一、加强组织领导，认真抓好规划落实
实施普法教育是一项长期而艰巨的工作，离不开领导的大力支持，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强领导，成立组织机构
为加强“xx”普法教育工作的领导，我局成立了“xx”普法教育工作领导小组，由局党组书记担任组长，局其他班子成员任副组长，各科(室)负责人任成员，并下设领导小组办公室，负责日常工作。由于领导重视，普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓，工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“xx”普法教育工作规范化、制度化，根据财政工作的职能和特点，我局制定并印发了《地区财政局“xx”普法规划》，明确了我局“xx”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“xx”时期普法工作。不仅如此，每年我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划。
(三)注重具体实施
为使《计划》落在实处，局主要领导和分管领导经常协调各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实“xx”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容，实行责任管理，对考核不合格的科(室)、个人实行一票否决制，取消其参评先进的资格。通过这些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道，使全局干部职工的法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育，对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。
(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。局里明确规定，每半年组织班子成员开展一次学法活动，由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规，以增强局领导班子依法理财的自觉性。两年来我局认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《物权法》、《政府信息公开条例》等有关辅导材料，切实增强了领导的依法行政意识。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高个人法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划，规范普法教育工作。每年年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定出当年普法工作计划，明确要求各可(室)以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于40小时，并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。两年来我局领导班子为干部职工举办法制讲座，专题讲授《物权法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国政府采购法》等知识。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加地区有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训，提高其法律水平。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训：其一，组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加地区人事局组织的初任培训班和任职培训班，使其较系统的学习、掌握相关法律知识，提高依法行政素质。其二，组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养。
4、结合“12?4”法制宣传日，加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案，配合地区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛，取得良好效果。两年来，我们印制《政府采购法》宣传材料1万余份，在地区主要街道进行了宣传讲解，使广大干部群众对政府采购有了新的更高的认识。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。与时俱进，突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要，对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况，我局着力宣传《会计法》。倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律，收到了良好效果，获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用，组织人员持续宣传《政府采购法》，特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传。
三、严格依法行政，推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合地委、行署依法治县工作，大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
