[论文摘要]战后，美国国家贸易政策在国际形势和自身政治经济影响下发生重大转变，因此对世界贸易状况产生重大影响。作为其第三大贸易伙伴，中国与美国在经贸往来不断加强的同时，贸易摩擦与冲突也日益显现，涉及纺织品、服装、农产品、家具、知识产权保护、人民币汇率安排劳工标准等诸多领域。中美贸易结构有其相关性和特点，需要审视中美贸易问题产生的原因，本着务实的态度加强沟通交流，解决摩擦，提高贸易结构水平，实现双赢发展。
战后长期以来，美国一直奉行完全自由贸易政策，一方面加强本国与西欧国家的贸易利益交流，另外也可以对冷战对立国实行经济渗透。但是80年代以来世界经济发生很大的变化，一方面西方国家普遍衰退，美国双赤字严重，导致国内外贸易保护主义抬头，另一方面，苏联解体，东欧剧变，冷战结束，西方国家更多的重视经济政策，政治凝聚力减弱，贸易争端和摩擦日益突出。
这一背景使美国的对外贸易政策做出重大调整，主要表现在：
(1)由全球的多边主义单轨战略逐步转移到全球多边主义与区域主义并行的双轨战略上，
(2)由力主自由贸易的立场转移到强调平等开放，对等竞争，双边互惠市场的公平贸易立场。美加自由贸易协定的签订，北美自由贸易区的建立和乌拉圭贸易谈判体制的形成，都是美国双轨战略的实际使用。而1988年对外贸易法的出台则在法律上确定了美国国家贸易政策中公平贸易的原则立场。
①作为当今世界的第一经济体和唯一的超级大国，美国对外贸易政策和其贸易发展的方向对直接都还有着举足轻重的影响。美国对贸易基本原则的态度和对贸易摩擦的有关态度直接影响这其贸易伙伴的经济贸易环境。 美国贸易政策有其本身的特点。
1、公平贸易取代自由贸易。美国在战后到20世纪80年代这段时间主论调是自由贸易。70年代以后，一位巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策，其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国，别国借此一方面广泛运用倾销、出口补贴等不正当竞争手段挤占美国市场，另一方面又筑起重重壁垒将美国商品服务和资本拒之门外，致使美国贸易逆差举高不下。美国贸易政策有公平贸易取代自由贸易，其主旨是一方面调整国内产业结构，从根本上增强美国经济的竞争力;另一方面由政府出面致力于消除贸易伙伴的“不正当、不合理、不公平的贸易政策或作法”，为美国商品服务和资本打开有利可图的海外市场大门。
② 这样一个理念决定了美国制定贸易政策的基调，也是挑起美国和中国贸易政策摩擦的政策背景。对外贸易是美国参与全球经济的核心手段，对于繁荣经济、增加就业、获取商品服务、抑制通货膨胀、保障美国人民的生活水平都有至关重要的影响。此外，贸易也越来越多的成为美国制裁他国、推广美式价值观甚至解决国际争端的手段。
2、偏重双重标准和单边主义。贸易产生于贸易各方比较优势的不同，同时也会强化贸易各方的优势，促进产业风格的升华和产业的国际转移。贸易各国之间不同领域的竞争优势推动国际贸易的发展，国际贸易发展也反过来促进各国优势产业的发展，弱化竞争中处于劣势的产业。这种互动关系是一个动态的过程，而并非一个静态的结果。贸易本来是互惠互利的活动，但美国一方面高唱自由贸易大举进攻国外市场，另一方面又挥舞保护主义大棒保护国内市场。美国制定贸易政策的依据主要是国内法律，包括201条款(防止贸易损害)、232条款(国家安全)、301条款以及超级301条款(不公平贸易和授权总统进行贸易报复措施)、337条款(知识产权保护)等。这些条款用国内标准评价国际贸易，奉行单边主义。
③这种双重标准和单边主义行动很容易招致其他国家的报复行动，贸易摩擦也就在所难免。而立足于中美贸易关系来审视，从两国建立经贸关系以来就在摩擦和曲折中发展。一年一度的最惠国待遇审议正是中国入世前中美贸易关系的真实写照。中国入世随着两国经贸关系发展贸易摩擦出现的频率反倒有所增加，涉及纺织品、服装、农产品、家具、知识产权保护、人民币汇率安排劳工标准等诸多领域，美国公司对海外竞争对手提出的倾销诉讼中有1/5以上涉及中国。
④而从总体数据来看，中美贸易却又始终保持强劲增长。据中国海关统计，2005年1至3月，美国是中国最大的贸易出口国，累计贸易额为325.1亿美元，同比增长36.9%，而中国对美国进口也保持111.1亿美元的高位，与往年同期水平持平。
⑤争端不断的同时贸易额依然保持高位的现象说明中美贸易存在其相关性和特点。主要表现在两个方面。(1)互补性强。美国是世界上最大的发 达国家，中国需要美国的先进技术、先进的管理经验、自己和产品销售市场;中国是世界上最大的发展中国家，美国需要中国的销售市场、劳动力、资本投资场所和价廉物美的商品。由于中美两国处于不同的发展阶段，两国商品贸易结构呈现出明显的互补性。据中国海关统计2000年中国自美国进口的主要商品有农产品、飞机、电站及石油设备，电子产品等;而中国向美国出口的主要商品有鞋类、服装、玩具、家电、五金产品等。
⑥(2)加工贸易占主导。1997年加工贸易占中国进出口总额的52.2%，加工贸易占中国对美国出口额的7104%。随着美国在华直接投资增加，美国大公司纷纷在中国登陆，美国公司不仅在中国市场的销售不断扩大，这些公司在华生产的产品返销的美国市场的也越来越多，这也正是中国对美国贸易出口额保持刚性增长的原因之一。 就中美贸易关系而言，两国贸易模式的互补性确定了双边贸易的双赢结果。美国采取的是以FDI 为主导的外贸模式。美国对华直接投资比例已经远远超过其对华贸易的比例，中国目前是接受美国对外直接投资最多的国家之一;而中国采取的是以对外贸易为主的发展模式，中国的出口商品主要填补美国市场的空缺，用以解决美国产业日益空心化的问题。中国出口的其他高附加值商品主要是国外来料加工产品，而这些产品没有经过原产地鉴定就以中国名义出口，致使中国对美国的贸易顺差被极大高估，实际上中国对美国贸易、就业等方面的影响是有限的和局部的。
⑦ 虽然有本质上的共通性和相容性作为基础，但中美贸易争端却的确成升级之势。2005年3月30日，美国政府于公布了所谓“贸易黑名单”报告，指出全球有58个国家和地区及3个经济贸易共同体对美商品、服务等设置贸易障碍，损害了美国制造业生产商和农业生产者的利益。美方将会据此与“黑名单”国家逐一解决，解决不了将提交世界贸易组织裁决。在这份“黑名单”中，美国最主要的贸易伙伴成为主控对象，中国则名列榜首，这预示今后一年内中美贸易摩擦交锋将会更加激烈。仅仅在纺织品行业，去年一年，美国就连续10次设限调查中国纺织品。
⑧在贸易争端的表象下，经济问题政治化成为了中美贸易关系所面临的主要问题。随着中国经济的持续高速发展、综合国力的迅速提高，美国认定中国是其谋求世界霸权和推行美国式社会制度和意识形态的最大障碍和威胁。
⑨人权问题、台湾问题都曾与双边贸易机制挂钩，严重阻碍了中美贸易的正常发展。对外贸易政策日渐成为美国外交和国家安全的重要手段，与贸易有关的决策者面临着重大的利益和风险，对进出口的限制或者鼓励措施动辄影响数十亿美元的贸易额，也会关系到美国内数百万工人生活和生存问题。另外受进口竞争冲击的产业通常结成组织严密的特殊利益集团，通过选票、捐款、游说对参选的政要施加强有力的影响。参选的官员处于政治利益的考虑，往往也会在贸易政策中实践贸易保护主义者的要求。 中美贸易问题的产生是由美国国内单边贸易主义和非平等贸易政策为根源的，核心问题是中国对美国的长期贸易顺差。但中美贸易顺差绝非是引起美国国内问题和贸易问题的根本原因。对于美国国内较为突出的产业结构和失业问题，美国政府可以通过财政政策和货币政策加以调节。
至于美国对中国的巨额贸易赤字，根本途径是使美国国家储蓄率和投资率达到平衡。如果仅靠贸易保护，即不能从根本上减少赤字，也不能解决其国内的产业与就业问题，不利于稳定美国国内消费水平的稳定和中美两国经贸关系的长期发展。中美两国都是世界贸易大国，对于双边贸易中产生的问题，应通过政策协调，互相沟通，本着双赢的原则妥善解决。
《战后美国对外贸易政策研究》作者：林珏1995年08月第1版第187-188页 《世界经济研究》2003年12月梅育新：《从“自由贸易”到“公平贸易”》 《世界经济研究》2005年1月
