7人中，有4人出身国企且有相当长时间的企业从业经历，分别是团中央书记处第一书记秦宜智、书记处常务书记贺军科、书记处书记徐晓、傅振邦，其中徐晓、傅振邦还是两位出身国企的“70后”书记。
中国青年政治学院共青团工作理论研究所所长吴庆在受访时指出，从上一届开始，团中央开始密切关注市场经济，由此选举具有长期企业工作经历的陆昊掌舵。而今第一书记秦宜智与常务书记贺军科均有深厚的央企背景，更突出了这一任命趋势。
团中央书记处的人员组成显示，国企尤其是央企与作为“中国共产党助手和后备军”的团委之间的关系，正在强化。在更为强调经济建设领域、基层一线实务工作经验的当下，国企出身的年轻干部更受到团委系统的青睐，并源源不断地向后者输送人才。
“陆昊模式”
从没有共青团系统工作履历的领导干部中直接选拔团中央领导乃至书记处第一书记，成为近年来团中央干部任用工作的新思路。最近两任团中央书记处第一书记在任职团中央前均无团委系统工作履历。
这一路径被外界称为团干任用的“陆昊模式”。陆昊现任黑龙江省委副书记、省长。1995年，年仅28岁时，北京大学经济管理系毕业生陆昊出任北京制呢厂厂长，是当时北京市最年轻的国有大型企业一把手。在其管理下，这家拥有5000名员工、亏损严重的大厂迅速扭亏为盈，他也连续两年被评为纺织系统优秀厂长和“扭亏增盈突出贡献厂长”，以及1998年北京市第三届“十大杰出青年”。就在1998年，陆昊升任北京市纺织控股（集团）有限责任公司党委常委、董事、副总经理。当时媒体盛赞他为“国企大旗青年扛”。
随后，陆昊被任命为中关村科技园区管委会副主任，32岁时出任管委会主任，成为当时最年轻的正厅级干部。
35岁时，陆昊的仕途更上一层楼，当选北京市副市长。当时，陆昊即受到媒体的广泛关注，海外媒体更将其升迁过程称为“陆昊现象”。
2008年，时年41岁的陆昊担任书记处第一书记，成为当时最年轻的正部级官员。除了在北大读书期间曾担任过北大学生会主席，陆昊在此后的工作经历中均无团学工作的经验。
今年3月，陆昊赴黑龙江任省委副书记、省长，将接力棒交给了时任自治区政府副主席秦宜智。
自清华大学毕业后，1965年出生的秦宜智就前往位于四川的央企攀钢工作。1988年7月，他从攀钢动力厂热力车间技术员、热力实验组助工一职做起，历任攀钢热电厂锅炉车间副主任、厂长助理、副厂长，攀钢生产部总调度室副主任、钢钒公司销售部常务副部长，攀钢（集团）公司副总经济师、成都无缝钢管公司总经理等职务。
2001年12月，秦宜智转战地方，先后任四川省攀枝花市委副书记、市长，四川省内江市委书记等职。在内江市委书记任上，秦宜智一番“不要带血的GDP，不要污染的GDP，不要浪费资源的GDP”的表态曾为媒体广泛引用。
2005年6月秦宜智进藏任职，从自治区政府主席助理做起，先后担任自治区副主席、拉萨市委书记，2011年11月起，秦宜智开始担任自治区党委常委、自治区政府副主席。
如果从1988年7月毕业时算起，秦宜智已经在西部省份整整工作了26年，进藏时间也已经超过8年。今年3月全国“两会”后，秦赴京任职。
名校毕业生、国企工作经历、担任地方党政负责人――秦宜智的任职经历与陆昊如出一辙。在赴团中央任职之前，秦宜智也无在团学系统任职的经验。
出身国企的书记
除了秦宜智，同样出身国企的贺军科、徐晓、傅振邦当选团中央书记处书记，其中贺军科在此后不久出任常务书记，徐晓、傅振邦两位“70后”书记更是首次当选。
现年44岁的贺军科曾是著名的“航天少帅”，在调入团中央前，一直在航天系统工作。
1991年国防科技大学航天技术系液体火箭发动机专业毕业后，贺军科被分配到到航天总公司四院驻内蒙古指挥部工作，29岁任计划生产处处长。31岁后调至中国航天机电集团公司（后更名为中国航天科工集团公司）第六研究院工作，先后任院长助理、院长兼党委副书记。
2005年12月，36岁的贺军科调入团中央，增选为书记处书记。2009年2月开始兼任全国青联常务副主席。到今年，贺军科在团中央工作已近8年。
傅振邦此前也没有在共青团系统的工作履历。1996年7月，自清华大学水利水电工程系水工建筑专业本科毕业后，傅振邦先后任职于中国三峡总公司、三峡财务公司、中国长江电力股份有限公司、湖北能源集团股份有限公司。2010年2月，傅担任湖北能源集团股份有限公司总经理、党委副书记。
2011年8月，傅振邦由国企转战地方，任职湖北省襄阳市委常委、市政府副市长，并明确为正厅级。11个月后的2012年7月，傅转任湖北省随州市委副书记、市长，成为主政一方的年轻地级市市长。今年6月，他当选团中央书记处最年轻的书记。
在今年全国“两会”期间，时任湖北省随州市长的傅振邦曾做客新华网。在被主持人问及作为湖北省地级市最年轻的一位市长，对渴望成才的年轻人有一些什么建议时，傅振邦的回答是：“我本人没有什么可以值得炫耀和夸耀的，自己如果说是做了一点点事情的话确实也都是人民的哺育、国家的培养和组织信任的结果。”
在赴武汉团市委任职前，徐晓曾有近10年的国企工作经验，并从实习生、技术员一直做到了党委副书记、纪委书记。
1994年7月，自武汉工业大学毕业后，徐晓即进入中国长江动力公司（集团）武汉水泥机械厂工作，一年后进入集团工作，先后任团委副书记、党委组织部副部长、党委副书记等职。
在共青团武汉市委任职一年多以后，徐晓转战地方，成为武汉市汉阳区委副书记、区长。在汉阳区长任上，徐晓赴团中央工作，先任青年志愿者工作部部长，后任城市青年工作部部长，在今年6月当选团中央书记处书记。
赴团中央任职之前在多个岗位上多番历练，是三位出身国企的团中央书记处书记的共同特征，平均不到两年就会更换一次工作岗位。
在14年的航天工作生涯中，贺军科一共经历了6次工作调动，他也从一位普通的助理员递升为中国航天科工集团公司第六研究院院长兼党委副书记，成为一个大型研究院的主政者。
傅振邦1996年7月大学毕业， 17年时间里，经历的工作岗位高达10个，平均不到两年就调换一次岗位。最近的两次调换间隔都不到一年。这10个职位分属央企、省属国企、地方政府三大领域，既有技术部门，也有办公室，更有财务部门和资本运作部门。当然，地方政府“一把手”的岗位也是其中之一。
无独有偶，在担任团中央书记处书记前，徐晓在19年的工作时间里也各自经历了10个不同岗位，且岗位性质各异、职责不同。
国企与共青团
拔擢兼具国企和地方党政工作经验的青年干部进入团中央，是团干任职的一个传统。
1982年，团中央集中拔擢了一批年轻干部担任团中央领导岗位。时年40岁的、41岁的王兆国、37岁的刘延东均于当年进入团中央，王兆国任团中央书记处第一书记兼中央团校校长，和刘延东担任团中央书记处书记。
无独有偶，、刘延东、王兆国此前都有较长时间的国企工作经验。王兆国直接从大型央企负责人转任团中央第一书记，和刘延东在国企任职后，先是转战地方任职，再赴团中央任职。
1965年自清华大学毕业后，先是在水利工程系参加了3年科研工作。1968年，赴水电部刘家峡工程局房建队工作，后来又在水电部第四工程局八一三分局工作，先后任技术员、秘书、机关党总支副书记。6年后才转赴甘肃地方工作。
1995年7月，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记在接见曾和他一起工作过的水电四局老同志时说：“离开四局20多年了，很想念四局的同志，毕竟是和四局的同志度过了6年难忘岁月，这6年时间不长，但是受教育锻炼的6年。请大家转达我对四局全体职工的问候。我们水电队伍有个好的传统：艰苦创业，四海为家。我们国家之所以在能源建设上有今天这个局面，与水电建设者的贡献是分不开的。是广大水电工人不畏困难，无私奉献，付出了巨大牺牲，才换来了祖国江河上的一颗颗明珠。” 1970年，刘延东自清华大学工程化学系毕业后，一直在化工企业工作，先后在河北省唐山市开平化工厂和北京化工试验厂，前后工作了9年，从普通工人做到了党委副书记，之后才转赴北京地方工作。
原中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在任职团中央书记处第一书记之前的工作经历全与大型央企第二汽车制造厂（现名东风汽车公司）有关。1968年，哈尔滨工业大学毕业的王兆国分配至第一汽车制造厂底盘厂包建第二汽车制造厂车桥厂办公室任技术员，其后，王长期在二汽工作，从技术员一直做到了副厂长、党委书记。
今年5月，今年全国“两会”上退休的王兆国时隔30年重回二汽。在与公司老领导会见时，王兆国说，“回忆我的人生道路，离不开各位老领导、老同志的关心照顾。我是在东风成长起来的，是东风培养出来的，我永远都会感恩。”
既为传统，也必昭示未来。各级团组织的干部提拔任用向来是中国干部提拔任用乃至世代交替的“晴雨表”。
目前，全国已涌现多位“70后”、“80后”厅级官员，其中省级团委书记、副书记是这些厅官的主力军，他们往往也是该省份最年轻的厅级干部。 纵观这些省级团委书记、副书记的出身，不少人均拔擢于国企之中。
以共青团北京市委为例，6位副书记中，就有3位出身企业。杨立宪大学毕业后长期在中国人寿工作，曾任中国人寿保险股份有限公司中介部渠道管理处高级主管、银行保险部销售管理处经理，中国人寿财产保险股份有限公司互动业务部总经理助理、营销业务部总经理助理；黄克瀛曾任北京澳京国际教育推广有限公司副总经理。“80后”副书记郭文杰，大学毕业后曾先后任北京京仪集团有限责任公司规划发展部副部长，北京京仪椿树整流器有限责任公司党委副书记、董事、总经理，北京京仪绿能电力系统工程有限公司党委书记、总经理，后进入共青团北京市委工作。
一场引起全国人民关注、引爆网络的定向公选,历时4个多月,终于圆满结束了。3名农民工精英一路过关斩将、力挫对手而胜出,开了农民工迈进公务员队伍的先河。
从农民工中公选副科级领导干部,一石激起千层浪
去年11月6日,遂宁市发出公告:从外出农民工中公开选拔3名副科级领导干部。
此消息一经媒体传播,犹如巨石投水,激起千层巨浪。
“农民工,家乡喊你回家当官!”
