根据学院先进性教育工作的安排，经总支委员会10月17日会议研究，现就三总支先进性教育活动整改提高阶段工作的安排提出如下意见：
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
整改提高阶段工作是集中学习教育活动的最后一个阶段，也是在学习动员、分析评议两个阶段的基础，集中整改，务求实效，体现先进教育成果的关键阶段。这一阶段的主要任务是针对党员和党组织在组织、思想、作风以及工作方面存在的突出问题，认真制订整改方案和整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，切实进行整改。认真做好整改提高阶段的各项工作，对于巩固扩大学习动员和分析评议阶段的成果；对于确保先进性教育活动取得成效具有重要意义。广大党员要从实践“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的战略高度，充分认识搞好整改提高阶段工作的重要意义，坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，增强搞好整改提高工作的责任感和使命感，加强领导，精心组织，狠抓落实，以先进性的要求切实把整改提高阶段的各项工作抓紧抓实抓出成效。
二、主要工作及方法步骤
三总支先进性教育活动整改提高阶段的时间安排，根据学院统一部署，为一个月左右，到10月底基本结束。重点抓好以下几项工作：
总支和各支部要对转段进行动员，要总结前一阶段工作，精心安排整改提高阶段的各项工作，明确任务，提出要求。
（一）找准存在的主要问题
党员和总支及支部要在分析评议阶段工作的基础上，综合征求意见时民意比较集中的问题、个人党性分析中查找的问题和支部专题组织生活会上提出的问题进一步归纳和提炼，作为整改提高阶段着力解决的重点。党员要结合党支部的评议意见，对自己在思想、工作、作风等方面存在的突出问题进行认真反思，修改党性分析材料。
（二）制定整改方案
党员要针对修改后的党性分析材料，制定个人整改方案，明确具体的整改措施。总支、支部整改措施要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。
整改方案要符合下列要求：
党员在制定整改方案时，凡是在分析评议阶段中查找并确认的问题，都要有对应的整改措施。整改标准要高、内容要实、措施要细。整改方案既要符合新时期保持共产党员先进性标准，又要符合大讨论党员先进性的具体要求。整改措施要有针对性、实践性和操作性。
总支书记的整改方案要接受校分管领导审核，总支审核支部整改方案，支部书记审核党员个人的整改方案。党支部和党员的整改方案报总支备案。
（三）公布并修订整改方案
党员和党员领导干部的整改方案，由本人在征求其他党员和支部意见的基础上，进行修改和完善。支部的整改方案要向全体党员公布，征求党员意见后，进行修改和完善。
（四）集中进行整改，通报整改情况
总支、支部及每个党员要按照经审核的整改方案扎扎实实地进行整改。按照学校要求并在一定范围通报总支、支部整改情况。支部组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
（五）开展满意度测评，进行“回头看”活动
要以适当的方式在一定范围通报先进性教育活动有关情况，对先进性教育活动进行群众满意度测评。还要通过自查、督查、满意度测评等多种途径，认真开展“回头看”活动，找出存在的不足，及时补缺补差。同时，认真做好小结工作。
三、加强组织领导，确保整改提高阶段工作取得实效
各支部切实增强政治责任感和历史使命感，加强领导，周密安排，落实责任，真正把这一阶段的各项工作抓紧抓好，务求实效。
明确责任、狠抓落实
各支部要引导党员充分认识做好整改提高的工作，形成人人关心整改、人人参与整改、人人为整改献计献力的良好氛围和工作局面。要紧紧抓住整改任务和整改目标，措施落到实处，书记负总责，支委要各负其责，保证整改工作顺利推进，实现既定目标。
联系实际、认真整改
整改提高要联系实际。总支和支部要着重解决提高党组织战斗力等方面问题，离退休党员要着重解决按照学校提出的党员先进性要求，提高党性等方面问题，离退休人员工作处和在职党员要着重解决提高管理服务质量、提高工作效率等方面问题。
对极少数不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要做好教育转化工作。通过深入细致的思想政治工作，引导和帮助他们提高政治觉悟，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；要从政治上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
【关键词】建设工程；工程造价；投资；控制
由于工程造价具有大额性、个别性、差异性以及动态性等特点，所以如何合理有效地控制建设工程造价，就成为人们一直以来十分关注的问题。长期以来大家把工程造价控制基本上仅限于施工图预算及工程结算的审核。这种控制能够取得一定的效果，但还存在着一些缺陷和不足，具体表现在以下几方面：
1 注重事后控制，忽略事前控制
施工图预算及工程结算只能进行“死后验尸”，承认既定事实，没有做好事前控制。根据已有的设计图纸来编制预算，或是对已完工程的结算进行审核，都只能是在事后承认“事实”的基础上来控制工程造价。
2 没有进行全过程控制
忽视了建设工程前期的造价控制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响最大，该阶段对投资的影响度约为75%～95%。如果在设计阶段对工程造价不加以控制，而只在施工阶段、结算审核阶段来算细帐，这可能就很难有效降低工程造价。
3 经济观念淡薄
