一、思想重视，做好宣传动员工作
我分公司从思想上高度重视二季度劳动竞赛，为顺利开展好劳动竞赛，把劳动竞赛活动引向深入，专门召开会议进行动员布置，明确开展二季度劳动竞赛是为了“促发展、上规模、增效益”，要求各部门单位制定二季度劳动竞赛实施办法，扎实、有序开展，力争取得优异成绩，实现劳动竞赛目的。我分公司认真做好劳动竞赛的宣传动员工作，充分发挥思想政治宣传的作用，除发挥板报、宣传栏、宣传册等宣传媒体外，主要采取宣讲的方式，深入到各部门单位，深入到基层，广泛地宣传动员，营造立足岗位做贡献，降本增效我先行的浓厚氛围，要求全体干部、员工积极投身于劳动竞赛活动之中，做识大体，顾大局，爱岗敬业无私奉献的优秀员工，掀起轰轰烈烈的劳动竞赛活动。
二、加强领导，促进劳动竞赛开展
为使二季度劳动竞赛活动顺利开展，取得实效，我分公司切实加强领导，促进劳动竞赛开展。确定各部门单位一把手为二季度劳动竞赛的第一责任人，切实按照分公司开展二季度劳动竞赛的要求，结合本部门单位的实际，将二季度劳动竞赛目标任务进行细化、量化，形成劳动竞赛各项工作分工到人的工作格局，使人人参与，人人有任务。在劳动竞赛活动中，加强指导、检查与总结，发现好的典型人物与先进事例，及时推广宣传，确保劳动竞赛活动扎实有效开展，以优异劳动竞赛成绩完成二季度劳动竞赛。
三、争先创优，二季度劳动竞赛蓬勃开展
由于我分公司高度重视二季度劳动竞赛，对劳动竞赛作了认真部署与安排，加强宣传发动工作，加强指导检查，各部门单位和全体干部、员工积极参加二季度劳动竞赛，争先创优，取得良好成绩。
(一)分公司经理办公室为配合其他部门完成劳动竞赛各项指标，确保完成全年生产经营任务，认真领会《劳动竞赛实施方案》精神，紧紧围绕生产经营中心任务，结合本部门的实际情况，制定出了二季度主攻方向及活动目标，在车务管理、办公用品管理、食堂管理、网络管理等方面工作中取得了良好成绩。
(二)计划调运科按照分公司劳动竞赛实施方案要求，在一季度动员准备的基础上，对应季度评比周期，按照“首季动员准备、二季强基创优、三季量效双增、四季总结提升”的部门竞赛进度安排，在一季度指标分解的基础上，稳步推动二季度竞赛活动的开展，做到“三结合”，即：指标结合，与企业升级考核指标相结合；运行结合，与调运业务运行需要相结合；岗位结合，与岗位责任落实相结合”，把活动的针对性和实效性统一起来，有针对性的开展相关竞赛活动，较好地完成了二季度的各项竞赛指标，特别是二季度中单日最大出库量达4974吨，日均出库1938吨，创今年以来新高。
(三)财务资产科在科室领导的带领下，积极准备，认真落实，充实完善，充分发挥每位员工的主动性、积极性，把劳动竞赛与日常工作结合起来，取得了不错的成果。一是分公司五项管理费用前五月预算为80.39万元，实际发生73.53万元，控制在预算额度之内。二是分公司财务费用大幅度下降，公司财务费用前五月计划为967.08万元，而实际只发生了0.29万元，大大节省了分公司财务费用。
(四)南疆油库在二季度中，抓好HSE和内控两项管理体系，狠抓安全环保、计质量、降本增效、现场管理、员工队伍建设等各项工作，取得优异成绩。一是开展“纠违章，改正不良习惯”温馨提示活动，最终汇总出50条温馨提示，营造出安全生产的良好环境。二是严格计质量管理，完成二季度作业任务，汽柴油盈亏均控制在分公司要求的范围内。
劳务分包管理工作的主要内容包括劳务分包商的引进登记、劳务资源预算、合同评审与签订、信誉评价、分包费用结算及支付、退场清算等事项。下面就从这几个方面在办公系统中的应用进行探讨。
劳务分包商的引进登记
选择劳务分包商的原则：须遵循公开、公平和公正的原则，未经公司审批同意，任何项目和个人不得随意引进劳务分包队伍。
选择的劳务分包商应满足的条件：具有《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证合一的营业执照；提供法人代表及人身份证明书及其委托书并公证（需委托时）；持有《资质证书》、《安全生产许可证》；具有一定数量的专职管理技术人员，且经过专业培训持有相应的从业资格证明，经营管理和资信良好，两年内没有违反国家建筑法规的记录，没有发生安全、质量事故；有同样或类似工程施工业绩，信誉状况良好且未与公司发生过经济或其他纠纷；拟投入本项目的作业人员、设备等满足施工能力要求，并确保能按合同承诺进场。以上的信息都可以在全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、全国企业一般纳税人查询网中进行查询，其在公司的履历、信誉评价等还可以在办公系统中的分包商名录中查询。
办公系统中的引进流程。由项目合同部门的合同人员在办公系统中发起流程，填写劳务分包商的基本信息表、附上相关证件的扫描件，报公司成本合同部主办人员复核、部门经理审批，确保证件齐全、能满足施工要求、无公司禁用的劳务分包商。超出一定施工任务的还需要公司总经理审批。一个流程不限劳务分包商的个数，根据审批权限，项目可以将多个劳务分包商一并上报，以减少审批流程。劳务分包商的引进得到公司批复后，项目就可以将该分包商在办公系统中进行登记，登记时填写相关信息、附相关证件、公司批复的引进流程，系统中已有的分包商信息，项目可以直接引用。该登记仍需公司成本合同部主办人员审核，确保信息无遗漏、准确，让每个引进的分包商都有档案信息。
劳务资源预算
公司办公系统近年新增加了一个预算模块，其中就包括劳务资源预算、设备资源预算，后期还将增加材料资源预算、间接费预算等。增加劳务资源预算的目的是实现项目劳务分包“无预算不评审、无评审不签合同、无合同不结算，无结算不支付”的管理流程，从而实现公司对项目劳务分包的“量价双控”。
劳务资源预算分为预算上报、预算下达、预算调整三个流程以及一个预算控制的查看功能。项目合同部门根据公司下达的劳务限价、图纸清理数量编制项目的初始总预算，过程中根据实际需要进行预算调整，通过预算控制的查看功能可以了解整个项目的预算情况。劳务资源预算中的劳务分包清单编码、名称、单位、工作内容是固定的，项目可以选择，没有的可以申请增加，这样能保证劳务分包的统一性。具体流程是项目合同部负责预算上报，公司成本合同部审核后进行预算下达；项目根据实际需要进行预算调整，公司成本合同部审批。
劳务分包合同评审与签订
为加强、规范合同过程管控，防范合同风险，避免先施工后签合同。公司要求劳务分包合同必须先评审，合同签订后才能施工。项目合同部根据公司下发的合同范本拟定劳务分包合同，并填写合同数量、合同单价，多个劳务分包合同的累计合同数量、合同单价由系统控制不超劳务资源预算。合同评审人员包括项目物资、机械、财务、工程等部门、项目经理，公司成本合同部、物资机械部、财务会计部、纪检监察部等部门，超过一定合同额的还需公司总经理、上级主管部门审核。
合同评审通过后，项目即可签订劳务分包合同，将扫描件上传办公系统中的合同台账、完善相关信息，方便需要时搜索、查询。
劳务分包商信誉评价
为了加强公司、项目部对劳务分包商的管理，提高规避风险能力，提升公司及项目部对劳务分包商的管理水平，实现公司内部资源共享、资源联动的目的，需要对劳务分包商进行公平、公正的评价，评价坚持“谁合作、谁管理、谁评价”的原则。具体流程是项目各部门根据评价办法对劳务分包商进行打分，报公司进行综合评价，评价结果分优秀、合格、不合格和禁用四个级别，并在公司范围内公示。
通过各种有效措施，逐步建立对诚信分包商的长效激励机制，使之获得诚信效益。对存在违法、违规、违约，给公司、项目造成经济损失或负面影响等行为的分包商，要依规处理、重点监管，并按有关规定降低信誉等级，限制承担任务量，直至评价为“禁用”，禁止进入本单位分包市场。各项目严禁使用无资质“自然人”分包商和公司的《工程施工分包商名录》中“禁用”分包商。公开的信息应注意保守商业秘密和分包商的隐私信息，如分包商的组织机构代码、身份证号码、联系方式等。
