相对于传统的业主主导采购，设计、施工和试运分别分包的项目模式，海外石油工程建设项目采用的EPCC总承包模式中，设计分包商的设计对于工程经济性有很大影响，在工程建设期间由于设计造成的不可控制风险大部分由业主转嫁给了总承包商。因此，EPCC项目对于总承包商的设计技术管理水平及协调能力要求高。
1.1EPCC项目应设置设计技术部
除项目主管设计、技术的领导外，EPCC项目应设置设计技术部，设计技术部在项目前期将主要负责详细设计的管理工作，详细设计基本结束后，设计技术部相关工程师将转移到现场，为现场施工和试运提供技术支持。除部门经理、副经理、计划工程师等管理人员外，还应配有各主要专业工程师，如，工艺、配管、动（静）设备、电气、仪表、土建、结构工程师等。工程师的首要条件是精通专业，熟悉国际主流设计标准，能够在本专业范围内对设计分包商提交的设计文件进行审核并确定技术方案，同时，应具备一定的外语能力，能够准确理解外文的设计文件和图纸，用外语探讨和解决专业技术问题。
1.2详细设计团队管理
为对设计分包商有效地进行管理，原则上应考虑设计总承包模式，将EPCC项目的详细设计工作分包给一家设计公司。若设计分包商将其中的一部分设计工作分包，分包公司资质及工作范围切割需得到总承包商设计技术部批准，由设计分包商对分包公司进行管理并对整体设计质量和进度负责。设计分包商应成立单独的设计项目组，配有设计经理、副经理、计划工程师等管理人员，同时，各专业应选调具有较高专业水平和外语能力，并且熟悉国际主流设计标准的工程师。总承包商设计技术部应对设计项目组主要人员逐一进行面试并决定是否录用，一旦录用，若设计项目组主要人员退出项目必须得到总承包商设计技术部的批准。
1.3详细设计管理决策机制
EPCC项目部一般应设置技术委员会，凡涉及重大设计方案调整或变更，必须由设计技术部报技术委员会讨论批准后方可提交业主。在技术委员会架构下，由EPCC项目部主管领导、设计技术部经理、副经理、设计分包商项目经理、副经理等组成设计管理核心小组，核心小组组长由EPCC项目部主管领导担任。设计管理核心小组负责组织、领导和协调详细设计工作，在出现技术争议时，负责召集相关各方就技术问题展开讨论并形成结论。
1.4详细设计管理执行机制
详细设计管理一般应实行专业总负责人制。详细设计分包商对每个专业都必须指定一个专业总负责人，其对本专业设计文件负全责：组织、协调本专业设计人员按照设计计划，在合同文件基础上开展详细设计；审核、批准本专业提交的设计文件，确保设计质量；并对本专业关键技术问题、技术方案起决策作用。与之相对应，EPCC设计技术部也应指定各专业总负责人在本专业范围内负责有效控制设计分包商的设计进度、设计变更和设计质量，同时，负责组织和协调本专业范围内对采购、施工和试运等部门的技术支持工作。
2详细设计的管理与控制
海外石油工程建设EPCC项目通常是总价锁定、工期锁定，工作量增加索赔异常困难，一旦项目延期完成，将面临巨额的工期罚款。在这种情况下，EPCC项目的详细设计管理工作应在保证设计安全、合理的前提下，严格控制设计变更、提高设计质量、加快设计进度。
2.1严格控制详细设计变更
设计管理对于控制项目成本起着至关重要的作用，设计费仅占项目总投资额的3%～5%，而设计阶段对于整个项目造价的影响可达到75%，经济合理的设计能有效降低工程投资5%～20%。因此，设计阶段是EPCC总承包商进行成本控制最有效的环节。EPCC项目详细设计管理首要目的就是在保证详细设计安全、合理的前提下，在详细设计阶段把项目成本控制在总承包商可接受的范围内。采用限额设计法，按照投资限额分系统控制设计，在国内EPCC项目设计管理中是行之有效的好方法。但是，这种方法要求EPCC项目造价控制团队全程参与设计管理。由于海外石油工程建设EPCC项目通常由多个国家异地办公，造价控制团队人员数量有限，因此，这一方法实施起来难度极大。海外石油工程建设EPCC项目的初步设计FEED（前端工程与设计）通常较为详细，已经将设计方案、工艺流程、设备参数及材质、执行标准等基本确定，因此，设计管理应以业主招标文件内的FEED设计文件、标前澄清、总承包商技术标（以合同文件作为基础），作为详细设计基础，通过严格管理设计变更，控制设计分包商在合同范围内进行合理设计，避免脱离合同要求的拔高设计和过度设计，从而将项目成本控制在合理范围内。设计变更主要分为3类：第一类是工作范围调整；第二类是设计优化；第三类是调整FEED设计方案。设计技术部各专业总负责人应作为本专业设计变更管理的第一技术负责人，若在详细设计过程中发现可能出现设计变更，各专业总负责人应汇报至设计管理核心小组；若影响较大，则还应由设计管理核心小组讨论后上报至EPCC项目技术委员会。对于第一类设计变更，应由设计技术部提供详细的工作范围描述和工作量作为EPCC合同部变更谈判的技术支持，待收到合同部明确指令后再开展后续的详细设计工作，要做到“变更不批，不增加工作范围”。第二类设计变更主要是FEED部分设计过于保守，存在严重的过度设计，设计技术部应组织设计分包商做出稳妥、安全的新设计方案，说服业主技术人员接受和批准，从而节约项目成本，为其他潜在的工作量增加创造成本空间，做到“确保安全，合理优化，争取成本空间”。第三类设计变更主要是因为FEED设计存在问题，需要调整设计方案，这类的设计变更要区分处理。如果因为安全、法律法规等原因而不得不对详细设计方案进行调整，则设计技术部应在推动详细设计的同时，将相关技术支持文件发给合同部，由合同部根据EPCC合同决定是否提起变更索赔，做到“事关安全必改，是否索赔合同确定”；如果因为业主提供的基础数据，如，原油黏度、含水、含盐等发生变化而需要调整设计方案，则设计技术部应在推动详细设计的同时，支持合同部开展变更索赔，但是，采购等工作应在业主明确批准变更后开展，做到“责任不在我，设计可先改，变更不批不采”；如果详细设计分包商或业主出于经验或参考其他项目，要求改变设计方案，提高详细设计要求，则设计技术部应坚决予以制止，在得到业主明确批准变更后再按照新方案开展设计，做到“不碍安全，变更不批不改”。如：伊朗北阿扎德干油田地面工程建设EPCC项目，在详细设计执行过程中，设计管理团队按照上述方法严格控制设计变更，在油田集输光纤工作范围调整、消防泡沫系统和火炬设计高度优化、油田开发方案调整、水处理系统和天然气外输管线材质升级、原油电脱盐器操作温度调整等设计变更中为EPCC总承包商避免了约2000万美元的损失。
2.2详细设计质量管理
在EPCC总承包模式下，设计质量对项目成本、进度和装置的顺利运行至关重要，是决定工程质量、控制工程费用的重要因素。高质量的设计文件可以保证采购起点的高质量；高质量的设计图纸可以减少施工返工，加快施工进度；高质量的设计文件可以确保装置顺利投产运行。因此，设计管理的一个重要目标就是要确保设计分包商的设计质量，提高其设计准确性、适用性、合理性。
2.2.1确保设计的准确性
详细设计的质量管理要确保设计的准确性，避免设计文件有明显错误，如，文字拼写错误；语句不顺；不同文件技术要求相互冲突；标准引用不当；不同专业之间界面无法衔接等问题。这类问题可以通过提高设计工程师责任心，加强校对、审核力度，统一详细设计规定等措施来减少乃至消除，采取的措施为：一是，建立一套完整的考核及奖惩制度。对连续出现明显设计错误的工程师，可由设计技术部对应的专业总负责人汇报给设计管理核心小组，经讨论后，责令其退出项目。二是，加强设计文件的校对、审核力度。详细设计项目组各专业总负责人应作为本专业的第一质量负责人，认真校对、审核设计文件，对本专业提交的所有设计文件质量负首要责任。三是，详细设计项目组提交的所有设计文件，总承包商设计技术部各专业总负责人应与相应的详细设计项目组专业总负责人双签审核。四是，详细设计项目组应对详细设计遇到的共性问题从项目层面统一做出规定，分发到各专业具体执行。
2.2.2优化设计
提高设计质量的另外一个层次是优化设计，切实提高设计文件的深度，确保设计文件的准确性和适用性。要求设计工程师必须有较强的责任心和较高的技术水平，采取的措施为：一是，要求详细设计项目组加强专业总负责人队伍，所有的专业总负责人必须具备在自己专业范围内决策的能力。二是，充分发挥项目组技术专家的作用，每周举行设计交流例会，对重要技术问题进行专题讨论，集思广益。对有可能进行设计优化的问题重点加以关注，持续进行督促，直至形成结论。三是，强化奖励机制。对提出设计优化方案并最终得到业主认可的设计工程师给予适当的奖励。如：伊朗北阿扎德干油田地面工程建设EPCC项目，FEED设计将高压火炬高度确定为96m，安装和检修极为不便；详细设计过程中，经过设计管理团队和设计分包商认真分析，发现FEED设计确定火炬高度时将太阳辐射热0.79kW/m2考虑了进来，而根据APISTD521《泄压和减压系统》以及伊朗国家石油标准IPS-E-PR-460《火炬和泄放系统工艺设计》，油田所处为偏远区域，计算火炬高度时可将太阳辐射热排除在外，从而将火炬高度调整优化为45m，大大节约了采购和施工成本。
