【关键词】学院建设;凝聚力工程;学科交叉
和谐学院建设是高校大学文化建设的有机组成部分,是和谐校园建设的根基;从学院层面来看,和谐学院是科学发展的基础和动力;反过来,学院的科学发展又能够促进和谐学院建设,从而实现良性互动。这是在高校具体落实党的十七大精神的重要举措。
应用科学学院是北京科技大学唯一的理科学院,现有近200名教职员工, 2009年度学院获得“北京市模范教职工之家”荣誉称号。其和谐学院建设的主要特色是:建设思路清晰;学院党委、工会、教代会在大局中作用明显,学院上下心气连通、心气高涨;和谐学院建设机制化、程序化,形成一整套可行做法;学院中心工作提升迅速,学院整体工作得到学校、兄弟学院的充分认可。
一、“一体两翼三支撑”:和谐学院建设的思路
和谐学院的建设思路,概括起来就是“一体两翼三支撑”。
“一体”即是一个整体,要有“全校一盘棋”的全局观和战略观。应用科学学院是一个有机整体,而学院又是北京科技大学这个“大集体” 的一个有机组成部分。和谐学院的建设必须着眼于学校、学院的大局,着眼于教学科研、学科建设和人才培养的中心工作,有机地融入到整体中去。一滴水投入大海中才不会干涸,这是应用人的突出理念。所谓“党政既合力,群众同心气,胸中装大局,共谋发展计”。
“两翼”,即是在建设和谐学院过程中,重点营造人文氛围和学术氛围。这两种氛围,好比鸟之两翼,不可或缺。学院是培养人、教育人的地方,必须有浓厚的学术氛围;教学要研究讨论,学科发展要研究讨论,科学研究要研究讨论。唯有交流,才能互通有无;唯有沟通,才能出现团队的合作共赢。构建和谐的人文气氛,凝聚教职员工的人心,是学院的另一重要工作。理学院的功能,除了做好本科教学的排头兵外,还要建设自己的学科,加强理学建设,为高水平研究型大学工科的发展、其他学科发展,提供强有力的支撑,实现“以理强工、以工促理 ”的战略。所以,要营造良好的学术氛围和人文氛围,让老师们既研讨教学,探讨教书育人的方法,又交流学科建设和科研,探讨做好项目、发展学科的体会,互相关心,互相帮助,共同发展。[1]
“三支撑”,即是科学发展与和谐学院的建设中,始终依托三种支持力量:党群队伍、教学队伍、科研队伍。这三种力量,好比鼎之三足,缺一不可。教学队伍的主要是做好本科教学,特别是要解决在研究型大学中如何做好本科教学的问题、解决如何教书育人的问题;科研队伍主要是做好科学研究工作,解决理学院如何做好学科建设的问题,解决如何支持学校强势工科进一步发展的问题;党群队伍主要是保驾护航,为教学、科研提供强有力的支撑。学院党委谋大事、议大事,引领和谐学院的建设;工会、教代会、学院机关人员主要是倾听群众呼声,积极反映和化解矛盾, 配合党委、行政做好相关集体活动的组织,营造和谐向上的氛围。[2]
二、“一个工程、六个亮点”:和谐学院建设的具体做法
在“一体两翼三支撑”的思路指导下,我们重点做了一件事情――“凝聚力工程”建设,取得了显著的成效――全院的士气明显提升,全院的综合实力明显提升。
凝聚力工程建设,即是把提升全院教职员工的凝聚力作为一切工作的主要出发点和着力点,在分党委领导下,依托工会、教代会代表、学院机关,开好教代会,开展丰富多彩的文体活动,注重人文关怀和教师激励,关注教职员工的现实困难和身心状况,等等。总之,把各类活动,特别是集体活动作为促进学院强大凝聚力形成的有机载体,不单纯“为活动而活动”。实践证明,集体活动可以机制化,即形成一定的操作规范和模式,多年持续坚持推进,效果就会非常明显。
在凝聚力工程建设中,形成“六个亮点”。
亮点之一:重视民主治院,推进教代会建设。
1998年学院召开首届教代会。此后学院逐步完善相关制度,至2003年以工会班子、教代会代表调整为契机,教代会规范化水平和积极作用跃升至新的高度,成为学院建家工作和整体实力提升的重要促进力量。主要的特色是:
时间固化:每个年度的1月上旬和12月下旬召开。
人员固定:全体教代会代表(包含了全体教授和学院引进的高层次人才)。
议题固化:总结上个年度的工作、研究本年度的工作。
重点突出:针对当前现状,解决制约学院发展的一个重点问题(如学生就业问题、学科梯队建设、本科教学评估、学院战略规划等)。
程序固化:院领导分头做报告(含总结、计划、财务公开报告、工会工作报告等),评议各口和分管领导的工作业绩,之后分组讨论、做提案、汇总,提出解决问题的办法,最后汇编文件成册,上交学校工会、学院党委存档;学院年底总结时,要提出当年计划所列但没有完成的工作,并由院长解释没有完成的原因,听取代表的意见和批评,以便改进下一年度的工作。[3]
亮点之二:积极推进凝聚力工程的机制化建设。
我们在为了一个大局、为了全院凝聚力的理念引领下,把一件一件的事情做了梳理,形成了一些制度化的做法。
每年定期召开二次教代会,每年年底召开一次总结表彰会;每年组织一次集体春游活动;每年组织一次教职工体检;每年组织一次师生综合运动会;每年组织一次师生文艺汇演;每年9月份召开一次青年教师座谈会;每年年底组织一次离退休教师团拜会,等等。
这些活动一般由党委牵头,由工会精心组织。“功夫在事外”,机制化的教代会和集体活动的背后,是教师的身心愉悦和对于学院的认同,是学院文化的形成过程,是学院凝聚力的提升过程。对于“凝聚力工程” 的建设,我们用教代会、集体活动“穿线”,经过精心的组织,保证人员“出勤率”的指标,保证效果明显,从而使得凝聚力工程得到量化、机制化的保证。从2003年起,坚持下来,我们付出了辛苦,也收获了快乐――学院的人心日益得到凝聚,人气日益得到提升,学院的发展日益见到成效。
亮点之三:关注师德建设,颁发荣誉贡献奖。
学院积极地关心、关注离退休老同志,注意发挥老同志在激励后学、促进师德建设、传承学院文化方面的作用。学院党政领导定期探望老教师。从2005年起,对于当年退休的老师,在年底的学院教职工大会上颁发“北京科技大学应用科学学院荣誉贡献奖” 奖杯――由书记宣读学院集体对于退休老师辛勤为党和人民工作一辈子的致谢辞和高度的工作评价,由院长颁发奖杯,并与退休老师合影留念。这一举措,是“以人为本”理念的一种体现,是一项具体的人文关怀举动和师德建设举措,在退休和在职中青年教师中都产生巨大的反响,起到了凝聚人心、激励后来者的积极作用。
亮点之四:关注身心健康,定期为教职工体检。
从2003年起,学院在经济比较困难的情况下,积极筹集资金,每年在国家进出口检验检疫局体检中心等地为全院教职员工体检一次。建立教师健康档案。关注身体较弱、体检出现问题的教师。目前高校教师压力普遍很大,身体状况堪忧。这样的举措既是身体的检查,又是心灵的关怀,得到了广大教师的欢迎。
亮点之五:名师论坛形成机制。
从2004年起,我们设立“名师讲坛”。每年至少邀请到两位部级教学名师或公认的大师,如陈难先、杨乐、宋天佑、卢德馨、李元杰等,来学院做教学研究及科学研究报告,让大师讲述他们的人生理念和做学问的方法、境界,为教职员工特别是中青年教师传经送宝。此外,学院还设立“教学之美”讲坛,邀请学校教学督导组的专家和知名教授上示范课,传授教书育人的经验,收到良好的效果。
亮点之六:实施学科交融工程,“理学之美”学术交流方兴未艾。
学院充分利用自身数、理、化、生物、力学五个一级学科的学科资源,利用“一个学院一栋楼,一个楼里一个家”的硬件资源,发挥工会(具体组织者)、教授队伍的两个积极性,逐步地营造起浓厚的学术氛围,为学科交叉、交融做好细致周密的工作。在学院还设立“理学之美”讲坛,邀请知名专家和学院36位教授轮流宣讲他们的科学研究工作,受到良好的效果。目前开展的学术报告有“生物机器人的奇思妙想”、“压电晶体的研究思路”等。此外,利用学院咖啡吧的“学术沙龙”,广泛地开展了漫谈式的学术交流活动,配合“正式的”学术交流活动,学院的学术交流气氛日益浓郁起来。
三、总体实力跃升:和谐学院建设的成效
经过多年努力,“凝聚力工程”卓见成效,全体教职员工共谋学院发展大计,使学院日益发展成为一个教学质量过硬、学科发展快的理科学院,学院的综合实力得到跃升。
主要的成果有:建成凝聚态物理、固体力学、材料合成化学等博士点3个;建成全国工科物理教学基地 1个;北京市实验示范中心1个;近年来SCI论文排名在全校名列三甲;科研经费由建院之初起步跃升至年均1000万元的规模。而近年来学院的年终综合考核在全校14个二级单位中一直名列前茅,很好地说明了学院的发展总体状况。
2009年年初,我院以优异的成绩被评为“北京市模范教职工之家”。北京市的专家组对于我院“凝聚力工程”建设给予高度的评价,他们说:“应用科学学院党政工团合力建家,推进凝聚力工程建设,有理论高度,有思路,有方法,有实际成效,值得学习和进一步推广”。
四、结束语
从实践经验来看,和谐学院的建设决不是一句空话。教代会、文体比赛、集体游历、身心关怀,等等,都是建设和谐学院的有机载体。我们常说,和谐学院的建设,想与不想不一样;做与不做不一样;用心做与不用心做不一样;做一年与坚持做多年不一样――只要抱定一个信念,用心多年坚持,和谐向上的氛围就会形成,科学发展就会见到实效――应用科学学院的实践生动地证明了上述观点。
【参考文献】
[1]刘丽,车先俊.党组织在和谐学院中的“催化剂”作用研究[J].中国电力教育,2008卷(9):198~199
[2]丁荣贵,杨乃定.项目组织与团队[M].北京:机械工业出版社,2005
[3]徐丰兰. 关于加强高校工会建设的若干思考[J].工会论坛,2006卷(7):49
“九一三”事件后,批准唐亮到军政大学工作
要谈唐亮到军政大学工作,还得从唐亮离职休养说起。从20世纪50年代开始,唐亮的健康状况就逐渐恶化,有时甚至需要抢救。1958年,担任政治委员的唐亮病倒,不能参加正常工作。但唐亮有强烈的事业心和责任心,仍坚持边工作边休息。长期的劳累,使唐亮的病情不断加重,后来得了严重的病毒性肺炎,当时虽经抢救脱险,但已卧床不起。
