1系统开发应用的必要性
1.1传统的量化管理方法过于封闭
传统的二级学院教学管理方法的基本程序是，每学期末由学院教务科向本学期有教学任务的教师（包括实验室教师），发放工作量统计表，由授课教师按照学校实施的教学工作量计算办法来统计、填写自己的工作量统计表，然后以纸制文件的形式报送到教务科，由教务工作人员进行审核统计并进行个别的反馈意见。在这个过程中往往会出现一些问题，老师们大都以个人对工作量计算办法的理解为标准计算和填写报表，彼此之间缺乏必要的沟通，长时间以来已经习惯于这种“背靠背”的工作方式，结果造成部分教师对工作量计算办法理解有错误或偏差，所填写报表的准确性难以保证；在这种相对封闭的办公环境下，教务工作人员只能通过面对面的交流来反馈某一位教师所填报表的问题，而工作量的多少直接影响到教师的上岗晋级，教师之间也缺乏必要的沟通和交流，教师们往往会坚持自己的想法，这种问题在实验教学工作量的统计中显得更加突出。
1.2传统的量化管理方法办公效率低而办公成本高
随着各高校办学规模的逐渐扩大，教师数量也随之增大，整个教学工作量统计的周期增长，大大增加了学院教务工作人员的管理工作量。在原有的工作条件下，工作强度的加大势必会造成工作效率的降低。学院采取增加工作人员编制的方法固然能解决一时的问题，但是从长远角度来看，这种解决方法增加了学校的办学成本，治标不治本，没有从根本上解决矛盾。另外，教学管理工作量的增大，办公用品的消耗也会同步的增加，相关的投入也会增加，也一定程度上增加了学校的办学成本。
2系统应用的实际意义
2.1系统增强了教学量化管理工作的透明化
系统开发基于B/S模式，具有高可维护性和跨平台性，对于具有一定权限的用户来说可以通过WEB浏览器轻而易举地浏览到相关信息，因此系统又具有公开性和灵活性，系统的开发应用增强了学院教学量化管理的透明化。透明化的管理方式可以实现学院或学校内部零距离、实时、交互的信息沟通，教师经过授予权限可以网上浏览其他教师报送的工作量记录，并可以详细地查看记录中的各个项目和参数，教师之间通过这种方式可以相互探讨和借鉴，这样这个工作量的统计过程更加公开化。教学管理的透明化渗透着“以人为本”的管理思想，教师通过浏览某一条工作量记录可以提出自己的想法，并有权利对系统或教务工作人员提出质疑，客观上促进了教学管理工作的趋于完善，很大程度上调动了学院或学校教职工工作的积极性和主动性。
2.2系统提高了教学量化管理工作方法的先进性
教学是高校的中心任务，是高校生存的生命线，教学工作的重要性是勿庸置疑的。先进的教学管理方法既是高校教学管理研究的主要方向，也是高校教学管理改革的重要内容。基于B/S模式的教学量化管理系统作为一种新颖的管理手段，它的先进性体现在系统的工作方法和应用效果上。系统利用WEB程序的运行取代了原有的比较繁琐的办公程序，减轻了教师和教务工作人员的工作强度，精简了整个学院或学校的管理工作环节，使管理工作朝着扁平化方向发展。可以充分利用校园网的现有资源来构建系统运行所需的硬件环境，同时系统的应用也能减少办公用品的大量消耗。可以肯定的是，基于B/S模式的教学量化管理系统提高了教学管理工作的办公效率，降低的办公成本，充分体现了它作为一种管理方法的先进性。它的应用对高校的可持续性发展，提高市场竞争力等方面都将起到重要的促进作用。
3系统结构及模块简介
3.1系统总体结构
教学工作量管理统计系统采用B/S网络模式，采用ASP开发平台，数据库为SQLServer2000。系统分为两层用户模式：
3.1.1基本用户层：学院的一般任课教师
用户权限：可以浏览自己的教学记录，添加新的教学记录，修改和删除未经过审核的教学记录，对经过审核的教学记录只有只读权限，可以生成自己的学年或学期教学工作量统计表，只读权限；通过授予权限可以浏览其他教师的记录。
3.1.2管理员用户层：学院教学管理部门
管理权限：可以浏览所有教师的教学记录，对所有教师的教学记录有审核权限，同时拥有修改和删除所有教师的教学记录的永久权限；可以查询教师教学工作量信息并进行统计计算；可以生成每一位教师各学期或学年的统计报表。
3.2数据库设计
由于教学工作量管理是学院办公管理的一个模块，所以在数据库结构设计的时候充分考虑到与其它模块的接口问题，在一些数据字段上尽量做到统一标准，在这里根据系统需要用到管理用户（admin）、教师信息（teachers）、教学工作量（workquality）三个数据表。教学工作量表（workquality）是本系统数据库的核心，考虑到本科教学形式的多样性，如理论教学和实践教学，一般教学和二级学院教学等等，这些不同类型不同性质的教学活动在量化计算上都有区别；另外在理论教学和实践教学的各自内容里面还包括像选修、重修、辅导、考核、实习等若干个项目，如果各种类型分别设计表格显然会增加系统负荷，是系统维护变得繁琐。因此，把所有的教学活动项目以及各自的计算参数作为字段放到了一个表里面，共有71个字段。虽然字段数量多，但是在记录添加的时候我们设计的类型和性质的校验，根据得到的参数添加不同字段的数据，其他的数据全部为空；而在读取的时候，首先读取校验的参数值，然后再到对应的字段读取数据。
3.3教师用户模块简介
