根据《关于批转县精神文明建设委员会关于进一步加强精神文明建设工作的意见》的通知（且党发[2005]13号）文件精神，我局领导班子于2005年3月10日召开了局务会，将我局精神文明建设工作进行安排部署，现将我局精神文明建设工作要点通知各科室，请遵照执行。
一、 总体要求
2005年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，深化改革、促进发展的重要一年，做好精神文明建设工作意义重大。
按照精神文明建设工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持精神文明和物质文明“两手抓，两手都要硬”的工作方针，按照“巩固、延伸、提高、辐射”的工作思路，把精神文明创建活动不断引向深入，为且末县国税事业的前进和发展提供强有力的思想保证和智力支持。
二、 基本目标
加强政治理论、职业道德教育和思想政治工作，加强理想和信念教育，全面实施国税文化建设，进一步贯彻落实《公民道德建设纲要》，解决精神支柱问题，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力开展精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义和集体主义精神，以职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育为着力点，在“实”字上下功夫，大胆创新，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的国税干部，努力争创部级文明单位和部级“青年文明号”，推动精神文明建设再上新台阶。摘自wenmi.net
三、加强组织领导
我局精神文明领导小组全面负责精神文明建设工作，领导小组成员按照分工负责原则，树立“六种意识”，做到精神文明建设工作有计划、有组织、有安排、有落实、有检查。充分发挥群众组织作用，形成党、团、工、青、妇组织齐抓共管的精神文明建设格局。树立良好的工作作风、思想作风、纪律作风。建立强有力的精神文明建设运行机制，把开展爱国主义、集体主义、民族团结、职业道德和争创县市局“五好班子”、“文明科室”、“文明家庭”、“青年文明号”等活动经常化、制度化，促进“三个文明”建设健康协调发展。
我局领导要掌握好干部的思想动态，要充分理解干部实现自我价值的强烈愿望，通过转变传统的管理理念，激发干部的潜在创造性和积极性，使干部能够为了实现国税工作目标而自觉地努力工作。
四、树立以人为本的理念
现代人文管理与传统的制度管理最根本区别就是“人是目的，不是手段”，也就是说必须把造就人、善用人、造福人作为着力点，做到以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。局领导要关心职工的进步，关心职工的学习，关心职工的工作，关心职工的生活，关心职工的健康。通过精神文明建设，在全局树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的强烈意识，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准。要不断创造平等发展的人文环境，尊重地税干部的社会价值和个体价值，尊重国税干部的独立人格和能力差异，用其所长。通过组织需要与个人志向结合，引导干部学会认知、学会做事、学会合作、学会生存，实践“今天我以地税为荣，明天地税以我为荣”的崭新理念。
五、深入开展地税文化建设
地税文化建设就是从地税干部的先进思想、先进理念出发，协调和统一广大干部职工的行为。地税文化的表现形式在于利用文化氛围，促使地税系统内部形成一种人文管理导向，使各项管理制度和国税干部的执法服务、工作生活、修养情趣等方面充满先进文化气息。2005年，我局要以树立“文化品牌”为重点，着力发挥地税文化的导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用、形象作用，弘扬创新图强、与时俱进，营造和谐、健康、向上、竞争，执法公正、服务规范，创建学习型组织，积极探索地税文化建设的新思路、新载体、新形式、新手段，切实发挥地税文化建设的各项作用。
六、强化思想政治工作和职业道德教育
按照总局提出的加强领导班子思想政治建设、加强学习型组织建设、加强税务文化建设、加强文明窗口建设、加强宣传舆论阵地建设、加强基层党组织建设“六项”建设为重点，积极探索在新形势下做好思想政治工作的新思路、新途径、新方法。切实加强政工干部队伍建设，提高素质，明确责任，同时从政治上、工作上、生活上关心支持政工干部。职业道德是国家公务员应当具备的最基本的道德素养，是“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤奋自强、敬业奉献”这一基本道德规范在税收工作中的具体体现。使广大干部职工以实际行动实践“纳税人的满意，地税人的追求”的服务理念，
为创建全面发展的和谐区而努力奋斗
是改革发展史上极不平凡的一年，全矿各项工作整体推进，重点突破，全面发展，势头很好。各级党群组织紧紧围绕中心，服务大局，使党的建设、企业文化建设、宣传思想稳定和群众工作等都有了新的加强、新的提高，优势和作用得到了新的发挥，有力地促进了矿区三个文明建设健康发展。是实施矿区“十一五”规划的开局之年，也是在实现400万吨达产目标之后，站在新起点继续保持高速发展、良性运行的重要一年，做好矿区精神文明建设工作意义重大，至关重要。
精神文明工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“平安、和谐矿区”这个中心工作目标，以科学发展观统领矿区精神文明建设工作全局，与时俱进，奋力创新，以改革的精神和“三贴近”的原则，充分发挥党工团组织的优势和作用，推动精神文明各项工作再上新台阶，为实现新跨越、新发展提供更加坚强有力的思想保证、精神动力、智力支持和舆论氛围。-wenmi.cn
