通过结合具体的专业培养目标，建立不同的教学技能的相关社团或联合会，能够促进校园文化的进一步活跃，也能够更加科学有效地锻炼学生的能力。本科小学教育专业学生社团或联合会，是本科小学教育专业学生在相同的爱好和特长的基础上，为了保证他们的爱好和特长得以发挥和培养而形成的一种团体性的组织。它具备非常广泛的影响以及非常丰富的内容，与此同时，其组织活动的方式也是丰富多彩的，活动举办的效果也是非常显著的。因此，它在本科小学教育专业学生的教学技能培养的过程中能够起到非常重要的推动作用。具体来说，应该根据本科小学教育专业学生的教学技能的培养要求来科学合理地建立学生社团。本科小学教育专业学生的教学技能的培养离不开活动的平台和空间，这样的平台和空间是“第一课堂”很难完全提供的，所以，必须设置各种各样、丰富多彩并且和教学技能存在着密切的联系的“第二课堂”的学生社团或联合会，从而最大限度地发挥出学生的潜能，促进他们的成长和发展。举例来说，与本科小学教育专业学生教学技能的培养存在着非常密切联系的学生社团或联合会具体包括英语社、摄影协会、舞蹈队、书法社、文学社、合唱队、教育理论学社、系报、广播站等社团和组织。通过科学有效地引导学生参与类似的社团和组织，能够吸引学生主动地加入到各种各样的具备思想性、知识性和趣味性的活动，一方面能够促使学生的业余文化生活变得更加充实，有利于陶冶学生的高尚的情操，让他们掌握更加丰富的知识，也能够促进他们的创新精神和实践技能的大大提高，切实实现学生的综合素质的大幅度提升。
二、高度重视教育实习，提高本科小学教育专业学生的教学实践能力
1.延长本科小学教育专业学生的教学实习时间。
根据调查研究发现，本科小学教育专业学生教学的专业化是借助于“实践性知识”来进行保障的，而教学实习是培养学生教学技能的一种非常重要的途径。为了应对当前本科小学教育专业学生实习时间不够长、实习效果不够好的问题，有必要进一步延长学生的教学实习时间，从而保证其实习效果。具体来说，可以选择分散实习（每学期一个星期的实习）和集中实习（八周的实习）相统一的方法；也可以选择两次实习，也叫做小实习（集中实习）和大实习（集中实习）相统一的方法等。
2.安排本科小学教育专业学生集中时间实习一个学期。
考虑到实习自身的具体特征和其他的各个方面的因素，非常容易出现走马观花的问题，从而不利于学生教学能力的提高。在这种情况下，有必要安排学生集中时间实习一个学期。与此同时，可以采取“拜师制”，也就是说，科学合理地确定学生所进行实习的小学和小学指导教师，安排学生真正地深入到小学和指导教师进行见面，建立良好的“师徒关系”。在建立了良好的师徒关系的基础上，学生必须和指导教师保持沟通和交流，从而能够更好地提升学生的教学技能。
三、合理划分培养阶段，做好课程设置
只有合理划分培养阶段，做好课程设置，才能够保证本科小学教育专业学生的教学技能的培养取得良好的成效。
1.大一、大二期间。
大一、大二期间开展教育教学方面的专业理论学习，保证学生具备坚实的专业基础；在进行深入地调研的基础上，本科小学教育专业学生教学团队有必要制订全新的版块化课程设计方案。在学分分配方面，在专业限定选修课、实践环节、实验课程等方面的学分较重。在选修版块中，针对不同类型的学生，建立教育心理版块、小学数学版块、小学语文版块、小学科学版块、教师成长版块、课程改革版块、先进教学方法等版块，最大限度地锻炼学生的教学与管理能力。
2.大三期间。
大三期间进行教育实践类课程学习与针对性训练，与此同时，进入一线学校进行教育实习、听课评课，模拟训练；也可以由专业教师带领学生进行教育实践，采用全景教学方法、现场诊断教学方法、情境教学等方法，最大限度地提高学生探究的积极性和主动性。
3.大四期间（包括大三期间下学期）。
大四期间（包括大三期间下学期）进入小学当中参与教育实习或“顶岗实习”。以互惠互利的实习基地建设为龙头，通过这种方式，一方面为小学教育服务，另一方面，实现本科小学教育专业的教学技能的培养方法的多样化。为了保证实习质量，实施“校外导师制”，也就是说，从大三学年开始，就将学生安排到小学和骨干教师确立“师徒关系”，在这一过程中，学生必须和指导教师保持沟通和交流。
四、结语
1.设置情境，学会反省
我们的德育教育会教给学生们基本的做人道理以及良好品质形成的基本条件，但是，德育教育不仅仅是传授德育的基本知识，其本身还是需要社会行为实践的。学生们获得的德育教育大多是来自学校的理论教育，其基本产生因素还会受到其他学校课程以外因素的影响，因此，我们需要结合家庭、学校、社会因素来帮助我们少年儿童的德育教育的开展，并且由低到高逐步的成长。我们可以向学生们讲述一些很难判断正误、是非不明确、不好判断的故事，可以从学生们的分析中了解他们内心的想法，并且帮助他们来提高道德的判断能力。有些故事会发生在我们身边，其情景真实，源于生活。我们可以安排学生们进行换位思考，去体验这种道德两难的感受，在不同的道德层面上发表自己的看法。可以通过各种道德观点的比较和交流，提升学生道德的深度，使得学生们学会反省。
2.联系实际生活，进行情感教育
助人为乐，为他人服务，是小学生德育教育实践的直接经验积累。我们可以安排学生们互帮互助，在学业上相互辅导、监督；分组进行劳动体验；维护学校安全卫生；为低年级的学生做好榜样等等。学生们通过亲身的体验帮助别人，从中收获快乐、经验，我们的德育教育得以完善的实施。
二、小学生德育教育的教学方法
从小学生心理发展特征来看，思想道德品质的培养都是从无到有，从简单到复杂，从低级到高级，逐渐生成到发展成长的。事实上，思想道德是源于我们的现实生活的，精神世界是在体验实际的生活中得到丰富、扩展和升华的。
1.在社会实践中进行德育教育
我们高年级的学生即将进入到初中去学习、生活，学生们的思想逐渐走向成熟，然而，他们的生活实践、生活经验还是很欠缺的。这时候我们就可以带领高年级的学生走出学校，安排适当的社会实践。在我们教师的带领下，进入到社区，去发展实践能力、获取直接的社会经验、增强学生们的社会责任感。学生们在自身的实践中，思想品质会得到完善，德育意识会有所提升。我们安排学生们进入社区“清理小广告贴”，在清理的过程中，不仅美化了社区的环境，我们还可以给学生们讲解小广告的危害，使学生们有社会公德的意识。我们还可以组织学生们到社区去慰问老人，打扫社区卫生等等，使得学生们在这些社会实践活动中体会到助人为乐的乐趣，逐步培养成心中有他人的良好品质。
2.在活动中融入德育教育
