20__年上半年，在__市委、市政府的正确领导下，在市纪委领导的关心支持下，我局党组以党的十七大精神为指导，认真落实市纪委九届三次全会精神，深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作，积极开展廉洁单位创建工作，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作牵头任务。现将有关情况汇报如下：
一、认真落实市纪委九届三次全会精神
1、局党组组织机关党员干部认真学习领会市纪委九届三次全会精神，学习市委常委、纪委书记__x同志“认真学习贯彻党的十七大精神，推进全市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展”的工作报告，坚持用党的十七大精神统揽我局党风廉政建设工作全局，深入贯彻落实科学发展观，建立了比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权利运行监控机制。
我局党组高度重视党风廉政建设工作，始终把反腐倡廉工作融入到食品药品监管工作的全领域、全方位、全过程，成立了局党风廉政建设工作领导小组，对省市党风廉政建设责任制目标进行了层层分解，细化量化到局班子成员和科室队所负责人、各县（市）局负责人。三月初我局召开了全市系统党风廉政建设大会，对八个县（市）局、药检所20__年党风廉政建设工作进行全面点评和排序，对党风廉政建设责任制工作成绩突出的新乡县局进行了表彰，对20__年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署，与八个县（市）局、药检所、局机关各科室负责人分别签订了20__年度党风廉政建设目标责任书，为全面完成省市20__年党风廉政建设责任目标奠定了基础。我局被市委、市政府评为20__年度党风廉政建设工作先进单位，党风廉政建设信息工作先进单位。
加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育，组织全局干部
职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系20__―20__年工作规划，观看了《拒腐防变每月一课》、《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片，引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度，勤奋工作、廉洁从政，对反面教材要引以为戒，吸取教训，警钟长鸣，不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识，努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。为全局各科室队所发放了有省委书记徐光春同志亲自审阅并题写书名、省委常委、省纪委书记叶青纯同志作序的《廉政漫画》宣传口袋书，同志们都乐不失手，常翻看，常思想，自觉做到了在学习中自省，在对照中自警，在工作中自律，讲党性、重品行、做表率，收到了良好的学习效果。
加强制度建设，进一步修订完善了党风廉政建设10项制度，又新增了贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体意见的任务分工》的制度、建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等，同时在行政许可、审批工作中我们还建立了“统一受理、受办分离、限期办结、全程监督”的运行模式和“受理、审评、审批三分离”的工作机制，有效杜绝了体外循环和暗箱操作。
2、以深化权利运行管理监督机制为重点，切实规范行政执法行为