目前，普遍存在工程技术人员的经济意识薄弱，设计保守，采用新技术、新材料、新工艺能降低工程成本的观念不强；不注重设计中的经济指标和成本控制，认为那是造价人员的工作，技术和经济脱离。在施工过程中管理不够，总认为一点材料浪费等不会对工程成本有影响；同时施工单位不愿意把好的、可节省工程成本的建议反馈给设计，认为你怎么设计我就怎么施工，多一事不如少一事。
其实有效的控制工程造价应是全员参与、全过程的、动态的，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、招投标及合同价确定阶段、施工阶段和竣工结算阶段。工程建设的各个阶段造价控制各有特点，在工程建设的全过程中，所起的作用和重要程度也各不相同。
下面就我个人的一点粗浅认识来谈谈各阶段的工程造价控制方法与措施。
4 投资决策阶段的投资控制
投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段。在这一阶段最重要的是首先要合理确定项目的建设规模、建设标准、建设地点和工程技术方案，在确定各项内容时要坚持经济、适用、安全的原则。其次是确定投资估算。投资估算的内容应全面完整，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税（暂停征收）和流动资金（生产性项目）。认真收集、整理基础资料，选用适当的估算方法，结合当地实际情况和已建项目确定合理的单位指标价，做好市场预测与项目经济评价，为项目决策提供依据。
5 设计阶段的投资控制
设计阶段是控制造价的关键阶段。在此阶段使设计人员参与造价控制，发挥设计人员的创作精神，优化设计，大胆应用新技术、新材料，可以显著提高投资控制的效率与效果。在此阶段使设计人员参与造价控制，发挥设计人员的创作精神，优化设计，大胆应用新技术、新材料，可以显著提高投资控制的效率与效果。然而，目前的实际情况是由于设计单位及个人对工程质量承担终身责任制，为避免被追究责任、减少优化设计工作量，大多数设计非常保守浪费。设计是工程建设的“方针”和“路线”，设计方案、设计质量、设计标准的选择，对工程造价有着直接的巨大影响。据有关专家分析，设计费用在建筑设计方案、初步设计阶段，对工程造价产生的影响达75％～95％；而在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为35％～75％；而到施工阶段，通过优化施工组织设计节约工程造价的可能性只有5％～10％。由此可见，设计质量对工程造价的影响巨大，因此，加强设计阶段工程造价的控制，有着极其重要的意义。
另外，还可采取设计招标、设计方案竞选、价值工程、标准设计等手段来优化设计；采用各种先进、经济、轻质、环保、高强的建筑材料，减轻建筑物的自重，简化基础工程；注重技术与经济相结合，吸收造价人员参与设计，做好技术经济分析，能动地影响设计。
6 招投标及合同价确定阶段的投资控制
实行招投标基本形成工程造价由市场确定，造价更加趋于合理。但是本阶段容易因招投标文件、合同文件等不够完整、严密、明确，致使今后造成变更、扯皮或给施工单位留下索赔借口等。这就要加强工程招、投标文件的编制与校审工作，编制合理、完善的拦标价、投标价。在合同中要明确计价方式、工程质量、进度、计量要求；明确预付款、进度款等的支付；明确索赔程序及要求等。
此外，还有可能因围标、串通投标、行贿等手段谋取中标致使工程造价不合理。对此要加强评标和保密工作，对此类投标人的投标坚决作废标处理，肃清建筑市场。
7 施工阶段的投资控制
在施工阶段投资控制要与质量、进度控制相结合，其主要的控制方法及措施有：
7.1 进行施工组织设计优化，选择技术可行、经济合理的施工方案进行施工，提高劳动生产率、缩短建设工期。
7.2 选派专人做好施工记录工作。认真记录每一项工作的起、止时间，停歇时间及原因；认真记录施工质量，返工、修复的原因，对不符合质量要求、超出设计图纸的工程不予计量；认真记录气象条件等。
7.3 按合同规定的条款按时支付各类款项。
7.4 当施工过程中出现地质条件变化、文物、材料代换、工程量增减、设计变更以及不可抗力等情况时，造价工程师应亲临现场获取第一手资料，分析原因，找出责任主体，准确计算索赔额，按合同要求及时提出索赔。
7.5 制定合理的资金使用计划。在保证工程建设有足够的资金前提下要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措成本及难度。
7.6 建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等有关单位要加强交流，提出合理意见或建议，降低工程成本。
7.7 施工过程中采用动态控制，当工程造价出现偏差时，分析原因，及时采取纠偏措施。
8 竣工结算阶段的投资控制
结算阶段要认真收集、整理、审核有关工程结算资料，做好数据的汇总和确认并建立数据库。 其工作重点是依据工程资料、合同及其他有关资料等编制、审核工程结算。
此外，在工程造价的全过程控制中，还要将设计概算与投资估算进行比较、施工图预算与设计概算进行比较、结算价与合同价进行比较，分析论证存在的偏差，找出原因，合理调整或纠偏。保证工程造价控制在合理的范围内，避免“三超”现象的发生，使投资目标能够实现。
9 结语
总之，建设项目的工程造价控制在每一个环节都非常重要。作为参与人员要时时把投资控制理念应用到工作中。只有大家的共同努力，才能正真降低工程造价，为建设单位、为国家、为社会节约资源，最大限度地提高建设项目的综合效益。
同志们：
这次创建省级体育强镇工作动员大会，是镇委、镇政府在前阶段我镇“创强”工作的基础上召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，简单总结前阶段我镇“创强”工作成绩，研究部署下阶段“创强”工作任务。今天会上，县体育局的领导、镇委郑杰书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。