教育的目的是帮助受教育者有能力过更健康的生活。生活是动态的、变化的，教育也不是固定僵化的，不要把过于宏大、笼统的人生目标和价值观生硬地灌输给儿童，而是引导用积极的生活经验与态度认同正面的人生观和价值观。儿童有他特有的看法、想法和感情；如果想用成人的看法、想法和感情去代替他们的看法、想法和感情，那是很糟糕的事情。太看重输赢、成功、成才，很可能适得其反，因为小学儿童的生命小苗刚刚破土，生命之树开始生长，生命之花远未绽放。我以为，这个阶段培养儿童，在一定意义上，保护、尊重比开发更加重要，过度开发有可能酿成日后的悲剧。教育要让儿童认识到学习活动是自己有意义的劳动，是体现自己生命价值最重要的活动形式，儿童需要在这种劳动过程和积极快乐地参与中发展自己的素养。清华附小确立了“为学生聪慧与高尚的人生奠基”的育人使命，体现他们对小学教育的价值追求：一是聪慧，即聪明和智慧，育人目标不仅是知识传授、能力发展，而且更加关注学生的思维和智慧发展；二是高尚，是对学生人格道德素养的培养目标，体现了他们希望培养的学生有高尚的人格和道德素养；三是奠基，是对小学阶段性目标的界定，体现了注重培养的阶段性和适应性；四是人生，是对学生生命全过程的关注，关注了学生的持续发展。清华附小以聪慧与高尚为儿童奠定生命底色，并具象为“身心健康、成志于学、天下情怀、审美雅趣、学会改变”五大核心素养，有利于儿童形成完整的人格。这样的理念落实在课堂上，呈现出与众不同的样态。我曾经听过窦桂梅校长两次课，第一次是她带领学生阅读绘本《我爸爸》，在书中认识了那个虽有缺点，却也不乏可爱，最重要的是永远爱我的父亲的形象。当课堂的最后，在温暖的音乐声中，学生模仿着书中的句式说出“我爸爸像长颈鹿一样高，像大猩猩一样强壮”“我爸爸的肚子像西瓜一样圆”“我爸爸像雨水一样温柔”“我爸爸笑的时候像蛋糕一样甜”……一份感动涌上心头，让我不禁湿润了眼眶。此后我又听过她执教《大脚丫跳芭蕾》，让我们惊讶的是道德教育专家希望学生建立的价值观，从四五年级的孩子嘴里竟然十分自然地、理直气壮、生动地表达出来。应该怎样对儿童进行社会主义核心价值观教育？按理不到特定的年龄，儿童并不能理解抽象的概念，但是核心价值观认同又确确实实是一个人道德修养、人格形成、公民品质、精神饱满的必经之路。可是很多学校和教师，为什么要做得那么生硬呢？透过窦校长的课，我能够感受到清华附小在力图寻找一些途径，比如：阅读、动手操作、辩论、比较、探究等，将一些抽象的内容与儿童的生活进行链接，在一步一步的教学过程中，教师来调动、牵引、凝聚共识，让孩子们自己感受价值观、体认价值观、表达价值观。这个过程是老师和孩子们一起成长的，孩子是感到安全惬意的，而这，恰恰有利于儿童道德价值观与审美情趣的形成。
二、分科教学与课程整合共促学生素养发展
课程整合中有两个问题特别值得我们关注。一是如何解决分科与综合的问题。我曾与美国研究教学模式整合的有关专家进行过对话，了解到他们主要是将原有的学科变成知识领域，此外还有主题教学、主题大单元等整合方式。我们知道，每个学科有不同的性质和核心知识，也有不同的方法和相应的训练，现在进行学科整合后，到底应该怎样处理分科与综合的关系，这是值得我们深入探讨的问题。二是提高教师的素质非常重要。现在我们说课程整合，通常是指学校层面上进行整合，而一旦进入课堂，怎么做还得看教师。教学是高度情境化的，教师如果没有整合的知识基础，没有和学生之间的情感呼应，那么整合在课堂上就很难完全实现。清华附小“1+X课程”打破了过于以学科为中心、以分科为基础的教育教学模式，改变了以学科成绩作为衡量教育质量的唯一指标，改变了碎片化、功利化的教学倾向，凸显了促进完整人健康全面发展的教学理念，回避离开学生谈学科、离开学生谈教育、离开生活谈学科、离开真实的综合性活动谈智育、德育、美育的弊病。“1+X课程”既保留了传统分科教学的精华，当然是通过整合的方式，但同时将德育、智育、体育、美育、劳育进行整合，把教与学进行整合，把既有的资源与生成的资源进行整合，将原有国家课程分类整合，形成按领域组合的学校课程设置，整合为五大板块，即品格与社会、体育与健康、语言与人文、数学与科技、艺术与审美。从学生的实际需求出发，解决了学生应当学什么、重点学什么，以及怎么学等一系列核心问题。学校的大课间体育活动、戏剧课、创新实践课等整合形式，其效果十分明显。在教师层面，清华附小也摸索出一条适合自身的发展路径，同一领域学科组的老师能根据本学科课程规划和学校课程设置计划，结合学生认知特点，处理教材，促进课程内容间的融合。每一个老师进入课堂后能根据学生的实际状况，用好学校研发的课程系列成果，通过《学科质量目标指南》让课程标准可视化，通过《乐学手册》让课堂目标可视化，通过“一单、一问、一练”让学生的课堂学习自主化，这样便很好地把握了课程的预设与生成的关系。在清华附小的课堂上，我看到了学生活泼泼的精神面貌，这让我觉得那就是孩子们本来该有的样态，是以课程促进学生核心素养发展的应有的样态。
三、教育改革没有唯一的价值尺度，学生的发展是其核心
伟大的人民教育家陶行知是我国现代最有影响、最具有批评精神和创造精神的教育开拓者。他的生活教育理论是其教育思想的http://主线和重要基石，它强调生活是学生学习最广阔、最重要的场所，学生只有在生活中学习，才能使知识不断由“有限”走向“无限”，才能使知识不断得到验证和“增值”。课程改革的今天，实践陶行知的生活教育理论更显重要。《全日制义务教育语文课程标准》指出：自然风光、文物古迹、风俗民情、国内外的重要事件、学生的家庭生活，以及日常生活的话题等都可以成为语文课程的资源。利用生活资源，开拓语文学习的空间，可以使之呈现更多活力。
今年秋，响应教育局号召，有幸去金坛市水芹之乡——朱林镇中心小学支教。我所教的是一批淳朴的农村小学生，他们生在农村，长在农村，色彩斑斓的田园风光和草草叶叶蕴含着无尽的知识和无限生机，是语文学习的重要资源，利用“山水田园”这些农村资源，培养小学生创造能力和实践能力，是农村小学语文教育工作义不容辞的责任，也是农村孩子受教育的独特优势。实践陶行知的生活教育理论，让孩子们到田野到果园去，赏农景、干农活、记农事、写农民……让农村学生的语文学习和正常生活充满泥土和草叶的芳香，蕴含山水和田园的浪漫气息。
一、干农活，品尝艰辛
陶行知先生曾对教学提出独到的见解，即“教的方法根据学的方法，学的方法根据做的方法。”教与学都以“做”为中心，在“做”上教的是先生，在“做”上学的是学生。农村孩子或多或少都参加过一些农业劳动，但一般都是在家长的要求下才去做。教师鼓励学生平时在家做力所能及的家务，要求节假日和周末同家长一起干农活，把在干活时看到的、听到的和怎么做的说出来、记下来、画下来。这样，学生对语文的认识宽阔了，对劳动的理解提升了。学生一旦对农村生活产生兴趣，就会有深刻体验，写起来就会顺手得多。只有让学生做中学，学中做，他们的生活才会充实起来，才学会做事、做人，才会表达和抒发出真情实感。
二、赏农景，亲近自然
陶行知先生认为：要把学校的一切伸张到大自然，深入到社会生活中去。于是，我们经常开展语文综合实践活动，按季节的变化把学生带入到大自然的怀抱，引导学生观察化冻的泥土、柳树的嫩芽、泛青的小草、回归的燕子、飘动的白云。只要教师增强生活教育的意识，让他们有意识地去看去想去记，他们就会发现身边事物的无限美。学生写野花：“树叶还没长出来呢，路边、桥头，野花就开满了。有浅蓝色的喇叭花，黄色的芽花，白里透红的缚苗花，她们先把春天迎来了。”孩子一旦睁大眼睛去发现，去寻找，世界就像一个五彩缤纷、变化无穷的万花筒，呈现在他们面前！大自然给予他们学语文无穷的天地。
三、记农事，培养情趣
村村有故事，家家有故事。学生看到什么事，听到什么事，做了什么事，都要求学生收集起来。事无大小，鸡毛蒜皮，瓜秧豆菜，只要是学生感兴趣的人和事就值得写下来。当然，孩子写自己亲身经历的事情会更容易些，像捉知了，跟妈妈去卖西瓜，下河洗澡摸河蚌……都可以写得童趣十足。写写身边的事也不难，邻居买了一辆新摩托车，家里两只大公鸡斗架，燕子在屋檐下筑了巢，稻子大丰收……至于他们听到的，如爸爸妈妈饭桌上说话，邻居乘凉时的闲聊，爷爷和村长的小小争吵，都可以从中捕捉到有意思的内容。哪怕只写短短几句，也有农村风情跃于纸上，成为宝贵的习作材料。
四、写农民，感受淳朴
土生土长的农村孩子，自有农家生活的小天地，引导学生走进自己的广阔天地，去寻找习作的丰富
转贴于 http://
“原料”之矿，使农景、农事、农活成为丰富的习作源泉，自然而然农民就会成为孩子们心中“最可爱的人”。为了让学生多角度表达，多种形式发散，多种类型联想，拓展习作空间，教师指导学生写农村的人和事时要做到“三不一http://