教师用户通过密码验证会进入操作界面，添加过程都是通过WEB表单实现的，同时提交页面还有数据验证函数，对所填写的数据类型、范围、格式等进行初步审核。由于本科教学分为两大主要类型：理论教学和实践教学，为了教师使用方便，特别分两种类型进行信息的添加，点击不同的链接将进入不同的添加页面。理论教学的添加表单，包括一般的理论性授课（选修、必修、重修）及制图类课程；实践教学添加表单类似，包括课程辅导、指导实习、课程考核、指导课程或毕业设计、编写教材、讲座、指导生产实习或金工实习等等。在教师用户提交合法数据后系统将会严格依据学校本科教学工作量计算办法进行计算，并将结果存储到数据库中。本系统的管理层对所有教师的每条教学工作量记录有审核权限，经过审核的记录，教师将没有权限修改。教师对自己的未经过审核的教学工作量记录有修改和删除的权限。这样就使教师之间相互独立，加上管理人员的审核过程，保证了教学工作量的客观性和准确性。为了便于存档，一般学院要求每位教师以报表的形式，以学期或学年为单位存档，因此系统设计了报表功能模块，可以生成普教学年报表、普教学期报表、二级学院学年报表和二级学院学期报表四种报表。
3.4管理用户模块简介
管理用户一般是学院的教务工作人员，主要是完成对教师用户添加的教学工作量记录的审核工作，另外还有记录查询检索、生成工作量报表等权限。其中核心的功能就是记录审核，因为只有通过审核的教学工作量才有效，才能生成报表，就好比“盖上了单位公章”。管理员除了可以审核通过某条记录外，还可以修改和删除这条记录，这是为了解决一些特殊情况，一般情况下不会用到。管理员还可以查询数据库中的教学工作量记录，并可以按照多种参数进行检索。
4结论
一、动态的教学管理机制：刚柔并举的各项教学管理制度
推行学分制是高等学校管理制度的一项重要改革，学分制改革的重要内容之一是创新教学管理机制，这主要体现在：
（一）实行选课制，贯彻因材施教
选课制是学分制实施的基础和前提。开出足够数量的选修课供学生选择，是学分制的根本和核心所在。因此，高校应优化课程整体结构，开出高质量选修课，文、理互相交叉渗透、门类齐全的系列分组选修课程或模块化课程，供学生选择；其次，积极推进本地区高校跨校选课，互认学分的进程；最后，组织、指导学生（尤其是新生）选课，在入学第一学期，教务处将其所在年级的教学计划指导书发到他们手上，便于学生根据专业教学计划，制定自己的学习计划，避免选课的盲目性和随意性。
（二）实行导师制，加强对学生选课和学习的指导
导师制是高等学校实行的一种由教师对学生的学习、思想品德和生活等进行个别指导的教学制度。导师制最早起源于英国研究生教育，1872年，美国率先在本科教育中实行导师制，进而推动导师制在欧美大学本科教育中的发展。随着我国高等教育的不断发展与改革的不断深化，实行学分制的学校也开始实施导师制。导师制中导师的职责概括为以下三点：1.向学生宣传学分制及其他教学管理制度的功能、内容和要求，指导学生制订个人发展计划；2.指导和组织学生按教学计划进行选课和合理计算学分、学分绩点，并结合个人的特长和爱好选择任选课，督促学生修满规定的学分；3.通过交谈或网络等方式与所指导的学生进行交流，培养学生的科研和论文写作能力。
（三）弹性十足的管理制度
1.弹性学制。以教育部颁布的各专业目录中所规定的基本学制为参照，允许学生在3—8年内完成学校规定的学分总数，允许优秀学生提前修满学分提前毕业，允许学习有困难的学生延迟毕业，允许学生根据自身的经济、家庭、创业等情况，暂停学业，允许学生停学创业。
2.学分绩点制。学分绩点是学生学习的量和质双重相关的量化指标，其计算方法是将学习成绩按分数高低等级折算成绩点学分，将累积平均学分绩点作为毕业资格认定、学位评定、评优（优秀学生、奖学金等）、申请辅修专业（第二学位）的依据。
3.辅修制和第二学位制。辅修制是一种为适应社会主义市场经济发展的需要，拓宽学生专业口径，培养复合型人才的教学管理制度。目前，我国实行的辅修制有辅修专业或辅修第二学位两种形式，其具体操作方法是：学有余力的学生在完成主修专业后，可在自愿选择的基础上选修其他专业的课程，从而实现复合型人才的培养。
（四）灵活与严格相结合的考试管理制度
与学分制密切相关并且在一定程度上能保证学分制操作质量的就是学生的成绩考核，学分制下的考试管理充分体现了灵活与严格相结合的原则。
1.免修、免听、间断听课制。学生通过自学已掌握的课程，本人在开课学期开始提出免修考核申请且考核成绩合格，即获得该课程学分，准予免修；学生在课程开始两周内提出某门课程免听或间断听课申请，在完成课程实验和作业前提下，可参加该门课程统一考核，成绩合格，即可获得该课程学分，但政治理论课、体育课及实践性课程不能申请免修、免听、间断听课，每学期免修、免听、间断听课的课程的总学分不得超过6学分。
2.补考制。学分制下的教务管理理论上没有补考，只有重修。但实际上，由于课程安排、学生不及格人数多等限制，真正完全实施重修难度很大。所以给予不及格学生一次补考机会，补考不及格再进行重修。这样可以减轻重修课程安排上的压力，也使学生利用假期时间复习补考，从而减轻新学期的学习压力。
