生的心理压力，引起对该课程的学习兴趣，提高教学效果，这几年的教学实践，笔者深感绪论课的重要性。
在第一堂课绪论中就讲明施工组织设计的实质其实就是施工计划，而计划对于任何一项工作的开始和进展都非常重要；管理则是针对计划在执行过程中的监控和协调、调整和优化等工作。计划和调整时刻在我们的生活中存在，如制订学习计划、制订月生活费的使用计划等。而针对一项建筑工程，耗资巨大、投入资源多，涉及部门单位多，持续周期长，影响范围大，需要专门来学习现场的施工组织与管理的方法。大道至简，这样让学生心里明白学习的主线，避免知识点繁多给学生带来畏惧心理。同时强调计划对于要按时保质保量地完成任何一件事都至关重要，以引起同学们的高度重视。
2.明确教与学的目标。建筑行业目前实际岗位上急需一大批既能在第一线从事现场操作、实施新技术的中等技术人才，又要能懂得现场各项资源的组织、优化与管理的应用创新型人才[4]。为此，明确该课程的学习目标是：了解建筑施工组织的基本知识和一般规律，掌握建筑工程流水施工和网络计划的基本方法，具有编制单位工程施工组织设计的能力，还能熟练应用广联达的招投标软件、梦龙网络计划软件、梦龙平面图设计软件等相关的管理软件。在此基础上，深入分析教材各部分内容，制定出各章的重点教学内容、一般教学内容、知识性介绍内容，然后删繁就简，设计出既符合教学对象特点，又满足实际需要的教学内容，以做到教学中胸中有数，深浅有度。
3.重点、难点要突出。重、难点突出易让学生在学习过程中主次分明，思路清晰。该课程中流水施工、单代号网络计划、单代号搭接网络计划、双代号网络计划图是该课程的重点内容。同时横道图与单、双代号网络图是制订计划的方法和表现形式，是个技术问题，其核心的思想即是要尽可能地保证各施工队伍连续地流水作业，在满足质量及安全的前提下，满足施工工艺展开的顺序和要求的必要的间歇条件下，现场施工队伍和施工机械不窝工。针对不同要求、不同规模、不同复杂程度的工程宜采用与之特点相适应的形式。该课程的难点在单代号搭接网络计划和网络计划优化部分。搭接网络计划中主要是有四种基本搭接类型，按各自不同的搭接关系计算工作的时间参数有些烦琐；网络计划优化即按照既定的约束条件，按一定的目标对初始计划进行不断的调整、优化，在多目标，如工期―成本优化中，要两者协调考虑。这样在重、难点章节理论讲授中多用具体的项目进行案例教学，学生更容易将理论的学习与实际的工程项目相结合。
（二）基于大项目法的培养方案
1.调整课程培养计划。该课程的实践性很强，如何有效地提高学生的理论应用是一直困扰教师的问题。理论的理解掌握固然重要，实践应用更重要，只有这样才能让毕业生顺利地走向工作岗位。因此，合理安排该课程的理论与实训教学就显得至关重要。在新的培养方案中，理论在第6学期进行36课时，实训在紧接的第7学期（第7～12周）进行18课时，安排在工程概预算课的实训（第1～6周）之后，进行集中指导，第13～18周进行分散指导。这样安排，理论课时间充足，实践环节虽只有18课时，但学生是在完整的1个学期的课程内和课余时间进行综合的大项目实训，包括工程的施工组织设计和广联达招投标、梦龙网络计划、梦龙平面图设计等相关软件的实际操作应用，使得理论与实训一体化，更合理，更透彻。
2.大项目教学法在理论教学部分的实施。在该课程的重、难点章节的教学主要是通过具体某工程或是该工程的分部工程进行案例教学。如在流水施工的章节，用2号教学楼的基础工程进行举例；在网络计划的优化中，采用历年的注册造价工程师、注册建造师、注册监理工程师考试中案例分析部分与网络计划和网络优化相关的真题进行举例并分析讲解。这样通过具体的案例分析，综合性和难度相当，使学生将理论知识深入了解，同时也有利于学生将来参加相关的注册执业资格的考试。
3.大项目教学法在实践教学部分的具体实施。通过探索，在培养计划中，将施工组织管理课程与工程概预算两门课程的实训都放在第7学期进行，这样更有利于用大项目教学法的落实。目前的实际操作是6位任课老师一起讨论协商，最后两两成组分别指导工程管理同年级的3个班，各班选定一套具体的工程图纸（蓝图），在第1～6周的时间指导学生对此工程进行工程量计算、编制工程量清单，学习广联达预算软件；在此基础上，第7～12周的时间指导学生对该工程进行施工组织设计，学习广联达的招投标软件、梦龙网络计划软件、梦龙平面图设计软件；13～17周完善成果；18周交最终成果。
