一、加强组织领导，精心建立节能工作机制
我局高度重视节能工作，把此项工作列入一把手工程，纳入全局的重要工作目标，及时成立了局节能工作领导小组，由局长牛保东亲自挂帅，分管领导分工负责，并将县节约能源工作领导组下达的工农业各项任务指标进行了细致分工，责任到人。农业方面由刘七宝副局长带领局农业科具体开展工作，工业方面由牛晋强副局长带领局工业科开展工作，局内部的节能工作则由办公室主任具体负责。局长负责全面组织协调各项节能工作的实施，并在年底组织考核，对机关各科室及人员开展节能工作的情况进行总结，结合本职工作进行奖惩，保证了节能工作的顺利实施。
二、加大宣传发动，致力提升全民节能意识
我局在深入学习清政发[xx年]29号文件，切实领会精神的基础上，按照县节约能源工作领导组的要求，结合本职工作，开展了多种注重实效的节能宣传工作。我们充分利用传统庙会等时机，通过制作版面、图片、印制宣传材料、开展咨询服务、技物展示、出动宣传车等多种形式，开展了多次大型的科普活动；与报社、电视台举办了多期专版、专栏，加大了科普的宣传力度，在这些宣传活动中，我们将节能作为一项重要宣传内容，对群众深入宣传我县能源现状和节约能源的重要意义，并结合实际，在重点耗能企业张贴节能标语，在学校、街道发放节能宣传单，在机关开展“节约从我做起”活动，致力引导广大群众树立“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。据不完全统计，从6月份止今，我们共举办各类节能科普宣传活动8期（次），宣传、咨询3000人次，散发各种科技及节能宣传资料 15000余份，进一步提升了全社会的科学意识和节能意识。
三、多措并举，狠抓落实，节能工作初显成效
2、农业产业节能能力提升。一是依托东南坊村村委会，我们大力实施了大型沼气技术推广项目，利用该村集中发展的养猪所产猪粪为原料进行沼气发酵，采用集中供气技术，向全村农户供气，供农户做饭、烧水等使用，成为我县新农村建设的典型示范项目。二是在柳杜乡开展了秸杆汽化炉的引进和试验工作。秸杆汽化炉，通过对秸杆等易燃物加热，产生co1、甲烷、乙炔等可燃气，通过管道输送到灶上，可直接点火用于做饭、烧开水等活动。该气化炉结构合理、热效率高，坚固耐用，加料方便快捷，节能，卫生，方便。目前，秸杆汽化炉已通过试验，正准备大面积推广。三是持续开展了高效绿色农业的引导工程。亚表层防堵节水渗灌，比传统大水漫灌节水70%，比管灌节水40%，特别是在温室使用效果更好，可提高地温，降低室内湿度，抑制病菌，地面干燥，方便田间操作。猪人工授精技术，提高了品种质量和配种的有效率，降低了公猪饲养量和生产费用，也使由配种引起的交叉感染得到了有效的控制。茄子再生栽培技术，采用托鲁巴姆野生茄子做砧木，颠覆了传统种植一茬一种的概念，实现了温室生产周年不间断，而且作物长势旺，产量高，病害少，效益可观；一批新品种的引进，促进了农业效益的提高，如果树矮化密植栽培、强胜12号玉米、晴朗晚熟油桃、轮选987小麦、薏米、高油大豆、中农108黄瓜、秋红宝葡萄等都被广大农户认可，得以迅速推广。此外，一批龙头企业得到了科技扶持，提高了生产水平，增强了农业产业化经营的链接能力，实现了向循环经济发展的目标。
3、机关内部节能工作成效明显。在用电方面，不配置空调、电热器等耗电额大的用电器，并坚决杜绝“长明灯、白昼灯”，电脑以及打印设备尽量减少待机时间，长时间不用都关闭以减少耗电，全体人员养成了节约用电好习惯。在办公用品方面，本着“能俭不奢”、“能用不换”、“能修不买”的原则，力求节约。在公务用车方面，压缩公务用车规模，强化日常管理，实行车辆定点加油。尤其是在下乡工作时，能用一辆开展工作，坚决不用两辆，并严格控制公车私用。通过引导教育，我局机关内部养成了节约光荣，浪费可耻的风尚，促进了机关作风建设和精神文明建设，增强了全体人员的科技意识和为民服务意识，工作效率有了大幅提高，精神面貌焕然一新。
总之，在今年的节能工作中，虽然在县节约能源工作领导组的领导下，通过我们的努力，我局节约能源工作取得了一定的成绩，但应该看到，离上级要求和其他做的好的兄弟单位还有很大的差距，一是工作人员的节能意识还待进一步提高；二是在工农业节能工作上，由于力量薄弱，发展不平衡，存在一手硬，一手软的现象；三是工业节能新技术、新产品的引进步伐还需加快；四是农民节能意识还待进一步提高。针对以上不足，结合我们工作实际，特提出
2011年节能工作计划：
一、继续加大节能宣传力度。充分利用科技服务日、科技活动周、科技宣传月等时机，加强对节能重要性的宣传，普及节能知识，掌握节能方法，引导全民转变观念，牢固树立和落实科学发展观，为节能降耗营造浓厚的社会氛围。
二、遇到发挥企业节能的主体作用。企业是能源消耗的主体，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造项目的资金投入力度，使企业走自觉节能、自愿节能的循环经济发展道路。
【关键词】宣传引导 工业企业 节能降耗
一、从宏观角度看节能降耗的必要性
面对全球性的金融危机导致的经济危机,作为经济的微观主体――企业,一方面要坚定信心,积极应对挑战,另一方面,也要树立“过紧日子”的思想,顺势而为,共度难关。我国是一个资源消耗大国,国内生产总值只占全世界的5.5%,却消耗了全球石油资源的8%、原煤的40%、粗钢的32%、氧化铝的25%、水泥的48%、玻璃的33%、化肥的30%,每年铁矿石增量的95%。资源利用率低是造成这种现象的主要原因之一。我国的经济发展成本是发达国家的1.5倍。这种落后状况如不改变,将会严重影响我国经济增长。节能降耗是企业健康、文明、和谐发展的需要,是体现和落实科学发展观的实际行动。随着社会的发展和企业价值观念的转变,节能降耗被提到一个全新的高度来面对,得到越来越多人的推崇。现在以及可预见的未来, “节能降耗”都将是中国宏观经济运行中的热点问题。因此,如何合理使用能源,提高资源的综合利用率,就显得尤为重要。
作为节能降耗的具体实施者,一些企业正在顺势而动,上马节能项目、开发节能技术、加强节能降耗的基础管理,用企业的实际行动响应国家的号召。但是仍有部分企业没有引起足够的重视,特别是在一些煤矿中,长流水、长明灯等浪费现象屡见不鲜。这充分说明了节能降耗工作仍旧任重道远。
二、节能降耗对工业企业的重要意义
1、降低成本,提高企业竞争力
节能降耗从企业的角度来说,就是在生产过程中,要考虑如何有效节水,节电,节约资源,提高单位资源的综合利用率,进而用最少的资源创造最大的利润。以煤矿为例,煤业的发展离不开煤炭资源的供给,而煤炭是有限的。随着工业经济的发展,企业对资源的需求越来越大,传统资源的利用一方面对环境造成了极大的破坏,另一方面,资源的乱开滥采,破坏了经济的可持续发展。从经济效益角度来看,节能降耗是促进企业经济效益增长的推动力。企业要获得长足发展,实施节能降耗势在必行。
2、提高资源的利用效率,减少废品排放,降低污染,提高职工的生活质量