安排唐亮到中山陵8号休养。这里绿树成阴,风景如画,是个修养的好地方。唐亮平时忙于工作,很少有时间到风景名胜区参观游览。这次病休,时间是有了,可唐亮依然无心欣赏这里的美景。他觉得自己既然不能履行应尽的职责,就应该把位置让出来,让能工作的人接替自己。唐亮考虑再三,郑重地给自己的老领导、总政治部副主任萧华写了份报告,请求离职休养。
这一等就是5年。1963年12月,唐亮被正式批准离职休养。这一年他才53岁。没有工作上的压力,唐亮的病情才逐渐好起来。
可唐亮是个闲不住的人,身体一好,一股强烈的工作欲望向他袭来。无所事事的赋闲生活使唐亮感到苦恼和焦虑。1969年元旦,唐亮在一张小纸片上情不自禁地写下这样两句话:“还我青春!还我工作!”这8个字,力透纸背,表达了一种难以言喻而又难以抑制的冲动。党的九大期间,唐亮在给孩子们的信中写道:
我已向军委正式提出了要求分配工作的愿望,究竟如何安排,还不知道。上级总是考虑,怕我一到工作岗位,把病又搞犯了,把身体搞坏了。现在我决心去拼命,能搞多久就搞多久。实在不行了再说,死在工作岗位上也是应该的,光荣的。
唐亮继续工作的愿望,在两年后发生的震惊中外的“九一三”事件后才得以实现。这年12月,唐亮先后接到国务院总理发来的电报和中央军委副主席打来的电话,要他到北京军政大学工作。几天后,唐亮又看到中央军委发给的正式通知:
党委:
经批准,调唐亮同志,带一个学习组,到军政大学领导揭发批判林陈集团的斗争。
中央军委
一九七一年十二月十五日
虽然有和相告,但唐亮还是将通知仔细看了几遍。此时的唐亮心情甚为激动,几年的愿望终于实现了。考虑到夫人张锐一直不主张自己重新工作,唐亮平静地对她说:“我又要工作了,这次是到北京去。”
其实张锐是知道唐亮的脾气的,他如果一直呆在家里,迟早会闷坏的。尽管如此,张锐还是劝道:“自你离职休养以来,我是一直反对你重新工作的。你的身体虽说比以前好了点,但哪经得起折腾。别看不在了,今天一个学习,明天一个运动,干不了几天就把你的老本吃光了。还有,人家都说京官难当,孩子们又大多在南边,还是给总理和叶帅说说,不去算了,继续养病。”
“其实我也是喜忧参半。”唐亮说,“喜的是又能为党工作了,身体虽然不好,活着干,死了算。你看总理、叶帅都那么大年纪了,还在没日没夜地为党为人民操劳,我们这些老同志不能光呆在家里享清福,应该为他们分忧才是。至于忧嘛,就是我从来没有在院校工作过,文化水平低,理论根底浅,实在是不适合到院校工作。况且上面也很复杂,工作恐怕很难干。但我是个军人,军令如山倒,、、叶帅都发了话,我唯有坚决执行。至于孩子们,我也舍不得他们,好在他们都参军了,有组织上管着他们,让他们自己去奋斗好了。我先去报到,你随后搬家,只是有一条,家具一件不带,只带自己的衣服行李。”
张锐觉得不解,问道:“有些家具是你离开南京时地方上送的,可以说是我们自己的了,如果不带走,是不是可以留给已成家的孩子用?”
“那不行。”唐亮坚决地说,“凡不是用自己的钱买来的东西,都要留给公家,在这方面,我要带个好头!”
孩子们听说爸爸要到北京工作,都专门请假为他送行。他把孩子们召集在一起,郑重地向他们交代:“我到北京以后,你们要照顾好妈妈,帮妈妈把家搬好。我要强调的是,这幢楼里的东西,包括这座院子里的东西,一件也不许拿。对领导,一条要求都不准提。要好好干工作,为爸爸妈妈争气,为干部子女争光!”
司令员许世友等军区领导在中山陵为唐亮设宴饯行,并当场为唐亮配备好身边工作人员。
12月下旬,唐亮带着几个军区配好的工作人员,告别了工作、战斗、生活了22个春秋的古城南京,登上了北去的列车。
率学习组进入军政大学,边批判集团的罪行边抓学校的各项建设
唐亮从来没有在北京工作过,只在开会时小住过几日。对北京,唐亮可谓既亲切又陌生。
唐亮的夫人张锐说的“京官难当”,实际上并非没有道理。“”时期的北京,政治风云变幻莫测,既是各种政治力量斗争的风口浪尖,又是各种政治力量较量的生死战场。唐亮靠在深绿的软卧靠背上,一直在深思。随着列车进站的锵锵声,唐亮的心情不但没有平静,反而沉重起来。是呀,、、把军政大学的担子交给自己,这副担子可不轻呀,无论如何不能辜负他们的期望。
唐亮到北京没几天,主持中央军委日常工作的副主席就接见了他。总政治部主任李德生还就新的工作专门找唐亮谈话。
1972年1月3日,唐亮以学习组组长的名义,率领总政治部从全军抽调的一批干部正式进入军政大学工作。军政大学是当时的最高学府,1969年2月在高等军事学院、南京军事学院、政治学院撤销的同时开始筹建,1970年8月正式成立,校部设在北京西郊红山口一片宽敞的营区内。总参谋长黄永胜兼任校长,张秀川任政治委员并实际主持军政大学的日常工作。经过“”的冲击,军政大学成了军队大单位里的重灾区。
给唐亮布置的任务主要是批林整风,整顿军政大学,建设军政大学。唐亮按照的指示和中共中央、中央军委的统一部署,团结和带领全校绝大多数师生员工,深入学习中共中央和中央军委文件,发动师生员工集中批判、黄永胜、张秀川在军政大学的倒行逆施,把揭批集团的运动不断引向深入,使军政大学朝着健康发展的轨道前进。
唐亮率学习组集中住在学校大院里的108楼。这是一幢宽敞的两层小楼,位于一座小山的半山腰上。山前山后遍植低矮的松树、柏树,房前有个小庭院,花木相间,僻静雅致。唐亮戏称该楼为“半山寺”,从1971年底到1984年离京,一共住了13个年头。
学习组虽然是临时性组织,但工作却十分紧张繁忙。要把军政大学这个重灾区搞好,谈何容易!那段时间,唐亮工作起来劲头十足,可一停下来常感到头痛耳鸣,胸部胀痛,四肢无力,有的时候甚至还想呕吐。但唐亮咬紧牙关,坚持工作,生怕有辱使命。
不久,德高望重的萧克也被解放出来,调到军政大学工作。他的到来,使唐亮非常高兴。
这年5月,中央军委决定撤销学习小组,正式任命唐亮为军政大学政治委员,萧克为军政大学校长。唐亮和萧克一起,挑起了整顿军政大学的重担。10月,唐亮任军政大学临时党委第一书记,萧克为第二书记。
唐亮认为好的班子是做好工作的前提,每到一处都十分注重抓好党委班子的自身建设。正式担任军政大学政治委员后,首先抓的还是领导班子。在他和萧克的共同努力下,新的军政大学领导班子很快形成合力。紧接着,唐亮又把主要精力放在抓教员队伍建设上。为了使军政大学尽快适应教学任务的需要,唐亮与萧克以校党委名义给中央军委写报告,就加强教员队伍建设提出建议。军政大学建校之初只设若干大队,后来改设军事、政治、后勤等系,但一直没有设置教研室,教员大部分编在各学员队,教学内容也以突出政治为中心。从8月开始,唐亮和萧克从部队召回并选调了一批军事教员,恢复了军事课的教学。经过不懈努力,陆续调进300多名教员,组建7个教研室,建立健全了一系列规章制度,为正规办学从思想上、组织上、物质上奠定了良好的基础。
1973年1月,为了尽快使教员们适应教学工作,在唐亮和萧克主持下,军政大学举办军政教员学习班,以学习人民积极防御的战略思想和作战原则、研究外军的军事思想和作战特点为主,并着眼于未来战争的特点和发展,着重研究外军的军事思想和作战特点,研究战争初期反空袭、反空降、打敌人集群坦克,以及战争初期人民军师进攻作战和防御作战的组织指挥等课题。同年还开办了师以上干部读书班和马克思主义著作辅导班。为了提高教学质量,唐亮还与教员们一起研究课程,并亲自撰写讲授提纲。
9月,在唐亮和萧克主持下,全军第一期师职干部读书班正式开学。读书班除学习马列和著作外,还设了军事课,学习未来反侵略战争初期的战略问题等内容。这是“”以来,全军最高学府在间隔7年之后第一次开设军事课。学员们反映强烈,他们既学到了军事知识,又开阔了视野,很受启发,还促使这些师以上干部在更高层次上思考一些军队建设的方向性问题。
10月,军政大学开设马克思主义著作辅导班,为部队培养政治干部。这个班以读马列原著为主,以自学为主,以抓精神实质、领会基本观点为主。唐亮一有空就到这个班跟听跟训,掌握第一手材料。
为了把军事学术不断引向深入,唐亮和萧克还开办了抗登陆研究班等特色班,不断丰富教学内容。
在等老帅的支持下,顶住了、一伙对军政大学的连续冲击
正当唐亮一心一意抓教学的时候,来自“”的干扰却接连不断地向军政大学袭来。
唐亮和萧克当时的处境很困难,他们既要领导师生员工揭发批判集团的罪行,抓好教学工作,又要抵制一伙的阴谋活动。从1974年初开始,一伙又掀起“批林批孔”运动,军政大学刚恢复的正常教学秩序再次受到严重冲击。
1月24日和25日,在一伙的操纵下,部分人在首都体育馆召开“批林批孔”大会,阴谋打倒和。受一伙的影响,军政大学师职干部读书班有一个学员,公然露骨地在校内贴大字报攻击。唐亮和萧克非常气愤,认为这是干扰大方向,军政大学不能有这样的学员。他们马上向报告,并召开大会,开除了这个学员的学籍。
一伙明白,不把军政大学搞乱,就不好浑水摸鱼。2月8日,下达“批示”,要军政大学的学员到各军兵种去参加“批林批孔”运动。唐亮认为军政大学刚刚消除集团的恶劣影响,教学正逐步走向正规,训练水平也有了显著提高,不宜用太多的时间搞运动,而应该把主要精力用在教学上。唐亮暗下决心,决不能让、这伙人折腾下去,要想办法应对。
唐亮找萧克商量,都觉得硬顶不是个办法,弄不好还可能事与愿违,把事情办砸,如果让、抓到把柄,军政大学的工作就更难开展了。唐亮觉得可以少派些学员下去,每个学员到部队的时间也不宜过长。为了防止学员被、一伙利用,给部队添乱,唐亮和萧克还对下部队的学员提出要求,明确规定凡去部队的领导和学员,只准看大字报和参加会议,但一律不准表态,也不准向上反映问题;如果个人要反映则由个人负责,军政大学党委既不看,也不代转。
为慎重起见,唐亮还专门主持召开党委会,进一步研究学员下部队需要注意的问题。会后,为应付、,也为了寻求等领导的支持,唐亮将、的“批示”和党委的意见正式上报中央军委。在等老帅的支持下,唐亮和萧克顶住了的冲击。、见唐亮、萧克既不是没有动作,又明显在应付他们,心里又气又恨,但又拿他们没办法。