实行了严密的内部管理控制制度，形成了相互联系的两个管控体系：一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系;二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系，通过两个体系的紧密配合，充分实现了组织、人员、职责三落实，有力的保证了执法责任的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财，我局重视加强制度建设，取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《地区财政局制度汇编》，对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了修订、整理和汇总，从制度上进一步明确工作内容和方法，从实践上进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各项工作的基础。
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》，我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度，明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任。
(三)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律，我局认真开展财政行政执法检查，先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩序。
我局的“xx”普法工作，在地委、行署和上级主管部门及法律部门的大力支持和帮助下，在全局干部的共同努力下，做了大量工作，取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到工作上仍存在一定的不足，需要在今后的工作中加以改进和克服。相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下，我局会圆满完成“xx”普法的各项工作任务。
地区财政局
一、指导思想、主要目标和工作原则
1
、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大以来的路线、方针、政策，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕财政“十一五”规划确定的总体目标以及财政改革与发展的客观实际，继续深入开展财政法制宣传教育，为全面推进依法理财、建立法治财政营造良好的法治环境。
2
、主要目标。适应财政改革与发展需要，适应全社会和广大人民群众特别是财政千部和财务会计人员对法律知识特别是财政法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过广泛深入开展财政法制宣传教育活动，进一步增强全体财政干部法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平；进一步增强各级财政部门依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平；进一步增强全社会财政法律意识，提高全市财政干部的法律素质。
3、工作原则。
一一围绕中心服务大局。紧紧围绕__市“十一五”财政规划、安排和落实财政法制宣传教育各项任务，服务经济建设、服务改革开放、服务构建社会主义和谐社会。一一开拓创新，与时俱进。在总结过去财政法制宣传教育经验的基础上，研究财政经济发展的新形势、新任务，把握全社会对财政法制宣传教育的根本需求，探索财政法制宣传教育的内在规律，不断创新财政法制宣传教育机制，内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。
一一因地制宜，分类指导，根据不同的普法对象的特点，研究确定财政法制宣传教育的重点内容，分类施效，因人施教。提高法制宣传教育的针对性，使财政法制宣传教育工作适应形势的变化和发展。
二、主要任务
1
、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育爱国意识、国家安全统一意识、民主法制观念和社会主义荣辱观；深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育活动，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的良好社会风尚。
2、深入学习宣传行政法律制度和依法行政基本理论。进一步学习宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《公务员法》
、《行政复议法》
等行政法律制度和依法行政基本理论，培养财政千部和财务会计人员权力和职责统一的现代法治观念，增强遵纪守法、依法办事的自觉性，注重提高广大财政干部特别是各级财政部门领导干部的法治理论素养，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。
3
、深入学习宣传财政法律法规。密切联系财政改革与发展实际，进一步学习宣传与财政中心工作特别是财政改革与发展相关的法律法规；配合国家的财政立法进程，进一步学习宣传《预算法》
、《财政采购法》、《会计法》、《注册会计师法》、各单行税法、《财政违法行为处罚处分条例》
等财政法律、行政法规及“五五”普法期间新制定和修订的财政法律、行政法规，进一步推进财政管理和各项财政工作的规范化、法治化。
4、全面推进依法行政、依法理财进程，加快法治财政建设步伐。认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》
，促进法治财政建设。要按照《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》
的要求，建立和完善依法理财体制和机制，建立健全依法理财制度，严格依法理财程序，强化行政行为监督。建立健全重大财政事项民主决策制度和听证 制度，完善财政信息公开制度，推进政务公开。规范财政行政执法行为，全面落实《__省财政行政执法责任制实施办法》
，进一步完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，建立行政执法评议考核制度，进一步规范财政执法行为，为实现财政资金的安全、规范、效益和公平提供有力保障。
