我镇政协联络处有委员11名，分别来自不同岗位，从事不同行业。为了更好地武装委员，做到思想统一，增强工作活力，使之适应新形势下的政协工作，不断提高他们对政协工作的性质、地位和作用的认识，我们坚持开展了“三项活动”。一是开展每两月一次的集中学习活动。为更好地学习和交流，我们专门制订了“五有”学习制度。即有学习笔记、学习资料、学习计划、辅导教师、心得体会。通过学习讨论，委员们的知识面得到了拓展，参政议政热情不断高涨，热爱政协组织的热情明显提高。二是开展深入调研，争当百姓代言人活动。除参加县政协组织的各项活动外，我们自己每季度还开展一个专题调研，收集整理群众意见和建议，为地方党委的重大决策提供可靠依据。三是开展年度“讲原则，守纪律，比奉献，展风采”活动。我们联络处有三个专用活动记录本，即：活动签到本，爱心捐赠记载本，个人荣誉登记本。三个本子每年一整理，一通报。我们本着发挥自身优势，突出工作重点，注重工作实效的原则，努力做到政治协商有广度，参政议政有深度，民主监督有力度，发挥了人民政协应有的作用。针对性活动的开展，在活动中增强了委员对人民政协性质、地位和作用的认识，在活动中体现委员的责任担当，使委员的整体素质得到了明显提高。
一直以来，我们联络处始终以“维护核心、服务中心，关注民心、凝聚人心、满怀热心”为出发点，主动争取乡镇党委的领导，力争使政协工作在领导的心目中占居应有的位置。一是每季度向党委进行一次专题工作汇报，包括工作措施、工作成效和工作困难，主动争取党委的领导。二是经常性给地方党委提出工作意见和建议，每年至少提5-8条。今年在开展党的群众路线教育实践活动中，党委专题召开联络处委员会，共征求意见和建议10条，均已采纳，并收到实效。三是主动承担维稳包保责任，确保一方稳定。我们利用委员人脉关系好，说话办事守信用等优势，对原长期喜欢越级上访的3名下岗无业职工承担包保，通过近一年的联系沟通和感情交流，现已彻底消除了上访动机，为一方稳定做了一些力所能及的工作。四是调查摸底，编印本籍在外成功人士花名册，为乡镇党委招商引资牵线搭桥。近些年来，我们主动联系在外知名企业家43人，争取地方建设投入资金近千万元，今年又引资入驻企业一家，投资近5000万元。有为才有位，乡镇党委因此更加重视政协工作，每半年专题研究一次政协工作;在办公室非常紧张的情况下，给政协联络处安排了一间约30平方的办公室;每年安排专项活动经费2万元;在重大决策出台之前征求委员意见，委员重大活动党委派人参加;每年县政协全会召开之际，镇党委书记亲自登门看望委员，鼓励委员大胆建言。对此，委员们倍受鼓舞，更进一步增强了当好委员履好职的信心和勇气。
委员是政协组织的主体，其作用的发挥直接关系到政协组织作用的发挥和政协形象。如何增强联络处的凝聚力、向心力，提升委员的归属感和荣誉感，对委员主体作用的发挥起着至关重要的作用。我任政协联络处主任14年来，始终把这件事当作政协工作的头等大事来抓。鉴于政协组织相对松散性和经费不足的实际情况，我们组织委员自愿申请承担接待任务，每月组织一次集体活动，或座谈讨论、或调研考察、或学习交流，使大家感受到政协组织大家庭的温馨。为加强工作责任，我们联络处内部设有三个专班，即民生热点难点问题调查处理专班、文史资料收集整理专班、招商引资联系服务专班，实行专班负责，每个委员肩上有担子，人人履职有责任，使委员能够在政协组织中体现人生价值。同时，建立委员履职活动管理制度，并实行季通报。通过感情加责任加管理的模式，使政协组织更加紧密，委员主体作用的发挥更加充分。
一、上半年工作情况
（一）聚焦茶叶产业，夯实发展基础。全镇紧紧抓住园区位于新店优势，达成同农业合作招商相关事项，多次同茶厂等茶企深入交流，宣传园区优势条件，鼓励率先入园。
（二）聚焦农副产品加工，丰富产业业态。经过多轮谈判，食品有限责任公司同区政府签订了亿元投资协议落户***，目前我镇已开展土地规划调整和项目征地前期工作，预计今年年底完成土地供应。截至10月，我镇已完成固定资产投资3530万元，招商引资到位资金4000余万元。
（三）聚焦茶旅融合，助力绿色发展。主动对接区级相关部门，完成土地规划调整，力争年内推动建设。房地产开发有限公司、投资有限公司等多次就旅游资源打造、民宿酒店建设等来新考察。
（四）聚焦工业经济，推动工业振兴。多次前往宣传推介工业园区，先后邀请科技有限公司、新材料科技有限公司来名考察调研，企业对工业园区交通优势、政策优惠、要素保障等十分满意，投资意愿较为强烈。
（五）聚焦基层治理，学习先进理念。通过新材料科技有限公司介绍，邀请上海市考察工业园区，并就基层治理工作先进经验进行了座谈交流。
二、主要工作举措
一是党政主要领导带头，全体镇干部广泛参与。始终把推进工作作为经济发展首要抓手，多次带队前往等地开展招商引资、友好合作等。在全体镇干部中营造了“人人都是招商主体”良好氛围，通过亲属、朋友、同事等多种关系，介绍多个企业来新调研。
二是提前谋划，为招引企业落地筑牢基础。通过提前对接村镇设计院及区自规局顺利完成了场镇规划和土地规划的调整，为食品公司、二期推进夯实了基础。
三是精细服务，为招引企业解决后顾之忧。由班子成员牵头，组建专班开展精细化服务，帮助企业在行政审批、用工保障、税收减免、要素保障等方面沟通协调，减少企业办事难度，解决后顾之忧。
三、存在问题和困难
一是招商引资工作实效不够凸显。对招商引资优惠政策掌握不够全面，同大部分企业对接交流不深，不能做到精和专。
二是同签订友好合作协议的镇（街道）交流不够、成果较少。工作开展导向主要以签订友好合作协议，完成东进融入任务为主，对进一步完善协议内容，互惠互利，取得成果的动力不够，缺少对接交流主动性和务实性。
三是外出交流偏少。很少主动走出去，考察企业生产经营状况，同经济发达地区镇（街道）交流工作经验次数少，成果小。
四、下一步工作打算
一是持续高位推动工作。继续坚持班子带头，全体干部参与的东进融入工作模式，高标准推动东进融入工作开展，增加外出工作频次，推动东进融入工作取得实效。
二是精细化对接招引企业，提升工作实效。快速推进食品有限公司在建设项目的前期工作，按照相关要求，协助企业完善相关手续，按时供应土地。进一步加强同新材料科技有限公司对接，推动企业再次来名考察，争取在本年度内能够签订一至两家正式投资协议。
关键词：市场道路；工程管理
Abstract: due to the municipal road projects often is located in central city, construction site near residential areas relatively more, because this often more likely to lead to attention of the society, this article in view of the municipal road project construction the characteristics of the municipal road engineering management problems should be paid attention to are briefly reviewed.