在教学中探索出，在学生初学用梦龙软件绘制网络计划时，可按以下步骤进行，如图1所示。即先用EXCEL编制进度分析表，其目的在于先让学生掌握施工过程的划分。划分施工过程是初学者的一个瓶颈。在EXCEL进度分析表中，可以输入施工段数、各分部分项工程量、施工队人数、时间定额或产量定额等参数，流水节拍值即可用向上取正的ROUNDUP函数编成公式计算，非常方便。待工作分解即施工过程划分合理后，工作之间的逻辑关系都明确了，计算出流水节拍，直接绘制横道图，可先检查核对工期，如不满足要求，可先进行简单调整优化。在此基础上，再用梦龙软件进行双代号时标网络图的绘制，这样工作之间的逻辑关系简单明了，绘制起来不易出错。通过教学实践，发现这种方法非常适合初学者。
五、结论
通过以上对大项目法在课程应用中的分析，得到以下结论：（1）大项目法是以真实项目为载体的综合实训方法，非常有利于学生理论应用能力的提高。如：①通过蓝图的阅读，能对大一所学的制图理论进行实战应用，并学习查阅现行的设计规范，读图能力大大提高；②前期工程概预算的实训中，工程量的计算等为施工组织设计提供有效的数据基础；③学生针对真实的工程蓝图，能够独立完成从识图、工程量清单编制、组价，再到施工方案讨论、进度计划的分析和绘制、对广联达及梦龙软件的学习应用，绘制双代号时标网络计划和施工现场平面图。（2）大项目法用于该课程教学是透彻地针对一个具体的工程实训模拟，这使学生的实际应用能力和动手操作能力大大提高。可见大项目法延伸到其他的专业课如建筑制图、房屋建筑学等的实训，可以提高工程管理专业学生的实践应用能力和创新能力。
参考文献：
[1]黄大文，李立新，陈兴海.工程管理专业应用型本科人才培养模式探索[J].高等工程教育研究，2007.
[2]尚宇梅.财经类院校工程管理专业人才培养模式探索[J].科技与教育，2008，（10）.
【关键词】建筑工程；自组织；施工管理；模式；探究
改革开放以来，我国的建筑行业取得了快速的发展，建筑工程的管理能力也在不断增强。在建筑工程管理能力取得较大进步的同时，也应该清醒地认识到，我国的建筑工程施工管理还存在很多弊端，很多问题需要改进。在这样的条件下，将自组织施工管理模式应用到我国的建筑工程施工管理中，可以取得非常好的效果，实现提升建筑工程管理能力的目标。
一、自组织管理模式概述
自组织理论是一系列理论的统称，包括耗散结构论、协同论、突变论、超循环论和混沌论等。在系统科学的范畴中，自组织理论是基础性的内容。自组织理论经历了较长时间的发展过程，是一种科学的方法论，为很多领域的系统模式组织方式都提供了科学的依据。
自组织管理理论的基础是自组织理论，其研究重点放在了管理系统的改进方式上，对管理系统的改进工作具有重要的指导作用。自组织管理理论支持管理的开放性、相关性、整体性、非线性，其涵盖的原理有突变原理、涨落原理、协同原理和适应性原理等。近年来，自组织管理理论在我国建筑工程施工管理领域得到了广泛的认可。
自组织管理模式非常重视建筑工程施工阶段的管理问题。自组织施工管理模式把工程人员分为两类，一类是管理人员，一类是劳动人员。在自组织管理模式中，只有管理人员才有决策权力，劳动人员的任务是执行管理人员的相关决策。在自组织管理模式中，管理人员和劳动人员是严格区分开的，这样极大地保证了管理工作的效率和决策执行的效率。
自组织施工管理模式是一种相对更加人性化的管理模式，对施工过程的管理工作有着显著的提升，加强了对于施工全过程的管控能力。自组织施工管理模式把项目作为单位划分的原则，在很大程度上提升了施工人员的专业技能和知识素养。自组织施工管理模式对劳动工作进行了重点管理，加强了施工的全过程中对于劳动人员的直接、有效管理，减少了施工过程中不同主题之间的相关信息传递距离。自组织施工管理模式中的激励机制，还可以有效地对农民工的工作产生激励作用，提升了工程施工的效率。
二、自组织管理策略