一、提高认识，认真总结前阶段“创强”工作
开展“创建省级体育强镇”工作，是加强社会主义精神文明建设，构建和谐社会，提高全民健康水平的重要组成部分，也是今年我镇两会提出的构建“山水共融、人文共映、安乐共享、和谐共生”的现代化山水文化县城的建设目标的需要。我镇的创强工作于4月份正式启动，目前，创强工作已经进入了关键阶段，8月底，市里将对我镇的创强工作进行初查，9月底，省里将来我镇进行创强工作验收。在前阶段，我们围绕“创强”开展了一系列工作，取得了一些成效：制定《**镇全民健身工作发展规划》，明确了任务；成立“创强”工作领导小组，强化了领导；开展形式多样的宣传活动，营造了氛围；加快羽毛球馆、健身苑点等体育场地设施建设，强化了基础；开展以村镇体育、企业体育、校园体育、老人体育为特色的分层次体育活动，普及了群体运动；举办首届**城西农民运动会、“移动杯”**镇全民健身系列活动暨联安社区运动会等体育赛事，形成了体育竞赛机制……，所有这些工作的开展，为我镇创建省级体育强镇奠定了基础。但是对照创建省级体育强镇的要求，我们还存在一些薄弱环节，如，体育基础设施建设进度缓慢，发展体育长效机制还没形成，全民健身普及率还不高等，都有待于下阶段进一步完善。
二、狠抓落实，切实做好下阶段“创强”工作任务
根据“创强”活动的总体要求和任务安排，我镇创建省体育强镇的具体工作计划分四个阶段，前阶段的工作在大家的共同努力下已较好完成，目前，创建工作进入了组织实施和迎接验收的关键阶段，但是目前我们离市里初评的时间只有10多天、离省里验收的时间也只有一个来月了，工作时间紧、任务重、难度大，希望各成员单位要根据分解的目标任务，协同动作、突出重点，切实抓好下阶段各项工作的落实。
（一）协同动作，各司其职做好“创强”工作
“创强”工作时间紧、任务重，各单位要根据《**镇创建浙江省体育强镇目标任务分解表》的要求，协同动作，做好各项工作。党政办要密切配合创强验收期间的各项工作，精心撰写有关创建体育强镇的宣传资料和汇报材料；宣传办要根据创强工作的需要，加强体育工作和创强工作的宣传，并制作好创建体育强镇的宣传片；镇财政局要将体育事业经费、体育建设基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划，保障公共体育设施建设、管理资金及时到位；**学区要加强学校体育的领导，积极组织实施学校体育竞赛；工会、经济发展局、共青团、妇联要抓好镇直机关、企事业单位体育活动，并建立健全群体活动台帐；文化站要帮助“创强”办提供2003年—2006年以来的各类体育赛事资料及台帐；体育指导办要加快700平方米乒乓球馆建设，同时，加强民间体育协会的管理，鼓励并指导各体育协会开展丰富多彩的群体活动；各办事处要切实加强体育工作的领导，把体育工作列入工作议事日程，同时，要建设村（社区）健身苑点，确保社区健身布点100%、村健身布点60%；省体育强镇创建办要积极协调、指导创强工作，抓好体育活动基础设施建设，做好创强资料整理、材料归档工作。
（二）突出重点，抓好下阶段“创强”各项工作
1、组织实施阶段。一是各有关部门要根据计划表的安排，精心组织实施各自创建任务，积极组织开展群众体育活动,认真收集整理本单位体育工作台帐资料；二是根据健身路径规划布局，加快抓好健身苑点建设；三是做好创建宣传资料制作及信息报道；四是创建工作领导小组定期检查实施情况，保证各项任务落实到位，并按照《标准》进行自查自评，形成体育工作总结报告；在接受温州市、平阳县检查组初评，针对市、县检查组提出的问题及时落实整改。
2、检查验收阶段：一是根据《标准》规定的条款，认真、逐项进行对照，检查各项工作任务落实情况，镇创建工作领导小组要认真组织检查，切实履行职责；二是整理好验收档案和汇报材料，做好验收前的一切准备工作；三是要做好迎接省检查团来我镇检查验收的接待工作。
3、总结学习阶段：一是对检查组提出的意见和建议及时实施整改；二是对我镇的创建工作进行认真总结学习，进一步总结经验、寻找差距。
三、加强领导，确保顺利完成创强工作目标
（一）强化领导，落实责任。前阶段，我镇已经成立了创建省级体育强镇领导小组，各办事处、部门也已相应成立了领导小组，镇创建省级体育强镇工作领导小组要切实发挥好综合协调职能，按照省体育强镇创建标准指导各部门单位开展工作；各办事处、部门特别是领导小组的成员单位，要切实按照职能和分工，积极主动地开展工作，对镇“创强”领导小组所交办的创建任务要不折不扣地贯彻执行，要根据《镇创强任务目标分解表》的要求，积极合理地安排和部署好工作，集中精力、集中力量、全力以赴地做好创建工作。
所谓的工程项目总承包，主要是从事现代化工程总承包的一种企业，在业主的委托下，依据于合同的相关约定，在工程项目的勘察过程中，基于一种设计采购和实际的施工过程，结合全过程和相关若干阶段的一种承包。在总承包商的合理负责过程中，基于工程项目的全面进度和费用管理控制中，采取多种工程总承包的基础模式，并将工程的总体设计合理的完成。在实际的设计施工过程中，基于总承包商的一种业主负责和设计，在施工分包商的合同签订中，有着主要的方式。做好设计采购的过程，将钥匙工程总承包交出，对建造工程总承包的形式进行根本上的设计，对总承包进行综合性的管理，结合BOT承包模式，体现出特有的承包形式。建设工程总承包的发展中，基于一种简单合同的特点，在简单性的合同结构中，基于一种总承包的一种合同环境。业主通过在规定的额时间中，将项目工程的实施完成，基于设计和施工规划的过程中，保证有着较强的技术和相关的管理。在工程造价的实际估算过程中，有着相对较难的一种估价，基于承包商的一种经营利润状态，难以做好进度质量综合性控制的过程。这种建设工程总承包的过程，难以体现出优化的设计，并存在相对较高的一种承包商利润，在信任监督的过程中，结合业主的基础信任状态，体现出一种综合性的建设和监理。