在资源价格被严重低估,且政府对企业的监管不到位的情况下,企业进行低成本扩张有了可能。企业的实际成本远低于其因为生产所造成的社会成本,资源使用效率低,污染物质随意排放,严重影响到职工群众的身心健康和生活质量。
3、有利于提高职工的整体素质
节能降耗活动的开展,有利于职工素质的提高。从知识层面上,职工通过学习,了解到很多关于节能降耗的知识,从而认识到节能降耗工作的重要性;从思想层面上,可以通过活动的开展使职工形成自觉约束自己的行为;从行动方面,职工需要不断钻研新知识新技能,去改善生产工艺设备,提高能源和原材料的使用效率,使业务素质也有很大的提高。
三、工业企业节能降耗方法
1、宣传教育,领导推动
企业可以充分发挥宣传教育部门的节约导向,借助企业网站、舆论等宣传工具,加强节约能源的宣传,营造节约氛围,使员工感悟到节能的重要性和责任感。可以广泛动员全体员工培育企业节约文化,宣传节约先进典型和好的经验做法,普及资源节约知识和技能,开展创建节约型组织活动,营造节约文化环境。通过文化的熏陶,员工们逐渐了解到资源不足将来会危机到子孙后代的生存和发展,就会产生忧患意识,从而会形成自觉的节约意识、效率意识和环境意识。
同时,企业领导对节能降耗工作给予充分重视,是搞好企业节约工作重要条件。“要求职工做到的,领导首先要做到。”公司领导是企业文化的引导者和推动者,在建设节约型企业中承担着不可替代的作用。在一定程度上说,要将节能降耗工作推向深入,领导不仅要重视,还要以身作则,养成良好的节能降耗的领导形象。
2、加强基础管理,计量工作到位
企业要把计量管理作为节能降耗管理的基础性工作来抓。先要做好基础数据的采集和整理,找出产生能耗的重点部位,为技术改进和设备改造指明方向。有实际数据才知道浪费在哪,哪些地方是我们节能降耗的重点。因此企业要做好对计量员和统计员的培训工作,使他们能够根据企业能源和原材料消耗的品种和方式、生产规模和经营管理方式、生产工艺特点,对计量数据和信息进行科学、准确的收集、储存、处理、传输、反馈、控制。才能为管理者进行节能降耗制定最佳的方案提供依据。
3、事前管理,抓计划安排
企业应制定并实施规划,节能降耗技术改造和技术攻关计划及年度计划。首先做好物资采购的计划安排,合理储备物资。成立原料领导小组,原材料的出入都进行分类登记,领取材料实行以旧换新制度,避免材料的浪费;抓好“修旧利废,回收复用”,严格材料控制,努力降低材料消耗。生产过程中也要注重抓计划安排,合理选用节能降耗的工艺、设备和材料;在不满负荷生产的情况下,首先安排低谷电时间生产,直接减少电费开支;在生产车间实行合理的停机计划,根据需要该停的机器实行停机,使在生产的机器满负荷运行,避免开机待产。相同性能的品种集中生产,减少换品种调整机器的时间,从而使电力资源得到充分利用。
在计划进行新建和改造工程时,要采用节约型的工艺流程,采购节能型技术设备,确保建成的是节约型工程。同时对现有生产线的新工艺、新技术、新设备和新材料的引进和使用,定期对落后和不符合节能环保要求的设备、工艺和技术进行淘汰。
4、事中管理,抓监管监督
在生产过程中注意产品质量问题,要加强监督检查,尽量减少废品或残次品,尽量安排各车间相对集中地进行生产,这样有利于提高产品质量和减少次品,提高操作工的熟练程度,减少生产时间,提高效率。杜绝长明灯,行政科室及车间做到“人走灯灭”。对于生产用的可循环水要集中进入沉淀池回用,降低成本。加强对设备材料的使用监管,控制企业材料费支出。
5、事后管理,奖优罚劣,强化节能降耗的影响
加强工资、材料费、修理费、电费及各项经费的考核,严格控制非生产性支出,以最少的投入获取最大的收益。总之,要使节能降耗工作实现计划到位、目标到位、措施到位,管理到位。
四、节能降耗的实施效果
随着节能降耗活动在企业的展开,给企业也带来了效益。首先是经济效益显著。以选煤厂为例:假如电耗标准为10kw.h/t,选煤厂一年生产100万吨煤就要耗电1000万度,低谷电价格为0.27元每kw.h,高峰时电价为0.9元每kw.h,一半用低谷电,一半用高峰电生产时电费为585万元,如果生产时三分之二用低谷电,三分之一用高峰电,电费支出为480万元。前后相差一百多万元。可见,通过合理安排生产,既实现了对能源的节约,也有利于解决我国的资源短缺问题,实现经济的可持续发展。■
【关键词】建筑工程施工；现状分析；控制措施
节能降耗就是节约能源消耗，就是要通过优化结构、科学管理、技术进步和合理有效利用资源等途径，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，以最小的能源消耗获得最大的经济效益。建筑工程施工节能降耗主要包括以下方面：减少建筑材料、各种资源和不可再生资源的使用；利用可再生资源和材料；设置废物回收系统，利用回收材料；在结构允许的条件下，重新使用旧材料。
1 建筑工程施工节能降耗工作的现状分析
我国人口众多，房屋建筑规模巨大，能源需求增长的速度大于能源生产的速度，能源供需的矛盾目益尖锐，已成为的重要因素。因此，由于我国在建筑节能工作还存在种种弊病，严重制约了经济发展．主要表现为以下几个方面：（1）、节能降耗行业标准不完备。虽然国家制定和颁布了各地区建筑节能50%的设计标准，但有法不依，执法不严的现象时有发生，法规配套不完善，操作性有待改进。（2）激励措施不健全。节能在很多方面属于市场失灵的领域，需要政府宏观调控和引导。目前在财税政策上对节能降耗技术改造、节能降耗设备研制和应用以及节能降耗奖励等方面，支持的力度不够，没有建立有效的节能降耗激励机制。（3）监督管理不得力。节能减排监测机构建设滞后，监测设备落后，人才短缺，整体实力不强。能源统计机构不健全、统计体系不完善、统计力量严重不足，难以适应节能监管工作需要。（4）能耗结构不合理。主要表现为能源消费品种结构不合理、能源消费产业结构不合理、能源消费地区结构不合理等等。(5)人员整体素质底等因素直接影响了节能降耗工作的实效。
2 建筑工程施工节能降耗控制措施
2.1 健全组织、责任到人。为加强建筑施工节能降耗工作的领导和实施，促进节能降耗工作的开展，施工现场成立以项目经理任组长，生产副经理、技术负责人、技术员、材料员、核算员等工作人员为成员的节能降耗工作领导小组。建立节能降耗工作责任制，把责任进行分解，明确到所有参加活动的具体人员，切实有效推动节能降耗工作的开展。
2.2 强施工组织策划管理。在编制工程施工组织设计时，应当进行节能降耗的策划，制定出详细的措施计划。将节能降耗体现在工程施工的全过程，把节能降耗管理与全面质量管理和安全管理有机结合。综合利用节约措施严格执行国家、行业、地方关于禁止与限制的落后淘汰技术、工艺、产品的现行有关规定。（1）进行工艺和设备选型时，优先采用技术成熟、能源消耗低的工艺和设备。积极采用新技术、新材料、新工艺和新产品；（2）保护和节约不可再生的土地资源，执行有关新型建设工程材料管理有关规定，禁止使用实心粘土砖，限制使用多孔粘土砖；（3）保护环境、减少污染，执行使用商品预拌砂浆的有关规定。推广使用标准化、定型化、工具化的安全防护设施及用具。