3.重修、重考制。经补考后不及格的必修课必须重修、重考；不及格的选修课应重修或改选；同一门课程可以多次重修、记载最高一次重修成绩；已获学分课程，可以申请该门课程的重新考核，记载最高一次成绩，从而给学生获得学分、取得更高成绩提供了多次机会。期末考试分年级错开安排，便于学生参加重考。
4.推行试题（卷）库建设，实行教考分离。教考分离是学分制下高质量的教育教学的重要保证，试题（卷）库建设是高校加强考试管理，贯彻落实教考分离的有效措施。有条件的课程要建立计算机试题库，或每次考试出几套在信度、效度和难度相近的试题，积少成多，进而逐渐形成试题（卷）库；建立严格的考试要求、考试纪律、考试管理处理体系，使严格考试制度对学生产生威慑感，杜绝考试作弊现象。
二、校院二级教务管理模式：教学管理工作重心下移，实行校院分级管理
教务处是学校教学管理工作的载体。长期以来，教学事务高度集中在教务处，随着学校规模的发展，基层部门的增多，在管理上容易造成信息传递速度慢、数据失真、工作效率低、工作人员劳动强度大等不良现象，特别是随着学校教学改革的深入发展，推行学分制教学管理给教务工作带来的新挑战，学校一级教务管理模式越来越不适应学分制教学改革，因此，教学管理工作重心下移，校院二级教学管理模式便应运而生。
（一）校院二级教学管理模式运行的保障机制
1.科学合理的理论支撑。现代管理理论的组织管理幅度原理和集权与分权原理是校院二级教学管理模式的理论基础。现代管理理论认为，一名组织的领导者，由于受知识、经验、时间、精力、条件等各方面的限制，能够有效地、直接地领导的下级人数总是有限的，超过了一定的限度，就会降低管理的效率，最高管理者理想的直接领导人数是3-4人，中低层管理者适宜幅度是8-12人；组织规模扩大后，组织的层次和部门会因管理幅度的限制而不断增加。层次增多会使上下沟通的速度减缓，造成信息延误和失真，并意味着今后彼此间的配合工作也会迅速增加。因此，为了加快决策速度、减少失误，使最高主管能够集中精力处理重要决策，也需要向下分权。
2.学院制管理体制的改革成功。为了适应高等教育的规模化发展，越来越多的高校尤其是综合性大学开始实施校、院两级管理体制，通过增加管理层次来化解因管理幅度过于繁重问题，将校级管理者从日常事务摆脱出来，确保管理的有效性。当前，各高校已完成对学院在机构、学科、人员等方面的资源重组，学院制管理体制初具模型，学院完全有能力、有条件作为一个相对独立主体，在学校的指导下，独立进行教学各项事务管理。
司法实践中“授权组织”理论的争议关于高校被诉的行政主体地位实践困惑最早出现于1996年，当年田某某诉北京科技大学退学案中，法官运用“法律法规授权组织”理论解决了高校行政诉讼被告资格。当年，《最高人民法院公报》刊登了该判例，并指出目前我国某些被法律赋予一定行政管理职权的事业单位、社会团体与管理相对人之间不存在平等的民事关系，而是特殊的行政管理关系，他们之间因管理行为而发生的争议，不是民事诉讼而是行政诉讼。之后，各地法院陆续按此法理认定了高校的行政诉讼被告资格。但对“法律法规授权组织理论”的运用，学界一直争论不已。马怀德教授认为行政诉讼采用这一概念有内在缺陷，只能是权宜之计，因为没有解决法律法规为什么授权、何种情况下授权、对谁授权等基本问题。还有观点认为，此定义与国家职能向社会转移、行政民主化的发展趋势相一致，但存在许多不完善的地方。首先，从现有法律规定中无法找到所授之权是行政权而非其他权力的理由。《教育法》第28条规定，学校及其他教育机构享有“拒绝任何组织和个人对教育教学活动非法干涉”的权力，民法规定公民的民事权利有排他性，宪法规定审判和检察机关依法独立行使司法权，任何行政机关、社会团体和个人不得干涉。由此可见，排除干扰权可以是民事权利，也可以是司法权力，并不是教育机构独有的行政权。其次，对立法机关授权的认定要求过高。由于受行政诉讼内容的专业性和复杂性、行使职权方式、工作人员素质、会议时间等因素的限制，立法机关不可能及时将层出不穷的新事物管理权都以法律法规的形式授予。“授权组织”理论无法得到普遍认同，这种描述性的概念不能解释高等学校等非政府组织为什么具有行政主体身份。深入研究发现，这一问题最终属于对组织职能性质的判断问题。发达国家高校有悠久历史，其法学理论和法律制度比较完善，值得借鉴。
二、公共行政理论对高校行政主体地位的诠释
（一）两大法系国家公立高校的法律地位大陆法系和英美法系国家其公立高校的法律地位认定普遍采用公共行政理论。该理论认为，具有公共职能的组织含有公权力因子，代替政府承担某些专业性很强的事务，具有行政权能，享有行政主体法律地位。两大法系国家用“公务法人”概念界定了公立高校的法律地位，高校作为“公务法人”，不同于一般的行政组织，它以公务为基础对中央集权进行限制和分权，既是民事主体，也具有行政主体法律地位。公务法人兼有私法人和公法人的特点，是国家行政主体为了完成特定的行政职能设定的服务性机构，有别于“正式作出决策并发号施令之科层式行政机关”。公务法人具有独立法律人格，享有一定公共权力，能够独立承担法律责任。它与相对人之间既存在民事法律关系（私法关系），也具有行政法律关系（公法关系）。公务法人有若干种类，高等学校只是类型之一，校生关系可以借鉴为公务法人与相对人之间的关系。