2.3详细设计进度控制
详细设计进度控制对整个项目至关重要，如果设计进度不能满足计划要求，则会影响设备材料的采购、制造、供货和现场施工进度。海外石油工程建设EPCC项目通常是工期锁定，如果延期完成，将面临巨额的工期罚款。设计管理工作的一个主要挑战就是在把握好设计质量的前提下，控制好详细设计进度，使设计的进度计划与设备材料采购、现场施工及试运行等进度相互协调，确保设计进度满足采购进度计划和现场施工进度计划的要求。为了给详细设计争取到足够时间，EPCC项目总承包商可在开始投标时即先行与设计分包商组成联合体，双方约定风险与收益共担。在EPCC项目投标与谈判过程中，设计分包商不但提供技术支持，同时，还在FEED设计基础上提前启动详细设计，重点完成工艺模拟计算、工艺物料平衡图、管道仪表流程图、站场平面布置图、各专业设计基础及规格书等重要设计文件的校核、优化和升版工作，确保EPCC合同授标后能够立即提交业主审批，从而尽快开展HAZOP（危险性和可操作性分析）、SIL（安全等级划分）研究。同时，提前将长周期设备的技术询价文件包准备好，尽快由采购部发出。除提前启动详细设计外，还应主要从几个方面控制详细设计进度：一是，详细设计计划是纲，在详细设计开展之初就要由设计技术部牵头，组织设计分包商、EPCC项目采购部、施工部、试运部对详细设计计划进行充分讨论，制定出切实可行的详细设计计划。计划一旦确定，计划工程师每周要对实际设计进度和计划进度进行跟踪、计量与量化对比，并对落后的工作进行分析，找出进度滞后的原因，提出切实可行的进度弥补措施；在外部条件发生重大变化时，设计进度计划的编制和实施，必须及时做出相应的调整，以确保设计进度计划的指导性和可遵循性；同时，要尽最大努力确保工程关键设备和材料招标技术文件的提交时间，确保工程进度关键线路上设计图纸及技术文件的提交时间。二是，要充分认识设计质量和设计进度之间的辩证关系，在设计质量与进度出现矛盾时，要求设计分包商首先要确保设计质量。提高设计质量需要增加文件的准备时间，因而，对设计进度会有一些影响。但是，高质量的设计文件会减少业主的审批意见，缩短业主的审批时间，同时，还会提高业主对于设计质量的信任，为后续设计文件创造出更好的批复氛围。三是，为避免厂商资料滞后而影响设计进度，设计技术部各专业总负责人应积极做好厂商和设计分包商之间的协调与督促工作。设计分包商在招标技术文件中要明确提出需要厂商提交的各种资料的时间，以及相应的设计审批时间，该要求将作为采购合同文件的一部分，同时，也是设计技术部各专业总负责人后期协调与督促的依据。在与厂商签订采购合同后，设计技术部各专业总负责人应与EPCC项目采购部及设计分包商密切配合，严格督促厂商按时提交厂商资料，以及设计分包商及时返回审批意见。必要时，设计技术部各专业总负责人可通过采购部安排厂商与设计分包商工程师进行集中办公，以便加快技术沟通。
3结语
“技术是为制造产品或提供服务、实现目标所采用的工艺、技能、方法和过程的集成”。项目技术管理是对项目技术工作进行的计划、组织、指挥、控制和协调等活动[1]。“BOT+EPC”工程总承包是近年来国内高速公路领域快速发展的一种新的建设管理模式，在国内，EPC总承包人通常也是项目投资人。自该模式在我国实施以来，相关企业不断探索与完善有关管理体系，国家也出台了相关管理规范[2]。规范从总承包项目组织、策划、设计、采购、施工、试运行阶段，对项目风险、进度、质量、费用、资源、安全、信息、合同等分别做了规定，但对技术管理却极少提及。多年来，各总承包企业大多套用传统施工业务的技术管理模式与方法，缺乏对设计与施工过程的组织集成，难以促进设计与施工的紧密结合、达到为项目建设增值的目的，在新型的“BOT+EPC”总承包管理模式下有较大局限性。
2勘察设计管理
在设计阶段，施工分包方尚未进场，主要管理对象为勘察设计单位。鉴于国内EPC总承包商专业设计水平普遍不高，目前多数“BOT+EPC”总承包项目设计任务由业主另行发包，少数由总承包商分包给专业设计单位。对于由总承包商自行分包的设计管理，可直接进行计划、组织、指挥与控制。而对于由业主单独发包的设计管理，总承包商对设计管理的直接任务主要集中在协调与计划上。必要时可借助其同时为项目投资人的双重身份，间接地对设计工作进行组织、指挥与控制。总承包方应掌握第一手勘察资料，为初步设计阶段后期的设计优化工作提供可靠依据。勘察设计期间重点开展以下工作：1）组织技术人员踏勘现场，详细掌握现场建设条件及初步设计方案；2）及时收集勘察过程资料，分析地质情况，评估其对设计方案的影响；3）核实取土场地质勘察资料，对拟定的取土场进行钻探，核实土质可用性与可取数量；4）核实各工点特别是桥梁、深路堑的钻探孔数量与深度是否符合规范要求，与现场地形地貌是否相符；5）详细记录初勘、详勘专家评审意见，监督勘察单位逐项、合规落实到位；6）及时获取初步设计方案等资料，从有利于实现项目管理目标出发，分析、评估初步设计方案的经济合理性与可施工性，为实现项目增值打下坚实基础。
3设计优化
初步设计阶段项目的路线与主要技术经济指标均已基本确定，但部分段落在建设环境、工程规模、技术重难点、设计方案可实施性等方面有必要逐项研究，以减少后期施工过程中的不利因素。在“BOT+EPC”总承包模式下，总承包方借助平台优势可充分整合设计与施工资源，对初步设计方案进行合理优化。在初步设计阶段解决可能在施工阶段出现的诸多问题，为项目施工阶段的顺利进行奠定良好基础。随着“BOT+EPC”总承包模式的日益推广，越来越多的企业认识到设计优化工作已成为企业保证施工安全、提升工程质量与效益的一项前端价值工程。勘察设计工作一开始，总承包方就应主动对接，认真研究设计文件并踏勘现场，掌握设计意图和价值点，加强与设计院等相关方沟通、交流，反馈相关建议。积极推动设计优化工作，提高项目建设效益。
3.1路线总体平纵面调整
调整部分路段平曲线，适当绕避施工条件不良地段；调整线路纵坡设计，尽量平衡挖填方，同时，减少部分桥梁长度、降低桥墩高度。路线设计方案中跨线结构物是控制线路高程的主要因素，需要重点考察现场既有道路是否具备通过改造降低路面标高的条件。
3.2桥梁长度及跨径调整
主要对桥梁结构、布孔及工艺进行优化。从施工安全性、资源利用率方面考虑，提出进一步优化建议。在保证桥长及桥下通航要求的前提下优化布孔，基于减少水中墩与不良地质段桥墩、不大量增加路基填方的目的，适当缩减部分桥梁孔数。
3.3涵洞、通道
从承载力要求、经济、施工便利等方面考虑，在不影响当地生产生活的前提下争取涵洞、通道尽量就近合并，将部分具备条件的纯排水用的钢筋混凝土盖板涵改为钢波纹管涵。
3.4深挖路堑
岩质完整的边坡，宜充分发挥岩体自稳能力，适当减少防护工程量；泥质及裂隙发育地段边坡除采用较陡坡率并加强防护外，也可考虑缓坡率，增加开挖量、适当减少防护工程。深挖路堑的优化应综合考虑项目建设所需地材供应情况，并应结合路线平曲线的调整进行。
3.5取土场设置
土石方调配应优先考虑主线内可用土石方，详细考查取土场选址以减少综合运距；结合路基挖方土石料路用性能优劣、填挖平衡的具体情况，在各施工段内统筹设置取土场。加强现场考察，做好沿线土石方调配方案，对拟定取土场进行土工试验与储量调查，合理确定线外取土场位置及规模。尽量将满足实际施工需求的取土场用地体现在施工图上。总之，设计优化应结合技术、经济、安全等情况，从多方位、多角度、多专业综合考虑。不仅要避免过度优化，部分路段还应视实际情况加强设计。
4施工阶段技术管理界面与职责划分
整合相关资源、合理划分管理界面、实行分级管理是EPC总承包项目施工阶段技术管理的特点与重点。总承包方负责在本公司及业主管理框架下制订具体技术管理制度、标准、流程；组织重要技术方案策划、评审，并监督、检查其落实情况；对重点、难点、技术复杂、危险性较大的工程实行全面监管。总承包方技术管理部门主要负责以下工作：1）充分发挥平台优势，整合路基、路面及后续专业相关设计与施工技术力量，全面梳理各专业间的技术协调性；2）监督各项技术规范的实施；3）组织图纸会审、施工技术交底、典型施工、工艺研讨与优化、工艺纪律落实等过程控制工作；4）对接设计代表组，组织变更方案经济性、合理性审查；5）组织并参与重要技术会议；6）组织编制技术管理总结与技术培训。分包方按业主及总承包方技术管理制度要求完成项目施工策划、施工组织设计、专项施工方案编审工作；在总承包方的组织下进行图纸会审并提交审查意见、进行科研与技术总结活动；按批复的方案组织现场施工。