2.3 加强施工现场的节能管理。（1）节约用水。工程项目分路供水，施工、生活用水有分路设计量装置。适当安装小流量的用水设备和器具，使用节水型产品及设备。实施水资源循环利用，雨水收集、废水回收有装置有管网布置。现场设置雨水井、沉淀池，对雨水、现场设备冲洗用水进行冲洗，用于绿化、洒水降尘。对施工中容易造成浪费的工序进行重点控制。主要控制砼的搅拌及养护、砌砖前的浇水湿润、抹灰前墙面的湿润、机械设备的清洗用水等。经常检查施工现场的管线、阀门，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生。（2）节约用电。分路供电，施工、生活用电设分路计量装置，采用能效比高的用电设备，推广使用智能型荷载限位器与节能型灯具。加强对大型施工机械设备运行管理，禁止空载运行、提高使用率；对机械进行定期维护，确保机械正常运行，防止设备的不正常运转造成资源浪费。选用高效节能的施工机械，禁止耗能超标机械进入施工现场。机械、电气设备在闲置时及时切断电源，杜绝设备空转。使用空调电扇时，严格限定室内温度。（3）材料节约措施采用绿色高性能混凝土，尽量减少水泥熟料，代之以工业废渣为主的矿物剂。发挥高性能混凝土的优势，减少水泥与混凝土的用量，减小结构尺寸，减轻自重；尽量采用工业废料，如粉煤灰、旧混凝土、旧砖等。优先采用高效钢筋与预应力技术、钢筋直螺纹连接、电渣压力焊技术等节材效果明显的新技术；施工模板以节约木材为原则，提倡使用以钢代木、以竹代木、以塑代木、钢框模、竹夹模及新型模板体系；施工现场提倡使用接木机，短木方接长再利用；做好配料计划，严禁优材劣用，长材短用，大材小用。加强计划管理，提高物资计划的准确性，防止超采造成浪费；强化现场材料管理，建立商品砼、钢材、木材、水泥、砂石料等大宗材料进场验收管理制度。做好进场物资的保管，减少材料使用保管过程中的损耗；（4）回收废弃物现场按无毒无害可回收、有毒有害可回收、无毒无害不可回收、有毒有害不可回收分类设置废弃物存放场地。废弃物按类别分类存放。对于可回收的废弃物，如废旧木板、废弃包装物及时回收利用。严格控制废弃物的流向，严禁无序倾倒处置。
2.4 加强科技创新和技术进步。科技进步、技术创新围绕符合建筑节能、节地、节水、节材和科技进步、技术创新，在施工方案优化，过程管理，施工新技术、新工艺、新材料的开发应用等方面，实施能源资源节约和循环利用。积极应用建设部推广的“十项新技术”。有条件的施工企业，加大新技术、新工艺、新材料的课题研究，将科研成果转化为现场应用。推广太阳能光电、太阳能光热、风能、地源热泵等可再生能源的应用。
2.5 提高建筑施工管理人员综合素质。（1）强化能源形势宣传。大力宣传能源形势，大力宣传能源对经济发展的支撑作用，提高对节约能源重要性和紧迫性的认识，增强全员的资源环境意识和节约意识，自觉树立节约观念。（2）加强能源法律法规宣传，进一步提高全员的能源意识和能源工作的法制意识。（3）普及能源节约知识。积极宣传能源节约知识、先进的能源节约技术信息、能源节约工作方面的典型经验、涌现出的先进个人，
2.6 提高技能将节能降耗作为一项重要内容向有关人员进行交底，使其明确节能降耗工作的具体要求，应该怎样做，不该怎样做，并在施工过程中认真执行。量化目标，考核改进制定节能降耗工作的目标，进行分解量化，作为对节能降耗工作进行考核的主要依据。与质量目标、安全目标同步考核和奖励，并强化监督机制。
3 结束语：
根据我国资源缺乏的现状，建筑节能降耗工作必需结合现实情况贯穿施工全过程，按国家规定综合利用节约措施，避免浪费。
参考文献
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[2]张红波;浅谈建筑工程施工节能降耗[J];建筑安全;2010年02期
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（一）2012年万元GDP能耗1.241吨标煤，达到－4.5％的否决性降低率目标，达到-13.42％的06～08年计划累计下降率督促性指标；规模以上工业万元增加值能耗降低率高于全年计划目标。
（二）10月底前列入“双百”企业的金源化工、诚峰热电两家公司完成年度节能量计划80％以上。
（三）10月底前完成水泥行业年度淘汰落后产能任务。
（四）坚决落实高耗能、高排放项目禁批、限批措施，严禁违规审批或违规新上“两高一资”（高污染、高耗能、资源性）项目。
主要任务
（一）对全年的节能目标和工作进行预测、分析。
（二）做好“双百”企业节能量统计、监控。
（三）严格新上“两高一资”项目。
（四）加大淘汰落后产能力度。
（五）推进节能项目建设。
（六）夯实节能基础管理工作。
（七）抓好节能宣传和培训。
组织领导
在县成立节能减排领导小组的基础上，成立节能降耗集中行动工作组。设立部门、企业节能降耗联络员制度，每周向县政府报告集中行动工作周报，及时反馈有关情况。
（一）部门、企业成立相应工作机构，按照“认识要到位，行动要迅速，责任要砸实，工作要落实”的工作要求，明确具体任务和措施，建立健全责任体系，做到领导到位、措施到位、责任到位、工作到位。
（二）明确责任分工。按照《工作方案》任务分工，全县各级各部门要切实负起组织领导责任。部门、单位主要负责同志为集中行动所承担任务的第一责任人，对集中行动要亲自督导检查。主管人员要深入到第一线，具体指导工作，采取有效措施，切实解决好突出问题。
（三）强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成目标任务的，在全县范围内通报批评并追究有关人员的责任，对因工作不力致使工作受到严重影响的，要从严从重处理失职人员。集中行动结束后，节能工作仍达不到进度要求的，将严肃追究责任部门、单位主要领导的责任。
检查督导
这次节能工作集中行动时间安排和省、市政府的部署保持一
致，为期一个月，具体工作安排分三个阶段：
（一）部署阶段。（10月16日—22日）
组织有关部门企业参加县10月16日专项会议，进行动员，制定《正定县开展节能降耗集中行动工作方案》，经县政府批准后，印发至各部门、企业予以执行。
（二）集中执行检查、督导阶段。（10月23日—31日）
按照省、市、县集中行动会议要求，组织好全县节能降耗集中行动重点任务的实施，深入企业开展检查，对辖区内的“双百”企业和其它重点耗能企业，要一个不漏，逐个检查。具体工作任务和自查内容：
1、节能指标完成情况。依据前三季度节能目标完成和工作进展情况预测本县的单位GDP能耗降低率、规模以上工业万元增加值能耗降低率目标完成情况。此项工作由统计局牵头，工业促进局配合。
2、节能量完成情况。对进入省“双百”企业的诚峰热电、金源化工两家企业加强督导检查，10月底必须完成市确定年度节能量计划的80％以上，填制附表一。此项工作由工业促进局负责。