（二）普通高等学校的公务法人地位笔者认为，我国高等学校与两大法系国家的公立高等学校类似，是依法成立、专门行使教育行政职能的公共管理组织，承担了高等教育的公共职能，含有公权力因子，具有特定的行政权能，除民事主体法律地位外，还具有行政主体法律地位。高等学校行使教育行政权和公共管理权时，具有行政主体资格，与学生之间是行政法律关系。《教育法》第28条规定，高校拥有招生权，学籍管理、奖励、处分权，颁发学业证书权，聘任教师及其奖励、处分权等，这些权力具有明显的单方意志性和强制性，属于教育行政权力，接受行政司法审查。苏林琴指出，高等学校作为“公务法人”，在履行公务权利提供教育服务的过程中与学生之间的关系包括行政法律关系和民事法律关系，但主要表现为前者，还论述了这种关系在学籍管理、教学管理、宿舍管理领域存在的限度和可行性。将学校定义为公务法人，并区分公务法人与其相对人之间不同种类的法律关系，以此界定学校与学生的关系，将会很好地解决把学校作为事业单位法人的若干困扰。普通高校依公法设立，承担公共职能，拥有一定的行政权限，行使一定的公权力。这种法律地位既满足了国家履行高等教育职能的需要，保证了高校的公益性，又有利于高校自治，保持一定程度的精神自由，避免行政上过于僵化的手续和官僚习气，也容易得到社会的赞助，还有助于司法机关对高校进行必要的监督等。这种观点是高等教育自由科学发展的迫切需要，也是我国理论界研究的主流。
三、高校学生教育管理行政行为界定
（一）行政司法诉讼行为的判定标准高校既是民事主体又是行政主体，许多情况下学生教育管理的公共职能与高校为自身存在和发展而履行的职能混杂在一起。如何界定高校行为是行政行为，还是内部管理行为？在判断高校行为性质前，首先确定应当适用的法律，排除高校依民事法律规范作出的民事行为。高校《合同法》行为不管对相对人的权益造成多大影响，也只能是民事行为，不能视为行政行为。如，因学费、住宿费和教材费的收缴而分别建立起来的服务与消费合同关系、租赁合同关系及委托关系。“非依民事法律规范作出”是甄别行政行为和内部管理行为的前提。在此基础上，高校行使涉及学生受教育权及其他基本权利的重要事项时，受行政诉讼司法审查；除此之外，高校拥有内部裁量权，不受行政诉讼审查，确保办学自的实现。具体界定标准有两条，同时具备这两项条件，方能认定高校在行使这些事项的职权时具有行政主体地位。首先，高校行为损及相对人的基本权利。涉及基本权利的事项学校内部规则无权予以限制或剥夺，只能由法律规定，且这类法律一般属于行政法律规范或来自其授权或委托，所以高校的这类行为属于行政行为。如，高校在行使涉及学生受教育权，涉及校生关系产生、变更和消灭的学籍管理，因纪律处分影响到文凭和学位证书发放时应受行政诉讼司法审查。其次，高校行为对相对人的权益产生重大影响。衡量标准不以仅对某个学生的影响程度为考量，这种影响带有普遍性、基础性和深远性，即“三性”的判断标准。如高校对学生的记过处分，对有的学生可能影响重大，对有的学生影响不那么严重，不具备“三性”要件，不视为重大影响。关于这方面最好出台相关的司法解释予以规制。如，台湾地区规定“改变学生身份并损及其受教管理与评价-41-育的机会，属于对宪法中的受教育权有重大影响，发生纠纷时应进行行政诉讼。”这个条件是区分高校内部管理行为和行政行为的主要界限。
（二）高校司法审查行政行为学校作为行政主体是执行教育行政法规的“准行政机关”，教育行政部门的部分管理职权授予学校行使。在法律授权范围内，高校以自己的名义实施相应的行政行为，如入学审批、学籍管理、考试、学位授予、纪律处分、颁发毕业证书等。司法介入高校学生教育管理的纠纷主要包括学籍处理类行为、学历学位管理行为、招生考录类行为。学籍处理类行为。根据《普通高校学生管理规定》，学籍管理事项有多种，但只有“学籍的取得和丧失”与宪法中公民受教育的基本权利最相关，受司法审查监督的行为包括取消学籍、针对违纪学生的勒令退学和开除学籍处分、取消入学资格。学历学位证书管理类行为。学历学位证书的取得与否直接关系到学生将来的就业、社会评价和未来的发展，对学生影响重大。《教育法》规定受教育者有权在学业成绩和品行上得到公正评价、学业合格后获得相应学历证书和学位证书。高校做出的取消申请学位资格、不颁发学历证书、不予补办学业证书，以及宣布学业证书或学位证书无效的行为，须接受行政司法审查。招生考录类行为。我国普通高校招生主要有三种模式，一是教育行政部门与普通高校分工合作模式；二是教育行政部门宏观管理，普通高校高度自主模式；三是普通高校市场化运作模式。第三种模式主要采取合同形式进行，属于民事法律关系调整的范畴。前两种招生行为中的录取、不予录取或退回招生对象、限制研究生报考资格、拒查研究生入学考试成绩等行为须接受行政司法审查。
教师信息管理系统服务目标主要为老师，而后者主要为学生。因此，服务对象的不同决定了其内容的差异性。其次，功能导向不同。学生信息管理系统主要处理学生平时自身的学习活动如查看课表、选课、查看成绩等。而教师信息管理系统不仅服务于老师用作教学授课之用，管理个人工作与财务事务也是必需的。最后，处理终端不同。学生信息管理系统的数据终端是教务处，教务处主管学生的日常工作。而教师信息管理系统的数据终端不仅包括教务处，还有可能包括财务处、学生处等。