论文摘要：在美国金融危机向更深层次、向全球演进的背景下，中国经济也将面临前所未有的考验。金融危机对我国出口有两个方面的影响：一是直接影响，即金融危机对中美双边贸易的影响，尤其是中国对美国出口的影响。二是间接影响，即金融危机可能会对欧盟、日本，以及，世界经济贸易产生影响，从而进一步影响中国对欧盟、日本，以及世界其他国家的出口增长。由此产生的负面效应：金融危机加大了企业的经营风险。使其生存环境更加恶化。 论文关键词：金融危机;对外贸易;风险 一、金融危机对中国对外贸易的影响 1.从外部需求角度来说，中国出口面临的形势更加恶化 金融危机的爆发引起了美国消费疲软，美国民间经济研究机构“美国经济评议会”10月29日数据显示，10月份美国消费者信心指数下滑至38.0，创下1967年开始汇编指数以来最低点，并且远低于9月份的61.4点。根据以往贸易经验，美国消费下滑1个百分点，我们对美国的出口就会下降5-6个百分点；如果美国消费下降3个百分点，经济步入衰退，我们对美的出口将会出现明显的下滑。随着美国外部需求的减少，我国出口多年来的高涨势头可能会终结。 2.由于美元贬值以及人民币持续升值，使得我国的出口产品在世界市场内缺乏价格上的竞争优势，这种价格效应必然会给我国出口行业的发展带来负面影响。 面对金融危机，美联储不断降低利率，美元不断走软，对人民币汇率已经产生了影响。美联储的降息政策导致人民币和美元利率出现倒挂，使得人民币和美元息差进一步拉大，美国的刺激经济政策会导致美元更加泛滥，利率更加宽松，从而导致美元资本持续流入我国市场，进一步加大人民币升值的压力，推动人民币对美元加快升值。 3.金融危机将导致贸易保护主义抬头 贸易保护主义不会主导世界经济，但贸易政策从来就不是单纯的经济问题。美国虽然一直提倡自由贸易，但当其利益受损时，往往就会违反自由贸易的规则，以维护经济安全为由，以“公平贸易”代替“自由贸易”，对发展中国家利益造成严重损害。近年来，我国是贸易保护主义的最大受害国。金融危机使美国经济增长前景担忧，企业销售下降、利润下降、开工不足、失业率上升，贸易保护主义开始抬头，预计未来一段时间美国对华反倾销、技术性、标准性、绿色的贸易保护手段会更加频繁出现。然而，贸易保护主义虽然会更加抬头，但不会出现泛滥成灾的局面。人类会从历史中吸取教训，20世纪30年代的贸易保护主义，不仅没有拯救灾难中的经济，反而使它更加陷入水深火热之中。此外，当今全球自由贸易的体制基本已经形成，以WTO为代表的自由贸易理念已经深入到各国基本政策里面，而且形成了具有强制性的规则。因此不可能说让受到金融冲击的国家，把WTO的规则、承诺抛到一边去，去采取以贸易保护主义为主的贸易政策，而只能找一些缝隙，找一些多边体、双边规则里面保留的空间，比如把贸易救济措施演变成贸易保护措施。 4.现有的订单货款拖欠，外贸企业出口坏账增加 由于美国银行业在金融危机中损失巨大，收缩了贷款规模导致其国内外企业流动性资金减少，现金链断裂，从而影响投资和支付。由此，我国出口企业已出现订单货款难以收回，资金流动不足，难以支撑下去的情况，而这种现象正在增加。 5.融资困难，资金链紧张 大部分出口企业属于中小企业，他们的资金链非常紧张，既难以向银行贷款融资，还要缴纳台账保证金，而本来预收货款的融资也未能获得周转。一旦客户延长付款或者弃单，这些企业往往就有倒闭的危险。 二、应对金融危机的对策 1.政府层面 (1)拉动内需。从目前来看，美国、欧洲和日本经济的衰退已成定局，依赖国外经济的出口和投资则会出现滑落，那么扩大内需成为拉动经济增长的首选。首先国家应该进一步完善社会保障网络，让城乡居民拥有同等的养老保障，这样可以将城乡居民的储蓄转化为消费;其次，开拓农村市场，进而带动整个产业的发展，当然这是一个长期收效的过程;最后，加大农村、城镇、小城市等的基础设施建设，加大开发西部的力度，振兴东北老工业基地，平衡中国地域的经济发展。 (2)提供政府信用担保，协助出口企业融资。商务部联手外汇管理局，正在酝酿放松企业预收货款融资。这次调整，将有望取消10万美元以下每单的预收货款管制，届时，企业将可以对预收货款采用即时结汇，以增加企业资金流动性。 2. 加强品牌、质量建设，增强核心竞争力 以广交会为例。尽管纺织品等劳动密集型产品需求下降。但是从现场情况看，高科技、高附加值的新、特产品大量涌现，成交活跃;节能环保产品受到广泛欢迎;拥有自主品牌、自主设计、专利技术的产品和创新产品优势明显。及早推行市场多元化的企业，掌握了成交和定价的主动权，显示了较强的抵御金融风暴的能力。 同时，已经有一些出口企业采取了做强品牌转攻内销市场的策略，一旦成功，企业将摆脱在出口市场低价竞争的僵局。从宏观背景来看，我国经济结构也正在进行大的结构调整，扩大内需被提高到了与出口、投资同等甚至更加重要的地位，出口企业加大投入转型做内销也就顺理成章当然，这种转型决非易事， 需要较高的资本投入、正确的策划、较强的执行能力。同样，也意味着要面临较大的转型风险，但有所作为总胜过坐以待毙。因此，虽然这次危机使很多中国出口企业面临破产倒闭的境地，但是核心竞争力强的企业还是能化“危”为“机”。 3.有效化解贸易摩擦 次贷危机恶化成全球金融危机之后，发达资本主义国家的贸易壁垒会增多，贸易保护措施会更加频繁地使用，我国的外贸摩擦也会进一步增加。为此，我们应该及时做好应对措施，加大对外经贸的交涉力度，有效化解中外可能出现的贸易纠纷。大力推进出口多元化战略，在继续巩固和深化发达国家市场的同时，加强与新兴市场国家的经贸合作。此外，为了抵御发达国家通过贸易转嫁危机的做法，我们还要积极联合周边国家，建立统一的多边反应机制，健全进口监控体系，进一步完善针对反倾销的保障措施。大胆实施“走出去”战略，鼓励企业到海外进行投资。 4.适度降低我国对外贸易依存度 近年来，中国的贸易依存度在逐年上升，2008年，我国的贸易依存度高达70％，远远高于美国的22％和日本的27.7％。过高的贸易依存度对我国的经济增长风险很大，一旦国际市场环境恶化，本国经济将会受到剧烈冲击。韩国的外贸依存度略高于我国，次贷危机发生后，韩国的进出口下降幅度已经达到惊人的两位数。前车之覆，后车之鉴，在目前世界经济增速明显放缓，主要发达国家经济陷入衰退的环境下。为了减少外部环境对我国经济的冲击，我们需要加快结构调整和产业转型，减少经济增长对外部需求的过度依赖。 5.出口转内销 我国这个令世界所有企业都垂涎三尺的巨大市场，为企业出口转内销提供了得天独厚的地理环境，而出口型企业为了满足国际客户的需求，在生产管理、品质控制、供货时间、按国际消费需求进行产品研发等方面有着独特的优势，这使得企业在转向内销的同时具体了成功的前提基础。但在国内市场，其品牌影响力及渠道建设短板不容忽视，这也是制约企业出口转内销的一个瓶颈。公司的内销越来越不好做，业务量在缩小，原因是劳动力成本、原材料成本不断增加，产品进卖场也很困难，而类似沃尔玛、家乐福这样的大卖场，各种名目的费用往往压的企业喘不过气，更大的问题在于渠道管理经验的欠缺，致使出口转内销对于许多企业只是水中花，雾中月。 6.产业升级 我国是世界上劳动力资源最丰富的国家， 2003年，全国就业人口74432万人。 劳动力成本低，已成为我国商品和劳务在国际市场上最具竞争优势的要素;劳动密集型产业也在国民经济中占有举足轻重的地位。但在金融危机的猛烈冲击下，在行业竞争越来越激烈，出口生意不景气的情况下，如果继续墨守成规、继续在产业链下游进行低价格、低技术含量的拼杀，这样的出口企业，难免被淘汰的命运。产业升级成为了必然，伴随着经济发展中劳动密集型产业的巨大贡献，随之而来的是企业对社会、经济带来的种种阵痛，从政府的角度、企业的自身，产业升级已经得到了共识，“中国制造”的发展方向只能是“中国创造”。 7.拓展市场 欧美经济的倒退，直接导致了欧美市场的萎缩，虽然欧美市场一直以来作为我国企业的主要出口市场，但在金融危机的影响下，变通是唯一的出路。美国大选新总统奥巴马的竞选口号即是改变、变通，那中国企业为什么不选择变通，而变通即变通出口市场，变通产品的销售渠道，南美国家巴西的快速发展，非洲的巨大市场，阿拉伯世界的强势消费力等等，都是我们可以充分拓展和取得更大成就的市场。 8.韬光养晦 伴随着美国各行业巨头的不断倒闭，众多企业开始采取积极的对策，全球最大也是最富盛誉的零售企业之一百思买近日就宣布减缓自己的扩张步伐，稳扎稳打。各大跨国公司给了我们很好的启示，在 自身实力有限的前提下，我国企业又该如何应对?韬光养晦!相应的减小生产规模及出口规模，努力采取积极的手段降低成本，毅然割舍企业的非核心业务，在危机寒冬中以最小的损失代价来尽可能地保持企业的实力，为今后的进一步发展奠定基础。 9.建立良好的风险防控机制和应收账款制度，有效地防范风险全球性的金融危机，使国外的进口商和银行的信用普遍下降，这意味着在我们出口贸易中将会产生更多的信用风险。出口企业作为风险的主体，应主动防范风险。 (1)企业建立起信用评级体系，加强对国外客户资信的了解，对老客户要及时掌握其商业信用、债务偿还能力等动态信息，对新客户可借助信用管理公司对客户信用度进行调查，做好事前风险防范准备。 (2)在金融危机的环境下，企业应尽可能选择信用证、银行保函等依托银行信用的贸易结算方式，努力减少商业赊账的额度。 (3)企业应加强出口合同管理，完善合同责权条款，严格履行合同，避免对方以不符合同为由拒付货款。 (4)企业应建立一套健全的应收账款制度，以保证降低风险。
【论文摘要】 自加入WTO以来，中国对外贸易出口遭遇绿色壁垒(1)，本文重点对绿色壁垒的含义与特征、绿色壁垒产生的原因、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响，以及我国的对策与思考等四个问题进行分析。 【论文关键词】 绿色壁垒 含义 特征 原因 影响 对策与思考 自从2001年11月中国加入WTO至今已经五年多，中国不断降低关税、取消非关税贸易壁垒，开放国内市场，使我国的对外开放进入了一个新的发展阶段。然而与此同时，我国的企业在出口贸易中却遇到种种的问题。绿色壁垒作为其中之一，对我国对外贸易出口造成了巨大的冲击，令我们不得不将目光转到这个问题上来。可以预测，绿色壁垒对未来国际贸易的影响将越来越大，由此而引起的贸易纠纷将成为国际贸易与世界经济发展中的一个新的焦点。究竟何为绿色壁垒？它是如何产生的？它对我国对外贸易究竟造成了怎样的影响？我们有没有采取可以与之相对抗的措施。本文将重点针对这四个问题展开探讨。 一、绿色壁垒的含义与特征 绿色壁垒是国际贸易不断发展的产物，它的出现有其必然性。它属于一种新的非关税壁垒形式，已越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。 1.