精神文明建设工作总的思路：以推进“爱、爱”双爱活动和“两项教育”活动，拓展井下、地面两个环境治理范围为总抓手，巩固“全国文明煤矿”、“全省省管国有企业文明单位标兵”成果。突出重点抓学习；注重创新抓文化；注重实效抓推动；注重机制抓考核，实现向“本质安全型矿井、文化管理型矿井、和谐发展型矿井”这个基本目标迈进。
总的要求：坚持继承、创新、务实、求效，做到服务中心、反映民心、凝聚人心。
精神文明建设的工作重点是：
一、以建立“学习型组织、知识型员工”为主攻方向，突出重点抓学习，建立长效机制强素质，为的发展提供强大智力支持。
党的十六届五中全会全面提出了科学发展观、自主创新、和谐社会、深化改革开放等许多与企业改革发展密切相关的重大理论问题。学习贯彻好党的十六届五中全会精神和总书记总书记在中纪委第六次全会上的讲话精神，是全矿各级党组织的一项头等重要的政治任务。要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。做到真学、真懂、真信、真用，达到武装头脑、指导实践、促进发展的目的。在学习内容、学习形式上，坚持集体学习和个人自学相结合，党委理论中心组要围绕重大理论问题分专题组织学习。在学习对象上，突出重点、区分层次，党委中心组重点抓矿厂级干部，基层单位重点抓科区级以下干部和职工。在学风上，坚持把学习五中全会精神与落实各项任务、矿区“十一五”规划结合起来，加大形势任务教育，以增强职工责任感、自豪感、荣誉感教育为引导，以“爱、爱、美家园、做贡献”活动为载体，在全体职工中针对性地开展“一项培训、两项教育、一个提高”活动，通过教育活动，统一干部职工对区十五年改革发展巨大成就的认识，统一对工作思路、工作重点的认识，统一对矿区“十一五”期间重要任务、发展举措的认识；达到矿、区、队各级班子的团结力、凝聚力、约束力、文化力、创新力明显增强，干部的管理水平和职工的素质迅速提高目的，形成党政合心、工作合拍、分工合力的良好格局。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕企业改革和生产经营，以人为本，加强干部文秘站网职工思想道德和职业道德建设，有针对性地开展思想政治工作，积极推进企业文化建设，努力打造学习型企业，不断提高邮政服务质量，树立良好的企业形象，为实施河北邮政“进位工程”提供强有力的精神动力和思想保障。
二、工作目标
（一）文明单位创建工作稳步推进。力争达到200*—200*年度省级文明单位，创建群众满意部门及“群众满意所站”5个。
（二）邮政服务水平得到显著提高。服务窗口硬件设施、服务管理和监督检查机制要有大幅改善，规范化服务达到市定标准，全年创建星级服务窗口个。
（三）行业风气得到显著改善。我局力争进入市优秀行列，邮政服务社会满意度达到90分以上。
（四）“创建学习型组织，争当知识型职工“活动效果明显。达到省局制定的考核目标。
三、主要措施
（一）扎实开展精神文明单位创建活动，促进企业健康发展
20__年，我局继续本着“夯实基础、巩固成果、提高质量、不断升级”的方针，以生产经营为中心，紧紧结合邮政服务形象工程、河北省邮政“进位工程”、“树、创”、星级服务、民主评议行风、“便民利民杯”竞赛、“青年文明号”等活动的开展，以改善邮政服务水平，提高干部职工整体素质为切入点，广泛深入地开展创建文明行业、文明单位、文明窗口、文明科室、文明班组和争当文明职工的群众性精神文明创建活动，使文明单位创建活动不断上台阶、上水平。
认真落实国家局、省局和市局关于邮政服务工作的各项安排布署，深入开展优质服务竞赛活动，重点抓好营业窗口、投递、营销等对外服务部门的规范化管理，严格落实规范服务标准和对外服务承诺，同时加强服务监督检查，完善邮政服务内外监督机制，搞好局务公开，有效解决服务中的难点和热点问题。在抓服务中继续推行“四个一”措施：即“一把手”抓服务、落实第一责任人制度、一次有理由申告下岗制、服务质量一票否决制。
（二）加强和改进思想政治工作，确保企业改革进程中干部职工思想稳定
今年，邮政政企分开、主辅分离和“三项制度”等企业重大改革都将相继实施并逐步进入攻坚阶段。改革将对传统的邮政经营模式、用工体制和分配方式等方面产生深远影响，并涉及每个邮政干部职工的切身利益，因此，确保干部职工思想稳定，是改革顺利进行的必要保证。
首先，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导。加强干部职工的思想政治理论学习，重点在党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，发挥党员干部的先锋模范作用，不断提高干部职工的思想政治素质，增强政治敏锐性和大局意识。
加强邮政形势教育，通过局情通报、学习讨论、知识答题和板报园地等多种形式的活动和载体，使广大邮政职工正确认识邮政面临的困难和机遇，理解改革的目的和意义，进一步解放思想，转变观念，增强信心。引导广大职工以加快发展为目标，以实施“进位工程”为动力，牢固树立大局意识、忧患意识、改革意识、开放思想、竞争意识和效益意识，大力弘扬献身邮政的精神、服务社会的精神和勤于学习的精神，充分发挥先进典型的带头示范作用，为邮政改革发展提供不竭的精神动力。
发挥求真务实的精神，结合邮政改革和生产经营的实际工作，在实效上下功夫。立足于解决企业的难点、热点问题，立足于矛盾的关键部位、关键人员和职工最关心的问题开展思想政治工作。认真解决职工生活和工作中的实际困难，建立并实行有效的职工思想状况分析制度和具体措施，充分发挥党、团员和政工人员在思想政治工作中的“帮”、“扶”作用，激发广大职工献身邮政的主人翁责任感。
（三）深入开展社会公德、职业道德教育，积极推进邮政企业文化建设
大力宣传和弘扬我局“团结、勤奋、创新、增效”的企业精神，使之成为员工自觉的行为准则。紧紧围绕“以人为本”这个核心思想，认真总结和提炼符合我局实际的企业价值观和企业经营理念，树立关心人、尊重人、信任人的人文思想，形成团结互助、公平竞争、人尽其才的良好企业环境，最大限度地调动每位职工的积极性。
深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，将学习作为职工提高自身素质和参与企业文化建设最重要的途径和内容。按照有关学习型组织、知识型职工的标准、要求和目标，制定具体实施办法，使学习活动经常化、制度化、规范化。