3、项目审批情况。①严格执行固定资产投资项目节能评估和审查办法及环境评价制度，制定项目节能审查工作标准并执行。年内对高于本地单位GDP能耗水平的新项目，一律不再审批。对执行《省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》进行检查，重点针对2012年8月25日以来的高耗能、高排放项目拉
出清单，检查限（禁）批规定执行情况，对违规审批的要严肃处理。此项工作由发改局负责。②对于违规新上“两高一资”（高污染、高耗能、资源性）项目进行排查并查处，由工业促进局、环保局、国土局根据各自职责，各负其责，实施查处。相关乡镇配合。
4、淘汰落后产能情况。①按《市建材行业淘汰落后产能和污染综合整治实施方案》要求，成立相应办事机构,制定我县水泥行业淘汰落后产能的工作计划，并实施。此项工作由环保局负责，交通局配合。②对县内的年耗标准煤5000吨以上的重点耗能企业实施管理和监控；对其淘汰落后设备（变压器、电机等）情况要摸清底数，列出淘汰计划，填制表二、表三。此项工作由工业促进局负责，环保局、统计局配合。
5、节能项目建设情况。加快实施锅炉改造、余热余压等十大节能工程，督导节能项目建设，确保按时完成并投入运行。对2010年以来国家和省支持的重大节能项目建设拉出清单，进行逐项落实，确保按时完成并投入运行，同时继续谋划此类项目，力争进入省市计划盘子，填制表四。此项目工作由发改局负责。
6、节能基础管理机构建设情况，确保人员、资金、责任落实到位。①批准建立节能管理专门机构，合理界定职能范围，配备专职管理人员和经费。此项工作由劳人局负责，发改局配合。②加强能源统计，确保能源统计数据及时、准确。此项工作由统计局负责。
7、抓好节能宣传和培训。做好于2012年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》及有关知识宣传，印发节能宣传手册。参加市能源办组织的企业节能管理、发改部门节能审批与管理两项培训。此项工作由发改局负责。
（三）督导方式。
受市节能降耗集中行动检查督导工作组和县集中行动督导工作组检查督导。县节能降耗工作组进行节能布置和自查工作，按阶段组织、召开协调会，推动工作开展，及时做好节能工作情况汇总和上报。市对我县节能降耗督导检查组，由市发改委副主任杨志乾任组长，规划处、体改处、招标处为成员。
（四）整改和总结阶段。（11月1日―11月5日）
一、以来节能目标完成情况
单位gdp能耗为1.28吨标准煤/万元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我区万元gdp能耗降低率进度累计完成“十一五”目标任务的106.02%，超额完成四年计划进度26.02个百分点。月日止，我区单位gdp能耗1.082吨标准煤/万元，同比上升5.96%，未能完成年度计划目标。
二、国发[]12号文件落实情况
一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。我区高度重视节能减排工作，成立了节能降耗领导工作小组，由区主要领导担任组长，制定了《节能预警调控方案》，与3家全区用能大户签订了节能目标责任书。区“十一五”节能减排指标完成与否是衡量全区领导干部领导水平、具有一票否决领导能力的重要指标，是区政府向党和人民作出的庄严承诺，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关我区的社会形象。当前，节能减排形势十分严峻，特别是以来，高耗能、高排放行业快速增长。今年以来，由于我区企业呈现金融危机以后的高速恢复增长，大多数企业用能也随之恢复增长等原因，能耗不降反升，为完成今年的节能目标，区委区政府高度重视我区节能降耗工作，特别是今年，多次召开会议想方设法降低能耗，确保完成我区节能降耗目标。我区各镇、各部门、各企业将充分认识加强节能降耗工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，一定会果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能攻坚战，确保实现“十一五”节能目标。
二、强化节能减排目标责任。组织开展了对全区9家重点耗能企业节能减排目标完成情况和措施落实情况及“十一五”目标完成进度的评价考核，公开考核结果，落实奖惩措施，加大问责力度。及时了全区和重点耗能企业单位国内生产总值能耗指标公报，以及上半年全区单位国内生产总值能耗指标公报。我区按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的各镇、各部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。
三、加大淘汰落后产能力度。我区没有淘汰落后产能的职能，也没有淘汰落后生产能力目标和任务，但我区积极配合市级部门开展这项工作，关闭了黄岗水泥厂。
四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。区投资主管部门进一步加强项目审核管理，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，建议金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，建议金融机构一律不得发放流动资金贷款，建议有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。
五、加快实施节能减排重点工程。由于区财政资金十分紧张，我区对区内重点节能项目积极申请扶持资金。重点支持重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、以及节能环保能力建设等，已把节能减排指标落实到具体项目，节能专项资金要向能直接形成节能能力的项目倾斜。我区在6月中旬前出台加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的相关配套政策，对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。
六、切实加强用能管理。我区加强对重点耗能企业综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，加强我区公共机构节能监察。
七、强化重点耗能单位节能管理。我区突出抓好9家企业节能行动，公告考核结果，强化目标责任，加强用能管理。