2总承包模式下的建筑工程造价管理
关于造价管理的流程，首先在项目投资决策阶段中，做好投资的估算，而基于项目总承包招投标的过程中，做好合同价的合理控制，总承包实施阶段的应用中，基于项目设计和材料采购中，将项目施工的总包以及专业分包的过程合理实现，在项目成本的控制中，体现出的一种造价管理。基于项目竣工和试运行的过程中，注重成本核算的根本应用。而基于项目使用阶段的应用中，基于一种维修费的合理管理。
2．1投资决策阶段的管理
投资决策阶段的一种综合性管理过程中，基于一种选择和实际决定的过程中，对行动方案进行综合性的投资，在项目的建设发展中，结合业主造价的全面管理，并本着项目可行性研究过程中，实现建设项目的一种基础投资和估算。
2．2招投标阶段的管理
总承包招投标阶段的发展过程中，基于一种工程设计的角度，在总承包的基础设计过程中，对总承包商的一种具体图纸进行根本上的选择，在未来工程项目的全面实施过程中，保证工程项目存在相对较强的一种不确定性。而业主总承包企业的综合性选择过程中，对总承包招投标方案进行合理的设置，在总承包企业的实力评估过程中，对优秀的一种总承包商进行选择，进而对工程项目进行全面的实施。基于工程总承包项目的招投标过程中，结合施工图的一种合理应用，基于工程总承包招标方案的合理应用，做好综合性的基础评价。总承包企业实力在实际的评估过程中，基于工作项目运作的过程中，将工程项目运作能力显著提高，在工程项目的顺利运行过程中，保证总承包企业有着相对较强的实力状态，对企业竞争能力的一种评价体系进行根本上的建立。始终坚持评价体系的一种客观性和可操作性的基本原则，对建筑企业的生存能力进行判断，并综合性的评估总承包企业的一种发展能力，并做好企业文化的基础建设，从根本上对企业竞争力的相关评价模型进行全面的建立，进而采取合理的指标评估体系。
2．3项目实施阶段的管理
工程总承包项目在实际的实施过程中，这一阶段的造价管理，往往是总承包商之间进行的一种全面造价和管理，基于施工总承包的主要形式，在设计施工采购综合性管理中，做好设计造价的控制和管理，并做好施工过程中的造价以及材料采购中的一种控制和管理，基于工程总承包的一种全面优势，实现集成性的综合性管理。设计阶段过程中，总承包企业项目的一种基础承担，在设计阶段中的总造价影响过程中，注重造价项目中主要因素的一种合理控制。总承包工程项目设计过程中，通过对工程原理进行综合性的运用，并结合成本的一种设计，进行综合性的设计。在产品生命周期的全面发展中，对产品功能结构进行确保，并结合客户需求的状况和实际的生产能力，并在市场分析的过程中结合一种成本分析，实现产品的基础加工，不能够对工程本质进行综合性的运用，做好设计人员的一种全面协同和管理，将传统部门的一种部门分隔进行打破。施工阶段中的一种造价管理，主要是结合设计图纸的一种控制过程，基于工程项目的合理价值使用，并在工程造价的基础控制中，将建设项目中的一种全过程综合造价管理进行综合性的实现，实施阶段工程造价的加强，就要做好就爱你舍资金的合理应用，将项目投资效益进行全面的提高，并在总承包单位的全面应用中，将施工组织设计和管理进行全面的加强。实际的分包管理过程中，通过制约手段的全面强化，对有效的分包合同进行签订，并做好经济制约的一种严密制定，在分包工程成本的合理管理过程中，做好分包工程造价的基础控制，进而结合一种总承包企业的全面发展，基于材料的合理选择，在供应时间和供应质量的优化管理中，将供应链的管理全面加强，体现出利益最大化的主要特点。
3结束语
一、深入动员部署
局属各单位基层党组织都要对“民主评议”阶段的工作进行认真的总结检查，凡征求意见不广泛、突出问题未找准、党性分析不深刻、民主评议不严肃、政策把握不够好的，都应进行补课，不能“带病”转段。
在总结检查的基础上，各单位应认真制定本阶段的工作计划，明确任务和要求，召开转段动员会，周密部署整改提高阶段的各项工作，充分发动广大党员搞好整改的积极性。
二、继续抓好学习
各基层党组织要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个活动的始终，把本阶段的学习任务与中央和省、市委关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要部署紧密结合起来，组织党员继续深入学习**同志的“七一”讲话、《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》和《“三个代表”重要思想学习纲要》等教材的有关重要篇目。要通过深入扎实的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新收获,在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新成果。
学习实践“三个代表”重要思想，要紧密结合本阶段的工作，发扬理论联系实际的学风，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一。要引导广大党员以“三个代表”重要思想为指导，进一步明确保持党员先进性的具体要求，进一步明确整改的内容和方向，进一步完善并落实整改措施，切实解决好本单位影响发展的突出矛盾和问题，解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决好群众生产生活中的困难，让群众真正看到“保先”教育活动的成效。
三、切实搞好整改