劳务分包结算与支付
劳务分包结算每月进行一次，由于任务量大、需要及时结算，手工制作结算单又费时费力、且容易出错，公司在2008年就将所有项目的劳务分包结算纳入到办公系统中办理。结算的前提条件是签订了劳务分包合同或补充协议，按约定完成了工作内容并验收合格，原始资料齐全。办公系统能杜绝无合同结算、超合同结算等现象，每份结算的原始资料、审批过程、累计结算信息等均能在系统中查看。
劳务分包结算审批通过后，结算信息可推送到财务系统，由财务人员扣除罚款、代付的民工工资等款项后支付到劳务分包商固定的账户上。结算、支付一气呵成，大大地提高了工作效率。
劳务分包商的退场
第一条：根据中共中央、国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，为了进一步办好劳动服务公司及新办集体企业，明确其职责，保障其权益，促进其发展，发挥其作用，特制定本条例。
第二条：劳动服务公司（站）必须坚持社会主义方向，遵守国家政策法令，贯彻中央提出的“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针，从实际出发，广开生产门路、就业门路、就学门路，为待业人员创造学习、工作条件，促进安定团结，为社会主义现代化建设做出贡献。
第三条：劳动服务公司既担负组织社会劳动力，进行经济活动的任务，又担负着劳动部门的部分行政职能，是统筹劳动就业，管理企业临时用工，开展就业前训练和管理教育待业人员，有计划发发展集体经济事业的综合性机构。它应逐步发挥劳动力“蓄水池”的作用。
第二章 性质、任务和机构设置
第四条：市、区、县的劳动服务公司为事业单位，分别归属同级劳动部门领导。人员编制按其任务情况，由市编委核批。
第五条：经县、区人民政府批准，街、镇可成立劳动服务公司（站），为集体所有制企业，编制一般控制在五至九人。市各局（工业公司）可设立劳动服务公司，其性质为集体所有制企业，人员编制三至五人。
第六条：市、区、县劳动服务公司管理人员的工资，在收取的管理费中列支，不够开支的经批准，可以在劳动服务公司补助费中支出。
第七条：省、市属企事业单位举办劳动服务公司由主管部门审批，中央部属企事业单位、驻宁部队、院校及机关建立劳动服务公司由主办单位审批，并均应抄送市、区（县）公司和所在区（县）财税、银行、公安、粮食等有关部门备案。其性质为集体所有制企业，隶属主办单位领导。主办单位要从人、财、物、厂房、场地、技术业务等方面面积极给予扶持。但其借出人员、财产，原性质、产权不变。
第八条：市劳动服务公司与区、县、局（工业公司）劳动服务公司是业务指导关系。街镇劳动服务公司（站），受街道办事处、镇人民政府和区、县劳动服务公司双重领导。
市、区、县劳动服务公司与在宁中央部属、省属企事业单位、机关、部队、院校的劳动服务公司（站）是业务指导关系。
第九条：市、区、县劳动服务公司行使劳动部门授予的部分行政职权，负责本地区的待业人员管理教育及所属企业的财务、经营等管理工作，促进劳动就业和就业前培训计划的落实，总结交流经验。
企事业单位、机关、部队、院校的劳动服务公司（站）主要任务是管理教育本单位职工的待业子女，开展就业前培训，广开就业门路，组织他们劳动就业。
第三章 劳动服务公司及新办集体企业的管理
第十条：劳动服务公司（站）要根据生产、生活和社会需要，从实际出发组织各种经济事业，安排待业人员就业。劳动服务公司所属的新办企业性质为社会主义集体所有制企业，它是国民经济的一个组成部分。国家保护其合法的权利和利益。各方面应积极扶持其发展。
第十一条：劳动服务公司（站）新办集体企业，应持有关部门的审批证据，到工商行政管理机关申请登记领取营业执照，按核定的经营范围和经营方式从事生产经营，并接受工商行政机关的监督检查。企业在开业后一个月内到当地税务部门，申请办理开业税务登记。
新办的集体所有制企业关停、合并、分立、转业或者迁移时，应按国家规定，及时向工商行政管理、税务机关，人民银行办理变更登记等有关手续。
第十二条：劳动服务公司（站）及其下属企业必须坚持独立核算、自负盈亏、多 劳多得、民主管理的原则，加强企业管理，建立健全必要的规章制度，安全生产，文明经商，提高经济效益，服从市场管理，执行物价政策，遵守政府各项政策法令。
第十三条：新办集体企业所需地皮房屋，主办单位要充分挖掘潜力，采取挤一点、让一点、建一点等办法解决。企业在空地、游览区和五年内不能施工的规划区域，除城市主要广场、干道外，按城市建筑管理办法规定，经所在区、县或市规划局批准，并领取临时营业执照后，可以设临时摊点，售货亭；可以在低层房屋翻盖加盖二百平方米以下房屋；按规定收取的网点用房及用网点建设费建设的商业用房，应将劳动服务公司作为一个系统，统筹安排。
第十四条：新办集体货源物资供应，按国务院国发［1983］67号《关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》执行。/！/生活服务网点的货源供应，按市财办字革财办［1979］77号文件和参照今年市工商行政管理局等六局一社转发省六单位《关于城镇个体工商货源供应问题的通知》精神办理。
第十五条：劳动服务公司（站）及其下属企业必须实行独立核算、自负盈亏、严格遵守财务制度，执行财经纪律，做到钱、帐、物分开管理。凡购置生产设备和固定资产，要按有关规定报主管部门审批，任何单位、个人不得平调公司（站）、企业的人、财、物。
第十六条：为安置待业青年而新办的集体企业，当年新安置的待业青年超过企业职工总人数百分之六十的（含百分之六十），从投产经营之日起，免征所得税二至三年。免税期满后纳税仍有困难的，可继续申请减免税。新办的当年安置待业青年不足职工总人数百分之六十的和新办的城镇其他集体企业，从投产的经营月份起，免征所得税一年。原有集体所有制企业，当年新安置的待业青年超过企业职工总人数百分之六十（含百分之六十）的，免征所得税二至三年。
第十七条：新办集体企业要逐步实行民主管理制度，定期召开职工大会或职工代表大会，根据党和国家方针、政策讨论决定本企业发展规划、生产经营、收益分配、职工奖惩、干部选举和罢免等重大事项。
第十八条：建立企业、网点登记制度。企业登记表由南京市劳动服务公司统一印制。由主办单位负责报，一式三份，自存一份，上报区、县、局（工业公司）公司二份，由区、县、局（工业公司）汇总上报市公司一份。
第四章 待业人员的管理和就业前培训
第十九条：建立南京市待业人员登记表，由区、县、街、镇劳动服务公司按户口进行登记管理。街、镇公司掌握登记表，区、县公司掌握花名册，市公司掌握月报进度。市属局（工业公司）、企事业单位、机关、部队、院校劳动服务公司（站）负责本系统单位职工待业子女管理教育工作，及时掌握待业人员的变化情况。今后凡本人未申请待业登记的，不得参加社会招工。
第二十条：劳动服务公司要从实际出发，根据社会和本单位需要，积极组织待业青年进行就业前培训，逐步实行先培训后就业。参加就业前培训的人员，实行自愿报名，自选专业，自付学费，不包分配，如劳动收入有可能的，也可以发给一定的奖学金。培训时间可根据工种实际需要确定。经考核合格者，发给结业证书，可由主办单位和区、县劳动服务公司择优推荐参加社会和本单位招工，也可以组织起来就业和自谋职业。办学经费来源，除学员自交和劳动收入一部分外，不足部分，区、县劳动服务公司办的，经批准，在劳动就业经费中核销；企事业单位办的，按在培人数计算，每人每月不超过十五元，在生产费用中列支。
