日子如同白驹过隙，我们又将迎来新的喜悦、新的收获，让我们对今后的工作做个计划吧。工作计划的开头要怎么写?想必这让大家都很苦恼吧，小编为大家准备了学生会纪检部成员工作计划，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
学生会纪检部成员工作计划一
时光消逝，转眼新的学期又踏上了征程。公寓区宿舍自律委员会也迎来了新的一轮换届。很高兴，我们依旧是这个组织的一员。上一学期，自律委员会在上级领导和广大学生的支持和配合下，顺利完成了本职工作。作为自律委员会的重要部门之一，我们纪检部将承前启后，致力于加强纪律、学风和日常生活的管理工作，引导大家按时并安全作息，努力为广大同学营造一个稳定、安全、和谐的学习与生活氛围。
本学期，我们纪检部为了在工作与学习上取得更大的进步，本着为同学服务的原则，制定了如下工作计划：
第一，作为纪检部的成员，我们要严格做好同学晚归情况的检查与登记，上传到博客及发到辅导员的邮箱里，并且及时汇报，并协助房管员做好宿舍区的晚间的突击检查和巡逻工作。
第二，为同学们提供一个安全的生活环境，发放有关的资料提高同学们的安全防范意识，注意人物的安全；做好宿舍安全隐患排查；制止同学们违章用电以及使用明火，杜绝使用大功率电器现象的出现。
第三，督促同学们做好宿舍卫生，共同营造一个整齐清洁的宿舍区生活环境。对优秀宿舍给予一定的物质奖励，而对不合格的宿舍给予批评，批评后不改给予停电的惩罚。
第四，做好学生宿舍突发事件的的处理以及上报工作，做好治安检查的记录和通报的处理。并监督勤工助学同学的工作情况。
第五，我们要规范宿舍区内的日常学习生活行为，尽量减少宿舍区内的不文明行为。
第六，定期做好宿舍区的消防设施的安全检查，并及时上报给上级。
第七，积极支持并配合自律委员会其他各部门的工作，服从工作分配，认真听取上级领导的意见
第八，加强男女生同部门间的交流合作。提高纪检部内部人员素质，坚持务实、高效的工作作风。
第九，处理好自律委员会的工作与个人的学习问题。在不影响我们的学习的同时，认真向老师主席及其他成员的交流，学习他们的长处，并不定期地部门内部的总结，本部门成员间相互交流，相互学习，是做好本部门工作的同时并不断提高自己各方面的能力。
第九，工作中要开动脑筋，主动思考，探索工作的新方法和新思路。任何工作的方法并不是一成不变的，它也是随着工作的层层开展和工作性质的`不断演变而随之变化的。由于每个人的人生观、世界观、价值观的不同，导致了他们所看待和处理事务的角度和方法有所差异，这些方法和角度中在相比之下各有优劣，此时我们应该团结一心，集思广益，各取其优，最后果断地做出决议才是制胜工作的上善之策。只有这样才能产生出工作的新方法和新思路，有了源头活水的保证才能保持我们团队的生机与活力。
以上是我们纪检部本学期的工作计划，我们纪检部的各位成员将会认真切实的将各项工作落实到位，认真听取同学们给予我们的建议，认真听取领导们的安排，希望在以后的工作中有不满意的地方，你们给予指出，纪检部委员们会虚心听取并改正，做好到最好！
学生会纪检部成员工作计划二
首先，感谢各位校学生会领导以及各位同学对于纪检部工作的长期支持和鼓励。在过去的工作中，纪检部根据学校的要求和前期的规划，顺利地将其完成了。在学校举办的大大小小的活动中，都有着纪检部成员的身影。比如：四十年校庆文艺汇演、校运会、校园之声歌唱比赛、英语歌比赛、申示大型文艺汇演 等等，纪检部都积极参与会场布置与秩序维持，这些取得了广大师生的一致赞同。总之，哪里有需要哪里就有我们纪检成员的存在。
在这其中，尽管本部作出了较大努力，但仍然有需要加强和改进之处。在接下来的工作中，纪检部将在各位校领导、老师的指导和新一届学生会领导班子的组织领导下，开始新的工作。纪检部作为学生会的重要部门之一，将会承前启后，致力加强纪律检查（包括晨会检查、“两操”检查等）工作，努力维持校园秩序的稳定，为学校管理和正常运行提供应有保障。
针对以上内容，纪检部特拟定以下工作计划：
一、规范成员，强化纪检部团队力量
纪检部作为学生会的主干力量之一，并且也算是学生会的“门面”，这就要求我们必须不断加强对各成员的规范，培养成严于律己、具有较强工作能力和服务意识的成员。这其中，责任将落实到各分会部长、组长处，及时记录各成员的表现、打好考勤，针对出现问题的成员（包括不能严于律己、工作不认真、不到位、违反纪律、违反规章制度等各项情况）采取相应措施。
二、严格规范，努力完成本职工作
就平时而言，晨会检查以及“两操”检查都是纪检工作中的重中之重。因此，加强组织管理，落实责任分工非常重要。除此之外，在学校举办各项活动时，若有需要，纪检部应积极投身于其中以维持正常秩序，落实责任，公平公正，全力维持校园各集会的正常秩序。
三、增强内部的了解，强化团队建设
纪检部随着工作需要，人员相继增多，这就要求“各司其职”。为了使工作顺利有序，则要求各成员加强内部交流和沟通，相互团结，相互促进，共同提高。纪检部将在每月结束时，召开部门月末工作总结会议，相互交流，总结经验教训，提高工作效率。提出工作上的困难和问题，并找出解决方案。我们要求各成员在每学期结束之前写一份工作心得，主要内容是对于纪检工作的看法、意见和建议，以供后期的借鉴和矫正。
四、配合学生会其他部门工作
学生会的工作是一个大的整体，纪检部在学校指导下做好自己分内工作的同时，将加强与劳卫部、文宣部的沟通与合作。如在各类大型活动中联合组织，共同携手一道为创造学校良好的教学、活动等的秩序和氛围努力，为同学们服务，真正起到省级示范性高中的“示范”作用。
五、培养干部接班人，使纪检部保持新鲜活力
为了培养好下一个班子的领导人，我们也将在本部发掘新的，有能力且负责的成员来接任纪检部以后的工作。这其中，我们将对具有潜质，工作能力强的成员进行培养，使他们对部门的工作十分熟悉...
学生会纪检部成员工作计划三
一直以来，纪检部都是公平、公正、公开的代表，而且也一直为做好学生会的检查工作努力着，纪检部的主要工作是对学生会的干部监督及对同学们的检查，对出现的违纪现象和不良风气予以记录和处理并及时上报主席团，树立勘技的良好形象。为了让大家更加明确纪检部的工作，现总结出纪检部工作计划：
一、不定期抽查各院系班级的早晚自习出勤并作好记录，每周总结记录，对无故缺席人员依情节处理。规范同学的学习生活习惯，促进良好的班风、学风、校风。
二、不定期了解上课旷课情况。从班委处了解，对虚报情况的班委查处并上报，对旷课人员依情节严重性处理。
三、对校、院举办的各种活动、会议进行纪律检查和监督。维持好活动现场秩序，确保活动取得圆满成功。
四、不定期深入同学中间进行日常纪律及行为的检查。从同学中获取意见和建议，不断完善纪检部的各项工作体制。
五、及时了解和发现学生会及班干部的情况，对脱离群众、工作消极的、不搞实际只搞形式主义，没有做好本职工作的对其做思想工作，情节严重的交主席团处理。
六、积极参与校组织的各项活动，努力做好学生会工作。
七、对部门成员的礼仪进行训练，主要包括礼貌用语、站姿等方面。
八、及时了解同学们的意见和建议，通过邮箱建立与同学沟通的桥梁，对合理的意见主动接纳，对不良情况的反映要及时进行调查和处理。
九、每周开一次部内例会，定于周日下午8点半。
纪检部内部工作计划：
①定期集中召开部门会议，以之更谨慎地安排工作，在工作后的总结交流也在会议中进行，以便更好地发展在工作中的不是，及时进行改正。
②个人明确自己的任务，做到“认真到位”，于此同时要多与其他部员交流，团结友善，使得在日后的工作中更加高效准确。
③对新成员严明纪检部纪律，新老干部以身作则，不失部门荣誉。
④及时了解和发现部门内部情况，对脱离实际之搞形式主义，没有做好本职工作的对其做思想工作，情节严重的及时交主席团处理。
纪检部外部工作计划：
①紧密与其他部门联系，增加默契，使工作顺利进行。
②多途径地宣传学生会，令在校学生对学生会工作有所了解，以免在日后的工作中与同学发生冲突，损坏学生会名誉。
③在工作时，不得玩忽职守，必须将工作做到位，将工作任务、责任落实到个人。对不努力工作、不负责任的部员给予批评。
④对学校举办的各种活动、会议进行纪律检查和监督。活动前向有关人员了解出勤情况。会间注意整顿纪律，对扰乱秩序的同学给予警告，严重者登记上报。
⑤积极参加校组织的各项活动，努力做好学生会的工作。
学生会纪检部成员工作计划四
为了切实搞好我院学生的学习，今年学习部将积极开展各项与学习有关的活动，以充分调动大家学习的热情，为大家营造一个良好的学习氛围。学习部还将采取一系列的措施加以监督和管理，相信在大家的共同努力下，我院的学习成绩定会迈上一个新台阶！为使学习部工作更顺利的开展，现将工作计划拟订：
一、为了新生更好的了解学校的规章制度，我们部门继往届的惯例举行《学生手册》学习，并进行考试。
二、军训感想演讲比赛。
三、做好招新工作，把真正有用的人才招进学习部。
四、文学社会共同组织征文比赛，增强学院的学习气氛。
五、与应用外语系和英语协会共同组织举办“比拼”，内容包括听力，口语，演讲，翻译，朗诵等比赛。
六、配合院学生会开展好其它一系列的工作。
七、临近期末，通过宣传板、征集漫画等方式，举行签名活动，加强考风考纪建设，坚决杜绝考试作弊。
八、本学期我部门想向学生会申请添加一项内容。每周各系的考勤情况都交一份表到院学习部，本部门会进行一个统计定期公布各系考勤情况，必要时可以进行一定的评比，对各系表现好的进行一定奖励。