Keywords: market road; Engineering management
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
市政道路工程的施工不仅关系到市容市貌和政府形象，而且还极大地影响着市民的正常生活。因此，管理部门和有关人员在整个施工过程当中起着至关重要的作用。
一、项目施工组织人员管理
1、选择项目经理：作为整个工程项目管理的领导核心，项目施工组织系统能否正常运转，在很大程度上要看项目部领导核心——项目经理的专业素养与综合能力。首先，项目经理人选必须是接受过正规培训、具有项目经理资质证书和足够管理经验的人员；其次，市政道路工程知识面宽、工程实践经验丰富、沟通表达能力强、领导才能出色等都应是项目经理应具备的基本条件；另外，项目经理人选还应具备下列基本素质：:道德素质、身体素质、专业素质、工作能力及协调能力。
2、项目机构设置：市政工程项目管理机构要坚持按精干高效、结构合理、一岗多责的原则进行。具体实施时，各管理人员的编制还应根据项目在不同阶段的不同特点和要求，根据项目阶段性的大小和相应管理人员的管理技能、性格、特长等综合因素合理配备。
二、安全文明施工及环境保护
（1）施工现场必须设置围挡，位于发展成熟的市区的项目应设置封闭围挡，围挡高度≥1.8m。（2）施工单位必须制定扬尘控制方案和应急预案。土石方施工必须配备洒水车，施工现场出入口必须设置冲洗设施，严禁施工车辆带泥上路。运输水泥、河砂、土等易产生扬尘的材料应进行覆盖。（3）影响车流、人流通行的项目必须制定交通组织方案及应急预案并经有关主管部门批准，按规定设置有关交通诱导、警示及禁令标志。（4）施工场地内有地下管线的项目，必须制定管网迁改及保护方案和应急预案，经有关主管部门批准。在有地下管线的区域施工必须实行开挖许可审批制度，经确认交底清楚，并且有可靠措施后方可开挖施工。（5）严格控制施工噪声，大型机械应有降噪装置，夜间10点至早上6点禁止施工。（6）严格控制光污染，临近通行道路的施工照明灯具必须符合道路交通安全规定。
三、加强对施工单位质量行为的监督
（1）施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。建立、健全教育培训制度，抓好职工培训，确保未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。提高企业技术素质，广泛积极的采用新技术，以利于保证工程质量，并对市政基础设施道路工程施工质量负责。（2）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。（3）施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录，尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验。（4）工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。
四、加强道路工程检测试验监理
在市政道路的建设工程中，检测试验监理工作是监理工作人员对承建单位道路工程质量的检测，对其相关工作进行的监理，以及对监理单位要进行质量抽查检验工作。在市政道路工程的检测试验监理工作中，必须有效的保障工程质量。在道路工程的建设中，对于质量的要求很高，道路质量的要求也会有不同的标准，所以，在市政道路工程检测试验中，必须采取相适应的监理方法，保证市政道路工程的质量。通过对工程检测试验的监理，也会及时的发现道路工程中所存在的一些问题，便于施工单位针对一些具体问题可以进行研究分析，并采取合理的，科学有效修复措施。
五、工程施工材料的管理
由于道路工程建设规模较大，有必要在建设前对建筑材料用量进行预测，编制材料需求计划。同时也可以对施工材料的采购进行招标，以施工材料质量可行为前提条件，可以有效的节省市政道路工程的造价成本。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量。按照市场历史价位，对施工材料进行价格预测，加强材料使用管理，降低材料损耗量。同时，要加强现场管理，避免浪费。加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据市政道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修，一方面尽可能消除安全方面的隐患，也可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。
六、加强市政道路工程相关专业的协调工作
在市政道路工程项目施工的过程中由于有许多施工专业和施工工序，这些专业和工序有时候是有很多施工单位来完成，现行的工程承包合同和设计图纸当中，往往不能严格规定施工的顺序，因此在同一个施工现场往往存在多个施工单位、多个施工工序、多个施工专业交叉进行的情况。为了解决施工现场存在的这个问题，就要加强市政道路工程相关专业的协调工作。例如市政道路施工时在同一个工作面出现土建、电气、绿化和排水等多个施工专业时，当这些专业之间出现交叉施工时，监理单位要配合建设方做好他们之间的协调工作。各个施工单位对本单位内部发现的问题也要及时处理，对施工时和外单位之间存在的问题要做好协调沟通工作，各专业之间要确保技术衔接上的流畅，从而保证市政道路工程的顺利进行。
七、严格道路工程进度控制
市政道路多为政府投资，为减少建设期间对城市交通的影响，常出现倒排工期施工的现象，所以一定要正确处理好工期与质量的关系。实践证明在某一限度内通过增加机械、合理统筹安排施工，完全可以实现质量、进度、投资三赢的结果。如超出限度一味地为追求进度而盲目增加人员和机械，必然会引起质量下降和施工成本的增加，得不偿失。要加强与施工单位的交流沟通以取得其支持配合，提高质量意识和管理水平，不能一味赶进度而不讲质量。施工过程中认真检查和督促工程进度计划的实施，确保进度符合要求。这就要求建设单位能及时与外界协调，及时化解施工过程中已存在或可能出现的各种阻挠施工事件，控制工程项目建设进度。
总之，市政道路施工技术难度不大，但由于施工场地狭小，对交通流量影响大，在施工中，会遇到各种各样不同的环境条件的制约。所以，要始终坚持技术标准，加强施工管理，强化质量意识，提高路工程的耐久性，提高市政道路工程项目社会效益和经济效益。
参考文献
【摘要】在政府的大力支持下，针对国际经济发展、纳米科技发展出现的新趋势和自身的需求，纳米技术及应用国家工程研究中心（简称“纳米中心”）积极与多国的高校、科研机构和企业等在纳米科学技术领域开展了多方面的国际交流与合作。其中，在与巴西的国际科技合作过程中，纳米中心探索出新的合作模式、合作管理形式、合作内容及成果等。
关键词 国际科技合作；纳米中心(NERCN)；巴西；纳米技术
Exploration of NERCN for the International Cooperation of science and Technology
——The example of International Cooperation of Science and Technology with Brazil
CHEN Jun-chenYIN Gui-linHE Dan-nong
（National Engineering Research Center for Nanotechnology, Shanghai 200241, China）
【Abstract】With the strong support of government, in consideration of the new trend of the development of international economy, nanotechnology and own demand, National Engineering Research Center for Nanotechnology (NERCN) carries out a wide range of international communication and cooperation with many foreign universities, research institutions and companies in the field of science and nanotechnology. Among them, NERCN explores new cooperation mode, cooperative management form, cooperative content and results in the process of international cooperation of science and technology with Brazil.
