农村畜牧实用型人才是农村畜牧实用科学技术的实践者、示范者，他们立足于家园，活跃于农村，对促进农业产业结构调整，推动畜牧经济发展，带领农民群众脱贫致富发挥着重要的作用。农民脱贫致富奔小康需要发展畜牧业来实现，发展畜牧业，就要深刻理解科学发展观的内在含义，积极落实科学发展观，应把
科学发展观贯彻到现行畜牧业进程中。要从思维、方式和技术上积极推动畜牧业的发展。因此在农村对农民开展针对性强、务实有效、通俗易懂的畜牧实用技术培训，培养造就大批有文化、懂技术、会经营的农村畜牧实用人才，提高农村劳动力的文化素质和专业素质非常必要和紧迫。
2 加快农村畜牧业实用人才培训的措施
随着社会经济的发展，畜牧业在农业结构调整中的比重越来越大，正逐渐成为农业第一主导产业，迫切需要一批从事畜牧生产管理的技术人才，同时更需要大批有知识懂经营、有志向懂技术的农村畜牧实用人才来带动畜牧业发展，加快形成现代畜牧业基地区域化、养殖规模化、品种良种化、防疫制度化、管理规范化、加工现代化、产品外向化、服务一体化的新格局，为农村经济社会的发展作出贡献。
2.1 更新思想观念，提升农村畜牧实用人才队伍建设的战略地位 要牢固树立农村实用人才是农业和农村经济社会发展的第一资源、第一资本、第一动力的理念，全面提升农村畜牧实用人才队伍建设的战略地位。要从主要开发物质资源、自然资源转向开发人才资源，把农村人力资源开发作为科教兴牧、实现畜牧业的重点。
2.2 制定培养目标，努力造就壮大具有地方特色的农村畜牧实用人才队伍 根据当地畜牧产业发展对畜牧实用人才的需要，将外出务工返乡青年、种养大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中专毕业生作为重点培训对象，开展养殖专业知识培训，造就一批在养殖方面具有良好经济效益和社会效益，在当地具有示范带动作用的畜牧生产能手队伍，促进当地农村经济的发展，推动农村实用人才队伍发展壮大。
2.3 整合教育资源，完善农村畜牧实用人才队伍的教育培训体系 一是大力发展农村畜牧业职业教育，利用职业教育的实用性特点满足农村对养殖实用知识和基本技能的强烈需求。二是整合当地党校（农民文化技术学校）、职业高中、社会办学、网络教育等教育培训资源，充分发挥其在农村畜牧实用人才培训中的主渠道作用，建立健全区、乡、村三级农村教育培训网络。三是发挥畜牧部门业务技术支撑的作用，运用多种途径和手段，开展畜牧专业知识培训和畜牧生产技术指导。
2.4 创新培训模式，拓宽农村实用技术人才的培养渠道
2.4.1 学院培养模式，提高农村畜牧实用人才理论联系实际的能力。针对农村畜牧实用人才综合素质低的特点，突出农村实用人才能力建设这个核心，抓好职业教育培训。充分发挥党校、职业学校、乡村农民学校以及农村现代远程教育站点的主阵地、主渠道作用，共同参与农村实用人才的培训，形成纵向衔接、横向沟通、相辅相成、协调发展的多元办学格局。通过采用理论教学、注重实践的教学方式对畜牧技术人才和实用人才开展培训，缓解基层畜牧科技人才的供需矛盾，强化基层服务工作，同时使农村畜牧实用人才由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。
2.4.2 开阔视野模式，提高农村优秀畜牧实用人才的整体素质。有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力和一定产业基础的农村畜牧实用人才走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野，以培养更多优秀的畜牧实用人才，带动更多的农村劳动力运用畜牧新科技从事规模养殖，优化养殖环境，提高养殖水平实现共同富裕。
2.4.3 基地示范模式，增强畜牧技术的示范性和可操作性。要积极鼓励、支持乡村干部和畜牧技术人员分流领办、创办各类科技示范基地，形成样板，做给人才看，带着人才干，通过观摩学习养殖技术、经验和新模式，更新观念，强化创业意识，增强农村实用人才从事养殖的信心，做到靠典型引导提高畜牧生产。
2.4.4 政府培养模式，增强农村畜牧实用人才的实际操作技能。一是由政府组织专家学者开展送科技下乡活动、入户进行科技咨询服务，针对动物易发疾病和养殖关键技术，深入各乡镇和重点养殖场（户），进行现场指导讲解，使农村畜牧实用人才、当地有志青年农民在不离村、不离土、不离家的条件下，边学习边生产，有利于理论和生产相结合。二是由畜牧部门定期开展畜牧业法律法规、规模养殖新技术、动物疫病防治、畜产品安全等知识培训和专题讲座，增强农村畜牧人才依法从事畜牧生产活动的意识和技能。
2.4.5 现身学法式培训，增强农村畜牧实用人才的创业意识。把文化程度较高，语言表达能力较强，具有一定畜牧产业基础的优秀农村畜牧实用人才，聘用为乡村农技教员，进行现身学法，增强培训的真实性和可学性，增强其创业意识，将更多的农村闲散人员培养成畜牧实用人才。
2.4.6 共建合作模式，通过交流合作提高畜产品的流通贸易。成立畜牧学会和各种农村专合组织养殖协会，通过举办经验交流会、科技研讨会和会员互助活动等形式促进畜牧技术人员与养殖户、养殖户与养殖户之间的技术交流与信息传输，在一定程度上弥
[关键词] 农村 种养殖场 沼气 综合利用
[中图分类号] S216.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0286-01
引言
我国近年来加强了对农业的扶持力度，形成了一系列的菜篮子计划和农业工程，其建设的速度非常快。种养殖也已经成为我国新型农牧业的重要经济支柱产业，随着市场规模的不断扩大，对于农牧经济更加活跃。尤其是在集约化、现代化发展的农业经济，但是也应看到一些种养殖业中后期的大量粪便排泄物，也越来越严重。如果对这些废弃物加以利用，形成沼气，就可以解决种养殖业的水污染以及其他环境污染问题，同时也形成了较好废物回收利用，使得营养元素进行二次利用。