一、抓年度工作安排，部署教育纪检监察工作。一是制定工作方案。通过深入调研，根据教育系统点多、面广、队伍庞大的特点，理清思路，提出“突出教育预防，以学校领导干部廉洁自律为重点，建立一支具有良好素质、清正廉洁的教师队伍，为教育改革发展稳定提供有力保障，为学校创造良好的教育教学环境”的工作思路。制定下发《2009年教育系统纪检监察工作要点》、《2009年教育系统党风廉政建设实施意见》、《2009年教育系统治理教育乱收费实施意见》等年度工作方案，工作方案充分体现教育纪检监察工作的持续性和创新性。二是召开纪检监察会议。3月6日，召开教育系统纪检监察工作会议，传达全县纪检监察工作会议精神，总结并部署2009年教育系统纪检监察工作任务。三是建立责任落实机制。制定下发《2009年教育系统党风廉政建设责任制的通知》，明确责任范围、责任内容和责任考核要求。并与各学校校长签订党风廉政建设责任书和治理教育乱收费责任书，将工作责任进行分解，形成分工明确、上下一体、责任落实、齐抓共管的有效责任落实机制。四是认真贯彻上级精神。通过*教育网平台，及时上级有关会议、文件精神和工作部署，让各学校及广大教师及时学习贯彻党风廉政建设有关精神，并结合实际加以贯彻落实。
二、抓廉政宣传教育，强化领导干部廉洁自律意识。一是开展廉洁教育。1月19日，结合全县校长年终工作总结会，部署春节期间廉洁自律教育活动，认真组织学习领导干部遵守廉洁自律的有关规定，向学校班子成员发送廉政短信和廉政贺卡，组织填报领导干部礼品登记情况表，进一步增强党员干部廉政意识。二是开展警示教育。3月6日，组织全县校长和各股室有关人员共70多人参观县反腐倡廉教育基地，从正反典型两个方面接受廉政教育。浔中中心小学、二实小、国宝中学等也相继组织教职员工参观县反腐倡廉教育基地，六中开展“廉政教育”辅导讲座，进一步增强教师的勤政廉政意识。三是开展访谈宣传教育。6月上旬，教育局首次与县纪委、广电局联合开展对六中、二中、美湖中学、二实小、八中、龙浔中心小学等6所学校“校长谈廉政”系列电视访谈活动，并于6月份在县有线台播放。廉政访谈以学校廉政建设为主线，从队伍建设、招投标、师德师风、规范收费、廉政文化、校务公开等不同侧重点进行系列访谈，宣传学校抓廉政促发展，建设和谐校园的做法、经验和具体措施，进一步展示了教育系统廉政建设的成果。具有面广、可看性、针对强的特点，取得较好的教育效果。
三、抓廉政文化建设，增强廉政教育实效。制定下发《*县教育系统2009年廉洁教育进校园活动实施意见》，确定5月份为廉政文化进校园活动宣传月，有计划、有重点、分阶段组织开展校园廉政文化活动。一是开展“科学发展、四求先行”调研活动。各学校按照调研活动要求，组织撰写调研文章，通过认真筛选，报送《以人为本推进农村教育科学发展》、《关注外来工子女教育走出制约教育的瓶颈》、《以人为本促进廉政文化进校园建设》等3篇调研文章。二是举办主题演讲比赛活动。5月19日，县教育局与电信局联合举行教育系统电信“天翼”杯“争当勤廉表率推动科学发展”演讲比赛，共有13名选手参加演讲比赛，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖7名。并选送2名选手参加全县决赛，获得三等奖。三是开展党纪政纪条规知识竞赛活动。根据县纪委［2009］18号文件精神，组织党员干部认真学习党纪政纪条规知识，并组成代表队参加党纪政纪条规知识竞赛，获笔试成绩第1名，参加决赛并获得二等奖。四是组织观后感征文评选活动。各校认真组织教职员工参观反腐倡廉教育基地，并撰写观后感。在各校评选的基础上，共有40篇观后感入选参加全县教育系统评选，经过评委认真评选，评出一等奖8篇，二等奖12篇，三等奖20篇。通过开展形式多样的廉洁教育进校园活动，为建设和谐校园营造良好的廉政文化氛围。
四、抓学校规范办学，解决群众反映的热点问题。针对今年来群众反映较为强烈的有偿补课和考风考纪问题，在认真组织开展调查的基础上，分析存在问题，提出解决办法，采取有效措施进行专项治理。一是严肃纪律处理。对部分教师组织有偿补课问题进行严肃处理，对1名教师给予效能告诫，4名教师给予效能约谈，强化对教师组织有偿补课的纪律教育。二是出台文件规定。制定下发《关于制止组织有偿补课和严肃考风考纪的通知》文件，并在教育网上，使全体教师明确相关规定。三是召开专题会议。召开制止有偿补课暨严肃考风考纪工作会议，签订承诺书，教育局与学校、学校与教师签订制止有偿补课和严肃考风考纪承诺书，强化自我约束机制和社会公众监督机制。四是开展自查自纠。在一定时限内由各学校认真组织教师开展自查自纠工作，妥善处理教师有偿补课问题。五是开展明查暗访。通过深入学校抽查和暗访形式，检查学校和教师制止有偿补课的贯彻执行情况。通过采取系列具体有效的措施，及时解决群众反映的热点问题。
五、抓管理机制创新，建立制度运行新模式。一是建立绩效管理新模式。以提高机关综合管理水平，推动教育系统工作部署落实为重点，制定《*县教育局2009年绩效管理工作方案》，把教育局部署的重点工作任务和对学校管理目标纳入年度绩效管理，并进行任务分解，促进各项工作有效实施。二是推行校长行政问责制。对学校行政不作为、乱作为、工作不落实、工作质量差的实行行政问责制，促进学校提高工作质量。三是建立（督查）问题整改制度。针对办理和平时督查发现存在的问题，发出（督查）问题整改通知书，要求有关学校提出整改措施（方案），并认真整改。今年来，共发出整改通知书4份。四是建立检查评比活动审批制度。针对局机关对基层学校检查评比过多，过于频繁，给学校增加负担的情况，制定出台《*县教育局关于进一步规范检查评比活动的通知》，实行检查评比审批制度，从检查评比控制、整合、效率、报批、纪律等方面进行严格规范，有效整合规范检查评比工作，减轻基层学校负担，提高工作效率。
六、抓常规监督检查，促进源头预防工作落实。一是抓好招投标和物品采购的监察。通过建立报告、审批、全程监督的运行体制，促进学校招投标和物品采购工作公开、公平和公正。上半年对三班中心小学、龙浔中心小学、第三实小、雷峰中学、上涌中心小学、南埕中心小学等10多项基建工程和物品采购进行监督，预算金额270.5万元，节约资金37.5万元。二是加强审计监督。制定下发《*县教育局2009年审计工作要点》，做好有关学校审计工作计划和时间安排，增加内部审计人员，选送审计人员参加全省审计培训。上半年，已组织审计人员对浔中中心小学、八中、水口中心小学和水口中学2006—20*年度财务收支情况进行审计。同时强化财务中心把关和学校核算组审核作用，及时发现和纠正存在问题，进一步规范学校财务管理。三是加强招生考试工作监察。成立招生考试监察办公室，派出监察人员，对电大期末考试、小学技能科目会考、初中体育测试、高中会考、高考等考试的全程监察，确保各种考试的顺利进行。四是开展收费检查。开展学校期初收费检查，开展义务教育阶段收费自查和互检，开展幼儿园收费专项检查，促进教育收费工作进一步规范。开展对城区学校学生购买校服情况专项检查，及时纠正不够规范问题。在全省治理教育乱收费集中整治行动中，我县是泉州市没有全省案件调查的4个县（市）区之一。
七、抓政风行风工作，推动行风建设上新水平。一是制定下发《2009年教育系统政风行风实施意见》。二是依托教育网平台，发挥网络的便捷和范围广的特点，建立教育行评网站，反映政风行风工作动态，让全体师生和社会共同参与学校行风工作，进一步强化学校行风建设工作。三是开通政风行风热线(27200200),设立接待室，方便群众投诉咨询，及时解决群众反映的突出问题。四是各学校通过召开学生、家长座谈会，开展走访活动、电话随机抽查等方式，及时了解教育系统政风行风工作的贯彻落实情况。五是结合学习科学发展观活动，以办好人民满意为主题，实现*教育走前列为目标，认真征求意见建议，通过开展示范校创建活动，促进教育系统政风行风工作上新水平。
八、抓惩防体系建设，推进惩治和预防腐败工作开展。一是成立领导小组。成立*县教育局惩治和预防腐败体系工作领导小组，并下设办公室挂靠在纪检监察室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体人员专门负责的工作机制，有力保证了惩防体系建设的开展。二是组织学习《工作规划》。认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*年—2012年工作规划》，省委、市委《工作方案》和县委《任务分解方案》，明确惩防体系建设的目标、内容和任务。三是制定任务分解方案。根据县委《任务分解方案》，结合教育实际制定《*县教育局贯彻落实<工作规划>2009年任务分解方案》，将具体任务分四大项18小项，分解到主管领导和相关单位，做到任务明确、责任明确、时限明确、要求明确。四是认真组织实施。按照《任务分解》方案要求，对每项工作按不同的时间要求，认真抓好工作落实，并进行跟踪检查，确保完成阶段性工作任务。五是做好行政自由裁量权工作。制定《实施方案》，做好行政自由裁量权的职权分解、标准细化和配套制度建设，促进行政权力运行进一步规范。
一、构建师生员工对领导干部“三严三实”的监督保障机制
（一）完善监督激励机制
师生员工对领导干部“三严三实”的监督大多是关系到自身的直接利益时候而产生监督的动力，但绝大多数行为可能关系到自身的隐形利益而非直接利益，监督主体就会缺乏监督的动力。我们不可能把监督动力仅仅寄希望于师生员工政治责任感、热情，因此必须构建一种合理的激励制度，通过激励制度，保证师生员工的监督，提高监督效能。在构建激励制度时，必须注意两个问题：一是对师生员工监督效果按贡献得大小认定。纪检监察部门需要在总结监督贡献的历史经验，制定出合理的监督贡献评定标准。二是监督激励手段的选择。监督激励手段一般包括物质激励和精神层面的激励等。在实际的操作中我们一般过分关注物质激励，忽视精神层面的激励，建议增强监督主体的责任与荣誉感，将物质和精神激励结合起来，才有利于强化师生员工得监督动力。