【Key words】International cooperation of science and technology；National Engineering Research Center for Nanotechnology (NERCN)；Brazil； Nanotechnology
国际科技合作是指在世界范围内，寻求最有优势的生产要素和最先进的科技成果与本国的优势重新组合与配置，以取得最佳的经济效益[1]。随着全球科技创新和经济全球化程度的不断加深以及竞争的日益激烈，国际科技合作已成为提升创新效益和效率的关键领域，各国都试图通过开展国际科技合作来充分利用全球最优质的创新资源，通过不断参与国际科技创新活动减少成本、增强创新的能力[2]。近年来，欧美等发达经济国家以自身需求和国家利益为导向，以吸收高新技术和人才以及开拓国际技术市场为目的，在政府层面上与国外具有优势技术水平和科技资源的国家或地区签署了大量双边或多边科技协议，在这些协议指导下开展的对外科技合作数量不断增长。据初步统计，美国仅联邦政府各主要职能部门就与110多个国家和地区签署了近900个科技外交方面的协议及谅解备忘录等[3]。
1我国开展的国际科技合作
随着科技发展步伐的加快，我国科技水平也得到了大幅提高，国际专利授权量与日俱增，部分专利已达到国际领先水平，大量我国自主研发的科技产品具备相当雄厚的实力，迈入国际市场已是大势所趋。在经济全球化的背景下，一方面，我们要继续吸收以美国、欧洲、日本等为代表的科技发达国家和地区在国际市场中的先进科技，引进高水平科技成果，加强国际科技合作以提升自身竞争力；另一方面，我们也应与以巴西、印度、非洲等为代表的经济、科技水平欠发达的国家和地区展开深入的国际科技合作，通过科技援助等手段提高其科技水平。因此，与包括中国在内的国家建立科技合作也是这些经济、科技水平欠发达的国家和地区发展自身的内在需要。
鉴于国际科技合作对经济发展尤其是科技进步方面发挥的作用越来越大，我国政府通过以建立国际科技合作项目等形式与包括欧美、俄罗斯、日本以及巴西等国家开展了一系列的国际科技合作。从目前的发展情况来看，我国国际科技合作的广度和深度不断拓展，从能源、环境、材料等科技创新合作领域发展到经贸合作领域。技术转移在国际科技合作中所占比重越来愈大，技术的输入输出成为国际合作的主要内容，国际科技合作方式也趋于灵活、多元化。
基于我国目前科技合作的发展现状，合作模式也呈现出多样化的特点。依合作渠道可分为“中外型”、“中中外型”和“中外外型”；依合作目的可分为“R&D型”、“二次开发型”、“技术辐射型”和“产品产业化型”等；依合作内容可分为“互访交流型”、“引进核心技术或产品型”、“引进设备型”、“引进核心部件型”和“引进材料型”等；依合作组织可分为“民间合作型”、“政府间合作型”和“混合型”等；依科技实力可分为“强-强合作型”、“强-弱合作型”和“弱-弱合作型”等；依合作参与方数目可分为“双边合作型”和“多边合作型”等[4-5]。
上述任何类型的国际科技合作都离不开“政府主导型”和“自由发展型”的分类。“政府主导型模式”是指在社会发展领域、政府投资的重点项目等方面,由政府整合资源、发挥主导作用、组织和协同相关主体协同开展国际科技合作，发挥了政府在根据科技发展趋势和我国科技发展需要规划国际科技合作战略等方面的优势。“自由发展型模式”主要是指以企业、高校科研院所、中介等主体为主，由主体根据自身组织的发展目标和战略来自主开展各类国际科技合作，凸显了企业、高校科研院所等主体发挥自身市场或技术优势[6-8]。然而，如何将政府主导型与自由发展型两种国际科技合作模式相结合，从而使各自优势都得到彰显，无疑是国际科技合作模式的探索和发展。
2纳米技术及应用国家工程研究中心开展的国际科技合作
纳米技术及应用国家工程研究中心（简称“纳米中心”）经国家发展改革委批准成立，是国家在布局发展纳米科技与产业方面专门设立的从事纳米技术及应用研究的部级工程研究中心。自建立以来，纳米中心一直致力于推动我国纳米技术的国际交流与合作。
2007年，科技部国际合作司批准“纳米技术与产业国际科技合作基地”在纳米中心设立，为中心的国际交流与合作奠定了更为坚实的基础。在政府的大力支持下，针对国际经济发展、纳米科技发展出现的新趋势和自身的需求，纳米中心积极与多国（包括美国、俄罗斯、英国、德国、澳大利亚、法国、日本、韩国、丹麦、荷兰、巴西、智利等）的高校、科研机构和企业等在纳米科学技术领域开展了多方面的国际交流与合作，承担了10余项国家及地方国际合作科研项目。此外，纳米中心积极与国外知名企业建立良好的交流与合作关系，以引进国外先进的“产学研用”相结合的技术创新体系和高科技产业化运作模式，积极推进中心的纳米技术与产品输出，并与国外企业签订了合作协议，为中心拥有的纳米技术占领国际市场奠定了良好基础。
目前，纳米中心在国际合作方面形成了多样化格局，已在人员互访、签约全面合作框架协议、研究项目合作、建立联合工作组、人才合国际科技合作是指在世界范围内，寻求最有优势的生产要素和最先进的科技成果与本国的优势重新组合与配置，以取得最佳的经济效益[1]。随着全球科技创新和经济全球化程度的不断加深以及竞争的日益激烈，国际科技合作已成为提升创新效益和效率的关键领域，各国都试图通过开展国际科技合作来充分利用全球最优质的创新资源，通过不断参与国际科技创新活动减少成本、增强创新的能力[2]。近年来，欧美等发达经济国家以自身需求和国家利益为导向，以吸收高新技术和人才以及开拓国际技术市场为目的，在政府层面上与国外具有优势技术水平和科技资源的国家或地区签署了大量双边或多边科技协议，在这些协议指导下开展的对外科技合作数量不断增长。据初步统计，美国仅联邦政府各主要职能部门就与110多个国家和地区签署了近900个科技外交方面的协议及谅解备忘录等[3]。
1我国开展的国际科技合作
