【关键词】节能减排环保；统筹管理
若想在当前激烈的市场竞争环境下处于不败之地，则应当全面认识到节能减排环保统筹管理的重要价值，注重施工中各个项目的综合管理价值，基于可持续发展的时展要求，将节能减排环保工作能够渗透到各项管理活动中，构建高效率、低耗量的环保型施工管理项目，为企业的可持续发展奠定良好的基础。文章将结合当前施工企业实际的节能减排环保统筹管理对策情况进行分析，并且提出一些相关思考与建议，希望能够对节能减排环保的工作的研究带来一定的参考价值。
1科学计算用地指标，减少土地使用量
可持续发展背景下，对现代施工建设、施工土地管理等提出了更高的要求。施工企业也应当基于可持续发展的目标，深入落实节能减排环保的相关理念，从施工设计、施工中土地利用规划开始，实施施工用地的相关数据计算，优化场区布置情况，通过反复的计算、细致的规划等方式，在满足施工要求、保证职工安全的基础上，最大限度降低土地使用量。比如施工场地各个项目的建设过程中，可以将临时占地与永久占地的方式相互融合，反复优化施工场区的平面布置情况，将施工围挡、施工道路以及临时建设设施等等实现科学布置与优化配置[1]。施工企业需要注重环保设备、安全设施的建设，且可以充分利用施工周边的环境、市政原有的资源条件等等，通过这种方式能够避免临时设施的重复性建设。例如北京地铁6号线南锣鼓巷站建设的过程中，即转变了传统的岛式站台建设方式，通过适当的优化与改革，应用上下叠落式站台[2]。这种方式能够通过全面整个明挖施工场地与盾构机始发场地交叠利用的方式，显著减少传统施工占地中所使用的面积，优化后的施工面积仅为传统施工方式的1/2，能够满足北京交通日常运输需求，也内蒙古节约土地使用量，保护老城区的建筑，属于施工中科学计算用地指标，减少土地使用量的典型范例。
2创新施工管理方式，节约施工的材料
可持续发展背景下，施工管理工作需要注重工作方式的创新，注重工程超前筹划，合理划分施工流水段，减少周转材料的使用量，提升周转的次数。针对于明挖基坑结构施工，施工流水段长度划分非常重要[3]。如果流水段长度过大，则一次性投入的周转材料也会相对较多，然而实际的周转次数却相对较少，施工速度比较快，造成施工材料浪费的问题。如果划分的实际长度相对较小，则一次投入的周转材料虽然相对较少，但是会增加周转的实际次数，施工速度会相对较慢，对实际的施工管理需求相对较高。针对于上述问题，施工项目管理中，需要基于基坑的长度、项目建设的实际需求以及施工材料的周转次数要求等，科学划分施工流水段，转变传统的施工建设中，仅仅凭借经验实施施工流水段长度管理的方式，在节约施工材料、保证施工质量的同时，也能够对施工企业的可持续发展奠定良好的基础[4]。比如遇到暗挖隧道大断面结构施工项目中，如果隧道长度高于80m的情况下，则可以应用6m长度的整体式钢模台车，这种方式相较于应用拱架小模板施工方式更加合理，且经济利用价值较高。
3构建材料管理机制，提升物资周转率
为了全面降低施工成本，避免施工材料浪费，项目管理中可以建立奖励机制，充分发挥每一位工作人员的智慧，集思广益，鼓励员工参与到材料管理机制构建的过程中，全面提升物资管理的效果以及物资周转率[5]。针对于提出合理优化建设建议，能够降低施工项目成本，节省施工材料的人员，需要实施物质奖励，构建全面且细致的奖惩机制，通过这种方式调动员工集思广益的积极性，切实发挥每一位相关项目参与人员的主观能动性。施工通过砂卵石地层挖出的渣土，项目部可以鼓励员工将砂卵石实施筛分，将筛出的砂子再用于喷射混凝土施工。在开挖初支喷锚施工的过程中，需要注意增强相关施工人员的施工能力、专业水平等，通过这种方式节省喷射混凝土施工用量。在区间混凝土二衬施工的过程中，需要注重上部结构施工与仰拱施工的工序有机融合，将上部施工余料用到仰拱施工活动中。这种方式能够有效节约施工材料，节省项目施工中的成本。比如中铁十四局建设中，便采用着滚动式的发展方式，在项目建设中所应用的配电箱、钢材以及活动板中，均能够全面利用到下一项工作项目建设中，物资周转率相对较高，材料管理的效果相对比较理想。同时，中铁十四局还开设了专门的物资基地，以便于项目建设中的物资周转与物资维修等。在各个项目开展前，均能够保证物资充分，利用能够使用的物资，针对于难以再次利用的物资进行重新购买。项目建设中需要全面检查物资的具体情况，通过科学的管理对策，保证物资周转的效果，提升物资利用率。
4加强施工现场管理，节约用水用电量
施工现场管理的价值突出，也是节能减排环保统筹管理的重要环节。在实际的施工现场管理中，需要充分发挥现场管理的价值，将节能减排环保的理念能够渗透到各项管理活动、管理细节中，节约用水用电量，促进企业的可持续发展。比如北京地铁各项目建设的过程中，便完全使用轻钢骨架和A级节能保温材料———岩棉板相结合的活动板房，这种材料的隔热性能相对较好，防火性能较高，且具有重复利用的特点，材料的使用价值较高。空调及采暖设备，则应用定额定量使用、分段分时开启的方式，构建节约则奖励，超出则惩罚的管理制度，通过这种方式有效避免了空调长时间无需求，但是出于开启状态下的问题，实现的用电量的有效节约。在施工现场管理中，需要全面认识到用水用电节约管理的重要价值，优化配置用电线路，且可以积极采用节能灯具以及节能设备等等，全面减少施工现场中的电能耗费量。同时，除了饮水外，施工中可以尽量使用施工降水。为了保证污水作业的需求，可以在满足施工安全条件的基础上，地下工程施工采用施工降水的方式，直接与市政管网相互连接，提升施工现场水资源管理的效果。项目建设中需要保证降水对身体无害，将降水井排出的水，用来洗澡、洗衣服、冲洗现场车轮等等，这种方式能够全面减少用水量，达到施工现场节约用水用电量的目的。
5注重全员安全管理，打造安全型项目
绿色工程的项目是本质安全型的项目，对企业的社会影响力、社会形象、行业竞争力以及发展趋势等均能够产生重要的影响。在当前的施工企业节能减排优化管理中，需要注重全员安全管理，打造安全型的项目活动，构建全面的安全管理体系，在全员参与、全过程控制以及全方位管理的安全模式下，实现企业的可持续发展。比如中铁十四局在北京地铁项目中则坚持安全生产“一岗双责，谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制度，创建了“一网四格”安全管理体系。通过这种方式实施严全员安全生产负责制，明确每一位工作人员的责任，一旦出现任何问题，则及时追究相关人员的责任。
6结束语
绿色施工管理对策的构建，有助于资源节约型项目的打造，对现代工程质量的提升，能源的节约利用等均能够产生重要的影响。在未来的项目建设与企业管理中，需要全面认识到先进管理技术融入，积极借助先进的管理技术，不断优化企业资源管理对策，通过建立与落实相关管理对策的方式，探索经济型、环保型的绿色施工管理方式，切实发挥节能减排环保统筹管理工作的价值，实现经济效益、社会效益的最大化发展。随着现代社会的不断发展，节能减排资源理念创设的重要价值愈发突出，企业需要最大限度节约用水用电量，提升项目施工材料的利用率与周转率，为绿色环保项目的建设创设良好的条件。
作者:吴鹏 单位:贵州省生态文明建设研究中心
参考文献
[1]孙钧.面向低碳经济城市地下空间/轨交地铁的节能减排与环保问题[J].隧道建设，2011，06（19）：643~647.
[2]王锡春，李文刚.喷漆室节能减排环保的新思路———由湿式漆雾捕集装置转换成干式或静电漆雾捕集装置[J].现代涂料与涂装，2010，06（23）：41~47.
[3]史更生.工业节能减排形势及环保产业发展———根据第3届中国能源战略高峰论坛整理[J].有色冶金节能，2010，05（21）：10~12.