有条件的区、县劳动服务公司要逐步建立训练中心，统筹、协调、指导本地区待业青年的就业前培训工作。
第五章 新办集体职工的权利和待遇
第二十一条：各级劳动服务公司（站）都要积极贯彻执行中央的“三结合”劳动就业方针，为待业人员创造就业条件。待业人员到全民、新老集体单位工作或从事个体经营，都是劳动就业。
第二十二条：劳动服务公司（站）新办集体企业的职工，在参军、升学、加入工会和党团组、参加各项政治活动等方面，应与全民企业职工一视同仁有条件的劳动服务公司（站）及新办集体企业，经主管部门批准，可成立党、团、工会组织，加强政治思想工作。
第二十三条：新办集体企业职工的经济分配，要处理好国家、集体、个人三者关系，坚决贯彻按劳分配、多劳多得的原则。其分配制度不得沿用全民、老集体的老办法，可采取包干计件、拆帐分成、死分活值、基本工资加浮动工资等形式。凡职工集资新办的企业，年终有盈利的，可按规定参加分红。
第二十四条：为了解决新办集体企业职工的后顾之忧，凡有条件的企业应实行养老金保险和医疗保险制度（具体办法见宁府张字［1983］252号文件）。参加社会保险的人员，从投保之日起，享受保险待遇。基本口粮上证供应。
第六章 财务管理
第二十五条：根据国家劳动人事部［1982］12号文件和原市革委会［1980］233号文件规定精神，街、镇、单位劳动服务公司（站）收取下属企业营业额的百分之一管理费，其中：百分之八十街镇劳动服务公司（站）自留；百分之十五上交所在区、县劳动服务公司，百分之五上交市劳动服务公司。市属局（工业公司）劳动服务公司收取下属新办集体营业额千分之五的管理费，主要用于管理人员工资以及行政办公费用等。
第二十六条：街、镇劳动服务公司，新办集体企业税后年利润在一千元以上的，其百分之七十五企业自留，百分之十交街道劳动服务公司（站），百分之十上交街道办事处、镇人民政府（今后任何费用不得在街道、镇劳动服务站开支），百分之五交区、县公司。企业自留利润，百分之六十作为公积金，用于扩大再生产；百分之四十作为公益金，用于职工福利事业。
第二十七条：企事业单位使用本市城镇户口的临时工、季节工、聘用退休人员，由区、县劳动服务公司办理手续，并收取用工单位每人每天一角钱手续费，各用工单位应主动交纳。
任何单位不得在企业内部擅自使用农民工，确系工程和生产需要，经市人民政府报省人民政府批准后，方 可使用。工矿企事业单位生产使用农民工，具体手续由南京市劳动服务公司办理，并按工资总额的百分之二十五收取使用单位的管理费。
第二十八条：市财政局和劳动局下拨给各区、县劳动服务公司的补助费和无息贷款指标，主要用于劳动服务公司兴办生产、服务网点的生产资金，以及就业训练费。贷款要落实项目和归还贷款日期，补助款要按规定范围使用、核销，不得挪作他用，并按期编报预决算报表。
一、基本情况
××省电信公司成立于2002年10月，共设立综合办公室等5个职能部室、网管中心等5个挂靠单位及11个市分公司。在用工方面，严格按照集团和北方公司的要求规范运作。公司用工分为劳动制合同工和劳务制合同工。其中，劳动制合同工为管理人员，与××省电信公司签订劳动合同；劳务制员工为生产人员，与××安业人力派遣有限公司（派遣单位）签订劳动合同，与××省电信公司签订岗位协议。公司劳动制合同工与劳务制合同工的比例为3.7：6.3。
××省电信工会筹备组成立于2003年11月，经过前期的筹备，2004年8月26日在省会太原召开了第一届会员代表大会，选举成立了××省电信工会第一届委员会。共设立11个市级工会和1个机关工会，员工入会率达100%。
××省电信工会成立后，从基础建设着手，加强会员管理，尤其是对占员工总数63%的劳务派遣制员工的入会问题进行了积极的探索。目前运行的模式为派遣制劳务工采取自愿的原则，加入与之签订劳动合同的派遣单位———××安业人力派遣有限责任公司工会，安业工会与××省电信工会签署委托代管协议，委托××省电信工会代为管理。电信工会按照国家规定和委托管理协议，关注、落实劳务工的各种保险、待遇，劳务工的合法权益和切身利益得到更好的维护和保障。
二、相关做法
（一）高度重视，加强沟通
为认真贯彻落实国防邮电工会、省总工会和集团工会有关组织劳务工加入工会的精神
，省电信工会立即组织人员，对劳务工的现状进行了摸底调查。调查发现劳务输出单位--××安业人力派遣有限公司的工会组织还不太完备，所派到电信工作的员工尚未加入工会组织。
了解现状后，工会多次积极主动向公司党组汇报。公司党组领导十分重视劳务工队伍的建设和管理，专门召开了总经理办公会议，专题听取了省电信工会关于劳务工入会工作的调研情况汇报，研究确定了全省劳务工入会工作方案，将劳务工入会工作纳入了对各工会职工小家的建设考核之中。
同时，电信工会及时与××安业人力派遣有限责任公司的负责人联系，多次就劳务工加入工会的方式、步骤、相关管理办法等进行了沟通和协商。经过双方反复的磋商，为便于工会组织开展工会组织活动，促进基层工会电信工会的建设，达成了××安业人力派遣有限责任公司成立电信分工会并委托电信工会代为管理的共识。
（二）大力宣传，精心组织
为扎实推进劳务工的入会步伐，省电信工会专门召开了劳务员工入会动员电视电话会议，李红斌主席作了重要讲话。充分肯定和赞扬了劳务工的主动进取精神及在企业生产经营、运行维护等各方面取得的突出成绩。会议还认真学习了《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，对劳务派遣工会员享有的权利与义务以及入会程序进行了宣讲。要求各市电信工会和机关工会充分认识劳务工加入工会组织的重要现实意义，把吸收劳务工加入工会组织当作建设和谐企业不可缺少的一项重点工作来抓，尽快把他们吸收到工会中来，切实维护他们的合法权益。
动员会后，电信工会敦促安业工会就委托管理的细节进行了进一步的磋商，双方最终正式签署了《工会委托协议》。协议签订后，省电信工会要求各市工会和机关工会配合安业工会组织劳务派遣制员工根据自愿的原则，认真填写安业会员登记表。经过精心安排和认真组织，派遣制员工全部加入了安业工会组织。之后，电信工会又积极配合安业工会，组织派遣制会员按照民主选举的程序，选举出了安业的工会主席，对安业的工会组织建设起到了积极的促进作用。
考虑到工会开展工作的实际需要，大部分市电信工会还将安业工会会员编入了电信工会小组，劳务工和电信的其他员工一样可以参加企业的评先、评优、培训和各种文体活动，使劳务派遣制员工充分感受到了电信工会的温暖。大家纷纷表示：以人为本、文明和谐的××电信企业文化氛围吸引他们到××电信工作，能在××电信工作感到非常骄傲和自豪；现在电信工会又积极帮助劳务工加入工会组织，使他们充分享受到了政治上的又一项平等待遇，深刻感受到了来自工会大家庭的温暖。大家表示一定要更加奋发向上、踏实工作，努力为电信企业的发展做出更大贡献。
（三）加强管理，维护权益
劳务工入会工作告一段落后，电信工会随即下文要求各市电信工会和机关工会进一步做好劳务工入会的后续委托管理工作，切实维护好劳务工的权益，更好地发挥劳务工的积极性和创造性。要求各单位主动与安业工会沟通，从政治上、感情上切实重视这支队伍，关心这支队伍，规范这支队伍，从而达到稳定队伍、加快发展的目的。版权所有