（二）健全监督保护机制
由于没有相应的实体法、程序法把监督保护原则、程序等进行具体化，师生员工担心受到压制和打击报复，对领导干部“三严三实”的监督乏力。同时，监督主体在监督过程中始终处于弱势一方，对于要监督的对象都有一定的畏惧心理。因此，为了强化监督， 做好对监督主体的保护工作就必须健全监督的保护机制。为此，要将师生员工对领导干部“三严三实”监督的原则、程序等进行具体化，特别是对监督主体的个人监督信息做好严密的保密与保护，切实保护监督主体的合法权益，防止监督主体遭受打击报复。要严查处理打击报复监督主体的行为，从制度上保证众监督主体的安全稳定。
（三）完善师生员工监督反馈机制
师生员工对领导干部“三严三实”的监督工作不太满意主要原因是的师生员工反映的意见建议有去无回， 大大削弱师生员工监督的参与热情，让师生员工缺乏再次监督的干劲。因此，需要完善对监督主体的反馈机制。针对师生员工的监督反馈机制主要是高校o检监察部门在受理师生员工反映的意见建议后，通过与师生员工间进行必要的信息沟通，进行有针对性的调查，并将处理结果返回给师生员工，从而形成师生员工监督的完整通路。这就要求高校纪检部门必须认真及时对反映的问题进行详实的调查核实，有结果后可以对监督主体采取电话、微信、走访等形式进行反馈，真正做到事事有回音。对于重大问题的处理意见可以通过网络、会议等形式进行公开反馈。对于没有进行反馈的，根据问题大小追究反馈人员的相关责任。完善的师生员工监督反馈机制必然会提高其参与监督的积极性和成就感。
二、强化师生员工对领导干部“三严三实”的监督联系机制
（一）强化师生员工监督与党内监督的联系
党内监督主要依靠各级党组织、党的纪律检查机构对领导干部“三严三实”进行监督，效果比较显著。当然，为了拓宽监督面，仍然需要师生员工对领导干部“三严三实”的监督。强化师生员工监督与党内监督联系， 加强师生员工与各级党组织、党的纪律检查机构的联系机制，拓宽师生员工与各级党组织、党的纪律检查机构的沟通渠道，形成二者有效对接。师生员工及时把掌握的信息提交给相应的组织机构，各级党组织、党的纪律检查机构要落实、反馈好相应工作。落实好师生员工监督的批评建议权，二者形成的良流才能更好地保证对领导干部“三严三实”进行的监督。
（二）增强师生员工与纪检监察部门的联系
高校的纪检监察部门依据《中国共产党》等党纪条规，行使党的纪律检查职能，是学校纪委的办事机构。其主要职责监督检查学校党的基层组织和党员，重点监督检查中层干部遵守和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定、工作部署以及廉洁自律等情况，并向学校党委、上级纪委报告；受理学校党的基层组织、党员、群众在党风、党纪等方面的检举、控告、申诉和建议；作出维护党纪的决定等。师生员工监督作为高校群众监督体系的重要节点，自身并没有对监督结果进行处置的权力，主要是通过将相关的监督材料移交主要的纪检监察部门，通过其调查、处理，最终实现师生员工监督目标。因此，必须加强师生员工与纪检监察部门的联系拓宽二者间的沟通渠道，特别是让广大师生员工能通过网站、电话举报。同时也要保证监督电话、监督网络的畅通，落实好对举报人的的信息保密和奖励工作，推动师生员工积极的监督。
（三）加强师生员工监督与舆论监督的联系
20*年，县教育系统党风廉政建设在县纪委、县委教育工委的领导和市教育纪工委的指导下，围绕教育中心工作，抓住作风建设、校风建设和群众关注的热点问题，坚持标本兼治、注重治本，着重在抓落实、抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫，扎实、稳妥、有效地推进反腐倡廉各项工作的落实，促进教育系统的党风廉政建设健康发展。*年2月教育局被县评为民主评议政风行风建设先进单位；3月德化县被授予福建省首批“规范教育收费示范县”；电视专题片《清廉之风漫校园》获得泉州市“党风廉政建设好新闻”三等奖；*年2月教育局被评为县党风廉政建设先进单位、绩效评估优秀单位。
（一）以贯彻党风廉政建设责任制为龙头，抓好反腐倡廉工作任务的分解和落实
1、加强组织领导。我局成立以局长为组长，教育工委副书记、教育纪工委书记为副组长，各股、站、办负责人为成员的党风廉政建设领导小组。明确正职领导干部对职责范围内的党风廉政建设负总责，对班子成员和直接管辖的下一级单位的主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任；班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管的股、站、办主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任，股、站、办的主要负责人对所属股室干部的党风廉政建设负领导责任。下发了《德化县教育局20*年度党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工的通知》，提出了新年度反腐倡廉26项责任工作，并明确了每项工作的主管领导和责任股室，对党风廉政建设做到层层抓落实。
2、明确工作任务。在充分调研、理清思路的基础上，制定下发了《20*年德化县校务公开工作实施意见》、《20*年德化县教育局纪检监察工作要点》、《德化县教育系统20*年民主评议政风行风工作实施意见》等文件，对20*年全县教育系统反腐倡廉工作作了全面部署，进一步明确工作任务，提出工作要求，要求各校要按照县局部署，认真落实各项纪检监察工作。
3、抓好责任落实。在修订完善责任内容的基础上，县教育局与各学校签订《党风廉政责任书》、《20*年收费目标管理责任书》，明确各校校长为党风廉政建设和规范教育收费的“第一责任人”。要求各校采取多种措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实，结合年度总体目标考核，加强对履责情况的监督检查，有力地推进了反腐倡廉各项工作在教育系统的落实。
（二）以思想教育为载体，增强党员干部的廉洁自律意识
1、加强对领导干部的理想信念教育和纪律教育。认真组织开展党的十七大精神、《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等学习宣传活动，帮助领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。
2、开展警示教育。下发了《德化县教育系统关于开展20*年党风廉政建设宣传教育月活动的通知》、《关于进一步加强教育系统党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律有关工作的通知》等文件，组织党员领导干部观看警示教育电教片《廉洁治家警示录》和《慎交友警示录》；结合实际，组织学习县纪委印发的典型案例通报，教育党员领导干部从中吸取教训，增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。下发了《关于认真组织党员干部参观“德化县反腐倡廉教育基地”的通知》，各党支部组织全体党员参观了教育基地，并写出心得体会。举办专题讲座，6月和12月分别请县检察院反贪局长和检察长为全县校长、中层干部、财务人员做预防职务犯罪报告，进一步剖析发生在德化区域内及教育系统的腐败案件，让他们从身边的反面典型中得到警示教育，树立法制观念，提高廉政意识和拒腐防变的自觉性，做到警钟长鸣，防患于未然。
3、加强职业道德教育。加强教师职业道德建设，净化校园风气，增强尊师爱教爱生氛围。要求各校建立教职工师德师风评议方案，评议结果与教师聘用、年度考核、职务晋升、评先评优挂钩。对师德评议不合格的教师，不能参加职务评审，评先评优，年度考核不得定合格等次。大力倡导严谨治学，爱岗敬业，乐于奉献的精神，绝对不允许出现体罚或变相体罚学生的现象。对个别师德败坏，品行不良，素质较差，不适合担任教师的人员要坚决清除出教师队伍。10月30日，举办全县教职工党风廉政知识竞赛，进一步营造“廉洁从政、勤俭办学”、“廉洁从教、服务学生”的校园廉政文化建设氛围。同时，针对学校教师中存在的有偿家教、有偿辅导、对学生分等级对待等个别影响到教育公正性的行为，予以及时教育和严格禁止，有力地促进了师德师风建设。
（三）以强化管理为手段，加强对党员干部权力行为的监控
1、加强党内监督。严格执行局务会议事规则，凡涉及重要事项，事关改革、发展、稳定的重大问题，坚持做到集体讨论，共同把关，一起决策。
2、开展对招投标等热点敏感问题的行政监察。对教材选用、招生考试、基建项目和教学仪器设备招投标等群众关注的社会敏感问题，加强现场监督，严格程序监控，确保公正、公平和规范。20*年，共对27项基建工程和29项物品采购进行监察，资金项目达2733.748万元，共节约资金286万元。
3、加大监督和案件查处力度。认真抓好县委、县纪委及上级有关部门转来件的落实工作，根据反映不同内容，分别作出处理，涉及党员干部一般问题的，按干部管理权限由有关领导进行谈话提醒教育，促使其改正，切实做到事事有结果，件件有落实。20*年，共受理群众各种来信33件，办结33件，办结率100%，其中，对一名校长给予全县通报批评，六名校长予以效能告诫和效能约谈。加大查办案件力度，共立案5件，办结5件，其中4人受到行政警告处分，一人受到行政降级处分。通过查办件和案件，震慑了违法违纪分子，警示教育了党员干部，受到群众的好评。