进一步规范行政执法行为，制订印发了《新乡市食品药品监督管理局规范行政执法行为工作方案》，通过业务培训、案卷检查、案卷评审、跟踪监督、绩效考核等形式，不断规范药品监管行政执法行为，规范法制、纪检部门对执法活动的管理监督行为，重点解决了在办案过程中重实体、轻程序，自由裁量权使用不当，部分执法人员素质不高、业务不精等问题，防止了以罚代管和其它简单粗暴执法行为的发生，树立了食品药品监管部门执法队伍的良好形象，实现了文明、规范的执法目标。
对gmp、gsp认证及认证后的跟踪检查进行了全程监督。20__年上半年，我局纪检监察人员共全程跟踪监督认证企业33家，并及时向省局纪检监察室撰写了书面跟踪报告，建立了认证跟踪监督档案，没有发现违法违纪现象，有效保证了认证工作的公平、公正，维护了我们食品药品为民监管，为民服务的良好形象。
认真开展严肃查处乱收费自查自纠工作。根据省局《关于转发豫政纠办[20__]16号文严肃查处乱收费的通知》（豫食药监纪〔20__〕8号）精神，我们主要从以下五个方面进行了自查自纠：一、利用登记、验证、年检等行政权力强制性收取经营服务性费用；二、行业协会的业务主管部门违反规定占用社团收入，用于办公经费开支、滥发奖金福利补贴；三、违反规定举办评比表彰活动并收取费用；四、违反规定擅自将行政权力转移到行业协会并收取费用；五、组织协调查处行业协会中发生的其他严重违法违规行为，没有发现违规违纪现象。
加强
春节、五一等重点节日期间的党风廉政建设方面的监督检查，我们采取公布举报电话，开通举报电子信箱，走访监管相对人，暗访商场、超市、旅游景点等多种渠道和形式，加强了对春节、“五·一”等重点节日期间党风廉政建设方面的监督检查，没有发现违法违纪现象。对全系统党风廉政建设进行了半年督导检查。从督查的情况来看，20__年上半年，各县（市）局在市局党组和地方党委政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市局党组年初签订的党风廉政建设责任目标，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设责任目标得到落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展，有效地促进了食品药品监管队伍建设，保证了食品药品监管工作各项目标任务的如期完成。
认真开展纠正行业不正之风工作。我局党组高度重视纠正行业不正之风工作，在不断加强执法队伍建设，提高监管效能和服务水平，树立食品药品监管良好形象的同时，积极参加新乡市“行风热线”栏目。今年上半年，局领导班子和机关科室负责人现场接听群众咨询电话67个，现场解决群众提出的问题39个，场外解答群众问题28个，其中符合立案条件的2起，均100%及时得到解决，并对查办结果及时进行了反馈，拉近了食品药品监管与群众的距离，创下了新乡市“行风热线”上线率最高，群众最满意的优秀记录，得到了全市人民的广泛赞誉；广泛征求市人大代表、政协委员的意见和建议。今年4月份对全市446名人大代表，400名政协委员发放了政风行风调查问卷，对人大代表、政协委员反映的问题及时办理，及时回访，得到了市人大代表、政协委员的理解和支持；利用召开药品医疗器械负责人会议之机，现场发放政风行风评议调查问卷143张，收回127张，回收率88.8%，满意率95%。加强与行风监督员的联系和信息沟通，每一期工作信息都能够及时发送到行风监督员手中，让他们能够及时了解我们的工作动态，方便他们对我们的工作适时进行监督，受到了行风监督员的好评。深化机关效能建设。全系统积极开展了机关作风整顿和季评奖惩工作，深入推进机关规范化管理和“五型机关”创建活动。认真推行政务公开，印发了《新乡市食品药品监督管理局政务公开实施细则》，对行政处罚、行政许可、审批事项及时公示，虚心接受社会和群众的监督。在20__年全市纠正行业不正之风工作会议上，我局被评为新乡市纠正行业不正之风工作先进单位，受到了市委市政府的表彰。
3、强化纪检监察干部队伍自身建设