各基层党组织都要在对征求到的意见进行梳理的基础上,认真分析，研究制订整改方案。整改方案要突出重点、实事求是、便于操作。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。每个党员亦要针对自身存在的突出问题制定整改措施，明确今后的努力方向。党组织的整改方案要报局党委审核。党员的整改措施由支部(总支)把关。
整改要分清轻重缓急，要从群众意见最集中的问题改起,从群众最关心的事情做起。凡承诺整改的问题，要坚决兑现。
整改的关键在于落实。各基层党组织要把抓落实、求实效作为搞好整改的基本要求，力戒形式主义、表面文章，做到整改时间落实、责任落实、措施落实，把整改的各个环节、各项措施抓细抓实抓好，以整改的实效赢得群众的满意。
四、认真落实奖惩
在整改提高阶段，各基层党组织应对每个党员进行一次认真、中肯的谈话，肯定其近年来的成绩和优点，指出存在的问题和不足，提出希望和要求，指明整改的方向和方法。
对被评议为优秀的党员,各单位要及时总结他们的先进事迹,通过召开支部(总支)大会等形式进行表彰、宣传。
对存在问题较多的党员，支部(总支)要立足于教育，认真做好转化工作。既要进行严肃批评，又要予以耐心帮助，要指出存在的突出问题，使他们真正受到触动和教育,同时要帮助落实整改措施，促使他们尽快提高、尽快进步，从而达到整体上提高党员队伍素质的目的。
五、推进各项工作
各基层党组织要引导广大党员把通过“保先”教育焕发出来的热情引导到实际工作中去，把远大理想和现实任务有机地结合起来，把长远目标和眼前工作有机地结合起来，把围绕中心和立足本职有机地结合起来，按照中央和省、市委的要求，联系本单位改革、建设实际，围绕影响发展的突出矛盾和问题，群众反映强烈的困难和问题，以及党建和干部作风中存在的问题，找准目标、确定重点、狠抓落实，围绕全局以及本单位的中心工作和行风建设，全面推进今年各项工作任务的完成。
六、建立长效机制
各基层党组织要紧紧抓住“保先”教育活动这一重大契机，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强党组织的建设。各基层党组织要认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验好做法，把其中一些行之有效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式巩固下来，并运用到经常性的党员教育管理中去，逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持共产党员先进性的长效工作机制，以巩固和深化教育活动的成果。
七、接受群众评判
整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。各单位在整改过程中，要坚持走群众路线，把群众满意程度作为整改成效的根本衡量标准。在制定整改方案和整改措施时，要广泛征求群众意见；方案和措施制定后，要通过各种方式向群众公布，接受群众监督；整改阶段基本结束时，要向党员和群众通报整改措施的落实情况。群众监督评估组亦要充分发挥作用，加强监督，及时指出整改中存在的问题。
八、加强组织领导
一、深入动员部署
局属各单位基层党组织都要对“民主评议”阶段的工作进行认真的总结检查，凡征求意见不广泛、突出问题未找准、党性分析不深刻、民主评议不严肃、政策把握不够好的，都应进行补课，不能“带病”转段。
在总结检查的基础上，各单位应认真制定本阶段的工作计划，明确任务和要求，召开转段动员会，周密部署整改提高阶段的各项工作，充分发动广大党员搞好整改的积极性。
二、继续抓好学习
各基层党组织要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个活动的始终，把本阶段的学习任务与中央和省、市委关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要部署紧密结合起来，组织党员继续深入学习胡锦涛同志的“七一”讲话、《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》和《“三个代表”重要思想学习纲要》等教材的有关重要篇目。要通过深入扎实的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新收获,在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新成果。
学习实践“三个代表”重要思想，要紧密结合本阶段的工作，发扬理论联系实际的学风，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一。要引导广大党员以“三个代表”重要思想为指导，进一步明确保持党员先进性的具体要求，进一步明确整改的内容和方向，进一步完善并落实整改措施，切实解决好本单位影响发展的突出矛盾和问题，解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决好群众生产生活中的困难，让群众真正看到“保先”教育活动的成效。
三、切实搞好整改
各基层党组织都要在对征求到的意见进行梳理的基础上,认真分析，研究制订整改方案。整改方案要突出重点、实事求是、便于操作。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。每个党员亦要针对自身存在的突出问题制定整改措施，明确今后的努力方向。党组织的整改方案要报局党委审核。党员的整改措施由支部（总支）把关。
整改要分清轻重缓急，要从群众意见最集中的问题改起,从群众最关心的事情做起。凡承诺整改的问题，要坚决兑现。
整改的关键在于落实。各基层党组织要把抓落实、求实效作为搞好整改的基本要求，力戒形式主义、表面文章，做到整改时间落实、责任落实、措施落实，把整改的各个环节、各项措施抓细抓实抓好，以整改的实效赢得群众的满意。