“自维持建筑”的技术是以建筑节能技术为基础的，以其“完全独立运转”的特点区别于一般的“可持续发展建筑”“绿色建筑”或“低碳建筑”等概念。在研究节能环保建筑发展历史的过程中不难发现，可自维持建筑的理念比可持续发展建筑理念先行。这种雏形的建筑可持续理论的先行性也正突显了最初建筑师对于节能的理想化和绝对化设想。所以，当“自维持技术”在微型建筑上使用时，要求其达到的首要目标即为实现脱离市政管网下的建筑运转。首先是根据微型建筑的具体用途计算耗能（E1），通过获得太阳能、风能等能源（E2）以保证获得大于或等于微型建筑的耗能，即E2≥E1。使得微型建筑在完全脱离市政管网的能源支持下，亦能独立完成正常生活运转。其次是在设计过程中尽可能地减少建筑耗能（E1），增大建筑自维持的可行性。具体而言，自维持的技术策略分为三方面：a)用电和采暖制冷自维持；b)用水自维持；c)排污自维持，主要包括生活污水处理和生活垃圾处理两方面。
2小型建筑自维持的技术策略
2.1用电及采暖制冷自维持技术建筑供给使用需满足人对于基本用电、供暖的要求，不同建筑根据功能和使用环境产生的能耗也有所不同。由于自维持建筑强调能源可持续性，要求使用清洁能源，目前较成熟的清洁能源一般采用太阳能、风能或生物能（如沼气等）等。太阳能作为一种最为普遍且最为成熟的清洁能源一直被优先利用，中国也是太阳能资源十分丰富的国家，2/3国土面积年日照在2200h以上，年辐射总量大约在每年3340MJ/m2～8360MJ/m2，相当于110kg标准煤/m2～250kg标准煤/m2[2]，所以太阳能利用具有广阔前景。对于微型建筑来说，采用太阳能供能的技术也较为普遍且成熟。从能源利用角度来说，太阳能集热板和太阳能电池板具有储能率高、利用率高、可行性强等特性。微型建筑据利用太阳能的方式可分为两类：主动式太阳能建筑和被动式太阳能建筑。a)主动式太阳能建筑是通过集热设备将热量传入建筑物内分配使用，对太阳能的利用高，功率大，便于控制，但需要设备投入并占用室外空间。其中利用太阳能主要分为发电和集热两方面。目前中国国内性价比较高的太阳能发电技术主要为光伏技术，主要依靠太阳能光伏发电方阵来实现。太阳能发电技术与微建筑结合时一般有两种方式，见表1；b)被动式太阳能建筑被定义为不通过传统采暖方式和主动空调形式来实现舒适的冬季和夏季室内环境的建筑[3]。被动式太阳能技术是一个抽象概念，可以被许多具体技术策略与技术手段来实现。比如被动式自然调节可以分为被动式太阳能采暖、被动式降温、天然采光与自然通风这四方面[4]，而后每一个方面下又有更为细致具体的技术手段支撑。被动式太阳能建筑的采暖方式主要有直接受益方式、新型集热墙的使用和应用多种供暖或降温措施，如以水为媒介的蓄热器，或采用对流式散热等[5]。对于微型建筑来说，完全依赖主动式太阳能来供给采暖、制冷是不经济的，这不仅要耗费过多的设备费用，也不符合生产过程中的可持续生态要求。故要实现建筑采暖制冷自维持应一方面在设计上尽可能利用被动式太阳能，微型建筑可通过调整建筑朝向，选择适当建筑材料（最好是在当地产出的材料），巧妙处理建筑的空间和形体，进行合理建筑构造设计使建筑物自然地应用太阳能供暖、采光并维持建筑能耗。综上可知，主动式和被动式太阳能利用方式应在自维持微型建筑中综合运用，利用先进技术手段和绿色设计理念，合理利用每一束可利用的太阳光，必将创造出更加节能、环保的建筑空间[6]。
2.2用水自维持技术微型建筑用水自维持的水源主要来自雨水或附近水源（如江、河、湖、海等，具体情况适建筑周边环境而定）。雨水净化是目前微型建筑自维持用水最常用也是最容易的措施。微型建筑可以采用坡屋面集水或独立装置储水方式，独立雨水收集系统根据初期弃流后的雨水水质情况和实验结果，采取雨水-雨落管-初期弃流装置-贮水池-泵-加药装置-滤池-中水-消毒装置-中水的处理流程，其出水可满足CJ25.1-89生活杂用水水质标准[7]，该水可用作灌溉、冲厕、拖地等杂用。生活杂用水经过特殊专业处理后才能供给生活用水，以煮饭、洗澡、饮用。
2.3排污自维持一般排污包括生活污水处理、生活废料处理两方面。一般生活污水包括厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水和冲厕用水，其特点有三：a)冲厕水中含粪便，是多种疾病的传播源；b)生活污水浓度低；c)生活污水可降解性较好，适用于厌氧硝化制取沼气。根据以上特点，生活污水一般处理方法有：生活污水净化池技术、无动力多级厌氧复合生态处理系统、土壤渗滤生态处理系统。其中，生活污水净化池技术由于净化池后期维护成本较高，需要每年精心管理、清洁。另外，土壤渗滤生态处理系统针对土地较少情况提出，对土地特性有一定要求。因此微型建筑中应首先考虑无动力多级厌氧复合生态处理系统。即针对独户或联户生活污水的处理，基本形成一套成熟的厌氧处理与生态床相结合的处理方法。生活废料生活中产生的可降解和不可降解的垃圾，可降解一般采取回收利用，不可降解垃圾则一般归置到城市不可降解垃圾进行统一处理。
2.4具体小型自维持案例分析近年来，国内外建筑师将自维持理论和技术运用于构思或实践，有了诸多微型自维持建筑的概念模型或实践案例。如JoseManuelPequeno设计的“可搬运的游客塔”、伦佐•皮亚诺设计的“第欧根尼”小屋，及东南大学设计的铝合金太阳能小住宅“未来屋111”等，均在不同程度上实现了建筑在供水、用电、排污等多方面的自维持。现具体就一个实际建造案例介绍如下。“第欧根尼”小屋[8]由著名建筑设计师伦佐•皮亚诺（意大利）设计（见图1）。造价约1.72×104英镑（约合2.64×104美元）。主体为木结构，外墙是一层铝板。长3m，宽2.5m，屋顶是三角形，最高处是3.7m。室内面积为6m2，空间包含了起居室、厨房和卫生间。囊括食宿、办公、排泄、沐浴、储物等功能，空间设置合理，环保节能。房屋可以依靠太阳能和雨水实现自维持，屋顶一侧铺设太阳能板，利用太阳能转化为的电能可足以维持厨房和起居室的用电；生活用水由雨水供给，屋子地板下铺设雨水采集系统和净化系统，以此解决生活用水问题，且造价相对低廉，故此案例对于一般意义的微型自维持建筑具有一定参考价值。
3结语
“生态文明建设”是中共十七大上第一次作为一项战略任务明确提出来的，描述了生态文明的主要目标，即“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”.
2012年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话时，则首次完整阐述了经济、政治、文化、社会、生态建设“五位一体”的中国特色社会主义事业总布局。继十七大报告之后，十八大报告第一次将“生态文明建设”专门列为一章，不仅篇幅增大、内容增多，还写入了新党章中，指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，将其放在突出地位、摆在中国特色社会主义事业总体布局的高度上，这就使“生态文明建设”由经济领域扩展和提升到涉及执政能力的政治领域，事关我党执政的可持续性；而为了完成“生态文明建设”,十八大报告中还提出了“保护生态环境必须依靠制度”,要“完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度”.