绿色壁垒的含义 所谓绿色壁垒，实质上是指进口国政府以保护生态环境为纲，以限制进口、保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规法例、建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批税，实行环境构想制度，以及保证环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。 2.绿色壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征 (1)名义上的合理性和形式上的合法性 绿色壁垒是以保护环境、自然资源和生命健康为借口而建立起来的，有效地利用了可持续发展的历史潮流，抓住了人们关心生态问题的心理，迎合了绿色消费的浪潮，从而以一种理所当然的姿态为发达国家所利用。 (2)保护方式上的隐蔽性 绿色壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，回避了分配不合理的分歧，不易产生贸易摩擦，而且各种检验标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应。 (3)实施效果上的歧视性 有些国家根据在贸易过程中掌握的对方实际情况，不断更换检验标准和检验设备，通过制定更高的标准来达到抑制进口的目的，从而削弱竞争对手的竞争实力，严重扭曲了国民待遇原则。 (4)保护内容上的广泛性 绿色壁垒涉及的范围不仅包括初级产品，而且还包括所有有关环节上的中间产品，以及工业制成品等几乎所有产品。不仅对产品本身的品质提出很高的要求，而且产品从生产前的状况一直到消费后的最终处理都要达到一定的标准，因此给发展中国家的对外贸易与经济发展带来了很严重的影响。 二、绿色壁垒产生的原因 1.保护环境为绿色壁垒提供了可能 随着世界经济的发展，以及工业化进程中对环境造成的破坏和威胁，环境问题开始受到各国的重视，保护环境成为世界性议题，这也是WTO制定绿色条款的原因，为绿色壁垒的出现提供了可能。 2.绿色消费市场的利益驱动 随着全球环保意识的增强，人们对产品的内在和外在的环境质量要求越来越高，人们的思维方式、价值观念、价值行为及消费心理都产生了革命性的变化，市场上兴起了“绿色消费”的热潮，由此出现了环保产品、环保科技和环保服务构成的潜力巨大的新兴市场。 3.贸易与环境的巧妙结合 WTO的宗旨是促进国际贸易的自由化，要求各国消除各种关税和非关税壁垒。作为WTO的成员，想限制进口，在关税壁垒中，除了反补贴税、反倾销税之外，其他税种的作用已经很小了；以进口许可证、进口配额为代表的传统的非关税壁垒，也余地不大，所以用贸易与环境相结合的绿色壁垒便应运而生，成为新贸易保护主义最好的“护身符”。 三、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响 由于世界经济的不平衡，发达国家对环保的标准和认识往往超过发展中国家。发达国家运用绿色保护来实施其对发展中国家的贸易限制和歧视行为，使发展中国家的产品被排斥在世界市场之外。我国处在发展阶段，绿色保护对我国产品出口已经产生很大的影响。 1.绿色壁垒降低了出口企业的效益，减少了中国出口总值 西方发达国家的对产品的环保要求并不仅限于最终产品的环保指标，而是要求形成一个从生产到销售完整无公害的管理体系，因此，绿色壁垒的推行必然会牵涉到产品从生 产到销售各个环节的监督与检测。中国出口产品将不得不越来越多地接受各种检验、测试、认证和技术鉴定等繁杂手续，这样，中国出口产品的各种中间费用和附加费用将会大幅度上升。出口产品价格低廉是中国产品的最重要的竞争优势之一，如果出口费用继续上涨的话，无疑会使得中国出口产品的竞争力下降，从而影响出口企业的效益。 由于进口国实施绿色壁垒而使出口国产品产生了额外成本，增加的额外成本使得进口国的该进口产品价格增加，从而减少了该产品的进口，增加了该产品的进口国国内生产，起到保护该国产业的目的。 2.绿色壁垒对中国出口市场的不利影响 中国的出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，它们约占中国外贸出口总额的 90%左右。2011年列居中国外贸出口前四位的主要贸易伙伴依次为美国、欧盟，以及我国香港地区、日本。中国对上述四个主要贸易伙伴合计出口总额占中国外贸出口总额的68.6%(其中我国香港地区绝大部分是转口贸易，最终目的国大部分也是发达国家)。在中国出口的前十位国家和地区中，以美国为首的西方发达国家，包括日本、欧盟、澳大利亚、加拿大等国，均为世贸组织中“贸易与环境委员会”的重要成员或活跃分子，是世界上绿色壁垒最严重的地区，而且，他们的行为往往得到一些新兴工业化国家的积极响应。据不完全统计，中国每年有80亿美元的出口商品受到国外绿色壁垒的影响，240亿美元出口产品达不到发达国家环保包装要求而受到影响。如果绿色壁垒在上述国家和地区不断扩张，那么，中国的出口市场将会面临十分不利的局面。 3.绿色壁垒使国外污染产品和产业向中国转移 由于发达国家的环保标准越来越严格，发达国家的一些污染产品及污染产业通过贸易和投资向中国转移的事件屡屡发生。中国加入世贸组织后，发达国家可利用的贸易机会明显增多，加之中国的环境标准较低，保护法律体系不完善，执法机制存在明显缺陷，通过贸易、投资形式或技术转让形式实现其污染转移的可能性增大。因此，在对危险废物的越境转移和污染密集产业引进的控制和管理方面，中国将面临十分严峻的形势。 四、针对绿色壁垒，我国的对策与思考 如何应对绿色壁垒呢？笔者认为，应该辨证地认识绿色壁垒。绿色壁垒的功能有积极的部分，也有消极的部分，总体上讲，对发展中国家是不利的，因为环境保护水平比较高的国家往往是经济发达国家，在同一标准下发达国家往往占有比较优势的地位。积极功能是对全球环境保护具有不可否认的意义，另一方面也可以推动发展中国家的环境保护工作，事实上也对发展中国家产业结构调整、经济发展的战略选择等方面产生了重大的影响。 随着我国对外贸易的不断扩大和环保标准等方面的差距，绿色贸易壁垒将成为我国与世贸组织成员贸易摩擦的主要方面，制约着我国的出口；但同时，我国采取有力的措施，提高跨越能力，又能给我国产品创造更多的市场机遇。 1.坚持可持续发展为主导的工业化模式 中国已确定可持续发展作为21世纪议程，在中共中央十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，体现了可持续发展的内涵，明确提出了以可持续发展为主导的工业化模式。在十六届三中全会的会议公报中强调统筹人与自然和谐发展。我们应制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略，改变大量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式，推行以生态环境为中心的绿色增长模式，走可持续发展之路。 2.政府应加快制定与国际标准接轨的国内技术标准体系 中国是发展中国家，大部分国内技术标准低于国际技术标准。但中国主要出口市场在发达国家和地区，为了使中国出口能长期、持续、稳定地增长，制定与国际标准接轨的国内技术标准体系就显得非常急迫。我们尤其要根据绿色壁垒的发展趋势，加快制定和完善各种商品生产、销售和废弃物处理中有关环境保护的技术标准和法律法规，促使对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨。 3.利用世贸组织成员国的身份，充分参与国际环保规则的制订 中国要积极参与国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判，联合发展中国家坚决反对发达国家苛刻的环境壁垒要求，拒绝接受超越自身承受力的环境条款以保护中国的合法权益。 4.发展绿色市场、开发绿色产品、实施绿色营销，跨越绿色壁垒 随着保护环境与保护资源意识的不断加强，一个以环境与资源保护为目的新兴行业——绿色产业正方兴未艾。同时，它带动了绿色产品 的开发和绿色市场的形成。据估计，未来10年内绿色产品将主导世界主要市场。我国应适应这一绿色潮流，改造产品设计、包装、提高产品质量，增加环保因素，努力达到各种技术、安全、卫生、环境标准以及包装规范，提高产品质量，顺应绿色消费的需求，同时开发环保成本低、质优，符合国际环境标准的绿色产品。在这一新的国际贸易领域打开市场。 企业应树立绿色营销观念。绿色营销观念是伴随着全球绿色消费兴起的一种市场营销新思维，要求企业在进行市场营销过程中，要注重把消费者利益、企业利益和环境利益三者有机结合起来，寓环保意识于企业的经营决策之中，重视与环境保护的协调发展，走可持续发展的道路。 5.严防国外不符合环境标准的产品、废旧物资和污染产业流入国内 中国应充分利用绿色壁垒合理的一面，严格执行现有的技术标准和环保法规，严防国外不符合环境标准的产品、废旧物资和污染产业流人国内。建议有关部门应对现有的三资企业进行认真调查和评估，对不符合中国环保规定的要限期治理；对新设立的三资企业要严格把关，禁止兴建高污染、难治理的项目，以避免新的污染产业向中国转移。 绿色壁垒源于绿色贸易，而绿色壁垒是一把“双刃剑”，它一方面体现了消费者保护环境、维护健康等正当合理的要求，另一方面，又可以成为某些国家推行新的贸易保护主义、阻止外国商品进口的“挡箭牌”。总的说来，我们只有遵循可持续发展的战略思路，努力提高产品的质量和国际竞争力，以广义的比较优势理论为基础的可持续发展战略为指导，走我国外经贸的可持续发展道路，才能顺利完成已确定的战略目标，保护自然资源、改善生态环境，实现国家的长期、稳定发展。也只有这样，我国的外贸出口才有扎实的国内基础，以减轻并消除绿色壁垒对我国的负面影响并充分利用其给我们带来的机遇。