5施工阶段技术管理体系建设
总承包方应主导技术管理体系建设，分包方的管理体系必须符合总承包方要求。技术管理体系应包含以下内容：1）技术管理组织机构；2）技术人员资历要求及分工；3）技术管理制度；4）项目技术管理策划（施工组织设计/专项施工方案编审计划、关键技术重难点管理、首件工程实施计划、技术总结与培训计划）。在对多个不同分包单位的管理中，各方管理体系有差异，总承包方需提前进行相关制度宣贯，过程中加强合规性检查。
6突出总承包人主体地位、实行分级管理
从项目全局出发，结合业主、上级公司要求，建立适合本项目的技术管理制度。按分级管理原则，确定各项工作申报、批复等管理流程。重点进行各方履约、履责以及各项工作展开的合规性管理。1）制订技术、设计变更等管理办法，突出履责考核机制。2）作为承包主体，组织主要施工技术方案的编制与审批。确保先编审方案，后按方案施工。按技术管理计划督办专项施工方案的编审，组织超过一定规模危险性较大工程专项方案的专家评审。做好总体技术交底，督促分包方严格执行“三级”技术交底。3）统一管理设计变更，明确划分各职能部门职责。EPC总承包项目设计变更存在分包-总包、总包-业主2层含义，总承包方需根据合同约定分别做好对业主、分包方的设计变更管理工作，做好内部管控。分包方按照规定流程办理具体工作，总承包方对分包方的工作进行帮扶、监督、检查与考核。
7重视技术团队建设
开展制度宣贯与培训，统一总包与分包的技术管理理念，明确各方权责关系。同时，根据项目推进程度，组织各相关专业技术培训。达到思想统一、行动一致、结果优良的技术管理目标。成立以总承包项目总工程师、技术部主管、各专业工程师及各分包项目部总工程师为组员的技术团队。加强各专业间技术交流与相互学习，促进各专业技术人员共同成长与提高。
8结语
一、目的和意义
对专业技术人员进行考核是实行专业技术职务聘任制的基础和前提，合理的确定考核等次，科学地使用考核结果，对保证专业技术职务评聘工作的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责，激励先进，鞭策后进都具有十分重要的意义。同时，可在激烈的改革浪潮中，提高竞争能力和忧患意识，激励专业技术人员开拓创新、锐意进取，自觉地提高基本素质和业务能力，从而全面提高局的服务三农质量和工作效益。专业技术人员的考核成绩也是对其进行奖惩、调薪、评聘高一级专业技术职务、续聘、低聘及解聘的依据。
二、组织领导
1.全局专业技术人员年度考核工作由局考核领导小组统一领导，局职称办负责安排日常工作。
2.单位要成立由党政领导、专业技术人员代表组成的5～7人考核小组，考核小组中专业技术人员应占2/3以上。专业技术人员代表由专业技术人员选举产生，应尽可能代表级类专业技术人员参与考核工作。
3.考核小组由单位主要行政领导任组长，负责本单位专业技术人员的考核工作。
4.考核小组的职责：
(1)负责本单位专业技术人员年度考核的全面工作。
(2)对被考核人员逐个进行客观公正地评议，并按评分标准(见附表)量化打分。
(3)确定、公布被考核人员的考核打分结果及考核成绩。
(4)受理、调查并处理个人申诉及群众反映的情况和问题。
(5)认真总结，如实填写有关表格，并按时上报本单位专业技术人员年度考核的有关材料。
三、考核内容
考核内容分为基本项和加分项两部分。
1.基本项考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作态度等的综合评估。
(2)工作数量及质量。
(3)接受继续教育情况。
(4)出勤情况及工作纪律。
2.加分项考核包括：工作、科研获奖及鉴定、获专业技术工作荣誉称号、、出版著作、党政及社会兼职、超工作量等内容。
考核内容中有关项的评分标准详见附表一、二。
四、步骤和方法
对专业技术人员的年度考核，采取定量考核和定性评议考核相结合，以定量考核为主的方法进行。具体步骤如下：
1.安排部署。每年12月份由局职称办安排当年全局专业技术人员考核的时间及具体要求。
2.学习动员。单位在进行考核时，首先要认真组织学习有关政策规定及文件，明确考核的目的、意义和方法，统一思想，增强参与考核的自觉性。同时选举成立考核小组。
3.个人总结、填表和提供原始材料。每位专业技术人员要认真全面、实事求是地总结本年度工作情况，写出述职报告，在肯定成绩的同时要指出不足。同时，认真填写《专业技术人员考核登记表》，提供本年度获奖、鉴定、论文、著作、专业技术荣誉称号等材料的原始证件，供考核小组核查。
4.个人述职。单位要组织召开专业技术人员述职会议，每位专业技术人员都要向本单位领导、考核小组进行述职。与会人员应畅所欲言，充分发表意见，开展批评与自我批评。
5.定量考核打分。考核小组要在述职评议的基础上，对每位专业技术人员按照评分标准打分。
(1)政治思想、工作能力、工作态度、工作质量综合评估：由单位考核小组在民主评议的基础上，以无记名方法打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分。单位可自行设计表格进行打分。
(2)基本项、加分项中的定量考核打分：由单位考核小组全体成员按《基本项考核内容及评分标准》(表一)和《加分项考核内容及评分标准》(表二)自打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分数。
(3)最终得分的计算：最终得分=综合评估平均得分+基本项得分+加分项得分。
6.综合评估，确定考核等次。单位考核小组根据定量、评估计分考核结果，将同一职务人员按得分多少排出名次，确定考核等次。
7.接受监督和复议。单位要将考核结果公示7天，接受群众监督。凡对考核结果有异议者，可以直接以口头或书面形式反映。考核小组要对反映的情况和问题进行调查核实、复议处理，及时修改，形成最终考核结果。
8.总结上报和公布考核结果。单位要对年度考核认真总结，按要求填写《考核结果统计表》及《年度考核审核备案花名册》，按时将总结报告、表格和相关材料上报局职称办。局职称办审核后的结果要向全体专业技术人员进行通报。
经局审核后，对考核等次确定为优秀的人员要进行公示，时间为一周。
五、考核等次确定
1.等次和比例。专业技术人员年度考核等次确定为优秀、良好、称职、不称职四等。其中，优秀人员不得超过同级专业技术职务人员的10%，良好人员不得超过同级专业技术职务人员的20%。按比例计算时，小数点后数字可四舍五入。对于同级专业技术人员较少的单位，可进行年度累计比例。
考核等次除受比例限制外，同时要符合最终得分要求。优秀人员最终得分不小于90分，良好人员最终得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例确定优秀和良好)，称职人员最终得分不小于60分，最终得分小于60分者为不称职人员。
2.下列单位优秀、良好比例可上浮5%。
(1)获国家部委有关司(局)、省直厅(局)及地(州、市)以上党委(政府)授予先进集体称号的单位，获得先进集体称号的当年，优秀、良好比例可上浮5%。
(2)经中央或省业务主管部门评定先进单位，先进单位当年，优秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人员年度考核等次可直接确定为优秀或良好。
(1)获得省部级以上自然科学、发明创造、科技进步、星火科技、优秀设计、农业丰收、农业技术推广、工作成果、社会科学、“五个一”工程个人，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。
(2)对因专业技术工作成绩突出，获得地(州、市)以上党委、政府授予的专业技术先进称号、省直部门授予的全省系统专业技术先进称号，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。
(3)获得地厅级科技进步、农业技术推广、社会科学成果奖等奖项，以及获得县(市、区)科技进步一等奖(不含获得地、县级企、事业单位评选的上述奖项)的定额内人员，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。