1 沼气工程效益分析
沼气综合利用工程科学根本上改变干草、粪便等传统有机物的利用方式，促使资源利用率提高，且将养殖业及种植业联系起来，促进农业种养一体化，经沼气工程建设，将沼气作为纽带，促进循环经济发展。将人畜粪便投入到沼气工程中进行发酵之后，可对人畜粪便内计生的病毒性病原、细菌性病原、寄生性病原、蚊蝇虫卵等沉降灭杀。沼气工程处于密闭的环境中，微生物分解物质及代谢能量吸收或释放的惰性物质可于池内被循环利用，不会造成华景污染。另外，人畜粪便经沼气工程发酵之后，可作为作物肥料，或用于浸种、喂猪、养鱼等，或直接向河流排放，不会导致二次污染的发生。因此，沼气工程建设的效益十分显著。
2 惠来县农村种养殖的沼气发展情况分析
广东省对农业产业结构进行了重大调整，全省畜牧集约化养殖业发展讯猛，畜禽养殖已成为农业增效、增收的重要途径。据统计，2011年全县生猪出栏肉猪27.81万多头、家禽1199万只、生猪年末存栏量24.05万头，牛年末存栏数1.673万头。在畜牧业不断发展的同时，猪粪便无法及时处理，造成种养殖场污水四溢，蚊蝇孳生，严重影响养殖场的防疫和安全生产。
目前全县种养殖户有100多家，只有8家种养殖场通过国家扶持补助，建设沼气厌氧发酵池的污水处理工程，大部分养殖场通过简易设备污水处理，部分污水直接排放，对附近农田的污染较大。同时，果树直接施用污水，病虫害增加，每年要施用大量的农药，给食品安全生产带来隐患。长此下去，势必影响周围自然生态环境和生活用水质量，致使病菌的传播，对附近人民生活、生产产生不利影响。因此，处理种养殖场污水，治理环境污染迫在眉睫。粪便无法及时处理，造成种养殖场污水四溢，蚊蝇孳生，严重影响养殖场的防疫和安全生产。
3 大力发展农村种养殖场沼气建设的措施
惠来县当前大力发展农村种养殖场沼气规划建设，已建成的8家种养殖场形成畜禽污染治理肥料饲料生态循环系统，并为养猪场提供了日常燃料，且将养猪场的粪便变成周边农作物用肥料，真正将养猪场污染问题变害为利。
为推动惠来县农村沼气工程的建设，使惠来县的农村经济建设更快更好地发展。针对本县的情况，特提出如下措施：
首先，要加大政策扶持力度，保障惠来县农村配套专项资金落实。尤其是对农村沼气建设的扶持和资金投入，应保障已建各种养殖场的沼气工程项目的专项资金到位。引进新工艺和新技术，力争沼气工程建设顺利进行，完成本县农村中仪器建设综合治理，达到运行标准。
其次，要重视沼气建池控制，避免出现盲目建设。在建设沼气池的时候，一般要根据适宜建池种养殖场进行建池，有条件的种养殖场积极、自愿建池。要有一定的资金和劳动力，保证后期手续的齐备，养殖场内可以科学建设沼气池，要具备相当的经济实力，保证配套项目建设的稳定实施。
再次，要加大对技术服务培训，保证高标准建池。建池的质量对项目工程有重要的意义。要重视对农村沼气技术培训，实行阳光培训，强化农村劳动力转移，提高农民技术，打造一支有较强技术和业务能力的技术队伍，保证沼气工程的顺利完成。
4 养殖废水的处理以及综合技术利用
在处理废水研究时，应用较多的工艺方法主要有物化处理，以及好氧处理、自然生态处理，和厌氧处理，这些处理方法在现实应用中往往是相互组合的。在养殖废水的处理过程中，一般是从生产环境上考虑，在源头上进行改善并减少污染。使用干清粪工艺，避免用水冲洗，这样将粪便清理出去，不和尿污等混合排出。这种工艺节约用水，还可以减少废水以及污染物的排放，是一种较为理想的清粪工艺。
运用物化技术，将氮磷营养进行回收，在养殖场中的废水氮磷含量很高，在处理中属于技术难度较高的工艺。可以运用化学沉淀方式进行处理，将废水中氨氮进行转化，并释放出营养元素，并有效解决氮回收以及氨污染等情况。
对于养殖污水的处理以及综合利用是比较重要的，利用污水进行供给农作物之外，还可以供给肥分，提高土壤肥力，这种自然生物处理方法，使得污水在土壤中进行自净。
5 工艺流程
5.1 粪便污水处理工艺流程图：
5.2 工艺流程说明：
5.2.1 污水的预处理
畜禽粪采用人工清出，堆沤后出售，猪尿和猪舍冲洗水先经沉砂井沉砂，再经格栅，去除废水中大的悬浮物体，自流进入集水池。
5.2.2 水力筛网
进入集水池的废水由泵泵入水力筛网，以进一步去除污水中的悬浮物体和畜禽羽毛等杂物，更有利于厌氧发酵和避免管网的堵塞。水力筛网筛出的浮渣部分出售和直接用于合作社甘薯生产基地。
5.2.3 废水的水解酸化
由于种养殖场废水的特殊性，其废水中纤维含量较高，并含有大量的悬浮颗粒。水解酸化的作用在于降解部分悬浮物质，将复杂的有机物转化为简单的有机物质，提高畜牧废水的可生化性能，有利于厌氧消化。
5.2.4 废水的厌氧消化
采用混合式发酵工艺，该工艺具有占地面积少、CODcr去除效率高、耐冲击能力强、管理维护方便等特点。
5.2.5 沼气的净化贮存与利用
沼气作为清洁高效能源，热值为5500大卡/m3，不允许向外排放而形成第二次污染，沼气必须加以完全利用，沼气经气水分离器、脱硫净化塔后进入沼气贮气柜，沼气在经过阻火器后，供食堂和发电用。
5.2.6 氧化塘和鱼塘
经厌氧发酵后的液肥进入沼液沉淀池，经沉淀后进入氧化塘，经氧化塘氧化和塘中的水生植物除去部分氮后进入鱼塘养鱼等。
6 结语
综上所述，对于处理和利用养殖污水，能够有效减少污水，加强种养殖场的沼气建设，综合利用多种技术手段，实现废水二次利用，减少废水零排放，不仅使大部分固体物质实现厌氧发酵，并产生沼气，沼渣，这样可以生产有机肥，有效改善环境，并提高经济效益。
参考文献
[1]陈召. 对发展农村沼气建设的构想[J]. 商品与质量， 2011， （10）：217-218.