摘 要：对比世界烟草贸易变化和中国烟草对外贸易规模变化，对我国烟草行业对外贸易中存在的出口难和对外贸易水平低的问题进行分析，研究影响我国烟草出口的因素，在此基础上提出了中国烟草提高对外贸易水平的对策建议。 论文关键词：中国烟草；对外贸易；对策建议 1 中国烟草对外贸易分析 1.1 世界烟草贸易规模分析 20世纪80年代后期以来，西欧的烟草贸易保护措施逐渐取消，亚洲的日本、韩国、泰国等国家和地区烟草市场相继对外开放，发达国家的烟草产品(主要是卷烟)得以大批量地涌向新开放市场，烟草国际贸易额处于大幅度增长的趋势。1996年以后，跨国烟草集团(如菲莫烟草公司和英美烟草公司)开始实行卷烟生产本地化，世界的卷烟贸易开始下降，同时参与卷烟贸易的国家减少，而卷烟贸易占世界烟草产品贸易的一半以上(2011年，卷烟贸易占世界烟草贸易的5%)，这就使得世界的烟草贸易增长的趋势被阻比，而其他烟草产品贸易的上升，导致世界烟草贸易呈现波动趋势。 2003年5月21号，世界卫生组织通过了《烟草控制框架公约》，2005年8月28号，中国全国人大批准了这个公约。公约要求各国政府对烟草的生产、消费和贸易进行限制，可以预料到，由于投资替代了部分贸易加上控烟公约的作用，未来的烟草贸易规模变化的趋势不会出现大幅度上升，只能是波动变化或稳中有降（程永照，2004）。 1.2 中国烟草对外贸易变化 从1988年到1989年我国的烟草贸易是逆差，从1990年开始就变为顺差，之后顺差，呈现增长趋势一直到1994年，1994年到2000年顺差减少，从2000年开始顺差又开始增长。 我国烟草出口额的变化主要分为三个阶段，从1988年到1995年是增长趋势，从1995年到2000年是下降，然后从2000年到2011年接着增长，最高点出现在1995年(9.9亿美元)，最低点出现在1988年(0.93亿美元)。年出口额变化大于3亿美元的年份有1995年(3.13亿美元)、(1997年-3.18亿美元)；大于1亿美元的年份有1991年、1992年、1993年和1999年。 对比世界烟草贸易额的变化规律，我国烟草出口贸易额变化趋势基本吻合世界烟草贸易额的变化趋势。我国烟草进口额没有明显的上升或下降趋势，主要是波动变化，同时进口额的变化幅度比出口额的变化幅度要小。从1998年到2011年，烟草进口额的最高点出现在1996年(4.57亿美元)，最低点出现在1994年(0.32亿美元)，进口额变化大于3亿美元的年份有1995年(3.27美元)，大于1亿美元的年份有1989年、1994年、1997年、1998年和2000年。对比世界烟草贸易额的变化规律，我国进口贸易额的变化有自己的特点（程永照，2004）。 2 中国烟草对外贸易存在的问题 2.1 中国烟草目前处于对外贸易的初期阶段 2.1.1 制度约束和贸易方式比较落后 在中国以外的国际卷烟市场上，中国烟草产品的份额不到0.5%，国际市场占有率和影响度极低，其原因一方面受到现行经济体制的束缚，另一方面，国内烟草企业进出口贸易方式落后，企业决策层对开拓国际市场重视度和投入力度不够。 中国烟草目前正处于对外贸易的初期阶段，贸易方式比较落后，主要表现为产品的直接出贸易或者通过中国烟草进出口(集团)公司及其下属的子公司间接出口贸易。对外投资方面，中国烟草从上个世纪90年代初期就开始探索在境外合资开办生产型和贸易型公司。 2.1.2 卷烟产品出口规模小，所占市场份额小 在世界烟草贸易中，我国纵观近年来中国烟草的进出口贸易发现，在烟草产品出口方面，除了传统的烟叶出口外，卷烟外销率目前仅为1%，这与英美烟草公司的99.0%、奥驰亚集团的81.1%和日本烟草公司的50.5%形成了鲜明的对比，同中国烟草大国的地位极不相称。中国出口卷烟的总体规模很小。2005年全国出口卷烟合计约156.7亿支，共流向56个国家和地区，涉及各类出口品牌133个。从出口目标国家和地区来看，卷烟出口量超过10亿支的除中国香港以外，只有阿联酋和缅甸；5-10亿支的有新加坡、马来西亚、日本、朝鲜、巴拿马和澳大利亚。 我国主要的烟草产品出口目的地中，我国香港、印尼和新加坡进口的烟草金额比重比较大，而且这个比重较为稳定 ；菲律宾和埃及近几年来从我国进口的烟草产品金额比重开始上升；马来西亚从我国进口的烟草产品金额占其总进口额的比重在10%以内；俄罗斯和比利时从我国进口的烟草产品比重较小。 我国的烟草产品在中国香港、印尼和新加坡市场上的份额较大，非常具有竞争力，但在中国香港和印尼市场上的竞争力有下降的趋势，下降幅度很大。这是因为马来西亚加大了对印尼等市场的烟草出口，减少了我国的份额。 整体来讲，我国的烟草产品在国际市场上的竞争力不强，对进出口水平有一定的影响。 2.1.3 缺少长期战略合作伙伴 中国烟草同国外客户通常只是单纯的买卖关系，双方只注重短期购买行为，缺少长期战略合作观念，企业之间很少缔结联盟。中国出口卷烟进口商大多是中间商，还有不少中介公司，他们在经营烟草制品方面缺少专门人才和雄厚的资金实力，在国际市场营销方面投入资源少、满足于一卖了之。 2.2 中国烟草对外贸易水平有待提高 中国烟草的对外贸易目前需要解决的突出问题是提升出口贸易水平。中国烟草多年来一直为出口不增量、出口市场反复波动、难于开拓新市场等问题所困扰。归根到底，就是没有突破传统的以产品一般贸易为主的、处于较低层次的经营方式。中国烟草缺少利益互惠的、能够长期信赖并有效帮助中国烟草制品进入国际市场实现双赢目标的“桥梁”或“纽带”，企业的销售缺少延伸到国际市场的某种机构或中介力量。 中国烟草没有突破传统经营方式的原因：一是国外烟草产品买家对中国烟草产品和企业不熟悉。二是中国烟草对国际烟草市场行情不熟悉。三是烟草产品本身的特殊属性也是造成国际市场进入困难的一个方面。 3 中国烟草提升对外贸易水平的对策建议 3.1 以契约式联盟为主，股权式联盟为辅 中国烟草在开展跨国经营时，契约式联盟可作为优先考虑的选择，而把股权式联盟放在其次的位置，这主要基于以下几个原因： 一是以契约为基础的联盟比较靠近市场，无须建立新的组织，治理结构相对简单。国际战略联盟包括很多种契约式的联盟，像技术许可生产、营销协定、供应协定、技术协定等，这样的联盟交易快捷，治理结构简单，日渐成为跨国公司间流行的范式。 二是契约式联盟可以使国内企业保持自身的柔性与灵活性，并且容易找到合作伙伴。契约式联盟和股权式联盟的重要区别就在于契约式联盟灵活性高、企业有较大的回旋余地，而股权式联盟使企业受到更多的限制。同时，较高的灵活性也使企业容易找到合作伙伴，便于企业扩大合作范围。 三是股权式联盟的风险相对较高。中国烟草企业现阶段还不完全具备在海外大规模直接投资的条件，采取股权式联盟将会面临较大的风险，而通过契约式结盟，可使企亚摆脱国际市场经营的风险，使企业有更多的选择。 3.2 中国烟草应多同实力对等的外国企业缔结联盟，以便充分发挥自身优势 中国烟草同国际大型跨国烟草公司相比无论在规模、销售网络和管理等诸多方面均处于劣势地位，同这些大型跨国公司结盟会使自己处于一种不对等的关系中，不对等的联盟使得联盟中的资源、核心技术和知识为大型公司所控制，长期下去会造成我方企业对它们的依赖性，不利于自身经营水平的提高。而国外的许多中小型跨国公司在同大型跨国公司竞争中也明显处于劣势地位，它们在同大型跨国烟草公司的竞争中之所以能够生存下来必定具备某种核心能力或竞争优势，我国企业同这些中小型跨国公司缔结联盟不仅能取长补短、优势互补，而且能够从它们身上学习开拓国际市场、实现企业可持续发展，同时也有利于中国企业发挥自身比较优势，提升企业国际竞争力。 对于中国烟草来说，选择合适的联盟对象直接影响企业联盟的绩效。国际战略联盟能否获得成功，联盟伙伴的选择是关键因素。 3.3 中国烟草企业应通过跨国联盟学习国际贸易知识，提高驾驭国际市场的能力 中国烟草通过国际战略联盟，能够不断学习国际贸易知识，逐步提高驾驭国际市场的能力。企业现阶段开展跨国战略联盟的一个重要动机就是学习联盟伙伴的知识，这既包括企业经营方面的知识，也包括企业管理方面的知识，通过有效地开展跨国知识联盟，使企业提高组织和管理技能。 ，（11）