生态环境建设主要有两方面的内容：一是提高生态环境的承载力和舒适度，如绿化、资源节约、水利建设、土壤改良等；二是减少因发展经济给生态环境带来的负作用，如节能减排、环境保护、循环利用、代替高碳产品等。山西省做为一个能源与重化工省份，因为经济偏重，造成了一些环境污染、生态欠账的问题，“十一五”期间，山西省生态环境质量局部有所改善，但总体恶化趋势尚未遏制；“十二五”期间，山西省“高能耗、高排放”给经济增长带来的污染压力还将持续增加，资源环境承载能力面临严峻挑战。的确，发展经济会不可避免地影响生态环境，但在发展经济中，相应的节能环保产业如果也有相同的发展速度和技术水平，就会使发展经济而产生的负作用降到最低。如果这些节能环保产业的发展速度和技术水平还能进一步提高，就能将过去发展经济中影响生态环境的遗留问题逐步解决。由此可见，生态文明的建设就需要节能环保产业超常规地发展，它事关山西省能否在促进经济转型的同时、解决过去经济发展中所造成的一些环境污染、生态欠账问题，实现绿色发展、可持续发展。因此，为了保障山西省生态文明建设落到实处、为了保障节能环保产业能够满足山西省的实际需求，必须按照中国共产党十八大报告中所指出的“保护生态环境必须依靠制度”,对山西省生态文明建设中节能环保产业制度体系上进行深入细化、大胆创新和精心完善。
二、节能环保产业制度体系的创新与完善
1.以“生态文明建设”的三大制度为纲，创新与完善制度体系。
建设生态文明和美丽中国是一个崇高的、艰巨的任务，为了完成这个任务，中共十八大报告中提出了“完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度”做为生态文明建设中节能环保产业发展最基本的保障措施。为了切实可行、行之有效地落实这三项制度，必须以这三项制度为纲，围绕这三项制度，深入细化、大胆创新、精心完善山西省生态文明建设中节能环保产业制度体系，赋予其具体的操作性和最严格的法律地位。从而以制度为底线，强化制度的执行力度，实施最严厉的监督，保障山西省节能环保产业超常规发展，完成生态文明建设，建成美丽山西。
2.建立严格的节能环保指标核查与考核制度。
节能环保产业属于典型的政策主导型、法规驱动型产业，产业规模取决于政府节能环保目标的要求，同时需要高技术的强有力支撑。为促进节能环保产业发展，世界发达国家纷纷把公众节能环保意识的提高作为产业发展的基础动力，将环境法规作为产业发展的强制动力，将政府的方针政策作为产业发展的引力与支撑力。目前，虽然提出了许多节能环保的细化指标做为约束性指标来考核地方政府和企业，但由于没有严格的统计与有效的核查制度，单独依靠排污排废企业自我申报，而地方政府和企业为了有良好的政绩与社会责任感，形成节能环保指标实际数据有被修饰的制度性缺陷，难免使企业的排污排废量及其利用率有水分。例如：绿色和平组织的《粉煤灰调查报告》中抽样调查的我国粉煤灰综合利用率，就与我国政府公布的相差很远。还如普通民众感觉的空气良好度也与政府公布的有一定差异。因此，山西省必须建立严格的节能环保指标统计与核查、及其考核制度，加强统计分析，真实反映实际情况，建立污染减排的责任制和问责制；省、市、县和重点企业的能耗、排废排污数据应按年度公布，接受群众监督；重大环境事件要及时公布，重点企业节能减排指标完成数据要进行排比，实行末位停产整改制度；完善领导干部考核的标准和办法，完善问责奖惩制度，实施最严格的“谁污染、谁治理、谁排放、谁利用”奖惩制度，坚决避免社会责任外部化；完善节能环保的法制建设，理顺工作机制，虚心听取公民对节能环保问题的反应并及时调研，在决策过程中要更多地接纳公众参与，更多地纳入社会心理方面的评估；鼓励环保NGO等第三方对节能环保指标落实的实际情况进行调研与监督，积极采纳他们的建议；监督检查能源生产、经营单位和用能单位、设计单位执行节能法律、法规、规章情况，监督检查排废排污企业、环评单位、环保执法部门执行环保法律、法规、规章情况，依法查处和纠正违法行为；最大限度地提高制度的执行力度，形成适应生态文明理念要求的“硬约束”;从根本上督促节能环保产业的切实发展、高速发展，改善山西省的高能耗、高排放现状。
3.建立和完善资源消耗、碳排放和污染物排放总量控制制度。
“十二五”时期，山西省仍将处于工业化和城镇化快速发展阶段，能源开发中带来的负作用和生态环境脆弱问题进一步加剧，能源消耗居高不下，污染减排压力增大，资源环境对山西省经济发展的约束强度将进一步加大。因此，要谨遵清洁的水、耕地和空气是我们生命线，能源利用必须细水长流才能保障山西省经济的良性持续发展，发展经济不能饮鸩止渴。例如：我们的石油按照现在这样的储量，也就是用十二年、十三年的时间；我国的煤炭按照现在这样的消费，原来煤炭非常富有的河北省、山东省、辽宁省，现在已经是属于煤炭枯竭了，现在山西、内蒙、陕西，也按照我们现在这样的速度，少则二十年，多则三十年，全部也就挖完了。由此可见，山西省非常有必要建立和完善资源消耗、碳排放和污染物排放总量控制制度，全面实施国家节能评估和审查制度，实施全程监督，能评、环评不能走形式，一定要严格把关，事后要追踪，达不到设计招标的不得投入生产、使用，从而加强能源开发利用的管理和促进能源环保效率以及环境保护力度的提高。
应尽快设置山西省“十二五”能源消耗总量约束性指标，建议“十二五”期间在坚持单位GDP能耗强度下降指标的同时，设定一个合理的能源消耗总量的约束性指标，分解落实到各地方，通过能源消耗总量的倒逼机制来推进经济发展方式的转变。踏踏实实地做好减排工作，从降低单位GDP排放入手，加快节能减排技术的研发与推广，提升可再生能源的市场竞争力，实现能源安全与生态（气候）安全的协同目标，缩短山西省能源消费和碳排放达到峰值的时间。
在环境保护方面则要配套企业环境行为信用评价制度、健全环境污染责任论文格式保险制度、开展环境污染强制利用制度、排污许可证制度、在“超标即违法”基础上确认的“按日记罚”制度、环境污染损害评估制度、排污费改排污税等，加大对超标排污排废的惩罚力度；造纸、印染和化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量控制，电力行业实行二氧化硫和氮氧化物排放总量控制，继续加强燃煤电厂脱硫，全面推行燃煤电厂脱硝，新建燃煤机组应同步建设脱硫脱硝设施及其脱硫石膏的综合利用生产线，绝不能将污染物从一种物态转化为另一种物态就弃之不管；对钢铁行业实行二氧化硫排放总量控制，强化水泥、石化、煤化工等行业二氧化硫和氮氧化物治理以及碳排放总量的控制。从而使山西省企业在总量控制的情况下，分区域、分类型地逐步建立和完善可交易的排污和碳排放许可制度，通过逐步减少排污和碳排放许可证总量这一稀缺资源，进而提升排污许证和碳排放可证价格的机制，利用市场机制完成减排的目的。
针对山西省的特点，特别要重视工业固废的安全排放和储存，防止二次污染。这是因为在“三废”中，固废对生态环境的影响面最大，它占用土地，污染水体和土壤，其粉尘恶化空气质量，并且还具有持久性。而山西省工业固体废弃物以电厂的粉煤灰和脱硫石膏为主，同时电厂还能够提供热转化效率最高的蒸汽热能。因此，要以燃煤电厂固废高附加值的“变害为宝”综合利用带动整个环保产业的发展；各大电力集团在山西省的电厂中要选择一个电厂，完成一个固体废弃物高附加值综合利用的示范项目，坚决不再容许电力供应全国，污染留给山西人民；并要提供电厂成本价的低温蒸汽和未上网电力做能源支撑，不再增加新的小型燃煤热源。
4.建立先进节能环保技术支撑制度。
科学技术是第一生产力，人类文明的发展是建立在科技的进步之上。没有先进的节能环保技术，节能环保产业的发展就是一句空话，决定山西省转型发展成败、建设生态文明的节能环保产业必须建立先进技术支撑制度。山西省要利用自省的资源禀赋和财力，加大节能环保科技的投入，按照中共山西省委制定的山西省“以煤为基、以煤兴业、以煤兴产、多元发展”转型发展思路，围绕煤炭能源重化工的节能环保研发领先技术、以节能环保产业科技领军人才为核心，重视引智、引才和无形资产的投入，充分重视科技创新是产业链中的大脑和灵魂。组织实施“节能环保企业领军人才培育工程”、“节能环保科技创新人才推进工程”等高端人才培育工程，构建励才体系，充分发挥人才效能，配套完善现行的科技奖励制度；在建立节能环保科技支撑制度过程中要紧紧围绕发展绿色经济这个中心主题，通过生态产品、绿色产品、绿色生产工艺的设计、开发，绿色新材料、新能源的开发，消费方式的改进，以及技术集成打造低碳经济和循环经济产业链，建立资源互补、产业互动的经济与生态文明循环系统，形成节能环保产业集群。
在建立先进节能环保技术支撑制度中，山西省应编制先进节能环保技术推广目录，实施其产业化示范项目，在五个方面支持和建立节能环保技术的自主创新制度：一是制订规划，整合资源，集中投入进行技术研究开发及其产业化。二是加强促进新技术利用的相关标准、准入机制的建设，以及相关的机构建设。三是制定促进新技术在市场初级阶段的培育政策，通过政府采购、价格补贴、市场倾斜等手段保障新技术的初期市场规模。四是加强省外和国际合作，对省外和国际上已商业化的先进节能环保技术及时引进，通过再创新使其适应山西省实际，尽早受益。五是将全生命周期的低碳技术、循环利用技术、生态技术有机地结合在一起，和谐发展，促进山西省节能环保产业的高质量发展。六是将风险资本做为节能环保科技创新的重要投入，加大科技资金投入夯实山西省节能环保科技创新能力。[ LunWenData.Com]