“农民工也可以竞争副科级领导干部,有这等好事?”
“不管考不考得上,我也要回去试一盘!”
一时间,在各种报刊、在广播电视、在网络、在农民工中,引起了强烈反响。拍手叫好者有之,疑问者有之,反对者有之。
尤其是遂宁籍的农民工,无人不为之激动、高兴,深深感谢家乡的政府还记着他们、关心着他们。他们对比着公选条件,通过书信、电话、网络等途径踊跃报名,以家乡搭建的这个平台,展示才能、接受挑选。
“我去竞争招商局副局长的岗位,可以利用自己这些年积累的人脉资源,为家乡招商引资做点事情。”在浙江一家化工企业担任副总经理的杨兴明报了名。
“家乡从打工仔中公选‘副科’的消息,犹如母亲的召唤。我想把在沿海工作的经验带回家乡,为家乡建设服务。”在广东打工10多年的廖大勇,已是一家大公司的营销总监,年薪20万元,他毫不犹豫地报了名。
长期在山东潍坊建筑业打工的莫济明,专门打“飞的”赶回家报了名……
截至去年12月3日报名结束,报名的农民工达882人。经资格初审,有195人符合报考条件。在这些报名者中,大专、本科以上学历占43.3%,还有两人是研究生;担任企业中层管理职务的占88.57%,担任企业高层管理职务的达11.43%,其中返乡创业、自主创业者也为数不少。
农民工中人才济济,他们年轻,有文化、有能力、有胆略,经过市场经济的历练和洗礼,成为精通技术、熟悉市场、熟悉经营管理的能人。他们是建设遂宁的宝贵财富。
百里挑一,3名农民工走上领导岗位
经过笔试、复审、体检、公示等严格筛选,最后剩下15人进入面试环节。
今年1月20日,在遂宁市委党校,15名农民工面对7名专家评委和10名群众评委进行面试,竞争3个副科级领导职位――大英县招商局副局长、蓬溪县金龙乡副乡长、射洪县官升镇副镇长。
面试采用大评委制,7名评委全由非遂宁人士组成,即由中央组织部党建研究所专家担任主任评委,省委组织部、省委党校、省招商局、省社科院、南充市委组织部、大竹县委组织部的领导和专家担任评委。同时,从遂宁市“两代表一委员”和普通群众中选取了10名代表作群众评委,10名群众评委评分占10%的权重、7名评委评分占90%的权重。
面试时间为15分钟。第一个进场面试的“一号考生”方伟,在一家建筑公司当项目经理,是15名考生中唯一的一个“80后”。“试题和现实工作结合得非常紧,只有实实在在干过这些工作的人,才能把话说到点子上。”方伟面试后如是说。
“即使没考上,也没啥子遗憾,因为我的对手都很优秀。”面试后,姚祥的心态十分平和。
面试结束后,按照笔试成绩的60%、面试成绩的40%的总成绩,从高到低取前两名作为考察对象。
经过考察、公示、票决,姚祥、何仁兵、杨加林3名农民工脱颖而出,最终走上了副科级领导岗位。
心态平和,当选者与落选者都很满意
“家乡这种不拘一格选人才的创举,为我们外出务工人员敞开了一道施展抱负的大门。”刚刚担任大英县招商局副局长的姚祥感慨地说。
8年前,姚祥和弟弟在广州创办了亚博展示工程有限公司,靠着兄弟俩的苦心经营,公司经营得有声有色,规模越做越大,去年公司已有员工200多人。“我和家人长期在广州生活,一年只有春节在家乡住上几天,平时和家乡的党委、政府联系也不多。可以说,我在家乡没有一点背景和关系,我被选中,说明这次公选阳光操作,很公平、公正。”姚祥快人快语,“我要尽快转换角色,报答家乡,服务家乡人民。”
今年35岁的何仁兵已经回到蓬溪县,即将走马上任金龙乡副乡长。在外务工12年的他,此前任延长壳牌四川石油有限公司恒通加油站经理。回顾当初报名参选,他还沉浸在兴奋之中:“从网上看到遂宁从外出农民工中公选副科级领导干部,感到非常兴奋。这是很难得的机遇,能够把自己在外积累多年的经验带回家乡,为家乡的发展作贡献,这也是我长久的夙愿。”走上新的岗位,从企业中层干部变为行政干部,是角色的重大转变。他充满信心地说:“我会迅速转变角色,踏实工作,切实履行好自己的工作职责。”
落选者的心态也很平和。被不少人看好的吕长华在竞选大英县招商局副局长时,以总成绩两分之差位居第二名而落选。他在外务工多年,两年前返回遂宁市安居区分水镇,投资办起遂宁市吕氏忠业油脂有限公司,带动农民种植油菜2.1万亩,以每公斤高出市场价0.32―0.4元的价格收购农民的油菜籽,仅此一项,每年让群众增收100多万元。他担任回乡创业人才党支部书记一年多时间,回引分水籍33人回乡创业,总投资额达5000多万元。
“这次公选非常公正、公开、公平,我没有选上也口服心服。市委组织部创新选人用人机制,确实选出了优秀人才,让我看到了希望。”吕长华一点也不气馁。
制度创新,其意义远远大于公招本身
农民工是一个庞大的群体,由于他们的户籍、身份、学历等诸多原因,许多优秀人才被压抑和埋没,公务员的大门长期把他们拒之于门外。遂宁市从农民工中公选副科级领导干部,大胆创新选人用人机制,打破了用人身份、学历、地位的限制,其意义非常深远。
工作总结
在XX年县乡换届工作中，xx市积极探索深化干部人事制度改革的创新举措，以公推公选副科级领导干部考察人选方式加大竞争性选拔干部力度，搭建公平公正的竞争平台，营造良好的选人用人环境。现将工作开展情况总结如下：
一、主要做法
xx市公推公选方式选拔副科级领导干部考察人选，主要严把“四关”予以推进。
（一）严把方案关，强实施保障。市委成立公推公选工作领导小组，组建调研组对全市17个乡镇（街道办）、62个市直部门进行了运转考察和调研，全面了解领导干部缺额情况。多次深入基层调研，积极征求市人大、政协、政府班子及市委委员的意见建议，科学拟定了《xx市采用公推公选方式提名副科级领导干部考察对象实施方案》，对公推公选报考人员范围、资格条件、选拔程序和管理使用等都作了明确的规定和要求。通过xx通讯、xx市党建网、xx市电视台公选公告，广泛宣传公推公选的目的意义、程序要求、资格条件，在社会上引起强烈反响。
（二）严把公推关，保“良”马入“赛”。根据乡镇街道领导班子实际情况，在全市采用公推公选方式提名选拔副科级领导干部考察对象25名，其中选拔30周岁以下的副科级领导干部10名，确保干部队伍年轻化。采取党委（党组）推荐、领导干部实名举荐及干部个人自荐的方式进行推荐报名，并扩大公推公选提名范围，将符合公务员调任条件的在编在岗人员和科技副职纳入提名范围。通过“三推”提名，共有223名人员积极参与报名考试，其中组织推荐报名96人，个人自荐报名127人；30周岁以下年轻干部68人，30至40周岁155人。通过严格的资格审查，218名干部符合条件，取消了5名不符合条件人员的考试资格。
（三）严把公选关，重监督公正。坚持公开、公平、竞争、择优原则，做好笔试、面试工作，搭建竞争平台。218名人员在xx文化中学参加了综合知识测试选拔。笔试试题在省外题库中心随机抽选后密封保存，在考试现场开封，考试结束后即时送省外试卷评改中心改卷，并派专人领取笔试成绩，及时在xx网站进行公布。通过笔试后，54名成绩优秀的人员进入面试环节。面试在xx市委党校举行，54名面试人员全部汇聚在候考室，通过现场抽签的方式临时确定自己的面试顺序；并随机抽选了6名xx市人大、政协委员作为面试考试监督员，对面试现场进行全程监督。面试结束当场公布成绩，减少环节，杜绝考生和社会的猜疑。整个选拔工作的进展情况，由电视台人员全程录音录相，阳光透明、规范操作、严格监督，切实增强了面试的公开性、监督力和公信度。
（四）严把考察关，听民意声音。为确保公推公选工作公平、公正、公开，选出群众认可和相信的领导干部，营造“干干净净”的选人用人环境，切实把好民主推荐考察关口。通过层层遴选出后，25名优秀人员进入考察环节。市委抽调30余名同志组成四个考察组，按照民主推荐、民主测评、个别谈话、征求意见等步骤，到全市各乡镇（街道办）、市直各部门，多层次、全方位对25名考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行了全面考察，对个别近期工作单位变动的干部，根据实情情况延伸考察范围，到原单位及现工作单位均进行考察了解。参加推荐、谈话的干部群众多达4000余人次。同时开展了德的专项测评，客观全面掌握了考察对象的综合情况。25名考察对象均通过了考察，并根据实际情况，安排到相应岗位工作。
二、取得的工作成效
此次公开选拔工作思路清晰，方法得当，选出了政治坚定、作风过硬、群众信任的优秀领导干部，取得较好成效：
（一）贯彻了党管干部和竞争择优原则。公推公选始终坚持党管干部和公开公平竞争择优原则。这次选拔副科级领导干部，平均录取比例为1:9，每个环节都是全程差额，竞争激烈，增强了干部的责任感、紧迫感和危机感，真正实现了优中选优。选拔全程落实干部群众的“四权”，让广大党员群众积极参与，并把民主推荐的结果、测评的情况、反映的意见作为决定考察对象是否任用的重要依据。经层层遴选和考察，一批德才兼备、群众和组织认可的干部走上领导岗位，从而激发了广大干部的竞争意识。
一、全市纪检监察组织的基本情况