论文摘要：随着贸易自由化和全球经济一体化，世界各国特别是发达国家纷纷采取了许多绿色壁垒措施，这越来越成为发展中国家出口贸易的“门槛”，而且这个“门槛”在不断上升。中国作为发展中国家如何面对绿色壁垒，如何在竞争中获胜成为众多学者研究的课题。本文在总结前人的研究成果的基础上，通过对绿色壁垒的分析，从消费者、企业、行会和政府四个角度提出了应对绿色壁垒的对策。 关键词：绿色壁垒OEKO—STANDARD 100ISO14000绿色审计 随着世界范围内贸易自由化进程的推进，传统的直接非关税壁垒的作用被逐步削减，绿色壁垒以其鲜明的时代特征日益成为国际贸易发展的主要技术性贸易壁垒。在今后相当长的时期内，绿色壁垒将凭借其合理性、灵活性、隐蔽性和复杂性成为发达国家实施保护贸易主义的主要手段之一。目前我国每年因绿色壁垒而受阻的出口商品价值近100亿美元，这种影响将随着绿色壁垒地位的不断提升和我国出口的增长而不断扩大。作为WTO成员国和发展中的大国在国际多边贸易中如何应对日益苛刻的绿色壁垒，已成为我国所面临的重要课题。 一、引论 从不同的角度来考察绿色壁垒，含义是有所不同的。有些研究认为，绿色壁垒是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由，以限制进口，保护贸易为根本目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、评定程序等方式对进口产品设置贸易障碍。而一些研究则强调了发达国家的贸易保护主义，指出：绿色壁垒是发达国家凭借其科技优势，通过立法制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式，对进口商品设置的准入限制，是发达国家对发展中国家进行的单方面贸易限制，是国际贸易中的一种非关税壁垒，其实际是把环境保护的要求与国际贸易联系起来，以保护环境为由，而实施贸易保护主义。事实上，尽管关于绿色壁垒这一概念存在着不同的认识，但不难发现，这些认识大同小异。它们都强调了隐含于绿色壁垒背后的贸易保护主义本质。在狭义上，绿色壁垒可以被视为一个国家以生态环境保护为借口，以限制进口、保护国内产业为目的，对海外商品进口所专门设置的带有歧视性的或对正常环保本无必要的贸易障碍；在广义上，绿色壁垒可以视为以保护环境和居民健康，促进地区和全球可持续性发展为理由而在国际贸易中形成的对海外产品进口的限制。 二、绿色壁垒对中国对外贸易的影响 绿色壁垒是一把“双刃剑”，一方面，给中国产品的出口构成了极大的障碍，另一方面，为我国转变对外贸易的增长方式，提升国内企业的国际竞争力提供了机遇。 1.正面影响。(1)推进中国对外贸易增长方式的根本性转变。随着全球文明程度的不断提升，人们对环境问题日益重视。绿色壁垒效应的凸现和扩大将无形的迫使包括我国在内的广大发展中国家改变传统的经济发展模式，采取强制措施，探索建立绿色贸易制度，构建资源节约型出口结构，推进我国对外贸易发展主要依靠规模扩张和数量增长向主要依靠质量和效益的根本性转变，实现对外贸易与生态建设及环境保护的协调发展。 (2)有利于提升我国科技创新水平，实现专利与标准的融合。绿色壁垒的实施，促进了世界各国重视与环境相关的科技水平和产品科技含量的普遍提高。从实质上说，环境贸易壁垒就是绿色高科技壁垒，技术壁垒的后面是专利，它要求将环境科学、生态学、卫生学等学科的原理全面运用到工业品和农产品的生产加工、储藏、运输、销售的全过程中，从而形成一个从生产到销售的完整的无公害的管理体系。因此，谁拥有新的技术、新的专利和新的标准，谁就拥有新的、更大的贸易领地。 (3)强化本土企业的法律、法规意识。发达国家的经验表明，由政府出台强制执行法规，能有效引导国民经济进入绿色通道。而大多数发展中国家制 定的法律制度很不完善，而且法律执行很不力。发展中国家存在的另一个问题是，环境标准过低。联合国与农业组织至今已公布了相关限制标准2522项，美国则多达4000多项，其他发达国家的控制标准达数百项甚至上千项，这些都会促进我国不断建立和完善自己的与环保产业相关的法律制度和标准，强化本土企业的法律、法规意识。 2.负面影响。(1)影响我国的出口市场。因为我国贸易方向很不合理，主要集中在美、日、欧盟这三个地区。例如2005年中国对外出口，美国占了21.4%，日本11.0%，欧盟18.9%，香港16.3%，香港大多是转口贸易，很大一部分是出口到这些国家的。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展，出口商很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。 (2)影响我国外向型出口产业的发展。绿色壁垒不断影响农、畜、水等产品的出口、纺织品服装的出口、机电产品的出口以及医药产品的出口，且有加重趋势。据不完全统计，我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关臭氧层保护国际公约的限制而被禁止生产和销售还有80亿美元的出口产品受到国外绿色标志。 (3)加大了我国的就业压力。由于国外绿色壁垒的限制，一些企业限产或破产，造成职工下岗或失业。2002年，仅2亿美元的冻肉鸡出口受国外绿色壁垒限制就影响了105万人的就业。由于受限产品多为劳动密集型产品，加大了我国的就业压力。 (4)恶化了我国的贸易条件。近年来，发达国家以保护环境为名经常采取单方面的贸易措施，限制外国商品的进口，由此引发双边或多边贸易摩擦日益增多。发达国家可以通过区域自由化贸易的形式，以低于区域环境标准为由将来自区域以外的产品包括中国的产品排斥在巨大的区域市场之外。随着世界经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，恶化了我国的贸易条件，不利于我国外贸的稳定发展。 (5)加剧污染产品和污染产业向我国转移。由于我国环境保护标准低而数目少，环境保护和管理体系不健全，环境保护门槛较低，以及缺乏对环境因素的评估。一些外商投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的成本内部化和绿色贸易管制，将一些污染密集型企业转移到我国境内生产，这在化工、造纸、印染、电镀、农药等行业尤为明显。污染产品和污染产业向我国的转移，一方面损害了我国消费者的利益；另一方面，对我国的环境造成更为严重的破坏。 三、针对绿色壁垒，中国的对策 由于绿色壁垒的影响，使中国陷入了资源压力大、环境压力大的两难境地，所以消费者、企业、行会、政府要相互协作，使其向有利于我国的方向发展。中国可以以消费者为核心，通过消费者对绿色产品的需求，引导企业生产绿色产品，推动政府和行会督促企业生产绿色产品，使我国产品顺利进入国外市场，同时将国外不符合我国要求的产品拒之门外。 1.消费者要增强绿色消费意识，增强对绿色商品的需求。据有关专家预测，绿色消费将是21世纪的消费主流。当前国际市场上绿色产品涉及的范围和领域十分宽广，从绿色汽车、生态住宅、生态旅游、生态时装到有机食品，其开放 前景十分广阔。所以提高消费者对绿色产品的认识，增强消费者对绿色产品的需求，这会直接刺激企业发展绿色产业，生产绿色产品。 2.从企业来说，要积极发展绿色产业，主动申请国际绿色认证，扩大出口市场，实施绿色营销。由于绿色产业涉及范围广，与其他产业之间的关联度大，市场前景广阔。因此，应立足当前，放眼未来，面向国际市场，确立绿色产业的发展目标和发展重点；只有通过ISO9000产品质量、ISO14000环境保护双绿色认证、HACCP认证、ECO-TEX STANDARD100等等认证，才 能取得国际市场准入证；改变出口商品对某些发达国家的依存度，例如纺织品可以向中东发展；发达国家构筑的绿色壁垒涉及范围广泛，几乎无处不在。发展中国家唯有采取适当有效的对策，推行绿色营销战略，才能让自己的产品大大方方“走出去”，实现顺利出口。 3.行会要起到协调、预警、服务的作用 我国是发展中国家，经济发展水平与发达国家差距较大。在加入世界贸易组织之后，虽然所有世贸组织成员将不得不根据最惠国待遇原则和国民待遇原则向我国更大程度地开放市场，但对我国大量廉价产品的进入，一些国家为保护本国市场，必将采取一些措施例如绿色壁垒对我国产品进入设置障碍，同时，我国也将按照承诺进一步向国外开放市场，国外产品可能以技术和管理优势趁机挤占我国市场，我国一些行业、企业和产品将不可避免地受到强烈冲击。所以我们要充分发挥行业协会的作用，由行业协会，专门搜集信息，建立网站，改变目前出口企业“信息孤岛”的局面。国外有操作规范、作用强大的行业协会，但目前我们的行业协会力量很弱，企业基本上处于群龙无首的状态。建立行业协会，为企业搜集和研究信息，为企业服务，就显得尤为重要。 4.从政府来说，要做好信息服务工作，加快推行环境标志和环境管理体系绿色认证，同时按环保的标准对企业加强监管力度，实行绿色会计与绿色审计制度，推行清洁生产，提高企业和全民的环保意识。 政府机构应充分发挥部门的技术、信息、人才优势，加强对国际及外国绿色认证标准的研究，及时收集、整理、跟踪国外的绿色贸易壁垒，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库；鼓励企业积极申请由国际标准化组织制定的“双绿色认证”，例如在食品出口方面，要进行HACCP体系认证等等；通过开展绿色会计和绿色审计制度，引导企业自觉调整产品结构，采取清洁生产工艺，遵守法律、法规，生产销售对环境有益的产品；推行清洁生产可以促进企业改善经营管理，节约利用能源和资源，提高企业的经济效益、环境效益，提高产品的市场竞争力；政府应加强对环境保护的宣传，这将有利于帮助国民树立绿色经济意识与绿色经济预期，迫使企业转向绿色产品的研究开发，优化产业结构，促进绿色产业体系的建立。