为了进一步提高纪检监察干部素质，真正建设一支政治坚强、公正清廉，纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，我局积极参加了“争创纪检监察工作先进集体、争当纪检监察工作先进个人”（简称“双争”）活动，开展了向今年春节期间“抗凝冻、保民生”战役中不幸牺牲的贵州省开阳县永温乡党委委员、纪委书记李彬同志学习活动，组织全系统纪检监察及党员干部参加了市纪检委组织的“庆七·一反腐倡廉书法美术作品展”活动，得到了全系统纪检监察干部的积极响应，纷纷表示要立足工作岗位和工作实际，在服从和服务好食品药品监管中心工作的同时，切实履行好纪检监察工作职责，以高尚的人格和良好的形象为食品药品监管工作保驾护航，推动我市食品药品监管工作再上新台阶。
二、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
20__年上半年，我局党组对省市党风廉政建设责任制目标进行了层层分解，细化量化到局班子成员和科室队所负责人、各县（市）局负责人。局党组成员率先垂范，坚持做到“三个强化”：强化廉洁自律，党组成员都能够带头执行廉洁自律的各项规定，成为全局党风廉政建设的表率；强化民主集中制，重大工作坚持集体研究决定，分工落实；强化社会监督，局党组成员集体公开做出廉政承诺，自觉接受组织和群众的监督，营造了廉洁自律的领导集体。
在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时，领导班子成员能够按照责任分工，积极履行“一岗双责”工作职责，把党风廉政建设和食品药品安全监管中心工作同部署，同安排，同检查，同考核，每季度都认真听取机关和分管科室的党风廉政建设情况汇报，并深入到分管县（市）局调研党风廉政建设工作，有效地促进了食品药品安全监管中心工作的顺利开展。
三、积极开展廉洁单位创建工作
我局党组高度重视廉洁单位创建工作，把廉洁单位创建工作作为一项重要的政治任务，列入了党组重要议事日程，成立了有局党组书记__x任组长、纪检组长__x任副组长、党组成员全员参与、纪检监察、办公室、机关党委具体落实的廉洁单位创建工作领导小组，制定印发了《开展创建廉洁单位活动工作方案》、《关于建立创建廉洁单位工作长效机制的意见》，把创廉工作长期性任务、阶段性任务和我局食品药品监管中心工作有机结合，统筹计划，明确了年度创廉目标，制定完善了廉洁单位标准及考核办法，并纳入到年度党风廉政建设责任制考核内容，认真抓好落实。今年上半年，局党组成员按照分工，分别听取了分管单位和部门开展创建廉洁单位工作情况汇报，对工作中遇到的问题及时进行了研究解决，促进了我局廉洁单位创建工作的顺利开展。
四、认真落实党风廉政建设和反腐败工作牵头任务，确保了全市人民饮食用药安全
1、不断强化食品安全综合监管
全面落实新乡市“努力保障食品药品安全”的责任分解意见，深入实施《新乡市保障食品药品安全
实施方案》，组织协调市质监、工商、卫生、农业、畜牧、商务等职能部门结合各自的监管职责，按照种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等各个环节实施目标管理，采取切实有效措施，加大日常监管力度，有力保障了我市元旦春节期间、奥运会期间、抗震救灾、“三夏期间”、高考中考期间的食品安全。五一期间，牵头组织质监局、工商局、卫生局、发改委、整顿办等部门组成五个督查组，对百货大楼、平原商场、胖东来超市和部分药店等单位进行大检查。5月份，省政府“十大实事”督查组对我市努力保障食品药品安全工作取得的主要成效和经验给予了充分肯定。2、药品医疗器械监管卓有成效
强化药品安全监管。对药品生产企业强力推进以品种为单元的gmp管理工作，制定下发了《20__年药品生产企业gmp跟踪检查工作实施方案》，进一步明确检点、监管人员和驻厂监督员职责等。对6家通过gmp认证企业进行了跟踪检查，提出整改意见65条。切实加强特殊药品监管和药品不良反应监测与报告工作，上报药品不良反应报告745例。积极开展兴奋剂专项治理工作，共检查药品生产经营企业795家，下达责令整改通知书113份，立案查处28起。7月4日，国家兴奋剂生产经营专项治理督导组来__督查工作，对我市专项治理工作给予充分肯定。