(4)获得县党委、政府授予的专业技术先进称号、地(州)直部门授予的全地(州、市)系统专业技术先进称号(不含获得地、县级企、事业单位授予的本单位先进称号)，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。
4.凡具有下列几种情况之一者，直接确定为不称职。
(1)受到党、政记过以上处分或刑事处罚者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);旷工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人职务岗位职责中的工作任务，既无研究成果、论文著作、推广开发实绩，且工作效果和质量差、群众反映强烈者。
(4)不认真履行现职岗位职责，拒不接受组织上分配的任务，长期(三个月以上)没有实际承担和完成工作任务者或工作任务很轻，经多次动员仍然不愿意接受其他工作任务，私自另谋职业捞取外快，情节严重者。
(5)未按有关规定和程序任意迟到早退累计五次以上者。
(6)经工作督查或评估，工作质量不合格者。
(7)职业道德败坏、弄虚作假或剽窃他人成果，影响恶劣者。
(8)工作极不负责，造成严重事故，经济损失严重，影响很坏者。
(9)因工作表现不好或不服从组织分配脱离工作岗位两个月;或因表现不好，长期(三个月以上)找不到接受单位者。
六、考核结果的使用：
1.任现职以来年度考核等次连续三年优秀的人员，允许提前两年(包括专业技术工作总年限和任低一级职务年限)申报晋升高一级专业技术职务。
2.任现职期间年度考核等次达三次优秀或五次良好，可作为达到一项硬化评审条件。
3.任现职期间年度考核等次均在称职以上，并至少有一次优秀或二次良好，才允许申报评审高一级专业技术职务。被评为省部级优秀专家、省部级优秀中青年专家、国务院及我省享受政府特殊津贴的专家、国家和我省“333”科技人才工程一、二层次人选、厅(局)、地(州、市)专业技术拔尖人才或学科带头人(以正式文件为准)的人员，晋升高一级专业技术职务时，可不受优秀、良好次数的限制。
4.年度考核等次为不称职者，解聘其现任专业技术职务，低聘或不聘专业技术职务至少一年以上。年度考核等次不称职，当年及低聘、不聘专业技术职务的时间，不能计入其申报评审高一级专业技术职务所规定的任职年限(即任职年限延长二年)。并在低聘或不聘期间进行考察，若年度考核仍为不称职者，取消其相应专业技术职务任职资格。
5.年度考核等次为不称职者，不能参加当年或两年一次的调薪，同时执行《专业技术人员职务聘任管理办法》中有关规定。
七、其它事项
1.凡未进行年度考核或年度考核不符合规定的单位，下一年度不得进行新的专业技术职务评聘工作。
2.无故不参加一次年度考核的人员，其申报评审高一级专业技术职务在所规定的担任低一级职务年限的基础上增加一年。
3.出国或在国内进修、学习、交流、访问等一年以上的人员，不参加本年度的专业技术考核，本人也不计入本单位同级专业技术职务人员基数。编制在而人不在本单位从事专业技术工作的人员，同样落实。
4.科研获奖或授予专业技术荣誉称号考核等次直接确定为优秀或良好的人员不计入本单位同级专业技术职务人员基数。
5.兼职专业技术人员，参加其从事专业技术工作所在单位相应系列的业务考核。新晋升专业技术职务聘任不足半年的人员，参加低一级职务的考核。
6.每年的《专业技术人员考核登记表》由局职称办装入本人技术业务档案。
摘要:
“总载体”是系统化教学载体，是一种贯穿人才培养全过程，承载起学生知识学习、技能训练、综合技术应用等系统化的教学载体。基于“总载体”平台设计的课程体系，能有效弥补工程技术类专业现行人才培养方案的不足之处，切实提高学生技术技能。通过对机电一体化技术专业在“总载体”平台上的课程体系设计进行深入研究，力图探索出基于“总载体”平台的课程开发及“总载体”选择的一般规律。
关键词:
职业教育；系统化载体；总载体；课程体系
一、“总载体”的提出
人才培养方案的制定与实施关系到人才培养质量的高低，而课程体系设计建构是人才培养的核心内容。课程体系的设计，课程的开发是一项极其复杂的系统工程，有必要运用系统理论来指导。教学载体是课程体系中的一个系统要素，通过系列化和系统化，成为人才培养系统中的一个子系统，即系统化的教学载体。根据人才培养目标和规格，依据系统理论和思维，以训练学生技术应用能力为目的，采用系统化教学载体进行人才培养是当今职业教育的一个重要方法。
(一)“总载体”的提出
在一些工程技术类专业中，适合于采用系统化教学载体进行人才培养。而用一种设备、装置或技术系统起到系统化载体的教学作用，在学生学业全过程中总领知识学习、技能训练、技术应用，在课程体系中起到主线索的作用，作为学生学习训练主要的关键的载体，因此称之为“总载体”。
(二)“总载体”的含义
“总载体”，就是把专业能力培养所涉及的教学载体进行系统化，通过选型、设计等技术工作和教学准备，开发成一个(或一台)设备、装置或技术系统，以承载知识学习和能力训练。作为涵盖和贯穿学生学业全过程的教学载体平台，在学业递进中，学生参加并亲手完成“总载体”的设计、制作、安装、调试、应用等工程技术工作，实现产品功能;“总载体”逐步递进最终制成产品的“做中学”和“学中做”过程中，学生将完成各项专业技术课程学习、养成职业精神、形成职业能力、成为技术技能型人才。
(三)“总载体”的结构
“总载体”是个载体系统，可以分解成若干具有各自功能的分载体和子载体。其结构模型见图1。分载体和子载体就是总载体设备、装置或技术系统的组成部分，也是一种有独自功能的“总载体”的组件或部件，它们组合装配在一起就形成了“总载体”，具有产品属性和功能。分载体和子载体的划分，对课程体系的设计和课程的开发，并按照生产模式展开课程教学是十分必要的。从课程体系的角度上看，分载体是在总载体框架内，具有各自独立结构和功能，且与其他机构构成互不相属，但彼此间又有信息上的联系，并可进一步分解成若干简单结构构成的载体。分载体承载不同信息、知识，有独立功能，可用于一门或几门联系紧密课程的学习和训练。总载体和分载体可以拆解成单一(简单)结构和功能的子载体。除在信息上联系外，子载体在结构上与总载体或分载体存在被包纳的所属关系，是载体系统的基础单元。子载体主要用于一门课或相对独立情境的训练，以及重要知识点的学习。
二、“总载体”平台上的课程及体系
“总载体”的开发、适用和“总载体”平台上的课程体系设计、建设，是人才培养方案的主要内容。在“总载体”平台上进行课程开发设计，有别于其他课程体系设计方法，需要坚持“总载体”用于人才培养的原则，凸显“总载体”课程体系设计和课程开发特点，充分展现“总载体”在人才培养上的特殊功能。
(一)“总载体”平台上课体系设计和课程开发的原则
利用“总载体”实行人才培养必须坚持的两个核心原则是:“总载体涵盖和贯穿学生学业全过程”、“具有产品功能的总载体由学生动手制作完成”。这也是“总载体”平台上进行课程体系设计的基本原则，是课程开发的出发点和归宿点。
(二)“总载体”平台上课程开发
“总载体”平台上的课程设计采用“以载体为基准对接融合课程”、“以课程为依据指导载体开发设计”这两种方式进行。即将“总载体”由大到小、由难到易、由多到少、由集成到分散等方式逐级分解成分载体和层级不同的子载体，再以各层级载体为基准与传统意义上的“课程”对接融合，融合的结果就演化成了“新”的课程。反之，以传统意义上的“课程”或“整合课程”为依据，“反作用”于“总载体”，指导“总载体”的选型、开发和设计，“总载体”的分解，规定各层级载体的结构构成、技术原理应用、技术性能实现方法、零部件和元器件选择等。
(三)“总载体”平台上的课程体系构建
按照职业教育思想，顺应学生能力成长规律，对“新”课程以及按情境教学法分解成的教学情境进行整合、序化，使各门课程形成合理的逻辑顺序，再纳入和优化其他教学资源，采取先进的教学方法，上下沟通和横向延展构成网络，建成“总载体”平台上的课程体系(见图2)。
三、机电一体化技术专业的“总载体”选择
根据“总载体”的含义和用途，“总载体”的合理选择、开发、设计至关重要，将决定课程体系的设计和教学质量的高低。应当根据“总载体”不同的来源，结合专业的实际教学资源，校企合作的情况，学生就业的方向及潜在岗位等等因素，按照“总载体”平台上课程体系设计原则进行深入细致的工作，合理选择。机电一体化技术专业是一个知识面宽，要求学生动手能力强、技术应用能力高，理论与实践结合紧密，人才培养难度较大的工程技术类专业。因此，“总载体”的选择除了涵盖专业技术外，还应与学生就业相关联。