[论文关键词]对外贸易 新形势 措施 [论文摘要]以技术贸易壁垒为核心的新贸易壁垒对我国出口贸易的影响愈加严重。新贸易壁垒已成为我国对外贸易的最大障碍。认识新贸易壁垒的内容、主要特点及其发展趋势，对于防范和减少新贸易壁垒对我国对外贸易的负面影响，以及采取正确措施对其进行突破，并确保我国对外贸易的可持续发展具有重要意义。文章分析了新贸易壁垒产生的原因 ，以及它所含的主要内容，并提出了加强我国进出口企业技术性贸易管理，提高我国出口产品竞争力的措施，作为打破新贸易壁垒的有效手段。 一、新贸易壁垒产生的原因 所谓新贸易壁垒，是相对于传统贸易壁垒而言，是指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。它的根本特征是着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西，更多地考虑商品对于人类健康、安全以及环境的影响，体现的是社会利益和环境利益，采取的措施不仅仅是边境措施，还涉及国内政策和法规。 新贸易壁垒的出现并不断强化并非偶然，它是国际经济、社会、科技不断发展的产物。新贸易壁垒产生的原因最主要有以下几个方面:一是社会进步及发达国家人民生活水平日益提高，人们安全健康意识空前加强，越来越关心产品对身体健康和安全的影响。二是随着环保意识的增强，可持续发展理念深入人心，人们越来越关心赖以生存的地球和社会的可持续发展，因而，要求产品生产加工过程都不要以破坏环境或牺牲环境为代价，同时，要求生产这些产品时也不要以牺牲劳动者的健康为代价。三是传统贸易壁垒如关税、许可证和配额等的使用不仅会受到国际公约制约和国际舆论的谴责，而且也易遭到对等报复。因此，这就为绿色壁垒等新贸易壁垒的发展提供了巨大的发展空间。四是技术密集型产品在国际贸易中的比重不断提高，它们涉及的技术问题较为复杂，容易形成新贸易壁垒。同时，高灵敏和高技术检测仪器，给某些国家设置新贸易壁垒提供了技术和物质条件。五是近几年主要发达国家因经济增长乏力，贸易保护主义有重新抬头之势，新贸易壁垒成为其强有力的手段。 随着新贸易壁垒的出现和发展，贸易壁垒正在发生结构性变化。传统贸易壁垒逐渐走向分化，其中的关税、配额和许可证等壁垒逐渐弱化，而反倾销等传统贸易壁垒则在相当长的时间内继续存在并有升级强化的趋势。以技术壁垒为核心的新贸易壁垒将长期存在并不断发展，将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体。 二、新贸易壁垒的主要内容 （一）技术壁垒 技术壁垒指的是一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为及保证产品质量等为由而采取的一些技术性措施。它主要通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高对进口商品的技术要求，最终达到限制其他国家商品自由进人本国市场的目的。 （二）环境壁垒 环境壁垒包括以下内容: 1．环境技术标准。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。 2．多边环境协议。目前，国际上已签订的多边环境协议有150多个，其中近20个含有贸易条款。特别是保护臭氧层的有关国际公约，将禁止受控物质及相关产品的国际贸易。 3．环境标志。环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志。它表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。 4．环境管理体系标准。IS014000是国际标准化组织在汲取发达国家多年环境管理经验的基础上，制定并颁布的环境管理体系标准，得到世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应。(5)绿色补贴。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中国家政府对自身无力承担治理环境污染费用的企业，有时给予一定 的环境补贴。而发达国家则以违反关贸总协定和世界贸易组织规定为由，限制发展中国家产品的进口。 （三）社会壁垒 社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。相关的国际公约有100多个，国际劳工组织(ILO)也制定了上百个国际公约，它们详尽地规定了劳动者权利和劳动标准问题。目前，在社会壁垒方面颇为引人注目的标准是SA8000，用以规范企业员工职业健康管理。通过认证的公司会获得证书，并有权在公司介绍手册和公司信笺抬头处印上SGS-ICS认证标志和CEPAA标志。此外，它们还可得到SA800证书的副本用于促销。目前，全球大的采购集团非常青睐有SA800认证企业的产品，迫使很多企业投人巨大人力、物力和财力去申请与维护这一认证体系，由此无疑会大大增加成本。发展中国家以劳工成本较低作为其最大的比较优势，这样一来就会大大削弱发展中国家在劳动力成本方面的比较优势。 三、我国企业应对新贸易壁垒的措施 1．实施以质取胜和可持续发展战略。企业应加大科技创新投入，增强技术创新能力，提高企业的技术水平，注重环境保护和工作的劳动条件，从整体上提高企业竞争力，从根本上突破新贸易壁垒。技术贸易壁垒，包括差异技术壁垒和创新技术壁垒。前者是属于战术手段，获得的是局部战果；后者是由于科技方面的创新，使其在某一领域的技术处于明显的领先优势拥有独立的知识产权，获得的是垄断竞争优势，是获取全局优势的战略手段。 2．实施出口多元化，全方位开拓国际市场，以降低市场过于集中所带来的风险。由于各国对进口产品的检测标准不一，出口企业除了花大力气提高产品质量外，还需努力开拓新市场，形成市场多元化格局，避免由于某一个国家市场关闭而导致企业陷入困境。 3．及时沟通信息，帮助政府加大交涉力度，取消一切贸易不平等待遇。面临国外技术壁垒时，应通过政府渠道向WTO投诉，通过WTO争端解决机制获得公平合理的解决。 4．调整经济结构，提升产业层次。尤其是要抓好与出口产品相适应的研发创新体系的培育和建立，促进技术服务贸易的快速发展，从源头上逐渐改变落后面貌，从本质上提高竞争能力。 5．提高企业管理水平，企业的组织结构、战略管理及经营管理等必须适应科技时代和环保时代的要求。企业要培养具有良好国际贸易知识，熟悉国际经济法，了解世贸组织的协定、协议、争端解决机制和世贸组织技术性贸易壁垒的具有计量、标准、质量管理和质量认证的知识和经验的人才。同时大力开发和使用电子商务，用高科技和信息技术完善企业经营手段。 6．建立出口风险信用管理。加入WTO以后，企业国际贸易活动大大增加，出口贸易风险也随之加大，我国经营外贸业务的企业大多规模较小，从事国际贸易的经验也相对不足，抵御市场风险的能力较弱。在此情况下，我国专门设立了政策性的中国出口信用保险公司，出口企业在每笔货物出口时按比例交纳一定数量的保险金，这样出口风险就由企业转到了信保部门。加人WTO之后，我国外贸企业已开始利用国际通行的手段规避市场风险。所以，外贸企业在壮大规模和积蓄经验的同时，一定要建立出口风险信用管理。
[关键词]我国对外贸易优势可持续发展
当今世界是开放的、经济全球化一体的世界。随着国际贸易的日益全球化，我国的贸易发展越来越融进世界经济全球化发展的队伍中,对外贸易也越来越具有国际性特征。本文正是要探讨经济全球化背景下,我国对外贸易所具有的优势的问题,为更好地发挥对外贸易的优势,促进我国对外贸易的可持续发展提出建议。
一、我国对外贸易优势分析
随着经济全球一体化发展和我国加入WTO，我国对外贸易得到迅猛发展，对外贸易范围更加广泛，规模更加宏伟，极大地推动了我国国民经济的发展。在如此快速的发展过程中，我国对外贸易具有极大的优势，归结如下：
1.贸易市场广，商品需求量大
我国有着960万平方公里的国土，十多亿人口，不论在贸易市场上，还是人口数量上都在国际贸易市场中占有重要地位。领土广阔说明我国贸易市场广而且具有很大的开发潜力，人口多意味着商品的需求量大，因为人的生存和发展都需要不断的消费，所以我国是一个贸易大国也是一个不争的事实。如果国际贸易中没有我国的参与，就意味着国际贸易的发展失去了我国广阔的贸易市场和消费源，所以外国投资者普遍看好我国广阔的贸易市场，积极与我国建立各层次各类型的贸易关系。
2.劳动力资源丰富，劳动力成本相对低
我国是世界上人口最多的国家，拥有丰富的劳动力资源，这是任何国家所无法相比的。英国波士顿咨询公司(BCG)曾报告《把握全球优势》，认为:“以中国和印度为代表的低成本国家(LCCs)未来仍将保持优势。”而这里的“低成本”指的就是“低劳动力成本”。相对低的劳动力成本带来了低价优势，凭借这种优势我国的产品可以以极强的价格优势迅速占领市场。可以想见，丰富的劳动力资源和低劳动力成本优势是当前也是以后一定时期我国发展对外贸易的重要优势。
3.外贸依存度增大
“外贸依存度是一定时期内，一个国家或地区队外贸易总额占该国国内生产总值的比重，它是衡量一国贸易开放程度的一个基本指标，也是反映一国与国际市场联系程度的标尺。随着中国加入WTO，以及更深刻地融入经济全球化进程的加快，我国的外贸依存度正处于一个迅速上升的时期。”外贸依存度增大，说明我国对外贸易开放程度之深，对外贸易发展之快，说明我国经济发展与世界经济发展轨迹日益相融合，这有利于由贸易大国向贸易强国的转变。
4.经济体制优势
市场经济是世界经济的主导，随着我国综合实力的增强，社会的发展，我国已改变原来的计划经济体制，建立了社会主义市场经济体制，实行政企分开、分工明确。政府对经济的指导由行政管理为主转向了以经济手段和法律手段宏观调控为主。企业由此直接面向市场，在市场竞争中不断地得到锻炼和发展。为促进企业的发展，我国还制定了鼓励企业“走出去”的对外贸易政策。
二、保持优势，促进我国对外贸易可持续发展的建议
“商场犹如战场”。不可否认，我国对外贸易具有很多优势，但是我们绝对不能由此而自满，而沾沾自喜，而是应该充分地保持、发挥优势，促进我国对外贸易的可持续发展。为此,本文主要提出如下建议：
1.政府方面
(1)继续实施对外贸易优惠政策