唐亮、萧克职务高,资格老,能力强,又深得等老帅的信任,、暂时动不了他们,便想拿军政大学政治部主任王焕如开刀。1974年2月,利用个别人告的黑状,两次“批示”军政大学党委批判并处理王焕如。唐亮和萧克很清楚和的用意,直截了当地提出王焕如作为军政大学政治部主任是称职的,工作是任劳任怨的,领导和学员绝大部分也是满意的,个别人提出的问题基本上是捕风捉影,与实际严重不符,可以用谈话的方式加以解决,没有必要批判王焕如,更不能处理王焕如。唐亮和萧克硬是拖着不办,将这件事压下来,这在当时的环境下是需要勇气和胆略的。与此同时,唐亮和萧克还就此事专门向中央军委写了报告,从而避免了一位高级干部无端受到迫害。
军政大学个别人见王焕如并没有受到批判和处理,便对唐亮、萧克产生不满,继续写信告军政大学党委和唐亮、萧克的黑状。本来就对唐亮、萧克一肚子气,遂借题发挥,于3月3日在信上“批示”,说:“军大的盖子没有揭开。”3月5日,又在一封匿名信上恶狠狠地写道:“军大领导不知是一些什么货色,要发动群众把他们烧一烧。要放火烧荒。”
对此,唐亮和萧克一面将情况及时报告,一面反其意而用之,发动群众,将斗争的矛头引向揭发批判集团的罪行上,从而粉碎了一伙搞乱军政大学的阴谋。唐亮在清查和批判的后期,涉及的面宽了些,对个别人的批评重了些,尽管没有处理人,也没有留下明显的后遗症,但事后唐亮还是做了自我批评,就连那些做错事的人都感到十分意外,也深受感动。
在矛盾和痛苦中坚持工作,完成了在军政大学的历史使命
邓小平复出并主持中央日常工作期间,经过整顿,全国各方面工作都有了转机。唐亮的心情也舒畅多了。可时隔不久,一场“反击右倾翻案风”的恶浪,又导致邓小平再次离开政治舞台。随着政治气候的变化,唐亮再度陷入矛盾和痛苦之中。
1975年冬,、鉴于军政大学在“反击右倾翻案风”运动中表现消极,极为不满,写信给唐亮、萧克,暗示军政大学要开展“四大”。唐亮心里明白,军政大学是全军的一个缩影,如果搞起“四大”,就会对搞乱全军起很坏的带头作用。于是,他和萧克及军政大学党委成员一起,想方设法抵制“”,稳定军政大学。
1976年1月8日早晨,唐亮照例边洗漱边收听中央人民广播电台的新闻联播。忽然收音机里传来病逝的消息,他顿时老泪纵横。
在唐亮的心目中,同一样被视为中国革命和建设的中流砥柱,唐亮把中国的前途和老干部的命运,都寄托到身上,认为只要总理在,总有力挽狂澜的机会,现在总理一走,中国的前途实在不堪设想!还有,那种不知疲倦的工作精神和克己奉公、艰苦朴素的生活作风,一直被唐亮视为人生楷模。一种沉重的危机感、失落感涌上唐亮的心头。唐亮暗下决心,一定要继承总理遗志,把工作干好。
1976年10月,“”被粉碎,人们欣喜若狂,奔走相告。唐亮、萧克等军政大学领导,带领全校师生,敲锣打鼓,在天安门参加庆祝粉碎“”集团的游行。
此后,唐亮和军政大学党委其他领导一道,根据中央军委的部署,带领全校教职员工掀起了批判、“”两个集团的高潮。唐亮的心情是舒畅的,仿佛又回到了解放之初。但他同时也感到身体渐渐不行了,长时间莫名其妙的低烧,折腾得他坐立不安,他却始终以顽强的毅力坚持工作。
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，依据《经济学院在学生党支部与党员中开始创先争优活动实施方案》以加强学生党员队伍建设、提高学生党员素质、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，结合学院的教学科研实际、认真开展“创先争优”活动，努力促进学院各项工作上台阶，促进校园和谐。
二、比照前期目标，践行承诺
（一）开展自检活动
各支部、各学生党员需对照要求，即各学生支部需继续开展好“党旗领航工程”，全院学生党员积极争做“党旗领航手”，各支部需督促学生党员自检，是否完成“四个一”，即：努力使自己成绩提升一个档次；主动联系一个寝室，帮助解决寝室内同学的困难；主动帮助一名学习有困难的同学；努力争取获得一项先进荣誉称号。
（二）作出公开承诺。
各学生支部应重点围绕推动学院社区党建，营造良好学风的工作，创建“五个好”支部，服务群众、为同学办实事等方面作出承诺。学生党员应重点围绕做到优秀学生党员条件，在学习、生活、工作中发挥先锋模范作用方面作出公开承诺，已进行公开承诺的基层党组织和党员，要进一步充实和完善。
（三）认真践诺。
响应学校要求，深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”为主要内容的“五亮五比五创”活动，号召、要求学院全体学生党员佩戴“党员先锋队”徽章，激发广大学生党员创先争优的内在动力，认真践行承诺，力求做到项项有着落，件件有结果。
三、围绕前期工作，开展点评活动
按省委、学校党委要求，需围绕创先争优活动开展点评，总支副书记、党建辅导员、各年级辅导员需对学生支部开展点评，各支部书记需对支部内党员进行点评。具体要求如下：
（一）明确点评内容。
总支副书记、辅导员对党支部的点评内容主要包括对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。辅导员、支部书记对学生党员的点评内容主要包括对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。
（二）创新点评方式。
要着眼于增强点评的针对性和实效性，创新领导点评方式，要采取集中点评、专题点评、个别点评、现场点评、随机点评相结合的方式进行点评，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。
（三）组织群众参评
通过采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评票、设立征求意见箱等方式，组织党员群众评议，了解群众同学对学生支部、学生党员开展创先争优活动的意见和建议。
（四）通报评议结果。
对党支部和学生党员的评议结果，要通过社区党建宣传栏、党建博客的形式，向群众通报，征求群众对评议结果的满意度。要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。
四、在总结评议中继续推行创先争优活动
各学生支部需结合自身情况，比照前期开展情况，在学期前两周研究、谋划和部署2011年上半年创先争优活动各项工作。
（一）组织集中开展一次创先争优经验交流活动，掀起创先争优热潮，引导学生党员和支部覆盖群众以昂扬向上的精神风貌，以优异的业绩向党献礼。学院将组织全院学生支部开展创先争优活动经验交流会，促进全体支部共同进步。
（二）积极推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设。进一步创新活动内容、形式和载体，真正让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。
（三）大力开展典型宣传活动。各学生支部需围绕纪念建党90周年，集中发掘、树立、宣传一批先进典型，发挥先进典型的示范效应，并每月向学生党建工作领导小组办公室与宣传部推荐不少于两名典型，在社区党建宣传栏与党建博客进行事迹宣传，为“七一”表彰营造良好氛围。
五、活动步骤
按照上级和学校的部署，本学期开展“创先争优”活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大活动展开，分五个步骤进行。
（一）动员部署（2010年2月——2010年4月）
1、继续开展“支部党员亮身份，学风示范践承诺”公开承诺活动。
认真开展公开承诺和践诺。通过对照公开作出自律承诺、学习承诺、工作承诺和帮扶承诺，按照之前所制定和签订的目标承诺书和考核制度，认真践行承诺，定期开展考核。
2、充分开展群众评议活动。
通过采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评票、设立征求意见箱等方式，组织党员群众评议，了解群众同学对学生支部、学生党员开展创先争优活动的意见和建议。并通过宣传栏、网络等形式将评议结果公布。
3、开展“创建学风示范岗，争做党旗领航手”阶段性总结暨创先争优经验交流活动。
各学生党支部应在4月中旬之前，针对前一阶段开展的“创建学风示范岗，争做党旗领航手”活动以及本科生党员创先争优活动，进行阶段性总结。各学生党支部应组织开展一次集中评议，对于本支部及全体成员是否做到“五好四优”，进行集中评议和总结。每名学生党员应对参加创先争优活动情况进行小结，学生党支部书记应对本支部开展创先争优活动和“创建学风示范岗，争做党旗领航手”活动进行点评，并对本支部每名党员创先争优情况进行点评。集中评议可邀请部分非党员同学参加。
学院将组织所有本科生党支部集中开展一次经验交流活动，对于各学生党支部在前一阶段开展的创先争优活动效果和成绩进行总结和点评，展示部分学生党支部好的做法和先进典型，组织各学生党支部深入交流开展活动的经验和体会。
一、阳光服务活动
㈠保障和改善民生
在进农村、进企业、进社区、进市场活动中，我院组织机关后勤人员和各科专家从相毗邻的马头和北张庄开始，辐射面远至老区涉县的各个乡镇卫生院及农村，共开展较大的义诊活动20余次，义诊小分队驱车深入乡村进一步搞宣传活动上百次，使义诊活动真正深入到了千家万户，有利解决了老百姓看病难的问题；我院还派专家走进如凯普威医疗器械有限公司等企业给干部职工讲课；进社区宣传、义诊，搞健康咨询活动，并到陵西小学和浴新南小学利用学生课余时间进行麻疹疫苗接种，保证了学生上课学习不受影响；特别是十月份以来，在杨院长的亲自部署安排下，下乡活动走向了长期化和正规化，党员带头，机关后勤干部职工认真落实，临床一线主任、专家和医生密切配合，使下乡工作达到了新的高峰，解决了关系群众和企业的切身利益问题，密切了党群关系，为促进城乡经济发展提供了健康咨询保障。