抓好药品流通领域整治。监督流通企业严格实施gsp，重点对药品批发企业出租（借）许可证、门店自行外购、药品零售企业出租（借）柜台等违规行为进行了巩固治理整顿，进一步建立完善了流通监管的长效机制；推进农村药品“两网”建设，对药品协管员、信息员进行了培训，培训率65%，初步建立了县、乡、村三级食品药品监管网络，基本形成了以食品药品监管部门为主，协管员、信息员为辅的农村药品监管体系，全市药品供应覆盖率达到100%。抓好药品经营企业gsp认证工作，整体推进医疗机构药房规范化建设工作，加强药品广告监测工作，今年已监测药品广告28起，移交工商部门19起。
加强医疗器械监管。全市66家医疗器械生产企业、74家经营企业、32家二级以上医疗机构逐一签订了质量安全承诺书；对医疗器械生产企业进行了101次监督检查，检查覆盖率100%；对17家重点监控企业进行了突击检查，下达责令整改通知书5份，1家生产企业停产整改；监督检查医疗器械经营企业40家次，提出整改意见183条，下达责令整改通知书11份；对重点区域监督检查20家次，检查覆盖率100%；对高风险医疗器械生产企业实施了突击检查，检查覆盖率100%，辖区医疗器械生产、经营、使用单位逐步走上了规范化轨道。
稽查抽验成效显著。截止目前，共查处药品、医疗器械违法案件1170，结案776件，结案率79.67%，其中移交司法机关1件，刑事处罚1人，案件涉案物品总值18.65万元。全市共受理群众举报、投诉58起，符合立案条件18起，已全部立案。完成针对性抽验444批次，不合格373批。
3、加强救灾药品医疗器械监管，积极为地震灾区献爱心
“5.12”汶川地震发生后，市局党组根据市委、市政府关于抗震救灾工作的安排部署，组成10个检查组加强了对捐赠药品、医疗器械的质量监管，加大了对药品生产经营企业的监管抽验力度，共出动捐赠药品、医疗器械现场检查98次，检查救灾药品、医疗器械180个品规，快检药品125批次，有效杜绝了不合格药品、医疗器械流入灾区。积极协调维康药业公司、医疗器械公司、石榴园药业公司、爱森药业公司、长垣县医疗器械生产企业调配药品医疗器械85万元。积极开展献爱心活动，全系统共捐款19万元，其中“特殊党费”15.8万元。同时积极引导和发动全市药品、医疗器械生产经营企业捐款、捐物达900余万元，在全省排名第一，展示了医药产业大市的良好形象。
一、地理位置
我镇处于一个偏远山区，位于县城的东南边，离县城较远，与县边界相连，地理条件较差。
二、人口基本情况
我镇期初总人口为19693，期末人口是19668其中：育龄妇女人数为5090人，已婚育龄妇女人数为4047人，无孩418人，一孩1849人，二孩1677人，多孩103人。2014年10月1日至2015年4月30日以来共出生了106人，其中计内一孩88人，计内二孩4人，违法生育14人计生率86.9%以上；出生率4.67‰以上；自然增长率1.62‰；综合节育率达91.15以上；出生人口性别比是116/100。人口形势基本处于正常发展状态。
三、工作动态情况
1、依法行政工作在执行违法生育处罚案例时我们严格按照法律法规的规定程序和步骤执法办事。在依法行政行使处罚时遵循公平、公开、公正的原则，截止目前为止共完善了违法生育执法材料14件；做到发现一例，就落实一例；
2、计生奖特扶工作我们严格按照“三项制度”的要求进行重点人群的宣传、告知、申报、评议、复核、公示、审批、并定期年审的工作方式和要求操作办理的。我镇共有204人已经享受了奖励扶助金。今年新增申报有16人。已享受特别扶助有4人，今年新增1人。全镇有 已经领取了独生子女父母奖励金。从2012年起每年都是由财政所直接打到个人账户上的。