小学阶段是学生行为习惯的形成时期，也是个人性情养成的关键时期。在小学生的习惯未养成时，会有众多的表现，例如，上课的时候睡觉、大闹、偷偷的讲话、传递小纸条等众多的不良的习惯，课下，在教室内喧哗打闹，在楼梯上追逐等一系列不安全的行为。这些行为在高密度人群的校园范围内会造成巨大的影响，对校园的安全造成一定的威胁，为校园事故的发生留下隐患。一系列的问题说明小学生的行为习惯还不够稳定，对其进行分析，造成这种现象的原因是教学质量考核和社会两个方面。由于现在社会压力巨大，造成现在的学校对学生的教学质量尤其关注。现在的教育体系依然以学校的教学质量的好差来评价学校的教学质量，导致现在的老师过度关注学生的学习成绩，忽视了学生的能力和德育的培养。造成在对老师对学生的课业进行课下辅导，对学生的心理和德育的关注和培养教育较少，甚至被忽略。部分的老师教育的观念不正确，对学生的教育和管理理念陈旧，通过简单粗暴言语或者行为对学生个体的身心造成伤害，使学生产生厌学、惧怕老师等不良现象。
二、小学生好习惯的养成教育策略
（1）引导小学生养成好的习惯
习惯是学生个体的形成的潜意识的行为活动，需要通过不断地引导，使学生自愿的形成良好的行为习惯。好的行为习惯对孩子的长远发展意义重大，坏的习惯可能会导致孩子以后工作生活的失败，不利于孩子的长远发展。好的习惯会给人留下良好的印象，在为人处事、待人接物的过程中无形增加成功的可能性，因此，学校需要注意引导小学生好习惯的养成。
（2）强化榜样的作用
在校园活动中，教师是小学生行为举止的标杆，对小学生的行为的影响巨大。树立好的榜样对小学生的好习惯的榜样是至关重要的。小学时期是学生学习和求知欲最强的时期，榜样人物的树立对学生的思想品德的培养影响深刻。把深奥难懂的教育理论和道德要求进行人物的形象化，有助于学生的理解和学习，使小学生在形象化的人物中体会学习。
（3）知行合一
虽然小学生的认识水平和文化水平有限，但小学生的学习也是知行合一的过程。通过创造灵活的教学场景和活泼生动的学习氛围，能够提高小学生的教学质量和效率，实现形成良好行为习惯的目的。通过校园广播歌曲、宣传栏、板报等形式来宣传良好的行为活动，提高小学生行为的主动性和正确性。让小学生在了解知晓的基础上，进行活动。避免了简单枯燥的说教，使内容更丰富活泼，无形中增加了学生形成良好习惯的自觉性和主动性。
（4）校内教育与校外教育结合
学生学籍管理和学籍信息管理是基础教育管理的基础性工作。推进全国中小学生学籍信息管理系统(以下简称学籍系统)建设和应用，是实现教育现代化的必然需求，是提高基础教育治理能力的重要抓手，是深化基础教育综合改革的有效途径。当前，学籍系统已经进入建设提质期和全面应用的新阶段。为更好地发挥学籍系统作用，既要加强制度建设，提高保障水平，更要从应用入手，厘清学籍管理的基本概念，深刻理解《中小学生学籍管理办法》(以下简称《办法》)的各项规定和要求，深度融合学籍系统和学籍管理日常业务，用好学籍系统各项数据，使其真正成为学校管理的重要内容，成为提升中小学生基础教育治理水平的强大工具。
一、学籍管理基本概念
(一)什么是学籍
学籍是指某个儿童、少年作为某所学校学生的身份，也是学生在该校学习的资格。学籍具有唯一性、依附性、流动性。学生和学校构成了学籍的两个基本要素。正常情况下每个学生都应拥有一个学籍，对应着某所学校。学籍、学校、学生遵循三位一体原则。
(二)什么是学籍管理
学籍管理是指学校根据国家有关政策、法规对学生从入学到毕业期间实施培养过程的管理，是学校教学管理的重要组成部分。学籍作为一种就读资格，存在“取得或建立、变动、完结”三个阶段。教育行政部门的管理职能主要体现在对这三个阶段的审核管理上。
(三)什么是学籍主管部门
直接对学校学籍业务进行管理、指导的教育行政部门，包括区县级、地市级、省级教育行政部门。县级教育行政部门是一般的学籍主管部门，地市级、省级教育行政部门作为学籍主管部门时仅对其直管的学校而言。高校不是学籍主管部门(不是一级行政机关)，对于高等学校附属中小学，其学籍主管部门一般指附属中小学所在地的县级教育行政部门，省级教育行政部门另有规定的，依各省具体规定管理。
(四)什么是学籍信息变动、学籍正常变动、学籍异动
学籍信息变动，指学生的学籍信息的一项或几项发生变化。广义的学籍信息变动包括由于学籍变动导致的学籍信息变化，狭义的学籍信息变动不包括。《办法》所称学籍信息变动指狭义的学籍信息变动，需人工更改。学籍正常变动包括升级、升学、毕业、结业、肄业。学籍异动包括跳级、留级、转学、休学、复学、死亡，其中转学可以分为三个环节，即确定接收学校、办理学籍转接、接续学籍档案。
(五)什么是学籍管理制度与学籍信息管理制度
学籍管理的对象是学籍，涉及学生的行为，而学籍信息管理的对象是由此产生的信息。国家层面主要制定学籍信息管理制度，即围绕学籍信息管理制定制度。省级层面制定学籍管理制度，即围绕学生行为制定制度，细化落实全国性制度要求，但不能和全国制度冲突，也不能规定其他省份的义务。
(六)什么是学校(机构)代码
学校(机构)代码是所有中小学管理系统的核心和基础数据，学校(机构)代码管理是教育统计部门的法定职责。2011年7月12日，教育部印发《关于印发<学校(机构)代码管理办法>的通知》(教发〔2011〕6号)，规范学校(机构)代码管理工作。学籍系统不应只是基础教育部门管理的工具，将来还应成为教育事业统计的依据，应使用教育部统一规定的学校(机构)代码库。
学校(机构)代码由“学校(机构)标识码”和“学校(机构)属性码”两部分组成。“学校(机构)标识码”是指由教育部按照国家标准及编码规则编制，赋予每一个学校(机构)在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码。“学校(机构)属性码”是对学校(机构)所在地域、城乡划分、办学类型、举办者等信息的分类编码，并可根据经济社会发展和教育管理需要进行拓展和调整。
新设置的幼儿园、普通小学、普通初中、职业初中、普通高中、中等职业学校(机构)、特殊教育学校、工读学校，由所在地的县级教育行政部门负责在代码管理信息系统中录入相关信息，填写纸质《新设置学校(机构)代码申请表》，加盖所在地的县级教育行政部门公章，逐级上报。省级教育行政部门审核汇总后，加盖省级教育行政部门公章，上报教育部核准，由代码管理信息系统生成学校(机构)代码。
幼儿园、普通小学、普通初中、职业初中、普通高中、中等职业学校(机构)、特殊教育学校、工读学校代码的更新和维护工作，由所在地的县级教育行政部门负责在代码管理信息系统中录入相关信息，填写纸质《学校(机构)代码变动申请表》，加盖所在地的县级教育行政部门公章，逐级上报。省级教育行政部门审核汇总后，加盖省级教育行政部门公章，上报教育部核准后生效。
学校(机构)有撤销、合并、升格等变动情况时，须对其学校(机构)代码及时进行更新和维护。学校(机构)被撤销的，其代码停止使用，但在代码管理信息系统中保留。停止使用的代码不得再赋予其他的学校(机构)使用，以确保代码的唯一性。有其他学校(机构)并入，学校办学层次、类别均未发生变化的，其学校(机构)标识码不变，学校(机构)属性码按实际情况变更。因学校(机构)合并、升格等原因，使得学校办学层次、类别发生变化的，停止使用其原代码，按新设置学校(机构)代码赋予办法处理。学校(机构)被合并的，其代码按被撤销学校(机构)的代码处理办法处理。恢复办学的，重新启用原学校(机构)标识码，学校(机构)属性码按实际情况变更。学校(机构)仅改变名称的，沿用原代码，但需在代码管理信息系统中填报学校(机构)名称变动信息。