目前，全市除市纪委、监察局机关外，共设基层纪检监察组织85个[其中：派驻纪检组14个、派驻监察室12个，纪工委4个、内设监察室2个，镇纪委、监察室各8个，市机关（公司）单位纪委、监察室各15个，未设纪检组（纪委）的单位内设监察室7个]，共配备纪检监察干部169名。具体如下：
1、市纪委、监察局机关
根据2001年市委核定的《中共*市纪律检查委员会、*市监察局职能配置内设机构和人员编制方案》，市纪委、监察局设置七个室：办公室（与监察综合室合署办公）、教育调研室、室（市行政监察举报中心）、纪检监察室、案件审理室、执法监察室、党风廉政建设室（市惩治腐败廉政建设领导小组办公室、市纠正行业不正之风领导小组办公室）
市纪委、监察局核定行政编制41名，目前在编干部34名，其中副处职干部1名、正局职干部2名、正局级干部1名、副局职干部9名、副局级干部6名（包括2名退二线干部）、副主任2名、副股级干部8名、科员4名、长期病假1人保留正股级干部待遇。附属编制5人（其中1名为国家干部身份）。另外，借用干部3名。
干部平均年龄39岁，研究生学历3人、本科学历25人（其中全日制本科7人）、大专6人。
2、市纪委监察局纪检监察工作室
根据省委、省纪委及*市关于乡镇纪检监察资源重组的意见，市委出台了《关于各镇纪检监察资源重组的实施意见》（吴发[2008]35号），成立松陵、盛泽、震泽三个纪检监察工作室，为副科级建制，核定行政编制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科长级干部3名、副科长级干部3名，正股级干部8名（其中4名为行政选聘制干部）。
3、市纪委派驻纪检组、监察室
目前，市纪委派驻纪检组、监察室的部门共有14个，其中实施纪检组、监察室双派驻的单位有12个：市发改委、市财政局、市民政局、市司法局、市外经局、市审计局、市环保局、市物价局、市水产局、市体育局、市行政服务中心、市人事局；实施纪检组单派驻的单位有2个：市检察院、市人民法院。
目前，配备的14个派驻纪检组长同时兼任所在单位行政副职领导的有7人，纪检组长中由市纪委机关转任的有5人。12个派驻监察室配备主任6名，其中4名由单位中层兼任，另外2人虽未兼任中层职务但主要精力在兼管的其他方面。
4、乡镇纪委、监察室
目前全市下辖9个镇级建制，由于汾湖实行镇区合一，故日常管理为8个镇级纪委、监察室。目前8个镇纪委书记全部配备到位，并均担任镇党委副书记；所配备的8个镇纪委副书记全部为党委委员。镇纪委书记、副书记由市纪委机关干部转任的有1人。实行镇纪检监察资源重组后，各镇专职纪检委员人数有所减少，为11人。
5、市机关单位纪委（同时内设监察室）
一般在设党委的机关单位设纪委和监察室，共有15个：市教育局、市建设局、市经贸委、市公安局、市卫生局、市交通局、市水利局、市粮食局、市文广局、市劳动和社会保障局、市农林局、市城管局、南邮*学院、商业资产经营公司、供销社。
目前，已配备14名纪委书记，其中有4名同时兼任所在单位行政副职，有1名纪委书记由市纪委机关干部转任；同时配纪委副书记5名；设纪委同时设监察室，配备监察室主任8名。
6、两个开发区、市级机关、丝绸市场纪工委
目前设纪工委4个，分别为*经济开发区、汾湖经济开发区、市级机关、东方丝绸市场纪律检查工作委员会，两个开发区纪工委为副处级建制（两个开发区的监察室为正科级内设机构），市级机关纪工委为副科级建制，东方丝绸市场纪工委为正科级建制。
*经济开发区目前配备一名纪工委副书记，由一名监察室副主任主持工作，另配科长一名。汾湖经济开发区配备一名书记为党工委副书记，一名副书记兼监察室主任，两名副主任和三名科长。市级机关纪工委配纪工委书记一名，由机关党工委副书记兼任。东方丝绸市场纪工委由于刚刚完成机构升格工作。
7、未设纪委、纪检组的市机关单位内设监察室共有7个：市政府办、市统计局、市人口和计生委、市机关事务管理局、市安监局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配备监察室主任。
二、我市纪检监察干部队伍建设须解决的问题
纪检监察干部一向以政治坚定、素质过硬得到市委、市政府和广大人民群众的认可，但纪检监察干部队伍自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）干部配备方面的问题
1、市纪委、监察局机关中层干部出现断层以及后备力量不足现象。市纪委、监察局机关核定为编制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立调出人员等原因在职34人。一方面，工作量的增加导致部分室人手紧张，不得不外借工作人员；另一方面，干部的培养出现断层现象，目前在职的副主任共6名（其中4人为副主任科员），大部分副股级科员的任期未满2年。
2、市级机关各监察室干部兼职现象突出。目前，机关各监察室主任、副主任普遍由所在单位行政中层干部担任，大部分为人事、办公室等干部。由于兼职情况比较普遍，一定程度上影响纪检监察工作的开展，而且对中层纪检监察干部的跨部门交流有一定影响。
3、干部配备没有完全到位。有的部门纪检岗位尚未配备到位，有的地方纪检书记不分管纪检工作，导致这些单位平时开展纪检工作人员和力量比较少，从一定程度上影响了工作的落实。
（二）干部提拔交流方面的问题
1、市纪委干部岗位交流渠道比较单一。一是出口比较单一。一般交流、轮岗出市纪委机关的干部除纪委副书记去其他单位担任党委书记或局长外，其他仍从事纪检监察工作，纪检监察干部的发展面不够宽。二是交流速度较慢。2006年以来，共交流出3人，占纪委干部总数的比例较低，导致在纪委机关工作时间过长，目前在纪委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同时，委局内部人员交流也不是很大，很多同志都是多年从事某一项纪检工作。
2、基层纪检监察干部职务晋升的渠道不畅。从总体上说，近年来基层纪检监察干部获得提拔的先例并不多，主要表现有以下二种情况：一是镇纪委副书记晋升纪委书记的渠道不畅。大部分纪委书记职位出缺后由镇党委组织委员晋升或由市级机关下派。由于副书记在纪检监察岗位上的晋升渠道不畅，很大程度上影响纪委副书记的工作职能的发挥。二是镇纪委委员职务晋升的不多。近年来，只有一名纪委委员去年底晋升为副镇长。
（三）机构和干部设置方面存在的问题
1、市纪委职能室设置离工作要求有距离。我们现在的室设置是1993年纪委监察局合署时的设置。多年来，纪检监察工作的性质和涉及面不断扩大，上级纪检监察机构的设置也进行了调整，我们的设置已经不能适应目前工作的要求。比如，*市纪委已经成立纠风室，而其所布置的工作涉及我们执法室和党风室两个室，有时界限不明确，需要领导进行协调。再比如案件管理工作，按照上级规定需要与案件检查部门分开实行综合统一管理，而我们目前只能由纪检监察室承担。
2、派驻纪检组的设置问题。目前我们执行的是1996年市委批复的市纪委关于纪检组的设置的请示，但对目前已经派驻的如水产局、人事局、体育局等单位纪检组没有明确的设置文件，是因人而设的纪检组，同时其监察室按1996年文件都为内设监察室，但目前已经按派驻管理，所以有时与派驻单位在管理上还存在一定的沟通问题。
（四）干部任用程序方面的问题
10月7日，*市纪委、*市委组织部、*市监察局联合下发了《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》，对2002年下发的《关于进一步明确县级以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序的通知》中规定的县级以上纪检监察机构领导干部任免程进行了进一步完善，但我们市至今未对镇局以上单位纪检监察机构领导干部任免审批程序进行过明确，因此产生：一是市纪委常委会对有关纪检监察组织负责人的调整所发挥的作用还不够。二是纪检监察干部的产生尚不规范。在实际任用中比照市委组织部门制定的镇局级单位任免干部的程序和*市纪委、组织部有关干部任免审批程序来进行，但有时往往不能按照市纪委监察局的要求进行，特别是派驻纪检组、监察室和内设纪委、监察室的干部的任用，往往等各单位自行任命后才发现要报纪委同意或应由纪委、监察局任命。
三、关于加强纪检监察干部队伍建设的建议
纪检监察干部培养、使用的好坏直接关系到这一支队伍的凝聚力、战斗力和创新力，关系到能否为建设和谐新*提拔强有力保证的问题，因此必须重视纪检监察干部管理工作。加强纪检监察干部队伍建设，必须与全面深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来，以工作的成效、群众的支持和领导的信任来树立可亲、可敬、可信的纪检监察干部形象。
（一）必须抓紧制定纪检监察干部任用规范，切实加强干部管理