5.完善节能环保产业财政扶持制度。
发展节能环保产业是一个长期战略任务，因此必须完善和实施节能环保产业的“绿色”财政扶持制度：一是在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能环保重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等，进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度，健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制，开展跨流域生态补偿试点工作。二是积极支持节能服务公司申请国家财政合同能源管理财政奖励资金。三是全力支持既有居住建筑供热计量及节能改造工程建设。四是制定鼓励节能环保产业的税收优惠政策。五是财政政策以鼓励为主，同时限制低能效类产品和产业发展，特别是在发展循环经济方面，加大惩罚性和激励性措施，有效利用组合政策促进节能环保产业发展。六是提高对节能环保产业的财政投入，建立节能环保专项资金，特别是加大促进企业技术创新特别是自主创新的支出，以及促进循环经济和生态建设的支出，发挥财政投入的产业导向作用，同时还要扩展在节能产品销售、使用、服务、回收及信息传播等方面的投入。七是要重点投入山西省节能环保现状中迫切需要解决和影响重大的、具有地方特色的节能环保项目，禁止平均主义，优化财政资金使用结构，提高节能环保财政资金的使用效率。八是建立多元化的筹资渠道，充分调动信贷资金、风险投资和社会闲散资金，设立节能环保产业投资基金，消除制度障碍，使社保资金、养老金等有望成为节能环保产业发展基金的重要来源，发挥财政资金乘数效应和“杠杆”作用。
6.实施节能环保产业的因地制宜发展制度。
虽然山西省节能环保产业已具备大规模加快发展的条件，但节能环保尚未作为一个产业门类予以清晰界定和统筹考虑，缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划与制度。因此，要因地制宜地制定山西省节能环保产业发展制度，立足节能环保产业市场是政策驱动型市场，突出“以我用为主”,根据山西省是煤电产能大省，因煤产生煤矸石，因电产生粉煤灰、脱硫石膏，因冶炼产生冶炼渣和赤泥等工业废渣，这些废渣占到山西省废渣总量的78%.而在“三废”中，固废对生态环境的影响面最大，它占用土地，污染水体和土壤，其粉尘恶化空气质量，并且还具有持久性。工业固废综合利用不做好，是与十八大报告中“最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度”集中背道而驰。因此，这些固废物综合利用就是山西省今后节能环保的重点发展方向，山西省应从发达国家已走过的经济发展道路中吸取经验和教训，建立具有山西省特色的节能环保产业发展制度、管理制度、市场机制和保障制度；实施民间环保组织和第三方监督节能环保目标制度，节能环保技术免费评估和推荐制度，节能环保技术与产品行政推广制度，高能耗、高排放的产品和技术替代制度，污染物排放权、碳排放权市场拍卖制度、节能环保产业与低碳产业有机结合制度行政责任与市场机制形成合力制度、节能环保科技小微企业政府资助创业制度等。从制度上推动节能环保产业快速发展，而不是靠企业家根据有利可图的市场需求和节能环保的道德标准来随机发展，使节能环保产业的发展速度跟上时代进步的需要。
发展节能环保产业，节能减排是根本，而环境修复和综合利用是节能环保的“标”.因此，要标本兼治、治本为主，科技先行，先易后难，先负成本节能减排、后正成本节能减排，实施因地制宜的山西省节能环保产业制度。例如：麦肯锡公司2009年所做的《中国的绿色革命：实现能源与环境可持续发展的技术选择》报告中，披露核能、太阳能、风能、煤气化循环技术、电动汽车和碳捕存等途径的碳减排都是正成本，而对水泥进行技术革新，其节能和碳减排则是负成本，如果扩展到整体“控制非能源活动温室气体排放”和“高排放产品节约与替代”中，这就可以从更多领域负成本地节能减排，最经济地完成生态文明建设中节能环保任务。总之，山西省经济实力还不强，在发展节能环保产业中一定要先易后难，摸清重点难点，立足实际能力和情况，不可盲目跟风，贪大求洋。
7.实施节能环保项目重点扶持和节能环保示范项目国家投资制度。
节能环保的技术指标是可量化的，各种节能环保技术的优劣选择与对比非常简单，科学地评选能大大提高企业投资的成功率。然而，更为重要的是节能环保的技术和产品具有“政府采购政策”特性，好的技术和产品政府愿意购买，用于全社会的节能减排。由此可见，节能环保产业是各产业中基本上是唯一一个可以用行政力量强制推广应用的，特别是可以有具体的、针对性的支持和推广政策，基本上属于“政策性”产业。如果节能环保项目在各地方、各行业自行其是，条块分割，分散投资，低水平重复建设，大大削弱了国家有关规划的效果。因此，山西省要建立公正的、科学的评估节能环保技术制度，以培育市场为核心，开展系统性的产业规划编制，充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间阶段、分地区差别加以实施，并做到国家、省市县各级规划应衔接配套，统筹部署；实施节能环保项目重点扶持和节能环保示范项目国家投资制度，根据山西省节能减排和三废综合利用的需求量，根据节能减排量化指标，选择节能减排潜力大的节能环保项目重点扶持和节能环保示范项目国家投资，特别是要重点支持重大节能环保装备和产品的产业化项目，这样没有投资风险，效果更好，能够迅速带动社会投资和相关产业发展，很好地解决相关节能环保的问题。
8.建立节能环保技术和产品及低碳产品政府采购和优先应用制度。
应把环境保护、生态平衡、资源节约与合理开发利用等特定政策目标纳入政府采购体系，制定相关的采购政策来促使市场鼓励再循环利用，在其需要采购的众多商品和劳务中优先选择节能环保产业的产品，促进节能环保产业产品的消费，从而促进节能环保产业的发展；有效实行绿色采购，在法律法规、采购标准、信息公开经济激励、宣传教育和绩效考评等方面加以完善；政府部门将依据相关产业政策，抓好节能产品、环境标志产品认证，扩大产品品种范围，鼓励使用获得全生命周期认证的低碳产品，对低碳产品认证机构给予相关的政策扶持和监督管理，完善节能环保装备和产品的生产企业、节能环保服务业等领域和市场的准入制度，为规范节能环保产品市场和将其纳入政府采购做好技术准备，建立完善的节能环保技术和产品及低碳产品政府采购和优先应用制度。其中在进行政府采购时对生态工业园区内的企业给予优先考虑，并建立长期合作关系。具体而言，山西省要逐步建立节能技术和产品、环境标志产品、低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步建立并形成政府绿色采购制度体系，逐步提高节能环保技术和产品、低碳产品比重。
9.建立先进节能环保技术标准领跑制度。
山西省要重视和强化节能环保技术、产品及服务的标准化、系统化工作，大力制订完善相关标准体系，建立先进节能环保技术标准领跑制度，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、高效益方向发展：一是要参照国家发展改革委、统计局和环保总局分别会同有关部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》，完善行业能耗限额标准体系，建立能效标准准入和淘汰制度，加大对标准实施的监管力度，严格执法，为先进的节能技术和产品的推广应用创造空间。二是要参照国家有关部门制定的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行，从而为先进环保技术和产品的推广应用扩展市场，保障节能环保产业健康发展，增强行业整体竞争力。三是要加强节能环保工程设计、监理和节能环保产品标准化与质量监督管理，完善行业信用评估体系，制订企业能力信用评定管理办法和服务业发展管理规范，加大执法力度，加强对标准和标识实施的监督管理。从而真正做到鼓励创新、淘汰落后，最经济、最有效地发展节能环保产业，完成山西省生态文明的建设任务。
10.建立电力用量用价、上网电力价格和发电量市场拍卖制度。
在国务院下发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》中，能源消费总量目标已经是中央考核地方的重要指标。由此可见，各地的用电总量控制后，用电指标将会成为限量资源，并十分紧缺，极有可能出现倒卖和寻租现象，使用电企业实际用电价格远高于电网的销售电价；而与此同时，占我国发电总量80%的燃煤发电价格却是成本与电价倒挂，燃煤发电企业发电越多亏损越大，这不仅影响了燃煤电厂的正常运营和发电量，造成由缺电引发的经济损失，还严重影响了诸如脱硫、脱硝、粉煤灰和脱硫石膏综合利用等电力环保工作。因此，山西省应在控制用电总量的同时，实施煤电价格改革，建立电力用量用价、上网电力价格和发电量市场拍卖制度；对大中型企业的用电量实施荷兰式竞拍购电，电价由高逐渐降低，出价高的大中型企业可以买到所需全部用电量指标，出价低的则只能买到剩余用电量指标；而燃煤电厂的发电量和相应上网电价要进行竞标，上网电价报价低的电厂可以满负荷发电，上网电价高的电厂则只能获得剩余发电指标；同时实施分时电价和阶梯电价，充分利用谷电；严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策；对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持；对高耗能、高污染行业实行差别电价；而小微企业按照竞拍购电中的最低电价来用电，居民、政府、市政、福利、农业等用电价格实行政府定价。