(一)“总载体”选择
经过广泛深入的社会调查与企业调研，机电一体化技术专业首先明确了学生就业的重点岗位———自动化生产线的安装、调试与维护。基于学生面向区域经济中工业园区汽车城的就业方向，该专业选择与汽车制造相关的“模拟汽车装配生产线”作为人才培养的“系统化教学载体”———一个涵盖机电一体化技术及应用、具有产品功能的成套机电一体化设备———“总载体”。“总载体”———模拟生产线由“生产线”和“车模”两个分载体及其子载体组成(见图3、图4)，车模在生产线上最终“自动装配成型”。生产线对照汽车装配流程分解成上线、一次内饰、发动机安装、车身安装、下线等工序，是机电一体化技术集中应用的系统化教学载体，也是一个具有产品功能的设备。生产线每个部件各自独立，具有不同的技术应用，针对专业技能各种要求，满足技术进阶的变化。车模和生产线所构成的“总载体”完全承载和具备了机电一体化专业学生学业阶段的知识学习、技能训练和能力养成的功用。
(二)总载体与课程
车模分载体由普通钢材和常用非金属材料制成，除用于学生学习相关知识并制作进行技能训练外，也是生产线分载体的生产对象———对车模自动装配。车模分载体用于机械制图、工程材料、零件手工制作、机械制造、零部件装配、工程测量及公差配合等课程或情境的学习和训练。反过来，通过这些课程的学习，学生还可以重新设计并制作出新的车模，达到一般训练不能起到的作用。生产线是一整机电一体化设备，是机械技术、控制技术、电工电子技术、自动检测技术、信息通信技术等实际应用的产品，囊括了机电一体化技术专业的绝大部分技术应用。生产线分载体可以进行机械装配工艺、电气控制技术、单片机技术、PLC技术、自动检测技术等课程或情境的学习和训练。另外，可以通过改变装配工艺，在生产线上增加相应的技术应用，采用不同的控制手段和方法完成相同产品功能等方式，拓展学生能力训练。
(三)“总载体”的教学适用
该生产线设备具有产品特征，其功能最终在学生手中实现。除少量零部件及构成用于技术技能训练需要重新加工制作外，绝大多数零部件及构成都可以重复利用，以控制教学成本。在教学和生产同步进行的教学活动中，按结构构成分解的各层级载体均对应机电一体化专业各课程或情境的学习训练任务，教学过程和“总载体”生产制作过程协调且同步进行，贯穿学生学业全过程。学生从零件制作的基本技能训练开始，逐渐完成单元、单元组合技术技能学习训练，综合应用技术技能的训练，最终达成自动化生产线的安装、调试与维护岗位能力。生产线产品的实现，意味着学生专业学习训练的完成。
四、在“总载体”平台上机电一体化技术专业课程体系设计
为满足社会和企业对机电一体化技术专业人才所具备的能力、素质的特殊需求，提高学生就业能力，采用“总载体”平台上的课程体系进行人才培养是十分适合的。可以通过车模、汽车模拟装配生产线所组成的“总载体”，将对应的课程进行融合，按照职业教育规律整合排序，构建起课程体系。
(一)课程体系设计的要点
从人才职业能力成长规律上分析，可以将基于“总载体”设计的课程体系层次分为:专业认知阶段、基本技能阶段、技术技能阶段、综合应用阶段等四个层次(见表1)。这种将能力和素质在层次上的区分，有利于从专项能力出发，进行课程的划分、排序和课程体系的架构、组合，符合在“总载体”平台上课程体系设计、构建及实施的基本原则。对于机电一体化技术专业的人才培养，应当加强学生对专业的认知，使其从进校就直接进入到相应专业技能理解之中。在专业技术认知阶段，引入“总载体”进行相应教学，直观、清晰，容易调动起学生的积极性这往往是十分重要的。
(二)基于“总载体”的机电一体化技术专业课程体系设计
根据所选择的模拟装配生产线“总载体”的车模分载体、生产线分载体的结构、功用，经过生产线、车模与课程的对接、融合形成“新课程”，由此建立起“基于汽车装配生产线的机电一体化技术专业课程体系”(见表2)。在表中的课程深入开发时，课程设计或情境任务规划已经使传统意义上的课程产生了变化，因为这是根据专业人才培养目标而提出的，并经过“总载体”与课程融合和课程目标要求反作用于“总载体”的结果。该课程系列基本涵盖了以生产线安装、调试和应用岗位的知识、技能学习训练的需要，并适合于机电一体化技术专业学生在行业领域里的就业需要。
(三)“总载体”平台上课程实施关键措施
设置专周。考虑到在“总载体”产品功能的特殊性，应当安排“特别训练学习专周”。该专周不同于一般意义上的课程实训或毕业设计，是以子载体、分载体、总载体为教学对象的综合能力训练，也是学生完成载体工程制作任务的必要环节。在表2中的每学期适当的时间，设置相应的专周，并作为主要的课程，纳入整体课程体系之中。专业化教材编制。实施“总载体”平台上的课程体系需要编纂全面的易于指导实际操作的教材，应汇集教学资料、积累大量的教学资源，编制具有高度专业性教材———《总载体技术手册》和《总载体教与学指导书》等。教学资源配置。“总载体”平台上的课程体系设计、建设及实施是人才培养方案的主要组成部分，为能够顺利高效施行，还应该优化配置教学设施、实验实训条件等教学资源，组建合适的师资团队，建立起围绕“总载体”生产制作的质量检测评价体系等，这才能综合有效地实行人才培养。
五、结束语
基于“总载体”的课程体系设计是适合于工程技术类专业人才培养的一种新型课程体系设计和课程开发手段，是深化职业教育改革，创新人才培养方案的措施。通过“总载体”课程体系的实施，可以强化学生技能训练，巩固所学理论知识，切实提升学生技术应用能力、操作动手能力、应变能力、处理具体工程技术问题能力，使之成为合格的技术技能型人才。
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了深入的变革。瑞典10分注重信息技术的利用以及产业的发展。为此,瑞典成立了专门的管理机构——全国IT委员会,在过去的10年中,该组织为了增进信息技术的传布以及发展,完成为了大量的宣扬以及普及工作,为政府提供了大量的咨询意见以及政策建议。同时,瑞典政府还制订了1系列的产业发展目标、投资规划、税收减免等激励政策。为了增强企业活气,提高信息技术的立异能力,政府10分注重研发以及教育的投入,瑞典每一年用于知识以及教育的投资占GDP总量的比重也占世界首位,是世界上最能体现以知识经济为基础的国家之1。
(二)新加坡
新加坡经济的快速发展,与其信息技术的高度发展密不可分,而新加坡信息技术的高度发展,除了了依托政府对于通讯建设以及高技术人材培养的注重意外,首要的1点是,新加坡人拥有较高的运用信息技术的能力。新加坡政府具有强烈的人材意识,在过去的二0多年中,新加坡政府制定以及施行了多项首要的国家信息技术规划,其中包含信息技术人材培养、人材引进、人材奖励等方面的政策。
(三)芬兰
芬兰是1个福利型国家,芬兰的科技开发战略,除了了加大研发投入以外,更为注重政府、企业以及高校的合作。同时芬兰政府信息技术开发战略的制订,还统筹了福利以及环境的发展前景。这类由国家主导的将福利国家与信息社会相结合的芬兰模式,有效地实现了芬兰经济以及社会发展的良性循环。此外,芬兰是施行广泛社会福利的国家,推广毕生职业教育,在政府主导下,设有多个政策推进组织,政府奖励信息技术在民众中普及。
(四)美国
上个世纪末,美国依托产业结构调剂,鼎力发展信息技术,实现了科技竞争力的晋升以及经济的长时间快速发展。如今,美国信息技术已经经进入了展示的阶段,互联网已经经基本普及,各项服务及配套设施都已经建设终了,用户使用互联网等信息技术已经经无比利便。这些主要患上益于两个方面的努力,首先是政府的引导作用,政府通过立法对于信息化建设给予支撑,应用市场自由竞争机制,激励企业及科研机构自主立异,鼎力推行普及信息技术,维护以及增进企业间的竞争。其次是适时的调剂科技政策,通过立法规范信息法律瓜葛主体的各项权力以及义务,维护网络中虚拟环境中当事人的各项权力,平衡公共利益以及个人利益之间的瓜葛。
(五)中国
进入新世纪,世界上立异型国家几近都将发展信息技术作为国家战略重点。跟着信息技术的迅速发展以及利用普及,信息产业已经成为我国的支柱产业,其范围已经居世界第2位,但产业大而不强,需尽快扭转我国信息产业核心技术受控于人的局面。以建设立异型国家为目标,我国把掌握设备制造业以及信息产业核心技术的自主知识产权作为提高国家竞争力的突破口。尽管我国信息技术的整体水平与国际先进水平仍有不少差距,但最近几年来我国在1些有较大影响的症结信息技术领域有了可喜的突破。