㈡加强内部管理，把创先争优活动落实在实处
深入推进“创先争优”活动和“阳光服务”活动以来，我院严格落实“四项专项治理”和“十个严禁”，采取有效措施治理“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“亮化医疗窗口”、“铺张浪费”，先后开展了“三进二送”创先争优活动，一是进军营开展科技拥军活动；二是进社区到乡村开展义诊活动；三是到老干部家进行慰问活动。为群众送去了温暖，送去了健康。
医疗惠民是我院创先争优活动中一项重要内容，我院向社会做出了“十项承诺”，365天天天应诊、门诊免挂号费、免停车费、免费为病人提供早餐、提供开水、洗衣、理发、开设扶贫病房、对无主病人先实行人道主义救治并负责联系相关部门、对流浪乞讨人员负责医疗救助，向中西医结合医院及传染病医院联系护送相应流乞患者，协助救助站遣返流乞人员，维护了社会形象，体现出了和谐社会的温暖。仅免费为住院患者提供早餐一项，自2010年1月至9月就供应早餐95057份，金额达142585余元。扶贫病房1~10月共为195人次减免费用111750元，惠民优惠卡发放1.6万张，优惠金额65700余元，为患者洗衣420余件，理发34人次，救治社会流乞人员11人，转诊1人，遣返2人。救治无主病人2人，耗资4万余元。病人满意度保持98%以上。
我院在开展“创先争优”、“阳光服务”活动中，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，不断加强党的建设，把党员先进性教育和职工素质教育相结合、亮牌上岗和文明上岗相结合、职工技能培训竞赛与争当“五个模范”相结合，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为全院深入开展“创先争优”、“阳光服务”活动夯实了坚实基础。
二、“医疗窗口亮起来”活动
为深入开展干部作风建设年活动，切实加强医德医风建设，提高医疗服务质量，提升患者满意率，根据卫生局“医疗窗口亮起来”活动实施方案的要求，我院实际制定了以下实施办法：
㈠指导思想
以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从提高医务人员素质、提升医疗服务质量入手，加强医德医风建设，使我院的窗口科室，进一步改善服务态度、规范服务行为、优化服务环境，树立良好的行业风气，构建和谐的医患关系，不断提高广大患者对医疗服务的满意率，促使我院又好又快发展。
㈡主要内容
1、强化服务意识，改善服务态度。要求医务人员对患者满腔热忱，高度负责。推行文明用语和服务礼仪，落实首问和首诊负责制，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象，患者对医务人员服务态度满意率力争达到100%。
2、规范服务行为，提升服务质量。以深入开展“医院管理年”活动为抓手，强化医务人员“三基、三严”训练和工作纪律，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，严格执行卫生法律法规、诊疗技术操作规范和医疗服务价格政策，认真落实临床检查结果互认、药品集中采购、费用清单制等各项规章制度，进一步规范处方管理，推行院务公开和药品用量动态监控，强化对超常处方预警和抗菌药物临床合理应用检测，控制医药费用增长，努力做到服务零距离、诊疗零缺陷、患者零投诉、差错零发生、违纪零记录，确保医疗服务及时、安全、优质、价廉。
3、改善服务流程，提高工作效率。按照“程序最简、效率最快、时间最短、服务最优”的要求，简化就医环节，缩短医疗流程，提升工作效率，使就医流程井然有序、顺达通畅；开设急诊病人绿色通道，实行24小时急诊服务和检验检查结果限时报告制，门诊实行义务导医导诊服务，确保患者就医方便、快捷。
4、大力便民惠民，促进医患和谐。认真落实省卫生厅“医疗惠民工程”和市卫生局“一免四减”优惠政策，努力缓解贫困患者“看病难、看病贵”问题，进一步密切医患关系。
5、优化服务环境，塑造良好形象。利用横幅、标语、电子屏幕等宣传“医疗窗口亮起来”活动，营造争先创优氛围；在显着位置设立就医标识并搞好环境卫生，消除“脏、乱、差”现象，为患者创造安静、宽敞、明亮、洁净、温馨的就环境；要求工作人员挂牌上岗服务、设立投诉台、明确24小时投诉电话，接受患者监督，规范文明服务窗口言行。
㈢方法步骤
第一阶段：宣传动员（八月二十八日~九月二十日）。
根据实际情况，制定具体实施方案。召开活动动员大会，通过媒体、院报、宣传栏、张贴标语等形式，进行广泛宣传，营造良好氛围，使每个职工充分认识开展“医疗窗口亮起来”活动的重大意义和目标要求，积极主动地参与到活动中来，为实现医疗窗口亮起来献策出力。
第二阶段：组织实施（九月二十一日~十二月二十日）。
各科室要认真对照活动内容和检查评估标准要求，查找问题和不足，进行整改；要结合各自工作特点，进行文明服务礼仪训练、岗位练兵、技术比武等，广泛开展月评服务明星、季评十佳好事活动，树立先进典型，召开先进事迹报告会，在全院营造争先创优的浓厚氛围，不断推动活动深入开展。
第三阶段：总结评比（十二月二十一日~一一年一月十日）院“医疗窗口亮起来”活动领导小组根据对活动的检查评估、满意度调查、患者举报投诉等具体情况，评选全院“最佳窗口、服务明星”，树立一批先进典型，带动医院工作全面健康发展。
㈣工作要求
1、加强领导，落实责任。“医疗窗口亮起来”活动列入医院领导班子重要议事日程，成立以杨献忠任组长、马增祥、尹彦宏、刘晓军、苏光、高寒琦、罗玲、王体坤任副组长的“服务窗口亮起来”活动领导小组，成员：李凤芹、李建军、康艳新、王保英、李丽、智红、张涛、王勇、李洪伟、王铁人、王晓霞、王慧霞、张亚黎、李桂元、王金科、蔺继平、侯现刚、陈彦春。办公室设在院监察室。根据分工，领导班子成员负责分管科室的督促检查等各项工作，各科室主任是本科室“医疗窗口亮起来”活动的第一责任人。各科室要对照本方案和检查评估标准，将“医疗窗口亮起来”活动目标任务细化、量化，分解到每个窗口的每个岗位，切实使责任制落到实处。
2、加强检查督导。院“医疗窗口亮起来”活动领导小组定期对医院的服务窗口进行检查，定期对医德医风满意率进行测评。邀请社会监督员上门座谈，帮助医院查找问题，制定措施，扎实整改。对存在问题的服务窗口，限期整改；对医德医风综合满意率低于90%的，取消评先评优资格。
三、评议中层干部活动
今年我院完成了中层干部岗位调整工作，明确了每个中层干部的职责和目标，要求每个党员干部写出对标定位报告，并每个季度评选出十佳好事，医生学主任卫青祥，护士学柴丽护士长，对照先进查找不足，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。年底又针对作风慵懒、吃拿卡要、不守纪律、不讲效率、不作为乱作为等敏感问题制定民主评议中层干部调查表，结合“三项制度”和“卫生纠风”工作实施方案，对我院中层干部进行了无记名民主评议活动，有利促进了每个中层干部的办事效率和服务水平。
四、评议代表质询活动
我院上半年针对群众关注的热点难点问题，组织民主评议员代表、参评系统和参评行业协会召开了质询会议。让民主评议员代表面对面的了解情况，指出问题，提出改进意见，并在十月份广泛征求广大职工意见，汇总出建设性意见44条，其中“防疫站装修投入使用”、“医院大门口路面硬化”、“分配来的学生签合同”等最敏感问题已得到解决，“手术室改造”等问题也在陆续解决中，并践诺公示制度。
五、我院基本情况介绍和展望
我院始建于1956年，2008年增名xx市创伤医院，是一所集医疗、教学、急救、预防、保健、科研为一体的国家二级甲等大型综合医院，也是我市首批城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗及生育保险定点医院。
医院占地面积42亩，床位近400张，现有职工总数628人，主任医师、副主任医师等高年资医师60余人，年门、急诊量达10万余人次，年出院病人1.2万余人次，年手术量2600余例。
医院科室设置齐全，设有36个临床、医技科室。其中，骨科技术市内一流；普外、胸外、泌外、妇外等外科专业技术精湛，介入血管外科全市领先；心脏、神经、呼吸、内分泌等内科系统功底深厚，专家荟萃；妇科、产科、儿科、传染科、中医科、疼痛科、针灸等科室各具特色，久负盛名；急诊科开辟了绿色急救通道24小时畅通无阻。医院经常联合或邀请北京、上海等大医院着名教授会诊讲课。
医院设备先进，拥有CT-C3000螺旋CT机、美国GE三维立体彩色超声仪、德国西门子B超、大型数字减影x光线机、CR高清晰成像系统、DBB-26血液透析仪、电子直线加速器、日产电子胃镜、电子结肠镜、支气管镜、C-臂X线机、体外碎石机等大型设备。
市建设省级园林城市的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，以城市园林绿地系统规划为依据，以城市山体、水体为依托，以道路绿化为网络，以公园绿地为重点，以庭院、小区绿化为基础，以项目建设为抓手，以建设良好人居环境、促进城市可持续发展为目标，认真贯彻执行《城市绿化条例》和《省城市绿化实施办法》全面推进城市绿化建设和管理。
按照“路在林中、人在画中、景在水中”要求，城市绿化目标：紧紧围绕“富裕”和谐”绿色”人文”效能”奋斗目标。实施“生态兴城、旅游兴城”战略，促进街道绿化上档次、庭院绿化上水平、公园绿地上质量、风景林地上规模，力争年达到省级园林城市标准，年达到部级园林城市标准。
二、建设目标
结合我市实际，根据建设省级园林城市的要求和标准。建设工作目标是
1完善城市园林绿地系统。城市建成区绿地率达38%绿化覆盖率达40%人均公园绿地面积达12平方米。加快城市园林绿化建设步伐。