随着科技发展步伐的加快，我国科技水平也得到了大幅提高，国际专利授权量与日俱增，部分专利已达到国际领先水平，大量我国自主研发的科技产品具备相当雄厚的实力，迈入国际市场已是大势所趋。在经济全球化的背景下，一方面，我们要继续吸收以美国、欧洲、日本等为代表的科技发达国家和地区在国际市场中的先进科技，引进高水平科技成果，加强国际科技合作以提升自身竞争力；另一方面，我们也应与以巴西、印度、非洲等为代表的经济、科技水平欠发达的国家和地区展开深入的国际科技合作，通过科技援助等手段提高其科技水平。因此，与包括中国在内的国家建立科技合作也是这些经济、科技水平欠发达的国家和地区发展自身的内在需要。
鉴于国际科技合作对经济发展尤其是科技进步方面发挥的作用越来越大，我国政府通过以建立国际科技合作项目等形式与包括欧美、俄罗斯、日本以及巴西等国家开展了一系列的国际科技合作。从目前的发展情况来看，我国国际科技合作的广度和深度不断拓展，从能源、环境、材料等科技创新合作领域发展到经贸合作领域。技术转移在国际科技合作中所占比重越来愈大，技术的输入输出成为国际合作的主要内容，国际科技合作方式也趋于灵活、多元化。
基于我国目前科技合作的发展现状，合作模式也呈现出多样化的特点。依合作渠道可分为“中外型”、“中中外型”和“中外外型”；依合作目的可分为“R&D型”、“二次开发型”、“技术辐射型”和“产品产业化型”等；依合作内容可分为“互访交流型”、“引进核心技术或产品型”、“引进设备型”、“引进核心部件型”和“引进材料型”等；依合作组织可分为“民间合作型”、“政府间合作型”和“混合型”等；依科技实力可分为“强-强合作型”、“强-弱合作型”和“弱-弱合作型”等；依合作参与方数目可分为“双边合作型”和“多边合作型”等[4-5]。
上述任何类型的国际科技合作都离不开“政府主导型”和“自由发展型”的分类。“政府主导型模式”是指在社会发展领域、政府投资的重点项目等方面,由政府整合资源、发挥主导作用、组织和协同相关主体协同开展国际科技合作，发挥了政府在根据科技发展趋势和我国科技发展需要规划国际科技合作战略等方面的优势。“自由发展型模式”主要是指以企业、高校科研院所、中介等主体为主，由主体根据自身组织的发展目标和战略来自主开展各类国际科技合作，凸显了企业、高校科研院所等主体发挥自身市场或技术优势[6-8]。然而，如何将政府主导型与自由发展型两种国际科技合作模式相结合，从而使各自优势都得到彰显，无疑是国际科技合作模式的探索和发展。
2纳米技术及应用国家工程研究中心开展的国际科技合作
纳米技术及应用国家工程研究中心（简称“纳米中心”）经国家发展改革委批准成立，是国家在布局发展纳米科技与产业方面专门设立的从事纳米技术及应用研究的部级工程研究中心。自建立以来，纳米中心一直致力于推动我国纳米技术的国际交流与合作。
2007年，科技部国际合作司批准“纳米技术与产业国际科技合作基地”在纳米中心设立，为中心的国际交流与合作奠定了更为坚实的基础。在政府的大力支持下，针对国际经济发展、纳米科技发展出现的新趋势和自身的需求，纳米中心积极与多国（包括美国、俄罗斯、英国、德国、澳大利亚、法国、日本、韩国、丹麦、荷兰、巴西、智利等）的高校、科研机构和企业等在纳米科学技术领域开展了多方面的国际交流与合作，承担了10余项国家及地方国际合作科研项目。此外，纳米中心积极与国外知名企业建立良好的交流与合作关系，以引进国外先进的“产学研用”相结合的技术创新体系和高科技产业化运作模式，积极推进中心的纳米技术与产品输出，并与国外企业签订了合作协议，为中心拥有的纳米技术占领国际市场奠定了良好基础。
目前，纳米中心在国际合作方面形成了多样化格局，已在人员互访、签约全面合作框架协议、研究项目合作、建立联合工作组、人才合作、技术输出等方面，全方位展开了国际交流与合作工作，对外交流工作的层次不断提高、规模不断扩大、合作伙伴不断增多。
3纳米中心与巴西开展的国际科技合作
我国纳米技术经过多年的发展，取得了大批成果，在诸多领域走在了世界前列。近年来，巴西政府非常重视纳米技术的发展，巴西科技部已经制定了较为系统的纳米技术创新发展战略和部署，建立了由各部委共同组成的纳米技术联合委员会，总体负责国家纳米技术发展规划和管理；确立了纳米材料、纳米器件与系统、纳米生物技术等主要的发展方向；倡导整合资源，联合了国内几十家相关实验室，建立了巴西“国家纳米技术联合实验室体系”，集合了国内一批科研机构推进纳米技术发展，部分技术成果已经在工业界获得了应用。因此，在巴西有关国家纳米技术发展战略的引导下，纳米技术必将会支撑巴西在新世纪科技与产业的发展。
巴西的纳米技术具有自身的特点，但在整体规模、全面性和应用开发方面与我国相比还有一定差距，因此，巴西对我国领先领域的纳米技术仍有巨大需求。近年来，中国与巴西两国的双边合作领域不断拓展，政治互信逐步加深，中国政府积极推动与巴西等发展中国家的科技合作。
纳米中心作为国家在发展纳米技术研究方面的布局单位，多年来十分重视纳米技术的应用研究，在已签署的合作协议基础上，进一步整合资源，积极与巴西开展多方面的合作，以行动落实双方政府签约的合作内容，为推进我国纳米技术与产业的发展，以及中巴的合作和友谊多做贡献。
（1）合作模式创新：政府主导与自由发展相结合
2009年，中巴政府签署了《科技与创新合作工作计划书》。在此基础之上，为推动两国在纳米技术领域的交流与合作，2011年4月，中国科技部与巴西科技部在北京签署了《关于建立中国巴西纳米技术研究和创新中心的谅解备忘录》。同年6月，中巴政府签署了《中国政府与巴西政府十年合作规划》，纳米技术合作被列为了该框架战略合作协议的重点合作领域之一，纳米中心作为中方的管理机构之一和中国科学院一起与巴西相关单位共同参与建设“中国-巴西纳米技术联合研究中心”。
在科技部的大力支持下，为了推动中国与巴西在纳米技术及产业化方面的交流，纳米中心与巴西相关科研机构积极对接，与巴西能源与材料国家工程研究中心（CNPEM）、巴西纳米技术国家重点实验室（LNNano），于2012年在上海召开了“纳米科技发展中巴双边会议”，探讨纳米技术应用研究合作内容，并签署了《纳米技术开发与推广合作协议》，开启了中巴纳米技术合作的大门。