11.依托电厂建立节能环保产业园和延伸产业链制度。
山西省是煤电大省，电厂近煤矿建设，而围绕煤电集中产生了二氧化硫和氮氧化合物、以及巨量煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏，由于“三废”中，固废对生态环境的影响面最大，它占用土地，污染水体和土壤，其粉尘恶化空气质量，并且还具有持久性。因此，它们的减排和高附加值综合利用是山西省节能环保产业的重点任务，山西省应依托电厂建立节能环保产业园和延伸产业链制度，特许经营脱硫、脱硝制度，并由电厂直接供电、供热，无缝衔接处理煤矿和电厂排出的各种固废制度，从而降低生产成本、减少输电、供热损耗和固废运输中产生的粉尘污染；并以大型专业化节能环保企业为龙头，与节能环保中小型科技企业携手或组合，打造一条开放式的全产业链，改变山西省节能环保产业弱、散的状况，将这些固废吃干榨净和最大限度地提高附加值。
在节能环保产业园中，政府要加大园区基础设施建设投资，依据园区生产状况统筹安排基础设施建设，降低企业投资的不确定性、盲目性和重复性，吸引更多企业进入园区；积极鼓励和支持有条件的节能环保企业独立或联合建立研发机构、重点实验室、工程实验室、工程技术中心和中试基地，在消化吸收和创新的基础上，进行综合集成和应用开发；重点研发一批具有自主知识产权的关键技术和设备，提高创业园企业自主创新能力和核心竞争力，不仅解决山西省节能环保需求，还能以集团的协作力量打进全国市场，真正形成山西省的支柱性产业。
1.1机构方面缺乏与企业的沟通与对接；免费培训项目少。节能服务机构在对企业进行能源审计、清洁生产审核的同时要关注温室气体核算方面的工作，服务机构作为主管部门与用能企业之间的桥梁，应该发挥服务机构的灵活性，在与企业的项目对接过程中，增加在低碳环保方面的专业培训，让企业认识到，节能工作、环境保护与企业的利益息息相关。
1.2社会方面广大民众对低碳环保的认知问题；低碳成为口号，与己关系不大。举办与大众相关的低碳讲座，在每年的节能周中不单要做企业的节能宣传，与百姓相关的节能低碳小常识也要进行推广。
2开展碳核查工作的重点
核查机构对被核查单位审核的重点：厂区平面图；生产工艺流程图；工厂用化石能源的使用量汇总表及与之相对应的证据：月报、季报表；或发票及库存盘点记录；或台帐；含碳物料的使用量（或产量）汇总表及与之相对应的证据：月报、季报表；或发票及库存盘点记录；或台帐；各种化石能源的热值、碳含量、碳氧化率和含碳物料（白云石、石灰石等）的相应组分等相关的证据：企业自测检验报告，或企业送第三方检测报告，或供货商提供的检验报告；（电力企业）厂用电量、发电量、供电量的汇总表及与之相对应的证据；（钢铁、石化企业）外购电力量和自产供电量及与之相对应的证据：相关数据、监测仪器清单列表：如皮带秤、气体流量计、电表等；其他要求填报的数据，根据企业实际选择报表、台帐、发票、检测报告等获取有关信息。
3开展碳核查的步骤
核查策划：制定核查计划，包括核查时间表、核查程序、记录管理。核查机构与企业签订核查协议，明确各自责任和义务。核查实施：文件审核；现场核查；编制核查报告；报告内部复核。核查报告：核查报告应由核查工作负责人、核查组长、核查小组成员和技术审查员签字，加盖核查机构公章并提交主管部门审核。对核查过程中的全部记录和资料整理归档，形成核查记录存档，以备市发改委复核、查阅。其中检查实施环节颇为重要，文件审核包括：能源审计报告、能源利用状况报告、能源统计报表、能源平衡表；主要耗能设备清单；能耗消耗日记录及月记录；能源进货验收单据、能源计量器具一览表，计量设备统计台账；电力消耗结算单、外购热力发票、其他移动源消耗量记录、购买记录；能源检测报告。识别排放单元与排放源是否准确，核查主要耗能设备及能源品种。交叉核对：对月度统计台账数据与年度数据交叉核对；至少抽取2个月的日运行记录与月度数据交叉核对；至少抽取2个月的能源购入凭证与月度统计台账进行交叉核对。发现异常数据，要求企业提供相关证据。核对企业不同排放单元的监测报表和统计报表。碳排放状况报告、初始碳盘查及碳核查报告。现场审核要检查相关计量器具情况；审阅台账、原始凭证等材料；根据实际情况制定抽样方案；与能源管理人员进行面谈；总结并记录核查情况。
4开展碳核查对环境保护及节能工作的影响
4.1实时跟进碳核查工作最新动向，依托合理用能评估、能源审计工作，开展低碳、节能、降耗技术的研究和推广，组织相关人员参加碳核查培训工作，碳核查工作的顺利开展对企业的环保工作起到至关重要的作用，碳核查工作与环境保护息息相关。
4.2在能源审计的基础上对企业碳排放数据进行统计、核查，在能源审计报告与碳排放报告中找差异，及时解决统计中出现的问题。能源使用和碳排放互相影响、制约，只有提高能源利用率、推行清洁新能源的使用，才能有效缓解碳排放问题，碳排放问题又牵制着环境问题，近年来，由于工业、农业和城镇化进程，温室气体浓度持续升高，环境方面的压力也是主管部门急需解决的问题。做好碳核查工作，一方面能够了解企业温室气体排放家底，另一方面可以根据这个基础数据进行必要的节能改造和环境治理工作。
4.3从完善和“做实”企业能源管理体系入手，能源管理和环境管理密不可分，能源利用率的提高会对环境保护工作带来积极促进作用。
4.4根据万家企业“十二五”期间节能减排目标责任，万家企业需定期开展节能与环境保护方面的法律法规及政策培训，提高各用能单位对低碳发展、节能环保的认识。
1．1缺乏节能环保意识
虽然当前我国的消费者比较注重环保意识，但也是近几年才逐渐形成的，并且也是只有部分消费者才有这样的意识，对于一些农村的或者文化水平比较低的消费者，其消费观念仍然停留在省钱的阶段。因此，消费者群体还没有形成足够的力量来促使商家提高节能环保意识。此外，提倡节能、环保还需要一定的资金投入。因此，当前的建筑公司的节能环保意识比较差。首先，领导层不重视。他们不进行相关节能环保设施以及技术的投资。也没有安排相关的岗位，来管理施工中的节能环保问题。另外，管理人员缺乏节能环保意识。在进行现场管理时，他们不注意将原材料等进行合理放置，以至于造成资源浪费。最后，施工人员缺乏节能环保意识。由于很多施工工人是农民工，他们文化水平比较低。很多工人将建筑垃圾乱堆乱放，或者出现不关水龙头的现象等。
1．2施工设备老化，建筑技术落后
科学的、先进的建筑施工机械设备能够有效的节能环保。如果很多节能设计的振动筛、搅拌机等，能够节省大量的电能，进而降低企业经营成本。设计科学的振动筛能够有效地避免粉尘散发到空气中，避免空气污染。然而，当前在我国由于领导层不注意先进技术的投资，很多建筑机械设备老化。老化的机械设备在施工时容易消耗更多的电，并且容易造成原材料的浪费。如老化的振动筛容易漏掉原材料;或者因为一次无法完成筛选，需要几次操作，这样就造成了电量的浪费和时间的浪费。老化的研磨设备容易导致粉尘散逸到空气中，造成空气污染，对工人等现场操作人员的身体健康产生威胁。
1．3节能环保管理机制有待完善
建筑项目施工一项系统工程。在建筑工程项目施工运用节能环保技术也要有计划、有针对性的进行。如果缺乏全局的眼光，只会事倍功半。因此，在建筑项目施工时运用节能环保技术需要一定的体制和标准。然而，由于节能环保技术在我国的建筑施工行业应用起步比较晚，我国还没有一套完整的节能环保管理机制。即使领导层要投资技能环保技术，也没有针对性，导致效果比较差。缺乏管理机制，现场管理人员就无法明确责任。在进行管理时，往往因为怕承担责任，畏首畏尾。这样就不能高效的进行节能环保技术的应用。
2建筑施工中节能环保技术的应用
2．1提高施工环保节能意识
要想把节能环保技术科学的、合理的应用到建筑项目施工建设中，首先需要提高建筑施工环保节能意识。只有提高环保节能意识，相关企业和部门才能意识到节能环保的重要性。首先，如果领导层的节能环保意识提高，那么领导层就会以全局的视角整体进行节能环保技术的应用，积极进行节能环保技术的投资，购买节能环保建筑施工机械设备。在员工的绩效考核以及培训方面，增加相关节能环保的内容，进而推动全体员工的节能环保意识。然后，提高管理人员的节能环保意识。管理人员在进行现场管理时，能够自觉的将实践节能环保思想，如按照规定检查水电的应用情况，及时关闭不用的水闸和电闸。在现场材料管理方面，会及时调度有关人员将原料按照规定摆放，以避免原材料被污染和损坏。最后，提高施工工人的节能环保意识。企业需要对施工团队进行一定的节能环保知识的培训，使其意识到节能环保的重要性。进而在施工过程中，自觉节约原料，按照规定放置建筑垃圾。
2．2开发施工环保节能技术