2加快城市道路绿化建设。城市主干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%次干道不低于15%新建工程项目绿地面积不低于总用地面积的35%道路绿化普及率、达标率达到95%和80%以上。
3积极开展居住区绿化建设。旧城区改造居住区绿化面积不低于总用地面积的25%城区园林式居住区达到50%以上。新建居住小区绿化面积占总用地面积的35%以上。
4全面开展单位庭院绿化达标活动。城区主干道沿街单位80%以上实施拆墙透绿。单位庭院绿化合格率达到80%其中园林式单位达到50%以上。
5生产绿地建设有序发展。城市苗圃绿地面积不低于城市建成区面积的2%城市绿化苗木自给率达80%以上。
6城市全民义务植树活动扎实开展。全民义务植树成活率和保存率不低于95%尽责率在80%以上。
7城市生态环境建设效果良好。各项环保监测指标均不超过国家标准;城市生活垃圾无害化处理率达60%以上;污水集中处理率达30%以上;节能建筑和绿色建筑所占比例达到50%以上。
9加大城市园林绿化管理力度。完善绿化管理机构。建立健全园林绿化管理制度，杜绝侵占绿地和破坏绿化成果的事件发生。
三、建设任务
（一）园林绿化建设工作
加强山体的景点和设施建设，市城区绿化建设工作的重点是充分发挥城区山体、水体的资源优势。增加其可达性、游览性，将城区风景林地建设成为山体公园或城市森林公园；加强陆水河两岸景观建设，使陆水河两岸成为风光带和游憩带；进一步完善道路绿化网络，构建城市绿色骨架；加大街头小游园建设，实施“3510工程（即用三年时间，市民出门500米，就能享受面积1000平方米以上的小游园）增加城市中心区绿色斑块；加大城市景观节点建设，加大城市道路主入口，主交叉口的环境整治力度和景观建设力度，提升城市形象；开展单位庭院绿化达标活动和园林式单位(居住区、社区)建设活动，实施拆墙透绿、拆房还绿，使自然山体绿化景观和园林绿化景观融为一体。
1山体公园建设工作
①启动公园二期工程规划建设工作。提升公园档次（由市建设局、市民政局负责）
②启动森林公园规划建设工作（由市建设局、市林业局负责）
③启动（电视发射塔所处）公园的规划建设工作（由市建设局、市林业局负责）
2风光带建设工作
①完成大桥南北两岸至一桥的绿化景观带建设；
②完善一桥至二桥南岸的绿化景观带建设；
③完成大桥上下游的河岸整治、河道整理工程；
④启动坝工程。丰富水体景观；
⑤完成古城墙修复及景观带建设；
⑥完成河滨公园路现有绿化的改造升级；
⑦完成二桥至高速桥两岸的绿化景观带建设。
①②③④⑤项工作由市水利局负责。⑥⑦项工作由市建设局负责）
3道路绿化建设
①大道绿化改造
②完成“两横四纵”道路绿化工程；
③启动港工业园区道路绿化工程；
④今冬明春完成城区所有主次干道行道树的补栽。成活率要求达到98%以上；
⑤完成行道树圈安装及配套绿化。
以上工作由市城投公司。市建设局负责）
4街头小游园建设
①完成小游园二期工程(挡土墙护坡及植物的配植)
②完成一桥南北两头的植物造景；
③完成游园二期工程。丰富配套设施和园林景观；
④启动游园的规划建设；
⑤启动北渠至绿化景观及小游园建设；
⑥新老城区新建5-8个面积1000平方米以上的街旁小游园。
5居住小区和单位庭院绿化工作
①居住区绿化实行谁开发谁绿化。高标准建设一批花园式住宅小区；
②单位庭院绿化实行拆墙透绿、见缝插绿、拆违还绿、规划建绿、垂直增绿、房顶添绿和阳台补绿等多种办法。多形式、多层面、多手段地增绿、补绿、添绿，争取完成庭院绿化达标任务，并确定一批单位为庭院达标建设单位，一批单位为省级园林建设单位。
6加强景观亮点建设
①城区所有交通导流岛的绿化亮点建设；
②大桥两桥头绿化景观亮点建设；
③公路进出城区口绿化景观亮点建设；
④高速进出口绿化景观亮点建设；
⑤大道南北进出口绿化景观亮点建设；
⑥湖风景区停车场周围环境景观亮点建设；
⑦公路进出口周围环境景观亮点建设；
⑧西环路口景观亮点建设；
⑨大道路口景观亮点建设。
7城市全民义务植树工作
狠抓义务植树质量，深入开展全民义务植树活动。植树成活率和保存率达到95%以上，尽责率达80%以上，采取多种形式的植树造林活动，如“三八林”共青林”结婚纪念林”扩大纪念林的范围和规模，全市范围内掀起植树爱绿高潮。
形成全民爱绿、护绿、建绿的良好风气。制定落实《城市绿化认建、认养管理办法》鼓励单位和个人通过租地、借地、出让绿地冠名权等多种形式进行绿地认建、认养活动。
（二）市政建设工作
在接受了入狱前3个月教育培训后的2013年1月25日，因被海南省海口市中级法院判处有徒刑八年的海南电网公司副总经理李日亮，被押往海口职务犯罪监区接受改造。
此前的2012年10月25日，海口市中级法院开庭审理了此案。负责办案的检察官算了一笔账：李日亮利用职务之便，收受贿款178.3万元。书多达30页，公诉人念起来几近枯燥，每一项都详细地指证李日亮的犯罪事实。
购买设备收贿款
“李日亮是恢复高考后的第一届大学生，他善管理，有学识，从儋州供电公司经理、海口供电公司经理一路升至海南电网公司副总经理，他是一步一步干出来的。”办案检察官对李日亮的为人做官情况作了这样一番介绍。
李日亮的落马与供电公司购进电力设备密不可分。2002年底，李日亮刚调任儋州市供电公司经理，负责海口新华机电设备有限公司海南西部片区销售的叶永兵经朋友介绍认识了李日亮。
仅仅认识是不行的，在生意场上滚打了多年的叶永兵深知“世路难行钱作马”的道理，他决定用这个办法来打通李日亮这一重要关系。接触一段时间后，叶觉得用金钱拉拢李日亮的时机已经成熟，便开始了实质性的行动。
2003年1月中旬的一天傍晚，叶约好李日亮在儋州市中兴大道见面，一边拜托对方关照自己的生意，一边将2万元现金放到车上，然后匆匆离去。后来，从2003年1月到2004年9月，叶永兵先后4次送给李日亮8万元。
案发后，叶永兵在讯问中说到给李日亮送钱的原因时毫无顾忌：“李日亮是供电公司领导，与李经理搞好关系，相当于先铺路后过桥，更相当于长期投资，因为不知道哪一天有求于他。给他送钱，关系逐渐密切了，儋州供电公司的人知道了这层关系，自己在推销电力设备材料时，就会一路绿灯。”
案卷资料显示，李日亮在儋州供电公司任经理不足3年中，为三亚正泰成套电气设备有限公司老板孙曼理，在电力产品采购及电力工程投标方面给了关照。为表感谢，孙曼理先后4次送给李日亮好处费10万元。
话说海南一家电力设备公司的推销员潘永伟，想通过送钱打通儋州供电公司经理李日亮的关系，开始，他没敢下手。过一些时日，他与朋友喝茶说到想通过李日亮销售电力设备的事，苦于与李经理难接头。朋友立即告诉他，只要你肯送钱，没有打不通的关系。
一番话，使潘永伟茅塞顿开，他先是掌握了李日亮家住海口，又了解到了李经理的手机、办公电话等信息情况。2004年1月初的一个周末，潘永伟约李日亮到海口一酒家吃饭，一阵推杯换盏，酒足饭饱之后，潘将事先备好的2万元现金送给了李日亮。
就这样，两人很快便亲密无间。直到2005年初，李日亮调任海口供电公司任经理后，在金钱的作用下，两人关系还是密不可分。在李日亮的关照下，潘永伟与儋州、海口供电公司做了不少业务。不过，潘陆续给李日亮进贡了8万元。
李日亮在儋州供电公司当经理时就抓住了“电力设备”采购这棵摇钱树，到海口供电公司任经理后也没有放弃这种办法。
2005年底，李日亮很快结识了海南瑞迪电气有限公司法定代表人王宗（化名），当他得知王宗与自己是澄迈县老乡后，便在公司每年的电力设备采购招标中给予特殊照顾。王宗每年都向海口供电公司出售200万元的电力产品。李日亮也得到了丰厚的回报，先后收受王宗送19万元感谢费。
发包工程狂敛财
厚厚的两册卷宗，记载李日亮在儋州、海口任供电公司经理期间，帮助一些工程公司及个体包工头中标电力工程，收受贿款78.6万元的犯罪过程。
作为供电公司经理，应该说李日亮大权独揽，小权也不分散，尤其是在电力工程招投标、工程质量监督、验收等环节，李日亮的权力炙手可热，也成了工程公司个体包工头趋之若鹜的目标。
典型如个体包工头林诗彪，当得知儋州供电公司有一项造价大约1000万元的农电改造工程后，便四处托朋友了解到供电公司经理是李日亮，并在朋友的引见下认识了他。
2003年6月中旬的一天，林诗彪设宴请李日亮喝酒，并向李提出投标这项工程请求帮忙。李日亮迟疑片刻，当他看到林诗彪从袋子内拿出2万元钱时，立马答应了林的请求。后来，林诗彪以海南琼山长生发展有限公司及儋州安顺水电安装有限公司的名义拿到了这项工程。
后来，林诗彪又陆续孝敬了李日亮13万元。
案发后，林诗彪向办案人员交代行贿情况时说：“在儋州供电公司承包农电改造工程，为了得到李经理在工程招标方面的关照，只有一条路可走，那就是陆续给李经理送钱。送出的钱都派上了用场。在农电网工程建设、验收及工程款的支付方面，李经理都给了不少关照。在儋州供电公司承包总金额1000余万元的大工程项目，没有李经理的帮助，是绝不可能拿到的。”
林诗彪的实话道出了工程招标背后的“猫腻”，事实上，李日亮通过招投标敛财不止一次。
个体包工头崔申（化名），在李日亮的帮助下，承包了儋州供电公司的防腐工程，工程尚未完工，又听说临高供电局有一项计量改造工程。为拿到这项工程，崔申找到李日亮帮忙，并承诺：事成之后，必有重谢！
一听又来了发财的机会，未加思考的李日亮相继拨通了临高供电局局长符某和儋州供电局局长马某的电话，要他们在工程方面多关照崔老板。举手之劳，李日亮获得了崔申13.6万元的重谢。
在李日亮涉及的受贿款中，最大一笔索贿款项是50万元。
那是2007年下半年的事。当时，海口供电公司调度综合大楼土建工程招标，挂靠海南省第六建筑工程公司参加竞标的一家个体公司老板钱某，为了顺利中标，找到李日亮帮忙。李日亮便安排海口供电公司副经理胡某带队参加组织此次工程竞标，明确要求胡某重点关注省内几家建筑施工企业，特别是海南省第六建筑工程公司。