学习政治理论的“加油站”
“由于以往村部办公楼破旧，办公设施缺乏，党员干部学习经常到不齐，学不到东西。如今新村部办公楼建起来了，通上了电话、有线电视，党员干部每月三次定期来会议室、电教室集中学习或观看电教片，空余时间自觉到阅览室读书看报，新建的村部办公楼成为了党员、干部学习政治理论的‘加油站’”。面对记者采访，韶口乡田西村党支部书记赖平良如是说。
为把村级组织活动场所建设为党员干部的学习阵地，该县不断加强活动场所规范化建设，实现了新建村级活动场所“八有”要求，即有标牌、办公用品、电教设备、图书杂志、有线电视网络、文件资料柜、娱乐设施，建立了设施比较齐全的电教室、阅览室、活动室和会议室。并组织当地党组织采取邀请专家理论宣讲、定期集中学习、互动交流心得体会、观看电教片、业余自学等方式，丰富党员干部政治理论学习，提高学习效果。去年，芙蓉镇金塘村、弹前乡旺坑村等9个村依托新建或改建的村部办公楼圆满地完成了保持共产党员先进性教育活动，教育培训党员干部2600多人次。
掌握致富技术的“信息港”
宝山乡东坪村是省扶贫开发重点村之一。两年前，该村的蜜蜂养殖产业还处于小打小闹水平，许多养殖户由于缺乏科学的养蜂知识，一直无法形成规模养殖。新村部办公楼建好后，该乡充分利用村部办公楼便于集中开展技术培训的优势，分类开办了蜜蜂养殖、油茶、毛竹种植等致富技术培训班5期，培训农户600多人次。蜜蜂养殖户邱德前自从参加了技术培训班，掌握了养蜂技术后，20*年养殖蜜蜂200多箱，获利3万余元。尝到甜头的他感叹地说：“新建的村部办公楼真是咱们农户学习致富技术的信息港啊！”目前，该村的蜜蜂养殖户已达2*户，其中养蜂100箱以上的养殖大户有5户，全村养殖蜜蜂1860箱，产量达3万斤，人均增收150元。
建设村级组织活动场所，关键要发挥作用。该县依托村部办公楼为村级培训主阵地，通过组织专家按季节或地域特点分类授课，有针对性地开展农村实用技术培训；通过开放村部阅览室，订购学习书籍，在宣传栏定期刊出农技知识等措施，拓宽了农村干部群众获取致富信息的渠道；利用电化教育等先进手段，使党员干部开阔视野，更新观念，提高了他们引领社会主义新农村建设的实践能力。在村级组织活动场所建设的带动和影响下，枧头镇以“支部+协会”的形式，带动了上千户农户发展肉牛生产；百加镇和夏造镇建立了脐橙种植基地，面积达800多亩；全县培育各类乡土人才1260多人，形成了脐橙种植、肉牛养殖、鮰鱼养殖等5大主导产业。
增强组织活力的“新阵地”
“加强农村基层组织建设，党组织怎能没个立锥之地？”这是窑头镇鲁下村一位老党员心中一直牵挂的一个“心结”。前些年，由于集体经济比较薄弱，该县一些村办公房舍年久失修，有的已成为危房；有的村党支部和村委会因无办公场所而采取“家庭式、流动式”办公，影响了群众办事，造成了干群关系紧张，也严重制约着基层组织建设,使党组织战斗堡垒作用难以发挥。随着鲁下村新村部办公楼的竣工，老党员期盼已久的“心结”终于解开了。
围绕增强基层党组织活力这个目标，该县抓住村级组织活动场所建设这一契机，切实改进活动场所的软硬设施，打造基层组织新阵地。在硬件上，要求新建立的村部办公楼建筑面积达200平方米以上的砖混结构楼的标准，且对院落进行了硬化、绿化、净化；在软件上，制订了《村部建设使用管理办法》，健全了村干部值班、党员干部学习、村务公开等制度，完善了档案资料，保证了各项活动开展经常化，基层党组织的凝聚力和战斗力有了进一步提升。去年，15个村党支部获得全县先进基层党组织荣誉。
方便群众办事的“温馨家”
坚持以思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习系列重要讲话精神，按照中、省、市、区扶贫攻坚战略布局和扶贫开发总体思路，充分发挥传统养殖作用，以促增收为目的，以精准扶贫精准脱贫为手段，强化领导，明确责任，群策群力，坚决完成我局扶贫攻坚工作任务。
按照区委、区政府总体要求，以全区年度脱贫计划为基础，依托__河中游沿岸的优质蔬菜产业、南前线沿途的优质柑桔产业、__山脉地区的竹木干果产业，“种养”结合，大力发展规模养殖和家庭牧场，到2018年，全区新增出栏家畜12万只、小家禽100万只，实现乡乡有技术骨干，村村有养殖能手。
掌握科学的养殖技术，是养殖业发展的重要条件。坚持以科技为支撑，以技术扶贫为手段，组织实施技术扶贫，逐步增强贫困村社、贫困人员的“造血”功能和自我发展的能力。