全镇2013年度精神文明创建工作的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的xx大和xx届三中、四中全会及县委经济工作会议精神，围绕大局，服务人民，改革创新，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力为构建和谐社会提供强大精神支撑，营造良好的社会环境。
一、以道德践行为载体，进一步提高全镇人民思想道德素质
深入开展公民道德建设宣传教育活动，组织全镇各机关、企事业单位等，通过会议、培训、知识竞赛、文体活动、张贴标语等多种形式加强思想道德教育工作，重点抓好居民言行的规范，普及基本道德规范意识，机关、学校、服务行业等单位在公民道德建设宣传教育活动中要推进普通话和文明用语，公务人员要严格遵守礼仪规范和公共服务行为规范；广大居民要改掉乱说话、乱吐、乱丢、乱倒、乱停、乱放等陋习，积极争做文明居民。各级各单位要积极搞好公民道德教育宣传，宣传先进典型，鞭挞丑陋行为，在全镇形成文明和谐的氛围。
二、以主攻薄弱环节为重点，加强和改进未成年人思想道德建设
按照县委、县政府对未成年人思想建设工作的要求，各相关部门要紧密配合，通力协作，真正形成党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。宣传办、教办、团委、妇联、文体站、广电站、工商所、民政办、计生办等职能部门要认真履行职责，落实目标任务。
学校要充分发挥主渠道作用、以素质教育为重点通过开展主题班队会、道德实践活动、专题讲座等活动，抓好未成年人社会主义、爱国主义、集体主义教育和良好品德、人格养成教育。各村（居）委会要利用自身优势，根据辖区未成年人的特点，积极开展有针对性、形式多样、丰富多彩的道德实践活动，要重视家庭教育在未成年人思想建设中的特殊作用，通过家长学校、家庭教育讲座等载体，抓好先进家庭教育理念、家庭教育知识、家庭教育方法等的宣传、学习和普及。
三、以提高文明程度为目标，推进农村精神文明建设
要紧紧围绕社会主义新农村建设总体要求，以“乡风文明、村容整洁”为重点，结合城乡环境综合治理，扎实开展文明卫生场镇促文明村、文明村促文明户三级联创活动，开创新农村精神文明建设新局面。要抓好文明镇、村创建，精心组织“八个好”文明户（房前屋后情节好、庭前院后美化好、尊老爱幼家风好、邻里团结和睦好、子女成才家教好、政策法规学习好、经济发展富裕好、移风易俗风尚好）的创评活动。引导广大农民树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。在全镇普遍开展“新农村、新文明”，“城乡环境综合治理”和“树立农村文明新形象”等活动；充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地，广泛开展思想道德、科学文化和农村实用技术培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民整体素质的提高。
一、围绕社会主义核心价值体系建设，大力加强广大医务人员思想道德建设
1、学习贯彻党的十、十八届三中全会和县委十五届三次全会精神活动。坚持把党的十、十八届三中全会和县委十五届三次全会精神融入精神文明建设全过程，教育干部职工全面系统掌握精神实质和实践要求,真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步,进一步明确卫生工作的方向和目标,推进我县医疗卫生事业可持续发展。（全年不得少于6次）
2、“热爱县、建设县、发展县”价值观教育活动。认真贯彻落实中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，加强社会主义核心价值观学习教育，切实培养干部职工树立热爱县，自觉维护县形象，尽心尽力干好本职工作，全面促进全县经济跨域发展；通过开办学习园地，组织讨论会、知识竞赛等活动，利用黑板报、卫生网站、卫生动态、LED显示屏等方式，大力宣传社会主义核心价值观和“热爱县、建设县、发展县”核心价值观，全面提高广大干部职工的思想道德素养和文明素质。（全年不得少于12次）
3、“大练兵、大比武”活动。按照“严格要求、严谨态度，严肃作风”的“三严”标准，认真学习钻研本岗位所需要的业务知识和基本技能，全面提高医务人员综合素质，增强业务技能，培养和造就一支医德高尚、医术精良、素质过硬的医疗卫生队伍。
4、“文明先锋”评选活动。结合党的群众路线教育实践活动，以“为民务实清廉”为主题，大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风，进一步弘扬“务实、进取、创新、包容”的精神，凝聚人心，激发活力，在卫生系统营造“讲文明树新风”的良好氛围，激励全系统干部职工激情干事、务实求真的工作作风。
5、“十大感动人物”、“道德模范人物”评选活动。积极推荐在日常学习、工作、生活中能自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守公民道德基本规范，在助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面表现突出，社会形象好，群众认可度高的卫生工作者参与评选活动；运用多种形式加强对先进人物的感人事迹和崇高精神进行宣传，形成学先进、比先进、争当先进的良好局面，激发干部职工履职尽责、立足岗位，争优秀创先进。
二、积极开展群众性精神文明创建活动，强力推进全国文明县城创建工作
6、部级文明县城创建活动。按照《全国文明县城测评体系》要求和文明单位建设管理办法、考核细则，按照阶段目标，落实人员、落实任务、落实标准、落实责任的“五落实”要求，坚持评选与管理相结合，规范程序，细化标准，查漏补缺，逐项落实。