自组织管理，可以实现自组织系统内部和外部施工环境之间的联系，强调系统内部和外部环境之间的关联问题，并不仅仅对自组织系统内部发生作用。自组织管理，强调对系统内部的管理应当结合外界环境的具体情况，由外而内地进行管理的延伸，对系统内部进行管理的同时，应当结合外部环境的具体内容。自组织管理模式避免了传统的管理模式中的弊端和通病，将建筑工程施工管理工作变得更加科学化、合理化和系统化。自组织施工管理模式在施工过程中应用的具体策略可以总结为以下几点：
（一）控制自组织系统的输入
自组织系统，及工程施工系统，控制自组织系统的输入，即控制进入工程施工系统的施工人员素质。具体控制方法是，对于即将进入自组织施工系统的施工人员，在进入之前要进行科学、系统的考核，真正了解人员的工程施工能力，通过考核对其施工的综合素质有一个明确的判定，能力素质达到自组织系统的人员标准时，才能允许其进入自组织系统，否则，严格将其阻止在自组织系统之外。对于进入自组织系统的人员的筛选工作，要有足够的强制性，这样才能严格保证自组织系统中所有成员的素质，保证自组织系统的稳定性。另外，对于一些本来不符合输入标准，在经过适当的培训后达到了输入标准的人员，也可以进入自组织系统中。总之，要保证通过考核的人才能进入自组织系统，没有通过考核的人员严格拒绝在自组织之外。
（二）塑造自组织系统内部文化
在心理学中，文化是进行群体区分的第一决定因素。在自组织系统中，应当塑造具有特性的文化，形成自组织内部的文化氛围，而且文化的类型应当立足于施工人员，符合当前施工人员多数为农民工的背景。文化氛围一旦形成，就可以让自组织系统中所有的成员都感觉到一种强烈的集体主义和归属感，对于自组织内部人员凝聚力的提升帮助巨大。自组织系统的文化氛围构建完成后，成员会感觉到身为这个系统中的一员是一种骄傲，为系统工作尽职尽责是光荣的行为。自组织系统内部的文化，对于自组织系统完整构建效果是非常鲜明的，对于系统功能的发挥也能够提供非常大的动力。一旦建筑工程施工自组织系统内部形成了和外部环境产生区分的文化，对于建筑工程施工工作具有重要意义，具体表现在，可以提升施工的效率、提升施工的质量、提升施工的进度、提升施工的安全性等。塑造建筑工程自组织系统的内部文化不是一朝一夕的事情，但是其发挥的作用也将会非常巨大。
（三）管理人员行为遵守诚信
建筑工程施工人员多为文化水平不是很高的农民工，其对于管理人员的诚信是非常重视的，而且一旦管理人员在诚信方面有一次违背的情况，对于施工人员来说就很难改变对其不诚信的印象。这一点不同于知识型员工，可以对其进行系统的说服和教育重建信任，管理人员的对于这一点要严格注意。在心理学中，这种相互的信任称之为心理契约。管理人员遵守诚信，做到严格维护和施工人员的心理契约，才能保证施工人员具备足够的施工积极性和施工责任感，而一旦由于管理人员的诚信缺失而造成心理契约的失效，那么必将会造成施工人员施工效率的下降和施工质量的降低，对于建筑工程自组织系统的功能体现是非常不利的。基于这个道理，建筑工程管理人员应当严格约束自身的言行，遵守对施工人员作出的承诺，以施工人员的利益为重，采用正确方法维护和施工人员之间的心理契约，保证自组织系统足够的执行力。
（四）优化自组织管理系统结构
建筑工程自组织管理系统的结构，其合理性和系统管理效率息息相关，因而，优化建筑工程自组织管理系统的结构也是一项非常必要的工作，其目的就是为了提升系统管理的效率，提升工程施工效率。优化自组织管理系统结构，需要对各个部门的设置、人员安排进行合理的规划，同时制定工作流程，制定工作标准，使系统中各个部门在执行实际工作时能够遵循固定的、经过优化的规律和流程，从而提升自组织管理系统的工作效率。
三、结语
建筑工程自组织施工管理模式的应用，是个非常复杂和繁琐的过程，但是这种施工管理模式的科学性更高、执行力更强，对于建筑施工企业的发展来说，作用非常大。相关建筑施工企业应当认识到自组织管理模式应用到建筑工程施工中的各种优势，积极学习自组织施工管理模式的构建方法和相关知识，将自组织施工管理模式的应用落到实处，发挥出这种模式对于建筑工程的巨大作用，帮助建筑施工企业实现长远发展，同时实现我国建筑施工领域实现综合管理能力的实质性提升。
【参考文献】
[1]张少普.建筑工程自组织施工管理模式研究[D].华南理工大学，2010.