在劳务工入会后，电信工会积极主动开展工作，努力把派遣制会员的工作做细、做实、做好。明确了相关的个人会费收缴问题。依据《××省电信工会经费收缴管理办法》，安业会员和电信会员均按照本人月岗位工资的0.5%收取，用于为员工服务和工会活动；紧紧抓住提高劳务工素质这个根本，帮助劳务工提高自身素质，从根本上维护劳务工的合法权益。工会组织积极发挥自身优势，配合企业行政部门搞好劳务工的教育培训。以创建学习型组织活动为载体，大力开展劳务工素质提升工程，不断提高劳务工综合素质和竞争能力；切实保障劳务派遣制员工的福利待遇，关心劳务工的生产、生活、休息和安全。在生产紧张的情况下，组织一些文体活动，帮助大家释放疲劳，保持健康体魄。同时合理安排劳务工休息，保持正常的工作节奏，防止一些长期超负荷劳动影响劳务工的身心健康。
三、体会
一、建立了法人治理结构，员工结构日趋合理
公司自2月份成立了人力资源中心以来，打破了全民工、集体工、劳务工、临时工的用工概念，建立了内部人才市场竞争机制，对各单位所需人员，实行竞聘上岗，双向选择。
1、建立了公司法人治理结构。相继设立了董事会、监事会，聘任了公司总经理。又通过在建设工程总公司范围内竞聘，聘任了公司副总经理、四部一室主任、分公司经理15人。通过在公司内外部参与竞聘，使工作能力强，业务水平高的管理人才脱颖而出。
2、打破员工身份界线，优化配置了人员。公司成立人力资源中心后，逐步实现一个以长期劳务合同为主，短期劳务合同为辅，临时合同为补充的劳动用工体系。除管理人员外，对剩余的全体员工全部进入人力资源中心管理，按照不同单位和部门的人员需求与之签订上岗合同。
3、公司人员结构日趋合理。公司现有员工558人，其中：全民职工261人，代培工1人，集体工88人，劳务工128人，临时工80人。其中：机关63人，安装分公司136人，路桥分公司39人，防腐分公司32人，恒达分公司88人，运输分公司98人，建筑分公司8人，嘉胜分公司6人，租赁分公司37人，人力资源中心51人(其中：借调和单干23人)，通过双向选择，已有507人分别走上不同的工作岗位。目前公司人力结构日趋合理，大专以上文化程度有65人，中级职称15人，技师5人，电焊工、管工、驾驶员、机械手、修理工等主要工种241人。公司员工日趋年青化，充满了活力，年龄在21-40之间的有488人，占总人数的84%。
二、推陈出新，认真搞好人事劳资工作
1. 对公司人事劳资业务流程进行再造
根据公司原人事劳资业务流程，结合有限公司实际，对我公司人事劳资业务流程进行了再造。包括人事劳资部岗位职责、人力资源中心的岗位职责、人员调动手续、员工考勤制度、员工工资奖金发放、公司绩效考核等规章制度。并编制了工作制度6个，下发文件4个、公务通知6个，使公司人事劳资管理工作相互协调、密切配合、精干高效。
2.认真做好员工工资和奖金的发放工作
面对公司生产人员分散，工资发放有一定困难，我们针对不同情况采取不同的办法，保证将工资和奖金及时发放到每一位员工的手中。
20xx年共发放工资442.3万元，其中:机关59.8万元， 安装分公司122.8万元，路桥分公司34.5万元，防腐分公司32.6万元，恒达分公司70.6万元，运输分公司45.1万元，建筑分公司8.6万元，嘉胜分公司8.3万元，租赁分公司35.4万元，人力资源中心24.6万元。
20xx年共发放奖金588万元，其中:机关62.4万元， 安装分公司195万元，路桥分公司60万元，防腐分公司48万元，恒达分公司115.7万元，运输分公司34.1万元，建筑分公司13.2万元，嘉胜分公司6.6万元，租赁分公司49.4万元，人力资源中心3.6万元。
3.认真做好员工工资的套改工作
根据总公司的要求，20xx年我们对员工工资进行了两次套改。由于公司重组整合， 历史原因多，工资套改难度大，问题多，我们在尊重历史的情况下，尽量做到公平合理，使员工得到最多的实惠。第一次补发工资7.1万元，第二次补发工资39.5万元。
三、加强绩效考核，制定了合理的办法
为了充分发挥xx有限公司整合重组的优势，公司以搞活内部分配机制为突破口，以提高经济效益为目的，突出对各责任单位和部门进行考核与奖惩，并加大对第一责任人的考核与奖惩力度，从而充分调动全体员工的生产与工作的积极性，不断提高公司的市场竞争能力和盈利能力，全面实现公司的生产经营目标。主要办法是经营放开搞活，绩效考核挂钩。
考核时以各责任单位和部门的工资(费用)总额为主要依据。工资总额是基础工资、技能工资(操作层)、岗位工资(管理层)和效益工资以及各种福利性补贴之和(部门为管理费用)，工资总额都将与所取得的绩效完全挂钩，硬性兑现。公司全年核定完成产值1.5亿元，实现利润2550万元，工资总额842万元，费用总额714.6万元。考核分有经营指标单位的考核、各部门的考核、公司承包单位的考核和对领导班子的考核，对公司领导班子实行风险抵押金政策，共收风险抵押金116万元。
四、认真处理好人事关系，解除领导的后顾之忧
为了正确处理好人事关系，解除领导的后顾之忧，我们积极加强与各部门、各分公司的联系和沟通，及时掌握员工的新情况、新动态，保持员工队伍在有竞争的情况下保持稳定，有什么重要事情及时向领导进行汇报， 使人力资源为公司的生产经营起到最好的保障作用。
1、加强人力资源中心人员的管理。对公司人力资源中心的人员进行“双向选择，择忧录用”，并认真作好员工的思想工作，让广大员工自觉改变从业观念，自觉提高技术业务水平，通过达到一定技能而选择不同的岗位。今年公司558人中已有507人分期分批走上不同的工作单位，剩余的人员也分别从事单干或到派出所、焊考办等单位从事短期性工作。
2、做好集体工的稳定工作。集体工是我公司的主要力量之一，对88名集体工有偿解除劳动合同的工作出现多次反复，为此我们进行了深入的调查、了解和咨询，细致耐心地做好解释工作。虽然最后没有人有偿解除劳动合同，但通过做工作，沟通了大家的思想，稳定了大家的情绪，缓解了员工的矛盾。
3、做好劳务合同工的续聘和新聘工作。对公司符合条件的128名劳务合同工进行了续聘，并解聘了7名长期不在岗且又未报过到的人员;对符合转劳务合同工条件的50多名临时工进行了摸底，并完成了向总公司、勘探局申报、审查工作，一方面解决了建工总公司职工子女的就业问题和后顾之忧，另一方面也为我公司下一步的工作储备了人员力量。
4、对长期不在岗员工进行了清理。通过清理共有37人长期不在岗。经过耐心细致的做工作，现办理内部待岗9人，协议离岗5人，还有一部分人员正在寻找新的出路。
总的来讲，通过以上的工作使公司员工从思想观念上、工作作风上有了很大的改变，自觉形成了一种自我约束、自我竞争的良好局面。
五、认真抓好员工培训，提高了员工整体素质
为了提高公司员工的整体素质，我们给员工创造了继续培训、转岗培训等多种培训的机会。公司自成立人力资源中心以来，一方面全体员工的思想观念都有了很大的改变，感觉到压力大了，学技术重要了，使工作积极性有了极大的提高。同时，员工对自身业务水平、技术操作能力的提升愿望更加迫切，很大一部分人员提出了培训和转岗的要求。公司根据工作实际，分别针对不同情况进行了培训，通过培训使一些员工的素质得到了提高，一些员工重新走向了新的工作岗位。
为了抓好培训，公司专门成立了培训领导小组，并结合实际，制定了20xx年度员工教育培训计划，以文件形式下发到各单位。今年共完成的主要培训项目有：管理人员培训、科级干部项目经理培训、转岗焊工培训、预算人员培训、财务人员培训、技术人员培训、文秘宣传培训、人事劳资培训、焊工培训、管工培训、煨弯工培训、职工技能鉴定培训等，培训主要以脱产和半脱产的形式进行，培训人员达216人，员工培训率达到38.7%。
六、建立了新的薪酬与绩效考核体系