八、推动重点领域节能降耗。我区加强对冶金、铸钢、化工、水泥、建材等重点企业节能减排管理，加大用先进适用技术改造传统产业的力度。加强新建建筑节能监管，到底，我区城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上，夏季空调温度设置不低于26摄氏度。开展节约型公共机构示范单位建设活动，公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。加强流通服务业节能减排工作。加大汽车、家电以旧换新力度。
九、大力推广节能技术和产品。我区根据《市节能技术和产品推广应用目录》大力实施节能技术的推广。在我区道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。落实区政府优先和强制采购节能产品制度，完善节能产品政府采购清单动态管理。
十、完善节能经济政策。我区没有这方面的职能，但坚决贯彻执行国务院、省、市有关节能各项政策。
十二、加大监督检查力度。月组织了对广东东明股份有限公司节能灯、市金三江耐火材料有限公司烘干设备节能情况、市锦德峰实业有限公司的节能非晶合金变压器项目、市金微厨具有限公司的智能化节能减排燃烧器等企业有关项目进行了认真仔细的检查。区级政府要组织开展节能专项督察，严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策，发现一起，查处一起，对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。节能降耗工作领导小组对韶冶、韶铸等重点用能单位开展拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。区发改局、经信局、建设局开展对酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。发挥职工监督作用，加强职工节能减排义务监督员队伍建设。
十三、深入开展节能减排全民行动。我区举办了“全国节能周”宣传活动，月组织企业进行节能学习和培训。这些活动、学习和培训，加强能源资源和生态环境情况的宣传教育，进一步增强全民资源忧患意识、节约意识和环保意识。组织开展好全国节能宣传周、世界环境日等活动。在企业、机关、学校、社区等开展广泛深入的“节能减排全民行动”，普及节能环保知识和方法，推介节能新技术、新产品，倡导绿色消费、适度消费理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式。新闻媒体要加大节能减排宣传力度，在重要栏目、重要时段、重要版面跟踪报道各地区落实本通知要求采取的行动，宣传先进经验，曝光反面典型，充分发挥舆论宣传和监督作用。
十四、实施节能减排预警调控。我区于月制定了《节能预警调控》，做好节能减排形势分析和预警预测。如今年第四季度完成目标有困难，将及时启动预警调控方案。把节能减排放在更加突出的位置，切实加强组织领导。区人民政府对节能减排负总责，区政府主要领导是第一责任人。区发展改革委加强节能减排综合协调，指导推动节能降耗工作，区经信局做好节能的协调推动工作，区建设局做好减排的协调推动工作，区统计局要加强能源监测和统计。区有关部门在各自的职责范围内做好节能减排工作，加强对各地区贯彻落实本通知精神的督促检查，确保实现“十一五”节能减排目标。
三、“十一五”节能预计完成情况
十一五”万元gdp能耗降低率进度
单位gdp能耗为1.28吨标准煤/万元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我区万元gdp能耗降低率进度累计完成“十一五”目标任务的106.02%，超额完成四年计划进度26.02个百分点。我区单位gdp能耗为1.021吨标煤/万元，预计能完成能耗下降0.99%目标，即我区单位gdp能耗为1.082吨标煤/万元，也能完成“十一五”规划gdp能耗下降20%的目标。
四、下半年拟采取的节能措施
一是突出抓好重点领域的节能工作。对重点产业的单位能耗限额管理，严格按照《中华人民共和国节约能源法》有关规定，对达不到标准的要限期整改。逾期不治理或达不到治理要求，情节严重的，由区经信局和发改局提出意见，区政府依法责令其停产整顿或依法予以关闭。强化对重点耗能企业节能管理，区重点监控的9家重点耗能企业（即中金岭南、活力股份、市自来水公司、力拓民爆、市烟叶复烤、水玻璃厂、浪奇、华兴水泥、韶铸）严格监管。进一步建立健全节能管理机构，认真贯彻国家《重点用能单位节能管理办法》，发挥节能主体作用，调动职工节能降耗的积极性，加强节能基础管理，配备专职人员，建立健全节能管理体系，完善用能节能制度，编制节能规划，制定节能目标，层层分解和考核。年销售收入达到2500万元的企业要定期向区发改局、经信局、统计局报告能源利用情况。区经信局要切实履行属地管理职责，加强对重点能耗企业节能情况的跟踪指导和监督；规划、建设部门要进一步强化设计、施工使用各环节的节能，新建住宅和公共建设在设计和建造中应当严格执行国家、省、市有关节能标准和设计规范，优先采用节能型建筑材料和设备，提高保温隔热性能，达到节能50％的设计标准，积极推动建筑的节能改造。推广使用新型墙体材料，逐步禁止使用实心页岩砖、水泥砖，推广使用粉煤灰砖、工业废渣制砖和空心砖。对达不到建筑节能标准的建筑不准开工建设和销售；城管、旅游等部门要在公用设施、城市道路照明中增加高效光源的使用比例，限制使用高压汞灯，禁用白炽灯。在宾馆、商厦、体育场馆、居民住宅中大力推广高效节能照明产品和空调节能技术，引导合理的消费模式和生活方式。
二是加快产业结构调整步伐，推进结构调整和优化。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，规划工业园区、机械制造、化工建材等重点行业的结构调整，大力发展循环经济。把莞韶产业转入园区规划建设成循环经济生态工业园区，提高产品附加值，促进资源整合；进一步淘汰落后生产能力、技术、设备和产品，坚决取缔“五小企业”。对一些规模小、消耗大、污染严重、生产能力低下，不具备安全生产条件和浪费破坏资源的化工、建材等企业实施差别电价等措施，对已被淘汰的企业依法责令停产整顿或予以关闭，吊销排污许可证和停止供电，属实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证；鼓励发展低能耗、高附加值的第三产业和高新产业，加快旅游业发展，大力发展现代物流、社区服务、金融、信息、科技服务等现代服务业，带动交通运输、批发零售业、住宿、餐饮等服务业，积极解决就业为主的劳动密集型生产、生活服务业，提高第三产业占gdp的比重和水平；坚持走新型工业化道路，大力发展先进制造业和农产品加工、现代中药、茶叶等特色产业，提高工业附加值率，确保经济总量提高，资源消耗下降。