3、单独二孩政策的落实情况，政策出台后，我镇通过广播、电视、新闻媒体、街道集中活动、印制各种宣传单等多种新式进行大势宣传。通过宣传我镇目前为止共有 人前来申报并已经领取到了二孩生育服务证。
4、改革后生育服务证的办理情况：这个新规定出台后 ，一是通过会议的新式大力宣传。二是向前来办事的群众面对面的进行宣传。同时改进过去的办理程序和方法。并按新规定要求进行规范办理。规范归档。目前已办理了生育服务证17人。
四、存在的问题
1、因我镇处于偏远乡镇，经济发展次于其他乡镇的发展水平，阵地建设和机构健全还跟不上行攻势。
2、村干部的文化水平普遍偏低，发展不平衡、年龄结构偏大。
3、个别村干部有碍难情绪，抓计划生育工作的责任感和主动性不强。
4、外出人员多，流动人口管理存在漏洞。
5、社会抚养费征收难度大
五、下一步的工作计划
1、继续加大宣传力度，保持计划生育舆论的高压态势。立足于既逐步转变群众的婚育观念，又确保舆论的高压态势，开展多种形式的宣传活动。
2、强化管理措施，坚决遏制违法生育。
3、综合治理出生人口性别比偏高问题。
4、加强流出人口的计划生育管理。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
根据《教育部办公厅关于切实做好2018年春季开学及“两会”期间学校安全生产工作的通知》（x发厅函﹝2018﹞x号）、自治区教育厅《关于做好中小学幼儿园2018年春季学期有关工作的通知》（x教基教﹝2018﹞x号）、xx区教育局《关于做好2018年春季学期开学工作的通知》，为确保2018年春季开学工作高效有序进行，抓好学校开学常规工作、德育教育工作、安全卫生工作、规范教育收费等工作，特制定本工作方案。
一、工作领导小组
成立xx区2018年春季学期开学工作督查领导小组。
xx
二、督查时间安排
（一）自查阶段（3月 8日—3月 12日）
按照xx区2018年春季学期开学通知要求，各学校开展自查，全面梳理、排查各项开学常规工作，列出问题清单，及时逐项解决，学校根据督查评分表填写自评得分，并撰写开学工作自查报告。将评分表、自查报告纸质材料交督查组，电子文档传督导室邮箱：xx
（建议报告内容包括如下四个方面：开学工作基本情况、工作成效与亮点、目前存在的主要问题与困难、工作建议）
（二）督查阶段（3月13日—3月16日）
区教育局组成五个督查小组到各中小学、幼儿园、特殊教育
学校全面督导检查。依据督查评分表要求评分，各小组在督查结束后要填写督导检查评分汇总表，撰写本组的督导检查报告（建议报告内容包括如下四个方面：督查基本情况、工作成效与亮点、目前存在的问题与困难、工作建议）。
三、督查范围
全区各中小学、幼儿园、特殊教育学校。
四、督查内容
学校开学常规工作，安全卫生、德育教育、规范办学行为（重点检查学校收费等）、留守儿童和进城务工人员随迁子女入学落实情况、学籍管理情况、建档立卡贫困生档案（名册、资助情况等）等。
五、督查方式
听取汇报、实地查看、查阅资料、随机访谈。
六、工作要求
（一）各学校要高度重视春季开学专项督导检查工作。认真做好自查和督查工作。要认真审核相关文件、数据、收集整理资料，以便督导组督导检查时核实有关信息。各学校要按督查内容如实填写好自评表、撰写自查报告，待督查组到学校督查时交给督查组。
（二）各督查组要深入学校督查，掌握真实情况。督查组要深入基层，掌握真实情况，切忌搞形式主义和走过场。同时，各督查组要严格遵守中央“八项规定”精神，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。
（三）各督查组督查结束后的要求：于3月20日下午下班前将本组开学工作督查评分表、督导检查评分汇总表、督查报告纸质材料交教育督导室410室黄冠辉副主任处，将评分表、督导检查评分汇总表、督查报告电子文档传督导室邮箱：xx联系电话：xx
省办公厅有关领导答应协调此事，作为“补偿”，由他们厅局下发的这份文件，行文中可以增加“经省政府同意”的字样。而这让他感觉没法向自己的顶头上司交待。