二高校学院教师信息管理系统的主要内容
高校学院中教师信息管理系统与学生信息管理系统相比更为复杂，因此在其系统中的主要内容方面，也是分工有致。
1．教学版块
教学版块的主要目标是老师用来处理平时的教学事务。教学版块包括课堂与课外两个方面，课堂主要有课堂考核，选课查询，所教授学生名单，课件上传与下载。课堂考核主要用于老师在课堂上需要评定课堂学生成绩，而当场给出的分数，可以直接输入信息管理系统，便于随时录入。选课查询中老师可以查询自己所教授的课程中有多少学生进行选择，根据所选择的人数老师进行增减开设课程调整。老师可随时查看选择自己课程的学生名单，也可随时点名和提问。课件上传和下载是多媒体技术与信息管理技术的重要结合。老师在上课前可将本节课的电子课件上传到信息管理系统，在课堂上，老师可以在多媒体电脑上输入自己的账号密码登入信息管理系统，在线播放课件，这样老师上课的便捷性变化大大提高，同时信息含量较以往较大。
2．工作版块
工作版块的主要目标是老师用来处理课堂教学外的工作事务。工作版块主要包括课后成绩上传、课程成绩评定、学生考试安排与调整、学生成绩评定与录入、学生毕业论文开题报告提交、学生毕业论文预答辩提交、学生毕业论文最终成果提交、学生毕业个人评语提交。课后成绩上传主要是老师在课下将课堂上的课程成绩录入信息管理系统，以利于系统保存。课程成绩评定是用于老师在本门课程结束时对学生在本课程的课堂与课外表现进行评定，综合各种因素进行打分。学生考试安排与调整则主要用于期中、期末考试时对学生考试地点、时间进行安排与调整。学生成绩评定与录入则是在期末考试结束后，录入学生的各门成绩，一般由年级辅导员和分管教务处的老师负责。学生毕业论文开题报告提交是用于在学生本科、硕士、博士毕业论文开题时提交开题报告，学生毕业论文预答辩提交时用于在3～4月份毕业论文预答辩时提交，毕业论文最终成果提交主要是在学生正式答辩前对本学生的正式毕业论文进行提交，录入学校数据库，存入网上档案，学生毕业个人评语提交主要是在学生通过答辩，即将毕业，学生的辅导老师针对学生在学校期间的表现进行个人评价与评语总结。
三结束语
首先需要厘定的是学生班主任并不同于辅导员，他们的工作有重合，但实质上有本质的区别，主要是工作的侧重点不同。辅导员主要辅导的是学生的思想政治工作，而班主任侧重于班级的整体管理，包括学生干部的任免、班级活动的开展、班风的建设、学生心理辅导等，相比辅导员的工作更细化。作为一名学生班主任最主要应该具备的素质即要有高度的责任感，树立“以人为本”“育人为本”的工作理念，学生的事再小也是大事，要时时刻刻把学生放在心里。另外，需要具备高度的职业道德修养，要真诚的服务学生，班主任不应该是一副居高临下的样子，而应该走进学生，和学生打成一片。班主任也应该在工作闲暇时不断学习和提高职业水平，能够更好的给予学生帮助和引导。总的来说，班主任面对的管理对象是学生，更应该有耐心和责任心，要真正做到“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”。
二、高校班主任管理工作中存在的问题
目前高校班主任管理工作中仍然存在一些问题，譬如前文提到的因为很多班主任都是教师兼任的，就导致教师一方面要给学生上课，另一方面又要抽出时间处理班级其他事物，这常常把班主任弄得焦头烂额、顾此失彼，很难抽出时间和精力来管理学生，更别说创新管理工作方法了。另外，笔者发现一些高校班主任教育管理学生时常常并未能注意严宽的适度性把握，有的班主任只是一味的批评学生，看到学生课堂纪律不好、出勤率不高、活动表现欠佳时，未能及时的和学生沟通交流，而只是劈头盖脸的一顿骂，看上去班主任是管理严格，但实际上这并未能达到有效的学生管理，甚至出现逆反心理，导致学生害怕班主任，有问题不敢说，长期以往对班级建设、学生发展都不好。
三、高校学生班主任管理工作方法创新
首先，在当下微博、微信等新媒体运用如此普遍的今天，笔者认为班主任应该利用学生们经常使用的媒介及时与学生互动和交流，比如可以公开自己的微信、微博帐号或其他联系方式，同时收集班级学生的微信、微博，在微信群或qq群里公布出来，便于大家沟通联络。各种各样的公共交流平台不仅可以增加班级学生交流的频率，也更增加了交流的娱乐性或话题性。过去qq群里只是单纯的用于通知的告知，但有了微信群，学生可以在群里分享自己看到的文章、视频、音乐等，同学们可以进行讨论，互动性有了明显的增强。
其次，现在的班主任面对的大多是90后的群体，他们的主体意识更强，个性凸显，大多集体观念淡泊，同时他们接收信息的渠道更多，知识量激增，受到外来信息的影响很大。面对这样的群体，笔者认为班主任应该摒弃过去一味说教的方法，转为在情感上、心理上让学生接纳自己，做到相互信任、相互尊重。班主任应该放下“架子”，主动深入学生群体，亲近学生，站在他们的立场思考问题，同时真诚、平等地与他们交流沟通。
四、小结
关键词：高校院级教学管理
一、院级教学管理作用
院教学管理是学校教学工作的一个重要环节，是实施各院专业教学计划的最直接最全面的组织者。其管理质量不仅反映本院的教学特色，也是学校教学管理水平综合体现，直接影响着学校人才的培养，关系到学校的声誉。由此可见，院系教学管理在学校教学管理大系统中起着十分重要的作用。