5
、组织开展财政法制宣传教育主题活动。各级财政部门每年都要开展形式多样的法制宣传教育活动。开展“法律先进单位”活动，促进市、区财政部门法治化管理；建立财政法制学习园地，开展经常性法制教育；定期开展对财政干部和财务会计人员的法制培训；结合财政法制建设进程，组织举办法律知识竞赛、法制文艺演出等法律宣传教育活动和其他社会公益法制宣传活动；结合财政工作实际和公众需要，开展法律咨询和服务，加强对外法制宣传教育交流；探索法制宣传教育与道德教育有机结合的新途径，大力弘扬社会主义荣辱观。
6、做好“12·4
＂全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、宣传日等形式，广泛开展喜闻乐见的法制宣传教育活动，营造学法用法氛围。
三、对象和要求
财政法制宣传教育的对象是各级财政千部、广大财务会计人员及一切有接受教育能力的公民、重点是各级财政干部和财务会计人员。
1
、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级财政部门领导干部要高度重视本部门、本区域的财政法制宣传教育工作，带头学法用法，树立在宪法和法制范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理能力，规范决策、管理和服务行为，转变领导方式和管理方式。
2
、加强财政千部法制宣传教育，着力提高依法行政的能力和水平。各级财政部门要加大对财政千部法制宣传教育的力度，培养财政千部有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。要把法律知识作为各级财政部门录用人员的重要考核内容。要加大力度继续推进年度法制培训和考试考核工作。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。各级财政干部要积极参加财政法制宣传教育活动，带头学法用法，提高依照法定权限和程序行使财政权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律法规的实施。
3
、加强财务会计人员法制宣传教育，着力提高依法管理、依法办事的能力。各级财政部门要组织企业、行政事业单位管理人员及广大财务会计人员认真学习国家有关财政、税收、财务、会计等法律法规知识，努力提高企业、行政事业单位管理人员和广大财务会计人员的财政法律素质，增强其遵守国家财税法律的自觉性。
4
、加大对社会公众宣传财政法律法规的力度。各级财政部门要采取多种形式向社会公众宣传财政法律法规，增强全社会的财政法律意识和法制观念，推动全社会财政法制的进步。
5
、坚持学法与用法相结合，大力推进依法行政、依法理财工作。财政部门要贯彻依法治国基本方略，开展多层次依法治理工作，鼓励财政干部和社会公众积极参与公共财政管理，促进依法行政、依法理财，努力提高全市财政法治化管理水平。
四、工作方法和主要措施
（一）工作方法
1
、注重实效，狠抓落实。各级财政部门要结合实际，有重点有针对性地开展财政法制宣传教育工作，既要兼顾全面，又要突出重点，采取切实措施，落实各项制度，确保财政法制宣传教育工作取得实效。
2
、求实创新，整体推进。坚持学法和用法相结合，法制教育和法制实践相结合，根据构建和谐社会，全面建设小康社会的新形势、新任务和新要求，在普法教育和依法治理的内容、形式、方法上不断创新，整体推进。
3
、条块结合，以块为主。财政“五五”普法工作标准高，任务繁重，各级财政机构必须坚持地方党委、政府的统一组织领导，接受人大、政协的监督，既要充分发挥主管部门的主导作用，又要充分发挥地方、行业和部门的积极性、创造性，形成工作合力。
4
、培养典型，分类指导。要注重调查研究，不断总结经验，培养典型，充分发挥各类典型的示范作用。并根据不同阶段不同普法对象的特点，有针对性地确定财政法制宣传教育的目标、任务、要求和方法，使财政法制宣传教育工作不断适应形势的变化和发展。
（二）主要措施
1
、建立健全全市财政“五五”普法相关制度。要分年度认真落实省财政厅“五五”普法规划要求，要建立健全领导千部法制讲座制度，理论中心组学法制度，法制培训制度，重大决策前法律咨询审核制度。为此，全市各级财政部门要狠抓落实，以取得实效。市局党组将坚持每年两次对市局科局以上千部进行财税及相关法律知识讲座，实行政治学习小组学法制度和重大决策前的法律咨询审核制度及科级以上干部上岗前的法律知识培训与考试制度。
2
、巩固拓展法制宣传教育阵地。要在巩固和发展各级各类财政法制宣传教育基地的基础上，不断提高财政法制宣传质量，使之成为对财政干部、财会人员和广大市民进行法制宣传的重要窗口；充分发挥财政网站、内部报刊的平台作用，努力扩大各类普法资料的覆盖面，使之成为进行财政法制宣传教育的重要途径。
3
、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。各级财政部门要积极组织开展多种形式的财政法制宣传教育活动，开展财政法律咨询、财政法律知识竞赛、财政法律知识演讲和财政法律知识文艺演出等活动，举办财政法制图片展览，办好广播、电台、电视、报刊、网络、板报的财政法制宣传栏目、专题和系列讲座等，充分发挥好财政法制新闻、影视和文艺的教育引导作用，使财政普法对象和公民受到形象生动，内容丰富，潜移默化的财政法制教育。
4
、整合法制宣传教育资源。加强省、市和部门之间的财政普法教育的工作联系，建立财政普法教育的合作机制，切实把全市财政普法教育资源有机地整合起来，最大程度地实现全市财政普法教育资源共享、优势互补，提升全市财政法制宣传教育的整体水平。
5
、进一步落实法制宣传教育的经费保障。按照中央、省委、省政府及省依法治省工作领导小组文件的有关要求，各级财政部门要安排相应财政法制宣传教育专项经费，列入各级财政部门预算，保证工作的正常开展。
6
、进一步完善法制宣传教育的考核考评机制。全市各级财政部门都要将普法工作纳入年度工作目标责任制考核内容，建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核体系；不断提高法制宣传教育工作的科学性、操作性和有效性，建立健全监督与激励机制，严格考核奖惩，开展年度和阶段性总结表彰工作。