在李日亮的暗箱操控下，海南省第六建筑公司顺利中标，随后签订了建设合同。
2007年中秋节前一天，念念不忘“感恩”的钱某约李日亮一起喝茶。两人寒暄了几句后，李日亮单刀直入地提出这次自己帮了对方一个大忙，对方也应该有所回报。而当下他的孩子在广州工作，缺钱购买一套房子。
工程中标后送钱是业内潜规则，但钱某没想到，李日亮直接开口要买房钱，这不是小数。但钱某也明白，虽说工程中标后已经签订了合同，但日后工程拨款、工程验收等很多仍然有求于对方。于是，他稍作迟疑后，立即答应愿支持李经理50万元。几天后，钱某备齐50万元现金送了过去。
“爱钱”出了名
在海南省供电系统，李日亮的“爱钱”是出了名的。特别是在李日亮当经理的儋州、海口供电公司的一些中层领导及下属供电所的所长们耳闻目睹一些人通过给李日亮送钱后，不但密切了关系，在工作上也得到了李日亮的支持。一时间，下属给李日亮送钱成风，大家都心照不宣。
案卷材料记载，前后共有15名中层领导和下属所长给李日亮送了43万余元。在李日亮受贿案庭审中，李日亮对书指控的犯罪事实和罪名没有异议。但对下属给他送钱也定受贿存有异议。
他认为，这些供电公司下属领导给自己送钱送购物卡都是在节假日期间，是人之常情，数额不大，没有什么所求之事，没有所求就不应该认定为受贿。其实，事实并非如此。
给李日亮送钱最多的是时任海口供电公司配电管理所所长李天志，他先后给李日亮送了3万元现金、5万元购物卡。用他的话说，李经理是他的顶头上司，送钱送卡是为了和李日亮搞好关系。同时，为了让李日亮将他的女儿调到海口供电公司工作。说到李天志求李日亮为女儿调动工作的事，他是一脸的无奈。原来，李日亮只是答应帮忙，实际上没有真帮，他的女儿现在还在北京工作。这样，李天志送出去的钱和卡，最终是竹篮打水一场空，对此，他也只是哑巴吃黄连有苦说不出。
尽管李日亮在儋州、海口供电公司任经理期间就一直搞权钱交易收人钱财，可2007年底，李日亮竟然被提拔为海南电网公司副总经理。
此间，三亚多益电力工程有限公司董事长李达安眼睛盯上了李日亮手中的权力，他觉得自己既是三亚供电局派到三亚多益电力工程有限公司的董事长，又是李日亮的下属，想凭着上下级的关系，与李日亮走得近些，目的是想让李日亮发善心帮他侄子在电力系统安排好一点的工作。
为此，李达安先后三次驱车赶到海口李日亮的办公室，共送了5万元。钱都照收不误，李日亮也曾答应李达安为其侄子安排工作，不过，说了的话，最终没有兑现。对李达安而言，只能是忍气吞声，满腹怨气往肚里咽，他不怪天，不怪地，只能怪自己权小位卑求人难。
尽管李日亮辩驳这些事情属于“人情往来”，并没给他们牟取实际利益，不算受贿。
但法院审理后认为，李天志等15名下属给李日亮送钱财的目的是为了密切与李日亮的关系，让李日亮为其提供帮助。而李日亮也知上述人员意图和款项的性质，李日亮与李天志等15名下属之间的经济往来与李日亮的职权和地位具有直接关系。依照《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》，只是以牟取利益作为收受财物的交换条件，无论有无实际的牟取利益或者所牟利益是否实现，均不影响的成立，因此，李日亮收受李天志等15名下属的钱款具有“权钱交易”性质，其行为破坏了国家机关的正常工作秩序和国家工作人员职务的廉洁性，也符合受贿的构成要件，应当认定李日亮已构成。
腐败“重灾区”
从2002年至2011年初，李日亮在收受贿赂，权钱交易的犯罪道路上走了9个年头，最终在2011年8月初的一天，因群众举报而东窗事发。
同年8月22日，海南省检察院第一分院将李日亮传唤到该院反贪局。李日亮到案后，面对办案人员的询问，不仅供认了检察机关已掌握的犯罪事实，还供认了检察机关尚未掌握的22件犯罪事实。
3天之后的8月25日，李日亮被立案侦查并被采取逮捕强制措施。审讯过程中，他自感自己受贿持续时间长，受贿数额大，也想争取个好的认罪态度。
为了减轻自己的罪责，李日亮托亲属代他退出受贿赃款178.3万元，并检举揭发他人收受贿赂的事实，经查属实，已经法院审查，被检举人因犯被判处有期徒刑十年。
法院认定，李日亮积极揭发他人犯罪行为，有主动表现，并能退还全部受贿赃款，有悔罪表现，综合考虑以上情节。最后，海口市中级法院依法作出判决，李日亮犯，判处有期徒刑八年。
此案虽已宣告终结，但办案检察官并没有感到“万事大吉”。而是认为，电力系统垄断着国家电力资源，虽然改制以来实行企业化经营，但“权力过度集中”的问题并没有彻底解决。在民间素有“电老虎”之称。而电力公司实行的是总经理负责制，既没有股东会，也没有董事会、监事会，而总经理往往集企业各项决策权于一人，纪检、审计等监督渠道无法发挥有效作用，于是成为腐败“重灾区”。
让“电老虎”
脱下垄断体制的外装
从2002年至2011年初，在李日亮执掌电网权力的9个年头，他一手握权一手收钱，将自己送上不归路。伴随着收钱增多，他的职务越来越高；伴随着职务升迁，他收钱越来越多，可谓芝麻开花节节高。管窥李日亮的成长史，不难看出他俨然是电力行业“带病提拔”的典型。
那么，是谁提拔了带“病”的李日亮？
最近这些年，电力系统腐败不少，可谓多发高发。2003年年底，云南省电力集团有限公司原副总经理盛九龄因被判处有期徒刑十年。2004年案发的浙江丽水电力系统农网改造中14人因贪污贿赂获刑。2007年的湖南资兴电力腐败窝案，腐败环节几乎囊括发电、供电、采购诸多环节，涉案金额上千万元，资兴电力共400多名职工涉案者竟高达60多人。电力系统不仅在国内腐败，甚至将腐败之手伸向了国外。2009年被爆出的海外“受贿门”，东方电气集团、华润电力控股有限公司、大唐电力等电力企业被卷入其中……电力系统特殊，乃“独立王国”，电产品属于生活必需品，谁也离不开它，“电老虎”因此得名，民间便有“电老虎要钱谁敢不给”之说。这些案件的发生，恰恰反映了垄断行业的腐败现象。
电力系统的垄断性是造成电力腐败的根本性制度原因。在现行体制下，电力局领导兼任电力公司负责人，电力部门一方面直接参与电力设备采购和电力工程施工等电力产业经营，另一方面又担负着行政管理和行政执法职能，这种职能的双重性和垄断性导致权力过度集中，使得电力系统内部极易滋生腐败。
2010年中国法治亮点回眸
亮点之一：中国特色社会主义法律体系如期形成
2010年是形成中国特色社会主义法律体系的收官之年，中国特色社会主义法律体系如期形成。中国用短短数十年的时间，走过了西方发达国家数百年的立法进程。
党的十五大提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标，党的十六大作了重申，党的十七大提出了完善中国特色社会主义法律体系的任务。2010年，是实现立法工作总目标的关键之年。2010年一批重要法律相继出台。国家赔偿法、社会保险法、代表法、村民委员会组织法、人民调解法等十几部关系国计民生的重要法律，都在2010年出台或进行了修改。成为中国特色社会主义法律体系大厦搭建最后一批“支架”。截至目前，中国现行有效的法律已经有230多部，国务院行政法规700多部，地方性法规近9000部。如此众多的法律，基本构成了中国特色社会主义法律体系。
亮点之二：《社会保险法》成为民生立法的重头戏
《社会保险法》是一部不折不扣的民生大法。10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议高票通过了《社会保险法》，这部与亿万民众切身利益息息相关的法律跨两届人大、历经3年4次审议，终于登台亮相，当之无愧地成为民生立法的重头戏，也为即将形成的中国特色社会主义法律体系打下了坚实的支架。
《社会保险法》素有民生基本大法之称，涉及到养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，是关乎每个公民的基本生存条件和基本生活保障的重要法律。《社会保险法》确立了社会保险制度的基本框架，构建了我国覆盖城乡全体居民的社保体系。建立起了全国一盘棋的社会保险体系，明确了社会保险的国家责任制度和公民的社会保险无差别待遇，确立了基本养老保险关系转移接续制度，提高基本养老保险基金统筹层次。同时明确规定国家逐步建立和完善新型农村社会养老保险制度，并对新型农村合作医疗制度作出原则规定。
亮点之三：拆迁条例在立法博弈中孕育成熟
当前，暴力拆迁事件不断上演，拆迁往往成为和突发性事件的重要导火索，唐福珍事件、宜黄事件让人揪心和反思。制定新拆迁条例，规范拆迁行为，势在必行。时隔近一年，经过修改后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2010年岁末再次全文公开征求公众意见。立法机关就法规草案两次征求意见，这在中国立法史上颇为罕见。这既说明新拆迁条例立法面临的问题复杂、牵涉面广，也体现出政府尊重民意，慎重立法的姿态。
新征求意见稿明确废除了行政强拆制度，拟用“司法拆迁”替代“行政强拆”，政府要强拆居民的房屋，只能够依法申请法院强制搬迁。这是新条例的一大亮点。在此前意见颇多的行政强拆问题上，二次征求意见稿规定由政府申请法院强制执行，取消了行政强制拆迁。这样规定，有利于加强对基层政府征收补偿活动的司法制约，有利于减少在房屋征收与补偿中的矛盾。“行政强拆”所确立的逻辑是“行政机关自己作出拆迁决定，自己对拆迁决定的争议进行裁决，自己对不履行裁决的当事人予以强制执行”，这显然有悖于“自己不能做自己的法官”的正当法律程序原则。
亮点之四：量刑规范化改革吹晌司法限权的号角