如果只是简单的提高节能环保意识，还不足以充分地把节能环保技术应用到建筑施工之中。投资施工节能环保技术，重视节能环保技术的创新和进步才能够使节能环保技术充分地应用到建筑项目施工建设之中去。首先，要大力投资节能环保型建筑材料。现代建筑处于对于艺术性的追求，在施工建设中，用到过多的装饰材料。这些材料里面，如油漆等涂料，多含有甲苯等有毒性挥发性气体，对人体伤害很大，也会对环境造成严重的污染，甚至会导致臭氧层的破坏。因此，投资节能环保型建筑材料可以有效地提高建筑的节能环保性能。太阳能电池板的应用也是一种高效的节能环保技术，但是由于我国的技术比较落后，导致这种材料比较昂贵。因此，为了普及这种节能环保技术，企业应该大力投资开发新的技术，一方提高产品性能;一方面，降低材料的成本。另外，建筑企业需要及时更换掉一些老化的机械设备，避免设备老化带来的能源浪费和环境污染。
2．3要遵循相应的原则
将节能环保技术应用到建筑工程项目施工建设中，需要遵循一定的科学的、合理的原则。首先，天人合一的原则。天人合一是中国经典建筑思想之一。其主要意识是，建筑物的各种功能的实现可以充分的借助自然环境。如很多住宅由于应用了很好的地理位置，冬暖夏凉，节省了很多电费。有些靠近温泉的房子，冬天取暖直接利用温泉的水，这样也可以节省很多自然资源。然后，要考虑建筑公司的长远发展。应用节能环保技术需要大量的开支。很多企业一看到开支过大，直接拒绝投资。而实际上，投资节能环保技术是一项长期战略投资，虽然一开始投资比较大，但是建筑企业长期受益。因此，建筑企业不能只看眼前利益，而应该注重长远利益。最后，要节省不必要的能耗。如尽可能提高建筑物的采光质量，节省电能，合理的安排电线线路，避免传输线路的电量的消耗等。
3总结
关键词：毕业设计（论文）；质量管理体系；构建
中图分类号：G642.477 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2009）02（c）-0093-01
高等院校毕业设计（论文），不仅是实现高级专门人才培养目标的重要途径，而且是培养大学生实践能力、创新能力、分析与解决问题的能力等业务素质的重要教学环节，也是衡量高等院校教学质量的重要标志。因此，为了确保大学生毕业设计（论文）的质量，必须对毕业设计（论文）全过程进行全面质量管理。
对毕业设计（论文）进行全面质量管理，最为关键的就是针对毕业设计（论文）创作的全过程构建质量管理体系，旨在质量管理工作中形成制度化、标准化，以利于进行全过程全面跟踪管理，使质量管理在环节上、阶段上紧密相联，从而使质量管理工作步入规范化轨道。毕业设计（论文）质量管理体系，主要包括全程管理体系、协调监控体系、条件保障体系、目标管理体系、文件管理体系、和综合评估体系等。
一、全程管理体系
毕业设计（论文）是一个由不同阶段和多环节组成的创作过程，其质量管理应具体落实到不同阶段和环节之中。一般说来，毕业设计（论文）创作过程，通常分为前期、中期和后期三个阶段以及八个环节，即前期主要包括选题、搜集资料、写作提纲和开题报告四个环节，中期主要包括本文创作、教师审阅二个环节；后期主要包括答辩、成绩评定二个环节。
对毕业设计（论文）的质量管理，应该对其全过程跟踪管理。作为全程管理，就是要对每个阶段、每个环节确定管理目标和要求，管理人员应对每个阶段和环节进行定期检查和督查，发现问题，及时纠正和解决，从而保证毕业设计（论文）顺利完成。
二、协调监控体系
建立协调与监控体系，就是为了确保毕业设计（论文）质量管理工作正常运行，从而保证毕业设计（论文）创作的质量。在毕业设计（论文）创作过程中，经常出现质量管理工作环节不协调和相互脱节的问题，更为重要的是一些学生忙于找工作而不能按时间完成毕业设计（论文），从而影响设计或论文答辩进程，干扰了院系教学工作的节奏。此外，一校多区的高校，特别是新校区由于教学设备和设施还不完备，如学生查阅和搜集文献资料比较困难，教师指导工作不到位，从而影响毕业设计（论文）的质量。因此，当出现上述问题时，必须加强监控，发现问题及时协调解决。尤其是各个校区在质量管理环节上容易出现漏洞和盲点，应及时做好协调工作。
三、条件保障体系
条件保障体系，是毕业设计（论文）顺利完成的物质基础，也是毕业设计（论文）创作的载体。因此，为了使学生能够在规定时间内完成毕业设计（论文）的创作，学校及院系一定要为学生开放图书馆和实验室，提供必要的图书资料和实验器材。与此同时，还要保障学生能够及时使用计算机和网络。由于毕业设计（论文）都是在同一时期进行的，因而不可避免出现争抢图书资料和排队实验的问题，所以，学校及院系主管负责人要统筹规划、协调安排，保证每个学生能及时查阅资料和进行实验。与此同时，要协调专门管理人员为学生排忧解难，确保学生顺利完成毕业设计（论文）。
四、目标管理体系
在毕业设计（论文）质量管理中，最为重要的就是根据人才培养的目标，结合用人单位的要求，建立毕业设计（论文）目标管理体系。目标管理工作的目的，旨在通过毕业设计（论文）的创作，提高学生的理论知识水平和从事实际工作的能力。其中，从事实际工作的能力，主要包括科研能力、创新能力、操作能力、技能水平、分析和归纳问题的能力、发现和解决问题的能力，以及运用所学知识的能力等。只有这样，才能把大学生培养成“能文能武”的应用人才。
五、文件管理体系
教学管理文件，是教学管理规范化、制度化的重要体现。要使毕业设计（论文）质量管理进入规范化、制度化轨道，就必须将毕业设计（论文）质量管理过程纳入文件之中，从而形成毕业设计（论文）质量管理文件体系。在质量管理文件体系中，主要包括管理标准、管理程序、管理规则、管理计划、管理措施、管理目标、管理监控等，并将选题结果、开题报告、答辩记录和成绩评定等纳入文件之中。只有这样，才能使毕业设计（论文）管理工作有条不紊地进行，使质量管理工作文件化。
综上所述，构建与创新毕业设计（论文）质量管理体系，就是使质量管理工作科学化、制度化和规范化。这不仅对毕业设计（论文）全过程进行跟踪管理，而且对毕业设计（论文）进行全方位质量管理，将质量管理工作深入到毕业设计（论文）各个阶段和环节之中。它实质上是质量管理创新的过程，也是逐步规范管理工作的过程，更是将质量管理制度化的过程。这是培养和造成高级专门人才最为关键的教学环节。因此，质量管理体系的建立具备十分重要的现实意义。
六、综合评估体系
建立评估体系，就是对答辩、成绩评定两个环节进行有效的管理。答辩与评估，是对毕业设计（论文）质量进行综合考查和评价，其中主要对毕业设计（论文）理论与实践的现实意义、学术价值、创新观点、应用性与操作性等进行综合评估。从质量管理角度来看，在答辩和成绩评定过程中，是否符合学校有关规定，成绩评定是否客观、公正。当答辩专家小组成员出现意见分歧时，应组织重新答辩，然而，再依评定标准作出成绩等级。质量管理最为重要的是制定客观而详细的成绩评分标准，各项标准要明确，如创新性的标准要具体化。
此外，评估体系也包括对质量管理工作进行评价，对指导教师和质量管理人员进行评估。把学生、教师和管理人员都纳入评估体系之中。只有这样，才能确保毕业设计（论文）质量，不断地促进质量管理水平的提高。
作者单位：武汉工程大学
参考文献：
[1]赵文华.《高等教育系统》，广西师范大学出版社.2001
[2]闻亮.《提高本科毕业论文（设计）质量的探析》.大连民族学院学报.2004.4
关键词： 环网保护； Wrapping； 标签本地化； 分组传送网
中图分类号： TN710?34 文献标识码： A 文章编号： 1004?373X（2014）03?0001?03
Design and implementation of an improved ring protection mechanism
HONG Jing?cen1， TIAN Geng2
（1. Wuhan Research Institute of Posts and Telecommunications， Wuhan 430074， China；
2. Fiberhome Telecommunication Technologies Co.， Ltd.， Wuhan 430073， China）
Abstract： In order to meet the requirement of ITU?T label localization， an improved ring protection program based on Wrapping protection is discussed. The pathway creation and switching mechanism are introduced. The architecture of function modules is introduced and the protection switching time is tested. The protection switching time of the ring protection mechanism could meet the requirement of 50 ms， and it can provide effective network?level protection for bearer service of packet transport network.