1、制定干部任用程序规范。我们对*市纪委、*市委组织部、*市监察局最近联合下发的《关于印发〈*市县级以上单位纪检监察机构领导干部职务任务审批程序〉的通知》进行了研读，发现新修订的程序与2002年下发通知规定的程序更加注重了市纪委常委会的任免建议，这样使纪委对我们纪检监察系统干部，尤其是对纪检监察机构的领导干部的调整任用可发挥更大的作用，这对我们的工作是十分有利的，因此，我们建议比照此次下发的通知，尽快制定我市镇局级以上单位纪检监察机构领导干部职务任免审批程序，尽快规范纪检监察干部任免的程序规范。
2、制定纪检监察机构规范。（1）规范派驻机构设置。对1996年市委批准的机构设置未明确设立派驻纪检组、监察室的设党组的政府部门进一步明确机构的设置。中央纪委1991年5月28日《中共中央纪委关于加强纪检机关组织建设提高纪检队伍素质的意见》要求：设立党组的并对下属单位实行高度集中领导的部门，应建立纪检组（纪委）或由地方纪委派驻纪检组。目前我市设立党组的单位共34个，已经派驻纪检组的15个（其中国土局现属条线管理），除去人大、政府、政协外还有16个单位没有派驻纪检组（包括7个已经设立内设监察室的单位），其中12个单位已经具备派驻条件（除团市委、妇联、工商联、文联外）。（2）规范市纪委内设机构的设置。近期考虑可增设纠风室，与*市纪委对口承担相关工作；为机关效能投诉中心申请事业编制2—3名，解决部分调入干部编制难处理的问题。
（二）切实加强纪检监察干部培养力度
1、制定市纪委干部交流培养计划。一般任室主任同一职位满5年应进行交流。同时，加大各室副主任、一般干部的交流、培养和轮岗力度，特别是加大与各纪委、纪检组和监察室的中层干部交流使用。在市纪委机关内部也要建立干部轮岗和竞争上岗的机制。
2、加大基层纪检监察组织干部配备力度。按市委、市政府批准的《市纪委、市编办、市监察局〈关于机构改革中市级党政部门纪检监察机构设置和人员编制有关问题方案的请示〉》精神，市纪委、监察局派驻纪检监察机构人员编制不少于2人，市级党政部门设纪委的不少于2人（公安局纪委不少于3人），其余内设的纪检监察机构人员编制不少于1人。派驻和内设的纪检监察机构的设置不受部门内设机构限额的限制，其人员在各部门单位总编内单独列编，所在部门、单位不得挪作他用。在干部配备中，尽量避免所在单位挤占编制现象，特别是应减少派驻监察室干部兼任所在单位行政职务现象。在干部配备中，可考虑加大市纪委机关干部下派担任市级机关各纪委、纪检组和各镇纪委负责人的力度。
3、配足配强委局机关中层及以下干部。一是加大培养力度。要多岗位培养干部，要通过有计划培训、有目的的交流挂职等手段，大力培养干部，使他们早日成为复合型的纪检人才。二是注重补充委局机关优秀干部任室主任一级干部。要注意发现和选择具有复合素质的优秀年轻干部，通过培养、锻炼，及早充实到室主任一级岗位上，使纪委工作不断适应形势发展的需要，打造创新、开拓的工作局面。三是在全市公务员范围内择优选调年纪轻、学历高、工作能力强、政治素质高的干部充实委局机关。
（三）加大对纪检监察干部的考核力度，全面确立以工作谋地位的氛围
1、加大对基层纪检监察干部考核力度。要严格制定效能考核实施方案和考核办法，按照岗位责任制对考核内容进行细化、量化，提出明确的要求，考核坚持公平、实效、规范原则，以工作实绩为依据，采取定性与定量相结合、平时考核与定期考核相结合、群众自评与领导评定相结合的方法进行。以考核结果作为干部任用、提拔的重要依据，特别是注意加大对工作突出的镇纪委书记、副书记的提拔使用力度。
一、竞聘上岗的原则与适用范围
(一)原则
1、党管干部的原则。
2、群众公认的原则。
3、德才兼备的原则。
4、公开、平等、竞争、择优的原则。
5、梯次配备、结构合理的原则。
6、个人志愿与工作需要相结合的原则。
(二)适用范围
1、本办法先适用于校本部任命制和聘任制的处级干部。
2、对党务、群团组织机构中选举制的干部，原则上也要通过竞聘程序，竞聘上岗后履行有关规定手续。
二、制度规定
1、交流机制。通过竞聘上岗工作，要实行较大范围的干部交流。从年至今，凡是工作部门没有变化的处级领导干部原则上都实行岗位交流(试用期尚未转正的干部除外);在干部交流时，为保持工作的连续性，一般情况下同一单位的正、副职不同时交流。干部交流以机关、直属机构的干部和教学机构的党务干部为主，教学机构的业务干部(院长或副院长、主任或副主任)不作为主要的交流对象。在交流过程中，原则上不突破部门的领导职数。
干部交流分为横向交流和纵向交流。横向交流指机关、直属机构、教学机构内部不同岗位间的交流。纵向交流指机关干部与直属机构、教学机构干部间的交流，也包括党政干部间的交流。
2、年龄规定。按照国家对干部离退休年龄的规定，已到法定退休年龄的干部原则上不得竞聘处级岗位。
年龄不够任满一届(三年)的处级干部在新一届任用时，男性不超过58周岁，女性不超过53周岁。凡到限定年龄的干部原则上不再担任领导职务，可从事本人特长的专业技术工作和非领导工作。
3、试用期制。对竞聘上岗中新提职干部一律实行试用期制，试用期一年。试用期满，由组织人事部进行考核，凡不称职票达到40%以上者，要免职或降职，不保留试用期间的级别和待遇;不称职票达到20%以上者，要黄牌警告，延长试用期一年;考核称职者，正式聘任，聘(任)期从试用期算起。
4、任期制。对聘任制和任命制的处级干部都实行任期制，每个任期为三年，时间从聘任之日算起。任届期满要进行述职和考核，重新竞聘上岗后，干部在同一岗位连续任职一般不超过两届(含两届)。
5、上岗培训制。对所有已被聘任和任命的干部都要进行上岗培训。培训的主要目的在于提高干部的思想政治素质和综合能力水平。
6、审计制。处级干部，特别是一把手和分管经济工作的处级干部在任届期满或离任时，要由审计部门对其经济责任进行审计，并将审计结果和评价作为升降任免的重要依据。
三、任职基本条件和资格
(一)基本条件
为不断提高我校干部队伍的整体素质，加大干部交流工作的力度，进一步推进干部制度改革工作，形成富有生机和活力的用人机制，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部交流工作暂行规定》和省、市有关文件规定，制定本办法。
一、竞聘上岗的原则与适用范围
(一)原则
1、党管干部的原则。
2、群众公认的原则。
3、德才兼备的原则。
4、公开、平等、竞争、择优的原则。
5、梯次配备、结构合理的原则。
6、个人志愿与工作需要相结合的原则。
(二)适用范围
1、本办法先适用于校本部任命制和聘任制的处级干部。
2、对党务、群团组织机构中选举制的干部，原则上也要通过竞聘程序，竞聘上岗后履行有关规定手续。
二、制度规定
1、交流机制。通过竞聘上岗工作，要实行较大范围的干部交流。从年至今，凡是工作部门没有变化的处级领导干部原则上都实行岗位交流(试用期尚未转正的干部除外);在干部交流时，为保持工作的连续性，一般情况下同一单位的正、副职不同时交流。干部交流以机关、直属机构的干部和教学机构的党务干部为主，教学机构的业务干部(院长或副院长、主任或副主任)不作为主要的交流对象。在交流过程中，原则上不突破部门的领导职数。
干部交流分为横向交流和纵向交流。横向交流指机关、直属机构、教学机构内部不同岗位间的交流。纵向交流指机关干部与直属机构、教学机构干部间的交流，也包括党政干部间的交流。
2、年龄规定。按照国家对干部离退休年龄的规定，已到法定退休年龄的干部原则上不得竞聘处级岗位。
年龄不够任满一届(三年)的处级干部在新一届任用时，男性不超过58周岁，女性不超过53周岁。凡到限定年龄的干部原则上不再担任领导职务，可从事本人特长的专业技术工作和非领导工作。
3、试用期制。对竞聘上岗中新提职干部一律实行试用期制，试用期一年。试用期满，由组织人事部进行考核，凡不称职票达到40%以上者，要免职或降职，不保留试用期间的级别和待遇;不称职票达到20%以上者，要黄牌警告，延长试用期一年;考核称职者，正式聘任，聘(任)期从试用期算起。
4、任期制。对聘任制和任命制的处级干部都实行任期制，每个任期为三年，时间从聘任之日算起。任届期满要进行述职和考核，重新竞聘上岗后，干部在同一岗位连续任职一般不超过两届(含两届)。
5、上岗培训制。对所有已被聘任和任命的干部都要进行上岗培训。培训的主要目的在于提高干部的思想政治素质和综合能力水平。
6、审计制。处级干部，特别是一把手和分管经济工作的处级干部在任届期满或离任时，要由审计部门对其经济责任进行审计，并将审计结果和评价作为升降任免的重要依据。
三、任职基本条件和资格
(一)基本条件
1、认真学重要思想，讲学习、讲政治、讲正气，自觉贯彻执行党的基本路线和教育方针。
2、具有较强的事业心和责任感，富有奉献精神和开拓进取精神，干实事，重实绩。
3、作风民主，勤政廉洁，为人正派，有全局观念和组织纪律观念，善于团结同志，密切联系群众，能坚持和贯彻党的民主集中制原则和实事求是的工作作风。
4、具有胜任学校某方面工作所需要的组织能力、管理能力和业务知识，还要具有独立分析问题、解决问题的能力和决策水平。