4、强化审计监督。我局高度重视教育内审工作，把它作为加强内部管理和廉政建设的一项重要工作来抓。20*年，对*年度工会经费计提与划拨情况进行审计调查；对春美中心小学20*至20*年度、盖德中心小学20*至20*年度、实验小学20*年8月至20*年12月、实验幼儿园20*年至20*年度的财务收支以及德化三中、五中等五所学校的校长经济责任情况进行审计，审计资金总额9570.8万元,查出并纠正有问题的资金5.38万元,提出审计意见或建议23条，对有问题的学校实施专项财务审计，发现问题，及时督促纠正。通过审计，有效地规范了记帐、票据报销等财务行为，进一步落实了学校行政负责人经济责任审计制度。
（四）以规范办学为重点，积极推进教育行风建设
1、加强对教育收费工作的领导指导和组织协调。下发了《德化县人民政府办公室关于调整德化县治理教育乱收费局际联席会议及其办公室组成人员的通知》、《德化县20*年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作实施意见》、《关于我县中小学校20*年秋季课本费作业本费限价标准的通知》、《关于开展学校收费专项检查的通知》等文件，与纠风办、物价局、审计局等部门分析教育收费形势，共同商讨教育收费中的重大事宜，加强对规范教育收费的领导和协调。
2、规范教育收费公示制度。我们把校务公开作为我县教育系统加强收费管理，从源头预防和治理乱收费的重要举措。建立健全民主监督机制，实行教育收费公示制度。公示内容为：收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、举报受理部门、举报电话等，同时利用教育信息网络把收费项目在网上公布，做到“价格服务进校园”，把收费工作置于广大群众的监督之下。
3、强化日常监督检查。开展经常性的收费督查，做到有诉必接，有信必查，一旦发现违纪违规行为，立即进行查纠。近年来，我县教育系统把巩固提高治理中小学乱收费成果作为工作重点，进行了专项治理。在春、秋季开学时，会同县纠风办、物价等部门，对全县中小学校财务收支情况进行监督检查。通过检查,全县没有发现乱收费现象，但在财务支出方面仍存在一些问题，如有的学校仍将部分打印费列支为代办费；有的学校没有及时退还学生结余代办费等。对此,我们发出整改通知书，要求学校必须及时完成自纠工作，并将完成情况形成书面汇报材料送交教育局计财股。同时，针对期中、期末两个敏感时期，进行了重点抽查，有效地遏制了中小学乱收费行为，一年来，教育乱收费投诉件为零，治理教育乱收费成果得到有效巩固。
4、大力加强机关效能建设。各股室进一步提高对机关效能建设重要性的认识，继续做好机关效能建设的宣传发动和协调督促工作，从抓规范管理行为、改进机关作风、提高工作效率入手，不断增强服务意识，提高服务水平，改进工作方式，完善服务功能和服务项目，提高办事效率，全面提高社会及全县师生对教育管理工作的满意度，进一步形成讲效能、强管理、促发展的良好氛围，不断提高机关效能建设的水平。
5、校务公开工作全面深化。下发了《20*年德化县校务公开工作实施意见》等文件，努力促进校务公开制度化、规范化、经常化，以公开促公正，以监督求公平，防止暗箱操作等不正之风，使许多问题清楚明白，增强了班子团结，促进了稳定，凝聚了人心。龙浔中心小学被评为省校务公开示范单位，德化一中、二实小、德化八中被评为市校务公开示范单位。
6、严把招生政策。继续巩固完善公办高中择校生“三限”政策，严格执行《福建省普通高中招收“择校生”工作暂行规定》，把择校生纳入统一招生计划并向社会公示，对公办普通高中招收择校生的人数、最低录取分数线和收费标准做出明确规定，限人数、限分数、限钱数，没有招收“借读生”、“寄读生”、“旁听生”“走读生”等现象。20*年,我县普通高中招生总数共计2567人，其中统招生为1876人，择校生为691人，确保了今年公办高中招收择校生比例控制在30%以内。同时，各高中学校在物价部门办理了《收费许可证》，严格按规定要求收取择校费，所收取的择校费全部上缴财政专户，实行收支两条线管理。严格执行义务教育阶段招收“借读生”的规定，没有在义务教育阶段招收择校生，对外来学生到城区小学借读的，全部免交借读费，对外县户口到城区中学就读的，也一律免交借读费。认真按照“四独立”要求，对改制学校和社会力量办学进行全面清理和整顿，凡不符合要求的一律予以停止招生。
7、加强师德师风教育。开展“铸师魂、修师德、树师表”师德教育和“十佳师德标兵”评选活动，注重总结和培育先进典型，大力宣传先进事迹；坚持和落实师德师风一票否决制、监督举报制度、违规违纪查处制度和连带责任追究制度，并与教师年度考核、评先评优、评职晋级、教师聘用直接挂钩，结硬帐真兑现；进一步深化学校内部人事改革，积极推行教职工竞争上岗的聘用合同制和以实绩与贡献论奖惩的分配制度改革，对那些违背师德规范，敬业精神不强，育人质量低下，影响教师形象的教师按有关规定予以告诫、直至调离原学校。
8、落实教育行评责任制。全县教育行评工作实行局长负总责，分管领导“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的制度；各级各类学校校长是第一责任人。下发了《德化县教育系统20*年民主评议政风行风工作实施意见》、《关于组织对学校20*年度党风廉政建设责任制政风行风建设校务公开工作情况检查评估的通知》等文件，对我县教育系统行评工作的指导思想、评议对象、评议内容、评议步骤与方法、组织领导等5个方面进行了具体部署和周密安排。8月、10月，我们分别召开县教育系统党风廉政监督员、政风行风评议代表座谈会，通报了我县教育系统党风廉政建设和政风行风评议工作情况；印发教育局政风行风征求意见表和教育系统行风状况问卷调查表，向全县部分单位、乡镇、村居、学校、家长等发放问卷调查表1000份，回收885份，回收率88.5%，收集意见13条，经过汇总整理归类为两大类。10月，由县纪委林国师常委和教育纪工委书记带队，分两组带领党风廉政监督员、政风行风评议代表走访了部分学校，就今年来学校开展党风廉政建设和政风行风评议工作情况进行一次阶段性的检查和评议。12月，教育局组成两个检查组，对全县所有学校的党风廉政建设、校务公开、政风行风工作进行检查和评比，评出一批先进单位，努力做到典型引路，全面推进教育系统的政风行风建设。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县教育系统反腐倡廉工作还存在着一些问题和不足。一是在财务管理的深度与广度上还有差距，个别学校在财务管理上还不够规范，有的校长还存在侥幸心理；二是个别学校领导对加强党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不到位，廉洁意识不强，党风廉政建设责任制没有落实到位；三是个别学校在执行办事公开、校务公开、收费公示方面还不够规范；四是学校的思想政治道德教育针对性和实效性不强，重智育教育，轻道德品质教育，违纪现象时有发生，对学生心理素质教育显得薄弱等等。这些问题必须引起我们高度重视，采取有力措施，认真予以解决。
二、20*年工作要点
（一）深入开展党风廉政教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线
1、扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动。组织广大党员干部特别是领导干部认真学习十七大精神，学习中央、省委、市委和县委关于反腐倡廉的重要精神。认真按照总书记关于树立八个方面的良好风气的要求，加强领导干部作风建设教育。继续开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，以及理想信念教育、和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育。
2、广泛开展廉政文化进校园活动。在学校行政干部中开展以“廉洁从政、勤俭办学”为主题的廉洁文化进校园教育活动；在全体教职员工中开展“廉洁从教、服务学生”为主题的廉洁文化进校园教育活动；在中小学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动。要加强对广大教师的教育法规及教师职业道德教育，不断提高广大教师师德素养和崇尚廉洁意识，做到严守纪律、廉洁从教、依法执教、敬业爱岗、诚信服务、为人师表。同时要把廉政文化进校园活动与教育系统行风建设、社会满意工程、教师职业道德建设相结合，提高全体教师反腐倡廉的自觉性。结合青少年思想道德建设工程，积极开展适合青少年特点的教育活动，突出正面教育，自我引导，把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化和党团活动中，要把思想道德建设教育与遵纪守法、诚信教育结合起来，培养青少年正确的价值观和崇高的道德情操。要以先进的廉政文化艺术为载体，以革命传统教育基地为阵地，开展丰富多彩的廉政文化建设活动，促进廉洁理念进校园，逐步形成以廉为荣、以贪为耻，风清气正、和谐向上的校园风尚。
3、改进教育的方式方法。坚持集中教育与经常性教育相结合，正面教育激励与反面警示教育相结合，坚持正确导向，扩大覆盖面，增强针对性，提高参与性，保持经常性，讲求实效性。坚持和完善反腐倡廉“大宣教”格局，形成反腐倡廉的良好氛围。