四、认真落实奖惩
在整改提高阶段，各基层党组织应对每个党员进行一次认真、中肯的谈话，肯定其近年来的成绩和优点，指出存在的问题和不足，提出希望和要求，指明整改的方向和方法。
对被评议为优秀的党员,各单位要及时总结他们的先进事迹,通过召开支部（总支）大会等形式进行表彰、宣传。
对存在问题较多的党员，支部（总支）要立足于教育，认真做好转化工作。既要进行严肃批评，又要予以耐心帮助，要指出存在的突出问题，使他们真正受到触动和教育,同时要帮助落实整改措施，促使他们尽快提高、尽快进步，从而达到整体上提高党员队伍素质的目的。
五、推进各项工作
各基层党组织要引导广大党员把通过“保先”教育焕发出来的热情引导到实际工作中去，把远大理想和现实任务有机地结合起来，把长远目标和眼前工作有机地结合起来，把围绕中心和立足本职有机地结合起来，按照中央和省、市委的要求，联系本单位改革、建设实际，围绕影响发展的突出矛盾和问题，群众反映强烈的困难和问题，以及党建和干部作风中存在的问题，找准目标、确定重点、狠抓落实，围绕全局以及本单位的中心工作和行风建设，全面推进今年各项工作任务的完成。
六、建立长效机制
各基层党组织要紧紧抓住“保先”教育活动这一重大契机，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强党组织的建设。各基层党组织要认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验好做法，把其中一些行之有效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式巩固下来，并运用到经常性的党员教育管理中去，逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持共产党员先进性的长效工作机制，以巩固和深化教育活动的成果。
七、接受群众评判
整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。各单位在整改过程中，要坚持走群众路线，把群众满意程度作为整改成效的根本衡量标准。在制定整改方案和整改措施时，要广泛征求群众意见；方案和措施制定后，要通过各种方式向群众公布，接受群众监督；整改阶段基本结束时，要向党员和群众通报整改措施的落实情况。群众监督评估组亦要充分发挥作用，加强监督，及时指出整改中存在的问题。
八、加强组织领导
整改提高阶段的工作至关重要，各基层党组织要始终坚持高标准、严要求，切实加强领导。党支部（总支）书记要切实履行直接组织者的责任，班子成员要分工负责，层层抓好落实，既要抓好党组织的整改，又要以身作则带头搞好自身整改，同时还要督促党员落实整改，做到思想不松、力度不松、标准不松，把整改阶段的各项工作切实落到实处。
整改阶段结束时，各基层党组织要认真做好整个教育活动的总结工作，回答好中央提出的六个方面问题，确保教育见成效，试点出成果。
附：整改提高阶段工作流程表
运城市房产管理局
一、总体要求
整改落实阶段是在学习调研、分析检查两个阶段工作的基础上，集中精力解决突出问题、完善机制制度，确保学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是党员干部和师生员工最为关注的阶段。
主要任务是明确目标、制定措施、健全制度、落实整改，同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。
二、时间安排
整改落实阶段从7月初开始至8月底结束。
三、重点工作
1．召开转段动员大会。（7月6日）
召开转段动员大会，由党支部书记李军庆作动员报告，回顾总结我校分析检查阶段工作，全面部署整改落实阶段任务。会议出席对象同第一阶段转段动员大会。邀请教育体育局党委和指导检查组领导到会指导并讲话。
2．继续深化理论学习。（7月上旬－8月下旬）
深化理论学习，把学习理论贯穿整改落实阶段始终，力求通过进一步深化理论学习来提高党员干部的思想认识。要在学习调研、分析检查两个阶段学习的基础上，紧密联系我校改革发展实际、教学科研实际和广大师生党员的思想实际，通过多种形式，组织党员干部学习中央领导同志有关讲话精神，研读中央规定的必读书目，进一步加深对科学发展观的认识和理解。党员领导干部发挥带头作用，深化理论学习，学以致用，推动实践。
3．制定整改落实方案。（7月上旬）
要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密围绕学校工作存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。所制定的整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化，切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
4．集中解决一些突出问题（7月下旬－8月中旬）
要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。
5．积极稳妥地推进制度创新。（8月中旬）
要把解决突出问题和创新完善机制制度结合起来，以机制制度的创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来。坚持精要管用原则，对现有的规章制度进行清理和修订完善，并针对学校管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，建立健全保障和推进科学发展的制度体系。探索完善符合科学发展观要求的长效机制，形成有利于学校科学发展的制度导向。
6．组织群众满意度测评。（8月下旬）