1、管理作用
教学管理工作就是为了实现教学目标，根据一定的原则、程序和方法对教学活动进行计划、组织和领导、控制的管理过程。教学管理的实质就是要设计和保持一种良好的教学环境．使教师和学生在教学过程中高效率地达到既定的目标，是教学活动实施的最核心、最重要的管理。加强日常的教学运行管理是提高教学质量的有力保证。
各学院专业不同，教学管理要充分体现本院的特色。
2、桥梁与纽带作用
院系教学管理，是高校教学管理链条的中间环节，处于桥梁地位，具有承上启下的作用。所谓“承上”，就是要积极贯彻学校教学指导思想，根据学校办学总体目标确定专业方向，制定各专业教学计划，组织执行学校教学管理的各项规定，维护正常教学秩序。而“启下”就是结合院系专业设置特点，合理安排教学环节，分配教学任务，协调教研室、实验室、研究所、资料室之间关系，各自围绕教学开展工作，使整个教学工作有条不紊地进行。
院系教学管理，充当着教与学、领导与被领导、院内与院外的联系工作，起着纽带的作用。院系教学管理人员，一方面把学生分散的意见和要求搜集起来，提供给教研室，同时把教研室和任课老师的信息反馈给学生，使教与学协调起来，保证教学任务的顺利完成；另一方面，院系教学管理人员，把领导的意图传递给师生等各环节，又把广大群众的意见传递给有关领导，成为领导接触群众、联系群众的纽带，保证领导随时掌握群众工作情况及其思想脉搏，明了情况、果断决策，从而保证教学工作成效显著。院系办公室中的教学管理人员是院系的“文官”，承担着对院外单位的联系工作，获取校教务处、科研处、人事处、学生处、外事处等处室的相关信息，及时提供给院领导，以便作出部署，跟上学校工作步伐。
3、参谋作用。
作为基层教学管理人员，要为管教学的院长当好参谋。领导面对的客体-----广大教职工和学生，是一个时刻变化着的动态群体，所以，领导很难全面捕捉每个侧面的即时变化，这就必然影响领导决策的客观性和准确性。作为教学管理人员，我们不仅要起到领导的耳目作用，还应及时地提出我们的建议和意见，广集信息，集思广益，避免领导决策的盲目性和滞后性，真正起到参谋的作用。
4、教学数据库与档案管理作用
教学管理的档案资料包括：学生成绩，教学评价，考试卷，毕业设计论文，教学研讨，教学评估，这些资料的建档入库。档案的作用是多方面的，主要有两个作用：一是凭证作用，二是参考作用，也称为档案的基本价值。档案的凭证作用是档案区别于其他各种资料的根本特征。
二、院系教学管理的实践体会
1、教学管理要有创新意识
教学工作面对的是人，而且，我们面对的是21世纪的青年学生，他们思想活泼、行为多样，在教与学的过程中，新情况、新问题、新要求层出不穷。因此，摸准脉搏，把握时机，因势利导，才能协调好关系，完成教学工作，这给教学管理人员提出了更高的要求。适应这些要求，当然需要具体工作人员自身的刻苦努力，教学管理思想规范着教学工作全过程，制约着教学管理行为模式、实施手段和运行效果。教学管理思想创新是新时期教育改革和发展的前提和基础，只有管理思想真正创新，才能扫清在教学管理中的障碍，突破旧观念、旧思想、旧规范的束缚，才会在教学管理上大胆创新，勤于探索，敢于追求管理观念新突破、新理念，形成一种教学思想活跃、教学对象主动、管理方式灵活的新的教学管理机制，既有利于鼓励教师创造性地教，又有利于激励学生创造性地学，有利于发展学生个性、特长和潜能，激发学生全面成长。
2、教学管理必须走改革之路
改革，是社会主义社会发展的动力，也是提高教学质量，做好教学管理工作的动力，是提高教学管理水平的希望之所在。教学改革是一个系统工程，是全方位的改革，但关键是转变教育思想、更新教育观念，努力实现从传授知识转向传授方法，从专才教育转向通才教育。相应地，教学管理就得从一般管理转向充满激励的“压力型”管理，使教者有动力，学者有压力；要在教学中引进竞争机制，实行优胜劣汰，以便实现推陈出新。当然，教学改革是渐进的，不可能一步到位。但教学改革的推进，总是有赖于教学管理工作的进步。事实证明，教学管理工作的希望在于改革。
3、教学管理领导是关键
领导者必须从传统教育模式中解脱出来，对指导思想、教育观念、培养目标、专业设置到课程内容、教学方式都要进行一系调整，把教学彻底转变到新的教育模式上来，这样才能适应新形势，培养出合格的建设人才。只有在教学过程开始之前，制定科学的管理规章制度，在教学过程中实施严格的管理和有效的激励，并采用现代化的管理方式与手段，才能逐步实现高等教育管理的科学化，从而使教学管理决策系统、先进状况信息反馈系统、教学过程控制系统处于正常高效运行之中，使教学管理工作走上规范化、制度化、现代化的轨道，大大提高教学质量。
三、对今后教学管理的思考
为了适应新的教育发展的需要，我们在对新问题、新情况、新变化进行认识与思考的基础上，必须寻找和探索解决问题的新方法和新途径。:
1、建立一支素质过硬的教学管理团队