一是协助乡镇人民政府、街道办事处编制贫困村社养殖扶贫规划。依托各地老百姓养殖习惯和地理特点，有针对性地编制好养殖扶贫规划。二是协助乡镇人民政府、街道办事处搞好养殖技术的培训。以乡镇、街道办为单位分批次地对有一定劳动力、愿意养殖家畜家禽的农户集中进行养殖技术培训，首先把现代养殖技术送到农户手中，到2018年，对全区适合养殖的所有养殖业主实行技术扶贫全覆盖。三是落实技术人员定点联系扶贫。全区148名畜牧兽医技术人员对全区养殖户实行网格化管理，定点、定片落实扶贫责任，对养殖技术全程跟踪指导。
建立区、乡镇、村三级动物疫病防控体制，实行辖区负责制。按照“政府保密度、部门保质量”和“区不漏乡镇（街道办）、乡镇不漏村社、村社不漏户、户不漏畜禽”的原则，严格实行春秋普免，平时随时补免的方法，做到应免尽免，不留死角。特别是91个精准扶贫村以及精准扶贫户，实行村社干部、专职兽医、村级动物防疫员定点联系，及时做好消毒、免疫、监测管理等工作，为精准扶贫提供一个安全稳定的养殖环境，确保所引进的畜禽少发病、不发病。
一是抓好现有胜观胜百金蛋鸡养殖场、__本味生猪养殖场、__环宇虹源肉牛养殖场、__兴兴生猪养殖场、东观众望生猪养殖小区、佛门振雄山羊养殖场等大型标准化规模养殖企业的示范带动发展，在全区养殖业上起到示范带动作用。
二是积极培育家庭牧场。产业扶贫坚持“宜种则种、宜养则养、宜大则大、宜小则小”的原则，对条件许可的行政村，每村至少培育发展1户年出栏生猪100头或年出栏肉羊10只以上，或年出栏小家禽1000只以上的小型家庭牧场，带动所有农户养殖，以此促进增收脱贫。
三是积极宣传鼓励农户多养殖。充分利用农村养殖饲料充足特点，积极宣传，鼓励农户特别是贫困户利用黄山草坡菜叶、米糠、青草发展养殖，使传统的养殖业重归农村，真正让农户通过多养殖来增产增收。
（一）加强领导。局成立由党组书记、局长__任组长、副局长__、__、纪检组长__任副组长，局各站、股、室、队、中心负责人、各中心畜牧兽医站负责人为成员的畜牧养殖扶贫攻坚工作领导小组，负责贯彻、宣传、执行上级有关扶贫开发工作的方针、政策，统筹协调畜禽养殖相关事宜，研究解决畜禽养殖环节的难点问题等。领导小组下设办公室于基层兽医管理股，由纪检组长__兼任办公室
主任，由基管股长杨永慧负责日常事务。（二）强化指导。局成立养殖技术指导组和动物疫病防控指导组。养殖技术指导指导组主要负责对贫困户、村级动物防疫员、村社干部养殖技术培训；印发养殖技术资料；培养种苗供应场（户）；指导扶贫户畜禽圈舍的规划、设计和修建；全程跟踪指导扶贫户的畜禽养殖；适时为各乡镇政府、街道办事处提供市场信息。动物疫病防控指导组主要负责对贫困户、村级动物防疫员、村社干部动物疫病防控知识的培训；印发动物疫病防控宣传资料；对所引畜禽进行病源检测；全程做好动物疫病防控工作。
【论文关键词】农村动物防疫;存在问题;对策
畜牧业是农村经济的主要支柱产业之一，发展畜牧业是农民增收、农业增效、农村发展，切实解决“三农”问题的重要出路。动物防疫是畜牧业持速、健康、稳步发展的前提，是人民吃上“放心肉”、保证人民生命安全的保障。近年来，随着我国对重大动物疫病实行公开公布制度，动物防疫工作已经受到各级政府的高度重视，领导力度明显加大，防控措施落实有力，防疫队伍不断壮大，防疫基础设施得到改善，免疫密度明显提高，防疫成效十分显著[1]。但是，从当前农村动物防疫工作实际情况来看，部分地方仍然存在着免疫死角，有的地方免疫效果较差，这给重大动物疫病的发生留下了重大隐患。
1目前农村动物防疫工作存在的问题
1.1畜禽规模养殖少，饲养分散
当前，畜禽养殖主要集中在农村，养殖模式以一家一户散养为主，尽管各地都出台了一系列政策加快推进养殖方式转变，畜禽饲养已进入由分散饲养向规模养殖的转型期，但是当前农村千家万户零星或者小规模分散养殖仍然占据着主导地位，特别是禽类养殖，除了以养禽为收入主业的专业户外，绝大部分农户的养禽数量都在几只到几十只，养殖方式以放养为主。例如在异龙镇，2009年生猪存栏151104头，存栏100头以上的养殖户只有26户7600头，散养户达15620户143504头，规模养殖户的存栏占5%;年末禽存笼284577羽，存笼2000羽以上的规模养殖户只有12户46000羽，规模养殖户的存笼占16%。要抓好千家万户分散饲养畜禽的动物防疫养工作，就必须投入非常多的人力、物力和时间。
1.2饲养周期短，养殖动态变化快
尽管现在乡镇兽医人员和村防检员对畜禽饲养和免疫情况都建立了档案，并要求乡镇兽医人员和村防检员在认真做好“春秋”两防的基础上，对新补栏的畜禽做到及时补针。但由于养殖户随时都会销售和购进畜禽，饲养数量动态变化较快，防检员很难及时准确地掌握防疫责任区内的畜禽变化情况，这样就必然造成了有些新补栏的畜禽防疫上漏针[2]。