《学校(机构)代码管理办法》是对学校(机构)统一编制、及时更新、动态维护学校(机构)代码的管理制度，对于统一规范学校(机构)代码并及时更新、维护，提升教育统计管理标准化、规范化水平，消除信息孤岛，实现教育统计数据快速交换和共享，提高教育数据利用效率和效益，构建国家教育管理信息系统具有重要作用。各级教育行政部门相关业务机构要互相配合，依据《代码管理办法》相应工作流程，处理好学校审批工作与学校(机构)代码管理工作的衔接。教育行政部门内负责学校审批工作的机构在处理学校(机构)的设立、合并、变更和终止等有关业务时，须及时向负责学校(机构)代码管理工作的机构告知相关信息。
2011年教育部已建立了学校(机构)代码库更新机制，代码库随时更新，只要地方走完了规定的流程，代码管理系统就会赋码，赋码以后学籍系统就可以调用。代码库的对外有两种，一种是根据行政区划的变化进行调整，每年9月一次，另一种是学校本身的变化，每三个月一次。内部使用不受周期的影响，学校在代码库获得学校(机构)代码后一天之内就可以进入学籍系统。
(七)什么是学籍号
学生学籍号是学籍信息的核心要素，以学生居民身份证号为基础，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，基础教育、高等教育、职业教育、成人教育有机衔接，终身不变。
《办法》第四条对于学籍号做出了明确规定，学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。第五条规定，学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变。学籍号具体生成规则由国务院教育行政部门另行制订。
2013年9月18日，教育部办公厅印发了《学校(机构)人员基础信息代码编制规则》(教发厅函〔2013〕91号)，赋予各级各类学校(机构)人员一个终身不变的唯一识别标识码，即“个人标识码”，明确了学籍号的具体生成规则。“个人标识码”是教育部按照国家标准及编码规则为学校(机构)人员统一编制、全国范围内唯一、终身不变的识别标识码。个人标识码共19位，由1位类型码和18位公民身份号码或18位个人标识自编码构成，个人标识码的各特征码应依次连接，不留空格。
基本表示形式及说明如下：一是有公民身份号码的，个人标识码中类型码为“G”，18位公民身份号码是由公安机关按照公民身份号码国家标准(GB/11643)编制执行。二是暂无公民身份号码(第二代)或原公民身份号码不可用的，其个人标识码编码办法为：个人标识码中类型码为“J”，18位个人标识自编码由17位数字本体码和1位校验码组成。排列顺序从左至右依次为：6位地址码，8位出生日期码，3位顺序码和1位校验码。地址码是指在编制个人标识自编码时，学校(机构)人员所在的学校(机构)的行政区划代码，按GB/T2260规定执行。学校(机构)存在跨区办学或多个校区的，按学校(机构)行政部门所在地确定地址码。出生日期码是指学校(机构)人员的出生日期，按GB/T7408规定执行;顺序码是指在同一地址码所标识的区域范围内，对同年、同月、同日出生的人员编定的顺序号，顺序码的奇数分配给男性，偶数分配给女性。校验码采用ISO 7064：1983.MOD 11-2校验码系统。
实施原则：一是编码由教育行政部门统一规则、统一部署、统一管理、统一维护，确保个人标识码“一次编码、共同享用、全国唯一、终身不变”。二是“个人标识码”后18位首选为“公民身份号码”，只有学校(机构)人员为外籍或中国公民暂无公民身份号码、原公民身份号码不可用时才可使用“个人标识自编码”。三是公民身份号码若存在重码时，按“先入者保有”原则，后入者按暂无身份号码处理，“个人标识码”后18位使用“个人标识自编码”。
学籍系统建立了对学生身份的认证制度，在身份认证之前，学籍系统会赋予学生一个临时学籍号。临时学籍号的生成规则是：L(临时)+由身份证号编码规则所生成的号码，所以逻辑上与身份证号一致。目前仍存在三个问题：一是少数学生没有身份证号码，将来的全国学籍号是J(教育)+身份证号编码规则所生成的号码，有身份证号码以后也不变。二是当地户籍管理部门为其编发的身份证号不符合身份证号编码规则，但这个身份证号确实是户籍管理部门编发的，此种情况学生将来的学籍号为G(公安)+身份证号。三是学生有身份证号，但录入系统出现错误，这就是经身份认证后需要各地处理的问题学籍之一，目前提供身份证号后查不到的大多是此种情况，说明我们各地录入的数据质量存在问题。这些错误的身份证号待各地纠正后才能配发全国学籍号，学籍号的生成规则是G(公安)+正确的身份证号。
二、日常学籍管理和数据更新
将学籍系统用于日常学籍业务管理，是确保学籍信息准确的前提，是中小学和其学籍主管部门重要的日常工作。学校和其学籍主管部门要做好六个方面的管理工作。
(一)学籍系统配置管理
主要有以下几项工作：
1.账号功能配置。全国学籍系统为各级学籍主管部门和学校分别建立学籍管理员、学籍主管领导和系统管理员账号。学校级学籍管理员负责录入学生信息、提出学籍变动申请等日常管理工作，学校级学籍主管领导负责核办学生学籍信息、学籍变动。教育行政部门学籍管理员负责核办学校提交的学生注册、学籍变动、关键信息变更等业务操作，教育行政部门学籍主管领导主要负责数据查询、统计分析等。各级系统管理员负责系统配置管理，不参与学籍业务管理。
2.受控字段设置。各级教育行政部门可以增加或者删除本级设置的受控字段(强制核办字段)，以及查看上级设置的受控字段。学校修改的学生信息为受控字段时(无论是哪一级教育行政部门设置)，都需要学校的教育行政主管部门核办通过后才能完成信息修改。
3.班额设置。省级、市级、县级用户可逐级对辖区内所有学校的班额上限进行统一设置，包括查看上级班额配置和设置本级班额配置功能。本级设置的班额不可高于上级设置的班额;如果上级设置不允许下级修改班额，则沿用上级设置，本级班额无法设置。
4.管理功能设置。省级用户可以按照小学、初中、高中教育阶段，分别设置本省是否允许办理包括退学、留级、跳级、开除等在内的各类异动。可设置小学新生注册、小学新生入学年龄控制、是否可以删除有正式学籍号的学生等业务开关，并可进行小学新生注册、在校生注册、毕业、升级、招生等学籍业务时间设置，控制业务办理时间。各省份要根据本省学籍管理办法实施细则的规定和实际需求，设置学籍业务权限，进行班额、异动类型、受控字段等业务配置管理，特别要督促完成毕业升级前在办业务处理，做好升级时间点控制、小学新生注册和在校生注册办理时间控制等工作。
(二)学籍注册管理
《办法》第四条规定，学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。学籍主管部门应通过电子学籍系统及时核准学生学籍。
学籍注册有以下几类工作：
1.在校生注册。学籍系统建设初期，通过在校生注册完成首次学生数据采集。个别遗漏学生，各省(区、市)可根据实际情况，控制在校生注册菜单的开放时间，完成这些学生的注册。
2.小学新生注册。每年通过新生注册为小学一年级学生建立电子学籍(学前教育阶段已建立电子学籍的学生可同步调取学籍档案)。在每学年开学后一个月内完成小学一年级新生电子学籍建立工作。小学一年级新生的学籍建立，要做到信息全面、完整、准确，不漏一校一生一项。