全新的教育体系，要求全新的管理人才：一是要加强教学管理人员的思想政治修养，具有强烈的事业心、责任感，严谨的工作态度和良好的合作精神。二是要加强教学管理人员的自身学习。掌握现代管理知识，了解高等教育的规律、原则和方法，使教学管理建立在可靠的基础上。三是要培养教学管理人员的创新意识和创新能力，更新思想，转变观念，创造性地开展工作。四是要在教学管理人员中普及计算机及网络知识，逐步建立和运用计算机及网络管理信息系统，实现教学管理现代化，成为技术型、复合型、创新型的高素质教学管理人员，提高管理水平。五是要培养教学管理人员良好的心理素质，保持稳定乐观的情绪，积极进取的人生态度，坚强的意志品质等，它有利于管理者不断提高自己的组织协调能力以及社会活动能力，处理好各方面的关系，从而提高教学管理的效率，保证教育任务的完成。教学管理人员的高素质不是与生俱来的，是在组织的悉心培养下，在不断学习和实践中锻炼出来的，这个过程可谓艰辛但有意义。我们不要满足现状，要不断的充实和完善自己，建立终身学习的意识，提高自己的管理水平，为教学管理工作贡献自己的力量。
2、研究适应国际发展方向的院级教学管理体系
传统行政型教学管理相应的机械性思维同时又是一种经验性思维，管理者注重的往往是传统的延续、历史的类比、经验的积累、单向的回忆，以及主观的判断和想象等，缺乏对现代新兴管理方式的运用。适应性思维则是要求本着一种开放的态度，适应形势的发展和要求，在教学和管理中引进系统科学、控制论、信息论、决策科学等现代科学理论和管理方法。同时，运用网络化手段，借鉴国际上成功的经验，建立决策信息系统、智囊系统、决断系统、监控系统等完善的决策体制，使决策和管理增强科学性和规范性，减少盲目性和经验性。
3、要有和谐的教学管理思想
教学管理思想和谐，实际是指高校教学管理在指导思想上要突出以人为本。教学管理的主体是人，核心是人，目的也是人，即是人去管理，围绕人进行管理，为了人的管理。因此，应当充分重视教学管理中人的需要、人的地位，充分发挥人在教学管理中的积极作用。这意味着高校教学管理的核心在于对人性的充分肯定，对人的潜能和智慧的信任，最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性。高校要充分重视教学管理的人性化建设，建构新的大学管理理念，创建新的大学管理制度，将人性化的教学管理理念渗透到教学管理的各个方面。高校在制定教学管理制度以及管理手段等方面，要充分考虑到教师和学生自身所具有的人的本质属性，在教学管理实施过程中要尊重教育规律，尊重教师和学生个体，积极利用条件培养人，创造条件发展人，所有教学管理活动都要以一种合乎人性的方式进行。
4、不断提高和完善院级教学管理的信息化水平
信息技术正在迅速改变着人们的生产、生活和交往方式。教学管理手段现代化是学校适应社会进步和科学技术飞速发展的必然选择，对提高教学质量也会起到毋庸置疑的重要作用。因此，努力实现教学管理手段现代化，充分利用各种网络资源，促进优质教育资源共享，是高等学校的一项紧迫任务。要在教学管理现代化建设方面取得重大进展，实现学生选课、成绩管理、教学任务安排、教室管理、教师管理、考试管理、学生评教、教材选编、实验实践教学等方面的管理现代化、网络化，就能不断提高和完善院级教学管理的信息化水平。
参考文献：
1.院校与企业间紧密合作难。企业与院校合作培养人才可以达到双赢，不过企业与院校间合作存在功利层面，需求旺盛时显示出其“积极”的一面，而需求减弱时又表现出其“被动”的一面。院校与企业间尚未形成教学“双主体”格局。2.理论教学与实践教学衔接难。园艺技术专业学生在校外基地所进行的实训，以田间作业为主，多是简单的体力劳动，按照实践性教学计划所进行的实训难以落实。企业很少从全面提高学生专业技术和素质方面安排实训内容，甚至有时把实训学生当作了企业的临时劳动力，降低了学生从事实训的积极性，使实训流于形式。3.组织实施难。园艺专业实训的项目受天气等不确定因素影响大，实训的课程计划不同于实际生产，近期效益差，时间也很难吻合；而企业是按照生产实际要求进行的，考虑到企业的实际需求，有时不得不放弃一些必要的实训环节。
二、探究突破难点的思路
懂技术、能操作、会管理、服务一线的复合型的技术应用型人才是园艺专业人才培养目标。校外实训教学要始终秉持这一目标，从实训教学方案设计到校企合作协议书签定，都要体现这一目标，并为实现这一目标制定翔实的、切实可行的工作措施，在提高教学质量及教学水平同时，培养学生基本的专业能力、职业技能和素质。
三、校外实训模式
1.实践教学“2+2+2”模式。（1）技能实训。第1、2学期在校内完成基础课程的学习，实践主要是演示性、验证性实验，外出到企业进行认知性实习及园艺植物栽培关键技术实训。（2）轮岗综合实训。第3、4学期，参加企业园艺生产管理的关键环节，划分“果、菜、花”三个方向生产小组，利用企业的条件，进行阶段性的生产管理，把握园艺植物产供销关键技术。（3）顶岗实习。第5、6学期，学生顶岗实习，直接与工作岗位对接。同时进行设计性、综合性、创新性试验，并在产、学、研生产实践过程中完成毕业论文。根据园艺作物生长季节，学生在校三年分别实施专业认知、季节单项实训、季节综合实训、顶岗实习等不同层次、不同目标的实训项目，实现学生能力由“一般能力专业认知基本技能综合能力职业能力”的阶梯上升，实现教育教学与职业岗位能力的有机统一。