7、志愿服务活动。成立学雷锋志愿服务队，组织志愿服务者开展学雷锋义诊活动，向群众宣传健康常识、测量血压、提供健康咨询、免费赠药等便民服务，定期开展关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、关爱未成年人等相关主题医疗入户慰问活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神，推动学雷锋活动常态化、上水平，努力在卫生系统营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。
8、太白山旅游区志愿服务活动。组织卫生旅游志愿者积极投身太白山旅游区旅游志愿服务工作，通过开展景区线路指引、礼仪接待、游客引导和景点现场解说、秩序维护、义务咨询、医疗急救等志愿服务，充分让每位游客领略太白山秀美风光，展示卫生旅游志愿者风采。
9、祭奠革命先烈活动。充分发挥扶烈士陵园爱国主义教育基地的作用，通过为革命先烈扫墓、敬献花圈、参观烈士陵园，重温入党誓词、举行入党仪式等形式，引导党员干部职工牢记革命宗旨，立志报效祖国。
10、卫生“三下乡”活动。组织医务志愿者义务宣教讲解防病知识和免费体检、送药活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，使卫生志愿服务更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，让群众感受奉献的和谐与快乐。（县级三所医院全年不得少于4次，各镇卫生院不得少于3次）
11、扶贫济困、尊老敬老、帮孤助残、关爱留守儿童等形式多样的“送温暖”活动。帮助老年人打扫房间、整理床铺等，陪老年人聊天、散步、锻炼身体，听老年人讲故事，陪他们回忆美好的往事，向老年人宣传党的政策方针和养生知识等服务活动，激发干部职工敬重老人、关心老人的良好品质，弘扬中华民族尊老爱幼的优良传统。（全年不得少于4次）
12、义务植树活动。切实增强干部职工热爱环境和保护环境的意识，积极组织干部职工参与植树活动，优化县域环境，建设生态宜居家园，加快推进城乡园林化，精心打造“山水县、创意田园”宜居的生活环境。（全年不得少于4次）
13、环境卫生大清洁活动。以创造良好城乡环境、保障群众身体健康为目标，以治理环境卫生、整治不文明行为为切入点，以清理“六堆”、整治“四乱”为重点，积极组织干部职工对“无人管理区”、“卫生死角”、“背街小巷”等进行环境卫生清理工作；坚持“月末卫生日”制度，深入包抓路段开展卫生大清理大清扫活动，督促门前“四包”责任制落实，全面提升县城卫生保洁水平，在巩固环境卫生整治成果的基础上，不断提升环境卫生整治档次，为推动全国文明县城创建工作顺利开展做出积极贡献。（全年不得少于12次）
14、“最美医务工作者”评选活动。深入挖掘并大力宣传卫生系统“最美人物”，弘扬践行“最美精神”，寻找身边技术精湛、医德医风高尚的先进典型人物，树立与弘扬卫生系统先进人物的高尚品德和职业精神，激励广大医务工作者围绕“为人民服务”宗旨，更好地服务社会，促进和谐，展示卫生工作者的良好形象。
15、“5·12护士节”主题活动。积极推荐思想素质好、专业技术硬、作风正派的护理人员，进行评选和公众投票表决，局党委审定后表彰，通过“十佳护士”的评选，使广大护理人员自觉以身边人为榜样，激发爱岗、敬业、无私、奉献的工作热情。
16、开展系列活动。积极开展书画、摄影、卡拉OK、舞蹈、才艺展示、“文艺汇演”、“乒乓球比赛、登山比赛、拔河比赛”、“征文比赛”、“演讲比赛”等活动，以丰富职工业余文化生活，推进文化建设，进一步增强广大干部职工的责任意识。（全年不得少于2次）
三、以提升医疗服务质量为抓手，积极创建人民满意单位
17、“人民满意单位”创建活动。按照县政府“人民满意单位”创建标准，积极对照自查，认真整改存在问题，力争年内成功创建1-2家“人民满意单位”。通过舆论引导、宣传教育和实践活动，大力宣传和教育引导干部职工积极参与，“人民满意单位”创建活动，不断强化服务功能，优化整体形象，提升群众满意度。
18、文明机关创建活动。结合机关工作实际，加强机关效能建设，抓好干部作风集中整治工作，通过开展创佳评差、为民服务和加强职业道德、提高服务能力等主题教育活动，提高机关干部的政治素质、文明素质，切实增强机关工作人员服务意识，提高服务能力，全面促进学习型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型单位建设。
19、“平安医院”创建活动。加强对执业安全、产科安全、医院感染管理等质量安全管理，及时解决突出问题，全面消除各种安全隐患，减少医疗纠纷，杜绝安全事故，构建和谐医患关系。
20、“三好一满意”活动。坚持“以病人为中心”的服务理念，进一步加强质量管理，规范诊疗行为和医生处方行为，优化服务流程，方便群众就医。实现合理治疗、合理用药、合理检查，持续改进医疗质量，重点督查医疗质量核心制度的落实，形成医疗质量持续改进和提升的长效机制，真正做到“服务好、技术好、质量好、人民群众满意”。
21、“廉洁形象，向我看齐”大讨论活动。通过大讨论活动切实推进公立医院惩防体系建设，提高干部职工的廉洁风险防范能力，从源头上铲除不廉洁现象滋生蔓延，维护广大人民群众切身利益，构建民本卫生、和谐卫生的良好医疗救助环境。
22、“立足岗位做贡献我为卫生添光彩”主题征文暨演讲比赛活动。紧紧围绕卫生工作重点，以窗口服务单位为重点，加强医德医风建设，激励和带动广大卫生青年树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬医疗卫生行业良好风气，切实增强系统干部职工服务意识，提高服务质量，提升群众满意度。
四、大力开展文明单位结对帮扶试点村活动
23、“五包促五化”、“三进五解决”活动。深系的重点村和包抓村组，通过调研摸底、入户调查、走访慰问等形式，集中摸排，大力解决农村困难群众生产生活、矛盾纠纷和稳定、村组干部作风、安全生产、医疗救助等方面的困难和问题，夯实基层社会基础，促进全县社会大局和谐稳定。
24、“六美在农村”创建活动。以“村容村貌美化、农民素质提升、先进文化普及”三大工程为载体，扎实推进以“六美在农村”活动，着力建设新家园、培育新农民、拓展新阵地，建成一批设施完善、村貌整洁、环境优美、居住舒适的“文明和谐新家园”，树立一批“村村文明一条街”。