（二）全面加强领导干部作风建设，切实做到为民、务实、清廉、高效
1、继续整治党员干部及教师参与和“带彩”娱乐等问题。畅通禁赌举报渠道，加大明查暗访力度，严格执行禁赌“五条纪律”，狠刹抹牌歪风。
2、严肃查处领导干部奢侈浪费的问题。严格执行会议、公务接待、差旅费管理等有关规定。坚决防止和纠正大操大办、大吃大喝、公款旅游等问题。
3、大力加强机关和学校的行政效能建设。通过对照落实《德化县教育局关于进一步加强机关效能建设实施意见》，进一步完善廉政制度、首问责任制、首办负责制、限时办结制、服务承诺制、重大事故跟踪督查制度。建立和完善目标管理责任制、岗位责任制、校长绩效考评制、工作运转流程图。严格实行责任追究制，解决工作中存在着的懒、散、松、惰、骄、慢、差、粗等作风不实问题，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。各学校要参照《实施意见》，加强学校效能建设，以加强校风、教风、学风、考风建设为关键，落实学校各项管理工作，进一步提高工作效率。在监察中，如发现学校各项制度不完善，工作落实不到位，管理松散，校风、教风、学风、考风不好，贯彻上级精神不力的，对该校校长予以效能约谈；第二次发现，对该校校长予以效能告诫；第三次发现，取消该校校长当年度的评先评优、评职称资格，并予以人事调整。
（三）规范办学行为，切实纠正损害群众利益的不正之风
1、继续治理教育乱收费。进一步健全联席会议制度，完善政府领导，教育、纠风部门牵头，监察、财政、物价等部门共同参与、密切配合的领导体制和工作机制；建立和完善收费责任制；建立收费听证、收费督查和责任追究制，完善收费公示、收费审计和校务公开制度，增加学校收费的透明度。要充分发挥党风廉政及政风行风监督员的作用，加强明查暗访，发现乱收费的苗头，及时制止，解决在萌芽状态。要加强对农村义务教育政策落实情况的监督检查，严肃查处义务教育经费投入搞“上进下退”、挤占挪用教育经费的行为；农村义务教育乱收费等问题。坚决纠正办“校中校”、“校中班”，向学生变相收高额学费的问题。
2、严格规范办学行为。监督落实义务教育“就近免试入学”原则和公办学校公益性原则，监督落实高中择校生“三限”政策，坚决取消各种快慢班、实验班、补习班等，监督落实国家课程计划，切实减轻学生过重课业负担。
3、加强师德师风建设。以教师有偿家教、体罚或歧视学生、抹牌及收受红包等为查处重点，开展做人民满意的教师活动，提高教师师德素养，树立教师良好形象。
（四）加强财务监管，积极预防腐败案件的发生
1、开展财务执纪检查。组织审计人员，对学校资金运行情况进行抽查，监督学校执行财务纪律，确保学校每项资金严格按规定使用。
2、加强审计监督。建立健全内部审计制度，建立机构，配齐配强工作人员，进一步加强对教育系统内部审计工作的组织、指导和协调，围绕教育热点开展审计，组织内部审计人员开展常规审计、专项审计和审计调查。加强对干部任期经济责任和离任审计。加强教育重点建设项目的专项审计监督工作，加强对合同变更、资金结算、项目验收等环节的监督检查，确保审计监督工作落到实处。
3、坚决查处私设“小金库”行为。
（五）强化制度建设，完善反腐倡廉工作的监管机制
1、完善重大事项集体决策制度，建立决策责任追究制。
2、深化干部人事监察机制。建立干部综合考核评价制度、干部提拔任用前征求纪委意见制度、人事与纪检监察会议制度和“三谈两述”制度。
3、推进学校财务管理规范化。完善预算制度和财务公开制度；实行干部经济责任审计制度，强化财务内部监管机制。
4、完善基建工程、物质采购招投标制度和监管制度，加大监督工作力度。
（六）履行监察职责，促进党员干部廉洁自律
1、加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，认真抓好反腐倡廉任务的分解、落实、考核与责任追究。
2、加强对重要工作落实情况的监督检查，确保政令畅通。
3、认真落实领导干部谈话、干部任前廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉述学制度。要落实教育工委、教育系统党委、纪工委负责人同下级党政主要领导干部谈话、干部任前廉政谈话、诫勉谈话和述职述廉述学制度。要加强对民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》关于实行领导干部述职述廉述学制度的规定和县纪委的要求，建立学校领导干部述职、述廉、述学制度，在城区学校试行开展述职、述廉、述学活动。
（七）坚决查处案件，不断推进预防职务犯罪工作
1、在严肃查处各类顶风违纪案件的基础上，突出办案工作重点，严查建设工程领域、物品采购、损害教育形象，侵害群众利益、贪污受贿等方面的商业贿赂案件。
2、查处违反政治纪律、组织人事纪律及干部、失职渎职行为。
3、严肃查处乱收费、乱办班等违规办学和损害群众利益的行为，查处在招生考试中的行为。
4、严肃查处教师有偿家教、体罚学生、参与等违规行为。
关键词：全面从严治党；高校；纪检干部；问题；改善
随着十的召开，十八届三中、四中、五中、六中全会不断将全面从严治党推到新的高度，从“三严三实”到“两学一做”，从“打虎”到“灭蝇”，全面从严治党不断深化。2015年10月党中央审议通过了新的《中国共产党纪律处分条例》并与2016年1月1日起正式施行；2016年6月28日，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》；十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。众多纲领性制度的相继出台，从顶层设计的角度标志着制度治党思路、原则以及要求愈发明确，管党治党的制度笼子越扎越密，全面从严治党进入制度治党的“快车道”，彰显着党中央继续持久全面从严治党的决心和信心。天津市委十届十次全体会议上①李鸿忠书记强调要以为核心，不断向中央看齐。进一步明确天津市委全面从严治党，持续深化巡视整改落实，加大正风肃纪力度的要求。2017年1月天津市委办公厅印发《关于开展不作为不担当问题专项治理方案》。一系列内容释放着从中央到地方，全面治党越来越严的有力信号。
在全面从严治党在天津不断向纵深发展，反腐力度不断提升的背景下，天津市教育系统违规违纪案件频发，市纪委处理了一批高校的违纪案件，作为教育系统最基层的纪检机关――各高校纪委在教育系统纪检监察工作中发挥着越来越重要的作用。从党员干部教育，案件审理，配合上级调查，同级党委监督等等各方面，工作压力显著增加，工作任务颇为繁重。与此相较，但大部分高校的纪检干部队伍本身却存在与工作要求不相适应的情况。
一、高校纪检干部工作中遇到问题
（一）干部数量不足
1.按照案件的办理要求，案件调查和案件审理每个环节需要由不同的两人一组进行，而以天津体育学院为例，很多高校实际纪检干部配制只有2人，导致在很多案件办理过程中需要发挥兼职纪委委员的力量协助办理。
2.一般学校的党委办公室人数配制为10人左右，而学校纪委的很多具体工作，包括：处理文件，材料撰写，档案整理，落实上级部署，会议召集等与党委办公室并无他异，且还兼具要求的，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作的具体本职工作。工作任务量与同级党委办公室并无明显差异，但人员配置却相差甚多②。
（二）履职能力不足
1.从工作经验上看，各高校纪检干部往往并非长期从事案件办理等专业人员，多数干部是从其他部门{入纪检工作部门，所以从工作经验上来讲，存在工作经验不足的情况。
2.从学历背景上看，大多数纪检干部并无案件办理专业知识基础，都是在从事纪检工作后，通过不断学习来提升工作能力和水平的，从入职到熟习需要一个积累的过程和时间，也影响工作效率的提升。
3.从知识储备上看，受现有教育体制的约束，个人知识储备更偏重于专业化和单一化，不仅高校如此，大部分的纪检干部在财务、审计、人事、管理方面的知识储备都不足以完全胜任一些违规违纪案件的办理。
（三）职业风险较高
1.纪委的主要职能可以概括为监督执纪问责，可以狭义理解为针对党员干部和党的各级组织机构履行党规情况进行监督，维护党规党纪尊严，对违规违纪情况进行惩治和问责。从字面意思可以看出，纪委的工作往往是“得罪人”的工作，是对党员干部，对各级党组织的约束、监督和问责，这导致纪委工作干部往往受到来自各方面的尤其是被调查对象的冷眼、偏见、谩骂甚至是更加过激的行为。
2.受工作性质影响，纪检干部更多的工作要接触很多隐私问题，保密信息，所以在日常生活和工作中，很多的工作内容是不能与其他同志交流和分享的，以高校为例各部门间的沟通和协调是随时在发生的，纪委干部在这种环境中，受工作影响，与其他工种同事相较，往往处于保密要求，很少谈及具体工作，显得格格不入，工作往往不被人了解和理解。在同等干部晋升标准下，平日里的格格不入，很容易给纪检干部的事业晋升和前途发展形成无形的风险和影响。
3.高校内部门间的干部交流事很普遍和正常的现象，长期从事纪检工作的党员干部在轮岗中，有事会需要很长时间融入其他工作环境。
二、形成问题的原因分析
（一）政策支持不到位
与市一级纪委机关不同，高校的纪委部门在人员配备上受到高校人事编制制度的制约，很难通过纪委部门的实际需要自行调整，市级纪委部门分工明晰，但在最基层的高校纪委部门，各项工作往往都需要屈指可数的几名纪委干部去落实和开展。为提升工作效率，上级部门会根据实际情况通过从其他单位抽调人员或增加编制等方式来增加解决人力不足的问题，而这些途径和办法在高校的纪委部门往往是行不通的，一是高校纪委部门很难从其他部门抽调人员来开展工作，二是高校的编制有限，受编制制约纪委部门也难以根据实际情况增加编制。在全面从严治党越来越严，纪委工作内容愈发增加的情况下，相应的政策配套没有落实到高校一层是高校纪委编制不足的直接原因。