公司原薪酬多年来一直执行原长庆石油勘探局劳动工资管理办法和标准，已经不适应市场经济和有限责任公司体制的要求。根据公司目前的发展趋势和生产经营工作实际，同时为了充分发挥薪酬与绩效考核体系激励员工，挖掘员工的潜力和创造力，提高企业竞争力，尽快实现公司中长期战略目标，公司自整合重组开始，就对薪酬改革进行了大量的宣传和引导。公司专门成立了薪酬改革领导小组，对薪酬体系和绩效考评进行改革。经过和西安交通大学管理学院合作，对整个体系进行了科学合理的设计，设计时坚持了按劳分配，定岗定薪;坚持了公平性，激励性;坚持了全面改革、兼顾历史;坚持了科学性与灵活性相结合的原则。目前整体设计方案初稿已经拿出来，有望经过董事会审批后，明年贯彻实施。
七、存在的问题和明年的工作思路
当然，我们的工作还有很多不足之处，还要请上级领导给予批评和指正。目前存在的主要问题有：
1.在工作思路上需要进行改进，正确领会领导的意图，并加以贯彻实施。特别是在处理人事关系上工作方法还需要灵活多样，避免各类矛盾的产生。
2.需要建立人力资源储备库，为公司储备各类人才。同时加大员工的培训力度，全面提高员工整体素质。
3.爱岗竟业的精神还不够，需要对本部门工作人员在这方面进行灌输和引导。
面对明年的工作，我们深感责任重大，要随时保持清醒的头脑，理清明年的工作思路，重点要在以下几个方面狠下功夫：
1.加强人事劳资工作的日常管理，特别是抓好基础工作的管理。
2.随着新的薪酬和绩效体系的出台，宣传贯彻实施是明年的工作重点。主要内容包括：一是薪酬和绩效体系的宣传贯彻工作，二是员工定岗定员工作，三是员工级别认定工作，四是工资套改工作，五是绩效考核工作。
3.对内加大员工的培训力度，全面提高员工的整体素质;对外积极和外部单位合作，建立适合我公司需要的人力资源储备库，为公司生产经营储备各类人才力量。
中建二局三公司作为总公司的一家号码公司，是中建大家庭的一份子。总公司的整体上市，对三公司和各分公司提出了更高要求。“形象公众化，管理透明化，监督社会化”是外部环境对一个上市公司的最基本要求。同时，由于当今社会市场竞争日趋激烈，使得中建二局三公司天津分公司在投标和履约执行过程中，深切地感受到现实的压力和需求。此刻，我们已经到了应该做出改变，做出突破的阶段。我们所做的一切努力，关乎企业的命运，关乎企业的成败。天津分公司四年来一直把“规范的管理制度，自觉的执行能力”作为我们管理的根本点。四年来，我们通过摸索、总结，以及向先进企业的学习，证明了我们的出发点是正确的。但是我们要理性看待问题，我们仅仅在之前提到的劳务管理方面的能力及举措便还不是很全面很有效，与先进企业相比，我们还有着差距。
通过调查和组织讨论，我们认为：科学合理的劳务管理是企业持续快速发展的不竭之源。有人，活儿才能干得好。在这里，我们有必要对科学的劳务管理做出深入的研究与论证。
关键词：科学的；劳务管理；劳动生产率；不竭之源
前言
随着我国人民群众生活水平的不断提高，城市化进程速度不断加快，长期以来我国人均住房面积少, 人口基数大的矛盾越来越凸出,这些都使得住房和其他公共建筑需求居高不下, 建筑行业发展从而势头强劲。特别是进入二十一世纪后的这几年, 随着市场需求的急剧扩大，工程设计与施工技术的更加进步,现代建设工程的规模变得越来越庞大, 承建施工也因此成为一项十分复杂的生产活动。在激烈的竞争中，高质量、高效率的施工往往成为最后胜出的关键。这些不但需要高标准的公司资质、庞大而充足的机械设备、大批量施工建筑材料制品的生产运输和供应工作等硬件条件,同时规范科学的劳务管理等软件条件在施工过程中也极其重要，且由于其可伸缩性和具体实施过程中的复杂性，越来越被重视。人才和劳动力的竞争对建筑企业来说至关重要，同时它们也映衬了“以人为本”的社会主题。
1． 科学劳务管理的背景与意义
早在2008年7月2日，全球最大的劳动力管理提供商Kronos就在北京举办过主题为“劳动力管理，新挑战下的机遇”的高层论坛，邀请了国内知名的人力资源领域的专家、学者，就企业如何在全新的经济形势和政策环境中抓住机遇，全面提升劳动力管理水平，由粗放型管理向精细化管理转变，将劳动力转化为竞争力等问题展开了讨论。中国劳动学会副秘书长赵越、中国人民大学劳动人事学院院长助理杨伟国、全球劳动力管理专家Kronos中国区总经理刘兴渝、智囊传媒总裁傅强、Kronos销售总监苏凯从各个不同的角度激烈争辩，但一致认为，在现阶段如何提高规范劳动管理，提高企业劳动生产率，从而再提高企业竞争力，已经成为企业最为关注的问题①。
在建筑方面来说，随着业主单位对施工总承包单位管理要求逐渐提高，施工总承包单位的劳务分包管理水平成为一个影响施工单位项目施工进度和施工质量的重要因素。作为总包管理的一个重要组成部分，劳务队伍的强弱已影响到施工单位的合同履约及经济效益。现国内建筑市场，均为以施工业主方为主体、施工企业为总承包单位、劳务分包作业为主要生产劳动力的施工组织结构。目前除项目管理人员和专业技术人员外，90％的一线施工人员都是农民工，劳务分包队伍专业化程度低，素质参差不齐。要使整个工程安全顺利、保质保量完成，奉献给业主满意工程，劳务分包施工队则起着重要作用。
2． 天津分公司劳务现状
目前，天津分公司所使用的劳动队伍既不强又不大，劳务资源匮乏，这在很大程度上影响了项目的履约。我们虽然引进了许多新队伍，但总体来看目前的劳务队伍以组合小班组居多，尤其是机电安装和装修队伍，现在有明显的分散和弱化趋势。这些劳务队伍稳定性差，抗风险能力低，自身技术和管理薄弱，不能打硬仗，这也是我们做万达项目弱于局上海分公司的一个重要因素。局上海分公司一个十多万平米的工程往往能组织到三十到五十家劳务队伍来投标，能做好优中选优。而我们的现状是，几十万平米的工程往往只有几家队伍在投标，选择起来捉襟见肘，而且价格上还居高不下，这种竞争的非充分性给我们在履约和成本上带来了先天的压力。
我们的管理者已经认识到在过去劳动力成本相对较低的时期，忽视了对“人”这一生产要素的管理，将相对较多的精力用于对“财”和“物”的管理。而当整体经济形势发生变化时，我们开始重新审视自身对三大生产要素：人、财、物的管理，并探索改进的方向。因为对“人”这一要素相关的劳动力进行精细管理，已成为提升效率、控制成本的重要途径②。
3． 针对发病现状而采取的措施
天津分公司作为三公司发展速度最快、现今排名靠前的分公司之一，在劳务管理方面做了很多尝试，并取得了一些令人欣慰的成绩。在这里我们有必要对其做出总结和归纳，以便促进企业更好更快地发展。
一、结合工程特点选择素质高、有此类或类似专业分部分项工程施工能力和经验的专业劳务队。
首先，优先选择公司长期合作的、信誉好、积极主动配合项目部工作的专业劳务施工队；其次，若部分专业分包队伍与公司无长期合作关系，在选择时将在其它合作单位中合作过的专业劳务施工队中选择；再次，在每个分部分项工程招标时，均选择不低于最低标准的专业劳务施工队进行投标竞争。
二、以法律、法规为依据，和劳务分包施工队签订劳务分包合同，明确双方权利和义务，在相互合作中做到有据可依。
在选择好队伍后，便与之签订书面合同，对双方形成法律上的相互约束。合同签订要以国家或地方相关法律、法规为依据，内容要公平合理公正。合同内容应详尽，对于特殊内容条款双方要平等协商，以免日后发生理解上的偏差而造成不必要的纷争。
三、对劳务分包施工队要进行人性化管理。
在施工中与施工队多沟通，尊重他们，遇到意外事件双方平等协商，对于施工操作细节多征询施工队意见，因为具体施工主要依靠他们，有些方面他们是最有经验和发言权的。在生活上要关心他们，尽量给他们提供较好的食宿条件。给他们提供一些额外的劳动保护。
四、要及时兑现合同和承诺。
由于施工外界影响因素较大，有时会遇到资金困难，一方面要积极努力解决劳务队工资问题，另一方面做好劳务队的思想工作以求相互理解，稳定人心。长期合作的劳务队彼此都比较有信任感，加之我们对工人的劳动保护、福利分发、人身伤害保险等方面做得是很到位的。
4． 我们的畅想