3.来华归国学生注册。检查全国学籍系统中是否存在该学生的电子学籍，如无则新建电子学籍。各省(区、市)可根据实际情况，控制来华归国学生注册菜单的开放时间。
4.学籍注册核办。学校和各级学籍主管教育部门应当及时依次完成学籍注册核办，对学生信息真实性和准确性严格把关。对存在疑问的学籍信息，应核办不通过，退回学校再次进行确认处理。
5.问题学籍处理。对于身份证号错误的(指身份证号错误的学生信息，经公安部门身份认证完成后下发，包括身份证号不存在、姓名和身份证号不匹配两种错误类型)，处理方式以变更和删除为主，经公安户籍部门确认确实无误的，需上传公安户籍部门证明材料进行佐证。对于身份证号重复的(指两个以上学生的身份证号完全一致，分别在系统中进行学籍注册)，处理方式是佐证、变更和删除。全国系统中出现身份证号重复的，处理时只能保留一个为正确的，如果双方主管教育部门都认为本辖区内的学生信息无误且都核办通过，则需要两个学籍主管教育部门的共同上级进行问题学籍仲裁。对于无身份证号的(指两个以上无身份证号学生的姓名、性别、出生日期完全一致，分别在系统中进行学籍注册)，该类处理方式是佐证、变更和删除。全国系统中出现无身份证号的学籍重复时，经学籍主管教育部门对证明材料进行核办，确认没有问题的，可以都核办通过，成为非问题学籍。
(三)学籍信息变动管理
《办法》第十条规定，如学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息的，凭《居民户口簿》或其他证明文件向学校提出申请，并附《居民户口簿》复印件或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学籍主管部门核准。第十三条规定学生学籍信息发生变化，学籍进行转接或学生毕业(结业、肄业)时，学校应及时维护电子学籍系统中的有关信息，并将证明材料归入学生学籍档案。学籍主管部门应及时对学生学籍变动信息进行更新。
各省(区、市)需先通过受控字段设置确定本省(区、市)的关键信息项。学生非关键信息由学校通过学籍维护进行修改。定义为关键信息的学籍信息项，由学校发起变更申请，同时上传相关证明材料(身份证号、姓名、性别、出生日期变更的，需提供户籍部门出具的证明材料)，经学校核办和上级学籍主管教育部门核办后，数据变更方可生效。针对学生身份证件类型、身份证件号、姓名、性别、出生日期变更的，系统将进行自动查重处理。
(四)学籍异动管理
《办法》第十一条规定，各学段各类学籍变动的具体条件和要求，由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。此条具有十分丰富的内涵。建立全国统一的学籍信息管理制度，必然要求所有的学籍变动都通过学籍系统进行管理。
1.休学和复学。《办法》第十九条规定，学生休学由父母或其他监护人提出书面申请，学校审核同意后，通过电子学籍系统报学籍主管部门登记。复学时，学校应及时办理相关手续。学生休学期间学校应为其保留学籍。
2.转学。转学是最常发生的学籍异动，涉及公平、流动儿童、控辍保学等问题。我们将转学细分为三个阶段，即确定接收学校、办理学籍转接、接续学籍档案。考虑到各地情况和做法千差万别，《办法》对第一阶段即如何确定接收学校未作统一规定，也不纳入学籍系统管理，而是要求各地自行确定转学条件和要求，也便于与各地现行的相关规定接轨。《办法》第十四条规定，学生转学或升学的，转入学校应通过电子学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。关于转学时是否需提供纸质材料并盖章的问题，我们认为学校和学籍主管部门在在学籍系统中核办就相当于盖章，所以要转变观念，简化流程，最大限度地方便人民群众。
3.辍学和复学。控辍保学仍是我们当前巩固和提高义务教育普及水平面临的重要任务。《办法》以有利于各地开展控辍保学工作为着眼点，进一步细化了《义务教育法》的相关要求。一是学校应将义务教育阶段辍学学生情况及时书面报告当地乡镇人民政府、县级教育行政部门和学籍主管部门，并在义务教育年限内将其学籍分类管理。二是义务教育阶段外来务工人员随迁子女辍学的，就读学校的学籍主管部门应于每学期末将学生学籍档案转交其户籍所在地县(区)教育行政部门。三是在转学流程中，也特别要求有转学意愿的学生先确定接收学校方可办理转学手续，所以转学是转入学校发起。四是为使县级教育行政部门了解辖区内学生流动情况，规定省(区、市)直管学校、设区的市直管学校每学期要将学生转入转出情况报所在地县级教育行政部门备案。五是在保障措施中也规定不及时报送义务教育阶段学生辍学情况的要追究学校主要领导和相关人员责任。
4.跳级和留级。根据《办法》第十一条，是否允许跳级、留级，以及跳级、留级的条件和要求均由省级规定。学籍系统具有这样的功能，由省级根据本省学籍管理办法实施细则的规定设置。
5.境外就读。《办法》第二十条规定，学生到境外就读的，应当凭有效证件到现就读学校办理相关手续。回到境内后仍接受基础教育的，应接续原来的学籍档案。相关信息应当在学籍系统中标注。
6.死亡。《办法》第二十一条规定，学生死亡的，学校应当凭相关证明在10个工作日内通过电子学籍系统报学籍主管部门注销其学籍。针对落实不到位的情况，2014年6月12日，教育部基础教育一司专门发出《关于做好死亡中小学生学籍信息注销等管理工作的通知》，要求各地进一步完善工作机制，学校负责学生安全工作的人员要及时将学生死亡信息和材料提供给学籍管理员，学籍管理员要在规定的时间内将相关信息录入学籍系统，学校负责人和区县要及时审核。要做好学生死亡等学籍异动信息的管理，督促做好学籍信息变更工作，并对其它各类安全事故逐一进行核对，及时动态调整，确保中小学生学籍信息的完整准确和及时更新。
(五)学籍正常变动管理
《办法》第十二条规定，正常升级学生的学籍信息更新，由电子学籍系统完成。各级各类中小学校要依次按照毕业、升级和招生入学的顺序在学籍系统中进行处理。学生正常升级由教育部在全国学籍系统后台统一进行，升级时间为每年8月10日24时。各地要确保学生的毕业结业操作在每年7月30日之前完成，各级学校和教育行政部门要做好学生升级前的数据核查工作，省级教育行政部门要做好数据备份工作。
1.毕业和结业。义务教育阶段学生毕业和结业，由学校在系统中进行操作，无需学籍主管部门核办。高中阶段学生毕业和结业，需经学籍主管部门核办，并结合学业水平考试成绩，由各省设置相应的毕业结业条件。毕业和结业操作时，学校应登记学生的毕业或结业去向信息，毕业去向暂时不明确的，待学生升学后，可通过系统自动回填。学生毕业和结业操作完成后，不能再对学生基本信息进行修改。毕业和结业操作有误的，可将毕业和结业生退回到在校生状态，再进行其他操作。
2.招生升学。教育行政主管部门(招生部门)要根据招生计划，设置辖区内各学校的招生人数。招生计划数需要调整的，由学校通过全国学籍系统招生计划变更功能提交变更申请，并经教育行政主管部门(招生部门)核办确定。义务教育阶段招生处理以预先指定招生学校、统一招生处理为主，高中阶段招生处理以招生部门提供的招生结果名单为依据。教育行政主管部门(招生部门)可通过全国学籍系统下载招生结果模版，形成招生结果名单后导入系统中。自主招生功能同样支持招生结果导入操作，各地可根据实际情况灵活使用。当一个学生被2所或以上学校录取时，需进行重复招生(查重)处理。招生操作由学籍管理部门配合招生部门完成。