信息技术领域专利发展状态分析
(一)国内信息技术领域专利累积出现扩张态势,发明专利累积进1步增添
截至二0一一年六月三0日、二0一0年六月三0日、二00九年九月三0日、二00八年九月三0日的国家知识产权局已经公然的信息技术领域专利申请对照情况,见图二.一。
截至二0一一年六月三0日,国家知识产权局已经公然的信息技术领域专利申请总量达一三六.三万件,较之二0一0年六月三0日增长近二四.六万件,信息产业领域专利累积继续出现扩张态势,产业技术立异继续维持较高的活跃度,产业的专利累积最为雄厚。其次是设备制造业,申请总量为一一一.七万件,位列第3的是轻工产业,为六八.五万件。这表明不同产业的发展对于于发明创造的依存度有较大差异,同时也反应了各个不同产业的技术更新换代速度的不同。此外,在一三六.三万件专利申请总量中,发明专利申请量超过九一.六万件,远超实用新型专利申请量近四四.八万件,显示出行业总体的技术立异能力延续提高。但与二0一0年相比,发明专利所占的比重略有降落,见图二.二。
(二)国内的专利申请总量超过国外,但发明专利申请量少于国外
国内在各行业的专利申请总量均超过国外,数量优势显明;但国内各产业的专利申请技术含量与国外来华申请有较大差距。然而,国外发明专利申请量仍超过国内,无非差距在逐年缩小,已经从二00七年的相差一一.六万件,缩小到二0一0年的相差四.八万件。二0一一 年,国内专利申请总量是国外申请总量的两倍,而国内发明专利申请量首次超过了国外发明专利申请量。见图二.三。 (三)内地各省分信息技术专利申请量都有较大增长 二0一一年,内地各省分信息技术专利申请总量增长超过三0%的省分到达一六个。超过一万件的省分到达七个。内地各省分信息技术专利申请增长速度各有不同。其中,增长最快
的是江苏省以及福建省,比上年增长四五%,陕西、安徽、重庆、河南增速也较快,加之申请量基数最大的广东省,增速都到达了二八%。如表二.一。
(四)内地企业专利申请情况
截止到二0一0年末,内地企业申请信息技术专利总量除了华为到达三万件、中兴二.五万件外,内地信息技术领域专利申请总量前10位的其他企业均少于五 000件,而前10位跨国公司申请总量都超过一万件,表明除了个别公司外,多数国内公司与跨国公司还有较大差距。在专利申请量排名前10位的企业中,通讯以及家电行业为主营业务的各占四位,表现出显明的行业特征,表明这些领域知识产权竞争更加剧烈,专利累积也显明强于其他行业。
(五)国外企业在华专利申请情况
前二0位在华国外企业的专利申请总量二六八 八一0件,同比增长八%各跨国公司专利申请增长速度有较大差异,在信息技术领域来华申请至多的二0家跨国公司中,有一一家与去年同期相比增长五%以上。韩日企业继续领跑,其实不断巩固以及加强在华专利布局。在排名前二0位外国公司中,日本一0家,韩国二家,均排在申请榜前列,并有不断上升趋势。 (六)各大类技术领域专利申请情况
国内在电子信息产业九个技术领域的发明专利申请比例正逐年提高。二0一0年,九个领域的发明专利申请比重为七0%。表明国内在这些技术领域的研发能力不断晋升。信息产业九个技术领域国内申请专利数量超过国外的专利申请,但发明专利所占比重显明低于国外的专利申请。国外在信息材料与加工工艺、播送与电视、电子器件三个技术领域的专利申请总量超过国内,表明国外申请人对于在这三个技术领域的专利布局更为注重。电子丈量与雷达导航技术领域专利申请快速增长,通讯、播送与电视技术领域增速放缓。
信息技术领域的技术选择及趋势预测
(一)互联网
互联网是现代信息技术发展的基础,依据二0一二年一月一六日中国互联网络信息中心的《第二九次中国互联网络发展状态统 计讲演》显示,截至二0一一年一二月底,中国网民范围突破五亿,到达五.一三亿,全年新增网民五 五八0万。互联网普及率较上年底晋升四个百分点,到达三八.三%。互联网的普及以及发展为信息技术的不断立异以及发展营建了优良的需求环境,增进了信息技术的不断发展。
(二)微电子技术
微电子技术是信息技术变革的基础。晶体管、集成电路的发明,为电子装备机能的不断提高,体积的不断缩小、能耗及价格的不断降低提供了前提,推进了电子装备的利用以及普及。上世纪五0、六0年代,智能化芯片的发生成为微电子技术的又1次革命。使其不但更为“微型”,而且反映速度快,能耗以及材料损耗少,更相符环保前提。
(三)计算机技术
计算机技术信息技术的核心。大范围并行处理、多媒体、开放系统、面向对于象、网络计算以及嵌入式计算等,在树立融洽人机环境方面成效显着,已经成为现今主流技术。计算机体系结构与计算机系统将向高机能、网络化、人道化3大方向发展。按传统的巨、大、中、小、微型计算机的分类,演化为按客户机以及服务器进行分类;高机能、可扩大、高可用的超级服务器已经经开始成为高机能计算机的主要发展方向。
(四)网络通讯技术
网络通讯技术带来了信息传输方式的革命。其中包含电信技术、数据通讯技术、挪动通讯技术、网络技术等几个方面,都将在未来产生重大变革。跟着光纤器件的发展,数据通讯技术将朝着全光化传输方向发展。传统话音通讯与数据通讯之间的界线将会基本解除。网络总的趋势将从同享式主干网向交流式主干网的方向发展,网络技术将向着拥有交流式、路由式、同享式等多种选择方案的全面兼容模式发展。
(五)数据技术
电子商务的发展对于信息处理技术提出了新的需求,现有技术已经经没法知足日趋扩展的电子商务利用的需求。多媒体数据库及基于多媒体内容的检索技术将患上以应用。跟着金融、电信、服务、企业等数据中心建设的加快,有关个人身份、行动、习气等数据量的急剧增添。对于数据的加工、管理、存储、质量等问题需要解决。能够有效扩展存储空间的有机存储器、新型传感器、生物测定系统、全世界定位系统等的利用,都将对于数据管理技术的发展带来影响。
(六)信息获取与知识发掘技术
信息爆炸、知识膨胀是大数据时期的首要特征,尤其是跟着互联网的发展,如何从海量数据中取得需要的知识,成为首要的问题。因而,如何准确、高效的从海量信息中辨认、获取、传输、存储、处理以及运用所需要的数据成为当前的需要钻研以及探讨主要问题。
(七)信息安全技术
信息作为1种资源,它的普遍性、同享性、增值性、可处理性以及多功效性,使其对于于人类拥有尤其首要的意义。信息安全的实质就是要维护信息系统或者信息网络中的信息资源免受各种类型的要挟、干扰以及损坏,即保证信息的安全性。信息安全技术的发展对于于国家、政府、部门、行业都是相当首要的。今后,社交网络将面临更多的安全问题。跟着愈来愈多的IT功能通过云计算来提供,将会呈现基于云计算的网络犯法工具,搜寻引擎将成为袭击传布的主要渠道。
关键词 高职院校 汽制专业 典型工作任务 课程体系
中图分类号：G431 文献标识码：A
近年来，我国汽车行业快速发展，对汽车制造与装配技术高技能人才需求也大大增加，许多高职院校纷纷开设该专业以满足市场需求。专业办学水平的高低在很大程度上取决于其课程体系设计是否合理。我院汽车制造与装配技术专业在多年的办学过程中，经过不断的探索，总结出了通过毕业生就业行业企业市场调研，明确专业应职岗位及其典型工作任务与职业能力要求，然后以此为依据进行课程体系设计的一些成果与经验。同时，也对今后不断改进完善进行了思考。
1专业培养目标
本专业培养拥护党的基本路线，德、智、体、美等全面发展的，具有良好的职业素质，熟悉掌握汽车构造与原理、汽车制造工艺技术、汽车装配调试技术、汽车故障诊断与维修、汽车检测等专业知识，具有汽车工艺设计与加工操作、装配调试、检测试验、故障诊断与维修等技能，具有创新和创业能力，从事汽车零部件生产、汽车装配调试、汽车检测、汽车及配件销售与售后服务、工艺设计、企业管理等工作的高端技能型专门人才。
2典型工作任务分析
通过对汽车制造行业企业的广泛调研，明确了本专业毕业生主要面向汽车整车、零部件制造、销售及售后服务等单位，从事汽车零部件生产、整车与总成装配、调试、售后服务及汽车企业工艺技术、质量检验与管理、生产经营管理等相关岗位工作。经过分析、总结，确定主要岗位的典型工作任务及相应的职业能力要求，进而确定对应课程，详见表1。
3课程体系设计
为实现专业人才培养目标，应通过对职业岗位能力分析来构建科学合理的专业课程体系，课程体系包括以下几方面课程：
公共基础课程：由学院统一按专业大类开设思想政治、道德法律、体育、计算机应用、大学英语、高等数学等课程，主要培养学生基本的思想道德素质、身心素质、职业素质与文化知识、社会能力。