自改革开放以来，随着时间的推移，我国对外开放程度不断加深，给对外贸易发展提供了一个广阔的空间，使对外贸易规模逐步地扩大。在此基础上，针对对外贸易，我国主要实行了税收方面的优惠政策，极大地推动了对外贸易的繁荣发展。鉴于税收优惠政策的极大推动性，应继续实施税收优惠政策，给广大的我国贸易市场和商品需求增添吸引力，但是需要注意的是，企业在使用优惠政策上要规范。
(2)进一步健全相关法律法规
健全的法律法规是对外贸易健康发展的有力保障和助推器，我们应根据国际贸易法和WTO规则等贸易原则，结合我国具体国情，充分利用WTO赋予各成员国的权利与义务，进一步完善和健全相关法律法规，使我国对外贸易法律体系更加成熟，做到从贸易大国向贸易强国转变过程中有成熟的法律法规可依。
值得特别提出的是，垄断是市场非正当竞争的产物，同时也是市场非正当竞争的中介，它对贸易的正常进行，对经济的整体发展均无益处。反对垄断的呼声由来已久，可喜的是，我国已于2007年8月30日，十届人大常委会表决通过经历了13年反复修改的《反垄断法》草案，草案中明确，需对外资并购进行安全审查，明确规定国务院设立反垄断委员会，[3]这是我们在健全贸易法律法规上取得的重大进步，对维护正常的对外贸易活动秩序，消除国内产业及市场发展的阻碍，进而进一步拉动我国国民经济的健康增长有着极为重要的意义。
(3)加强环境保护
如前所言，我国地域广阔，人口众多，贸易市场大，贸易需求量大，这是我们发展对外贸易的优势，然而要保持这个优势，就必须保护好我们的环境，否则，环境污染、疾病流行，优势就会变成劣势，反而阻碍我国对外贸易的发展。
加强环境保护，首先必须增强环保意识，树立“环保与外贸相互促进”的思想，实现绿色贸易。其次，在进口贸易方面，要积极引进高科技而又有利于环境保护的技术和设备，加强对进口商品的检验和检疫，防止危害人及动物安全的产品进入中国市场。最后，要严格审批和监督外国投资项目，对有害于环保投资的项目，应及时限制或停止运行，以防垃圾项目的产生。
2.企业方面
(1)提高员工综合素质
劳动力资源丰富是我国发展对外贸易的一大优势，但我国的劳动力综合整体素质偏低，不利于我国对外贸易的可持续发展，从长远来看，不利于我国对外贸易优势的发挥，因而必须提高我国劳动力综合素质。
就企业来讲,主要是在重视并利用有能力的员工的基础上，对所有员工进行定期的培训,同时,企业还要提倡员工的个人学习和进步，为其学习和进修提供条件,从而提高企业劳动生产率，降低产品成本,进而增强我国出口贸易在国际贸易市场中的竞争力。
(2)进一步增强质量意识，打品牌战
产品质量的好坏直接关系到企业的声誉，关系到企业的存亡，同时也是关系到我国对外贸易依存度升降的关键因素。要保持我国对外贸易的优势，促动我国对外贸易的可持续发展,依靠的主要因素就是质量和品牌，因此,提高企业产品质量是企业义不容辞的责任。只有产品质量提高了,企业和产品才能在国际市场上享有较高的声誉,才能增强企业和产品在国际贸易市场中的竞争力。
而品牌是企业的“门脸”，打品牌战是企业图谋更大发展，占据更大国际市场，提升企业和产品国际影响力的一个重要途径。我国对外贸易依存度正在处于迅速上升期，需要企业多拿出国际性的叫得响的品牌，这不仅仅是保持我国对外贸易优势的需要，也是增强我国产品的国际贸易市场竞争力的需要。为企业本身发展考虑，为保持我国对外贸易优势考虑，同时也为我国对外贸易的可持续发展考虑，需要我们的企业进一步增强质量意识，打好品牌战。
加入WTO以来，中国对外贸易取得了巨大成就，但是同时也面临着能源资源匮乏、增长方式粗放、产业竞争力不强、进出口不平衡四大因素的制约(魏建国，2006)，随着“过渡期”的结束，中国对外贸易将会面临着更多的挑战。如何改善上述的不利条件和规避可能出现的风险，是中国从贸易大国走向贸易和经济强国的战略课题，近年来引起社会各界的广泛关注。 一、现有的贸易战略是否适合后WTO时代新的需求 改革开放以来，我国实施的是以比较优势为导向的发展战略，这一战略极大地刺激了中国经济的快速增长，提升了中国在世界市场的贸易份额和地位。但是，这一战略是否适应后WTO时代新的需求，发展的空间有多大？社会各界对此广泛讨论和争议，由此形成了三种不同的看法，可将其归纳为“适合派”、“不适合派”和“中间派”。 (一)“适合派”的观点 “适合派”认为，以比较优势为导向的贸易战略在中国仍有存在的空间。理由如下： 第一，劳动密集型行业在中国仍有明显的比较优势。发达国家和新兴工业化国家贸易形式的转换过程的经验证明，劳动密集型产品的出口在劳动力成本没有大幅上升之前，不宜向资本或技术密集型转化；Chang、Ping(2002)和陶俊(2005)等人也先后用显性优势指数(RCA)法测定，目前中国在劳动密集型行业仍然具有明显的比较优势，绝大部分资本和技术密集型的行业还处于比较劣势阶段。 第二，有利于解决中国最主要的问题。龙永图等人认为，中国最主要的问题是如何解决大量人口就业的问题。加入WTO虽然给中国带来了新的政策环境，但是，目前中国最具有竞争能力的行业仍然是制造业，最大的相对优势仍然是劳动力。尽管中国的很多加工贸易只拿到5%—10%的加工费，但却创造了很多就业机会。为几千万农村人口创造了就业机会，这是对中国最大的贡献。樊刚和胡鞍钢等人也持有类似的看法。胡鞍钢还从实证的角度分析证明中国正在走一条资本密集、排斥劳动的工业化技术路线，这种排斥劳动的经济增长方式是与中国国情相悖的。因此.要从根本上转变这一经济增长方式，否则，中国的人口压力将愈来愈大，并将引起愈来愈多的社会问题。 第三，有利于构建和谐社会。从20世纪90年代初期以来，以林毅夫为代表的学者一直强调，发展中国家一般资金比较匮乏，如能选择劳动或资源比较密集的产品并以劳动或资源比较密集的技术来生产，就会快速实现资本积累，为产业发展和结构升级奠定基础。比较优势战略不仅促进经济快速发展，而且有助于缩小与发达国家的差距，所以一个国家只有充分地发挥自己经济的比较优势才能实现其竞争优势。近年来，林毅夫进一步指出，未来30年中国要保持持续的经济增长，必须继续发挥比较优势战略；中国要实现构建和谐社会的经济和社会目标，也必须通过发挥比较优势战略来实现。 第四，其他贸易战略在中国不具备实施条件。汤凌霄等人认为，由于实施的条件比较苛刻，战略性贸易政策和竞争优势等其他贸易战略在中国目前尚不具备实施的条件，因而不宜采用。而比较优势理论鉴于其假设前提相对宽松，又比较符合中国国情，现阶段仍有较大的发展潜力。 (二)“不适合派”的观点 和上述观点不同，“不适合派”认为，以比较优势为导向的战略已经不适合中国人世后新形势的需要。主要理由如下： 第一，继续发展劳动密集型的产业会引发贫困化的增长。王允贵(2001)等人认为，中国加入WTO后，如果依照比较优势原则参与国际分工、配置资源，必然会强化纺织、服装等劳动密集型行业在经济增长中的地位，从而造成劳动密集型产品膨胀和过度出口的情况；同时出口的急剧扩张也必然会造成价格下降，加之劳动密集型产品的需求弹性小，供给弹性大，可能会使中国出现贫困化的增长。 第二，容易陷入“比较优势陷阱”。王佃凯认为，比较优势战略过分地强调静态的贸易利益，忽略了贸易的动态利益，不利于产业结构的演进、技术的进步以及制度的创新。通过发展比较优势即使实现了资本积累，也难以使中国获得长期利益。如果完全按照这一优势进行国际分工，在与以技术和资本密集型产品出口为主的经济发达国家的贸易中，总是处于不利的地位，甚至会导致“比较优势陷阱”。马述忠(2002)、尹翔硕(2002)、张鸿(2005)、张幼文(2005)等人也持有同样的观点。张幼文还进一步指出，劳动密集型的产业分工之所以处于不利的地位，是 因为：一方面，劳动密集型的产品可替代性比较强，市场与分工的地位很不稳定；另一方面，经济全球化存在着的体制偏向决定发展中国家将处于不利地位。 第三，后WTO时代多种客观因素限制了比较优势发挥。一是我国劳动力的优势正逐渐丧失；二是贸易壁垒限制了劳动密集型产品的出口；三是大国效应限制其发挥(王佃凯，2002；徐元康，2003)。宁向东(2001)进一步证实，实施劳动密集型战略必须要具备两个前提：一是劳动力成本在产品的总成本中所占的比重较大，二是劳动密集型产业中生产者的供给能力并非过剩。而目前一些发展中国家却不具备这两个条件，如不能完成以劳动力廉价获取优势到以技术创新能力获得竞争优势的跨跃，就不能从根本上摆脱以出现经济泡沫为特征的经济危机。 第四，容易造成国家整体上的结构风险。童晓燕(2001)等人认为，发展中国家如果按照比较优势理论，只发展具有比较优势的产业，就只能成为初级产品生产国和发达国家的原料产地，容易造成经济上的不独立。而且，“两头在外”的加工贸易模式带给产业的发展和技术的进步是有限的，会导致“有出口无产业”的现象，这种战略所带来的盲目地扩大出口和引进外资，也积累了国家整体上的结构风险。 (三)“中间派”的观点 一些学者看到了比较优势的不足，但没有完全否认其在中国继续存在的可能性。看到了竞争优势等战略的优点，但也意识到在中国大面积推广的局限性，不能一概否定，由此形成了有别于上述两种观点的“中间派”。其理由如下： 第一，从经济理论的发展历程来看，传统贸易理论和新的贸易理论是相互联系的，由于国际贸易产生的多因性，很难期望仅仅通过一种理论来解释所有的贸易现象。在比较优势理论与新贸易理论之间并不是对立的或者相互替代的关系，而是更接近于一种相互补充的关系(林毅夫，李永军，2003)。张小蒂(2001)等人认为，竞争优势战略属于广义的比较优势战略。因为在完全竞争的世界里，不存在规模经济与公司活动，产品是同质的，不存在非价格竞争，因此，比较优势直接体现为价格竞争优势，比较优势与竞争优势是完全一致的。