[2]崔秀清.建筑工程自组织施工管理系统的研究[J].吉林化工学院学报，2013，10：16-20.
[3]许旭东.浅谈如何加强建筑工程施工管理[J].中华民居（下旬刊），2013，03：199-200.
关键词:国有施工企业；组织结构；扁平化
我国的国有施工企业大多原先隶属于中央各部委或地方各行业管理部门，属于政府部门的工程施工单位经过管理体制改革，即与政府部门脱钩，逐步向现代企业制度过渡。如中国铁道建筑总公司，原属于铁道部，后经过改制，划归国资委。改为工程公司后，按国际工程公司模式设置了适应工程总承包的经营方式，实行了项目管理。由于长期以来形成的管理模式，国有施工企业虽然在人事、责任制、工资、分配等方面进行了一系列的改革，但企业管理层次多，组织结构臃肿的状况并没有得到根本的改变，为了适应市场竞争和发展的需要，国有施工企业组织结构扁平化是非常必要的。
1国有施工企业进行组织结构扁平化的适用条件
组织结构是企业组织的构成形式，即企业的目标、协同、人员、职位、相互关系、信息等组织要素的有效排列组合方式。组织结构是否适应竞争需要，决定着施工企业的成功与失败。但并非所有的国有施工企业都适合组织扁平化的，它有一定的适用条件与范围，并受一些社会因素的影响。根据企业成长理论，扁平化组织结构应该与一定企业发展阶段相匹配。 企业的五个成长阶段如图所示。
随着施工企业规模不断扩大，承揽工程任务的增加，不会局限于一个地区或者国内建筑市场，需要成立众多的工程指挥部和项目经理部，在精细阶段以前，施工企业需要不断提高科学管理水平，完善规章制度，管理层次也会随之增加。在合作阶段，施工企业变得越来越庞大，进入国际化市场，与国外工程施工企业竞争，近年来，我国施工企业在亚洲、非洲及拉美国家的工程承揽量不断增加。与国外工程企业相比较而言，随着企业机构的高度官僚化，指挥与反馈链条越来越长，企业对环境的反应也会越来越迟钝，此时，施工企业需要组织扁平化，简化管
理层，缩短指挥链条，恢复企业对环境的灵敏性与活力，否则很难在国际建筑市场跟国外同行的竞争中占上风。
2扁平化组织的特点
由于历史原因，国有施工企业的组织结构多为金字塔状结构，也称科层制组织，是一种典型的管理层次较多，管理幅度较小的组织结构。科层制组织模式是建立在以专业分工，经济规模的假设为基础之上的，各功能部门之间界限分明。而扁平化组织，需要员工打破原有的部门界限，绕过原来的中间管理层次，直接面对业主和向公司总体目标负责，从而以群体和协作的优势赢得市场主导地位的组织。扁平组织则是指当国有施工企业规模扩大时，改变原来的增加管理层次的做法，转而增加管理幅度。当管理层次减少而管理幅度增加时，金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式。科层制组织与扁平化组织的差别如图所示。
所谓扁平化组织结构，就是一种通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减人员而建立起来的一种紧凑而富有弹性的新型团体组织，它具有敏捷、灵活、快速、高效的优点。其典型特征是：(1)围绕工作流程而不是部门职能来建立组织结构；(2)纵向管理层次简化；(3)企业资源和权力侧重于基层；(4)业主需求驱动。扁平化组织的竞争优势在于不但降低了企业管理的协调成本，同时还大大提高了企业对市场和顾客的反应速度及满足市场与用户需要的能力。
3国有施工企业组织扁平化的实施步骤。
国有施工企业实行扁平化管理，是指通过缩短经营管理通道和路径，扩大经营管理的宽度和幅度，进而提高经营管理效率和市场竞争力。国有施工企业组织结构扁平化是一项复杂的、持续的工作，要有计划地、有层次地、有步骤地推行。施工企业实行扁平化工程可按以下步骤。