2.实践教学“4+4+2”模式。（1）轮岗综合实训。第1、2、3、4学期+两学年的4个假期（寒暑），学生直接参与校内外实训基地的生产管理，时间和内容先由实训基地提出方案，教师授课计划围绕生产实训进行制定，实施时还可根据生产需要进行调整。（2）顶岗实习。最后2个学期，企业根据学生的意向及前两年考核情况，安排学生进行顶岗实训。实训期间完成工作报告或毕业论文。根据专业人才培养目标对不同岗位职业能力的要求，校企共同制订实训计划，与“2+2+2”模式不同的是，学生直接全程参加生产实践。3“.订单培养”模式。“订单式”人才培养模式指的是高等院校与企业共同签订培养协议，企业全程参与人才培养方案的制定与培养过程的管理，企业提供实训设备和场地、部分或者全部学费以及奖、助学金，学生毕业以后直接到该企业就业。“订单式”人才培养模式的实施途径是：确定“订单”合作企业，签订“订单”协议，组织和实施“订单”人才培养。协议签订后，各方必须认真履行职责，如若违约，就要追究相关的法律责任。
四、校外实训教学组织和管理
1．目前民办高校在教学质量方面存在的问题
目前很多民办高校已经形成了自身的办学特色，教育教学质量较好，得到了社会的广泛认同，呈现出良性发展的态势。但是，民办高校在快速发展过程中还存在一些问题，其主要问题如下:(1)缺乏以人为本的思想。目前，很多民办高校管理的重点是硬件建设，忽视软件建设，尤其缺少对教师特别是青年教师的思想业务等方面的培训与关怀。(2)学校培养目标错位。学校在定位时往往从专业角度分析学生的需求，而忽视了社会对各种专业人才的需要，使得培养目标出现错位，脱离了企业的需求。(3)教师队伍比较薄弱，不够稳定，不能形成合理的教学梯队。民办高校专职教师中，以年青教师居多，队伍不够稳定，年纪大的教师多半是已退休的，缺乏工作热情，特别缺少水平较高的中年骨干教师。
2．民办高校教学质量管理存在问题原因分析
影响民办高校教学质量的原因有很多，既有外部环境的原因，也有内部条件的因素，具体叙述如下:(1)生源特点和状况民办高校是2B类，比很多公办的高校的学生分数要求要低很多。因此很多学生文化基础薄弱，自我学习能力不强。再加上民办高校学费较贵，很多学生的家境较好，因此很多学生都缺乏与社会要求相适应的生活能力，自我管理能力较弱，受挫能力差，心理脆弱，自我意识强，不容易适应集体生活。这些都不利于学生努力学习，不利于学生的健康成长。(2)学校师资情况民办高校一般建校时间短，很难招到和留住一些高级人才，只能退而求其次，从应届和退休老教师中招聘人才，这样就造成了教师队伍年龄构成“两头大中间小”的局面。另外，为了保证完成教学任务又能节约成本，民办高校从社会上招聘了大量的兼职教师，这样的师资状况必然会出现很多问题。(3)专业和课程设置情况高等学校的专业设置，就是高等教育部门根据科学分工和产业结构的需要所设置的学科专业。课程建设是学科专业建设和发展的基础，是提高教育教学质量的关键，是实现高校人才培养目标的重要途径，但是民办高校在这些方面存在专业设置的盲目性及课程设置的随意性。(4)教学质量监控与评价教学质量监控就是在教学质量评价的基础上，通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响教学质量的诸要素和教学过程的各个环节，进行积极认真的规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行，并达到学校教学质量目标的过程。教学质量的高低关系到学校的生存和发展。对教学质量实施监控，是学校进行教学质量管理的重要手段，对提高教学质量具有重要意义。现在民办高校面临的问题是缺乏有效地评价机制，对教学质量监控不力，对学生的技能培养与创新意识培养方面缺乏明确的要求。
二、构建民办高校教学质量管理体系的必要性
在民办高校实施ISO9000标准，主要是基于以下需求的考虑:
1．适应民办高校国际化发展趋势的需要
民办高校为了提高竞争力，往往会与国外高校进行合作办学，而国外有很多大学都会使用ISO9000标准来评估高校教学质量，这就需要民办高校也要按照ISO9000标准来制定各项规章制度，以保障实行较高的教学质量体系，同时还能消除国际交往中由于标准不统一造成的误会。因此民办高校迫切需要引进ISO9000标准来制定教学质量管理体系，保证国际化发展的正常运行。
2．提高民办高校管理水平的需要
民办高校在高速发展的过程中会遇到一系列问题，如教学管理的规范化水平还比较低，师资队伍结构不合理，教师整体素质不高，教育思想观念还比较陈旧，教学改革不够深入等等。如果民办高校能够按照ISO9000标准来建立正规的质量体系，强调过程管理、过程控制，建立有效的评价机制，保障管理的计划性与有效地实施，从而保证教学管理水平的提高及教学质量的提高。
3．提高民办高校课程建设的需要
民办高校在发展的同时需要完善课程建设与管理制度，规范课程建设要求与课程教学质量标准，并且全面推进课程建设。将ISO9000标准应用到民办高校教学质量管理，以教学改革为中心，积极开展课程研究，提高课程的设置与开发能力，加强实践教学，构建培养高素质应用型人才的专业课程体系。
三、结论