专业基础课程：主要开设机械制图、汽车零件测量技术、汽车制造基础、机械设计基础、汽车电工与电子技术、汽车结构与拆装等基础理论课程及零部件测绘与CAD运用、零件加工、汽车拆装实训等实践课程，培养学生基本的专业知识与实践技能。
专业核心课程：开设汽车制造工艺技术、汽车车身制造技术、汽车装配调试、汽车性能检测技术及相关岗位的生产性实习，培养学生的基本岗位职业能力。
专业拓展课程：主要开设金属切削机床、数控加工技术、汽车生产与质量管理、汽车及配件营销、汽车售后服务、汽车文献资料检索、汽车运用基础及毕业设计、顶岗实习等课程，为学生职业拓展与提升打下基础。
4课程体系设计经验与思考
〔关键词〕项目总承包;专有技术;设计管理；核心优势
中国瑞林工程技术有限公司（以下简称中国瑞林）在2007年由南昌有色冶金设计研究院改制成立，由一个以设计咨询为主业的设计研究单位改制成为一个以项目总承包为主要业务的国际工程咨询公司。随着单位的改制，总承包的项目逐年增加，在工作中对设计人员的要求也有所提高，不仅要求设计人员具备一定的专业技术知识，还要求设计人员关注设备及材料的价格和相关的供应厂商产品质量情况，对设备的安装及调试、人员培训、设备维护等知识都要具有一定掌握。这也为总承包企业进行设计管理加大了难度。本文拟结合中国瑞林的管理经验，从总承包企业的角度对总承包项目的专有技术和设计管理进行探讨。
1专有技术是总承包企业的核心优势
在总承包项目的合同商谈中，除了与业主具有良好的合作关系外，业主最关心的是总承包单位能否具有能力正常实施该项目。为此，总承包单位在该方面具有良好的业绩，在该领域具有专有技术或技术专长十分重要。它体现了一个公司在履行该项目的能力和可行度，是一个项目成功并具有技术竞争力的优势所在，更是承接总承包项目的先决条件[1]。总承包项目中，设计是先导、技术是核心，成熟先进的技术为项目的成功实施可以打下了良好的基础，完善周密的施工图设计是项目高质量的有效保障[2]。一个项目能否顺利实施，建成后能否顺利投产，能否使业主得到丰厚的回报，就要求总承包方在项目设计的前期就做好充分细致的工作，包括：类似项目的业绩介绍、项目工艺方案的比选、项目设备装备水平的选择、项目的具体实施计划、项目的投资分析以及项目效益分析等，为业主做出正确决策提供技术先进、设备装备性能可靠、投资评估分析全面的咨询资料。而在上述工作中，工艺技术方案的先进性是核心，设备装备可靠性是项目顺利建成投产的基础，其他工作都是围绕着实施工艺方案、完成设备安装调试来进行。中国瑞林所承包的项目主要集中在铜冶炼火法精炼和湿法精炼这一领域，这也就是中国瑞林的技术优势所在。
2设计质量在总承包项目中的地位
设计是项目实施的主线，是项目施工的依据和灵魂。良好的设计质量是保证项目施工质量、项目进度计划、成本的有效控制的基础。所以，设计工作是项目总承包的重中之重，这也是为什么国家提倡以设计为龙头进行项目总承包的缘由。设计费用在项目总承包费用中所占的比率较低，一般都在5%以下。但项目80%左右的工程费用是依据设计文件来支出的。设计阶段是对工程技术水平和工程造价影响最大的环节，尤其是初步设计阶段，将确定项目投资中的90%以上的费用。因此，通过精心比选和优化设计方案，包括工艺方案、配置方案、设备选型、选材标准及其他技术方案，做到“技术先进可靠、设备选择合理、工艺布局艺术”，可以最大限度地降低工程费用[3]。同时，避免夸大设计是确保总承包项目成本可控的主要方法和途径，过剩的功能设计和不切实际产能预留都会加大项目的投资费用，最终导致项目的经济效益降低。为了保证设计质量，必须保证设计的正常周期，避免三边工程和在不具备设计条件的情况下强行进行设计。采用总承包模式建设的项目都具有投资规模大、专业技术要求高、管理难度大的特点，这就决定了设计工作的工程量较大，设计周期较长，在项目总工期中占的比例较高等特点。通常，纯设计周期会占到项目总工期的30%～50%。在这期间还要求设备采购部门能及时地返回设备基础资料和设备连接尺寸条件，尤其是关键设备资料返回将直接影响主要工艺配置设计，直接影响整个项目的设计是否能够全面展开。设计与采购部门的良好配合可以为设计和施工提供良好的交叉条件，大大地缩短设计周期和项目总工期。反之，则会延长设计周期，从而影响整个项目设备材料的采购、现场施工的展开，造成项目总工期的延误。
3总承包项目设计管理观念的转变
中国瑞林公司由原先以设计咨询为主体业务的设计院转制为工程咨询公司，无论是管理层和设计人员在习惯意识中往往很容易停留在过去的设计咨询服务的行为模式中。然而，对于总承包项目的管理，需要在纯设计项目管理的基础上，增加项目的采购管理、施工管理和财务管理等功能。为了增强这方面的管理能力，中国瑞林引进了一批相关专业的人才，使公司在项目总承包履行能力方面得到了一个较大的提高。但在管理体制上，还需要一些行之有效的措施来帮助设计、管理人员转变“事后管理”的陈旧观念，加强设计人员对设计中间过程的重视与投入。另外，应该注意的是，目前设计人员与设备材料采购人员的配合仍处于一个自然交流配合的层面上，采购人员与设备材料的供应厂商的关联也较为松散，这样容易造成供应厂商不能及时地返回设备的使用及安装资料，延误设计进度最终导致项目工期的延长。
4总承包项目设计管理注意事项
高速发展的信息时代为设计人员提供了更加宽阔工作平台，也为设计管理带来了新的课题。设计同一个项目的设计人员可能身处不同的地方，同一个设计人员也往往在同时做着多个项目的设计工作，这就给设计条件的提交和技术方案的交流带来了困难。虽然提交设计条件和技术方案的交流均可以采用电子邮件、电话、传真等先进的通讯手段完成，但设计方案和业主资料的更改，设计条件的版次变化也容易在这种交流中变得混乱，从而影响设计的准确性和资料管理的秩序。中国瑞林采用矩阵式的项目管理模式。一般情况下，针对某一个项目，会把设计人员相对集中地进行设计管理。但在公司任务多、设计项目多的情况下，经常会出现设计人员甚至专业负责人都难于集中的情况。设计人员在任务多的情况下，对设计条件的提交、技术方案的讨论和技术交流都会存在一定的困难，也容易造成设计内容张冠李戴的情况出现，从而影响设计的质量。
4.1加强设计经理的协调管理工作
为了确保设计质量，笔者认为设计管理应从设计经理的工作入手，进行项目设计的秩序化管理。设计经理的工作应着重以下几个方面：1）注重抓好工艺专业的工艺流程和技术方案的确定，尽早向各个相关专业提交设计条件，为其他专业能够开展工作创造条件。2）落实各个专业的设计方案，及时返回设计条件。条件成熟的及时提交设备询价资料和设备订货资料。3）注重关键设备和周期较长设备的资料反馈，以确保各专业施工图设计的顺利展开，满足项目设计时间节点要求。4）对各专业所提设计条件的修改要严格把控，以避免由于设计条件的版次混乱而造成各专业施工图设计不协调而导致的返工。5）必须在各个子项出施工图之前组织相关专业对图，将各专业不协调可能产生的错误尽量消灭在出蓝图前，避免造成施工事实上的返工和浪费。6）对项目设计的往返条件、设备订货资料和返回资料进行统一管理和归档。以上这些内容在项目开工报告中就必需明确，让所有设计人员都知道如何去做。同时，保证最终有效的设计条件的及时传递，和对最终有效版次设计条件的识别是信息时代设计管理的重要环节[4]。
4.2充分调用设计人员的积极性
从单纯的设计咨询项目向总承包项目转变过程中，设计人员作为主要参与者，对工作关系与氛围改变的感受是最真切的。在单纯的设计咨询项目中，设计人员与业主有直接的交流，而在总承包项目中，全部项目的实施都交给了总承包单位，设计人员与业主的交流相对减少，项目实施过程中的主要关系转化成业主与总承包商的关系。业主仅对总承包提出要求，一般不参与中间过程。而设计人员不仅要参与项目实施的全过程，工作内容和负荷较纯设计咨询项目要多。因此，应充分考虑设计人员的待遇问题，让给公司创造效益人员得到较好的回报，充分调动设计人员参加总承包项目的积极性。
5结语
项目总承包是今后发展的趋势，要做好项目的总承包，专有技术是总承包企业获得业主认可并最终赢得项目的核心优势，设计质量则是总承包企业在项目实施过程中和项目完结后为自身赢得口碑与信誉的关键。对于一个总承包企业而言，需要不断地生成、积累并且保护自身的专有技术，培养、引进高素质人才，并结合切实有效的设计管理，完成高质量的工程项目设计，是保证总承包项目顺利进行的关键，更是一个企业在激烈的市场竞争环境中保持可持续发展的必要条件。
参考文献
［1］潘家柱.有色金属工程设计项目经理手册［M］.北京：化学工业出版社，2003.