1.3群众防疫意识淡薄，不能积极参与动物防疫工作
部分群众对动物防疫工作的重要性认识不足，缺乏防疫主动性，甚至有些养殖户不愿意接受防疫工作，强制免疫阻力大。一是养殖户认为防疫员每天要跑多家农户进行免疫和疾病治疗工作，有可能会把其他养殖户的动物疫病传到自己养殖场。二是个别养殖户存有侥幸心理，总认为有时不打防疫针也没发病，未考虑如果发生重大疫情时的危害。三是尽管目前国家对一些疫苗实行免费，但还有许多疫苗还要收费(包括手续费等)，开展一次免疫，养殖户要承担一定的防疫费用，养殖户不愿出钱。四是个别养殖户法制观念淡薄，认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫、畜禽病死了是自己的事、其他人无权干涉的思想也严重影响免疫工作的实施。
1.4工作经费匮乏，村级动物防疫队伍素质有待提高
作为农村动物防疫工作的直接实施者——乡镇兽医站，没有预算一定的动物防疫工作经费，工作难开展，在防疫工作中必要的免疫过敏反应治疗费、反应死亡补偿费、防疫设备维护更新费都不能落实[3]。村防检员承担了农村主要的免疫工作和动物疫病监测工作，以没有任何社会保障和极其低廉的报酬(石屏县每人每月补助80元)承担了繁重的工作。组织形式松散，管理措施、组织纪律措施对他们的作用不大，致使其人员队伍不稳，工作责任心不强，业务技术水平不高，造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。
2对策
2.1提高认识，加强领导
充分认识动物防疫工作在畜牧业生产及农村经济发展中的重要性，加大组织领导力度。地方政府要认真履行动物防疫的职责，真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实建立起“政府负总责，部门保密度”和“属地管理，分级负责”的工作机制，认真实行动物防疫双轨制，落实动物防疫责任制和责任追究制。各职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，增强合力，推动动物防疫工作顺利进行。各级动物防疫人员实行分片联系责任制，县级到镇、镇级到村，严格技术要求，严格目标任务，严格工作纪律，严格奖惩制度，一级抓一级，层层抓落实。确保按照免疫操作技术规范实施免疫，确保免疫效价，降低疫病发生风险[4]。
2.2加大动物防疫工作的宣传力度，普及动物防疫知识
充分利用各种媒体广泛宣传动物防疫工作的重要性，让养殖户认识到做好动物防疫工作不仅可以减少动物疫病的发生，降低畜禽发病死亡率，提高养殖效益，而且还能最大限度地防控重大动物疫病，保障畜牧产业的安全，保障人民群众生命的安全。通过加大宣传力度，切实提高广大养殖户对动物防疫工作重要性的认识，提高他们自觉配合政府和有关部门做好动物防疫工作的主动性。
2.3加大动物防疫经费投入力度，加强防疫人员培训
各级地方政府是动物防疫经费的投入主体，要将每年所需的动物防疫经费列入财政预算，在保证现在村级防检员每月补贴的基础上，适当预算一定的如免疫反应死亡补偿经费等，让在免疫中出现反应死亡的养殖户能在最短时间内领到补助。加强乡(镇)村动物防疫队伍的技术培训，定期举行培训班或讲座，分层次对动物防疫人员进行基础知识、基本操作技能、法律法规知识培训，加快知识更新步伐。不断提高防疫人员的业务素质，提高防疫技术水平，建立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。提高动物防疫的科技含量，确保防疫工作科学化、规范化。
2.4加大执法力度，发展规模养殖
建立健全县乡(镇)两级动物防疫监督机构，完善动物防疫监督体系，切实抓好产地检疫、屠宰检疫和运输检疫，没有免疫证明和免疫标识的畜禽不予出具检疫证明，没有检疫证明的畜禽不准销售、宰杀和进入流通环节;同时加大对逃避检疫行为的打击力度，提高养殖户的防疫法制意识，从而使养殖户由被动防疫变为主动防疫，促进全县(镇)动物防疫工作的开展。发展规模养殖，推进养殖小区建设是发展现代畜牧业、建设社会主义新农村的必然要求，也是规范动物防疫和标准化生产的必然选择。为此，要积极争取上级资金支持和项目支持，进一步加大政策扶持力度，积极引导养殖户由分散饲养向规模化饲养转变，提高规模化饲养程度。
3参考文献
[1]吕良西.做好农村动物防疫工作的思考[J].畜牧与饲料科学，2008(5):59.
[2]陈立元.浅析农村动物防疫工作中存在的问题及对策[J].中国动物检疫，2010(4):24-25.