3．1提高国有施工企业管理者素质，进行教育培训。组织扁平化要求管理者素质的提高。组织扁平化的过程中必然引起中间管理层的削减。传统的管理理论要求管理幅度在7人以下为宜，否则会降低管理的效率；而在组织扁平化后，新的组织结构要求管理幅度大为增加，在管理人员减少的同时，要保证管理效率不下降，必然对管理者的素质与能力要求有所提高。目前，施工企业管理者的素质整体水平不高，必须通过教育培训，使管理者的素质适应组织扁平化的要求。
3．2构建国有施工企业内部的信息网络，实现企业信息化。施工企业信息化有两个层面上的含义。一是企业管理层面上的信息化，包括信息的采集、文档的传递等基本工作流程，还包括经营、计划、预算、采购、供应、设备、人力资源、财务、后勤、客户关系等；二是工程项目管理层面上的信息化，包括进度计划、网络计划编制、施工平面图、项目成本控制、机具设备管理、合同管理、材料管理、安全管理等。组织扁平化要求施工单位加强信息管理，美国组织结构专家郝玛?巴拉密说：“减少层次和压缩规模趋势源于降低成本的需要，当然它们也反映了信息和通讯技术对管理的冲击。中层管理的作用是监督别人以及采集、分析、评价和传播组织上下和各层次的信息。但是，它的功能正随着电子邮件、声音邮件、共享数据库资源等技术的不断发展而减弱。”组织扁平化借助信息技术，以重整业务流程为突破口．将侧重于纵向控制的职能部门改造为侧重于横向协作的团队，实现以业主需求驱动组织运行。施工企业信息化是组织扁平化的保证条件之一。
3．3认真调查论证，周密编制实施方案。对国有施工企业实施扁平化管理不是简单地撤并机构就可以完成的，在推行组织结构扁平化时，要对管理业务整合和职能调整进行认真的调查和论证，做到职能设置科学，管理流程短，信息畅。管理层的机构和岗位设置应做到精干高效、责权对应。对作业层进行整合时，整合的原则是工艺相近，集散有度，有利管理。由于扁平化的内涵是减少管理层次、扩大管理幅度，因此一定要实行竞争上岗，保证关键岗位上的人员素质。必须周密编制实施方案，特别是大型施工企业的管理关系和社会环境复杂，大范围地推行扁平化管理，更应编制好科学、详尽的实施方案。组织重构可以在全公司同时全面展开；也可以分阶段、分部门依次实行，然后扩展到全公司，这样可以积累经验，逐步推广，从而取得最后的成功。
3．4培养团队精神，实行目标管理。团队精神主要是指团队成员为了实现团队的利益与目标，工作中相互协作、相互信任、相互支持、尽心尽力的意愿与作风。目标管理（Management by objectives缩写为MBO），是通过组织成员亲自参加工作目标的制定，以“迫我管理”和“自我控制”为典型特征来实现企业目标的一种管理方式。1954年，美国人德鲁克在《管理的实践》一书中，首先提出了“目标管理和自我控制”的主张。以每个工程项目作为一个团队单位来说，施工项目部包括的主要业务部门有工程技术部门、经营核算部门、监控管理部门和物资设备部门。项目经理在明确总目标的基础上，要确定各部门的分目标，进行责任划分和适当授权。建立岗位责任制，授权是重要的内容，授予下属适当的决策权，使其在计划和管理中有一定的自主性，既能增强下属的责任心，从而调动下属的积极性和创造性。目标管理使每个项目管理人员必须注重项目整体的成果，他个人的成果是由他对项目所作出的贡献来衡量的，在下放决策权给员工的同时实行目标管理，以团队作为基本的工作单位，员工自主作出自己工作中的决策，并为之负责；这样就把每一个员工都变成了企业的主人。
3．5妥善安置裁减人员，消除员工心理抵触情绪，保证国有施工企业内部稳定。设法消除裁员给员工心理上带来的恐慌是新组织发挥作用的关键，用快速有效的管理沟通方法使员工理解变革的必要性，同时强调其个人未来发展的良好机遇。否则，不管是在组织重组过程中还是在重组后．士气和生产率都会显著降低，导致整个改组工作的失败。
4组织结构扁平化对国有施工企业管理的影响