关键问题在于，省政府层面的发文确实缩减了，但工作还得安排，结果就是，省政府每每减少一份文件，涉及相关工作的下属厅局就得增发一份文件。而对基层单位来说，尽管都是上面来文，但感觉重要性下降了，因为发文级别降低了。
中央“八项规定”出台后，省政府很快出台了十项规定，周军所在的厅党组也出台了相应的实施意见。就实际执行来说，以文传文（即无需再为转发上级下发的文件而再下发一份说明性或通知性的文件）确实简单快捷得多。
不过，从数量上来看，2013年以来，他所在厅局的会议还没有实质性的减少，1～8月份，在厅网过消息的会议为158个，剔除节假日，平均每个工作日召开一个会。
其中，超过40%的会议是以视频形式召开的，200多个基层单位的公文与厅里可以直接点对点传送，总体上会议成本下降了近40%。
周军的同事郑勇在厅办公室负责文字工作，每到年底都是他最紧张忙碌的时候。
上对的国家部委、省委省政府都在催总结、汇报，光省级层面的材料就让他头疼不已，内部还有总结、明年的计划，准备年度会、党风廉政会等重要会议的文稿。省委省政府办公厅的督查室、研究室、综合处等等，通常会分头催要内容基本一致的材料，且形式上要求非常齐备。
郑勇常感叹，如果他是办公厅领导，一定建一个相对开放的文件共享平台。
其实，大部分材料上报以后，在省委省政府的材料或领导讲话里也就体现一两个数据或一句话。
让郑勇有意见的是，省委省政府办公厅催要的材料，通常是今天布置明天要，或者周五快下班时布置，下周一上班就要交，只能加班完成。每次他向厅里其他同事索要相关素材时，都为打扰别人休息而感到特别抱歉。
更让他为难的是，上报的材料，省政府办公厅一个处室的一名普通干部都可能向他所在厅局的一把手打电话“告状”，说材料不合格，要求立即派了解情况、文字能力强的人去政府“上班”修改。
郑勇常常半开玩笑半当真地讲，真正要改变工作作风的其实是省政府办公厅的那些人，动动嘴的领导谁都会当。
客观情况是，大部分厅局长签批过的文件常常到不了省委省政府的领导们手里，必须由这些科长或科员们反复审改后才会呈报领导。
郑勇说，以往省委或政府督查室很多重要工作的督查是以文督办，他们只需写一份翔实的汇报材料，经厅局长审批就可以报出了。
但今年督查室转变了工作作风，通过“走基层”来督查。如此一来，在原来汇报材料的基础上，他们还得另准备一份领导的汇报讲话稿，另外须安排一堆人忙着准备督查会，还要请一批相对熟悉情况的人来陪会。
关于对工业企业料堆场督导检查工作的情况汇报
为贯彻落实《*省大气污染防治条例》，积极防治扬尘污染，根据市工信局及省工信厅《关于组织开展工业企业料堆场督导检查工作的通知》要求，我局成立了工业料堆场监督检查领导小组，制定了工作方案，对本辖区内工业企业料堆场进行了督导检查。现将检查情况汇报如下：
根据通知要求，我们对县内主要企业进行了全面督导检查。
我县有三家铸造企业，现已全部改用电炉，没有煤堆，并且这三家企业早在两个月前就都已经停产，暂时没有露天材料存放。
鑫珠陶瓷的煤及石料都是入库存放，符合省工业企业料堆场监督管理办法的规定。企业负责人表示，要严格按照《河北省工业企业料堆场监督管理办》完善料堆管理，没有配备的设施会尽快配齐。
至信化工公司的主要原材料是PVC树脂、氢氢氧化钾，经检查都已入库存放，库存很少，公司已停产一个多月，没有散放的材料。
一、省许可证办公室负责统一管理全省获证企业年审工作。市许可证办公室负责本行政区域内获证企业自查报告的管理工作，组织实施对企业自查报告的实地抽查，指导和督促县（市、区）质量技术监督局（分局）（以下简称县级质量技术监督部门）开展获证企业自查报告审核工作以及审核情况汇总工作。县级质量技术监督部门负责受理和审核本行政区域内获证企业的自查报告及其他日常管理工作，按时将本行政区域获证企业的自查报告审核情况报上级局。在获证企业年审工作中发现企业存在重大问题的，应当立即逐级上报到省许可证办公室。