（二）工作内容多样化
纪委的工作性质决定在工作中会面临到很多实际性问题，例如财务问题，审计问题，工程质量问题，学术行为问题等等，多样化的工作内容决定了纪委工作人员不能够从专业知识角度圆满完成相关工作，更多的时候要依靠具备相关知识背景的人员协助工作开展。此外，大量文字材料的撰写等工作，都需要具有相关能力的人员完成。以上情况直接导致纪委干部在知识储备上容易出现捉襟见肘的问题。
（三）党员干部教育管理程度不够
一是很多党员干部对党的规章制度没有敬畏感，认为偶尔打打球不会出问题，属于正常显现，是“工作需要”、“社交需要”，对纪律的严肃性置若罔闻，久而久之跨红线，越底线，违反六项纪律者和八项规定等制度纪律的党员干部层出不穷在另一个侧面就充分说明了很多党员干部的规矩意识和纪律意识不够，不懂收手，不知敬畏。这些人在如果没有得到及时的教育必然会对纪委机关的调查产生抵触和对抗情绪。
二是很多同志认为纪委工作是找人麻烦，自己不违纪，就没有必要接受纪委监督。尤其是高校，高校的中心工作是教学，很多专业教师会把教学以外的工作理解成可有可无，忽略了制度保障和思想政治工作对于高等教育事业稳定发展的重要性和必要性。当前，提倡纪委工作要关口提前，就是让这些同志转变观念，意识到纪委的监督工作实际上是对党的纪律的维护和对党员干部的保护，是党员干部正常履职的保护伞和坚强后盾。
三、相关问题解决办法
（一）健全高校纪委工作配套制度
按照实际工作需要，政策制定部门再考量各单位人员编制数量的过程中应充分考虑到实际工作需要，以高校纪委为例，最基本的人员编制数量应该满足案件调查的基本要求，至少为4名同志，上级机关应该出台相应制度，为各高校提供相应的部门编制。目前，通过“三转”工作的开展，各高校纪委基本已实现了主责主业的专一工作性质，不再兼任和参与其他与纪检工作无关的其他类别的工作，纪检工作质量有了明显提高，这是一个十分说明政策重要性的例子。上级部门应该在各方面都能够制定与工作要求相适应的制度来进一步支持和规范基层纪委的工作开展。
（二）增加对纪委干部的业务培训、交流
一是以高校辅导员工作为例，天津市高校辅导员在刚入职时会统一参加由市教委组织的相关入职培训，每年还有机会参加到市教委组织的各类各样的辅导员工作培训中，纪委工作系统同样可以考虑以干部履职时间节点和工作具体内容为依据，适时对基层工作人员进行合理培训、辅导。至少保证让纪检干部能够在遇到问题的时候能够产生正确的思路，有明确的工作开展方向，形成解决问题的合理方案、措施、办法，并保证有效落实工作的具体可操作性。
二是增加纪委干部的交流平_，以高校为例，各学校的工作性质大同小异，所面临的问题往往也存在类似、雷同的情况，上级管理部门应该将干部的工作交流纳入到系统计划中去，给基层单位和基层干部提供交流经验，互相学习借鉴的平台，让教育系统的纪检工作形成一个良性循环的团队合力，改变基层纪委各自为战、缺少交流的实际情况。
（三）党员干部教育、管理程度不够
一是关口前移，教育广大党员干部认真践行“四个意识”，提升对规矩、纪律的敬畏之心。对党员干部的教育从实际角度上看实际上是一种关心和爱护，严管就是厚爱，开展好教育工作，是转变干部观念，促进正常履职的基础。各高校应当充分发挥党委组织部、宣传部等党委部门的力量共同从多个角度，利用正反面典型，通过讲座，会议，多媒体平台等多种形式，对党员干部进行思政教育，不断提升党员群体的党性修养。
二是调整干部管理模式，拓宽职业发展渠道。高校纪委干部既有工作的特殊性，又有普通行政干部的一般特性，很多方面无法再同一平台与其他岗位人员进行比较和衡量，在考虑干部职业发展的过程中，作为管理部门应当建立健全相应制度保障和完善管理办法，更加科学合理地去对各部门干部的履职情况进行比较和分析。此外，在干部岗位交流和职务晋升的过程中，应增加政治过硬的考核比重，解决纪委干部在个人职业发展上的后顾之忧，提供更加广阔的发展空间。
高校的纪委工作既具有纪委工作的特殊特征，又具有高校行政部门的一般特性，这就要求在对待高效纪委工作的过程中既要考虑高校行政部门的一般特性，也绝对不能忽略纪委工作的特殊属性，要从各方面给予制度支持和保障，完善纪委工作体系，加强纪检干部的培养和锻炼，还应形成对广大党员干部思政教育的合力，拓宽纪检工作人员的职业发展渠道，用全面的政策和科学的管理打造铁一般担当的纪检干部队伍，培养纪检干部忠诚做到打铁还需自身硬，在纪检工作岗位上切实发挥作用，做出贡献。
【注释】
①《市委十届十次全会决议》：《天津政务网》2016年12月13日。
根据《*省人民政府关于深入实施民生工程的意见》（皖政〔20*〕3号）以及省教育厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅《关于印发〈*省民生工程普通高校中职学校家庭经济困难学生资助工作实施办法〉的通知》（教助〔20*〕1号）精神，现就开展我省民生工程普通高校中职学校家庭经济困难学生资助工作（以下简称民生工程学生资助工作）实施情况的监督检查，提出如下意见，请遵照执行。
一、统一思想，充分认识开展民生工程学生资助工作监督检查的重要意义
加强对民生工程学生资助工作实施情况的监督检查，是确保民生工程学生资助工作顺利实施的重要保证。各级政府及其教育、财政、监察等部门要充分认识实施民生工程学生资助工作的重大意义，切实增强做好监督检查工作的责任感和自觉性，以对人民群众高度负责的态度，把对民生工程学生资助工作实施情况的监督检查作为全年重点工作之一，摆上突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。
二、突出重点，切实加强对民生工程学生资助工作实施全过程的监督检查
各级政府和有关部门要按照省委省政府的部署要求，进一步理清思路，突出工作重点，切实加强对民生工程学生资助工作实施全过程的监督检查，确保各项资助政策措施落到实处。同时重点抓好以下三个方面的监督检查。
一是加强对民生工程学生资助工作政策措施贯彻执行情况的监督检查。
是否按规定的要求，建立相应的工作机制，建立健全学生资助管理机构，并制定具体的管理办法；是否将学校家庭经济困难学生资助工作情况纳入办学水平评估指标体系，督促所属学校，建立完善的学校助学工作管理制度；是否按规定的标准，按时足额发放国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等；各高校和中职学校是否按公平、公正的原则，建立科学可行的资助对象评审机制；各高校和中职学校是否按国家要求提取相应的事业收入经费，用于校内贫困生资助等。
二是加强对民生工程学生资助工作资金保障及管理使用情况的监督检查。
由各级财政分担的资金是否足额纳入预算及时拨付到位；有无降低标准发放和克扣截留的问题；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金的问题；学校是否按照要求建立资助对象及发放情况台帐，是否为受助学生办理银行卡，并通过银行卡发放资助资金，有无贪污挪用等违纪违法行为；各地、各高校和中职学校是否严格规范收费管理，有无一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准的现象存在。
三是加强对学生资助工作的进展和效能情况的监督检查。
各地教育行政部门、各高校和中职学校学生资助工作是否细致、作风是否扎实，各市、县(区)是否向社会公布举报投诉电话，举报投诉的受理及处理是否及时；是否存在资助对象界定错误，统计数据中出现错报、漏报等问题；统计报表是否准确及时；有无效能低下、推诿扯皮，不作为和乱作为等行为。
三、严肃纪律，坚决纠正和查处民生工程学生资助工作中的违纪问题
各级教育部门要公布和设立专项举报、投诉电话，长期受理群众的举报和投诉，广泛接受人民群众的监督。对下列违规违纪行为，一经发现，要依照法律法规和政策严肃处理。触犯刑律的要及时移送司法机关依法处理，后果严重、影响恶劣的典型案件要公开曝光。
一是擅自降低补助和发放标准，应公开事项未公开，搞暗箱操作的；
二是有令不行、有禁不止，不认真落实学生资助工作政策措施，搞变通、打折扣的；
三是工作不负责，推诿扯皮、，严重影响学生资助工作顺利实施的；
四是虚报冒领、弄虚作假骗取资助资金的；
五是克扣、截留、挤占、挪用、贪污资助资金的；
在坚决纠正学生资助工作中存在的问题、严肃查处违法违纪行为的同时，还要注意剖析问题产生的原因，责成相关部门及学校举一反三，认真整改。管理制度不健全的，要责成其限期完善；管理和制度不到位、不落实的，要责成其立即改进。
一、检查评议阶段的目标圆满完成
检查评议阶段时间从5月27日开始至6月2 1日结束。本阶段学校党支部组织全体党员教师继续搞好理论学习，认真撰写剖析材料，精心组织民主生活会和组织生活会，诚心接受群众评议，真正做到了把贯彻落实科学发展观、影响社会和谐稳定、党性党风党纪、师德建设、教育教学改革创新发展等方面群众反映强烈的突出问题找准查清，并提出切实可行的整改措施，确保该阶段的工作扎实有效，进一步巩固和深化了学习提高阶段的成果，为做好整改建制阶段的工作奠定了坚实基础。