3.跨省升学。学生毕业后，需要跨省进入下一教育阶段学校就读的，按毕业后跨省就学进行操作。在进入全国学籍系统操作前，需在系统外先确定接收学校并办理相关手续。系统操作时，依次由接收学校、接收学校主管教育部门、毕业学校主管教育部门三方核办，核办完成后接收学校调取学生档案。学生能否跨省升学，由接收学校和教育行政主管部门确定。对于有入学资格的学生，由接收学校发起学籍转接申请;对于有入学资格但原来未建学籍的学生，接收学校必须为其新建学籍。转接学籍或新建学籍是招生的后置程序，不得将原来有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件。学校里不能存在没有学籍的学生。
(六)学籍档案管理
《办法》第四条规定，学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。
1.关于学籍档案的内容。学生学籍档案内容设置遵循有效、适度、够用原则，并为全面实施综合素质评价等留出空间。《办法》第七条规定，学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。学生学籍档案内容包括：学籍基础信息及信息变动情况;学籍信息证明材料(户籍证明、转学申请、休学申请等);综合素质发展报告(含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等);体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等;在校期间的获奖信息;享受资助信息;省级教育行政部门规定的其他信息和材料。
2.关于学籍档案的形式。《办法》第八条规定，学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档案纳入电子学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责管理。逐步推进学籍档案电子化，同时保留必要的纸质档案。
3.关于学籍档案转接。《办法》做出了具体时限规定，但没有规定具体转接方式，电子学籍档案转接由网络自动完成，纸质学籍档案转接，转出学校应采取稳妥方式进行。《办法》第十五条规定，学生办理学籍转接手续后，转出学校应及时转出学籍档案，并在1个月内办结。《办法》第十六条规定，学生转学或升学后，转入学校应当以收到的学籍档案为基础为学生接续档案。
4.关于学籍档案的存档和归档问题。《办法》第九条规定，学生转学或在基础教育阶段升学时，学籍档案应当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办理。学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。学校撤销的，其学籍档案移交县级教育行政部门指定的单位管理。
三、全面开展学籍系统应用
(一)充分利用学籍系统本身的功能
2014年7月22日，教育部印发《关于做好全国中小学生学籍信息管理系统全面应用工作的通知》(教基一〔2014〕8号)，列举了9个方面的应用。应用全国学籍系统监测学生上学考勤情况，做好义务教育“控辍保学”工作。监测随迁子女流动情况，提高平等接受义务教育水平，推动高中阶段教育公平。完善学生营养改善计划管理工作，提高项目实施效果。做好学生资助工作，提高资金使用效益。加强留守儿童管理，建立动态登记监测制度，提高关爱和服务水平。为招生入学提供支撑，控制义务教育学生无序流动，遏制超大规模高中学校，规范招生入学秩序和办学行为。认真将全国学籍系统有关数据与教育事业统计数据进行比对分析，积极推进实名制学籍系统与教育事业统计数据的衔接。逐步在教育经费管理中运用全国学籍系统有关数据，健全经费管理机制，提高财政资金分配和使用的准确性。逐步在教育事业发展规划和各项建设中运用全国学籍系统有关数据，提高科学决策水平。目前，转学功能应用比较充分，下一步，其他方面功能的应用程度将成为学籍系统发挥综合效益的关键。
(二)因地制宜开发完善特色需求
各地可根据教育事业发展情况及早着手，结合以往应用基础，拟定业务需求，做好顶层设计，进行开发应用，尽早发挥效益。自建系统对接省份要尽快过渡到以全国学籍系统为基础开发完善特色需求的模式上来。教育部正在建设“国家教育管理信息系统开放平台”，以满足地方和学校学籍管理以外的个性化应用对全国学籍系统数据需求，原来预计2014年6月投入使用，目前正在进行测试，预计今年9月可用。
(三)高度重视数据安全
数据安全是个大问题。《办法》第二十五条规定，各级教育行政部门和学校要建立严格的保密制度。非经学籍主管部门书面批准，学籍信息一律不得向外提供，严防学籍信息外泄和滥用。关于数据导出使用管理。2014年5月20日，印发《全国中小学生学籍信息管理系统数据导出使用管理规则》(教基一司函〔2014〕33号)，对数据的导出使用管理进行了规范。第一，使用全国学籍系统的省级教育行政部门，若已具备足够的技术保障能力和健全的数据安全管理制度，可以申请对本省学籍数据库进行直接管理。第二，实行依申请导出制度。由数据使用单位向同级数据管理部门提出数据使用申请。申请内容应包括数据用途、使用方式、数据字段名称、使用期限、数据安全责任人、经办人等关键信息。申请时数据使用单位应提供信息使用管理安全方案。第三，坚持按需导出的原则。数据管理部门应当按照“按需最少数据字段”原则对数据使用申请严格审核，按程序报教育行政部门负责人批准，并妥善保管相关档案。严禁导出与申请用途无关的字段。第四，数据导出方式。县级教育行政部门和学校采用页面导出的办法。启用县级学籍系统数据导出功能需经省级教育行政部门授权同意。省级、地市级教育行政部门可在省级数据中心采用后台导出方式导出所需数据，经省级教育行政部门负责人书面同意后由数据库管理员负责实施。
四、做好过渡期的重点工作
在各地的共同努力之下，学籍系统建设取得了巨大成绩，已经进入了以应用为主的新阶段。但我们必须看到，学籍系统还存在数据质量不高、功能不够完善、个别学生没有进入系统、保障能力和水平需要进一步提升、管理制度还不够健全等问题，应用还只是初步的，与日常学籍管理业务结合还不够紧密，特别是与作为教育事业统计依据的要求还有一定的差距。
我们可以把学籍系统数据作为教育事业统计的依据看作一个标志性事件，是学籍系统建设应用的下一个目标。《教育部关于做好全国中小学生学籍信息管理系统全面应用工作的通知》已明确提出，认真将全国学籍系统有关数据与教育事业统计数据进行比对分析，积极推进实名制学籍系统与教育事业统计数据的衔接。从目前到实现下一个目标，可以看作过渡期。过渡期可短可长，关键取决于我们的工作。在过渡期，我们要做好几项重点工作。
(一)确保每一所学校(机构)拥有代码
我们在学籍系统建设过程中发现一些地方不同程度地存在少数合法学校没有取得学校(机构)代码的问题，导致学生信息无法录入。为此，2014年3月19日，基础教育一司和发展规划司、教育管理信息中心共同印发了《关于解决少数学校漏填漏报问题的通知》(教基一司函〔2014〕16号)，提出了工作要求。