［2］GB-T50358-2005，建设项目工程总承包管理规范［S］.
［3］GB-T50380-2006，工程建设设计企业质量管理规范［S］.
关键词：电力设计院；工程公司；组织机构；流程；机制
作者简介：袁鑫（1980-），男，贵州纳雍人，中国电力工程顾问集团华北电力设计院，高级工程师。（北京 100120）陈丽翠（1982-），女，黑龙江哈尔滨人，中冶京诚工程技术有限公司，工程师。（北京 100053）
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）23-0174-02
随着国内电力行业的蓬勃发展，在国家政策的支持和引导下，越来越多的企业选用总承包模式进行电力工程建设，而电力设计院已经成为了承担总承包业务的中坚力量。2011年9月，国资委通过对众多电力建设企业进行重组，成立了两大电力建设集团——中国能源建设集团和中国电力建设集团。两大电力建设集团的成立进一步明确了电力建设行业的发展方向，更加突出了总承包业务的地位。电力设计院在电力建设集团总承包业务方面同样处于龙头地位。提高电力设计院的总承包管理水平，对于推进我国电力工程总承包业务发展具有重要意义。
设计院承担总承包业务，“可以利用自身的技术资源优势，发挥设计在项目建设中的主导作用，克服设计、采购、施工互相脱节的弊病，进行合理交叉和衔接，取得缩短工期、保证质量、节省资金的效果”。[1]同时，“相对施工企业而言，设计企业开展工程总承包存在着施工管理经验不足、业务管理模式和组织架构与总承包业务不匹配等问题”。[2]要提高电力设计院的总承包管理水平就要做到扬长避短，总结施工管理经验，搭建与总承包业务相匹配的业务管理模式和组织架构，改变与总承包业务要求不相符的习惯、组织、工作流程，尤其是要解决实践中比较突出的工程设计业务版块和技术经济版块对总承包业务的支撑能力不足的问题。本文着眼于具体的技术经济专业，探讨传统电力设计院技术经济中心如何做好总包业务支撑工作。
一、组织结构现状
目前传统电力设计院技术经济中心组织机构主要有两种模式，一种是设置平行的专业室，每个专业室均包括建筑、机务、电气专业人员，各专业室之间按照一定的方式进行业务合作和内部竞争（见图1）。另一种是设置土建室、机务室、电气室，各专业室各负其责、协同工作，各室之间基本不存在竞争状态（见图2）。
二、存在的问题
从图1、图2可以看出，目前电力设计院技术经济中心采用的最主要的两种组织模式，均没有专门针对总承包服务的组织机构。实际工作中，技经工程师往往是同时承担传统设计业务技经工作和总承包业务技经工作。这种结构虽然有利于技经中心人员调配，提高部门人员使用效率，却存在如下不足之处：
1.针对性不强，存在角色困扰
技经工程师需承担可行性研究估算、建设项目经济评价、初步设计概算、施工图预算等各种传统技经工作，同时也要承担总承包报价、执行概预算编制、工程结算服务等总承包业务工作。由于传统设计业务技经工作和总承包业务技经工作具有不同要求，因此承担多种任务的工程师就存在角色和思路的转换过程，就会存在以传统设计咨询业务的思路进行总承包业务的现象。
2.工作交叉严重，责任体系不易厘清
目前的专业划分造成项目管理的横向交叉、协调点太多，使项目管理的幅度大大增加，从而影响项目管理的有效控制力度。[4]由于工作内容繁杂，交叉工作过多，再加上工作安排等问题，往往在一个总包业务执行过程中，具体承担各阶段技经工作的人员多次变动，不利于形成清晰的总承包服务责任制度，导致服务不及时、工作不到位的情况时有发生。
3.造成重复劳动和资源浪费
由于存在服务不及时的现象，总包项目部不得不聘用更多的人员进行工程量计算等工作，而这些工作与技经中心的总承包业务工作实质上是重复劳动，因此从整个设计院的角度看，会造成重复劳动和人力资源浪费。
4.总包业务安排分散，不利于积累资料和总结经验
在传统模式下，工作安排中往往考虑各员工承担的工作量相对平衡，可能导致总包业务安排较为分散，不利于积累资料和总结经验。
三、解决方案设想
1.组织结构调整
“公司的组织结构、项目组织结构方式，在某种情况下，决定着项目的成功与否。很多设计院转变为工程公司后，还保留着原来的组织结构框架，没有建立与项目管理相适应的公司组织结构和项目组合结构，这是制约公司发展的一个重要因素。”[3]要进一步做好总承包业务技经支撑工作，首先要建立与之相适应的组织机构。本文探讨成立专门的总包业务室，作为传统设计院总承包业务技经业务的专业支撑部门。以上文提到的第一种模式为例，成立总包业务室后的组织结构（见图3）。
总包业务室定位：为设计院国内外总承包业务提供全方位、专业化的技经服务和支持。
设立总包业务室的必要性：设计总包业务室，有利于培养更加专业化的总包业务技经团队，以支撑设计院总承包业务的进一步发展；一定程度上避免了工作交叉造成的困扰，有利于形成清晰的总包服务责任制度，更大限度地调动相关人员的主观能动性，及时提供相关技经服务和成果；人员相对集中，有利于积累总承包业务相关资料和总结经验教训；与项目管理部门形成相对稳定的接口和通道，有利于项目配合。
设立总包业务室的可行性：设计院通常具有强大的技经队伍，可依托现有技经中心，抽调部分专业人员组建总包业务室。
设立总包业务室的经济性：成立总包业务室，责任更加明确，服务更加专业，将能够为各总包项目部提供更及时和良好的服务，项目部不再需要进行工程量计算等重复劳动，可使项目部减少相关人员。而对于技术经济中心，不需要增加人员，只需抽调部分专业人员进行组建。因此，组建总包业务室对整个设计院来说是经济的。
2.提资流程优化
为了促进总承包业务效益整体最优，同时也为了促进所组建的总包业务室持续提高业务水平，应从提资料流程设置方面赋予其更大的责任和权限，主要包括对设计提资料的质询权、对设计标准的质疑权、对设计询价的认可权。以设计提资为例，通过如图4所示的流程设计，有利于实现上述目的。该流程将技经质询作为设计提资流程的必经阶段，强调了技经工程师在总结以往工程经验的基础上对总包业务的把关作用。
3.内部支持和外部交流
一是建立内部信息共享机制。内部信息共享机制，即设计院各部门之间与总承包业务相关的技经信息、知识和资料要与技经总包业务室共享。共享的范围主要包括设备材料价格、施工招标信息、工程结算资料等。内部信息共享机制能使技经全面把握工程情况，更好地为总包业务做好技经支撑工作。二是建立内部交流机制。通过建立内部交流机制，一方面可以更好地落实内部信息共享制度；另一方面项目执行过程中遇到的或出现的问题能及时反馈到技经中心总包业务室，保证技经工程师能够及时把握市场变化趋势，适度跟进项目现场情况，更好地为项目建设服务。三是积极参与同行业交流。应积极组织员工参与同行业交流。参与同行业交流能开拓员工视野，跟进市场热点，提高业务水平。四是持续改进。建筑企业应建立一种适应机制，使企业能适应外界环境的变化，增强适应能力并提高竞争力，改进企业的整体业绩，让所有的相关方都满意，这种机制就是持续改进。持续改进是一个永恒的目标。[5]质量管理PDCA循环原理同样强调了持续改进的重要性，表明工作质量和水平的提高是一个持续不断的改进过程。
经过工程实践积累，通过内部信息共享机制的运行并积极参与外部协作可形成大量有价值的知识和经验。实际工作中应坚持采用持续改进的思想、过程控制的方法，认真分析总结知识和经验，并运用于新的工程实践中，不断完善总包业务技经工作。
四、结语
国内电力设计院已经普遍开展了EPC总承包业务并取得了可喜的成绩，积累了一定的经验，但传统设计院的组织和业务模式存在不少与总包业务要求不相符的习惯、组织、工作流程。文章研究了依托传统设计院技术经济中心，通过建立更具针对性的总包业务室，并提出通过流程设计、建立企业内部交流和外部协作机制、建立信息共享机制，加强过程控制，建立改进机制等手段和方法，提高技术经济中心对于总承包业务的支撑能力。
参考文献：
[1]桂兴刚.设计院向工程公司转型的思考[J].发展研究，2009，
（5）：86-87.
[2]王立军，朱新天.浅谈设计企业向项目总承包公司的转型[J].广东科技，2011，（7）：127-128.
[3]朱祥忠.设计院到工程公司的演变与发展[A].2010年石油石化行业建设工程总承包与项目管理论坛文集[C].2010.