当我们意识到劳动力管理将是下一个有着巨大潜力的提升空间，并希望通过对劳动力的管理来控制成本、提升劳动生产率时，我们又发现，常常似乎又无从下手了，也可以说我们缺乏对工人生产和工作途径的真正了解和掌握。因为我们目前所掌握的简单孤立的劳动时间数据，无法与业务流程进行整合和比较。依据这些数据，我们很难找到改善劳动生产率的方法③④。
为此，在具体实施过程中的细处，我们必须要解放思路，建立完善的劳务考查和引进机制，积极引进新队伍。建立劳务基地，引进、培育和帮扶劳务队伍发展壮大。我们必须转变观念，要在努力提高项目管理的同时，加强对劳务队伍的培育和扶持，尽可能的为他们创造好的施工条件，使他发展壮大，为我所用。更重要的是，我们要努力留住合作良好的有实力的分包队伍，争取长期使用。同时我们有必要上下联动，建立集中管理的劳务平台，创建一个劳务大水库，为项目选择和使用创造便利条件，必要时能调剂余缺，确保工期紧、任务重的工程有充足的劳动力。
结语
我们现在提出的大客户管理和战略合作伙伴关系，都必须建立在诚信履约的前提下。比如我们和金融街、恒大这些大客户的合作就是建立在我们能按期完成交给我们的施工任务的前提下的。只有按时实现他们的规定目标，才能维护和发展双方的合作，然后与这些大客户的持续合作才能给我们的持续发展提供有力支持。天津分公司的未来发展是否美好取决于我们每一个项目的诚信履约，而科学的劳务管理必然是诚信履约的保证。
工会工作从“突出重点促进维权落实，服务中心、促进参与教育，牢记使命、促进履行职责，发挥作用、促进构建和谐”4个方面与时俱进，做好工作。
——做到源头参与，努力维护职工的合法权益，配合行政共同做好公司的改革发展稳定工作。把维护好职工群众的利于作为各项工作的出发点，在尊重和维护公司发展的整体利益的基础上，倾听民声、尊重民意、集中民智、切实解决好职工群众最关心、最直接、最需要的问题，特别是解决好涉及职工切身利益的改革方案，重要规章制度，经职代会审议通过执行，最大限度地把广大职工组织识到工会中来，调动和发挥广大职工的积极性、创造性地创新工作。
——工会代表职工与企业签订《集体劳动合同》，指导职工与企业签订《劳动合同》，这样，在企业内部逐步建立起和谐、稳定的劳动关系，签订双方的法律意识明显得到了增强，进一步规范了主体双方的行为，做到文秘杂烩网每年对《集体劳动合同》的执行检查两次，双方备有书面总结材料，并向职代会报告。2009年签约双方履行《集体劳动合同》情况较好，履约率达100%，职工群众满意度测评，测评满意度为96．45%，这样为公司内部和谐稳定夯实了劳动关系基础。
——依法维护女职工的合法权益，当年进行妇科检查、体检率达90%以上；职工如遇特殊困难能得到及时有效的救助。
——认真开展“送温暖”活动，切实为广大职工、离退休员工办实事、做好事、解难事，对涉及行政的及时与行政沟通交流，尽力按规定给予解决。做到制度健全、责任落实、底数清楚、措施有效；对特困、困难及需要救助的职工档案健全；工会主席认真履行救助困难员工“第一责任人”的职责。
1、全年共到医院、住宅、生产检修车间等看望慰问650人次，共使用资金24700多元。
2、积极参与××省总工会组织实施的职工医疗互助活动，已有163人次在第四期互助活动中报领取补助金85000元，有效地为住院职工减轻了经济负担。
3、积极组织职工开展扶贫济困活动，向普洱灾区捐款献爱心，834名职工捐款22596元，公司发电部牵头，全公司参与为石正海同志大病捐款40000余元。
二、完善制度建设、深化民主管理
——公司已建立职工代表大会制度，坚持落实职代会各项职权，每年召开一次职工代表大会，听取并审议通过了行政工作报告，工会工作报告，职代会提案整改说明和收到提案情况汇报，及财务、审计、福利费、招待费、监审、工会财务等报告。职代会各专委会组织健全，认真履行职代会闭会期间的职能，工作到位。提案落实率100%。组织机构、会议记录、决议资料完整。
——坚持职工代表大会民主评议企业领导干部制度，职工代表在企业领导干部述职测评会上，认真听取公司领导的述职后，本着客观公正、实事求是、对公司负责、对领导负责的态度，认真行使民利，对公司领导班子进行了测评，2009年度工作测评统计结果：优秀称职率83%。
——认真履行职代会闭会期间的民主管理工作，建立健全职代会团（组）长联席会、民主恳谈会、厂情通报会、职工代表巡视检查等制度。一年来，开展了职代会团（组）长联席会议审议通过了，民主恳谈会1次，厂情通报会4次，职工代表参加中层管理岗位绩效考评2次；组织职工代表团（组）对劳动卫生、职工食堂、生产一线巡视检查1次；积极开展职工代表培训工作。
——公司厂务公开组织机构健全，领导组织到位，办公室设在公司工会，负责厂务公开日常事务、组织协调工作。一年来，厂务公开工作职责明确，制度完备，程序规范，做到建立三级网络，设立厂务公开栏等多种公开形式。2009年，应用网络、厂务公开栏等多种手段，共公开公司《民主管理、厂务公开管理办法》内容1500多项。整个公开工作能做到及时，广泛。职工代表对厂务公开工作的满意率达到92．35%。
——按《公司法》规定，2009年，职工董事、监事经职工代表大会等民主形式选举产生，职工代表1名进入董事会，2名进入监事会，并积极发挥应有作用。
三、围绕生产建设，开展群众活动
——工会围绕企业安全生产、经营管理、三期建设等中心工作，广泛地组织开展了“创建劳动关系和谐企业”、“创建学习型班组、争做知识型员工”、十佳“品牌”班组和十佳“明星”员工、争当“云岭优秀职工”、先进、劳模，“当好主力军·建功十一五·和谐奔小康”、“迎双投、学技术、比奉献”、“国电杯”、“安康杯”劳动竞赛及节约“一度电、一克煤、一滴油、一滴水”节能降耗、节约增效等劳动竞赛和岗位练兵、技术比武，在不同的生产岗位上起到了积极的作用。
——工会按照公司劳动竞赛方案积极组织各基层工会开展丰富多彩的劳动竞赛，检修部开展了1号、2号机大修技能竞赛；发电部开展了集控人员技能竞赛、现场实际操作技能竞赛等系列活动；燃料、脱硫部结合安全生产月举办了多种形式的安全活动。组织动员职工开展“十个一”活动作用明显。一年来，共提出和采用合理化建议28条。
——公司劳动保护监督检查三级组织健全。各基层工会主席积极参与安全检查工作，发现隐患及时向公司安监部和部门行政反映，及时把隐患消除。有效地增强了工会组织对安全生产保护的监督力度。
——班组安全互保工作取得明显成效。班组安全互保工作通一年的整治、进一步完善了公司班组成员互保活动实施细则、互保协议书、互保活动月报表等一系列工作，三级管理工作得到进一步加强，各生产部室干部和职工的参与力得到明显提高，共有生产部门的54个班组、617人结成了302对安全互保对子，使安全互保活动真正做到：有章可行，目标明确，责任落实。全年共评出先进互保对子30对，先进班组6个。
——工会积极组织开展先进、劳模评比推荐活动，成功推荐公司职工王云东参评中国国电劳模，并被评为“中国国电劳动模范”到北京接受表彰；推荐公司燃料部参评××省“工人先锋号”，并被省总工会授予××省“工人先锋号”荣誉称号；推荐公司总经理刘伟民，参评中国国电集团公司基建工程投产先进个人，并被中国国电集团公司授予基建工程投产先进个人，荣获国电一级奖章；多个集体、个人荣获中国国电集团公司及省总工会表彰。公司做到省、部级劳模档案健全，劳模待遇按国家政策得到较好的落实。先进典型示范作用明显。
四、深化宣传教育，提高队伍素质