5、身体健康，能够承担本部门正常领导工作。
(二)基本资格
正处岗位：
具有下列条件之一者：
1、经考核称职，且年龄符合要求的现职正处级干部。
2、具有大学本科以上学历，中级以上职称，且任副处级职务三年以上，经考核优秀，年龄在45周岁以下的现职副处级干部(按照国家有关政策，部队转业干部条件可适当放宽)。符合此条件，如果竞聘教学、科研和研究生部门的干部，还必须具备硕士以上学位、正高级职称。
3、具有硕士以上学位，正高级职称的教学、科研、医疗、人员，年龄在45周岁以下，在现职岗位考核优秀者。
副处岗位
具备下列条件之一者：
1、没有竞聘到正处级岗位的现职正处级领导干部。
2、经考核称职，且年龄符合任职要求的现职副处级干部。
3、具有大学本科以上学历，中级以上职称，且任正科级职务三年以上，经考核优秀，年龄在40周岁以下的现职正科级干部。符合此条件，如果竞聘教学、科研和研究生部门工作的副处级干部，还必须具备硕士以上学位、副高级职称。
4、具有硕士以上学位，副高级职称的教学、科研、医疗人员，年龄在45周岁以下，在现职岗位考核优秀者。
四、竞聘上岗工作程序
1、党委动员。党委召开各级干部、各类人员动员会，端正干部的思想认识，树立起正确的竞争意识和交流意识，为竞聘上岗工作的顺利进行打下良好的思想基础。
2、民意测验。在竞聘上岗工作前，对现职的处级干部进行大范围、多层次的民意测验，对于不称职票超过40%者，予以免职，并取消其竞聘资格。不称职票超过20%者，予以黄牌警告。
3、公布岗位。组织人事部根据学校核定的处级干部岗位及职数，按照正处、副处两个级别在全校范围内分期公布岗位。
4、个人报岗。符合任职条件和资格的人员且自愿应聘者，在公布岗位之日起即可到组织人事部报岗，领取和填写《大连医科大学领导干部岗位申报表》。
5、资格审查。依据竞聘上岗的条件和资格，由组织人事部对申报人进行资格审查，将符合条件者提交主管领导，听取初步意见，经党委常委会讨论确定参加竞聘人选。必要时，党委根据本人自愿和岗位需要调节各岗位人员分布，并征求本人意见。
6、竞聘演说。参加竞聘人员要进行演说。竞聘时党委组成评委会，评委会由专家评审组和群众评审组两部分组成(专家评审组的组成另行安排，群众评审组由竞聘者申报部门的群众组成)。竞聘演说内容：自述个人资历、工作业绩和竞聘岗位的工作目标及措施，申报第一岗位的竞聘时间不超过10分钟，申报第二岗位的竞聘时间不超过5分钟。
7、民主测评。在竞聘者演说后，由评委会以无记名投票方式进行民主测评，根据竞聘人的“德、能、勤、绩”和履行岗位职责的水平，表示同意或不同意。民主测评结果作为聘任的重要依据。专家评审组和群众评审组评审结果满分为100分，竞聘人得分不足50分者，原则上不得聘任。
8、组织考察。组织人事部对党委确定的考核人选进行考察，主要考察干部的工作实绩和群众公认情况，按“德、能、勤、绩”四个方面提出考核意见，考核结果作为聘任的主要依据。
9、决定与聘任。组织人事部将考核和民主测评的情况汇总提交党委，由党委常委会讨论决定最后人选，任命和聘任按有关规定执行。
五、有关规定及说明
1、竞聘同一级别岗位的非业务领导干部填报志愿时，必须填报两个岗位，并注明是否服从分配。从年至今，工作部门没有变化的非业务领导干部(试用期尚未转正的干部除外)，不得填报原岗位。填报一个岗位的干部，视为不服从分配，如其不能竞聘到所填报的岗位，党委不考虑将其调整到其它岗位的可能，并取消其下一级别岗位的竞聘资格。
2、竞聘上一级别岗位的干部和竞聘同一级别岗位的业务干部填报志愿时，可申报一个或两个岗位，不受第1条规定的限制。
3、对于已达到退休年龄的业务干部和双肩挑干部，不再保留原行政待遇，根据有关规定可从事本专业的教学和科研工作;已达到退休年龄的行政干部按有关规定直接办理退休手续。
4、因年龄规定限制而未能参加竞聘的干部，保留原级别待遇直至退休，业务干部和双肩挑干部归队后，其职称待遇不低于原级别的，不再保留原级别待遇。
5、因身体健康原因不能承担部门正常领导工作的干部，经党委批准，可不参加竞聘，业务干部可从事本专业的教学和科研工作，行政干部可改任相应的非领导职务。
6、未被聘任到相应岗位的干部，可竞聘低一级的干部岗位。未被聘任到处级岗位的业务干部，原则上回原教学单位从事本专业工作;其它未聘干部，一律在原部门待分配。
7、除年龄和身体健康因素不符合申报条件的干部外，其它干部在竞聘中不申报岗位，视为放弃受聘权利，按未聘干部处理。
8、竞聘后，部门暂无合适人选而急需部门领导的岗位，为避免影响工作，可根据实际情况经党委常委会讨论确定上岗人选。
[关键词]面神经；神经吻合：功能重建：副神经
腮腺区恶性肿瘤是口腔颌面外科的常见疾病。由于肿瘤的侵犯往往会导致面神经缺损。采用异体或异种神经移植，因免疫排斥反应疗效不佳。利用骨骼肌纤维等非神经移植物和静脉血管、动脉血管、硅胶管套接神经断端修复面神经缺损是目前研究的一大热点，但实验和临床报告褒贬不一。随着组织工程学的发展，人工神经的构建、移植正逐步兴起，但距离临床运用还有很大的距离。最传统的神经断端的端端吻合术，是目前疗效最确定，技术最成熟的修复方法。
在临床工作中，常有因肿瘤侵犯导致面神经总干缺损，或因其他原因无法利用面神经近颅残断的病例。利用术区内副神经与面神经远颅断端进行端端吻合，是重建面神经功能的一种较好选择。本文报告我院自1998～2005年期间利用该方法修复面神经缺损的临床体会。
1 材料和方法
1．1 病例：1998～2005年，我院采用副神经与面神经吻合重建面神经功能的患者共10例。其中男性5例，女性5例。年龄34～66岁，中位年龄47岁，均为恶性肿瘤，其中8例原发部位为腮腺，分别为：腺样囊性癌3例，腺癌1例，腮腺鳞癌1例，淋巴上皮病恶变1例，乳突状囊腺癌1例。另外2例为：乳突软骨肉瘤1例，耳前皮肤鳞癌l例。
其中首次手术患者6例，T分期：T4:4例，T3:2例，术前有面神经症状者5例；N分期：N1:3例，NO:3例；均为MO。其他病例(标记*者)均为在基层医院首次手术证实为恶性肿瘤后转入我院的，二期手术均在首次术后3周～1个月内完成。有1例患者在首次手术前已有面神经症状(病例6，首次手术前3月即发现下唇偏斜)，2例(病例5、9)为首次术后出现面神经症状。
1．2 手术方式：lO例患者中，有9例采取了腮、颈联合根治术式；1例采取局灶扩大切除＋肩胛舌骨肌上清扫术(左乳突软骨肉瘤)。利用副神经及分支吻合面神经分支病例9例，共计31支，平均每例3.44支；1例利用副神经吻合面神经总干1支。面神经缺损距离最小2.0cm，最大3.8cm。
1．2．1 副神经准备：颈淋巴清扫术中注意保护副神经。自二腹肌后腹下方分离副神经，保护神经外膜向远颅端锐性分离。将胸锁乳突肌支、斜方肌支两分支妥善保护，在肌门处切断。
1．2．2 神经吻合：副神经向面神经缺损区转移时，避免扭转。如需吻合面神经分支较多，则将副神经外膜剪开，分出神经束支与相应面神经断端对位。吻合在无张力条件下，用显微外科器械在手术放大镜下进行。用9－0或11－0显微外科缝合线作外膜一外膜或束膜一外膜缝合。每个吻合口缝合4～6针。
副神经转移行程中，如遇到骨面，则转移临近软组织覆盖，使神经始终走行在软组织表面以保证其营养。
术后伤口常规处理。口服呋喃硫氨6个月。病例9以副神经吻合修复左侧面神经总干。病例6、7、8术后28天内开始局部放疗，并采用PF方案静脉化疗增敏。
1．3 功能评价：在第五届国际面神经外科专题研讨会上，推荐了House－Brackmann(H－B)面神经功能评价系统。本组病例按H－B系统分别在术后1月，6月进行面神经功能评价。以达到Ⅱ级以上作为功能恢复标准。
2 结果
第4、5、6、7、8、10号6例患者因术后放、化疗连续随访2月。除7号病例外，5例在术后2周内，面神经症状均呈现逐渐加重的趋势；直至术后2月恢复不明显。7号病患者后仅有轻度口角歪斜，症状无明显加重，至术后6月后恢复；术后10月因肺、脑转移死亡。5号病例术后18月死于全身转移。其他8例存活，最长7年，最短10月。
2．1 总体评价：所有10例术后1月按H B系统进行面神经功能评价，典型病例3，术后2周，面神经功能评价为Ⅱ级以下。达到Ⅱ级以上者3例，占30％。术后6月达到Ⅱ级以上者8例，占80％。
2．2 术后合并放疗患者的评价：3例(病例6、7、8)术后28天内开始局部放疗，并静脉给PF方案化疗增敏。1例术后1月达到Ⅱ级以上(33.33％)，2例术后6月达到Ⅱ级以上(66.66％)。
3 讨论
面神经是以运动神经为主的混合神经，副神经是运动神经。这是利用副神经重建面神经功能的神经生理基础。副神经发出的神经冲动持续刺激面部肌肉，有利于保持面肌张力，防止颜面萎缩。利用副神经与面神经吻合最早见于1903年，Balance将切断的面神经远端缝合到副神经上，治愈了一例面部萎缩的病人。但由于副神经功能受到定程度影响，在以后的几十年中这种方法一直未受到重视。