[推荐]热心市工商局积极扶持“文化中心户”发展汇报材料
为了增强农村精神文明建设的物质基础，促进农民学习、运用科学技术，调整农村产业结构，提高农民收入，今年以来，xx市工商局按照市委市政府关于开展“民心工程”的统一部署和要求，对xx镇xx村的“农村科技文化中心户”进行大力扶持，取得了明显成效。我们的作法主要有以下几点。
一、领导重视，制定规划。
“文化中心户”作为崭新的载体，有效地促进了新形势下农村思想道德建设和文化阵地建设，使文明理念和文明新风在农村得到了传播。目前，农村思想文化建设相对于城市建设而言，还在一定程度上存在着政策扶持不到位、人才支持不到位、科技服务不到位、作风深入不到位和感情联系不到位等问题。文化建设的滞后，已经不能满足农民求富、求知、求乐的渴盼。针对这一现状，xx市工商局党组高度重视，把扶持“文化中心户”的发展作为机关文明创建的一项重要内容，纳入了《目标责任制》，与其他工作一起部署、一起考核。今年初，市委市政府部署开展“民心工程”活动，确定了我局今年扶贫帮困的联系村是xx镇xx村，xx市工商局局长xx带领班子成员先后三次到xx镇xx村，深入农户开展调查研究，现场办公，寻找该村经济发展和村民致富的途径，我们和xx村干部一起，通过调查走访，仔细论证，决定将牲猪养殖作为促进该村村民致富和经济发展的突破口，大力发展牲猪养殖业。火车跑得快，全靠车头带。发展牲猪养殖业，没有带头人不行。市工商局党组通过商议，决定结合创建“文化中心户”活动，把牲猪养殖带头人作为“文化中心户”扶持，从而带动全村的经济发展。由于负责帮扶的“文化中心户”不在该村，我们迅速向市委宣传部进行汇报，说明了意图，顺利的将“文化中心户”调整到彭家桥村。
二、措施得力，真情帮扶。
我们始终把帮扶“文化中心户”的建设作为实现“三个代表重要思想，密切党情关系，体现执政为民的重要手段，按照“有一个带头人、有一间文化屋、有一块示范园、有一批联系户”的“四有”要求，推动“文化中心户”的建设向纵深发展。
一是落实人选。为了将“文化中心户”的建设与扶贫帮困工作结合起来，局党组和村委会通过集体讨论，决定在群众中挑选具备硬件条件，有一定影响力的“经济能人”，有较高思想道德素质和文化素质的“文明户”作为“文化中心户”进行重点扶持。通过走访群众、实地调查、集中评议，最后确定将“文化中心户”设在养猪大户，人称“养猪状元”的xx家中，通过发挥他的示范作用，带动该村养殖户的发展。
二是落实帮扶资金。为了解决建设中的资金难题，我们在经费十分紧张的情况下，筹集资金5000多元，购买了一套价值3000余元的电教设备、价值20xx元的农业科技书籍和相关器具，同时积极发动干部职工捐赠各类科技、文学、报刊等书籍1000余册，捐款添置书柜书架、购置实用技术光盘等软硬件设施。
三是落实奖励政策。为了激发广大村民养猪致富的热情，我们和xx村委会一起起草了《致广大村民的一封信》，号召村民向xx学习养猪技术，早日脱贫致富，同时制定了牲猪养殖扶助奖励政策，规定凡是今年新发展的养猪专业户，年出栏20头肉猪以上或养殖5头母猪以上，每户由工商局奖励500元。
四是落实帮扶责任人。为了确保“文化中心户”建设稳步实施，我们将市个协秘书长xx定为xx村“文化中心户”驻村联系人，负责具体帮扶工作。在帮扶期间，他充分发挥个私协会的职能作用，动员我市个私大户支持和关心该村“文化中心户”及经济的发展，12月3日，4名个私大户将用于该村“文化中心户”及经济发展的4100元捐款送到xx村委会手中。
三、积极引导，效果明显。
我们通过扶持农村“文化中心户”建设，积极引导“文化中心户”发挥作用，把思想政治工作渗透到家庭文化之中，寓教于学，寓教于乐，提高了农民素质，增强了农民的致富本领和信心，正在为该村的精神文明建设发挥着积极的作用，逐步成为丰富村民精神文化生活的有效载体和提高村民素质的重要途径。
一是村民的参与热情得到提高。今年8月，我们在彭家桥村养猪大户xx家中举行了“文化中心户”成立挂牌仪式，全村老少象过节一样来到周国平家中，燃起了鞭炮，庆祝“文化中心户”成立。30多平方米的阅览室内，书架上整齐地摆放着3000多册农业科技书籍，电教设备播放着科学养猪的科教片，村民簇拥着翻阅着科技书籍。村支部书记xx激动地拉着市工商局局长xx的手说：“文化中心户的成立解决了我们村脱贫致富的大问题。”
二是村民脱贫致富的信心得到了增强。我们制定的牲猪养殖扶助奖励政策一出台，极大地激发了村民养碇赂坏娜惹椋凇拔幕行幕А眡x的带领下，村民们纷纷修建猪舍，购置仔猪，加入到养猪的行列，涌现了一批养殖牲猪的规模户，全村821户农户，养殖10头以上的户数就达到500多户，其中养殖 母猪5头以上的有38户，年出栏100头肉猪的养殖户有12户。
三是村民政治文化水平得到了提升。利用“文化中心户”的宣传阵地，我们积极向村民宣传党的政策，组织村民学习中央一号文件，使党的政策方针在农村得到传播，得到理解。我们还主动联系相关单位，开设专门的培训班，请专家授课，为村民解决牲猪疾病的防治、饲料的搭配等问题，帮助村民解决实际困难。今年10月，在市工商局、村委会的联系下，聘请市畜牧特产局专家、安幼饲料公司技术人员专程给村民们讲授牲猪养殖、防病、配料等方面的技术课4次，播放了科学养猪的电视教材片，本村和周边养猪专业户300多人参加了听课。