——围绕中心、服务大局，广泛开展《公民道德建设实施纲要》和企业理念的宣传和教育。除每月安排好职工政治学习外，积极组织开展了《公民道德建设实施纲要》、《新时期共产党员道德建设读本》、《企业职工道德修养读本》、《公民道德规范读本》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动合同法释义与实务操作》和党的十七大文献等文的宣传、学习；外请专家学者到公司讲授税法、内部通讯员、档案管理、十七大精神、女工教育等讲座活动。大张旗鼓地开展了学习劳模精神活动。
——工会广泛开展贴近企业、贴近群众、贴近生活的群众性文艺活动和全民健身活，全年共组织开展各项活动16项次。
1、万名职工、离退休职工、家属参加了2009年具有××公司传统特色的贺新春游园系列活动：套圈、转盘、飞标、猜谜、钓鱼、娱乐健身等活动，整个活动洋溢着吉祥、喜庆、和谐的浓郁的节日气氛。
2、举办了庆祝职代会召开的迎新春文艺演出。
3、组织开展了庆“三·八”女职工趣味活动，为女工们带来一份节日的欢乐。
4、举办“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动，884名员工参加了全总组织的亿万职工迎奥运知识竞赛；6个基层工会组织的11个队参赛队，参加了公司职工迎奥运游泳运动会的50米自由泳、50米蛙泳、100米自由泳、100米蛙泳、400米蛙泳、4×50米接力等6大项的比赛。
5、组织开展了、××千名职工“唱响国电之歌·迎双投·庆国庆”歌咏比赛，广大干部职工热情高涨，情绪激昂，用国电人的歌声，歌颂我们伟大祖国在经济建设、改革发展中取得的丰硕成果，讴歌在国电集团公司的正确领导下××公司三个文明建设、发电生产、三期建设及企业将跨入百万千瓦级的新成就，向祖国母亲献上节日的礼物和祝福。
6、各部门自行组织了灵活、多样的职工文体活动：发电部举办了双扣、足球比赛，脱硫除尘部举办了双扣及女职工趣味活动，燃料部举办了气排球比赛、女职工联谊活动，检修部举办了气排球比赛、双扣比赛，恒阳公司进行了开心愉快的春游，公司本部职工进行了气排球运动、足球运动。
7、组队参加在滇南举行的国电××分公司第一届职工羽毛球运动会，充分展示了××公司员工的精神风貌和体育竞技水平，增进了各单位职工之间的交流。
8、9月19日，组队参加并承办了“国电××区域2009年安全文化主题辩论赛”，公司荣获国电××分公司颁发的“国电××区域2009年安全文化主题辩论赛”优秀组织奖。
通过开展一系列积极健康向上的文体活动，有效地增强和提升了广大员工爱党、爱国、爱社会主义、爱企业的热情，为公司职工倡导文明、科学、健康的生活方式、构建“和谐××”起到了积极的作用。
五、抓好自身建设，提升建家水平
——工会在认真履行好四项基本职责的同时，努力抓好自身建设，不断提升建家水平。年内修订完善了：《公司职工代表大会实施细则》、《公司职工代表巡视制度》、《公司建家活动实施序则》、《公司基层工会建设职工之家考核标准（试行）》、《公司工会文体活动奖励办法》、《工会工作目标责任书》等规定。工会坚持每年向党委专题工作汇报。2009年末职工代表对工会工作满意率测评结果达90%。
——工会积极组织开展《职工之家》建设，做到实施计划、实施细则、考核标准完备，创建工作扎实有效，100%基层工会小家建成合格职工小家。
——积极做好职工政治学习的安排工作，不定期地到部门班组检查职工政治学习情况，查看学习记录，基础台帐，抓好基础工作做到与广大职工进行直接交流、了解员工思想听取员工意见和建议，为员工解决工作、生活中遇到的实际困难和问题。认真做好新会员入会工作，职工入会率达到100%。
——认真抓好工会干部的培训工作，做到有计划、有措施。根据上级工委要求，参加国电集团公司及省总工会的培训，一年来，工会主席、副主席、办公室主任、女工主任及部分基层工会干部参加了国电集团工委等上级工会组织的相关培训。工会干部培训率达95%以上。
——及时向上级工会组织上解工会经费，经费收缴率达100%，工会经审会每年对工会经费进行审查，财务管理无违法违纪事件，经审会按时向会员代表大会报告工作。
——做好工运理论研究，收到职工撰写论文10篇，进行评比并向××省总工会、国电××发电企业工会报送工运理论文章。积极进行工会活动宣传报道，全年向集团公司网站、工委网页、国电××发电企业工会、××电力报、电力工运研究等报送信息300余篇（幅）。
——按档案管理要求，管理好文档，文书档案及会计档案按规定存入档案室。按时向集团公司工委、国电××发电企业工会，上报基层工会半年、全年工作总结、年度工作计划、统计报表等工作。
——女工工作有计划，有落实。广泛开展“巾帼建功标兵岗”及“巾帼建功标兵”评选活动。发电部化学一班荣获××省总工会“五一巾帼标兵岗”，检修部李志娟荣获省总“五一巾帼建功标兵”。
第二部分2010年工会工作展望
2010年工会工作思路概括为：“坚持两个围绕、努力打造三个品牌、着力实现五个突破”。
一、两个围绕：
围绕公司中心工作，围绕员工队伍建设开展工作。发挥企业工会的优势，突出工会的特色，在促进企业改革发展、维护职工权益、推动共建共享和谐××，为构建和谐社会做出应有的贡献。
二、打造三个品牌：
通过合力打造创建“和谐企业”（劳动关系）、推动“班组（基层）建设”（金牌班组）、开展“安全卫士”企业工会活动品牌，用品牌效应彰显企业工会工作特色，树立工会的自身形象，进一步扩大工会的认知程度。
三、努力实现五个新突破:
1、在建功立业方面有新突破。团结动员广大职工投身全面建设小康社会的伟大实践，唱响主旋律。继续开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”活动；结合实际在技术创新、管理科学、节能降耗、环境保护、提质增效、搞好服务等方面开展多种形式的群众性经济技术活动；围绕公司安全生产、经营管理、经济结构调整、转变、发展，不断提升和增强企业核心竞争力，积极响应全总等上级工会开展创建“工人先锋号”竞赛活动，以创建“知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型”班组为主要内容，切实提高班组建设质量。继续深入开展劳动竞赛活动，焕发职工的劳动热情和创造活力。
2、维护职工合法权益上要有突破。以新《劳动合同法》的实施为契机，以构建和谐劳动关系为主线，明确工会在维护职工劳动经济权益中的作用和责任。不断完善职工代表大会制度，推进厂务公开。深化平等协商、劳动争议调解、工资协商谈判等制度，继续做好《集体劳动合同》的续签工作，做到主动依法科学维权。关注职工的劳动就业、收入分配、休息休假，社会保障、劳动安全卫生和职业培训，关心困难职工的基本生活保障和基本发展需求，为职工办实事做好事解难事。
3、完善劳动关系协调机制有新的突破。拓宽主动参与、源头参与的途径，建立并巩固职代会联席会议制度；进一步完善以职工代表大会为基本形式的企业职工民主管理制度，推广推进、平等协商集体合同、劳动合同、厂务公开等工作，总结经验，力争实现新突破。
4、建设高素质职工队伍有新的突破。推进素质工程、深化“创争”活动，提高职工的技能和业务素质，引导职工成为学习型、知识型、技能型、专家型人才；大力弘扬劳模精神，宣传优秀典型和先进事迹，促进企业文化和职工文化建设；引导职工正确对待改革过程中的利益关系调整，通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护职工队伍和社会政治的稳定。
5、工会自身改革和建设上有新的突破。扩大与上级工会的组织联系，密切配合，加强协作，开展好具有企业特色的各项工作。贯彻落实《企业工会工作条例》，加强工会的基层组织、基础工作、基本职责的“三基”建设，增强工会组织的吸引力、凝聚力，不断提高广大工会干部理论水平和解决实际问题的能力。