学习实践活动基本完成时，组织师生员工对本校开展学习实践活动情况进行满意度测评。通过测评，进一步征求意见、改进工作，让师生员工感受到学习实践活动实实在在的成效。
7．做好学习实践活动总结。（8月下旬）
对照学习实践活动的目标要求，认真总结学习实践活动三个阶段的各项工作。认真写好学校学习实践活动总结报告，做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映学习实践活动的基本情况、主要做法和特点，取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题，巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施等。
四、加强领导和督导
1.加强领导。学校党支部书记继续履行第一责任人的职责，班子成员结合分管工作善始善终抓好学校的学习实践活动。
2.把好重点。整改落实重点在领导班子和领导干部，党员领导干部继续发挥模范表率作用，带头深化理论学习，改进工作作风，落实整改措施。
一、总结成绩，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感
在学习实践活动分析检查阶段，县财政局按照县委的总体要求，紧密结合实际，突出工作重点，周密安排部署，精心组织召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，积极组织群众进行评议，全面完成了第二阶段“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”的各项工作任务。概括起来，主要有以下几个特点：一是广开群众言路，充分征求了各方面意见建议；二是认真对照检查，进一步明确了努力方向；三是凝聚集体智慧，保证了分析检查报告质量；四是坚持边查边改，学习实践活动取得阶段性成效。
二、抓住关键，突出重点，扎实做好整改落实阶段工作
整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。这一阶段的主要任务是：进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实县委的精神，保质保量地完成各项工作任务。
（一）精心制定整改落实方案。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、落实更加到位，为整个整改落实工作打下良好基础。总的要求就是要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、部门和责任，整改方案要以适当方式公开，并向群众作出承诺。具体来讲，一是要梳理好整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进行全面的分析、归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造哪些条件、哪些问题必须要在什么时间内解决、解决问题要达到什么样的效果等，都必须做到清楚明了。同时，要对完善哪些制度，区分废、改、立三种情况，都要在方案中进行明确，便于接受监督。二是要细化整改落实措施。对需要整改落实的重点问题，要分门别类地从明确责任要求、加强组织协调、实行激励措施、完善监督约束等各个方面，提出详细的工作措施，增强整改落实的针对性、操作性和实效性。尤其要靠实领导责任、部门责任和责任人的责任，防止整改工作走过场，落不到实处。三是要向群众做出公开承诺。整改落实方案行不行，必须征求群众意见建议，让群众来评判。整改落实方案形成后，要主动听取、广泛吸纳各方面意见建议，对方案进行全面修订完善，使整改方案真正切实可行。要把需要解决的突出问题、整改措施、时限、责任部门和责任人都要向群众进行公布，公开作出承诺，接受群众监督。
（二）下功夫解决突出问题。解决突出问题，是深入开展习实践科学发展观活动的重要目标，也是贯穿整个学习实践活动的一项重要工作任务。从前一阶段的工作看，县财政局不同程度地解决了一些存在的问题，但这只是初步的，还需要在整改落实阶段集中精力，加大力度，全力解决。一是要解决好影响和制约科学发展的突出问题。要围绕中央提出的学习实践活动需要重点解决好的五个方面的问题，紧密结合本部门本单位的实际，进一步梳理和找准存在的突出问题，集中时间、集中精力、集中攻坚，下大气力去解决。需要注意的是，不能用解决本部门本单位内部的一般性的问题，来代替解决影响和制约科学发展的全局性问题。二是要明确科学发展的总体思路和具体措施。要按照科学发展观的要求，通过解决问题来明确发展的思路、发展的规划、发展的目标和发展的措施，为今后的发展奠定良好的基础。不能单纯地为解决问题而解决问题，更不能为了完成活动任务而解决问题。解决问题必须积极主动、尽力而为，必须充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，全力以赴抓好落实。三是要解决好当前最紧迫的突出问题。要紧密联系国内外经济形势的新变化，结合贯彻落实总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，结合贯彻落实全国经济工作会议精神，结合贯彻落实县委应对金融危机、加快项目建设的各项措施，着力解决当前全县经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题，切实推进全县经济社会平稳较快发展。