五、实施步骤和安排
按照时政部、省财政厅和市普法依法治理领导小组的规划和部署，全市财政“五五”普法 规划从20__年开始实施，到20__
年结束，分三阶段进行。
1、宣传发动阶段。20__
年为宣传启动阶段，全市各级财政部门在学习贯彻财政部、省财政厅和市“五五”普法规划的同时，根据本规划的要求，结合制定好本级本部门的财政“
五五”普法规划或实施方案，各项普法制度。并立即健全普法依法治理机构，普法依法规划或实施方案、制度报上级财政机关备案；
2、组织实施阶段。20__年至20__
年为全面实施阶段，各级财政各部门应根据财政“四五”普法规划总的部署、总的要求和工作进展情况制定出年度计划、任务和具体措施，认真组织实施，并于每年1
月5日前将年度计划与上年总结报市局法规税政科，要加强分类指导，加大监督检查力度，确保工作落实到位，圆满完成。
3、检查验收阶段。20__
年为总结验收阶段。按照本规划确定的目标、任务和要求，由市、县（市）区两级财政普法依法治理领导小组组织总结验收。
六、组织领导
1
、各级财政部门要把好财政法制宣传教育工作作为财政工作的一项重要内容，摆在议事日程，切实抓紧抓好，要自觉接受同级党委、人大、政府对财政法制宣传教育工作的领导和监督，加强与同级司法行政部门的联系；上级财政部门要加强对下级财政部门法制宣传教育工作的指导和检查监督。
2
、要进一步健全领导机构和工作机构。各级财政部门要成立由主要领导任组长，法制、人事教育、机关党委等部门参加的财政法制宣传教育和依法理财领导小组。市局调整以局长为组长成立全市财政法制宣传教育和依法理财工作领导小组。由法规税政科、政工科、机关党委、办公室和有关业务科室的主要领导参加，具体办事机构设在法规税政科。各级财政部门的法制工作机构作为财政法制宣传教育的办事机构，负责制定规划和年度计划，并做好组织、协调、检查、指导等工作。
一、加强组织领导、深入学法用法
一是落实普法责任。根据县普法办精神，结合财政工作实际，及时制定了《县财政局2020年普法工作计划》。局党组把普法工作与财政业务同部署、同落实、同检查，开展财政业务同时开展普法宣传。根据机构改革和人员变动的情况，及时调整分管领导，明确专人负责，落实普法责任。
二是规范决策程序。积极发挥局党组领导核心作用，认真贯彻民主集中制原则，坚持三重一大、末位表态等集体议事决策制度，通过党组会议研究局机关重要事项、年度财政计划、党风廉政建设等，自觉接受监督。
三是开展学法用法。按照县普法办通知要求，及时上报名单，组织干部职工开展行政执法人员法律知识学习，除组织单位职工参加集中学习外，鼓励干部职工开展自学，积极运用学习强国、干部网络课程、法宣在线等开展法律法规和法治建设方面的学习，学习政府信息公开条例、财政法、经济责任财政规定、扫黑除恶专项斗争知识等，及时开展法宣在线学习和考试。
二、开展业务培训、规范财政执法
一是坚持持证上岗。为提高依法行政能力，确保财政法规正确实施，加强财政行政执法人员资格管理，现有一线财政干部能够实现持证执法。上半年，因全县机构改革和人员变动，积极组织新进人员参加全县行政执法资格统一考试，及时上报和更改参加考试人员名单，考试通过1人。
二是开展业务培训。通过组织参加财政大讲堂、财政业务培训、财政法规政策学习、财政内网学习等方式，组织开展业务学习，以案说法、以案促审，安排业务人员参加上级财政部门组织的业务培训，不断提高财政人员业务素质和财政能力。
三是同步开展普法。根据年度财政项目计划分步实施财政项目，坚持边财政边普法，实施财政监督同时开展普法宣传，宣传财政法规、财经法规、法规政策等，财政发现问题依法依规处置，规范财政程序和财政行为。
三、强化普法宣传、推进政务公开
一是设置普法专栏。在局机关醒目位置制作摆放展板，树立“科学财政促发展、依法财政惠民生”的理念，积极提高法制观念，促进依法财政。
二是推进政务公开。学习宣传新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强政务公开阵地建设，严格政务公开信息审核，确保政务公开规范有序。
市财政局以经济建设为中心，“四五”普法以来。以增强财政干部的法制观念为先导，以促进经济发展、社会稳定、依法理财为目标，依照财政厅印发的财政法制宣传教育第四个五年规划》要求，加强领导，健全制度，严密组织，狠抓落实，局“四五”普法工作取得了明显效果，财政工作法制化管理水平明显提高。被评为全国精神文明建设工作先进单位、省财税宣传先进单位，荣获全省反腐败抓源头工作先进集体、省级治安模范单位和全省综合治理工作先进单位，连续多年被评为党风廉政建设先进单位、机关效能建设先进单位、目标管理优胜单位，每年都受到市政府惩处，市财政集中收付中心被评为全国青年文明号。
加强领导一是领导重视，
一、健全组织。健全组织。成立了以党组书记、局长王相玲同志为组长的法制宣传教育和依法理财工作领导小组，办公室设在综合科，并指定专人负责此项工作。由于机构改革，及时调整领导小组成员，将普法办公室设在税政条法科，确保普法工作的连续性。领导小组定期召开会议，明确职责，研究措施，推动普法工作。局党组定期听取普法工作汇报，及时总结经验，查找缺乏，制定相应措施，做到坚持制度定期议，发现问题及时议，重大问题现场议，特殊问题专题议。二是狠抓宣传，营造氛围。坚持普法工作与日常工作紧密结合，将日常财政普法效果运用到预算、执行、监督各项工作中去。对新出台新颁布的法律、法规及时进行专题学习，让广大财政干部和财会人员全面及时掌握新法律、新法规，用法律、法规指导财政工作。建立健全财政执法责任制、执法公示制，认真总结财政部门依法行政、依法理财的胜利经验和先进典型，加强引导，使财政财务会计等管理水平不时提高，走上制度化、规范化轨道。三是领导带头，学法用法。局党组中心组每年至少安排两次学法内容，遇到新的法律法规出台，领导先学一步，人手一册，局领导亲自给广大干部讲法授课，取得良好效果。四是结合实际，制订规划。年初有安排，年中有落实，年末有总结，促使整个法治宣传教育活动有计划、有组织地开展。五是明确目标，严格考核。科室长是第一责任人，年终考核验收，把普法工作与评先评优、年终奖励挂起钩来，充分调动了广大干部职工学法用法的积极性、主动性。
狠抓培训一是抓好财政普法骨干的培训。