Keywords： ring protection； Wrapping； label localization； packet transport network
当今PTN网络已进入规模部署阶段，从线性APS到环网保护技术的切换也势必成为趋势[1]。PTN环网保护方案规模性商用的势头初显，如何让网络更具稳定性、可靠性无疑将成为研究的重头戏之一。环网保护之中，由于更易满足50 ms倒换时间要求，Wrapping保护较之Steering保护有着更为普遍的应用[2]。研究Wrapping环网保护的改进方案，对探索如何为承载网络及业务提供更佳的保障有着实际意义[3]。在早期的Wrapping保护方案中，环上各个节点的工作路径环标签、保护路径环标签必须分别保持一致[4]。而这一点与ITU?T标准中提出的标签本地化，每个节点都可进行标签替换的原则相悖[5]。基于以上要求，本文讨论了一种改进型的Wrapping保护方案的设计及实现。
1 改进型环网保护方案设计
1.1 保护方案概述
为便于管理和配置共享保护环，本方案以环为单位建立独立的环逻辑层，环的配置、管理与倒换都基于环进行操作，业务基于环通道进行转发[6]。一个端口可以承载多个环通道，一个环可以承载多条需要进行环网保护的业务LSP[7]。为满足标准中提出的环LSP标签本地化的要求，业务在工作路径和保护路径上都压入一层标签，每个节点压入的标签都不相同。业务到达不同节点时，通过标签替换的方式进行业务的转发，或者通过弹出外层标签再匹配的方式进行业务下话。环逻辑层次如图1所示。
图1 环网保护管道逻辑层次示意图
1.2 标签分配与环的建立
不同于仅建立一组环通道的典型Wrapping环配置，为实现本地标签可配并相对独立，需要以业务下环节点作为目的节点，配置相应的环通道。环通道标签按照RFC3031的downstream?assigned（下游分配）方式进行分配，标签标识报文的下一跳节点，满足各个节点独立分配标签的要求。
对于环承载的LSP通道，上环时根据环ID、下环点及运行的方向封装相应的环工作通道标签，发送到下一跳；环的中间节点基于环标签转发，通过SWAP动作进行环标签替换，继续发给下一跳；当报文到达下环节点（即目的节点），下环节点会通过POP（弹出标签）动作剥掉环通道标签并根据内层的Tunnel LSP标签和PW标签处理报文。
若环上的目的节点个数为[n，]需要创建[n]组环通道。本文以创建节点D为目的节点的环通道为例进行讨论。为便于论述，约定顺时针方向为正向。首先讨论上游节点C正向业务，所需创建通道如下：对在节点C上环的业务，创建发向节点D的正向工作通道，分配标签RCW1（Ring Clockwise Work Channel，环正向工作通道），标签动作为PUSH（压入标签）；对触发Wrapping保护后来自于节点C的业务，创建发往上游节点B的反向保护通道，分配出标签RAP1（Ring Anticlockwise Protect Channel，环反向保护通道）；对来自节点B的业务报文，匹配入标签RCW2，标签动作为SWAP（交换标签），出标签为节点D方向的通道标签RCW1；对触发Wrapping保护后来自于节点D的业务报文，创建发往上游节点B的反向保护通道，匹配入标签RAP1，标签动作为SWAP，分配出标签RAP2。
同理，节点C反向业务需创建发往节点B的出标签RAW5的反向工作通道（目的节点D到节点C无反向工作通道），以及入标签RCP2、标签动作SWAP、出标签RCP1的正向保护通道。
与此类似，节点B、节点A、节点F、节点E、节点D分别分配环标签，创建以节点D为目的节点的正向工作通道、正向保护通道、反向工作通道和反向保护通道，组成环网的通道。环通道示意图如图2所示。
图2 PTN Wrapping环通道示意图（以D节点为目的节点）
1.3 业务转发动作及保护倒换
如图3所示，以节点A上环、节点D下环的正向业务为例，环通道状态正常时，业务在节点A通过PUSH动作压入标签RCW3，发往节点B；节点B匹配RCW3标签，通过SWAP动替换为标签RCW2，发往节点C；节点B匹配RCW2标签，通过SWAP动替换为标签RCW1，发往节点D；节点D接收报文后，匹配标签RCW1确定本节点为下环点，进行下环处理，通过POP动作弹出标签RCW1，再根据LSP标签进行转发。
图3 正常状态业务通道（节点A上环、节点D下环）
当环通道出现链路故障或节点故障时，故障两端点将所有发向故障处的工作通道环回到发往同一下环点的反向保护通道，将所有发向故障处的保护通道环回到发往同一下环点的反向工作通道。
如图4所示，节点B与节点C间发生故障，节点B和C分别将发往链路B?C的环通道进行环回，即B节点将发往D节点的正向工作通道环回到反向保护通道，同样C节点将发往D节点的反向保护通道环回到正向工作通道。
图4 倒换状态业务通道（节点A上环、节点D下环）
各节点处理如下：B节点将正向工作通道本应发往C节点的报文通过反向保护通道进行转发，通过SWAP动作将正向工作标签RCW3替换为A节点分配的反向保护通道标签RAP4，发往节点A；A节点匹配通道标签RAP4，替换为RAP3转发给节点F；同理，F、E、D均通过反向保护通道对业务进行转发，直至节点C；节点C根据保护倒换动作，匹配反向保护通道标签RAP6后，通过SWAP动作替换为正向工作通道标签RCW1，转发至节点D。D节点接收到报文后，匹配标签RCW1，通过POP动作弹出标签后匹配LSP标签进行转发，完成下环动作。
2 应用层功能逻辑
2.1 环网保护模块组成及逻辑框图
PTN设备环网保护功能主要由网管进行环网保护配置、标签分发，并通过交叉盘与线路盘实现标签转换及工作、保护路径切换。
建立环通道时，交叉盘、线路盘从网管获取环配置及分配环标签；环网运作时，交叉盘负责获取线路盘发来的环路告警及状态信息，并依据环路告警及状态信息下发控制命令至线路盘进行调度；线路盘则向交叉盘上报环路告警及状态信息，接收交叉盘发来的控制命令，并在本盘根据控制命令完成主备用标签转换及业务路径切换动作。
交叉盘侧相关功能主要由配置处理模块、环告警及状态获取模块、环网保护状态机处理模块、环保护动作命令下发模块完成；线路盘侧由配置处理模块、OAM模块、环告警及状态上报模块和环保护切换模块完成；网管侧则通过网管环网配置模块实现。
对单个节点（设备），环网保护功能逻辑框图如图5所示。
图5 环网保护功能逻辑框图
2.2 模块功能及关系说明
各模块实现的功能如下：
网管环网配置模块提供环网配置的用户操作界面及标签分配，按照与设备之间的协议将配置分发到设备的线路盘及交叉盘上。
线路盘与交叉盘的配置处理模块负责接收网管环网保护配置块的信息，整理环网保护配置块数据传给交换芯片，完成LSP、OAM相关的配置处理。
交叉盘侧，环告警及状态获取模块由主从通信模块获取线路盘上报的线路告警、LSP通道告警及接收环网APS信息，并上报给环网保护状态机进行运算，并将运算结果下发给环保护动作命令下发模块，环保护动作命令下发模块通过主从通信模块向线路盘下发APS报文及保护切换动作。
线路盘侧，环告警及状态上报模块获取环工作路径和保护路径的线路告警、LSP通道告警和APS信息，实时上报给交叉盘；环保护切换模块负责接收交叉盘发出的控制命令及APS发送信息，完成标签转换和业务路径的切换，并向线路盘发出APS报文。