（三）全力推进体制机制创新。创新体制机制、取得制度建设成果，是第三阶段的工作重点。要高度重视，靠实责任，强化措施，全力推进体制机制创新工作。一是要突出体制机制创新工作重点。学习实践活动一开始，县委就提出了我县要建立经济社会综合评价、产业发展、科技创新等多个方面的体制机制。这些体制机制都是事关全县发展全局、发展战略和长远发展的关键性体制机制，是体制机制创新的重中之重。县财政局承担着体制机制创新的重要任务，一定要站在全县经济社会发展的高度，在前一阶段工作的基础上，进一步加大力度，全力以赴推进这项工作，力争拿出高质量的成果。二是要把握好体制机制创新的着力点。创新体制机制工作，必须找准着力点，下大功夫、下大气力抓好落实。要在解放思想、深化改革上下功夫，敢于触及深层次矛盾，勇于突破制约科学发展的体制机制；要在吃透县情、研究问题上下功夫，瞄准发展中的薄弱环节和最需要破解的难题，提出推动发展的新政策、新措施、新办法；要在系统配套、可操作性上下功夫，从实体性和程序性两个方面，规定清楚实现科学发展应该做些什么、由谁来做、怎样去做、怎样监督落实等内容，切忌照搬照抄，搞大而全、大而空，脱离实际的文字游戏。三是要强化体制机制创新的措施。体制机制创新是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪一个单位独立完成是不现实的，需要相关部门共同加强协作，做到资源共享、优势互补、集思广益，形成齐抓共管的工作合力。一方面要做好横向的分析论证工作，多听取有关专家学者、领导干部和基层群众的意见，反复调研、反复论证、反复修改完善。另一方面，要做好纵向层面的衔接，与县委政府出台的政策规定相一致，与各部局出台的制度相衔接，与基层实际相符合，真正使我们出台的体制机制切实管用，长期发挥作用。需要注意的是，不能简单地以部门规章制度的建立完善代替体制机制的创新，也不能以制定的工作计划、发展规划代替体制机制创新。同时，既要按照进度要求按期完成，更要注意工作的质量和水平。
（四）做好总结和测评工作。学习实践活动搞得好不好，关键是看党员和群众满意不满意。县委要求，这次学习实践活动基本结束时，要做好整个第二批学习实践活动的总结和满意度测评工作。做好这一环节的工作，对确保学习实践活动取得实效，对巩固和扩大活动成果都具有重要意义。因此，总结工作，一定要坚持实事求是，既要总结工作中的好经验、好做法和取得的成效，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和今后的努力方向；既为本部门今后推进科学发展奠定良好基础，也为下一批活动的开展提供一些成功的经验。满意度测评，要做到客观公正，测评的内容要把握好两个重点，一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。关于满意度测评的内容、评价、测评方式、评价主体的确定等，都要按学习实践活动领导小组的指导意见进行，确保满意度测评的真实性、可靠性、可用性。要把测评的结果，作为评判学习实践活动的重要依据，测评满意度达不到半数的，要分析原因，及时补课，限期整改。
三、加强领导，靠实责任，确保学习实践活动真正取得实效
我县第二批学习实践活动开展以来，经过三个月的共同努力，现在到了抓落实、见实效的关键阶段，广大党员干部群众给予了很高的期望。希望县财政局党支部进一步加强组织领导，完善工作措施，强化工作力度，务求整个学习实践活动取得更大成效。
（一）继续深化学习。按照县委把“学习贯穿于学习实践活动始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。当前，重点要把学书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，作为学习实践活动的重要内容，引导广大党员干部深刻领会精神实质，充分认识党的十一届三中全会在我们党和国家发展历史上的重要地位和伟大意义，充分认识30年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验。要认真组织学习县委关于应对金融危机的一系列对策，引导广大党员干部全力贯彻进一步扩大内需，促进经济增长的政策措施，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，把科学发展观的要求贯彻落实到推动明年经济社会发展的各项工作中去。
（二）靠实领导责任。无论解决哪方面的问题，归根到底都要靠各级领导班子和领导干部带头去抓，带头去推动。按照县委的要求，县财政局在整改工作中，必须建立严格的工作责任制，主要领导要认真履行第一责任人责任，对本单位存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓在手上。每个班子成员都要敢于负责，不等不靠，认真负责地抓好自己分管领域内的整改工作。要保证每一项整改任务、工作措施都有人来抓、有人负责落实。
（三）抓住重点环节。解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，也是确保学习实践活动取得实效的关键所在。前一段时间，县财政局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做了一些研究。在集中整改落实阶段，要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度上狠下功夫，保证整个活动取得实实在在的实践成果和制度成果。解决问题要选准突破口和切入点，抓住那些事关大局又有可能经过努力近期能解决的问题，在学习实践活动期间尽力办几件群众普遍期待的实事。做好体制机制工作创新也十分重要，要抓紧时间，认真研究，本着“要精、要管用”的原则，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，着力建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，做到成熟一个，出台一个，努力为科学发展营造良好的政策制度环境。