1．认真撰写剖析报告。实验中学全体党员教师以焦裕禄同志的崇高精神和优良作风为榜样，对照xx指出的六个方面问题，中央关于党政机关厉行节约、领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制、开展惩治和预防腐败体系建设等方面的有关要求，市委指出的五股歪风，以及市教体局提出的在工作作风、行风建设、师德师风等方面的要求，认真进行自我检查、自我剖析，查清找准了问题存在的根源，在此基础上，每人形成了个人党性党风党纪和师德建设剖析报告。人人注意了查找是否坚持了服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献等优良作风，是否存在宗旨意识淡漠、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等问题，是否存在奢靡浮躁、贪占、跑要、懈怠等现象。全体党员的剖析报告都结合学校、本人的实际，分析深入透彻，重点查摆和分析党性党风党纪方面、师德建设方面存在的l—2个最突出、最亟待解决的问题及原因，并提出了针对性强、可行性强、可操作性强的改进措施。
2．组织召开了专题民主生活会。学校按照《新郑市实验中学关于开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动实施方案》的安排，按照xx副主席视察河南时对党员干部党性党风党纪方面提出的要求，紧紧围绕学习弘扬焦裕禄精神、加强党性党风党纪这一主题，联系思想和教育教学工作实际，于6月13日下午召开了专题民主生活会。民主生活会重点对照检查自身在加强党性、师德修养和作风养成、贯彻落实xx在十七届中央纪委第三次全会重要讲话中提出的“六个着力、六个切实’’要求方面存在的突出问题，对照检查在落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定方面存在的问题，对照检查在贯彻落实科学发展观、遵守十七届串央纪委第三次会议提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制方面存在的问题，对照检查市委指出的五股歪风方面存在的问题，对照检查市教体局局提出的在工作作风、行风建设、师德师风方面存在的问题，深入分析原因，制定整改措施。会前，领导班子成员深入一线，采取多种形式，广泛征求群众对领导班子及其成员的意见；党支部主要负责同志与班子其他成员逐个进行谈心，沟通思想、指出问题、提出要求；领导班子成员之间也相互谈心、互相帮助、增进了解。所有党员都都参加了以党性党风党纪剖析为主题的组织生活会，开展自我批评，严于解剖，敢于亮丑，主动查找自身存在的问题；大胆开展批评，敢于批评错误的思想、行为和不良风气；每个党员都虚心接受批评意见，通过开展批评和自我批评，真正达到了提高认识、促进团结、共同提高的目的。
3.认真开展了群众评议。党员领导班子成员个人的党性党风党纪剖析报告，在学校公示栏公布，接受党员、教职工和群众的评议。通过召开座谈会、设立征求意见箱、组织问卷调查、开通热线电话等形式认真征求党员和群众意见，继续修订完善剖析检查报告。学校“讲树促”教育活动领导小组办公室对征求到的评议意见认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子、党员领导班子成员个人的评议意见。评议结果及时向领导班子和领导班子成员个人进行了反馈。
按照省委高校工委、省教育厅党组的部署和会议的安排，我就3个方面的工作讲点意见,供同志们参考。
一、五年工作的简要回顾
五年来，按照上级部署和要求，省委高校工委、省教育厅党组及各地各高校党组织高度重视反腐倡廉建设，积极支持教育纪检监察部门开展工作；全省教育纪检监察部门围绕教育改革发展稳定大局，认真履行赋予的职责，深入开展反腐倡廉建设，努力为教育事业健康协调持续发展提供纪律保证；广大教育工作者和人民群众高度关注和积极参与教育系统反腐倡廉建设，逐步形成了监督合力，全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的阶段性成效。
广泛开展反腐倡廉教育，党员领导干部廉洁从政、廉洁从教意识进一步增强。近年来，按照上级部署，结合教育实际，全省教育系统普遍开展了保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、学习贯彻和“讲正气树新风”主题教育等活动，取得了良好效果。各地特别是各高校采取多种形式，有针对性地开展廉洁教育，效果很好，结合身边发生的违纪违法案件进行的警示教育效果尤为显著。各地各高校严格执行领导干部民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话等制度，党员领导干部普遍自觉遵守廉洁自律各项规定，特别是通过开展一系列专项治理工作，较好地解决了领导干部廉洁从政方面存在的一些突出问题。新一届教育厅党组组建之初，就着眼加强厅机关干部作风建设，专门制定了机关工作人员“六不准”规定，并连续5年坚持开展了基层单位评机关活动，每年年终集中征求各省辖市教育局和各高校意见，对厅机关各处室进行作风测评，增强了为基层、为群众服务的意识，提高了工作效率和水平。
深入开展治理教育乱收费工作，教育收费行为基本规范。五年来，省教育厅作为规范教育收费、治理教育乱收费工作牵头单位，始终高度重视，常抓不懈。各地各高校在教育投入不足和学费收入较低的情况下，克服困难，严格要求，认真执行上级各项收费政策，从严规范教育收费行为。在前两年有效遏制教育乱收费的基础上，近3年来着力保障教育投入，全面规范教育收费行为，坚决纠正违规收费问题。2005年以来，各级各类教育投入大幅度增加，农村义务教育经费保障机制逐步完善，在条件成熟的情况下对部分收费办法进行了调整，全省查处各类乱收费问题1331件，处理相关责任人889人，清退违规资金3000多万元，命名表彰了31个规范教育收费示范县（市、区），广泛开展了规范办学、招生、收费行为和解决教育热点、难点问题为主要内容的民主评议学校行风活动，社会满意度逐年提高。在以高招为重点的各类考试、招生工作中实施“阳光工程”，坚持公平、公正，严肃考风考纪，严厉打击非法招生行为，维护了人民群众的利益和教育的良好形象。
切实加大制度建设和监督力度，为进一步构建和完善有教育特色的惩治和预防腐败体系奠定坚实基础。各地各高校党组织和纪检监察部门按照中央和省委关于构建惩防体系的要求，从教育实际出发，积极进行探索，狠抓工作落实。省教育厅统一部署，5年间在全省教育系统连续开展了教育管理年、教育质量年、制度建设年、师德师风建设等一系列重大活动，广大教育工作者的思想政治素质和教学业务能力明显提高。青少年廉洁教育工作不断加强，廉政文化进校园活动逐步推进，初见成效。深化教育行政审批制度改革，原有的51项行政审批事项仅保留11项。稳步推进办学体制改革等各项教育改革，各级各类教育管理体制进一步规范。各地各高校结合实际，有针对性地制定了一系列规章制度，并切实加强制度的执行力。各地特别是各高校普遍加强了财务管理、内部审计和专项治理工作，不断加大对基建工程、物资采购、招标活动等重点领域、重点部位和重点环节的监督检查，促进了教育事业的健康发展。
深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决惩处各种违纪违法行为。根据上级部署，全省教育系统集中治理了对教育事业健康发展危害最大的商业贿赂行为。各地各高校认真进行自查自纠，加强教育，堵塞漏洞，完善制度，有效解决了重点部位和重点环节存在的一些突出问题，教育和挽救了一批党员干部。近年来，各地纪委特别是省纪委严肃查处了教育系统极少数党员领导干部涉及商业贿赂的违纪违法案件，有关当事人受到了法律和纪律的严惩。省委高校工委、省教育厅党组认真分析问题发生的原因，总结和汲取深刻教训，在省纪委的直接指导下广泛深入地开展了警示教育，促使广大教育工作者特别是党员领导干部牢固构筑拒腐防变的思想防线，收到了显著效果。
在强力推进上述各项工作任务中，各地各高校纪检监察干部履行职责，坚持原则，奋发有为，发挥了重要作用，做出了突出贡献。一大批教育纪检监察先进集体和先进个人受到教育部和省纪委等上级机关表彰，20*年省纪委驻教育厅纪检组荣立省纪委、省人事厅、省监察厅授予的集体三等功。今天会议上表彰的先进集体和先进个人，就是这支队伍的优秀代表。实践证明，我省教育纪检监察队伍是一支政治坚强、素质优良、拼搏进取、敢打硬仗的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。
回顾总结工作，肯定成绩当然重要，它有利于明确前进方向，不断增强信心；正视问题更为重要，它有利于保持清醒头脑，切实改进工作。当前，我省教育反腐倡廉形势依然严峻，存在的困难和问题不容忽视。一些地方和学校的反腐倡廉工作还很薄弱，一部分党员领导干部没有真正负起抓好工作范围内反腐倡廉建设的领导责任；一些党员干部宗旨意识不强，违反廉洁自律规定的现象时有发生；一些地方和学校违规办学、招生、收费的问题仍很突出，群众反映强烈；一些党员干部特别是个别高校领导干部接连发生严重违纪违法行为，影响十分恶劣，且存在发生新的问题的可能性和隐患；反腐倡廉教育的广泛性、针对性、实效性不强，教育内容和形式有待进一步拓展；反腐倡廉制度建设的前瞻性、系统性不够，制度的执行力亟待提高；在新的形势下如何正确履行职责、如何有效加强监督，仍然是摆在教育纪检监察部门和干部面前的一个重要课题，目前的监督办法不多，监督力度不大，监督工作远不到位。我们一定要充分认识教育系统反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心，更加积极的态度，更加有力的措施，开拓进取，扎实工作，深入推进教育系统反腐倡廉建设。