4．1减少了国有施工企业的管理层次，提高了管理效率。美国管理学家德鲁克指出：“组织不良最常见的病症，也就是最严重的病症，便是管理层次太多，组织结构上一项基本原则是，尽量减少管理层次，尽量形成一条最短的指挥链”。面对组织规模的扩大，传统组织理论认为，由于管理者受精力、知识、能力、经验的限制，所能管理的下属人数是有限的。因此，惟有增加管理层次才能实现对人员的管理和控制。然而现代信息技术的发展使得信息、知识的共享可通过计算机网络得以完成，沟通的顺畅直接导致原先承担上传下达任务的中层管理人员人数的大大减少。 组织结构扁平化使国有施工企业的高层领导和管理人员指导与沟通相对紧密，使管理决策快速准确。
4．2提高了国有施工企业的市场竞争优势。对市场快速的企业在劳动分工基础上，更强调系统观念。组织结构扁平化，旨在让员工打破原有的部门界限，绕过原来的中间管理层次，从而以群体和协作优势赢得市场主导地位，因此系统和协作观念是贯穿扁平化组织组建和运作的核心概念。正如系统学家冯?伯塔朗菲指出的那样，一个企业组织是一个由许多相互作用的部分组成的开放系统，管理人员应用系统方法就可以阐明系统目标，确定评价系统工作成绩的标准，并把企业同各种环境系统更好地联系起来。
4．3 有利于国有施工企业内部知识、信息的整合、创造和管理。在知识经济时代，信息技术的发展使得知识在管理者与劳动者之间共享，企业组织等级结构已不再受到管理幅度的限制，纵横交错的信息渠道造就了这种崭新的组织结构。因此，扁平化组织是一种静态构架下的动态组织结构，其最大的特点就是等级型组织和机动的计划小组并存，具有不同知识的人分散在结构复杂的企业组织形式中，通过凝缩时间和空间，加速知识的全方位运转，以提高组织的绩效。
4．4有利于国有施工企业组织体制的精简高效，激活了职工潜能。减少管理层次，必然精简机构，改变长期以来国有施工企业人浮于事，岗位工作量不足的弊病，节约了管理开支费用，一般管理人员权限和责任的放大，调动了其主动性、积极性、创造性，增强了使命感和责任感，同时也有利于为施工企业培养管理人才。
5．结束语
国有施工企业进行组织结构扁平化是一个持续改进的过程，一定要根据企业自身的情况，将企业的发展目标，外部环境和内部条件结合起来，运用扁平化的原理，以提高整体素质和整体最优为目的，进行机构重塑，资源重组，创建一个信息畅通，决策灵活，成本低廉，管理高效，不断创新的企业管理模式。随着国内国外市场一体化，施工企业面临的对手不仅仅是国内的，还有众多实力雄厚的国际建筑承包商，国有施工企业组织结构扁平化，是企业生存发展和强化竞争优势的途径之一。
参考文献
[1] (美)理查德?达夫特；组织理论与设计(第七版)[M]；清华大学出版社，2003
[2]段从清，杨国锐； 从科层制到扁平化——再论企业组织变革下心理契约的重建[J]；中南财经政法大学学报；2005年06期
【关键词】公路工程；设计；有效途径
中图分类号： U412.36 文献标识码： A 文章编号：
目前，我国工程项目日益庞大化，但是新工艺、新材料的应用也使得工程技术面临着新挑战，同时，因为工程事故的频繁出现，我国立法力度加强，对工程项目的各项制度规定更加严格了，对工程监理和监督也提出了高要求，因此，原有公路建设施工组织设计就暴露出了很多的问题，这就是本文想要探讨与解决的问题。
一、公路工程施工组织设计的现状
我国公路工程在施工过程中已经形成了一整套相对完整并且符合国家实际情况的施工组织设计方式，但是，随着改革开放进程的加快，社会主义市场经济的飞速发展，公路工程施工组织设计面临的难题也越来越大，现状堪忧。
（一）施工组织设计的内涵
施工组织设计就是一个能够部署施工全局的文件。这个文件中包含了施工工程自身的情况以及是施工时对材料、工具、人员的需求等，主要通过工程的进度表、说明书、图纸等表现出来的，因此，根据工程自身的特征，每个工程的组织设计都是不同的，都是根据当时情况而设计的。