二、精心组织。先后请市司法局、市委党校和会计函授学校等有关部门的专家举办师资骨干法律培训班，专题讲授《宪法》行政处罚法》预算法》会计法》政府推销法》税法》等10多部法律法规知识，全市财政干部共1000多人参加了培训。五年来我共派出200多人次参加了上级组织的法律法规培训，取得了良好的效果。二是抓好普法保证工作。几年来，业务费紧张的情况下挤出必要的资金用于购买《财政普法读本》政府推销法》预算法》等有关法律法规共计1400余册，发放给每个干部职工，做到自学有教材，学习有场地，记录有本子。三是抓好普法培训工作。利用《会计法》颁发20周年之际，举办培训班，邀请省财政厅专家讲课。把每年的4月做为宣传教育月，组织有关人员上街进行宣传，有效促进了财政法律法规宣传的效果。
依法理财近几年，
自“七五”普法工作开展以来，xx单位认真贯彻落实党的、、二中、三中、四中全会精神，以落实中央、自治区、地区、县委“七五”普法规划为抓手，以推进依法治县，建设法治社会为目标，深入开展“七五”普法依法治理工作，为全面总结经验和做法，查找问题和不足，进一步提升法治宣传教育的质量和水平，我局对照xx县“七五”普法规划各项工作任务进行了认真、全面的自查。现将我局2020年“七五”普法工作自查报告如下：
一、加强组织领导，抓好规划落实
普法教育是一项长期而艰巨的工作，我局始终把加强和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
1、加强组织领导。局党组高度重视普法工作，始终强调要以普法为契机促进财政队伍建设，推动执法工作。今年以来，由于局领导人员变动，我们及时调整了“七五”普法领导小组，由局党组书记、副局长和党组副书记、局长任双组长，党组成员、副局长为副组长，各股室、中心负责人为成员。
2、明确职责分工。领导小组下设办公室，办公室设在行政办公室，负责办理日常事务。形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人抓落实的的良好机制。结合我局工作实际，制定了“七五”普法工作计划，明确了法治宣传教育的指导、协调、考核等工作。
3、法治宣传教育经费保障到位。将财政法治宣传教育经费列入了部门预算，用于局机关的法治宣传教育。同时，我局每年安排2万余元经费，用于专门订购普法类杂志、报刊、书籍等资料。每年制定财政法治宣传教育学习计划及活动安排，年内开展自查自纠年末深刻总结，检查和分析存在的问题促进我局法治宣传教育工作进一步开展。
二、强化法治宣传教育，提升财政科学化管理水平
为了使普法工作达到预期目的，我局坚持多角度，多层次开展普法宣传教育工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在财政执法和预算管理实践中广泛开展以案释法和警示教育，使财税执法和预算管理的过程成为向群众和对口预算单位弘扬财政法治精神的过程。
1、明宣传内容，加强普法宣传。我局充分利用周五政治理论学习时间和干部下沉走访时间，面向局干部职工和“访惠聚”队员以及农民群众开展宣传工作，切实将宣传工作融入日常工作中。一是积极宣传全面依法治国新理念、新思维、新战略等重要论述，以及党的十八大、以来党中央对依法治国重大决策部署，宣传国家安全法、反恐怖主义法、自治区去极端化条例等维稳密切相关内容。二是深入学习宣传与脱贫攻坚、环境保护、消防、安全生产等保障法律法规。三是以业务领域为方向，积极宣传党纪党规和财经法律，重点宣传《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。通过开展法治宣传教育，传播财税法律知识，弘扬法治精神，提高社会法律意识和对法律法规的认知感。
2、多渠道宣传，丰硕普法成效。一是通过“大宣讲”、“民族团结一家亲”等活动形式开展法治宣传，大力推进依法行政、依法理财，全面提高财政工作质量与水平。二是坚持领导学法和干部职工学法相结合。让法治真正成为领导班子知识体系中的基础内容，局党组中心组集体学法不少于4次。三是完善日常学法制度，坚持集中培训与个人自学相结合，要求全局干部职工每年学法时间不少于40小时，积极完成“法宣在线”学习积分，通过学习，增强了干部法律意识，达到了预期效果。
3、强化财政基础，发挥管理职能。一是强化财税联系制度建设，实现财政、税务数据共享，做好欠税清缴，挖掘非税收入潜力，确保非税收入应收尽收，及时足额入库；二是加强分析，针对收入缺口问题认真进行盘查，及时研究修补措施并加以落实；三是加强盘活存量资金力度。严格落实结余结转资金定期清理机制，严格执行结余结转资金管理办法，对各单位预算执行环节各类财政性结转结余资金进行清理，收回财政统筹使用。
4、落实监督职能，强化支出管理。一是加强财政资金管理运行机制，按内控制度要求，优化岗位设置，细化岗位职责，形成合理规范、严谨缜密的业务管理流程。严格按岗位、强化监管稽核制度，充分发挥会计监督职能。二是认真贯彻新《预算法》，按照“四个一律”工作要求，严格编制预算，加强预算管理，将政府的所有收入和支出全部纳入预算管理。三是减少审批、拨付环节，加快财政资金拨付进度，推进国库集中支付制度建立，减少资金的流通环节，将工作重点转移到项目的实施和推进上。成立重点项目管理办公室，加快项目招投标、项目竣工决算审计等工作进程，推进项目实现实物工程量，切实发挥项目资金“以支带收”效应，发挥投资作用。四是做好财政票据监管工作，落实以票管费、以票促缴、以票治乱工作，抓好坚持定人、定岗、定费，强化票据保管、发售等日常管理工作。严把票据计划、领购、审核、核销、稽查“五道关”工作。五是以完善政府采购监管制度为重点，坚持“公平、公正、公开”的采购原则和“重服务、重规范、重创新”的工作思路，规范政府采购行为，强化政府采购监督管理。六是严格控制“三公经费”支出，对每月全县三公经费统计并分析上报地区相关部门。
四、做到“四个结合”，扎实推进学法用法活动
我局除了积极参与县普法办组织的活动以外还结合财政工作实际，积极开展各类活动，努力做好“结合”文章，为构建和谐社会、促进全县经济又好又快发展营造良好的法治环境。
1、与下沉走访工作相结合。结合当前下沉走访工作要求、国家精准扶贫工作和我局自身特点，深入帮扶村，在走访贫困户的同时，为农民宣传解释财政惠农政策，使好的政策落到实处。