三是加快技术改造步伐，加大节能资金投入，推进节能技术进步。以企业为主体，加强产学研合作，鼓励自主创新，开展应用先进节能技术。要加强对外交流和合作，积极引进和消化吸收先进节能技术和管理模式，加快节能科技成果转化和产业化进程。要加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用力度。鼓励企业加大节能技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。鼓励发展节能服务产业，采取节能专项资金补助、奖励等方式，支持节能服务公司、节能中介机构开展高效节能产品的推广和成果转化，推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理等服务。引导企业和社会资金投向节能降耗领域，多渠道争取节能资金扶持。水泥厂要把污染物排放作为一项系统工程来研究；各乡镇要创造条件，改善投资环境，加大招商引资力度，为外来投资者提供优良宽松的环境，以便吸引更多节能资金注入；积极推动和引进社会各方面加强对节能项目的资金投入，鼓励企业通过市场直接融资和利用国际金融组织贷款等，加大能耗技改力度。
开展重点耗能企业节能行动，强化政府对重点耗能企业节能的监督管理，促进企业加快节能技术改造，加强节能管理，提高能源利用效率，对提高企业经济效益，缓解经济社会发展面临的能源和环境约束，确保我市“十一五”规划目标的实现具有十分重要的意义。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观为指导，坚持节能优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整结构、加快技术进步为手段，以企业为实施主体，建立严格的管理制度及有效的激励和约束机制，政府加强指导推动，依法监督管理，促进重点耗能企业在节能降耗方面取得实质性进展，为实现全市“十一五”节能目标做出应有的贡献。
（二）主要目标
各重点耗能企业要根据本单位能源消耗情况，制定明确的节能降耗目标，通过实施节能降耗措施，使能源利用效率大幅度提高。到20__年末，每万元产值能耗比20__年下降20%以上；全市重点耗能企业实现节能250万吨标准煤以上；部分企业的主要产品单位能耗达到国内同行业先进水平；有条件的企业，要积极引入国际通行的节能新机制——合同能源管理（emc）进行节能改本文来源：文秘站 造，开展与国内外emc公司的实质性合作。
二、节能工作要求
（一）加强组织领导，落实节能目标责任制
各企业要尽快建立健全节能管理制度，成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立和完善节能管理机构，设立能源专责工程师，明确任务和责任，为企业节能工作提供组织保障（节能管理机构名单报市经委环资处）。各企业要将本企业节能目标层层分解，落实到车间、班组，逐级考核，加强监督，强化节能目标管理。
（二）建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告
各企业要按照《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，配备合理的能源计量器具、仪表，加强能源计量管理；加强能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，定期报送企业能源利用状况报告。企业能源利用状况报告包括能源消耗情况、用能效率、节能效益分析、节能措施等内容。每年1月底前向市经委报送上一年度能源利用状况报告。
（三）开展能源审计，编制节能规划
各企业要按照《企业能源审计技术通则》国家标准（gb/t17166～1997）的要求开展能源审计，形成审计报告。通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施，在此基础上，编制企业节能规划。企业节能规划要目标明确，重点突出，措施有力，并认真加以实施。
（四）加大投入，加快节能降耗技术进步
各企业每年都要安排一定数额的资金用于节能技术改造。要加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用力度，加快淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备的制度，大力调整企业产品、工艺和能源消费结构，把节能降耗、技术进步作为转变经济增长方式的根本措施来抓，促进企业生产工艺的优化和产品结构的升级，实现技术节能和结构节能。
（五）建立节能激励机制
各企业要建立和完善节能奖惩制度，安排一定的节能奖励资金，对在节能发明创造、节能挖潜革新工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚。
（六）加强节能工作的宣传与培训
各企业要组织开展经常性的节能宣传与培训，定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强节约型企业建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感。
三、保障措施
（一）依法加强节能监督管理
市经委将负责全市区域内重点用能企业节能工作的指导和监督工作。会同市统计局建立企业节能行动信息系统，跟踪、统计、审核企业能源利用状况及相关数据，分析和汇总企业节能进展情况；会同市质量技术监督局对企业能源计量器具配备情况进行检查，引导企业建立和完善测量管理体系；会同市国资委等部门将节能目标的完成情况纳入企业业绩考核内容，强化企业节能目标管理，发挥重点耗能企业在节能行动中的表率作用。加强节能监察工作的力度，把重点耗能企业列为我市节能监察工作的重点，定期或不定期对企业能源利用情况进行监察。
（二）实行强化节能的财政税收政策
国家正在加快制定有利于资源节约的财税政策。根据财税体制改革进程，抓紧出台对生产和使用列入《节能节水产品目录》的产品给予企业所得税优惠政策；研究对资源节约关键技术、重大设备和产品在一定期限内实行适当的增值税优惠政策。
（三）加大节能降耗改造项目的支持力度
重点支持“十一五”期间重点发展的节能技术和重大示范工程，优先支持提前达到节能目标的企业节能改造项目，研究建立稳定的支持企业节能改造的资金渠道，引导社会资金投向节能降耗，为增强企业节能能力提供资金支持。
（四）强化节能的激励机制
关键词：油田企业；水电管理；对策措施
物探研究院在油田发展中承担着重要作用，在日常运行中存在机房、实验室等水电消耗较多的区域，所以水电能源资源高效利用和节能降耗成为降本增效的一项重要内容。因此，有必要结合当前企业运行中水电管理存在的突出问题，对节约水电等能源的措施进行探究。
1 企业水电资源管理中存在的问题
1.1节约意识不强
近年来，企业加大了节能降耗方面的宣传教育，职工从日常工作中的小事做起节约水电等能源的意识明显增强。但是，当前企业运行中的节能降耗宣传教育和培训管理还不够系统全面，工作人员普遍存在节能意识不强的缺点，认为水电等都是小事小节，一定程度上依然存在“长明灯”“长流水”等问题，造成了一定的浪费。