公路工程施工组织设计就是对公路工程基本情况的部署，用于指导整个公路工程的建设，这个设计是在公路工程的设计过程以及施工过程中由相关部门设计的。公路施工工程需要严格的控制好各个工作环节，严格施工、文明施工，要尽量在接到任务后，尽快展开各项准备工作。
（二）公路工程施工组织设计的现实问题
虽然我国工程管理部门对工程施工的规定很严格，但是，在工程施工的很多方面还是存在着很多问题。
1、公路工程施工组织设计缺乏针对性
当前，由于多年来的公路工程施工组织设计的实践，有关部门为了节省实践，故而设计出了固定的设计模板和软件，导致了工程组织设计的模式化和漏洞化，更严重的是工程组织设计相似性太大，缺乏针对性。正因为缺乏针对性，这也导致了工程组织设计与实际情况不相符，编制的内容照抄照搬、不完整等情况。不根据实际情况而做出的公路工程施工组织设计缺乏可操作性，这也在实际施工过程中导致了施工与设计不符，进而导致施工困难。
2、公路工程施工组织设计缺乏风险管理
众所周知，工程施工过程中会出现一定的危险的，如果，工程施工组织设计中没有包括风险预测和管理部分，那么，一旦出现危险事故将会导致处理找不到可执行依据的情况。
表一、风险归类表
3、公路施工组织设计人员素质较差
当前，我国公路施工一线的工作人员大多都是专业技术人员，但是即使是这样，他们还是存在着基础理论知识缺乏，虽然他们懂得一定的管理，但是在工程的预测技术和系统工程以及决策技术等方面的理论知识还是相对缺乏的，尤其是组织设计人员对基本理论知识的缺乏会严重影响公路施工组织设计的水平和质量，同时，由于组织设计人员的经验也欠缺，甚至有人找人代做，这样就导致工程的组织设计与工程实际情况严重不符，做不到各项资源的统筹兼顾。
二、公路工程施工组织设计的有效途径
面对着组织设计存在的问题，我们要从以下几方面着手才能有效解决。
（一）充分做好公路工程施工组织设计的准备工作
准备工作对整个公路工程建设的成败和质量有着重要的作用，由于公路工程是一个复杂的工程，它需要多个项目部门的联合工作，因此，公路工程施工组织设计就涉及到了多个专业。故而，在公路工程施工组织设计中要包含初步的公路工程概算以及设计方案，之后要对施工的现场进行仔细的测量和监察，根据施工现场的具体情况有针对性的编制工程施工组织设计方案，这样才有利于公路工程施工组织设计的优化与调整。
（二）强化施工组织设计中的管理
我们要根据公路施工建设的有关规章制度来加强对施工工程的管理，要坚持根据基本的工程建设程序施工，搞好工程施工过程中的各项工作，这就需要我们要规范公路工程施工组织设计的管理体系。尤其是风险的管理，技术设计上要结合施工现场情况严谨设计，施工上要合理使用新技术，及时采取安全防护措施等。同时，还要根据自然、经济、工人、设备等具体情况进行组织设计。
表二、管理方法示例表
（三）整体提升公路施工组织设计人员的素质
组织设计人员是组织设计工作的主要实施者，所以，为了提高公路施工组织设计的质量和水平，我们必须提升组织设计人员的素质。我们可以对组织设计人员进行岗前培训，培训过程中要把东西方先进的理论和技术渗透给设计人员，提升他们的知识储备和管理水平，同时培训之后还要对他们进行专业知识考核和实际操作能力的检验。另外，还要求施工人员具有很强的学习精神，要不断的更新自己的知识，提高自己的能力。
三、总结
随着我国经济和社会的飞速发展，公路施工工程组织设计还有待提高，其存在的问题以及解决的途径也是很多的，在这里本文仅仅进行简单的阐述，希望对大家有所裨益。
【参考文献】
[1] 李晶红,朱艳.公路工程施工组织设计对成本的影响以及控制对策[J].科技风, 2010,(11)
[2] 赵站.公路工程施工组织设计管理存在的问题分析与标准化管理措施[J].交通标准化,2008,(08)