自2012年9月纳米中心与巴西相关机构签订合作协议以来，为进一步落实双边合作协议，纳米中心与巴西开展了多层次的频繁交流。纳米中心与巴西科技部、巴西纳米技术国家实验室和中方国家纳米科学中心在巴西坎皮纳斯联合举办了“2014中巴纳米技术发展论坛”；参加了由巴西圣卡塔琳娜大学和巴西CERTTI基金会组织的“巴西第二届纳米技术研究与产业化论坛”；并派代表团对巴西进行了多次访问，与巴西纳米技术国家重点实验室（巴西能源与材料国家工程研究中心、国家纳米实验室、国家同步辐射光源实验室等）、巴西能源与核研究所、巴西坎皮纳斯大学、巴西圣保罗大学、巴西圣卡塔琳娜大学等多个从事纳米技术研究的主要科研机构进行了交流，对巴西开展纳米技术研究的情况进行了全面了解，并与更多机构签署了合作协议。同时，巴西相关机构代表也应纳米中心的邀请来中国进行了访问，对中心将纳米技术应用于环境治理、能源、传感、医疗等方面的成果留下了深刻印象，为双方开展进一步的交流与合作奠定了重要基础。
在中巴政府的大力支持下，通过人员互访及长期沟通，中巴双方聚焦了合作点，开展了项目联合研究，同时建立了长期的交流机制。
（2）合作管理形式创新：统筹规划、个性化管理
中国与巴西具有不同的国情，故纳米中心与巴西高校、科研机构和企业的跨国合作也要依两国具体情况而定。中巴双方会对每次合作进行充分的沟通及协商，先统筹规划拟定符合双方发展的“共赢”方针，再结合各自的情况进行适合的个性化管理，最大程度发挥纳米中心在纳米应用研究领域的优势，帮助巴西在纳米科技方面取得进步。同时，纳米中心积极进行人员交流，通过多种渠道帮助巴方培养青年科技人员。
（3）合作内容及成果创新：从实验室走向产业化
纳米中心与巴西纳米技术企业建立了合作关系，根据巴西市场的需求，合作开发具有针对性的纳米技术产品，推动纳米技术成果在巴西开展推广应用。
纳米中心与巴西国家纳米实验室联合承担了《纳米功能材料产业化关键技术联合开发与推广应用》项目，并于2013年与巴西某纳米技术公司签订了《纳米技术与产品推广合作协议》等，为中心的技术和产品出口巴西奠定了基础。之后，纳米中心代表团远赴巴西，与巴方高层举行了多次会谈，在技术研发及产品销售方面等进行了深入沟通，针对巴西市场特点，在多种纳米功能材料的应用方面开展系列合作，进行联合开发及推广。
目前，纳米中心与巴西有关高校、科研机构和企业在纳米技术领域已开展了多方面的交流与合作，建立了良好的关系，在多个方面均取得了大幅进展：（1）进行了频繁的人员互访，并形成了长期交流机制；（2）在纳米功能材料领域开展了多项科技项目技术合作；（3）与纳米技术企业在纳米产品方面开展了合作，进行产品输出；（4）积极进行人员交流，通过多种渠道帮助巴方培养青年科技人员。
4结论与展望
纳米中心在国际合作方面形成了多样化格局，已在人员互访、签约全面合作框架协议、研究项目合作、建立联合工作组、人才合作、技术输出等方面，全方位展开了国际交流与合作工作，对外交流工作的层次不断提高、规模不断扩大、合作伙伴不断增多。
纳米中心与巴西相关高校、科研机构及企业的交流与合作已取得了一系列初步成果，形成了良好的发展势头。纳米中心将在已签署的各项合作协议基础上，通过进一步整合资源，不断深入、拓展与巴西在纳米技术领域的合作，为中巴合作夯实基础，为中巴友谊多做贡献：（1）继续坚持中巴双方频繁交流，将目前开展的双边互访及“双边论坛”制度化，发展成为长期性的定期双边交流活动，建立长期稳定的中巴纳米技术合作交流平台；（2）切实落实双方的项目合作，通过与巴西科研机构开展长期稳定的纳米技术联合研究，为巴方合作单位提供长期的技术支持；（3）通过与巴西企业联合开展针对性的应用技术及产品开发，实现我国纳米技术及产品在巴西的大规模推广和应用；（4）建立和完善双方人才交流机制，为双方培养纳米技术人才。
参考文献
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2016年初，公司下达了完善科技管理制度的任务后，他锐意进取，通过多次向云铝、润鑫等公司学习借鉴，结合公司实际，终于促成公司建立了科学技术委员会和技术创新中心，制定出台了公司《科技项目管理办法》、《科学技术奖励办法》、《知识产权管理办法》等一系列规范化管理制度。
科技创效工作一直是源鑫公司较为薄弱的一环。为改变2011年后公司无新增专利技术的困局，他首先在专利技术提炼总结方面，经过与相关部门领导和技术员沟通交流，在 2015年4月份新申请专利技术6件，并在9月份获得实用新型专利授权3件，改写了近5年没有任何新专利技术产生的记录。同时，他积极认真开展科技项目管理工作，常奔走于各生产部门之间，鼓励各生产部门积极申报科技项目；经过反复修改完善，8月份，公司终于实现了内部6项科技项目的立项，自此打开了科技项目研发和科研经费划拨管理规范制度化的突破口，有序推进了科研投入和研发工作的开展。同时，他积极开展对外科技研发合作和经费筹措工作，9月份与昆明冶金研究院合作共同承担省科技计划项目特种石墨研究课题，为公司获得科技经费140万元，并积极组织与润鑫公司开展废旧阴极回用科研项目试验，前期试验块已送润鑫公司上槽实验使用，润鑫客户反馈试验效果较好，下一步将开展试验转入产业化运用，为铝板块大修产生的废旧阴极块（每年约3000吨）回收处理拓展了一条废旧资源循环利用的通道，同时在11月份还申请了发明专利技术；最值得一提的是，经由他申请上报的项目，累计获得830万元的政府财政补助专项资金、贷款贴息、科技经费等资金支持，为公司科技成果转化能力建设做出了杰出贡献。从2011年至2015年，他不放弃任何一次各级政府资金支持的机会，加班加点赶写申报材料，及时申报，为公司争取了难能可贵的经费支持。