我局20__年精神文明建设工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义法治理念和社会主义核心价值体系为根本，切实加强干警道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，努力提高干部职工家属及市民的文明素质和全市城乡文明程度，为促进全市经济社会又好又快发展提供强有力的精神动力和思想保证。
一、扎实推进以爱国主义为核心的民族精神教育，广泛开展“我们的节日”主题活动
局党组要精心组织全体干警积极参与市相关部门组织的新中国成立60周年庆典活动。围绕市委确定的活动主题和总体要求，通过召开座谈会、参加文艺晚会、歌咏大赛、诗歌朗诵等形式，突出思想内涵，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。
大力开展“我们的节日”主题活动。围绕清明、端午、中秋、春节等传统节日，组织开展形式多样的群众性民俗活动，丰富群众文化生活，引导人们认知传统、尊重传统、继承弘扬传统，增强民族文化自信心和自豪感。
广泛开展向道德模范和先进典型学习宣传活动。积极组织收看新闻媒体对全省全区道德模范先进事迹宣传事迹。组织开展公民道德建设宣传月、宣传日活动，掀起学习道德模范、践行公民道德的热潮。做好道德模范的推荐工作和开展“我推荐、我评议身边好人”活动，力争在全局推出市级或更高级别的道德模范先进典型人物。
二、以“满意在铜仁市”主题活动为抓手，扎实推进文明单位、文明窗口创建工作
努力营造诚信、温馨、平安、整洁的优质法律服务环境。紧密结合“迎国庆、讲文明、树新风”活动，大力普及文明礼仪知识。积极配合加强“梵天净土·桃源铜仁”、“锦绣之江·仁义之城”形象宣传，围绕中心要素，整顿规范法律服务市场，健全制度、强化监督、改善环境、规范服务。协助开展文明景区、文明乡镇、文明村寨等创建活动，提升服务旅游服务和管理水平。加快旅游景区法治环境建设，创建一批“法治示范村镇”。
努力营造公平、规范、守信的律师、公证、基层法律服务工作环境。整顿和规范法律服务市场经济秩序，加强法律服务领域诚信建设，进一步加大打击违法违纪等突出现象。加强法律服务工作都职业道德和法制教育，积极推进诚信建设。
努力营造勤廉高效的政务执法环境。以学习实践科学发展观活动为契机，开展文明机关创建活动，着力提高干部职工的职业道德、服务能力和办事效率。规范行政管理、行政执法、行政审批和法律服务收费，改进服务方式，完善便民利民措施，公开服务承诺。完善和落实首问责任制、办事公开制、限时办结制等制度。明确职责分工，规范简化办事程序，并及时向社会公布，提高工作效率，整治办事拖拉、相互推诿等突出问题。
努力营造窗口行业一流服务环境。以法律援助、公证、律师等公共服务窗口行业为重点，开展诚信服务、微笑服务、文明服务活动，推动其长期坚持公布收费和服务标准，工作人员做到诚实守信。进一步开展“不满意问题征集”活动，认真办理群众反映的突出问题，着力整治服务态度差、服务质量低、服务不规范等问题。
三、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实推进农村精神文明建设
积极配合推进星级文明户、文明村镇、“生态文明家园”等创建活动。把法律文化建设作为星级文明户、文明村镇、“生态文明家园”创建活动的重要内容之一，不断丰富创建活动内涵，依托农村各类文化活动阵地，加强法制教育培训，培育新型农民，扎实开展“法治人家”创建活动。在创建中引导群众改善生产条件、改善环境面貌、提高文明素质、促进增收致富，使群众得到更多实惠。
四、以实施《未成年人思想道德建设工作测评体系》为契机，扎实推进未成年人法治思想建设
优化未成年人成长环境。积极配合完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。要继续加大对校园周边环境的整治和涉及未成年人治安刑事案件的查处打击力度，强化对其进行法制宣传教育和向违法犯罪青少年提供法律援助，进一步净化未成年人成长环境。加强农村“留守儿童”法律宣传工作，为他们解决实际困难。
五、紧紧围绕改善城乡环境面貌，扎实推进“整脏治乱”专项行动
推进依法管理。按照《贵州省城市市容和环境
党建、宣传思想政治工作和 精神文明建设工作要点 2008年党建、宣传思想政治工作和精神文明建设工作，要在市委、省公司党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合企业经营工作，服从服务于经营工作，在“结合、”、“服务”上做好文章，为促进企业改革发展和稳定提供强有力的思想和组织保障、精神动力和智力支持。 一、2008年党建工作的主要任务。 1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。 在全党开展共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的一项重大决策，分公司各级党组织要在地方党委、省公司党组和分公司党委的统一部署安排下，加强领导、周密计划、认真搞好此项教育活动，防止走过场。要进一步提高思想认识，把思想统一到中央重大决策和部署上来，以高度的政治责任心，把这项工作抓紧抓好，按照各级党委的要求安排好，组织好每个阶段的工作，确保教育活动取得明显成效。通过学习教育活动，找准和解决党员和党的基层组织在思想作风、组织以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质，加强基层组织建设，服务经营生产工作，促进各项工作的目的。 2、认真组织广大党员特别是领导干部学习《党员权利保障条例》。 要将《党员权利保障条例》作为落实《关于加强党的执政能力建设的决定》的一个重要文件，纳入党委（支部）中心组的学习计划，组织领导班子成员认真学习。通过学习，使广大党员和党员领导干部深刻领会《党员权利保障条例》的主要内容和精神实质，努力将党员权利保障条例的各项规定转化为党的各级组织和党的各级领导干部的自觉行为。 