2.3 保护倒换时间测试
按照上述方案，使用4台PTN设备搭建环路并配置环网保护通道，测试该改进型环网保护机制的保护倒换时间，通道容量为10 Gb/s，使用Spirent Test Center仪表收发报文，业务报文长度设为1 400 B，速率设置为4 500 Mb/s。
采用拔纤的方式触发环网保护倒换，业务丢包率如图6所示。
图6 SpirentTestCenter仪表保护倒换丢包数据
由以上4组数据可得，环网保护倒换时间约为20 ms。经多组测试数据统计，本方案保护倒换时间与环网规模有关，满足工程50 ms以内的要求，方案切实可行。
3 结 语
本文讨论了一种基于Wrapping保护机制的环网保护方案的实现与应用，该保护方案通过将环上的业务统一增加环标签，在各节点分配不同标签，并根据节点属性对环标签进行操作，监测链路状态并在环通道发生故障时迅速、有效地进行保护倒换，保障业务的正常传输，提高网络的稳定性[8]。本机制满足各种常用组网方式下的网络级保护需求。
参考文献
[1] 薛莲.PTN网络常用保护方式及组网应用的探讨[J].光通信研究，2012（4）：25?27.
[2] 李伟.PTN网络保护机制应用策略研究[J].电信网技术，2011，12（12）：12?15.
[3] 郭雄飞，张优训.PTN组网的保护技术选择[J].移动通信，2010，34（24）：32?36.
[4] ITU?T. G.8032/Y.1344 Ethernet ring protection switching [S]. USA： ITU?T， 2012.
[5] ITU?T. Y.1730?2004 Requirements for OAM functions in Ethernet?based networks and Ethernet services [S]. USA： ITU?T， 2004.
[6] 杜赟，吕建新.PTN技术进展及组网保护策略[J].电视技术，2012（7）：112?114.
关键词：节能减排；环境审计；可持续发展；“十二五”
中图分类号：F239 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.04.52 文章编号：1672-3309（2012）04-119-02
2011年全国环境保护工作会议在北京召开，环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。他强调，“十二五”是中国环保事业充满希望的五年，全国环保系统要紧紧围绕科学发展的主题、按照加快转变经济发展方式和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，在新的起点上全面开创环境保护工作新局面。
一、节能减排环境审计的概况
我国开展节能减排环境审计是环境审计的重要组成部分，因此节能减排环境审计也具有全面性、系统性、理论与实践相结合的特征。国内外针对节能减排环境审计所进行的研究较少，贯穿于环境审计研究之中，它是指对社会各部门和区域的环境状况和环境行为进行客观的取证、审计、评价并作出审计结论，提出建议和措施，以供有关部门参考和检查的过程，它包括对节能减排资金使用的真实性、合法性、效益性以及节能减排法律、法规和标准的执行情况进行监督、检查和评价。其根本目的是通过审计监督督促政府及其有关部门和企业认真履行节能减排责任与义务，积极开展节能减排工作，促进可持续发展和生态文明建设。
二、节能减排环境审计的必要性
我国经济发展取得重大成就的同时，环境问题也日益严重，生态恶化的趋势尚未得到有效遏制，老的环境问题我们在解决，新的环境问题还产生着，生态破坏和环境污染并存，历史欠账与新增问题并存。具体表现在：自然资源破坏严重,大气污染严重,水资源缺乏且污染严重。根据“十二五”规划，虽然提高了约束指标的要求，但是任务还是很艰巨，伴随着城市化的进程，城市规划和运营中的种种环境问题暴露无疑，对公众过度消费的误导，各种大型开发工程对环境的污染、对生态的破坏及对动植物物种生存空间的挤压，进一步加剧了我们今日面临的环境挑战，环境重大污染事件包括紫金矿业污水泄漏导致福建汀江流域大面积污染、康菲企业开采石油泄露造成海域污染等，说明企业履行环境责任的意识和行为均存在很大的问题。目前我国节能减排任务相当艰巨，“十二五”国家拟订各省、自治区、直辖市以及各企业集团的总量控制目标责任书，分解落实具体减排任务和措施。加强减排指标、监测和考核“三大体系”建设，统筹环境统计、污染源普查及其动态更新数据。环境问题已是影响人们生存和发展的重大问题，这就需要从源头上提高能源使用率，减少废弃物的排放，需要通过节能减排来实现，从而促进可持续发展。
三、节能减排环境审计的作用
经济的发展必然带动工业化的发展，各种污染也日益严重，因此开展节能减排环境审计势在必行，也是实现可持续发展目标的重要手段。刘家义审计长提出，审计是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，要充分发挥预防、揭露、抵御功能，及早感受风险，发出警报，对影响经济社会健康运行的各种“病害”起到抑制作用。节能减排环境审计要以免疫系统功能理论为指导，促进审计作用的发挥,以审计“免疫系统”功能理论为基础研究节能减排环境审计，将审计理论研究和审计实践有机结合，具有重要的理论意义与实践价值。以审计“免疫系统”功能理论为指导，能够提高节能减排环境审计实践的层次和前瞻性，拓宽审计思路，创新审计理念与技术方法，增强对影响资源环境的新情况、新问题的敏感度，不仅能有效履行审计的监督职能，更能增强服务意识，有利于发挥审计工作的宏观性、建设性、开放性和科学性特点，能够较早地发现环境保护工作或政策制度层面存在的问题，揭示资源环境安全和风险，健全相关制度；有利于提升节能减排环境审计的成果和作用，具有积极的现实意义。
在环境审计调查过程中，综合运用成本有效性分析法、最大效益分析法、成本——效益比分析法、最低成本比较法等新方法，对资源环保项目相关业务数据和结果进行审计，评价政策、项目执行效果，深入分析预期目标没有实现的主要原因，如资源开发利用方面，对照国际标准和采用先进技术方法的产出率或能耗水平，分析判断现行的标准是否科学合理，是否有利于环保政策目标的有效实现，并提出相应的对策建议。
四、结论
节能减排环境审计是时展的要求，通过开展节能减排环境审计，能促进国家环保政策的贯彻实施，引导和监督政府部门和企事业单位自觉保护环境，维护生态平衡。同时，有利于促进国家宏观及微观环境管理系统的健全和完善，提高环境管理系统运作的效率和经济效益，使环境保护与治理工作上升到一个新的台阶，从而保障国民经济可持续发展战略目标的实现。
随着节能减排环境审计的不断发展、各项政策的不断落实和完善，审计人员在节能减排环境审计领域的探索和实践，将会提高这项工作的效率和效果，促进更好地实现公共利益的目标。
参考文献：
［1］ 李越冬、江纹.论政府开展节能减排审计的责任和意义[J].湖南财经高等专科学校学报,2010,(04).
［2］高志远.节能减排环境审计研究[J].会计之友,2009,(04).