积极倡导借助利用外部资源，加大产学研合作和交流力度，促成公司与昆明冶金研究院签订了技术创新战略合作框架协议，与昆明冶金高等专科学校签订了实习基地校企合作协议书。在与昆明冶金研究院合作进行的省级科技计划项目（60万吨阳极炭素产业化关键技术研究）的日常管理和后期验收准备中，他主动加班，多次出差昆明办理项目材料修改规整工作，多次代表公司向省州市科技、工信部门汇报，并与集团科技部、昆明冶金研究院对接联系，协调处理，为该项目的正常推进验收作出了贡献。
各设区市总工会，省各产业工会，省直机关工会，省总对口单位工会集体合同工作部门：
为更好地发挥先进典型的示范引领和带动作用，及时交流、分享各地工资集体协商的实践经验，现就进一步做好工资集体协商典型培养和宣传工作有关事宜通知如下：
一、积极选树和培养各类典型
（一）深入调研，发掘一批工资集体协商典型。各地、各单位要认真进行调查摸底，切实掌握情况，深入发掘近年来工资集体协商中的鲜活成功事例，包括市、县（市、区）、乡镇（街道），行业、企业（重点是行业、企业工资集体协商的鲜活事例）开展工资集体协商取得积极成效的好做法。要通过深入调研、基层工会推荐、企业自荐和媒体报道等渠道，把那些具有推广意义的先进典型经验和做法发掘出来。
(二)注重培养，总结形成一批典型经验。要分层次做好先进典型的培养工作，对发现的先进典型认真制定培养计划，加强分类指导和服务，帮助行业（区域）、企业提升工资集体协商质量和水平。特别是要认真贯彻落实全省工资集体协商现场推进会和全省开发区（园区）工资集体协商现场推进会精神，按照“每个设区市总工会要至少培育2到3个行业协商典型，要选择1个行业在全市范围内开展工资集体协商”，“每个县（市、区）总工会都要选择2-3个行业开展行业性工资协商”的要求，大力培养和选树行业性工资集体协商典型。在培养和选树典型的基础上，认真总结、提炼一批典型经验，切实树立一批看得见、立得住、叫得响、容易学的先进典型。典型经验主要分为以下几个类型：
1、党政重视支持充分发挥主导作用的好经验；
2、三方分工负责齐抓共推的有益实践；
3、国有、民营、外资企业等各类企业的典型；
4、行业、区域开展工资集体协商的典型；
5、职工参与劳动定额制订的典型；
6、发挥工资集体协商专家指导团、指导员作用推动工资协商的典型。
（三）动态管理，分级建立工资集体协商典型库。要对发现培养的典型建立省、市、县三级典型库。各设区市总工会、县（市、区）总工会要在今年11月15日前建成典型库，省总民集办将以各市、县（市、区）典型库为基础，建立全省的典型库，以便及时全面掌握全省的先进典型情况，并适时向有关方面推报。典型库实现动态管理，库内信息资料要准确、全面、真实，各地各部门要关注典型经验的新进展，保持典型库资料动态更新，并将有关情况及时报省总民集办。
二、大力加强先进典型的宣传工作
各地、各单位要把培养和推广典型作为一项长期的、经常性的工作，坚持发掘储备一批、培养选树一批、宣传推广一批的原则，切实加强工资集体协商先进典型的宣传推广力度。要借助主流新闻媒体的影响力，充分运用工会自身舆论宣传阵地，广泛而深入地宣传推广先进典型的成功经验，通过现场观摩，召开座谈会、典型经验交流会等方式进行推广，把典型的成功经验转化为助推工资集体协商工作的具体实践。
三、做好各类典型的推荐上报工作
1、各地、各单位要本着突出特色、突出创新、突出实效原则，收集和掌握本地区的先进典型情况，认真做好各类典型的推荐上报工作。11月15日前，每个设区市总工会都要向省总工会推荐1个全市范围内开展行业性工资集体协商的典型，推荐国有、民营、外资企业典型各不少于1个；省各产业工会要推荐2份典型经验材料。省总民集办将从各地推荐的企业典型材料中，选择若干不同类型企业（企业党组织健全，工会工作基础较好，有专职工会干部，职工人数1000人以上的企业），对其进行全程帮助指导，推动企业工会工作创新发展。
2、推荐的典型材料应语言简练、主题突出、表述严谨。各地上报的典型经验材料原则上不超过3000字（稿件结尾要注明撰稿联系人手机号码、工作单位及联系地址）。典型材料要着重总结本地本企业开展工资集体协商工作的具体做法、成效、经验，有示范作用和推广价值。各市总工会要严格把关，确保质量。
3、截止时间和提交方式。请各设区市总工会，省各产业工会，省直机关工会，省总对口单位工会集体合同工作部门按照要求，分类填写《工资集体协商先进典型基本情况备考表》，并将汇总的典型经验材料于11月15日前以电子邮件方式统一发送至省总集体合同部邮箱：hbhtb @126.com，邮件主题请注明：工资集体协商典型库材料，联系人：杨华，联系电话：0311-67569155。
4、各地推荐的典型可同时上报全总集体合同部。全总集体合同部将向人民网、中工网、工人日报、中国工运等媒体推荐登载，扩大工资集体协商的社会影响。同时，还将择优在全总内刊上交流。各设区市、县（市、区）总工会可直接向全总集体合同部推荐。
***省总工会民主管理和集体合同办公室
【关键词】市政；道路；施工管理
1 前言
市政道路工程是城市建设的基础工程， 与城市居民的工作于生活息息相关， 因此，市政道路的设计规划、施工质量、使用性能等方面都必须得到控制，确保市政道路能够满足城市发展需求。施工管理是市政道路工程的重要内容，直接影响到工程的造价、进度及质量，加强施工管理， 是确保市政道路顺利完成的有效途径。
2 工程概况及影晌因素
某市政道路为市区主干道，道路级别为四级，全长2534m， 宽为33.7 m；地势起伏较大，自然高差为100m，道路最大纵坡为6 % ， 车行道横坡为1.5 % ；共设有3 个弯道，曲线半径在300～15000范围内；根据设计要求，该工程的防洪标准为百年一遇，地震烈度为VI 度；道路绿化带面积占20 % ， 实行雨污分流的排水方式。
由于市政道路的特殊性，在工程施工前必须充分考虑相关因素，以确保施工能够顺利进行， 在本次施工中应除了要考虑工程造价、排水、设计要求等因素外，还要考虑环境因素的影响。施工地点位于市区，在施工过程中势必会受到来往交通、行人的干扰， 在施工必须掌握施工路段的交通流量， 采取相应的措施解决问题。另外， 市政道路一般都会埋设城市的各种管线， 在施工过程中必须与相关单位沟通协调，安排好施工工序及管线的位置，避免返工。施工单位根据该工程的实际情况， 并结合以往的施工经验，制定现场施工管理方案。