2、与我局各项监督检查工作相结合。结合财政工作实际，我局开展监督检查，严肃财经纪律。积极开展了小金库专项检查、涉农资金专项检查、三公经费检查、票据稽查等工作，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩序，推进了依法理财进程。
3、与转变机关作风相结合。学好法律知识是提高依法行政水平的必由之路，提高依法行政水平是转变机关作风的保证。今年以来，结合县委、政府要求，我局把提高依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习《宪法》、《行政诉讼法》和《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等财政专业法规，有力地促进了我财政机关作风建设
4、与加强党风廉政建设结合起来。我们将法治学习教育融会贯穿到加强党风廉政建设和反腐败工作中去，特别是贯穿于每年的党风廉政教育月活动的全过程。通过学习《党内纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规等，并集中观看党风廉政建设警示教育专题片，使大家深受教育。局领导在工作中处处起表率作用，狠抓党风廉政建设任制的落实，加大从源头上预防和治理腐败的力度，从而促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。
四、存在的问题
在开在普法工作中，我局虽然取得了一定成绩，但也存在许多不足：一是我局推进“七五”普法工作缺乏专职人员和法律专业人员；二是普法工作与财政业务工作相结合有待加强；三是普法宣传的方式方法创新不够，宣传的广度和深度有待加强。
五、下一步工作计划
在今后的工作中，我局将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于普法工作的重要论述和普法工作的重要指示精神，认真落实自治区党委、地委、县委关于普法工作的各项安排部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，狠抓工作落实，切实改变工作作风，不断加强各项法律法规的学习，不断提高财政工作的科学化水平，着力开展财政干部培训教育，增强财政服务水平要树立服务意识，讲政治、顾大局，增强责任感和主动性，大力抓好财政干部教育培训，及时更新知识、汲取营养，不断提高自身综合素质，提升服务能力，使财政普法工作更上新台阶，确保在“七五”普法验收之年能够验出水平，收出成效。
“四五”法制宣传教育工作情况的汇报
今天，省财政厅一行来扶余，就“四五”法制宣传教育工作进行检查验收，我对各位的到来表示欢迎和感谢。下面，按照吉财法号关于印发《全省财政“四五”法制宣传教育考核验收方案》的通知要求，把扶余县财政局“四五”法，制宣传教育工作情况汇报如下。
“四五”普法工作开展以来，扶余县财政局在省、市财政部门和县普法和依法治县办领导小组的直接领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照吉林省财政厅《关于开展财政法制宣传教育的第四个五年规划》（吉财法号）确定的工作任务，紧紧围绕“两个转变，两个提高”的总体目标，大力加强财政法制宣传教育，不断提高财政战线广大干部和执法人员的法律素质和执法水平，有力推进了全系统依法行政、依法理财工作进程，促进了我县财政事业的健康发展。现将我局执行“四五”法制宣传教育工作情况总结汇报如下：
一、统一思想，明确目标，深入开展“四五”法制宣传教育和依法理财
根据全省财政系统“四五”法制宣传教育总体规划和依法理财的工作目标，我局认真制定了扶余县财政系统的“四五”法制宣传教育总体规划和年度普法依法理财工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展财政法制宣传教育。我局每年专门召开一次财政系统“四五”法制宣传教育部署会，对财政系统的“四五”法制宣传教育和依法理财工作进行动员和部署，将法制教育工作纳入全局年度工作目标，并要求各部门年末按时报送普法工作进度表和工作总结，使全系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训，广大干部和行政执法人员依法行政、依法理财、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五”法制宣传教育和依法理财工作中，我们突出了以下几项工作：
一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长，副局长为副组长，各职能科室负责同志为成员的法制宣传教育领导小组，完善和严格执行了机关学法、用法制度，建立了“四五”普法宣传队伍。把法制宣传教育和依法理财工作摆在机关工作的重要位置，建立了以局长为龙头，以科长、所长为主体，以执法人员为骨干的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。
二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系，在专职法制教育工作者的指导下，根据财政系统的宣传重点，加大法制宣传的力度，及时宣传报道依法理财的典型经验，促进了法制教育整体水平的提高。各科室根据区全系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案，将“四五”普法工作纳入科室工作计划，并充分发挥校广播室、电视台、网络、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使广大干部和执法人员都能做到知法、守法、护法，依法办事、依法行政、依法理财。
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。财政局机关坚持党组中心学习组学法制度，在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座，确保党组中心学习组年学法不少于学时，全局副处以上干部参加年度法律知识考核，参考率，优秀面。在科级干部以下机关工作人员中，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，重点围绕《宪法修正案》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式，加大对机关工作人员和行政执法人员的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加省、市、县组织的各级各类法制学习及讲座。