二、省许可证办公室收到国家质检总局颁发的《工业产品生产许可证》后，应及时将证书及《生产许可证获证企业年审通知单》（以下简称通知单）一并寄送获证企业所在地的市许可证办公室。企业应前往市许可证办公室领取许可证证书和通知单，认真阅读通知单内容，明确企业年审的时限和要求，并当场签字确认。企业应妥善保管通知单，按时提交自查报告和接受对自查报告的实地抽查。
三、获证企业自取得生产许可证之日起，每年度应当提交自查报告，获证未满一年的企业，可以下一年度提交自查报告。获证企业在许可证有效期内，满一年的前一个月内，向所在地的县级质量技术监督部门提交以下资料：
（1）《工业产品生产许可证获证企业年度自查报告申报表》（见附表1）一式二份；
（2）《工业产品生产许可证获证企业年度自查报告审核结论表》（见附表2）一式二份；
（3）工业产品生产许可证副本原件（企业自查情况记录部分）；
（4）工业产品生产许可证复印件（需加盖企业公章）；
（5）企业营业执照复印件（需加盖企业公章）。
四、县级质量技术监督部门应对企业提交的自查报告进行审核并填写相应记录，对有缺陷的自查报告向企业提出整改意见。于每年的8月31日前完成当年度的自查报告审核情况汇总，在企业的《工业产品生产许可证获证企业年度自查报告审核结论表》的“质量技术监督部门审核意见”栏内签署意见、注明日期、加盖公章。向市许可证办公室提交审核资料及《参加年审企业自查报告审核情况汇总表》（含电子版，见附表3）。市许可证办公室可根据自身情况修改附表3的格式，但必须提供表内所有信息。
五、各市许可证办公室接到县级质量技术监督部门提交的资料后，应及时对资料进行审核，于每年的9月30日前完成对辖区内参加年审企业自查报告的实地抽查工作，被抽查企业数量控制在参加年审企业数的10%以内。市许可证办公室应及时对企业做出年审结论，在参加年审企业的许可证副本的“企业自查情况记录”栏内签署意见、注明日期、加盖许可证年审专用章，办结后将许可证副本发还企业。于每年的10月31日前向省许可证办公室提交《获证企业年审情况汇总表》（含电子版，见附表4）。有遗留问题的，还应提交《获证企业年审遗留问题汇总表》（含电子版，见附表5）。
六、根据企业自查报告审核和对自查报告的实地抽查情况，企业年审结论分为三种：
（1）企业生产条件符合产品实施细则要求的，企业年审结论为合格；
（2）在自查报告审核或对自查报告的实地抽查时，发现企业生产条件与产品实施细则有不符合的，应责令企业限期整改。整改后达到要求的，企业年审结论为整改复查合格；
（3）企业经整改后，生产条件仍达不到产品实施细则要求的，企业年审结论为不合格。
一、督查内容
1、上级部门布置的工作和上级领导批办的事项；
2、局党组会、局长碰头会、局长办公会等会议研究决定事宜；
3、列入年度重大项目推进及工作计划的事项；
4、重大来信来访问题的处理；
5、局领导要求办理的及其他需督办、催办的事项。
二、督查形式
书面催办；对重要文件、会议决定的贯彻落实情况，不定期通过电话、口头等方式进行催办；对复杂情况，综合成文字材料及时反馈有关局领导参阅。
三、组织领导
督办工作在局党组的领导下进行，由局办公室主任、副主任分工负责，局办公室秘书人员承办具体事宜。局机关各处室负责人、局属各单位负责人为督办件办理工作第一责任人。
四、督查程序
1、审批。根据督办事项，由办公室秘书人员填写好《市科技局督办工作通知单》，报局办公室负责人批准。
2、送办。将《市科技局督办工作通知单》送达承办单位或承办人签收。一般事宜要求一周内完成。重大事宜要求两周内完成。
3、联系。局办公室及时掌握承办情况，与承办单位或承办人保持联系，根据承办情况督办催办。
4、汇报。督办催办工作完成后，应及时向有关局领导汇报，必要时要提交书面材料。
5、复办。如办理结果不符合要求，承办单位、处室应按要求再次办理，并汇报复办结果。
6、归档。督办催办材料经局办公室分管主任审核同意后，要立卷归档。
五、其他
1、在特殊情况下，在办结时限前不能完成督办事项的或需要延长办结时间的，承办单位、处室负责人要及时向局分管领导汇报，经局分管领导同意后，可重新确定办理期限。