3 施工管理措施
3.1 工程质量与进度管理
3.1.1 工程质量管理
（1） 建立系统的质量管理体系是实现质量管理的关键。工程质量是质量管理的重中之重，
因此，必须明确各个部门以及管理、施工人员在施工过程中的责任，从而形成工程质量保障体系， 全面保障施工质量。为进一步提高对工程质量的控制，还应细化质量管理， 将管理内容细化到每个施工环节， 在进行质量控制时从最小单位进行控制，避免出现管理漏调以及管理不力等现象发生。同时建立质量预警机制，一旦工程项目中任何一个环节出现质量不达标等巴题，不得进入下一个施工环节。通过建立系统的质量管理体系对工程质量实施全方位、严格控制， 确保工程质量达到设计标准。此外， 必须加强对质量问题的处理以及相关责任人的惩处力度。
（2）合理安排施工工序，加强排水设施及地下管线处理。与其它道路工程相比，市政施工道路施工的特殊性主要体现在两点： ①施工工序繁多复杂，大致可分为三种： 特殊工序、关键工序及一般工序。该工程为合理安排施工工序， 建立了针对施工工序的质量控制点，加强对特殊工序及关键工序的管理，同时协调各部门的合作，确保各工序之间能够顺利衔接。②排水设施及地下管线处理，为确保好排水设施及地下管线施工质量， 在施工过程中注意以下几点：a.注意井具的配套问题，地面与型号不能混用， 在安装过程中必须确保座浆饱满，符合设计要求，以确保安装质量， 并控制好铁爬梯安装的偏差范围。b.控制好井砌筑及排水管的高度及位置， 确保施工质量， 避免发生变形影响行车道路的舒适性。C.合理安管线的位置， 避免出现下沉。
3.1.2 工程进度管理
施工进度的有效控制是确保施工总体目标的桉规定完成的可靠保证，市政道路工程应该根据合同要求的工期制定施工进度方案， 将施工进度细化到年度进度、板度进度、月度进度以及根据实际施工情况制定的短期施工进度，以最小单位进行施工进度的控制， 实现有效管理。施工进度计划审核通过后逐级通报指各个部门、施工区域以及施工队伍， 通过加强各部门的执行力度以及协调配合实现施工进度的如期完成。在条件允许的情况下使用信息化控制整体施工进度， 从而全面了解整个工程是施工情况，更利于施工进度的有效管理。同时，定期总结工程施工进度情况， 在不影响整体施工的情况下修改或调整施工进度， 确保市政道路工程能有按期交付。
3 .2 现场物作竹理
3.2.1 施工材料管理
应从正规厂家购入材料， 确保材料的质量达标、供应充足且性价比高，同时如实记录供求情况， 作为日后审查依据。所有购入材料必须通过试验检测后方可使用，在试验检测环节，必须始终按照要求标准进行材料检验，把好质量关， 禁止不合格材料进入施工现场。经检测为品的材料进行退货处理。已经接受进入场地的材料必须分门别类放好， 避免出现材料混放现象， 以免影响施工质量， 并注意进行材保养， 避免材料品质降低。
3.2.2 机械设备管理
机械设备的正常运行是施工进度的重要保证， 因此， 必须加强机械设备管理。①明确管理责任。将机械设备管理责任明确至个人，避免出现管理盲区。② 定期进行检修， 及时掌握机械设备运行状况， 确保机械设备的作业性能。③加强操作人员的培训。通过定期培训、在职学习等方式提高操作人员的技术水平， 从而更好的操作、维护机械设备； 也可根据施工情况， 采取集中学习与分散学习相结合的形式进一步增加操作人员的专业知识， 并开展各种形式的活动。
3.3 施工人员与安全管理
3.3.1 施工人员管理
现场施工人是市政道路工程的直接建造者， 富有活力、团结协作的施工团队能够有效提高施工质量， 因此， 在市政道路工程施工现场管理中应注重施工人员的管理。施工单位采取的施工管理措施有以下几点： ①完善相关的管理制度以及奖励机制，明确岗位职责， 奖罚分明， 提高施工人员的责任心以及工作积极性。②营造良好的施工氛围，定期举办各种活动以加强员工之间的交流与互动，从而提高施工队伍的团结协作精神。③采取人行化管理，给予施工人员关怀， 在管理过程令对事不对人，少批评， 多鼓励， 增强施工人员的归属感。
3.3.2 施工安全管理
市政道路施工安全的有效官理包括施工人贝安全言理以及施工过程安全官理两个方面： ①根据相关法律法规和官理制度制定出各项施工安全规章制度， 成立施工安全管理小组专项负责整个工程的施工安全管理， 实施施工安全责任制，明确各个部门以及责任人的施工安全责任，施工紧急预案等，这些措施形成整个工程的施工安全体系，并贯穿至整个施工过程， 确保施工安全的有效管理。②定期进行安全检查， 包括施工备故障排查、施工现场设施检查、施工安全隐患排查等，对安全风险较大的施工段应实施重点安全隐患排查， 加强检查力度，在施工过程中加强对施工人员的保护，确保施工人贝的人身安全。同时， 确保安全经费投入充分，切实做好施工现场安全防护工作，全方位保障施工安全，避免施工安全施工的发生。
4 结束语
综上所述，市政道路施工的制约因素较多，必须加强施工管理， 考虑全面， 相互协作， 才能够按时保质完成施工任务。随着市政道路建设的不断发展， 施工管理水平也会得到进一步提高， 在市政道路建设中发挥更大的作用。
【参考文献】
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和党的及二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻党中央、国务院关于政府职能转变和“放管服”改革的决策部署，坚持以人民为中心的服务理念，坚决取消没有法律法规依据的各种无谓证明，大力推进证明事项告知承诺制，进一步优化政府部门办事流程，减少办事环节，减少办事材料、减少办事时间、提高办事效率，释放市场活力，优化办事创业和营商环境，增强群众和企业的获得感和满意度，实现“无证明城市”创建目标。
二、总体要求
（一）工作目标