3、认真贯彻落实中央组织部、国务院国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，该意见是党中央关于企业党建工作的一个非常重要的文件，是指导当前和今后一个时期中央企业党建工作的纲领性文件，该《意见》既与国家法律、法规，特别是企业法、公司法的有关规定保持衔接，体现依法治企，又结合中央企业党建实际，更具现实操作性。各级党组织要认真学习，深刻领会全面落实《意见》精神，积极探索在新形势下加强和改进企业党组织建设的有效途径，运用新的思路，采用新的方法，切实加强企业党的组织建设和对党员队伍的教育管理和监督工作。 4、做好本地网流程重组后的党支部建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党委（支部）到届的所有基层单位，认真贯彻“四化”方针和德才兼备原则，切实搞好换届选举工作。全市各级党组织都要以思想政治建设为重点，不断加强和改进党委（支部）领导班子自身的建设，努力使其成为一个政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好，致力于渭南电信建功立业，得到员工群众衷心拥护的领导集体，通过“春训班”、“专题教育”、“上党课”等形式，有计划的抓好党员干部的理论学习，努力提高领导干部的理论水平和解决实际问题的能力，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握适应现代通信发展需求的，相关科技知识和劳动技能的员工队伍。 5、重视党员发展工作。 接收新党员是党组织发展壮大的重要途径和保证。二季度，分公司党委拟举办“入党积极分子”培训班，各支部要严格按照中组部发展党员工作细则和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针的要求，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，认真做好组织发展工作，根据近年来员工文化知识结构的提高和通信发展、建设、服务工作的需要，要注重在生产一线的关键岗位、班组和技术骨干中培养和发展党员。坚持民主评议党员制度，对表现突出的党员、优秀党务工作者及先进支部要大力表彰，对不发挥应用作用，影响党的先进性的不合格党员，要严格按党纪处分条例处置，确保党员队伍的纯洁性。 二、抓好宣传思想政治工作，企业文化及精神文明建设，为经营发展提供思想保障。 1、坚持把为改革、发展、服务，作为宣传思想政治工作的中心工作，根据分公司的经营服务目标，共产党员先进性教育、十六届四中全会精神的贯彻，中央企业党建工作指导意见的学习、贯彻，企业文化的宣贯等中心工作，充分利用文化宣传长廊，自动化办公网，广泛宣传分公司的奋斗目标及实现的重要性，及时充分反映各单位在学习贯彻十六届四中全会精神、企业文化宣贯中的新思路，工作中的新举措，着力营造聚精会神搞经营，一心一意谋发展的良好氛围。围绕阶段性学习教育活动，编发系列宣传提纲，引导全体员工抓住机遇，加快发展，鼓励广大党员在发展、经营、服务工作中发挥模范带头作用。 2、认真组织学习中国电信企业核心理念及相应行为准则。 集团公司印制的《中国电信企业文化手册（2008）》版，已发到全体员工手中，分公司又在办公自动化网“企业业文化”栏目上刊登了集团公司《企业文化宣贯培训教材》。本教材以手册为蓝本，以企业文化为核心，分八章系统介绍了中国电信企业文化体系及内涵。供全体员工阅读学习。企业文化建设重在执行。通过对文化理念及行为准则的培训，宣传和实践，使广大员工认知和认同，并自觉渗透到日常生产经营的各项活动中去。从而让企业文化落地生根。把广大员工的思想和意志进一步统一到企业文化核心价值观上来，统一到集团使命、目标和集团改革发展战略部署上来。进一步统一员工队伍的思想，提升企业品牌，增强企业的核心竞争力，使分公司上下保持心齐、气顺、劲足的良好局面，推动分公司整体工作实现新的突破，今年是企业文化的宣贯年，分公司将在初步宣贯的基础上，拟组织“企业文化”知识学习竞赛和“我说企业文化”的演讲活动。 3、围绕“中心”任务，认真做好思想政治工作，保持员工队伍的稳定。要坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，把思想教育与严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、激励斗志的作用，为企业改革发展提供思想保证。要针对广大员工的思想实际，通过多种宣传教育形式，把企业的战略目标、改革措施和发展压力传递到基层，使广大员工理解改革、支持改革、参与改革；要面向基层、深入实际，调查研究，把握员工思想动态，了解和掌握员工对改革措施的想法和意见；对员工关心的热点问题，要有针对性的做好解惑释疑、说明教育工作，从源头上减少和控制各种矛盾的发生，努力维护企业和社会的稳定。要积极利用网络、多媒体等现代信息技术手段，加强和改进员工宣传教育工作，增强思想政治工作的针对性和实效性。 4、狠抓精神文明创建工作，努力提高员工的综合素质。各级基层党组织要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，作为精神文明建设的根本任务，努力提高员工的思想道德素质和科学文化素质。要持续开展“三个代表”重要思想的学习教育与实践活动，切实加强对员工理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，引导员工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念。要按照学习型组织的建设要求，倡导终身学习理念，培养持续学习的本领，创建学习文化，营造浓厚的学习氛围。要积极组织开展形式多样、生动活泼、员工参与的群众性精神文明创建活动和系列文化活动，将先进的思想道德体系和企业文化理念等灌输于日常的经营管理和文化娱乐活动之中，潜移默化地影响员工的行为，进而达到教育员工、服务员工、引导员工、塑造员工、鼓舞员工、提高员工的目的。 