一是落实学校(机构)代码管理要求。学校(机构)代码是确认学校身份的唯一法定标识，是教育行业标准的核心内容，是基础教育管理的重要依据。各地要严格按照《学校(机构)代码管理办法》(教发〔2011〕6号)、《教育部办公厅关于做好2013年全国教育事业统计工作的通知》(教发厅〔2013〕5号)的要求抓好落实。二是加强基础教育部门与代码管理部门协作。建立全面准确的学校(机构)代码库，需要各级基础教育部门和代码管理部门密切协作，共同努力。基础教育部门和代码管理部门要严格按照“教发厅〔2013〕5号”文规定的流程做好学校基本信息的变更和完善工作。对于因故尚未进入学校(机构)代码库的学校，各地要按照程序尽快解决，以确保学校基本信息的完整准确，确保所有学生信息进入学籍系统。三是加强对未经审批学校的管理。未经教育行政部门审批并备案的学校不得纳入学校(机构)代码库。各地要摸清未经审批学校底数，规范管理。对于整改后可以达到国家学校建设标准的要督促其尽快整改，明显不具备办学条件的要坚决取缔，避免违法办学长期存在。对于不得不取缔的学校，要妥善安置分流学生，做好学籍管理的相关工作。今后，不应再出现合法学校没有学校(机构)代码的问题。
(二)减少无学籍流动学生
实际中一些地方仍存在未经审批的打工子弟学校，在这些学校就读的学生不能取得学籍。为加强无学籍流动学生管理，逐步减少无学籍流动学生，基础教育一司2014年5月19日印发了《关于做好无学籍流动学生管理工作的通知》(教基一司函〔2014〕32号)，提出了明确的工作要求。
一是户籍地依法接收。《义务教育法》第十二条规定，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。学籍只是入学的结果，而不是入学的条件。各地要按照法律要求，妥善安排返回原籍的无学籍学生入学，并通过全国中小学生学籍信息管理系统查重后为其新建学籍，不得以无学籍为由拒绝接收其入学。二是输入地宣讲政策。输入地要依据《办法》，向无学籍流动适龄儿童、少年和家长做好政策宣讲。重点讲明，学生在流入地必须先具备入学资格，入学后才能建立学籍;在不合格学校就读的，不能建立学籍;没有学籍回户籍地就读的，户籍地学校必须依法接收并建立学籍。三是加快疏散无籍生。输入地要对无学籍学生建册登记，摸清底数。对符合当地规定的入学条件的，应当全部妥善安置，建立学籍。对不符合条件的，应尽快劝返疏散。加快不合格学校改造工作，确保流动学生安全和教育质量。
(三)全面提高数据质量
数据质量是学籍系统的生命，我们要不断提高数据的全面性、完整性、准确性。数据问题概括起来即，人全不全、人准不准、数全不全、数准不准。四个方面的问题都要解决。我们将在学籍系统中增加数据监测功能，方便各地各校及时了解数据质量上存在的问题。同时，要求各地根据《办法》规定建立数据核查机制，每年都组织学校将《中小学生学籍基础信息表》打印发放至每一位学生，请学生监护人核对、更新、补充有关信息。
(四)做好个别被清理的业务重新办理工作
对学生进行统一升级操作之前，必须完成三个毕业年级学生的毕业操作和在办业务处理。没有完成的毕业年级学生在办业务将被清理而回到初始状态。为做好升级准备工作，教育部先后两次印发文件，提出工作要求。各地高度重视，积极督促办理。据统计，全国毕业年级学生未办理业务从7月18日的24283件降至升级操作前的1245件，完成率达94.9%。对于没有完成的1245件毕业年级学生在办业务，我们在记录、统计分析和明确责任之后进行了清理，形成了《已清理的毕业年级学生未完成业务清单》，各地要对《已清理的毕业年级学生未完成业务清单》所列毕业年级学生业务逐一进行确认，需要继续办理的业务应按程序重新发起。休学或其他离校没有办理完成的，可进行毕业生回退后再办理。省内转学没有完成的，可通过省内招生流程完成转学。跨省转学没有完成的，可通过毕业后跨省就学流程实现转学。要组织未完成业务的责任学校和责任学籍主管部门认真分析原因，督促整改落实，努力实现从明年开始统一升级操作前毕业年级学生在办业务完成率100%的目标。
同时，要尽快进一步完善系统功能。系统的生命力全在于应用。为此，要根据基层学校的实际需求，开发完善筛选、排序、统计等功能，增加综合素质评价、学生上、下学交通管理、教材教辅管理等内容。要高度重视班主任、任课教师、学校管理人员的应用体验和感受，改进各项功能，把系统建成各级用户想用、易用、好用、爱用，直至离不开的管理平台，不断提高应用水平，为基础教育改革发展提供全方位的支撑和服务。
论文关键词：学生，体质健康，现状，因素，分析
学校是学生学习科学文化知识、发展各项能力的一个重要社会环境，同时学校也是学生长身体、发展体能素质的重要场所。在许多教育者和家长的观念里，对学校的前项功能很是看重，但对后者的认识却极为模糊。身体是革命的本钱，健康的体魄是盛装知识能力的容器，身体是基础，没有了健康，没有了生命，知识能力无所盛载，人生的一切就无从谈起。所以众多干大事业者都极其重视自身体能素质的发展。“少年强则国强。”当中的“强”字就包涵有身体素质强健的意思。青少年学生身体健康状况已越来越受到了国家政府的高度重视。我国的教育目标就是要实现人的全面发展，即实现个体在德智体美劳等方面全面发展。“体”的发展是全面发展的重要一环。学校是广大青少年学生身体发展的重要场所，正处在生长发育阶段的青少年学生的大部分时光就是在各级各类学校中度过的，因而学校环境对学生健康状况的影响极大。
从当下中小学生体质健康状况来看，总体水平较好，但也存在一些不容忽视的问题。健康状况一般水平的多，但体质强健的少；年龄身高比亲代明显增高，但身子单薄的多；农村学生运动能力强，但容易营养不良；城市学生肥胖的多，运动能力差；营养条件好了，但不一定精气神旺；身体耐力和免疫力不强；没有长期从事负重的体力工作，许多学生却并不正直挺拔；学习上并没有过多用功，却早早地戴上了近视眼镜；没有经历生活的磨难，未老先衰的却很多。以上诸种现象反映了当下中小学生的体质健康已出现了一些问题，这些问题正是对当下中小学生体质健康状况应重点关注的内容。
随着社会生活水平的提高小学体育教学论文，当下的中小学生体质健康水平有了大幅度提升，但同时其体质健康状况出现的一些偏差也反映出了中小学生体质健康发展中客观存在的问题，这些问题的出现有些是显性的，有些是隐性的，而造成如此状况的因素也是复杂多样的。影响学生身体健康的要素主要有以下几个方面：营养、锻炼、休息、心理。当下中小学学生体质健康状况的出现也应与这几个方面有紧密关系cssci期刊目录。这几个因素是辩证统一相辅相成的，任一个因素的缺位都会对体质健康不利，而任一个因素作用过头了，对其体质健康也会产生不利影响。只有这几个方面和谐统一于人之身体，人的身体才会真正的健康。
人的身体需要科学合理的营养供给才会健康存续，因社会生活水平整体提高了，当下的中小学学生营养供给也渐趋于科学合理，至少严重营养不良的学生已是极少数个案。产生严重营养不良的情况目前主要有两种情形：一是学生家庭极度贫困，以致营养需求得不到保障；二是学生本人患有重大疾病，致使学生本人体质严重衰弱，出现严重营养不良体征。
当下的中小学生多数是独生子女，父母对其提供的生活费在每学期已很不少，然而学生中还是会出现营养不良、体质不佳的状况，这种情况在寄宿制学生中发生的情况较多些。究其原因，主要有以下几方面：一是学校公寓或学校附近的小餐馆提供的饭菜质量不达标。如果食堂或小餐馆的饭菜价格不菲，但质量欠佳，就会让寄宿制学生虽花了钱，但营养却得不到保障，长此以往，学生的食欲会越来越差，体质也会因营养不良而衰弱；二是学生把家长给的生活费用花到了吃零食或上网打游戏等非正常生活消费上，迫使生活费被削减，从而一日三餐得不到保障，长此下去造成营养不良；三是部分学生偏好吃方便面等垃圾食品，垃圾食品吃多了，以致消化功能不良，从而变成营养不良体质。而走读生由于大多是在家中吃饭，饭菜口味和营养应有保证，但有些学生由于偏爱吃零食，如小摊上常卖的麻辣串等，以致吃坏了自己的肠胃，造成消化功能紊乱，食欲差，消化吸收功能差，从而造成营养不良。