1.2考核奖惩力度不够
对节约水电和节能降耗等工作虽然提出了要求，但没有制定完善的考核奖惩和激励机制，对部门完成能耗控制指标的奖励力度不够，没有形成覆盖全面的独立核算网络体系，难以激发基层单位的节约积极性；对个人能耗情况没有完全与个人绩效考核挂钩，造成工作人员对节约工作重视不够，节约水电的责任没有量化落实到具体责任单位和责任人，工作责任还不够清晰明确。
1.3管理体制相对滞后
随着企业发展，各类仪器、设备不断更新和增多，设备仪器运行产生的能耗也相应增多，但是配套的规范化能源控制和管理体系还没有建立，缺乏必要的能源控制动态评价系统和软件数据库，对主要耗水耗电指标控制不够严格，监督制约机制也不够完善。
2 提升企业水电管理水平的对策措施
2.1强化组织领导
水电管理既是后勤管理的一项重要内容，也是企业降低运行成本的重要举措，要把这项工作纳入企业重要议事日程，强化对节约水电工作的组织领导。要建立层级分明的水电管理领导小组，由企业分管负责人担任组长，各科室和部门负责人担任成员，每年指定水电消耗计划指标，并在科室和单位内部根据个人工作岗位和工作量划分控制指标，以此为依据进行目标责任考核，强化全员节约水电责任。领导小组还要对工作计划实施和指标控制情况定期进行分析研判，根据企业发展需要适时进行指标调整，听取工作汇报，提升全员对这项工作的重视程度。要配套设立水电节约管理办公室作为专门的执行和监督机构，强化指标控制和日常水电使用的监督，杜绝各类浪费现象。
2.2健全水电节约管理机制
要积极开展水电节约宣传活动，通过宣传栏展示、公司网站宣传和职工微信群信息推送等方式，强化宣传覆盖面。要结合企业运行时机，引导职工认识到企业运行中水电等资源消耗占据成本的重要份额，在各类生产运行调度会议和全体职工大会上都把握机遇进行宣传。在宣传内容上，要突出国家节约型社会建设、企业能耗水平介绍、节能小知识、节能技改情况以及节能考核奖惩等方面内容的宣传，使水电节约宣传工作入脑入心，提升全员节约意识。要注重充分发挥职工的主人翁意识，设立专门信箱或平台征集职工开展水电节约的意见建议，并根据建议采纳和实施情况进行相应奖励，形成全员想节约、全员抓节约的浓厚氛围，确保企业从日常工作细节、工改进到设备改造，都能不断创新出新，对征集到的意见建议进行分类识别和研究，将合理化意见建议分期分批组织实施，提升节约水平。要明确水电节约职责和程序，由节能降耗办公室具体负责组织节能计划实施，并制定规范化实施步骤和程序，指导各科室和单位按照规范程序要求逐步实施，提升水电节约和利用效率。要建立完善节能降耗例会和定期座谈交流制度，根据水电节约管理机构确定的职责分工，定期组织召开不同层级的水电节约例会，对合理化建议进行讨论和采纳，对实施后效果明显的成功经验及时进行总结推广，对当前水电能耗情况进行分析研判，超前谋划好水电节约各项工作措施的落实。要强化水电动态管理，及时根据企业运行情况和科室承担的工作量变化，对能耗控制指标进行调整，报领导小组审核通过后予以更改，否则不得随意进行能耗控制指标和计划的调整。要根据水电节约责任和层级管理网络体系，修订完善水电节约的考核奖励办法，实现水电节约月考核、季总结、年考评，将水电节约情况与职能科室和个人的考核挂钩，配套完善奖惩措施，对水电节约绩效突出的个人，要给予物质和精神奖励；对未能完成能耗控制指标的单位和个人，要及时予以批评教育，形成警示效应，推动节能降耗规范化管理。
2.3完善日常水电管理规章制度
要根据公司水电能耗情况，修订完善《水电能耗经济责任制管理制度》《主要能耗设备管理制度》《水电节能统计及标准化管理制度》等规章制度，确保水电节约管理有据可依。同时，要突出抓好制度落实情况的监督检查，及时发现各类水电浪费问题，并予以纠正；对发现的高能耗、低能源利用率设备，在不影响企业各项工作正常运行的情况下，要及时对设备予以停转处理，并及时研究改进措施进行工艺设备改进，尽量降低设备能耗。
2.4加快设备节能技改步伐
要对现有设备进行全面调查摸底，及时淘汰工艺落后、能耗较高的设备，更换新型节能型设备进行应用，对继续使用的设备也要强化节能技改工作。要针对企业用电负荷变化情况，合理应用变频技术对水泵和耗电设备进行工艺改造，确保电能供应始终与设备运行需求具备较高的匹配度，并适时进行调峰填谷，实现均衡优质的供电。对个别设备运行后产生的热水和热气等余热资源，要在比较集中的区域安装余热回收系统进行应用，提升能源利用效率。对经分析研究后需要继续配套应用的耗能较高的设备，要积极进行工艺改造，比如要加大节能型水泵等节水设施应用，提升水资源利用效率；对高耗能设备的电动机配制节电器，提升电动机的有效运行率和电动机运行功率因数；要加大新型节能变压器的更新换代力度，通过新型设备应用降低变压器在运转中产生的空载损耗，提升电能利用效率。
3 结论
综上所述，物探研究院作为油田的重要企业，在运行中也要注意贯彻好油田企业降本增效各项要求，把水电资源节约高效利用作为后勤管理中降低成本的重要内容，通过降低水电消耗来降低企业的运行成本。
参考文献：
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[2]陆金林.构建以市场化为导向的高校水电管理运行机制[J].科学咨询（决策管理），2008（09）.
关键词：统计学原理；火电厂；节能降耗
中图分类号：TM62 文献标识码：A
能源和环境是当今世界关注的两大主题。经济发展离不开能源作为支撑，而能源的使用，尤其是化石燃料的大量使用，造成环境污染和气候变暖。例如燃煤导致温室气体二氧化碳及气态污染物二氧化硫、氮氧化物的大量排放。而且我国能源结构分布严重不平衡，一是能源总量虽多，人均较低；二是煤炭储量相对丰富，而石油、天然气较为不足。同时，我国能源利用效率低的弊端也未得到根本扭转。因此，节能减排在相当长的时期内都将是我国的基本国策。
火电厂是耗能大户，其消耗的煤炭资源占全部煤炭消耗量的50%左右，节能减排的压力非常大。根据《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》（国发〔2012〕40号），到2015年火电节能降耗的指标中供电煤耗要达到325，厂用电率实现6.2%，分别比2010年的333和6.33%下降8%和0.13%。中电联《中国电力减排研究2012》披露，2012年全国6000kW及以上的火电机组平均供电标准煤耗已达到326，非常接近“十二五”电力节能减排目标了。所以，尽管火电厂节能减排压力很大，节能降耗目标仍然是现实的。但对于老发电厂节能降耗的任务还是不轻松。由于设备老化、长期养成的节约意识差等原因，要实现节能降耗目标有很大的难度。无疑，加快设备改造和提高企业管理水平是实现节能降耗目标的必由之路。提高管理水平的前提是科学管理，也就是基于客观事实的分析和研究，在节能降耗工作中需要掌握大量客观真实的数据和信息，这就有赖于准确的计量和完善的统计手段。统计学原理是研究收集、整理和分析统计数据的科学和方法论，运用好统计学原理对节能降耗目标的实现意义重大，故此本文结合实例探讨了老发电厂节能降耗工作中应用统计学原理的方法。