在临床工作中，我们经常遇到由于肿瘤侵犯造成面神经缺损无法利用耳大神经桥接修复的病例。近年来，我们采取将副神经断端吻合于面神经远端重建面神经功能的方法，取得良好疗效。通常情况下，在手术后2月内，面神经功能恢复效果并不明显，多数病人表现为面神经症状的逐渐加重。直至手术6月，面神经功能才能见到明显的恢复。这可能与面神经损伤后，远端的运动终板的功能恢复有关。本组病例80％功能评价达到Ⅱ级以上(利用H－B面神经功能评价系统评价)。患者表现为静止状态下颜面两侧对称；运动状态下，仅可见轻微的功能减弱；鼓腮不漏气，轻闭眼即可达到眼睑闭合；所有病例均无眼干症状；仅在面肌激烈运动时，可见面部明显不对称；有效提高了患者的生存质量。合并局部放射治疗3例，术后1月功能恢复1例(33.3％)，术后6月面神经功能恢复者2例(66.66％)。但由于病例数少，放疗对利用副神经吻合重建面神经功能的疗效影响还需深入研究。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，以及国家质检总局对质量技术监督局所属质量技术监督局规范机构设置明确职责分工方案的批复精神，结合质监系统实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的干部方针政策为依据，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，选拔优秀干部，形成富有生机和活力的用人机制，建设高素质的质监干部队伍，以适应新的形势和质量技术监督事业不断发展的要求。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
二、竞争职位
州局党组根据本系统规范机构设置后的科级领导职位空缺情况，确定和公布本系统科级领导空缺职位。
州局机关人事科长、监察室主任职位空缺的，可不列入竞争上岗范围；但任职人选属提拔的，必须经过民主推荐、考察、党组研究、上报省局备案、省局批复后公示、办理任职手续等程序。
三、资格条件
科级领导职务的任职，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，在近两年年度考核中评为“优秀”等次或在近3年年度考核中评为“称职”等次以上，身体健康，能坚持正常工作，符合任职回避规定。同时，具备下列资格：
（一）在质监系统工作5年以上（干部不受限制）。
（二）具有大学专科以上文化程度。
（三）年龄在43周岁以下；对竞争正科级领导职位的，年龄可放宽到45周岁以下。
（四）竞争正科级领导职位的，需具备下列任职资格之一：
1、现任主任科员（包括正科级干部）；
2、任副科级领导职务满2年；
3、军队转业的正营职（含）以上干部（包括对应的技术级别干部）。
（五）竞争副科级领导职位的，需具备下列任职资格之一：
1、现任县、市、局内设机构领导正职；
2、现任副主任科员（包括副科级干部）；
3、军队转业的副营职干部（包括对应的技术级别干部）；
4、任科员7年以上；
5、有大学本科学历并具有学士学位的，任科员5年以上；
6、有研究生学历并具有硕士学位的，任科员3年以上。
四、竞争上岗程序
（一）制定并公布实施方案。州局按照本实施意见要求，制定和公布实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。实施方案应当征求干部群众意见，由州局党组决定。
（二）报名与资格审查。报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，只报1个志愿，并表明是否服从分配。州局人事部门按照各地竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。
（三）笔试、面试。由州局组织，省局只负责笔试、面试的命题和印制试卷、送卷；全省统一笔试，在州局机关所在地进行。
1、笔试。笔试卷面分为100分，由综合知识（50分）、质监业务知识（50分）两部分组成；笔试时间为2小时30分钟；笔试不指定参考书目和范围。
2、面试。根据笔试成绩，由州局党组按照一定比例确定面试入围人选。面试采取提问方式，由应试者回答3道题；面试时间为每人15分钟；面试评委组由7-9人组成，系统外人员至少为4-5人；面试成绩当场公布；竞争同一职位的面试者应在同一面试组面试；面试应当允许本单位人员旁听。
（四）民主测评、组织考察。
1、民主测评。主要内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项可分为优秀、较好、一般、较差四个档次，每档确定相应的分值，汇总计算出每位竞争者的分数。民主测评与笔试、面试的操作顺序，可由各州局党组根据实际情况确定。
2、考察对象通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单以及最低入围分数。笔试、面试成绩和民主测评结果应当按照一定比例计入总分。
3、对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评分数过低的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。
4、考察工作由州局人事部门组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度
。（五）州局党组讨论决定。根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，州局党组集体讨论决定拟任人选。对没有合适人选的职位，州局党组可决定暂时空缺。
（六）办理任职手续。对拟任人选要按照任前公示的有关规定进行公示；按照干部管理权限，下发任命文件；对新提拔的干部，按任职试用期的有关规定办理。
五、组织领导
州局成立竞争上岗工作领导小组，在党组领导下开展竞争上岗各项工作。各单位主管人事工作局领导任组长，纪检组组长任副组长，人事、监察、办公室、机关党委办的主要负责人担任领导小组成员，领导小组下设办公室、监督组、面试组和考察组。
（一）办公室：设在人事部门，由人事部门负责同志任主任，负责竞争上岗的具体组织、协调和日常工作；
（二）监督组：由监察部门负责同志任组长，负责对竞争上岗全过程实施监督，保证竞争上岗的公正性；
（三）面试组：由州局领导、科级领导干部和外聘有关专家、学者组成，组成人员要有代表性，又要确保公正性，注意考官与考生的回避问题；
（四）考察组：由人事部门牵头，抽调有关人员组成。
六、其他事项
（一）要切实加强对竞争上岗工作的领导。州局党组书记、局长是第一责任人，分管人事工作的局领导是具体负责人，人事部门要做好具体组织工作，纪检、监察部门要切实履行好监督职责。各级领导要做好宣传教育工作，教育广大干部要增强全局观念、组织观念和参与意识，确保各地竞争上岗工作顺利开展。
（二）要严肃竞争上岗工作纪律。州局竞争上岗必须严格按照本实施意见的有关规定执行。要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考察情况、党组讨论情况等；参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假、搞拉票等非组织活动。对竞争上岗工作中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。
今年下半年，我省党风建设将重点抓好以下六项工作：切实抓好领导干部作风建设；切实抓好农村基层党风廉政建设；坚决纠正奢侈浪费行为；认真落实领导干部廉洁从政的各项规定；强化党内监督制度执行情况的监督检查，进一步加强干部监督工作；加大监督检查，推进党风廉政建设责任制进一步落实。
今年以来，全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作初见成效，领导干部收送现金问题治理成果进一步得到巩固，一些党风方面存在的突出问题得到进一步治理。
下半年，各级纪检监察机关在严肃查处违纪违法案件的同时，将不断加大源头治理力度，解决党风方面存在的深层次问题。其中，农村基层党风廉政建设方面，省纪委提出要以切实维护农民群众的合法权益作为工作重点，切实解决当前乡、村两级干部队伍中存在的作风飘浮、办事不公、刁难群众、与民争利、铺张浪费、形象不佳、办事效率低下等问题，严肃查处违纪典型。
省委组织部“八条要求”正部风
“带头坚持公道正派，带头坚持严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律，进一步加强自身建设。”8月9日，省委组织部提出，要通过加强组织部门自身建设来推动组织工作的发展，组织部领导班子成员要从我做起，率先垂范，“勤学习、想全局、议大事、抓落实”，严格遵守组织人事纪律和廉洁从政各项规定，坚决抵制用人上的不正之风和腐败现象。