四是村民的精神面貌得到了改观。文化中心户建立后，村里婆媳不和闹是非的人少了，主持公道争当文明家庭的多了；串门打麻将不干活的人少了，搞养殖增收的人多了；愁眉不展叹气的人少了，笑容满面高兴的人多了；不团结互相排斥的人少了，互相帮助团结友爱的人多了。通过“文化中心户”，村里不仅丰富了农村单调的文化生活，改变了社会风气，凝聚了民心，而且使很多农民通过这个“家”，找到了脱贫致富的“金钥匙”。
——ZC市XX镇科学引智促新农村建设
XX镇辖45个村，社会总人口10万人,其中农业人口5.2万人,是一个集农业型、城郊型、工矿服务型为一体的新兴文明镇。近年来，我们坚持把招才引智作为促进农村生产发展和生态富民的有效途径，坚持“不惟我所有，但为我所用”的理念，不断引进国内外先进人才和技术管理经验，积极挂靠国内外高等院校和知名企业，促进了全镇三农问题的解决和农村各项事业的发展，也为当前的新农村建设工作提供了一个坚实的智力后盾。
一、立足生产发展，深入调研、找准农村引智着力点
当前,新农村建设成为农村工作的重中之重,在新农村建设20字方针中,生产发展是各项工作的基础，而生产发展又离不开科技和人才的支持。因此，我镇把引智工作作为发展经济的突破口，努力推动引智成果转化为现实生产力，为新农村建设奠定了坚实的经济基础。为使引智工作发挥最大效益，我们对全镇主导产业进行了综合考察论证。在摸清各产业发展现状的基础上，以突破制约产业发展的薄弱环节和提高其科技附加值为目的，确定引智项目，集中人力、物力、财力保障重点建设。一方面以引进智力为依托，调整种养结构，提高农业技术含量。XX镇具有位于城矿区的区位优势，农民群众种植蔬菜的积极性非常高，种植面积不断扩大，针对这一情况，镇党委、政府因势利导，先后聘请中国农业大学，山东农业大学有关专家教授进行规划设计，建成了集综合服务、无公害蔬菜生产示范、水产养殖、畜禽生态养殖生产及加工、观光、旅游六大功能区为一体的省级生态农业科技特色示范园。在创办及经营过程中，我们先后通过各级外国专家局引进以色列蔬菜专家查尔迪卡斯威廉姆和司毛雷克戴维德，日本蔬菜专家吉武哲夫，日本冷藏保鲜专家佐藤正忠，诺华（荷兰）公司总裁斯迪温等10余位专家学者到示范园考察交流，参与我们的规划看建设或进行特果菜方面的技术指导和培训。并与诺华（荷兰）公司总裁斯迪温先生建立了长期的合作关系，由公司每年派专业技术人员为示范园提供优质果菜种苗、举行技术讲座，现场传授蔬菜高产栽培和管理技术，土肥监测技术，病虫害综合防治技术等，使示范园蔬菜品种、管理技术始终处于本地区前沿，成为全镇农业种植结构调整的科技后盾。在示范园的示范带动下，全镇绿色无公害蔬菜生产成为农民增收致富的一条重要途径。目前，全镇共发展蔬菜温室大棚1500多个，中小拱棚20__多个，保护地蔬菜培植6000多亩，露地瓜菜2.9万亩，人均增收500多元。另一方面运用先进智力，解决技术难题，提高农业综合效益。由于秋季阴雨天多，农民难于培育优质种苗，在这种情况下，我镇引进组织培养技术，利用智能温室，采用微电脑控制为农民培育优质种苗，保证了农民农业生产的正常进行，取得了显著的经济和社会效益。针对农产品的季节性特点，为使农产品能够保值增值，经山东农业大学考察论证，投资350万元规划建设了一处1500平方米，能存放1200吨瓜果蔬菜、肉奶制品的现代化冷库。请日本花甲协会冷冻保鲜专家佐藤正忠先生，对冷库进行了蔬菜冷藏配套设施与技术指导，提高了冷库的贮藏保鲜技术与能力，实现了示范区部分特果菜的“淡产旺销”。为旺产淡销农产品的转化增值提供了条件，提高了果菜种植业、畜牧养殖业的抗风险能力，促进了全镇农业产业化进程和经济的发展，增加了农民收入。
二、培育新型农民、外引内培、促进引智成果转化
新型农民是新农村建设的领头雁，在引智工作中，我们坚持引智与育智相结合的工作方针，大力培育我镇的本土人才队伍。一是外引与内培相结合。通过上级人事部门的引荐和帮助，我们先后与德国SES、日本花甲协会及以色列、荷兰等国家和地区的专家组织建立了联系，共引进国外专家20余人次，国内专家60余人次。同时，为使群众对种植养殖技术能够普深入了解、活学活用，做到专家在与不在一个样，走与不走一个样，我镇聘请国内外专家举办农技、农机、植保、企管、果菜、畜禽养殖等各类技术培训班，每年培训人员5000余人次，印发科技资料明白纸5万余份，分期分批选派技术骨干进中国农大、山农大等国内大专院校学习培训60余人次。通过各类培训，我镇农村实用技术人才队伍得到迅速壮大，全镇共有150余人成为土专家、田秀才。这些人才经常活跃在农业生产一线，为群众在致富路上碰到的难题释疑解惑，形成了我镇特色的本土人才库。通过国内外专家、我镇的专业技术队伍与我镇群众的广泛交流，我镇的农民素质明显提高，“学科技、奔小康”蔚然成风，这些科技带头人也成为了我镇的“准新型农民”。