五年来，我局共举办了法律学习班期，共培训执法骨干人次组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习余人次，全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作我们将《财政普法读本》、《政府政府采购法》等法律、法规知识的学习纳入了执法人员必修的培训内容，全县统考合格率，优秀率；组织机关及二级单位的干部多人参加了市财政局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训，均取得教育行政执法合格证；组织全系统的干部进行了“走进法律知识”培训，参加人数余人，考试优秀率，合格率。财政局还成立了学法工作专班，每年在系统内举办次由局党政负责人参加的专题法律知识讲座，邀请专家学者讲课，年末进行一次干部法律知识测试，使财政干部的依法理财能力得到了明显增强。
为提高法制宣传教育的效果，我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费，有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评选、演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各局机关大力开展“一月一法”学法活动，特别是法制宣传日活动，以中心组学习为引领，重点抓了时段的集中学法活动，努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计，几年来我局共投入普法经费万元，各系统共开辟法制宣传阵地个，进行法制讲座次，举办法制宣传橱窗期，观看电影、录像次，上法制宣讲课余节，下发财政法治教育读本余册，干部法律知识读本余册，有力推动了我县财，政系统的法制宣传教育工作。
二、明确职责，规范行为，全面推行财政行政执法责任制
一是制定和完善了财政行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化，县财政局根据《财政违法行为处分条例》，制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等，建立了行政执法责任制专用考核目标体系，将法定职责层层分解量化到各科室，成立了实施行政执法责任领导小组，使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内，各科室负责同志层层抓落实，较好落实了工作责任制。
二是强化监督，确保财政行政执法责任制落到实处。按章执法是实施行政执法责任制的核心。为促进财政行政人员恪尽职守，公正执法，我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核，重点检查规范性文件的合法性，法律、法规、规章的执行情况，具体行政行为的合法性，履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制，以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性，切实防止。我局全面推行执法责任制以来，没有发生一起违法执法事件，没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，行政执法的质量有了明显提高。
三是积极推行公示制度，切实增强财政政务的透明度。我局在深入实际调查研究的基础上，全面清理行政审批事项和收费项目，最后剩下的审批审核事项，制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行；在干部推荐、职称评定、职工评先以及人事管理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督；有力促进了党风廉政建设和行风建设。
三、团结协作，普治并举，法制宣传教育和依法理财工作取得明显成效
随着“四五”法制宣传教育和依法理财工作卓有成效的开展，我县广大干部的法制观念和法律意识大大增强，各级财政行政干部和广大执法人员依法行政、依法理财的水平明显提高，财政局的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为全县财政事业健康、协调发展发挥了积极的作用。
一增强了法制观念和法律意识，提高了依法办事的自觉性。
“四五”法制宣传教育和依法理财工作以来，我局广泛开展了知法、学法、用法活动，举办了“依法行政和依法理财”的理论和实践研讨，邀请了省、市等专家学者作了报告。广大干部和执法人员重新认真学习了《宪法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政普法读本》、《财政违法行为处分条例》、《税收征收管理法实施细则》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。通过学习，进一步增强了财政干部的法制观念和法律意识，依法理财、依法办事的自觉性明显提高。
二提高了财政行政干部依法管理的水平，财政管理逐步走上法制化管理轨道。
几年来，我们采取各种措施，系统强化了对财政行政干部的法制教育，绝大多数财政行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时，不少财政所还聘请了法律顾问，依法决策、民主决策、科学决策已成为教财政系统领导班子的时尚。积极制定财政规章制度，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使财政管理制度化和规范化，步入依法理财的健康轨道。
三加大了基层干部法制教育的工作力度，增强了基层干部学法、用法、守法的观念和意识。
“四五”普法期间，我局把基层干部法制教育作为实现依法行政的一项基础性工程来抓，建立了制度，积极研究制定法制教育实施方案。把法制教育工作作为财政工作的重要组成部分，保证了基层法制教育工作的正常运转，依法理财工作成效明显。