为实现这一目标，省委组织部出台 《关于加强部领导班子自身建设的八条要求》，并决定在部机关集中一段时间开展自身建设活动。这八条要求是：政治坚定，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，始终坚持组织工作服从、服务于全省工作大局；加强学习，定期组织中心组学习和召开务虚会，年度集中学习不少于12次；任人唯贤，坚决执行党的干部路线、方针和政策，敢讲话、讲真话，客观公正地评价使用干部；注重团结，互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持，营造团结和谐、生动活泼的良好氛围；科学决策，干部任免事项要充分酝酿和征求意见，为省委决策当好参谋；务实创新，始终保持奋发有为的精神状态，不断推进组织工作的观念理念创新、体制机制创新和方式方法创新；强化服务，积极主动地为基层、为工作对象服务，努力建设“党员之家、干部之家、知识分子之家”；清正廉洁，严格遵守组织人事纪律和廉洁从政各项规定。
不唯资历重创新全省俊才角逐百万重奖
第四届“四川杰出创新人才奖”评选活动，已于7月下旬正式启动。该奖项是省委、省政府设立的人才专项奖励，每两年一届。以省委、省政府名义评选表彰10人，每人奖励人民币10万元。今年的获奖者还可纳入“天府英才”工程，由相关部门采取培养使用和项目资助等多种方式，对获奖者给予一定的持续支持。
今年的评奖推荐对象将以原则上不超过60周岁的中青年为主，工作业绩以近5年为主。具有中国国籍，以自己的创造性劳动，为四川经济建设和社会发展作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村优秀人才及其他各类优秀人才均可参评。同时，国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织的人才和自由职业者都可以参加评选，但前三届四川杰出创新人才奖获得者和党政机关领导干部和工作人员将不得参评。
从8月起评奖将正式进入推荐申报阶段。据悉，今年的评奖中除了组织推荐之外，还增设了获奖者推荐和个人自荐两种方式，旨在最大限度地调动各类人才广泛参与。
我省积极筹办首届科教兴川成果博览会
今年是我省全面实施“科教兴川”战略10周年。记者近日从省科教兴川促进会等相关单位获悉，为全面展示我省科教兴川10年来取得的丰硕成果，“四川省科教兴川10周年成果博览会”将于今年10月13日在成都举行。此次成果博览会现场展示部分将包括科学技术、教育事业和重点领域三大板块。其中科学技术方面将主要涉及农业、工业、医疗、建设、商务、电子、航天、能源等多个行业。此次展览将邀请国内知名企业、采购团体以及专业买家莅临现场。根据安排，博览会期间，还将举办“科教兴川”成果博览会高峰论坛、科技创新成果专题报告会、科技创新成果品牌推介会和开展科技教育优秀人才联谊暨科技教育人才交流活动。
我省入列全国生态文化体系建设试点
“生态文化是生态旅游的灵魂，蕴涵巨大的产业开发价值。”8月1日，记者从省林业厅森林旅游中心获悉，我省与云南、贵州一起被列为全国生态文化体系建设试点。有关人士认为，这是我省深度开发生态旅游的良好契机。
生态文化指除了直观景物之外的旅游文化，包括人们对生态的认识、理解和保护意识等，是生态旅游资源的重要组成部分。我国这方面的建设尚处于起步阶段。
上半年，我省生态旅游实现直接收入51.37亿元，实现社会总收入190.35亿元，同比分别增长70.16%、12.38%。国家林业局认为，我省具备建设生态文化的良好基础，一些地方已进行了一些尝试，如阿坝州将生态文化建设与藏羌风情融为一体，雅安利用蒙顶山茶文化发源地品牌，大力发展种茶、植竹等生态产业。
年内，全省87个森林公园、115个自然保护区以及50余处森林度假村等，将逐步展开生态文化建设。
杜青林：资源开发必须坚持以人为本
“实现旅游业的科学发展、和谐发展、文明发展，推动旅游资源大省向旅游经济强省跨越，至关重要的是要坚持以人为本。旅游业发展既要有利于当地人民群众致富，又要尽心为游客服好务。”省委书记、省人大常委会主任杜青林8月5日在阿坝州调研旅游业发展情况时作此强调。
当阿坝州的干部介绍，将从提升重点区域和景区水平、延伸旅游产业链条、加强人才培养等方面促进旅游业发展时，杜青林指出：要高起点规划、高标准建设，切实做到“好”字当头；要深入思考、深层策划，注重抓住本质，解决最深层次的问题，把现实和长远有机结合起来；要坚持以市场为导向，创新体制机制；要注意强化九寨沟的特色功能，使整个区域为九寨沟配套，把地方经济带动起来。
杜青林强调，当前，我们面临的重要课题是如何提升现代的旅游产业，实现由旅游资源大省向旅游经济强省跨越，进一步增强旅游业的影响力、带动力和辐射力。为此，一要打造旅游精品名牌，打造精品产业，发挥名牌效益；二要强化旅游功能，构建现代营销平台，开拓好国际、国内两个旅游市场；三要强化旅游市场管理，力求做到市场运行有序、服务规范、制度完善、管理严格；四要优化旅游环境，使资源开发实现有效利用、合理开发、有效保护、持续发展，同时改善旅游发展的基础设施，注重培养人才。
杜青林：高度重视农村教育发展更加关爱农村留守儿童
就认真学习贯彻总理的重要批示精神，8月8日、9日，省委书记、省人大常委会主任杜青林提出要求。
杜青林强调，要加快实施科教兴省战略。要高度重视农村教育发展，更加关爱农村留守儿童，更加关注进城务工人员的子女上学，推进公共服务均等化。要认真总结武侯实验中学的经验，创新教学方式，注重教育质量，培养优良品行，提高全民素质，为实现富民强省全面小康提供智力支持。
杜青林要求，要在新闻媒体上宣传总理重要指示精神，转达总理对教育工作者的亲切问候和殷切希望。教师节前，要集中宣传一批教育战线涌现出的先进典型，营造全社会尊师重教的良好氛围。李镇西同志忠诚党的教育事业，以对群众的满腔热情和对社会的高度责任感，毅然放弃优越的工作环境，尽心尽力服务农村，立志把整个心灵献给学生的高尚情操值得大力弘扬。
蒋巨峰：“成都经验”要深化创新总结辐射
7月26日，省委副书记、省长蒋巨峰率省直相关部门负责人到成都调研试验区建设工作，与当地干部群众共商发展路径。
在听取成都市工作汇报后，蒋巨峰指出，成都市统筹城乡工作卓有成效，予人很多启示。建设统筹城乡综合配套改革试验区，是中央交给我们的重大政治任务，要以科学发展观为统领，确定战略定位，锁定发展目标。成都要对多年来的成功实践进行理论概括，形成规律性认识，抓住建设试验区的机遇，把试验区与成都“三中心两枢纽”规划对接，与成渝经济区对接，与成德绵高新技术产业带对接，推动成都乃至全省更好更快发展。建设试验区，目的是推进更好更快发展，要注重转变发展方式，在“好”的前提下发展得更快，发挥成都龙头作用，为全省作出更大贡献。
蒋巨峰强调，建设试验区重在体制机制创新。要着力推进现代产业城乡互动、城乡行政管理一体化，统筹城乡基础设施建设，促进公共产品和公共服务均等化、人与自然和谐，建立和完善行政手段与市场机制的融合平台、运作机制。
“让人民群众成为改革的主体。”蒋巨峰指出，推进统筹城乡综合配套改革，要加强宣传、动员、组织工作，让群众提高认识、转变观念，调动群众的主动性和创造性，充分尊重群众意愿，实现共建共享。
蒋巨峰：让群众―――吃得放心用得称心住得安心
产品质量尤其是食品、药品安全问题越来越受关注，在国务院召开9年来首次全国质量工作会议后，我省8月13日召开会议，贯彻落实全国会议及国务院有关规定精神，部署进一步强化质量工作。国家质量监督检验检疫总局局长李长江，省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并讲话。
蒋巨峰说，总理在全国质量工作会议上指出，产品质量关系人民群众的切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家形象。我们要深入贯彻落实总理讲话精神，充分认识搞好质量工作的重要性、紧迫性，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心。
就今后一段时期的质量工作，蒋巨峰提出五点要求：一是加强质量监管，严格市场准入，加强企业监管，强化食品、药品等重点监管工作。二是强化标准生产，严格执行标准，抓紧相关技术标准修订工作，加强农业标准化工作。三是加强专项整治，突出重点整治，狠抓大案要案，坚决打掉“保护伞”。四是夯实质量工作的法制基础、技术基础和人才基础。五是搞好舆论引导，提升新闻宣传的质量和水平。蒋巨峰要求各地各部门加强领导，强化政府的总体责任、部门的监管责任、企业的主体责任，努力把我省产品质量提高到一个新的水平。
中组部：在党群系统事业单位试行岗位设置管理制