1.2020年9月15日前，各级政府及其部门（含所属事业单位，以下统称行政机关）实施的行政审批和主要公共服务事项实现“无证明”。
2.2020年9月30日前，供水、供电、燃气、热力、有线电视、银行、保险、学校、医院等公共服务单位的办事项目实现“无证明”。
3.2020年12月31日前，切实做到没有法律法规依据的证明事项一律予以取消，建成“无证明城市”。
（二）工作原则
1.坚持全县联动、全域推进。全县统一部署实施、统一创建时点、统一督查评价。
2.坚持法无规定、一律取消。坚持实施“六个一律”的原则，凡是没有法律法规规定的一律取消;凡是能够通过个人现有的证照能够予以证明的一律取消;凡是能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消;凡是能被其他材料涵盖或者代替的一律取消;凡是能够通过网络核验的一律取消;凡是开具单位无法调查核实的一律取消。全面梳理群众和企业办事的证明事项，最大限度精简各种证明材料，形成保留证明事项清单，实现清单之外无证明。
3.坚持法有规定、无需提交。对确需保留的证明事项，以群众和企业不用提交证明材料为导向，在风险评估的基础上，通过云上数据共享、部门协助、当事人承诺等方式，实现办事过程无需提交证明材料。
三、重点工作
（一）全面梳理
全县各级行政机关对具有下列特点的证明材料进行全面梳理，确定清理范围：1.涉及行政审批和公共服务事项；2.申请人自身未持有；3.需第三方权威机构开具。
县政府及其部门、乡镇办事项目的证明材料由县政府组织梳理。
供水、供电、燃气、热力、有线电视、银行、保险、学校、医院等公共服务行业主管部门要督促指导公共服务企业开展证明事项清理工作。
（二）合法性审查
县司法局对报送的汇总表会同相关部门进行逐项研究、逐项提出清理意见。对没有法律法规依据的证明事项一律取消；虽有法律法规依据的，但是能够通过其他方式核查的，原则上予以取消。县司法局根据拟定的清理意见，形成《证明材料保留清单》，并通过多种方式、多个渠道征求公众意见。
（三）公布清理结果
根据意见征集情况，最终确定《县证明材料保留清单》，按程序报请县政府研究同意后，在政府门户网站、有关新闻媒体向社会公布，方便企业、公众查询，广泛接受监督。《县证明材料保留清单》由县政府向社会公布。
（四）建立长效机制
各级各部门要通过加强行政协助、信息共享和联合惩戒等多种方式，加快推动政府监管方式从事前行政审批向更加注重事中事后监管转变。建立动态调整机制，因设定依据取消或数据实现互联互通等应当取消证明事项的，实施单位要及时向县司法局建议取消证明材料并调整证明事项清单。建立问责机制，对保留清单之外仍然向申请人索要证明材料或者应及时取消证明材料而未取消的，严肃追究实施单位及其相关工作人员的责任。建立督查机制，制定创建“无证明城市”承诺书，通过现场督查、联合督查、专项督查、明察暗访等方式，加大对承诺事项落实情况的督办力度，及时通报进展情况。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段
广泛开展调研，学习先进地区“无证明城市”创建的工作经验。制定我县创建“无证明城市”实施方案。召开全县创建“无证明城市”工作部署会，全面部署创建工作。（责任单位：县司法局，完成时限：2020年4月10日）
组织召开由人大代表、政协委员、有关部门行业、群众代表参加的座谈会，围绕“无证明城市”创建工作积极献言献策，交流讨论。对参会人员提出的意见建议，加强研究充分借鉴吸收。（责任单位：县司法局，完成时限：2020年4月10日）
（二）组织实施阶段
根据实施方案完成证明事项全面梳理工作，确定清理范围。（责任单位：县政府，县政府各部门。完成时限：2020年4月30日）
根据拟定的清理意见，形成《县证明材料保留清单（征求意见稿）》并征求社会公众意见，保留清单应当进一步明确不需要申请人提交证明材料的措施。（责任单位：县司法局，完成时限：2020年6月30日）
按程序报县政府审议通过《县证明材料保留清单》，并向社会公布。（责任单位：县司法局，完成时限：2020年9月15日）
完成供水、供电、燃气、热力、有线电视、银行、保险、学校、医院等公共服务事项办理的“无证明”创建工作。（责任单位：县行业主管部门，完成时限：2020年9月30日）
（三）评估验收阶段
全县各级各部门要将本地本单位“无证明城市”创建工作形成总结材料，报县司法局。市、县创建“无证明城市”工作领导小组对各地各行政机关“无证明城市”创建工作进行验收。（责任单位：县司法局，完成时限：2020年12月31日）
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立县创建“无证明城市”工作领导小组，县政府有关领导担任组长，县政府办公室主要领导和县司法局局长任副组长，县级相关部门分管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县司法局。办公室主任由县司法局局长兼任，负责督促协调、统筹推进全县“无证明城市”创建工作。同时成立创建“无证明城市”工作专班，从县级相关部门抽调业务骨干集中办公，具体负责指导各行政机关及各乡镇做好证明事项全面梳理工作，以及对报送的证明事项进行清理审核工作。各行政机关要建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确具体处室和人员，细化工作方案，确保清理各类证明事项工作取得实效。
（二）压实工作责任。县司法局要统筹协调证明材料清理过程中遇到的困难和问题，切实加强工作指导，组织对各单位的“无证明城市”创建工作开展督查，并加强证明事项清理结果的审核工作，为“无证明城市”创建工作提供法治保障。县“云上”工作专班要做好证明材料核查系统的建设和城市大数据共享交换平台的对接应用，加快推进信息共享。各行政机关要自觉提高政治站位，充分发挥“无证明城市”创建工作的主体作用，做好本单位证明事项的清理，并指导本系统开展“无证明事项”创建工作。