四净化了财政行政执法的内外部环境，促进了财政执法质量的提高。
为搞好我局普法和依法治理工作，进一步提高干部职工依法行政、依法理财水平，我局在省财政厅财法处及市法建办的指导下，结合财政工作实际，与时俱进、开拓创新、积极深入开展普法宣传教育，极大的提高了我市财政干部职工的法制意识，增强了依法行政的能力，对我市各项财政工作的顺利完成起到了积极作用，现将有关情况报告如下：
一、加大领导干部的普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高领导干部的依法行政水平。坚持领导班子成员学法制度。认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》等财经法律法规及有关辅导材料，切实增强了局领导班子依法理财的自觉性和依法行政意识。
二、开展财政干部职工法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不断提高其法制意识和依法行政的水平。
（一）制定工作计划，规范普法教育工作。年初，根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普法工作计划，明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规。
（二）组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责、保密、档案、安全保卫的工作人员，参加市里有关部门举办的培训班，分别对他们进行《行政许可法》、《条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训，提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训：组织全体公务员参加集中培训，提高公务员的法律素养。组织了《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》《公务员法》集中辅导，全体人员参加，收到良好效果。
（三）办好法制宣传橱窗，创办法制宣传刊物。多渠道进行普法宣传，我局利用宣传橱窗、标语专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员法》等法规。创新宣传形式，着力宣传《行政许可法》和财经法规，交流法制工作动态，增强全局人员的法制观念。
（四）通过各种宣传的形式，提高了财政干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，提高依法办事、依法行政的能力。特别在今年的“3.20”综合法制宣传日，全面发动，大力宣传，营造和谐的普法教育工作氛围，并通过办板报、宣传栏、悬挂横幅等形式，向全局职工宣传《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》等法律法规。做到人人知道，个个明白，有效的提高了干部职工的法律素质。
三、面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
（一）组织人员上街宣传。结合全局的中心工作，我局组织干部职工以展板卡片、等形式宣传相关法律。开展各种有针对性的法制宣传教育活动。结合今年我市的“3.20”综合法制宣传日，我局在喷泉广场设置流动宣传点，通过张贴标语、悬挂横幅、散发传单、赠送资料、现场咨询等形式，向广大群众宣传《会计法》、《预算法》、《 企业所得税法》、《宪法》、《政府采购法》、《财政普法读本》等法律法规的宣传，有效地普及了财经法规。
2014年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。根据《省财政厅关于印发全省财政法制宣传教育第六个五年规划（2014—2015年）的通知》和《2014年市财政法制工作要点》、《中共县委县人民政府转发县委宣传部、县司法局关于全县法制宣传教育第六个五年规划的通知》的精神，结合我局实际，制定本计划。
一、基本工作思路
以加强规范性文件管理为突破口，全面提升财政制度建设质量，着力规范财政执法和执法监督，不断加强财政法制宣传教育，努力创新事关依法行政依法理财工作全局的体制机制，为推动跨越发展、建设临港工贸旅游城市营造良好的法治环境。
二、主要任务
㈠贯彻落实上级工作会议精神
认真贯彻落实全省财政系统依法行政依法理财工作会议和全县“六五”普法动员部署会议精神，加强我县财政系统依法行政依法理财工作，促进财政法制建设。
㈡研究健全财政重大决策机制，推进财政科学化、精细化管理工作
研究财政重大决策的范畴、内容。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为财政重大决策必经程序。完善财政重大决策听证制度和风险评估机制。完善财政重大决策后的跟踪落实、绩效评估和责任追究等制度，实现决策权与决策责任相统一。
㈢积极推进财政制度建设，加强财政规范性文件管理
1、积极参与开展财政立法调研工作。一是按照上级财政部门的工作部署，积极参与省级财政专项资金管理的立法调研工作。二是配合上级财政部门做好相关课题调研工作。
2、加强财政规范性文件的管理工作。一是认真贯彻落实《省行政机关规范性文件备案审查办法》和《省财政厅规范性文件管理办法》等精神，认真做好财政规范性文件的制定和备案审查有关工作。二是按照县政府的统一部署，认真做好财政规范性文件的清理工作。
㈣认真做好行政审批、行政处罚和行政应诉工作，努力化解行政纠纷
1、按照我县统一部署，认真做好行政审批和规范行政权力运行、规范行政自由裁量权等工作。一是认真做好规范行政权力运行和规范行政自由裁量权工作；二是做好简政放权和行政审批项目清理梳理工作；三是规范行政执法文书基本格式工作；四是做好重大行政执法行为备案审查管理工作。
2、认真做好行政处罚有关工作。严格依法做好行政放处罚、处理的审核把关有关工作，加强行政执法案卷的收集归档和保管等工作。
3、组织财政行政应诉等相关工作。加强与县人民法院、县政府法制办沟通联系，妥善解决涉及我局的行政诉讼和行政复议案件。
㈤积极开展法制宣传教育