中组部、人事部近日发出《通知》，将在党群系统事业单位试行岗位设置管理制度。各级党委组织部门和政府人事部门将密切合作，与党群系统事业单位主管部门和事业单位共同做好岗位设置管理的组织实施工作。
《通知》要求，党委、人大、政协、法院、检察院、各派和工商联机关，以及人民团体机关所属事业单位的岗位设置管理工作，参照《事业单位岗位设置管理试行办法》、《?事业单位岗位设置管理试行办法?实施意见》以及相关的行业指导意见执行。使用事业编制的各类学会、协会、基金会等党群系统社会团体工作人员，参照《试行办法》和《实施意见》，纳入岗位设置管理。
经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的党群系统事业单位、社会团体，党群系统事业单位所属独立核算的企业，以及由党群系统事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和《实施意见》。
《通知》要求，严格按照岗位设置管理的有关规定和核准的各类岗位结构比例标准设置各类岗位，采取措施严格限制高等级专业技术岗位的设置。不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。中央党群机关所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核汇总，送人事部备案后实施。地方党群系统单位岗位设置方案审核办法，则由各省、自治区、直辖市参照《试行办法》和《实施意见》的规定，结合实际确定。
（据人事部网站）
发展改革委：依法从快从重处理乱涨价
据国家发展和改革委员会8月6日介绍，发展改革委办公厅日前发出通知，要求各地将开展食品价格及相关收费专项检查作为当前的一项政治任务，严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等三类不正当价格行为。
《通知》要求各级价格主管部门突出重点行业，对本地区所有食品制造企业、批发企业和零售企业逐个进行拉网式检查；突出重点品种，对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶及其食品制成品等群众基本生活必需品进行重点检查，严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等三类不正当价格行为。
发展改革委强调，各级价格主管部门要提高识别和调查取证的能力，对查出来的乱涨价案件，一经核实，要依法从快从重处理，绝不让违法者在经济上得到好处；建立与工商、公安、质检、宣传等部门的联动机制，对性质恶劣、问题严重、影响较大的价格违法典型案件，除给予经济处罚之外，还要通过新闻媒体予以公开曝光，直至责令停业整顿，吊销营业执照，依法追究有关人员的行政责任或刑事责任。
（据新华社）
我国年底基本消除零就业家庭
劳动和社会保障部近日下发《关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知》，家庭成员中已经有失业人员的职工，可在其单位裁员的时候被优先保留工作。《通知》规定，各地要加强对企业裁员行为的指导，尽量避免裁减家庭成员中已经有失业人员的职工，严格控制夫妻双方同时失业，从源头上控制零就业家庭的产生。
据了解，劳动保障部要求，各地要在今年7月底前全面部署实施零就业家庭援助工作，到今年年底基本消除城镇现有零就业家庭。其中，有条件的地区要力争全部消除，不具备条件的地区年底前要大部分消除，并力争在2008年上半年全部消除。《通知》要求，各地要通过开发公益性就业岗位和实行补贴等，多渠道为零就业家庭开发就业岗位，并且开发适用性强的创业项目，指导零就业家庭成员自主创业；扶持兴办劳动密集型小企业，推广适宜家庭手工加工的项目，引导零就业家庭成员灵活就业。
（据《北京商报》）
最高检严查非法用工背后渎职成重点
最高人民检察院近日发出通知，要求各级检察机关严肃查处非法用工等严重违法犯罪背后的渎职侵权犯罪，对参与非法生产经营活动、利用职权谋取非法利益，甚至充当黑恶势力“保护伞”的失职渎职领导干部和国家机关工作人员，要依法查处，严厉打击，决不姑息。
通知强调，各地要重点关注司法、行政执法人员对小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊等非法用工、违法犯罪是否存在疏于管理，滥用权力，权钱交易，使之处于失察和失控状态的问题；对农村流动人口的管理是否存在失职渎职的问题；对存在的无证砖窑、煤窑等有没有及时发现并依法取缔，注意从中发现渎职侵权犯罪的案件线索。
（据《法制日报》）
我国全面实施网游防沉迷系统
旨在防止未成年人过于沉迷网络游戏的网络游戏防沉迷系统，7月16日开始在我国全面实施。凡是没有开发该系统的网游，一律不准公开投入运营。
新闻出版总署与教育部、公安部等八部委颁发的《网络游戏防沉迷系统开发标准》要求：未成年人累计3小时以内的游戏时间为“健康”游戏时间。超过3小时以后的2小时为“疲劳”游戏时间，在此时间段，游戏收益减半。如累计游戏时间超过5小时即为“不健康”游戏时间，收益将降为零，强迫未成年人下线休息。该系统针对的是所有在中国运营的网络游戏，不仅包括大型网游，还包括腾讯和联众运营的休闲网游。
（据《中国青年报》）
近期干部任免情况
唐川平同志任中共成都市委副书记，免中共成都市委组织部部长
朱志宏同志任中共成都市委组织部部长，免成都市人民政府副市长
孙平同志任成都市人民政府副市长
易杰同志任中共绵阳市委常委
刘宏建同志任南充市人大常委会主任
王宁同志不再担任南充市人大常委会主任
邹蔚同志免泸州市人民政府副市长
杨勇同志任中共眉山市委常委，免眉山市人民政府副市长
徐波同志任省监察厅厅长
刘佑林同志免省监察厅厅长
刘作明同志任省司法厅厅长、党委书记，免省委政法委副书记
刘道平同志免省司法厅厅长、党委书记
高仁全同志任省审计厅厅长、党组书记，免省财政厅副厅长、党组成员
李成林同志任省直工委巡视员，免省直工委副书记
张庆生同志任省直工委副书记
杨明、张世奎同志任省直工委副巡视员
邓曼丽同志任省委党校省级机关分校副巡视员
李康生同志任峨眉电影集团董事长、党委书记
王潞明同志任峨眉电影集团总裁、党委副书记，免四川新华发行集团副总裁、党委委员
王雷、何世平同志任峨眉电影集团副总裁
杨东同志任峨眉电影集团纪委书记
邓顺贵同志任省监察厅副厅长
黄河同志免省监察厅副厅长
省高级人民法院副院长夏成福同志明确为正厅级
罗建明同志任省高级人民法院巡视员，免省高级人民法院机关党委书记、党组成员
李民同志任省高级人民法院机关党委书记、党组成员
程智钰同志任省审计厅巡视员，免省审计厅副厅长、党组成员
鲁志明同志任省林业厅巡视员，免省林业厅副厅长、党组成员
李光才同志任省司法厅巡视员，免省司法厅政治部主任、党委委员
尹孟良同志任省国资委巡视员，免省国资委副主任
熊学仁同志任省食品工业协会巡视员，免省食品工业协会副会长、党组成员
刘代银同志任省委党校省级机关分校巡视员，免省委党校省级机关分校副校长
刘康、蔡乐才同志任四川理工学院副院长、党委常委
邓起方同志享受正院级待遇，免四川理工学院副院长、党委常委
免钱维新同志四川理工学院副院长，退休
刘鸣同志任省纪委派驻省高级人民法院纪检组组长、省高级人民法院党组成员，不再担任雅安市中级人民法院院长
杨志前同志任省纪委、省监察厅派驻省发展和改革委员会纪检组组长、监察专员、省发展和改革委员会党组成员
狄志军同志任省纪委、省监察厅派驻省教育厅纪检组组长、监察专员、省教育厅党组成员
商波同志任省纪委、省监察厅派驻省科学技术厅纪检组组长、监察专员、省科学技术厅党组成员
杨武秀同志任省纪委、省监察厅派驻省民政厅纪检组组长、监察专员、省民政厅党组成员
向可亮同志任省民政厅巡视员，免任省纪委、省监察厅派驻省民政厅纪检组组长、监察专员、省民政厅党组成员
徐亚莎同志任省纪委、省监察厅派驻省水利厅纪检组组长、监察专员、省水利厅党组成员
曹晓雪同志任省纪委、省监察厅派驻省审计厅纪检组组长、监察专员、省审计厅党组成员
周韦同志任省纪委、省监察厅派驻省地方税务局纪检组组长、监察专员、省地方税务局党组成员
邹明远、雷家泉同志任省教育厅副巡视员
宋满宏同志任省残联副巡视员
钱卫东同志当选为省工商联专职副会长，免省工商联副巡视员
宁坚同志当选为省工商联秘书长
军队师职转业干部工作安排：
邵文福同志任省人防办副主任、党组成员
王景同志任省监察厅副厅长
柏延林同志任省纪委派驻省检察院纪检组组长、省检察院党组成员
毕志彪同志任省纪委、省监察厅派驻省建设厅纪检组组长、监察专员、省建设厅党组成员
仝来龙同志任省人口和计划生育委员会副主任、党组成员
李力同志任省贸促会副会长、党组成员
韩强同志任省安监局副巡视员
齐乐生同志任省残联副理事长、党组成员
牟武俊同志任省农业厅副巡视员
张志跃同志任省委宣传部副巡视员
冯永德同志任省物价局副巡视员