2010年10月1日，最高人民法院着手在全国法院全面试行量刑规范化改革。11月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发《关于加强协调配合积极推进量刑规范化改革的通知》，要求各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关要充分认识量刑规范化改革的重要意义，全面开展量刑规范化改革。这是“两高三部”第二次就量刑改革的联合发文。之前“两高三部”的《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》，已从2010年10月起实施。
量刑规范化改革的目标，在于通过规范司法行为，统一法律适用标准，来促进司法公正。
建立一套科学规范的量刑方法，将量刑纳人法庭审理程序，允许并且组织公诉人、当事人、辩护人和诉讼人就量刑问题发表量刑意见，这是量刑规范化改革的基本内容。乏期以来，司法审判只在定罪上打圈圈，庭审中通常只有围绕被告人是否构成犯罪、构成何罪所展开的调查与辩论，而量刑却往往过于草率和神秘，导致“同罪不同判”的现象频频出现。我国的法庭辩论长期以来也是“重定罪、轻量刑”，对于定罪后怎样量刑，主审法官以外的其他诉讼参与人很难有话语权，量刑环节也就自然容易出现司法腐败。如今，让控辩双方都对量刑发表意见，并由法院对量刑进行说理，无疑体现了司法民主和司法公开。
通过量刑规范化改革，公诉人、当事人、辩护人和诉讼人都能对景刑问题发表量刑意见，都能监督法院的量刑公正性。因此，从更深意义上讲，量刑规范化改革，是人民法院对自身裁判权的“作茧自缚”，是司法机关自我限权的表现，吹响了司法限权的号角。
亮点之五 排除非法证据预防冤假错案
河南商丘赵作海案教训深刻，引起司法界的深刻反思。在司法实践中确立非法证据排除规则，对于防止重现类似赵作海案的冤假错案具有积极意义。
从2010年7月1日起实行的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，被认为是我国深化司法体制改革的一项重要举措。根据这两个证据规定，无证据不得认定犯罪事实，存疑的证据不能采信，非法取得的证据应当排除，不能作为定案的根据，两大证据规则给司法机关提出了刚性的要求，对有效防止冤案错案的发生，实现司法公正，加强司法公信力和权威性具有十分重要的现实意义。如今，办铁案要靠证据说活的证据至上理念意汉也在司法界渐人人心。
可以说，两个证据规定科学总结了我国刑事司法的经验以及实务工作的客观所需，初步建构了我国刑事证据规则体系，对于更新司法机关的办案意识，特别是强化证据意识具有重要意义。
亮点之六“约谈”式监督给力依法行政
国家土地总督察在北京集体约谈违法违规用地较为严重的5市7县政府主要负责人，并向新闻媒体开放，此举犹如一股清风，为依法行政平添了几许生气，2010年12月16日，国家土地总督察徐绍史在北京集体约谈五市七县政府主要负责人，并向新闻媒体开放。此前两年，先后已有16个城市被国家土地总
督察约谈或委托约谈。“约谈”逐渐成为国土资源部门依法行政、守土尽责的重要方式，成为问责风暴启动之前的有效预警。
作为问责的前奏，“约谈”正在成为国土资源部门依法行政的重要方式，在维护群众合法权益、督促地方政府迅速查处整改违法用地、落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度方面发挥重要作用。
“约谈”也是一种刚柔相济的行政监督方式。国务院授权国家土地总督察对地方各级人民政府土地利用和管理情况进行监督检查，并负责土地违法违规责令限期整改的工作，“约谈”是国家土地总督察依法履职、依法行政、依法监督，而且以预警的方式给问责留下一定的缓冲期，既坚持了严格依法行政，又体现了对干部的关心和爱护。
徐绍史式的“约谈”，其实完全可以在土地执法以外的其他执法领域推广‘，但愿更多的执法部门采取约谈式的行政监督方式，取得更理想的执法效果，
除了上述列举的法治亮点，公安机关掀起的力度空前的“扫黄风暴”，天上人间等被神秘化的娱乐场所因涉黄被整顿：司法反腐力度进一步加大，最高人民法院副院长被判处无期徒刑，重庆最大“黑保护伞”文强被判处死刑：“足坛反腐”渐入佳境，谢亚龙、南勇等一批前足协官员难逃恢恢法网……也是2010年中国法治的亮点，限于篇幅不再展开详述。
有阳光的地方就有阴影，有亮点的地方也有盲点。回眸2010年中国法治进程，我们也看到一些阳光下的阴影。如“跨省追捕”事件依然此起彼伏，从浙江丽水遂昌县通缉《经济观察报》记者仇子明到陕西渭南警方跨省追捕作家谢朝平，再到宁夏吴忠警方跨省追捕王鹏，执法部门的现象依然令人堪忧，山两阳泉一个针眼大的小小巡警队长关建军变身黑老大，坐拥数以亿计财富，在当地横行霸道十多年，可谓罪行累累，居然长期逍遥法外到现在才被法办，堪称让无数网民匪夷所思的“关建军猜想”。
法治的阳光永远普照大地，让我们告别2010，共同期待2011中国法治奏响新的凯歌，
2011年中国法治前景展望
2010年如期形成了中国特色社会主义法律体系，中国特色社会主义法律体系的形成，固然可喜可贺，不过也不能一劳永逸、盲目乐观，立法工作还要在新的起点上“更上一层楼”。中国特色社会主义法律体系形成以后，立法工作的重点将是如何进一步完善这个法律体系，从数量主导型立法转变为质量主导型立法，完善中国特色社会主义法律体系的任务要求更高。难度更大，任务更艰巨。实际上，还有许多社会关系没有能够纳入法律调整规范的范畴，依然存在一些立法空白。
立法尤其是民生立法需要“更给力”
中国特色社会主义法律体系的形成只是基本解决了无法可依的问题，用到2020年建成全面小康社会时“社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实”的标高准来衡量，要形成更加民主科学完善的中国特色社会主义法律体系，立法依然任重而道远，
在中国特色社会主义法律体系形成的同时，中国的立法重心也正在由经济立法为主转向加强社会立法，民生立法也将驶人快车道。预计“十二五”期间，会有更多关涉公民权利保护和社会发展的民生法律出台。已经两次征求公众意见的《国有土地上房屋征收与补偿条例》也有望在立法博弈中孕育出台。
能动司法还要继续“给力”
司法是维护社会正义的最后一道防线，而公正永远是司法的灵魂。期望2011年司法带给公众更多的公正，期待每一起无论是否被媒体关注的案件都能得到公正的审理和公正的裁决，期望法官的形象能够像正在征求意见的卡通形象一样亲民、亲和、亲切。
“能动司法”依然是2011年司法工作响亮的主题词。最高人民法院院长王胜俊在谈及2011年人民法院工作时提出牢牢把握“七个坚持”，其中首要的就是坚持能动司法，为“十二五”时期经济长期平稳较快发展提供更加有力司法保障。
“能动司法”是充分彰显司法能动性的司法理念和司法政策，所谓能动司法就是要积极发挥司法的能动性，充分发挥审判职能作用，围绕更好服务“十二五”经济社会发展，下好先手棋，打好主动仗，依法、能动、高效地裁决司法纠纷。能动就是主动，能动就是推动，能动就是互动，能动就是联动，能动司法有助于最大限度地发挥司法审判职能，努力实现司法审判工作的法律效果与社会效果的统一。
有必要指出的是。能动司法要以“依法”为前提和条件，要严格依照程序法和实体法受理案件和作出裁决，绝对不能以牺牲程序正义和实体正义为代价片面追求所谓的能动、高效。能动是依法的理性的积极的能动，而不是无视法律的“妄动”、“乱动”。
能动司法是法院参与社会管理创新的主要方式。司法既是维护社会正义的最后一道防线，也完全可以成为预防和调处矛盾纠纷的前线。能动司法，要求司法人员增强工作前瞻性，善于从司法活动中发现经济社会发展中的问题，建立纠纷预警机制，及时提出司法建议，及时完善司法政策。要求司法人员把纠纷有效化解在基层、彻底消除纠纷隐患。法院不仅要履行传统的解决纠纷职能，而且要延伸社会管理职能。
当然，在强调能动司法的同时，也不能够不切实际地赋予司法过高的、不现实的社会管理功能。法院参与社会管理创新，必须立足于审判这个“第一要务”，公正高效能动地审执好每一起案件，在办案中全面落实社会管理创新。
依法行政要加倍“给力”
2011年是全面推进依法行政，加快建设法治政府的提速一年，法治政府建设将步人快车道，
2010年11月，国务院授权新华社的《关于加强法治政府建设的意见》引起舆论的普遍关注。这个意见也是进入21世纪之后国务院在六年内出台的旨在推动法治政府建设的第三个纲领性文件。2004年，国务院《全面推进依法行政实施纲要》。提出法治政府建设的总体构想：2008年，国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，明确法治政府建设的工作重点。可见，法治政府建设已经刻不容缓，国务院在力促法治政府建设进一步加速。在这样的背景下，2011年的依法行政工作也要加倍“给力”。
据统计，我国百分之八十以上的法律和法规是由行政机关执行的，从这个意义上讲，负责实施百分之八十以上法律法规的行政机关能否严格依法行政，对于社会的有序运行和法律的有效实施起着关键作用。依法行政的目的在于依法治“官”、依法治“权”，用法律制约和规范行政权，用法律制约和规范行政执法人员。依法行政的精义就在于依法治“官”而非依法治“民”，依法治“权”而非依法治“事”，依法治自己而非依法治他人。“行政”永远要戴着“依法”的紧箍咒。
2011年岁末，国家土地总督察徐绍史在北京集体约谈违法违规用地较为严重的5市7县政府主要负责人，并向新闻媒体开放，此举犹如一股清风，为依法行政平添了几许生气。“约谈”是国家土地总督察依法履职、依法行政、依法监督。而且以预警的方式给问责留下一定的缓冲期，既坚持了严格依法行政，又体现了对干部的关心和爱护。徐绍史式的“约谈”，完全可以在土地执法以外的其他执法领域推广。当然，比柔性“约谈”更重要的是刚性的“问责”，对行政违法行为要敢于“问责”，让政府官员为自己的违法行为付出应有的代价。
期望2011年掀起行政问责的风暴!期望行政问责真正成为高悬于各级官员头顶的达摩克利斯之剑!