5、继续搞好公民道德与诚信主题教育和实践活动，继续深入开展“诚实做人，诚信做事”、“诚信兴业，文明服务”宣传教育，组织多种形式的诚信实践活动。把建立与社会主义市场经济发展要求相适应的思想道德体系放在突出位置，着力推行商务诚信建设，进一步推广社会服务承诺制，生产经营信誉制，在营业、维护部门适时组织诚信服务宣誓活动，试行党员挂牌服务等，切实把双创活动开展的有声有色。 6、扎实开展“创佳评差”活动，不断提高电信服务质量和水平。 继续开展“创佳评差”活动，严格执行各项绩效考核标准，加强服务的基础管理工作，建立健全服务质量管理体系。加大监督力度，加强用户投诉处理工作，重视解决群众关心的热点、难点问题，坚决杜绝因服务质量问题引起的新闻媒体曝光。 继续完善“四个”营销渠道建设，为用户提供个性化、特色化、标准化服务，全面落实首问负责制，切实做到思想、责任、管理、奖惩四落实。 要建立创佳评差目标责任制，做到目标明确，措施扎实，工作务实，要适时设计活动载体，把创建工作由虚变实，由实变新，要按照“拓展领域，充分内容，改进方法，提高水平”的思路，以塑造##电信新形象为着力点，广泛深入的开展精神文明创建活动，使创佳评差活动向深层发展。
这次会议是县委县政府第一次召开的关于农村牧区精神文明建设工作的会议。会议的主要任务是总结交流几年来全县农村牧区精神文明建设的进展情况，学习推广长胜、四道湾子等地区的先进经验，研究部署今后一个时期农村牧区精神文明建设的重点工作。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好精神文明建设工作的紧迫感和责任感
近几年，之所以我县的经济社会发展步伐不断加快，是因为精神文明建设工作起到了重要的推动作用。主要是全县广大干部群众的精神面貌明显改观，凝心聚力，同心同德，求发展、盼发展、谋发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，干劲更加充足，为我县经济发展，社会进步提供了强大的精神动力；小城镇建设迈出了较大步伐，建制镇和乡镇苏木所在地的形象都有了较大改善，对推进产业化，工业化，招商引资起到了很大的作用；在社会上树立了良好的敖汉形象和敖汉精神，优化了发展环境，换得了各级各界得支持和帮助，加快了敖汉发展。尽管如此，我们的精神文明建设特别是农村牧区的精神文明建设仍然存在着很多的差距和不足，一是经济发展缓慢直接影响了精神文明建设。近几年，我们对经济建设下了很大的力量，取得了明显的成效，出现了加快发展的良好势头。但与其他县县区相比，我们的速度还不够快，实力还不够强，直接导致了在人力、物力、财力上对精神文明建设的重视不够、投入不足。二是对精神文明建设认识不够到位。怎样处理以经济建设为中心与精神文明建设的关系，精神文明建设如何与经济建设有机结合，为经济发展服务，我们还研究得不深，做得不够，办法不多，存在着这样那样偏差。有的同志认为精神文明是可有可无的事情，经济抓好了，精神文明自然就上去了；还有的认为精神文明就是宣传部、文明办的事情，不从两个文明协调发展的高度来认识精神文明建设的重要意义等等。针对存在的差距和不足，我们首先要解决好思想认识问题。要从全面建设小康社会的高度，进一步提高对精神文明建设重要性的认识。全面建设小康社会就是建设全面的小康社会。所谓全面，就是既包括物质文明，也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好，即使我们的各项经济指标达到了小康标准，这样的小康也是低级的、不全面的。我们既不能搞"一俊遮百丑"，认为经济上去了，就什么都好了；也不能搞"两张皮"，把精神文明与物质文明割裂开来。物质文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，经济建设肯定也要受到影响，即使经济出现了繁荣，那也是暂时的、短期的，不是高质量的。因此，我们一定要正确理解"发展是第一要务"的观点，树立科学的发展观。务必充分认识到，只有两个文明都搞好了，才是真正的搞好了。
从精神文明自身的规律和特点来看，精神文明建设更注重于人的素质的全面提高，注重于人的全面发展，是以人为本的。我们现在强调发展经济的目的性，搞精神文明建设同样也要突出目的性，要把立足点放在人民群众生活水平的提高上。不能对精神文明建设理解得片面化、庸俗化，不能认为栽了一些树、种了一些花，就是精神文明了；也不能认为搞搞卫生、扫扫马路就是精神文明了。虽然这些都是精神文明建设必要的成分，但把精神文明建设等同于这些表象的东西，那是对精神文明建设的误解。更不能把精神文明建设搞成形式主义。不能认为贴几条标语、出几块板报、开几次会、发几个文件，就是精神文明了；也不能认为评选几个五好家庭、培养几个星级文明户、建几个文明村镇、抓几个典型，就是精神文明了。这些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建设的全部。精神文明建设说到底是要使人的科技、教育、文化素质以及思想意识、理想信念、道德品质得到全面提升。精神文明建设是一项长期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米赛跑，一使劲搞个冲刺就能达到目的。特别是随着全面建设小康社会进程的加快和改革开放力度的加大，怎么样转变人的思想观念，怎么样提高人的素质，更是一项长期的、艰巨的工作，需要常抓不懈、潜移默化，需要有过硬的措施。在这一点上，精神文明建设不同于经济建设，经济建设更多的是有形的东西，看得见、摸得着，而精神文明建设有的能够看见，有的就无法看见。精神文明建设有时比经济工作更难抓，更富有挑战性，需要我们认真研究，下真功夫，花大力气。
二、坚持“两手抓两手都要硬”的原则，紧紧围绕经济建设抓精神文明建设
经济建设是中心，发展是时代主题，精神文明建设要紧紧围绕中心和主题来开展。只有这样，精神文明建设才有针对性，才更有活力，才能与物质文明协调发展。各项经济活动都需要精神文明提供精神动力、思想保证和智力支持，而精神文明也只有与经济建设紧密结合，才能不断获得新发展。