营养不良会让学生体质欠佳，但同时营养过盛也会让学生体质不良。中小学生由于正处在生长发育期，身体各部分器官代谢较快，对物质营养的需求也就较多，有些学生就会出现食欲特别旺盛的现象。此类学生如果在饮食上不加节制，大饮大食，以图吃得痛快，而自身如果又属于懒于运动的一族，那么过盛的营养就会在身体里堆积，出现肥胖症状，而我们都知道过度肥胖对身体有百害而无一利。在时下的中小学学生中出现的肥胖症状不是少数小学体育教学论文，城里学生比乡下学生多，营养过盛与缺少体育锻炼是主要的罪魁祸首。
身体在于运动。中小学学生正处在长身体阶段，适度的体育运动是必须的，但当代的中小学生由于生活环境舒适，不爱运动或运动量较小就极为普通。出门就坐车，上下楼梯乘电梯，体力活不干，平时无事就在床上卷成团，是当代中小学生真实的写照。学生的家长及教师中有一种错误的观点，就是认为只要学习好，身体锻炼不锻炼无所谓。没想到正是这无所谓让营养过盛的学生无法消耗代谢，让懒于运动的学生体质日渐下降。养尊处优的生活是健康的大敌。学校在教学期间设置了一定课时的体育课，但有些学校体育课活动单一，运动量小，学生兴趣不大，以致体育课质量不高，也有体育课形同虚设的学校，这样的学校学生体质更差。锻炼需有一种意识观念，当代人往往富于营养观念，却缺乏锻炼观念。没有科学适度的体育锻炼，人的身体也同样不会健康强壮。缺少锻炼除了会让学生体质下降外，一些疾病如颈椎腰椎病、近视眼、神经衰弱、精力差等也与缺少锻炼有关。同时锻炼还需要有强度的观念，并不是简单的走一走、跳一跳就是锻炼了，而是在锻炼过程中要有一定的体力透支，以实现肌肉骨骼、呼吸循环等器官功能的锻炼。
个人良好的健康需要每天有充足的休息时间。虽然国家早已出台有关保证中小学学生休息时间和减轻课业负担的政策规定，但一些学校为了片面追求升学率，把学生的休息时间缩减了不少，使正处在长身体阶段的中小学生每天得不到充分的休息。同时学习上的作业负担又很重，使得中小学学生身体非常疲倦，日复一日，月复一月，年复一年，健康的身体就被拖垮了。如果某些学生还有点灯熬夜的学习习惯，睡眠时间会更少，对身体健康更为不利。
现代医学已经证明，人的身体和心理是互为影响的，心理出现问题，身体健康会受到影响。当代中小学生由于课业负担重，竞争大，睡眠时间不充足，在心理压力大的时候还会出现烦躁、易怒、情绪低落、记忆力和理解力衰退、失眠、乏力、厌学等心理症状。如果过大的心理压力得不到及时调节，身体体质也会衰退。除前面所述的几种影响学生体质健康状况的因素外，疾病、环境污染、缺乏健康知识和不讲究卫生习惯等也会影响中小学生的体质健康。
“少年强则国强cssci期刊目录。”青少年学生体质健康直接影响到国家未来一代人的整体素质。各级各部门应高度重视中小学生的体质健康。要提高青少年学生体质健康，可从如下几方面着手。
首先要重视学校食堂的管理，提高食堂饭菜质量，做到饭菜价格适中，切不能让食堂以营利为目的。饭菜要尽量做到种类丰富、鲜美可口、卫生安全，从而保证学生的饮食营养。各个学校要认真执行国家政策，不能将学校食堂承包给私人经营小学体育教学论文，最好由学校集体经营，以便于学校管理食堂。学校超市是学生在校购物的主要场所，方便面等食品不要大量购进。要在学生中宣传科学的营养观念，学校要开展科学饮食的课，指导学生合理地饮食、合理的生活开支。
其次要营造体育锻炼的氛围，学校要建好体育场地，配置体育设施，学校要多举行体育活动，培养学生的体育素质，要开足政策规定的体育课时数，并要开展高质高效的体育课，让学生在有限的时间里得到体育锻炼。要向学生传授锻炼理念、方法、技巧，让学生养成锻炼的习惯。
第三要保证学生充足的休息时间，决不能因抓教学成绩就牺牲学生的休息时间，让学生合理作息、科学学习。
第四要开展好心理健康课，要让学生学会心理调适。对学生中存在的心理压力过大现象要及时排查，及时疏导，保证学生身心健康发展。
第五要多向学生宣传预防疾病的知识，比如宣传预防流感的知识，预防乙肝的知识，预防近视眼的知识。当代的很多疾病是由于环境污染造成的，我们除了要求学生保护环境外，还应要学生珍爱生命、远离污染，比如不用一次性碗筷，不用一次性纸杯，警惕手机电脑的辐射等。要培养学生讲究卫生的习惯，如勤剪指甲等。要向学生宣传一些养身保健的知识，比如不要暴饮暴食、饭后走一走、早睡早起、每天要睡子午觉、穴位按摩、年青人不要过早过性生活、运动后不要冷浴、月经期注意保暖、要善于宁心调息等。
（1）小学生和社会接触机会少，交往面窄。
心理学告诉我们：情感的产生是人对客观与现实的体验。当客观事物满足学生的需求时产生愉快的体验，而客观事物不能满足学生的需求时则产生不愉快的体验。现代学生的生活是简单的两点一线，上学、回家，再上学、再回家，缺乏和社会必要的交流，在父母那里得到的大多数是满足的体验，而很少有不能满足的体验，因此，造成情感产生单一，缺乏情感产生的外界条件。
（2）学校智育比重过大，忽视学生的心理健康教育。
很多学校过于注重智育，只要求学生在考试中能取得优异的成绩，至于其他方面特别是心理健康方面，就只是应付一下完事。于是造成学生“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的不健康心理。
2.现阶段培养学生正确情感的现实意义
（1）有利于学生建立完整的性格特征。
报纸上多次报道：某某学生因为老师的训斥而轻生；某某学生因为母亲暂时不能满足他的所谓合理“要求”而杀掉自己的亲生母亲；某某大学生因为不堪忍受工作后的重压而轻易结束掉自己宝贵的生命。在21世纪我们的祖国要强盛的时候，我们能依靠这样心理不健康的“人”吗？——不能，决不能，我们要的是优秀人才，优秀的人才不仅仅是智力上优秀，更应该是心理上的强者。重视对学生的情感培养有助于学生构建丰富多彩的情感世界，建立完整的性格特征。
（2）培养学生完善的情感能提高学生的学习兴趣，更好地开展教学改革。
随着教学改革的一步步深入，越来越多的优秀教学手段进入课堂，课堂教学效果也有了很大的提高。在这基础上越来越多的教师发现，课堂教学要想进一步得到提高，只重视教材内容的变革、教学手段的丰富是远远不够的，而发挥学生情感的动力作用，重视教育中的情感因素能更好地提高学生的积极性，使教学活动科学化、艺术化。因此，很多教师在努力抓好教材改革的同时，花大量的时间对学生情感进行培养，古语云“亲其师，信其道”正是这种功能的最好诠释。
3.学生情感的培养手段及方法
（1）家庭教育要重视对孩子情感的培养。
父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子的第一个课堂。在家庭中父母要重视和孩子的情感交流，我们父母工作再忙也要重视和孩子共同支配一定的时间来了解孩子的心理，不能一味地只从物质上给予满足，要在精神、心理方面多进行正确的引导，使孩子人生的第一步就走得坚实。
（2）针对不同的学生制订特定的情感培养目标。
小学生的情绪反应快，转变也快，缺乏必要的持续性，但学生的情感世界是多姿多彩的，有的学生热情大方；有的学生沉着、冷静；有的则介于这两者之间。因此，我们要针对学生的不同情感特征制订特定的情感培养目标，不能简单地统一划分。
（3）在教学中发挥教师自身情感的感染功能。
例如，讲解课文时，读到高兴的时候，眉飞色舞，脸上自然流露出兴高采烈之色；读到悲痛之时，情真意切，不悦之情流露于表，这样，学生的情感世界自然而然被我们感召起来，使学生在情感上产生共鸣，无形中培养了学生丰富的感情世界。
（4）不要压制学生宣泄情感的方式，让学生有自我调控情感的机会。