二是引人与取经相结合。在我镇畜禽生态养殖生产加工区的发展经营过程中，我们一方面引进国外智力，请来了日本、韩国等养殖专家，对养殖项目和技术进行指导；另一方面加强与国内养殖权威高等院校联系与合作，引进先进的繁育饲养技术和管理理念。我们与兖矿集团、山东农业大学联合创办了年出栏6万头的生态养猪场——北晨养殖有限公司，由山农大负责规划设计，提供繁育、饲养技术，并引进培育了杜洛克、汉普夏、长白等瘦肉型纯种猪。公司采用“公司 农户”的发展模式，将仔猪、饲料赊销给具备一定养殖基础和能力的农户，并为养殖户提供饲养技术，成品猪按保护价回收，让农民做上了“无本生意”，北晨养殖公司也被确定为“全国生猪活体储备基地”。三是培训农民与技术推广相结合。我们了解到小麦垄作技术，具有省工、省水、省肥、增产、增效、增收的特点。采用该技术生产，在小麦增产的情况下，还可增加1至2季的套种蔬菜，增加农民收 入。经过多方考查论证，我们从省农科院引进了该技术，通过协会、广播、明白纸等各种方式培训群众，把它作为全镇农业结构调整的一个重点。为迅速推广该项技术，镇里投资100万元购进小麦垄作播种机60台及优质良种和套种蔬菜种，村里补贴动力机械，去年全镇推广小麦垄作2.6万亩，亩均增收300—500元，全镇农民增收600—1000万元。
关键词：农村；畜牧养殖；技术管理；问题分析
近年来，随着经济改革的不断深入，农村畜牧业的规模不断扩大，农村经济发展迅速，农民经济收入增多，生活水平不断提高，与此同时，农村畜牧养殖业的一些问题也越来越明显。因此，如何根据具体情况分析农村畜牧养殖管理存在的问题，制定合理措施，解决存在的问题，促进农村畜牧养殖的顺利发展是值得探究的问题。
1存在的问题
1.1养殖环境
好的养殖环境是禽畜健康成长的前提。一些饲养者对禽畜圈舍缺乏科学的规划和合理布局，进而导致许多养殖场存在冬季寒冷、夏季高温的现象，禽畜得不到充足的阳光，舍内空气流通较差，卫生条件又不好，导致禽畜生长缓慢，感染疾病的现象也时有发生[1]。
1.2饲养者自身的素质不高
一些饲养者由于文化水平和自身素质等原因管理能力不强，传统管理方式和饲养方法已无法适应现代社会发展的需求，导致禽畜生长速度缓慢、出栏率低，不懂科学，盲目给禽畜用药，不仅危害禽畜健康甚至危及生命安全，更对禽畜产品的安全造成严重威胁，给人们身体健康带来不良影响，从而影响经济效益。
1.3禽畜质量问题
由于不懂科学，加之基层管理不健全，一些饲养户为节约资金，到不正规的小贩那里去买幼禽畜，这些产品检疫不过关甚至根本没有经过检疫，因此，质量肯定不过关，而这些种禽畜在小贩手中生长时卫生条件又不好，为后天健康成长留下不应有的隐患，患病率、死亡率相对较高。严重影响禽畜质量和产品的食品安全[2]。
2有效策略
2.1加强环境管理
在可能的情况下加大资金投入力度，加强牧养殖小区建设，科学规划，尽量减少和避免禽畜对居住区的影响，规范管理，使建筑规模和风格要协调统一，保证圈舍的温度和采光，让禽畜在温暖和空气畅通的环境中生活，废水废物统一规范化处理，粪便进行再利用，既环保又减少环境污染[3]。
2.2提高饲养者自身的素质
不断提高饲养者的自身素质，重视理论学习，不断学习有关饲养管理的理论知识，学习国内外先进饲养的管理经验，从而不断提高自己的管理水平和专业素养，对禽畜实行科学管理，定期打各种疫苗，保证禽畜健康和禽畜产品的安全。
2.3加强防疫管理，严把质量关
加强对基层禽畜防疫工作人员职业技能的培训，不断提高动物防疫工作人员的防疫知识水平和职业素养，增强实验室工作人员对各种仪器的使用和实际操作能力，多为他们提供外出学习和培训的机会，学习先进的防疫经验和好的基层禽畜防疫管理措施，并运用于自己的工作实践，不断提高自己。建立奖励激励制度，对工作努力，有突出贡献的基层防疫工作人员给予适当的鼓励和奖励，充分调动基层防疫工作人员的积极性，促进基层防疫工作人员的队伍建设。更好适应时展的需要。加强禽畜的防疫管理，严把质量关。制定各种防疫措施，规范管理。种禽畜要到定点部门统一购买，必须经过防疫部门的检疫，保证产品质量，定期对养殖场进行消毒，提高禽畜免疫力。同时饲养和运送禽畜工作者、车辆也要进行严格消毒。以保证禽畜的安全和健康[4]。
3结语
农村畜牧养殖管理在农村畜牧养殖发展中起重要作用。因此，在实际工作中应转变观念，提高认识。真正认识农村畜牧养殖科学管理的重要性，规范禽畜圈舍建设，改善圈舍卫生条件，加强禽畜卫生防疫工作，预防和控制疾病的传播，提高饲养者的理论水平和管理能力，使农村畜牧养殖更加规范化、系统化、科学化，以达到节约资金，提高经济效益的目的。为农业经济的持续稳定发展而不懈努力。
作者:张敏 单位:河南省清丰县农业技术推广六塔区域站
参考文献：
[1]金学明.基层畜牧养殖管理存在问题与解决方法[J].畜牧兽医科技信息,2015(2):28-29.
[2]谢斌华.基层畜牧养殖管理问题及对策探讨[J].南方农业,2015,9(21):199-201.