一是要围绕发展这个主题，进一步加强形势任务教育。今年以致今后一个时期，我们的发展任务十分繁重，保持GDP20％的增长速度，我们感到已经很不容易了，可是还是比不上兄弟县县的发展速度。所以我们必须树立能快就不要慢的思想，加快发展。加快发展，把经济建设搞上去，除了各级党委、政府采取措施、努力工作外，更需要全县各族人民齐心协力、奋勇争先。因此，要经常开展形势任务教育，要把全县的发展战略、目标、任务，把我们面临的机遇和有利条件向干部群众讲清楚，坚定信心和决心，形成积极向上、奋发有为的良好氛围。同时，也要把我们在前进中遇到的困难和问题，向干部群众讲清楚，使干部群众在理解的基础上，与县委、政府同心同德、凝心聚力。要达到这个目的，精神文明建设责无旁贷。二是要围绕经济工作重点，找准精神文明建设与经济建设的最佳结合点。当前和今后一个时期，全县经济工作重点是就是"确保一个目标，实现两个转变，完成三个推进"，即确保实现人民增收，财政增收这个目标，实现农业经济由种植业主导型向养殖业主导型的转变，县域经济由农业主导型向工业主导型的转变，推进农牧业产业化、工业化、城镇化进程。这些工作，不仅仅是经济建设的重点，也是精神文明建设的着力点和切入点。这些重点工作抓好了，两个文明建设就能有一个大的发展。
比如，搞农牧业产业化，就需要提高农牧民的组织化程度，仅靠市场机制、利益机制是不能完全做到的，还需要对广大农牧民进行科技、市场知识、市场意识等方面的教育和培训；搞工业化，就需要有比农业经济更高层次的工业文明，组织程度、技术条件、资源、环境等等要求更为严格，而这些往往不是工业经济自身能解决的问题；搞城镇化，不是简单的人口搬迁、聚集，如果说我们的小城镇基础设施搞得很漂亮，环境也很好，但人口素质没有新的提高，与城镇化水平不配套，那这样的城镇是没有品位、没有文化底蕴的。也就是说，所有的物质文明，所有的社会公益事业，都与精神文明建设紧密相联，精神文明建设都大有文章可做。再比如，搞基础设施建设，路修好了、便捷畅通了，但绿化美化跟不上，路两边的村镇还是老样子，脏、乱、差依然存在，就会影响到地区的形象。所以，两个文明要相互统一、相互促进，不能搞成"单打一"，“两层皮”。精神文明建设要主动融入经济建设主战场，在发展中找到最佳结合点。
三是要围绕优化发展环境这一热点问题，促进精神文明建设。经济要上去，必须有一个好的发展环境。去年以来，我们下力量对经济发展环境进行了治理和整顿，今年又召开了招商引资、优化经济环境动员大会，总的说，收到了明显的成效。但是仍然存在一些不尽如人意的地方。无论是县外投资者，还是县内的干部群众，对此都有一些议论和反映。优化经济发展环境，仅靠纪检监察部门查处案件，或者靠简单的说教，不能从根本上解决问题，必须实行综合治理，教育与惩处相结合。精神文明建设在这当中有许多工作可做，行风建设、文明单位建设、文明城镇建设、企业文化建设等等，都与优化经济发展环境有着很大的关系。如果没有良好的人文环境、市场环境和法制环境，信用环境，办事效率低下，不用说外地的资金、技术、人才引不进来，就是本地的资金、技术、人才也留不住。精神文明建设，要很好地研究这些问题，为优化发展环境做出应有的贡献。
四是要着眼长远，努力提高干部群众的科技教育文化素质。要把经济搞上去，要实现长远目标，必须依靠全县人民整体素质的提高。我们搞经济建设，需要高素质的干部，同样也需要提高工人和农民的素质。精神文明建设融入经济建设主战场，就是要着眼于提高人的整体素质，多做一些实实在在的工作。要瞄准经济建设的需求，瞄准人民群众的需求，搞好培训、普及与提高工作，为经济建设更好地提供智力支持，经济建设才会有可靠的保障，精神文明建设才能同经济建设同步协调发展。
三、完善机制，把握重点，切实把我县精神文明建设提高到新水平
一要加强领导，狠抓落实。精神文明建设绝不仅仅是宣传部或者文明办一家的事情，事实上仅靠宣传部或者文明办也完成不了这么艰巨的任务，而是各级党委、政府和全社会的共同责任。各级党委、政府在制定经济社会发展规划、研究部署经济社会发展任务时，要把物质文明、精神文明以及政治文明一并考虑，统一部署。主要负责同志在抓经济工作的同时，也要一起抓精神文明工作。经济工作上不去，主要负责同志有责任；精神文明建设上不去，主要负责同志同样有责任。要调动各乡镇苏木、各部门的积极性，无论是抓经济工作的，还是抓社会事业的，无论是抓发展的，还是抓稳定的，都要把精神文明建设贯穿其中，真正形成全党动手、全民动员、全社会齐抓共建的良好局面。精神文明建设工作布置下去以后，各级党委、政府要跟踪督查，狠抓落实。我们往往对经济工作督查得多，对精神文明建设工作督查得少；对有指标、能量化的工作督查得多，对没有具体数字、不易量化的工作督查得少。今后各级党委、政府在督查经济工作的同时，要一并督查精神文明建设工作。要采取切实可行的措施，保证两个文明一起部署、一起落实、一起考核。
二要加大对精神文明建设的投入力度。要加大政府投入，把精神文明建设的硬件设施纳入经济社会发展总体规划之中，保证精神文明建设的基础设施建设到位。各乡镇苏木、各部门、各单位都要适应两个文明建设协调发展的需要，保证精神文明建设活动经费。要进一步拓宽投入渠道，鼓励社会各界参与和支持精神文明建设，逐步形成多渠道的精神文明建设投入机制。
三要注重精神文明建设工作的实效。精神文明建设要来实的，不能来虚的。要按照人民群众的意愿，抓住群众关心的热点难点问题，每年为群众办几件实实在在的事情。只有这样，精神文明才能深入群众、深入人心，群众才会欢迎、才会积极参与。如果我们把精神文明说得玄而又玄，摆得不着边际，不贴近现实，不贴近群众，就不可能调动广大群众的积极性。精神文明建设要从点滴做起，从长远着眼，从现实做起，不能把长期的任务当成阶段性的工作来抓，不能轰轰烈烈地搞了一阵子，甚至是搞了一些劳民伤财的形象工程，什么效果没见到，就草草收兵。这样的行为本身就不文明，群众得不到实惠，也不会赞同。希望各乡镇苏木、各部门都要积极探索为精神文明建设办实事、见实效的新途径、新路子。在这方面，我们应该多树一些典型。各乡镇苏木都要有典型，各个部门各个行业都要有标兵，各种文明创建活动要建示范单位。同时还要注重典型的宣传推广，营造学先进、赶先进的良好氛围，推动全县精神文明建设健康发展。