代表同志们，今年是全世界盼望的北京奥运年，为营造良好的全民参与奥运氛围，促进广大职工的身体健康，增进干部职工的团结友谊，我们将组织开展一系列丰富多彩的迎奥运文体活动，更进一步激发我们的爱国热情，焕发更高的国富民强自豪感，为我们全面完成今年各项工作打下坚实基础。
广州市晋拓建筑劳务有限公司
副总经理
管理型劳务企业通过信息化软件及现代新兴媒体对项目实行流程化管理，是对新形势下劳务管理的一种尝试。
管理型劳务企业可以填补总包与传统劳务企业、专业施工队或者班组之间的管理空白，有效规避欠薪、工伤、安全事故等事件发生，是现有施工体系的有益补充。
建筑劳务公司定义及劳务队伍分类
工程劳务公司是法人实体企业，只具备劳务分包资质，不能对工程进行整体承包，主要是为建筑企业实行劳务分包，并保证按时足额支付工人工资。劳务作业分为抹灰、木工、混凝土、焊接、脚手架、油漆、砌筑、石制作、钢筋、模板，水暖电安装、钣金、架线等类别。目前建筑劳务队伍一是以独立法人形式存在的建筑劳务公司，主要提供劳务分包服务；二是施工总包和专业承包公司自有劳务班组；三是以“包工头”形式出现的零散劳务队伍，也是工伤劳资纠纷的重灾区，常常以挂靠正规劳务公司的形式承揽工程，这种形式的劳务队伍在目前的劳务分包中占相当大的比例。
建筑劳务行业发展状况
一是建筑劳务企业对总包企业议价能力不强，国内很多地区没有形成规范的劳务招投标程序，往往是实行简单的内部议价，缺乏监管，并且以低价作为中标标准，建筑劳务公司由于缺乏固定的人员编制、需要建立完善的管理框架，不足以在成本方面获得合同，无法维持企业正常的运作。
二是成本不断攀升、成熟技工流失严重，建筑劳务企业对建筑工人议价能力不强。
三是劳务承包制度执行不到位，大大小小的“包工头”以私人名义挂靠总包或者建筑劳务公司的形式承包业务，“包工头”由于成本优势，往往能以低价获取承包合同。
四是建筑劳务企业发展不顺，除了政策、建筑市场固有原因外，进入门槛低，部分劳务企业不珍惜企业资质，将资质外借给“包工头”，也是建筑劳务企业无法发展壮大的客观因素。这些状况的存在，不但使劳务分包流于形式，严重地伤害了建筑劳务企业的良性发展，也为工伤、劳资纠纷、重大安全事故发生埋下了隐患。
管理型劳务企业定义及发展探索
在我国，施工总承包和专业承包公司自有劳务班组及以“包工头”形式出现的劳务队伍在占据了绝对优势，目前是施工队伍存在主流方式。但正是因为这种现状的存在，导致了很多问题的产生。
风险承载能力不强，主体不明确。“包工头”不具备独立法人资格，往往通过挂靠建筑劳务企业承担工程，而且出让资格的劳务公司实力较差，无相应的风险承载能力，一旦出现重大安全事故、欠薪或者施工过程中出现亏损，“包工头”要求撤场时，总承包企业将面临巨大的风险。
项目菅理能力欠缺、管理粗放。管理人员素质偏低，自有或核心劳务人员及专业班组数量不多，接了业务后便临时拼凑劳务班组，短期聘请管理人员，很容易造成工伤、质量等方面的风险，尤其是总承包企业控制能力不强时更容易出现失控现象。
短期行为严重、漠视风险。受成本影响， “包工头”往往存在侥幸心理，从不或很少进行员工安全培训，哪怕是“三级安全教育”都只是走走过场，工人进场一不做人员审核，二不进行进场培训，采取以包代管形式进行管理。
无法培养长期稳定的施工队伍。自有劳务班组对外是企业员工，但对内往往是承包经营、自负盈亏，只有少量的管理人员为正式职工，导致劳动关系混乱，无法掌控施工队真实情况、劳动生产率低下、安全隐患突出、工期得不到保证。将一个或数个施工队编制进工程项目，施工队之间协调困难，一旦有责任时往往相互推诿。
承担过度责任。国家法律对弱者的保护及信息发达，工人维权意识加强，总承包、专业承包企业往往要承担过多的责任。
管理型劳务企业是介于总包与专业施工队、劳务班组的第三方管理机构，拥有独立的法人资格，对外承担由于工程、劳务人员引起的法律责任，对内负责协调处理施工队、劳务班组人员员工管理，包括工人人员审核、劳动关系管理、人员参保、安全培训、劳资事务、班组管理、工伤理赔、日常工作排查、安全保障等事项处理，并结合劳务管理信息系统实行流程化管理，总体原则体现了分工专业化的特点。
在操作上，总承包企业通过服务购买的形式向管理型劳务企业购买劳务管理服务项目，以减少日常事务性工作，集中人力、物力、财务专注于核心工作的处理。管理型劳务公司通对工人进场登记、施工现场进场安全教育、考勤、人员花名册、工资发放、劳资纠纷、工伤处理、员工合同、班组黑名单、宿舍管理、安全演练等协助项目部实现对用工的有效监管，实现对劳务资源的全面了解及合理分配，总承包、专业分包企业总部对各个项目、分公司劳务状况横向、纵向对比，以支持其科学决策，并填补了施工队伍在劳务人员管理上的短板。
这种模式优势主要体现在：减少总承包企业在财力、人力上的投入，并将专业的劳务管理问题交由专业劳务公司处理；总承包、专业承包企业集中精力专注于核心技术、进度、质量和附加值高的业务，使企业劳务管理部门可以从日常劳务管理和大量事务性工作脱身出来，从职能部门向战略部门跨越，避免机构臃肿现象导致的运转不灵的结果；通过劳务公司员工关系处理，提升施工队伍人员满意度、增强员工培训并稳定施工队伍；通过选择实力较强的管理型劳务公司规避企业风险；有效利用社会智力资源，管理型劳务企业除服务功能外，亦身兼咨询功能也资源平台，总承包、专业承包企业通过与管理型劳务公司的合作可获得大量社会资源；管理型劳务公司作为独立第三方机构可以有效保证指令快速执行以及劳资、工伤纠纷等突发事件快速解决。
管理型劳务企业的工作重点应该集中于劳务用工管理和安全生产方面。劳务用工方面管理包括：一是项目进驻前准备工作（管理、安全交底并签订责任状、工人普法教育、项目人员沟通）。这一阶段要注意与项目、班组人员进行充分沟通，了解人员需求，并完成劳务管理、安全交底，对工人做好劳动法律、法规宣讲，公布劳动维权电话，从意识上杜绝工人出现恶意讨薪、过度维权等情况。
二是工人劳动关系建立及日常管理（审核第二代身份证原件、岗前体检，签订劳动合同及入职声明、安全培训、办理平安卡、出入证、定期工人安全、技术培训、办理终止、解除劳动关系手续）。这一阶段的工作尤为繁重，应留意工人是否超龄、是否少数民族、是否被列入黑名单等，而且管理人员及特种作业人员需持真实有效的证件上岗；在与工人签订劳动合同前要完成对其进行高血压、糖尿病等常见高发疾病检查，在与工人签订劳动合同后第一时间完成工人安全、技能培训并要求工人填写工人安全教育记录卡、安全教育培训、三级教育等资料。
三是劳资处理（日常考勤、工人工资发放、劳资纠纷防范及解决）。注意法律、法规相关规定，合理计算工资并及时、足额地发放，并要求施工队长与工人签名确认。
四是劳资纠纷解决（了解工资纠纷经过、了解工资纠纷经过、与班组长、项目负责人及当事人协商、达成协议并迅速解决）。
五是工伤处理（了解事故经过、收集资料办理工伤认定、处理工伤事故后期纠纷、工伤待遇申请、医疗费报销、和解及签订协议）。由于建筑工地工伤事故的常发性，管理型建筑劳务公司应该建立驻场管理人员一公司工伤专员一专业律师团队的三级防火墙结构，以防止劳务人员工伤碰瓷或者黑律师介入，扩大企业损失，现场劳务负责人在工伤出现后第一时间介入并全程跟踪劳务人员受伤及就医情况，劳务公司工伤专员迅速跟进，法律顾问团队提供专业意见及援助，在伤者情况作出全面判断后迅速完成对伤者及家属的谈判，总的原则是“宜紧不宜松，宜快不宜拖”。
六是日常工作检查（每日工程进度及安全检查、工人安全、用电、高空、防火及安全检查、工人宿舍治安、防火、安全用电、卫生检查）。
七是劳务情况上报（每月利用信息平台对员工花名册、工资纠纷、工伤台帐、进退场等情况进行汇总并上报，并纳入KPI系统考核）。