二、今年工作的重点任务
根据上级精神和部署，省委高校工委、省教育厅党组结合教育实际，已于2月下旬专门下发《20*年全省教育系统反腐倡廉工作要点》，全面部署了今年的工作任务。各地各高校及时传达贯彻了上级会议精神，普遍启动了各项工作。为进一步把握上级精神，突出工作重点，力求取得实效，借此机会再作如下强调。
（一）关于构建和完善惩治和预防腐败体系工作
党的*提出：“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。这既为教育系统反腐倡廉建设的深入发展指明了方向，又对进一步做好反腐倡廉各项工作提出了更高的要求。当前乃至今后一个阶段，要坚持把建立和完善具有教育系统特色的惩治和预防腐败体系作为教育纪检监察工作的主线，引领和推进反腐倡廉各项工作，立足当前、着眼长远，整体规划、分步实施，使教育、制度、监督、改革、惩治等各项工作整体推进，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性，有针对性地拓展惩治和预防腐败领域，不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。
（二）关于深入开展反腐倡廉教育工作
从教育系统的实际出发，反腐倡廉教育工作要根据不同对象，分3个层次进行。一是以树立正确的权力观为重点，加强对教育系统领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。二是以遵纪守法为重点，加强对广大教职工的法律法规、财经制度和师德师风、职业道德教育。三是以培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操为重点，加强对广大青少年的廉洁教育，进一步广泛开展廉政文化进校园活动。教育的方式方法也要注意因人而异，因地制宜，增强教育的针对性和有效性。对广大教职工特别是青少年，要立足于正面教育为主，对党员领导干部要注重运用正反两方面的典型特别是教育系统近年来发生的严重违纪违法案件，开展示范教育和警示教育，
反腐倡廉教育要注意和加强领导干部廉洁自律工作有机地结合起来。一方面坚持高标准、严要求，一方面发现违纪苗头，早打招呼，及时提醒，提前防范。要严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和中央、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定。今年要深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；清理纠正领导干部在住房上的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题；治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。
（三）关于规范教育收费工作
严格规范教育收费行为、继续治理教育乱收费是切实解决人民群众关注的教育热点难点问题，努力维护和促进教育公平的一项十分重要的工作，必须继续抓紧抓好。一是严格执行国家有关教育收费政策，严格教育收费审批权限，稳定各级各类学校收费标准。重点加强对完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策措施、特别是落实“两免一补”经费使用情况的监督检查，严禁“一边免费、一边乱收费”。二是会同有关部门积极推进区域内义务教育均衡发展，积极稳妥地解决城市义务教育阶段“择校”乱收费问题；认真做好改制学校的清理规范工作，争取年内完成义务教育阶段改制学校的清理规范工作。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，鼓励有条件的地区逐步降低公办高中招收择校生的比例和收费标准。三是严格高校收费管理，进一步规范高校服务性收费和代收费。继续坚持实施高校招生“阳光工程”，严禁与招生录取挂钩的乱收费行为。四是继续深入开展创建规范教育收费示范县活动。对各地申报的规范教育收费示范县（市、区）进行检查验收，命名表彰第三批规范教育收费示范县（市、区）。继续加强监督检查工作，严肃查处教育乱收费案件。
（四）关于查办案件工作
按照上级关于进一步加大查办案件工作力度的要求，结合教育系统已发生的违纪违法问题的规律和特点，必须严肃查处党员领导干部利用职权和职务便利为个人、亲友谋取私利的案件和侵害群众利益的案件；严厉查办贪污、贿赂、挪用公款案件；严肃查处截留、挪用、虚报冒领农村义务教育经费案件；查处利用人事权、行政审批权、办事权谋取私利的案件；查处招生、考试、收费中、严重损害教育形象和群众利益的案件。
加大治理商业贿赂专项工作力度。重点查办物资设备、图书教材采购、基建工程建设、学生用品采购、财务管理等重点领域、重点部位、重点环节的商业贿赂案件，努力探索建立防治商业贿赂的长效机制。
（五）关于高校反腐倡廉工作
中央纪委二次全会首次对“加强高等学校反腐倡廉建设”作出专门部署，要求“健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平。”省纪委三次全会和教育部纪检监察工作会议也根据这一重要精神作了相关安排部署。这既清楚地表明中央对高等教育健康发展的高度重视和殷切期望，也有针对性地确定了中央解决腐败现象易发多发问题的任务和要求。我们必须深刻领会，认真贯彻，坚决落实。一是认真抓好以健全领导班子科学民主决策制度为核心的制度建设。按照民主集中制要求，凡属“三重一大”事项必须集体讨论决定；处理好集体领导与个人分工负责的关系，健全程序规则，明确用权界限，规范权力运行流程；建立健全党内情况通报、情况反映、请示汇报、重大决策征求意见制度。二是加强问题易发多发部位的管理和监督。推动财务、基建、采购、校办产业、独立学院、科研经费等问题易发多发部位的制度创新，建立决策、执行、监督相互制约、相互协调的权力结构和运行机制，做到用制度管权、管事、管人。三是积极探索以提高校务公开制度化和规范化水平为主要内容的民主监督机制。坚持和完善职代会、教代会制度，发挥广大教职工在民主决策、民主管理、民主监督中的作用，不断提高党员和群众监督水平。
三、以改革创新精神抓好工作落实
党的*提出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。这是指导我们做好各项工作的非常重要的理念和方法。巩固已有成果，开创新的局面，必须有改革创新精神。在抓好今年教育系统反腐倡廉建设各项任务落实时，从现实的需要和可能性出发，今年力求从以下3个方面有所突破。
（一）争取在“严格执行党风廉政建设责任制”方面有所突破。党风廉政建设责任制已实行多年。实践告诉我们，实行责任制既是工作任务，又是工作措施。作为工作措施，对于执行者来说可形成强大的约束力，有利于各级党组织主动地自觉地抓好反腐倡廉建设；对于监督者来说，可形成强大的推动力，有利于纪检监察部门大胆地全面地加强监督。因此，必须在坚持工作机制、细化责任目标、严格组织考核、强化责任追究的已有成熟思路和做法的基础上，进一步结合实际，改进工作。
一是结合教育工作实际制定责任目标。从以往情况看，上级下达的责任制工作任务一般是针对全局情况，适用面比较宽泛。下级为保持工作目标一致，往往出现照抄照转，结合实际不够紧密。因此，无论执行还是考核都不易把握标准和尺度，效果也不尽理想。我们设想，从今年起，探索提出和制定有教育特点的责任目标，鼓励和指导各地各高校结合各自实际，提出和制定针对性、适应性更强的责任目标。同时，在省责任办的指导下，争取将考核办法于上半年下发各高校和教育厅各直属单位。
二是适时组织必要的专项考核。过去，一般集中进行一次年度考核。这种总结式的考核是必要的，还将继续坚持。我们设想，为切实推动工作，可结合当年重点工作任务的落实，进行一至两次专项考核。今年，可考虑结合贯彻落实省委《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》，重点对部分高校党委执行“三重一大”等制度情况进行一次专项考核。
三是必须强化责任追究。中央和省委反复强调，对落实党风廉政建设责任制不力、屡屡出现腐败问题的部门和个人，必须实行责任追究。坚持把责任追究纳入查办各种违纪违法案件的范围，既要查清当事人违纪违法的事实，又要查清领导者应承担的领导责任，既要处理违纪违法者，又要追究领导的责任。我们考虑，今年要在规范教育收费、治理教育乱收费，规范招生行为、纠正违规招生，规范交易行为、治理商业贿赂等3个方面集中抓好责任追究。
（二）争取在加强组织协调和监督检查方面有所突破。加强组织协调和监督检查是赋予纪检监察机关的重要职责。各级教育纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，推动所在单位和部门抓好反腐倡廉建设。要准确定位，讲究方法，既要协助党委谋划好反腐倡廉建设的总体规划和工作部署，又要指导、检查、督促有关部门抓好各项反腐倡廉具体任务的落实。为使组织协调和监督检查制度化、规范化、有实效，我们设想，今年围绕中纪委和省纪委、教育部明确的高等学校的重点领域、重点部位和重点环节，逐一组织专题调查研究，分别提出工作建议，有条件的可制定全省高校统一的管理和监督办法，或先提出有统一要求的指导性意见，经过一段实践再出台约束性规定。