在不完全竞争的当代世界中，国际贸易是按照包括了竞争优势在内的广义比较优势进行的，价格竞争优势不但来源于比较优势，还可能来自于规模经济、产品差异等因素。 第二，从现实来看，作为发展不平衡的贸易大国，各种贸易理论都可以找到适合的条件和土壤，因此，不能用单一贸易理论作为贸易战略的基础(霍建国，2003；张汉林，2005)。 二、中国未来贸易战略调整和转换的路径选择 中国加入WTO以来，一些行业的“过渡期”已经或即将结束，中国将面临着更为开放的国际环境，那么，在未来发展道路上，如何调整和选择贸易战略，转换的路径是什么，学界也有不同的思路。 (一)比较优势战略是中国长期的发展战略 加入WTO后和未来很长一段时间，中国还必须继续遵循比较优势战略。只要继续发挥比较优势，就可以自然有序地实现产业结构的升级。需要重视以下的因素： 第一，企业是否具有自身能力。企业能否获得自身能力决定于其选择的产品和技术所在的产业区段是否符合其要素禀赋所决定的比较优势(林毅夫、刘明兴，2004)。 第二，一个反映生产要素相对稀缺性的价格机制和市场体系，可以反映出要素的稀缺性和价格结构。准确的价格信号会引导微观主体经济的使用生产要素，这样的企业就会在市场竞争中获得自生能力。 第三，政府的有限作用，主要是制定出有利于比较优势发挥的产业政策，并在收集、处理关于符合本国比较优势及其变化的产业和技术、新产品的市场潜力等信息方面发挥作用；还可以提供一定的财政支持，以补偿企业在产业和技术创新时所面临的外部性固。政府要继续完善市场体系，为企业发展创造公平的环境。 第四，资本积累和技术进步是经济增长和结构演进的重要条件。继续选择比较优势战略可以使中国获得更多的资本积累，推动技术的进步。比较优势战略并不排斥技术创新，但对于技术相对落后的中国来说，如果顺应比较优势战略，从先进国家选择适合自身发展阶段的适用技术进行模仿，所花费的成本则低于自己研发这些技术的成本。因此，技术并不是越高越好，引进适当技术和“边干边学”是实现技术进步的有效路径。 (二)构建动态的比较优势战略和技术跨越战 略 一些学者对林毅夫等人的比较优势战略提出了异议，认为这种比较优势实质上也是一种静态的比较优势，不利于缩小与发达国家的技术差距。因此，必须选择动态的比较优势战略。为此，尹翔硕等人提出相机抉择、战略性地利用比较优势的战略；郭克莎则提出了“逆比较优势战略”和“技术跨越战略”；王允贵(2001)认为，加入WTO后要获得动态的比较优势，必须选择“有管理的自由贸易战略”；周毓萍等人则认为，要获得动态的比较优势，应该以日 本学者筱原三代平等人的动态比较优势理论为指导，即政府在产业的支持上发挥更大的作用；胡邵玲(2002)等人认为，中国在加入WTO后可以借鉴战略性贸易政策的一些观点，对于某些行业给予一定范围、一定程度、一定时期的适当保护和支持。 获得动态比较优势的路径主要包括： 第一，政府不仅要培育适应国际竞争的市场体系，为企业发展创造公平竞争的环境，还要通过不同形式和程度的政府干预，改变市场调节的格局，在产业结构的战略性调整中发挥促进作用。 第二，加大政府的战略导向和政策支持，加大产业政策的倾斜度和实施力度。针对性选择一些重点行业进行突破，实现技术跨越。 第三，通过出口保护获得规模经济效益，通过进口保护获得学习机会。 第四，通过注重资本和技术密集型的产品的发展和出口，推动高和中高技术密集型的产业，尤其是技术密集型的新兴主导产业的发展和出口，从而推动技术进步。 第五，通过全方位开放，更有效地利用跨国公司的直接投资和技术转让等。 (三)实施以竞争优势为主导的战略 王子先、徐元康等人认为，经过了20多年的发展，中国具比较优势的劳动密集型产品增长速度和效益都在下降。尽管中国地区差异较大，劳动密集型产业仍有较大空间发展，但是，如果继续依赖劳动力价格低的优势来扩大劳动密集型产品出口，势必会滑人比较优势的陷阱。因此，必须进行调整，将以比较优势为主导的战略转向以竞争优势为主导的战略。在具体路径上主要包括： 第一，重新确立主导产业，将高新技术作为主导产业。 第二，积极进口发达国家的先进技术和设备，提高引进国外直接投资的规模和质量，加快技术创新步伐，扶植战略产业发展。 第三，从影响国家竞争优势的六大因素人手进行战略调整。例如，张幼文近年来一直强调，我国应该以现代的国家竞争优势理论为依据，从全球经济与知识经济的现实出发，确定要素培育的战略。 第四，政府不仅要为企业发展创造公平的环境，还要加大研究和开发方面的投入。 (四)把比较优势和竞争优势结合起来 霍建国等人认为，比较优势战略和竞争优势战略各具优势和不足，加之中国各地经济发展的不平衡性，可以把其有效地结合起来，分不同地区和产业实行不同的战略。在我国各城市以及东部地区，经济实力较强，经济文化发达，要在继续发挥比较优势的基础上，培育竞争优势，实现产业竞争能力的大幅度提升。在农村以及中西部地区，要充分利用本地生产要素优势，发挥比较优势，促进产业优化升级。发挥比较优势意味着强调各地区的产业发展应该“扬长避短”，而增强竞争优势则意味着更加强调各地区产业发展的现实道路是“优胜劣汰”。 (五)培养“知识产权优势”战略 以程恩富为代表的学者认为，比较优势理论的缺陷表明，单纯发展比较优势产业难以推动中国经济的选择性的赶超和高效益的发展，而且还可能造成贸易条件恶化；而且竞争优势综合因素太多，并不十分适合发展中国家的现实要求。因此，我国应大力培育和发展相对于比较优势、竞争优势而言的“第三种优势”，也就是“知识产权优势”，即在既定的比较优势和竞争优势基础上形成的更为核心层次的国家优势。该战略的实施路径： 第一，在我国的高新技术和战略意义部门，必须掌握自主研究、自主开发、具有知识产权的核心技术，建立以知识产权为基础的标准体系。 第二，在我国的传统民主产业和低端产品部门，包括劳动密集型的产业部门，也要塑造在国际上具有一定影响力的民族品牌。 第三，“知识产权优势”培育，是一个综合而需要长期努力的过程。必须认清我国和发达国家在知识产权方面的差距，制定持久而全面的选择性赶超战略。而且，针对不同的行业和不同的研究机构 ，有不同的含义和重点。就短期战略而言，制造业要注意“干中学”，发展适用性的技术，企业为技术创新的主体，国家提高技术标准；就中期战略而言，促进生化、电子和信息技术的发展，多体系科研机构为技术创新的主体，国家促进合作协调和加强知识产权的保护；就长期战略而言，要加强基础研究，以国家和高校研究机构为主体，加大资本和人力投资，提高国民素质，创造和发展国家科技创新体系。 (六)实行有管理的贸易—投资自由化的战略 张汉林、李计广(2005)认为，中国改革开放以来贸易战略和政策并不十分明确，但究其实质，具有明显的重商主义倾向。面对不断的贸易摩擦和争端，中国的贸易政策调整势在必行。而有管理贸易—投资自由化的战略政策是中国现实的选择。它既是对现行政策的反思，也是对未来的展望和预期。对于中国这样处在转型时期的发展中大国而言，各种贸易经济贸易力量论和思想都能找到合理的影子。因此，有管理的贸易—投资自由化的战略政策是各种思想和理论的综合体，其理论基础有三个：动态比较优势理论、规模经济理论和战略性贸易政策理论。这一战略实施的路径： 第一，在货物贸易领域，转变增长方式，调整出口退税的政策、资金使用的方向和重点，提高市场的准人标准等。 第二，在贸易服务领域，优先放开服务业，提高服务业务比重。 第三，在利用外资领域，要调整利用外资政策，尤其是逐步实现内外资税制的统一，变普遍的优惠为重点的优惠。要充分利用自身的优势，如大国优势等，作为利用外资的谈判筹码。 第四，在知识产权领域，建立国家、产业、企业各层次的知识产权战略体系，建立知识产权国际纠纷协调机制等。 (七)实行贸易平衡或者中性化的战略 以刘力为代表的学者认为，为减少国际经济摩擦，同时也为了最大限度地分享经济全球化的好处，中国应该对贸易战略进行调整，摒弃“出口至上”的贸易战略，重视进口和国内市场及需求的作用，实行出口、进口和内销并重的平衡贸易战略，。张鸿认为，我国现有的出口导向战略带来很多弊端，因此，必须转向“开放式的进口替代的贸易战略”。王雪坤认为，为了改变中国贸易不平衡的状况，贸易战略调整和转型应该包括多种内涵，即千方百计地扩大出口战略让位于贸易平衡战略；从出口导向战略转变为进出口结合的战略；从数量扩张战略转变为品牌战略；从单纯的双边贸易战略转向参与区域性合作的战略。裴长洪(2006)等人还进一步强调，转变贸易战略的关键在于转变贸易增长方式，改善进出口的质量，推动加工贸易的“转型升级”。 三、结论及启示 综上所述，可以得出如下的结论及启示： 第一，以上理论的分歧和争议，是中国对外贸易战略在新时期遭到挑战的集中表现，也充分暴露了现有战略的局限性。争论的焦点集中在“如何进行战略选择”、“具体的转换路径是什么”；争论的实质是如何协调现实和未来发展的矛盾。 第二，无论是继续实施原有的战略还是选择新的战略，为了保持经济持续的发展，必须重视技术进步和创新，重视教育和人才的培养。政府要为不同类型企业的发展提供公平竞争的社会环境。 第三，上述各种观点都有充分的理论实证和经验实证依据，这恰恰说明作为经济发展不平衡的中国，各种贸易理论都可以找到适合的条件和土壤，因此，中国适合选择多元化的贸易战略，同时，还必须根据时代的变迁及时地进行动态调整。 第四，中国正处在从贸易大国向贸易强国转变的艰难时期，贸易战略调整既要正视中国的国情和眼前的各种问题，缓解目前的贸易摩擦，又要正确把握中国在经济全球化中的地位、未来的发展潜力和可能遇到的问题，充分体现贸易战略的前瞻性、整合性。