1 发电厂节能降耗的主要途径与手段
1.1 管理途径
1.1.1 建立节能管理体系，落实降耗责任制度
节能降耗是一个系统工程，发电厂应建立完善的节能管理体系，依靠节能管理网络，开展全方位的节能管理。管理网络由厂级节能领导小组、部门节能小组和班级节能员三级组成，通过将能耗指标层层分解到班组、岗位，然后发挥岗位责任制的作用，以实现不断提高能源利用效率的目的。
1.1.2 加强运行管理，保证节能效果
运行管理是实现节能目标的前提，主要包括燃料、吹灰器、汽轮机、锅炉、化学和综合等环节的运行管理对降耗影响很大。例如燃料运行管理，煤种、配煤、煤粉粒度等因素直接影响标准煤耗，所以应加强采购、煤场管理。再如锅炉的稳定运行和实时燃烧调整对能耗作用大，因而需采取保持燃烧稳定、运行可靠、燃烧效率高、炉膛合理负压等措施。
1.1.3 完善检修管理，提高机组效率
检修质量是确保生产平稳、正常的基础，所以应加强检修管理，严格执行检修计划，采取合理的技术措施，提高检修质量，保证机组整体运行的经济性。目前，状态检修已获得广泛应用，值得推广。
1.2 技术手段
1.2.1 提高设备效率
提高锅炉效率可从控制锅炉的给水温度、降低飞灰可燃物含量与排烟温度、减少本体汽水损失等方面入手。提高机组效率应通过运用热力学理论、准确监测在线运行参数及诊断分析能耗的特点、大小，制定合理的节能技术措施。
1.2.2 降低厂用电率
降低厂用电率可通过提高机组负荷率、降低辅助设备电耗和减少低负荷电能消耗等措施实现。如提高机组负荷率可从优化运行方式和提高电网负荷率两个途径加以解决，在保证安全、可靠的前提下保持最经济的运行状态。
1.2.3 技改节能措施
技改可从能耗高的设备入手，为适应错峰填谷措施可对风机等辅机采用变频调速技术，加强管路、预热器的密封性能，更换陈旧落后的设备，应用热电联产，采用超超临界发电技术，应用节能灯具和照明变压器等。
2 发电厂加强能源统计的措施与方法
2.1 企业能源统计的作用与意义
关于能源统计的意义，有句话说得好“数据不能说明一切，但没有数据说明不了任何问题”。发电厂加强能源统计工作，至少有以下作用：一是掌握企业能耗的差距和节能努力的方向，例如通过与节能先进企业进行对标，可找出本企业的差距和不足，进而确定降耗的方向；二是内部挖潜，通过统计分析确定在工艺、技术、管理等方面可以改进的地方；三是改善外部环境，利用差别电价政策识别和分类高能耗企业，为电企赢得更多发展资金。
2.2 建立科学统计系统的方法
2.2.1 建立统计调查系统
调查是统计工作的起点，通过科学的调查方法采集所需要的数据，数据必须保证全面性、准确性和实时性，就要设计灵活多样的调查途径。
2.2.2 完善指标评价体系
指标体系是统计的度量工具，合理的能耗指标体系是节能降耗的可靠依据。目前能耗统计有三大指标体系，即国家统计局的能耗统计指标体系、国家发改委的能源统计指标体系和国资委的中央企业节能减排指标体系，这三大指标体系各有偏重，发电央企一般运用国资委的节能减排指标体系，主要指标是供电煤耗。虽然企业统计基础较好、资料齐全、具备折标系数的计算条件，但指标体系系统性不强、全面性不够，交叉重叠现象较多，不便于不同类型企业比较。文献提出将指标体系架构分为核心指标、重点指标和基础指标。火电企业的能耗指标体系如表1所示。
评价体系就是企业在指标体系基础上所进行的综合评价，通过比较和评价，了解企业的节能降耗处于什么样的水平。评价体系可以源于国家行业的评价标准，也可以是对标的参考标准。
2.2.3 科学的统计分析
统计分析是通过对统计数据的分析与处理，发现数据所揭示的本质及其变化规律，以便作出评估或预测，为企业经营管理的决策提供依据。
3 统计学原理应用于发电厂节能降耗的实例
3.1 供电标准煤耗对标分析
火电厂的标准煤耗是综合性能耗指标，反映其经营管理水平。运用对标分析比较标准煤耗水平是一种简便易行的方法，通过与国内外同行业先进企业之间进行对比分析，确定达到甚至赶超的标杆。下面以实例分析标准煤耗对标分析应用。
某发电公司拥有30余座火电厂，与行业领先的标杆公司比较标准煤耗。该公司整体供电煤耗率按下式计算：
式中B为整体供电煤耗率（g/kWh）；为某容量机组供电标准煤耗率（g/kWh）；为某容量机组供电量占整体供电量之比例（%）。
令机组煤耗差异量为，装机结构影响差异量为，则整体供电标准煤耗差距。表2是经过统计计算所得某公司与标杆公司标准煤耗率差异结果，表3是装机结构差异比较情况。
通过表2可见，某公司与标杆公司的供电标准煤耗差距为13.62 g/kWh，其中煤耗水平差距为5.06 g/kWh，装机结构因素影响为8.56g/kWh。再通过表3可以进一步发现，该公司≥600MW机组装机比例优于标杆公司，但空冷机组比例偏高，而供热机组比例偏低，所以该公司可以在装机结构调整方向进行努力，以达到或赶超标杆公司的煤耗水平。
3.2 发电机组能耗参数统计分析
目前，发电企业热力机组DCS系统积累了长期、完整的原始运行数据，对这些数据适当筛选，并进行统计分析，可以找出机组运行能耗的变化规律，从而为运行管理提供可靠的依据。图1是统计某发电厂2台600MW机组近1年数据得到的煤耗率与负荷关系图。
接下来的问题是2台机组在不同负荷下优化分配方案。由于电网错峰填谷愈来愈频繁，如何选择最优分配方案对于煤耗率有重要影响。目前有平均分配法、最大效率法和二次规划法等方法。平均分配法是2台机组等量平均调节负荷，也是该厂主要采用的方法。最大效率法是根据图1（a）、（b）负荷曲线分别选择2台机组最低煤耗工况。如1#机组在500MW处煤耗率最小，2#机组在400～600MW处煤耗率维持较低范围（图中虚线框内），当在900～1100MW时可以将1#机组固定在500MW处，2#机组则在400～600 MW调节可获得较好的经济效果。二次规划法是利用非线性规划二次目标函数原理求解最优化方案。表4是这几种方案的比较结果。由表4可见，最大效率法效果最好，其次是二次规划法，该厂使用的平均分配法最差。以最大效率法与平均分配法进行比较，平均差距约在1t/h，按10h/日、300日/年、500元/t运行情况计算，采用最大效率法每年可节约150万元。这个例子生动说明了运用好统计学原理能实现可观的经济效益。
结语
发电厂节能降耗是一个系统工程，必须采取科学管理才能有效实现其目标。而统计分析是科学管理的基础，所以也是发电厂节能降耗工作的有力支撑。因此，发电厂应加强能源管理的统计分析，为创建节约型企业打下坚实的基础。
参考文献
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