2009年8月2日凌晨4点半，合肥市曙光微露，一片寂静。家住铜陵路5号安徽机械疏浚公司宿舍的陈光亮一家正在酣梦中。这时，“哐当”几声巨响，一群黑影破门而入，将40多岁的女户主王心茹和她15岁的女儿从床上拖起来，连一条长裤也不给王心茹穿，硬将她们拖出家门；穿着短裤的男户主陈光亮也被从床上架起拖进门外的一辆车内，迅速朝郊外驶去。这是抢劫还是绑架?都不是，这是全国强制拆迁事件中最不起眼的一例，但它又是最特殊的一例。
遭此重辱，王心茹一家悲愤不已，他们决心以一家之力向拆迁公司和开发商讨还公道。经过长达一年的博弈，拆迁公司负责人康大志被合肥市瑶海区检察院以“非法侵入住宅罪”提起公诉。2010年11月15日，合肥市瑶海区法院公开审理这起暴力拆迁案。此前，直接参与、指挥将王心茹一家人赶出家门的许宇翔、李敏顺两人被以“非法侵入民宅罪”判刑。据悉，这是国内第一起以“非法侵入住宅罪”审理的强拆案，具有极为典型的示范意义。
遭暴力强拆，拆迁户用煤气罐以死相搏
1982年，17岁的陈光亮开始在安徽机械疏浚公司做焊工。1992年，公司向员工集资建房，陈光亮向公司交了1500块钱，分到了一间半43平方米集体户头的平房。1993年，陈光亮结婚，简易平房成了他的婚房，妻子王心茹贤惠善良，把家收拾得井井有条。一年后，女儿陈艳出生，小小的家里有了更多的欢乐和笑声。
女儿渐渐长大，房间日显狭促，再加了日经月累，房屋上层的顶棚已经破烂不堪，公司无钱1彦缮，1997年，陈光亮遂花了五、六万块钱在平房上接了两层楼房，亲自焊接了门窗、楼梯。家越来越像样，家具和家电充实了整个房屋，女儿的奖状和涂鸦布满了一墙，陈光亮一家三口的生活温馨又幸福。
1998年，全社会进行房屋改革，陈光亮所住的14户平房因建筑不达标没能参与。2006年3月的一天，陈光亮隐隐约约听说，公司下属的船舶修理厂300多亩地，包括他住的14处平房已低价拍卖出去。
一个月后，公司果然召集14户住户开会，说厂地已拍卖出去，主要用来市政建设，大家做好搬迁的思想准备。大家想，既然是市政用地，搬迁可以，但总要给出合理的补偿条件。但公司给出的条件让人震惊：公司为拆迁户提供恢复楼中50平方米的商品房，房屋产权属于公司，拆迁户还需自交租金。大家简直不敢相信，这叫安置条件?大家对房屋没有任何产权，居住面积大幅减少，甚至连最基本的补偿费、搬家费、安置费、租房期间的房租费都没有，14户住户没有一家同意。
2008年3月初，公司再次给出拆迁补偿方案让拆迁户选择，并要求在3月15号之前完成搬迁。一、公司一次性支付拆迁户15万元补偿费。二、公司一次性支付143万的补偿费，拆迁户选购恢复楼中50平方米商品房，价格优惠6％。三、拆迁户承租公司在恢复楼购买的50平方米的商品房，自承租之日起，第一年每月租金为每平方米2元，五年内第二年递增20％，五年后租金按市场价计算。
这时，有些拆迁户动心了，而动心的拆迁户都是公司的临时工和以前参加过房改已拥有一两套房的人。陈光亮不禁心凉，自己在公司工作了近30年，现在公司不论员工是合同制还是临时工，不论以前是不是享受过房改，都一刀切地给出这样的补偿方案，让人无法接受。他和其他3户都是没有享受到房改的正式职工，没在协议上签字，随后，向公司递交了区别对待拆迁户的申请，但申请石沉大海。
6月6日，疏浚公司给拆迁户下最后“通牒”：凡2008年6月12日17点前没有办理补偿手续的，视已同意交房并放弃补偿要求，公司委托合肥市明荣房屋拆迁公司可随时将房拆除。
6月13日上午9点多，陈光亮和王心茹正在自己轻工商城附近的焊接店忙碌，这时，接到了邻居的电话，说拆迁公司正在强拆大家的房子，让他们赶快回家。陈光亮和王心茹到家一看，几台挖掘机正在轰轰隆隆地作响，几十名青年手提着铁棍正不顾一切疯狂地打砸门窗，乱扔家什，这不是暴力强拆吗?没达成安置协议，他们哪有权利强拆我们的家园，王心茹心都碎了，她跑到自家门口，双手张开护着大门，不让任何人靠近。
就在这时，忽然一个凄厉的声音从隔壁的楼上传来：“你们要是再过来，我就点燃煤气罐。”大家抬头一看，邻居郑芳正一手拿着煤气罐，一手举着打火机，双眼燃着怒火，灼射着那群就要上楼的青年。青年们抬头看了看，冷笑了一下，这时，不知谁在背后喊了一句：“她不敢点，点了炸死他们，15万给你们。”青年们又举起了铁棍。顿时，郑芳眼里的火焰烧得更旺了脸上布满了绝望，她咬咬牙，猛地打开了打火机，移向了煤气罐，火苗“呼”地冒起来。此时，大家全傻了，混乱的现场顿时安静下来。“郑芳，冷静点!”陈光亮赶紧跑到自家，抱起一床被子，冲到郑芳家的楼上，扑灭了火苗。事后，陈光亮还心有余悸，如果火苗再燃烧哪怕一秒钟，都有可能产生灾难性的后果，为了守护自己的家园，为了维护生存权利，难道拆迁户真要付出血的代价?
暴力强拆再升级，拆迁公司夜半入室“挟持”拆迁户
事情发展到这种地步，疏浚公司对暴力强拆事件并没给任何解释。恐怖的阴云飘荡在4家拆迁户的头上。
7月14日凌晨一点，陈光亮和妻子睡得正熟，忽然听到外面一声女声尖叫，两个人迅速穿衣，看到隔壁的郑芳已经吓得脸色煞白，而他们房屋的墙上全被泼上了污垢，窗户也被砸碎。大家立即报警，城东派出所的警察却说：“这还是拆迁引发的事情，去找你们公司的领导去。”
陈光亮夫妇立即陪郑芳和爱人来到了公司总经理汪祟龙家。汪总半天才开门，没听大家说明事情，上前就对郑芳爱人动粗。郑芳上前劝助，遭到了汪总的殴打，睡衣被撕开，女性的尊严荡然全无，郑芳哭喊着要死，王心茹赶紧从沙发上找来一件衣服给她遮蔽，劝她不要冲动。陈光亮再次报警，可警方也不好处理，此事不了了之。
转眼到了2009年7月。29日下午3时左右，几十名社会青年带着铁棍再次围堵了4户人家，只不过这次的拆迁公司换成了合肥大志拆迁公司。陈光亮和其他几户人家拿出了准备好的鞭炮和汽油，如果拆迁公司再像上次那样野蛮强拆，他们就用这些抵抗。30日，社会青年继续围堵，4户人家夜不成寐，只要声控灯一亮，他们立即从床上爬起。直到31日，社会青年才渐渐散去。
8月1号，房子周围静悄悄的，4户人家放
松了警惕，这次可以放心地睡个觉了。陈光亮临睡前，查看了四周的情势，发现确实安好后，再看看妻子和女儿都已酣睡，他才放心地躺下。
然而，凌晨约4点半钟，一阵巨大的锤砸声将陈光亮一家惊醒，声控灯猛地亮起来。只穿着内裤的陈光亮赶快下床，刚走到客厅，就被几个破门而入的彪形大汉架着拖到了楼下，他们边拖边打他：“让你带头不搬迁!”陈光亮微微睁开肿张的眼睛，看到几十米外的路口，一字站了几十条黑影，围成人墙，不让任何人进入。
而此时，只穿着三角短裤和背心的王心茹以及15岁的女儿也被几个大汉抓住，硬架了出来。陈光亮心疼地望着眼前的妻子和女儿，害怕极了，这一帮人到底想要怎样?这还有人说：“把他拖上去。”陈光亮用力挣扎，却被几双钳子似的大手架上了一辆车。拆迁公司的总经理康大志等人一起对着陈光亮拳打脚踢，他的全身布满了伤痕，气息越来越虚弱。就这样白白地等死吗?他们这样残忍地对待自己，又会怎样对待妻子和女儿呢?
陈光亮不知道，将他们一家赶出家后，这帮人又闯进了隔壁李娟的家，要将李娟一家人拖到门外。无奈之下，李娟点燃液化气向外喷射，拆迁公司的人手忙脚乱地将火扑灭，强行将李娟的丈夫架到了室外。眼看自己的家顷刻不保，李娟连命也不要了，拿了一把刀架在自己的脖子上，对“强盗”们说：“你们把我的尸体拖出去吧。”要不是警察及时赶到，李娟真不知道，她会不会被这帮人逼死。
而此时，陈光亮已被带到了远离合肥市的大圩乡，周围一片漆黑。这时，康大志的手机响了，他接了电话，然后扫了一眼陈光亮，小声地对电话那端说：“你说什么，放人?”，然后又连连点头：“嗯，嗯，知道了。”陈光亮一听“放人”两字，心思不但没有放松，反而提到了嗓子眼，他们为什么放人，是不是妻子和女儿出事了?康大志冷冷地对他说：“回去给我好好想想，为什么拆你家的房子。”车子立即掉头向市区驶去，陈光亮的心跳得越来越厉害，眼泪在眼眶打转，妻子和女儿到底怎么样了?车子中途把他扔在了和平广场，下车后，他赶快打了一个的，然后一路朝家跑。此时，已是早上7点多钟，路上人来人往，穿着一条短裤狂奔的陈光亮引起了路人的注目。
远远的，他看见家门口围了很多人，还有一些穿制服的警察，他睁大眼睛找寻妻女的身影，没获。他再向前跑，这时有人喊：“看，陈光亮回来了。”听到喊声的王心茹和女儿从人群中探出头，看到了陈光亮，朝他跑过来，一家三口立即抱头大哭。王心茹说：“你总算回来了。”陈光亮说：“你和孩子没事就好。”原来，陈光亮被带走后，有位围观的居民报了警，瑶海区公安局刑警支队很快出警，将多名打砸人员治服，把王心茹和女儿救出，控制了事态。
一家人小心回到屋里，发现家里已经被翻了个底朝天：家具家电被砸，抽屉里的两部手机和8000块钱不翼而飞。
陈光亮无力地坐在床边，脑海里翻飞着这几个小时内发生的事情，他依旧无法相信这如噩梦般的场景就这样真实地发生在自己一家人身上。
私权岂可野蛮侵犯，拆迁公司被诉“非法侵入住宅罪”
当天，女儿一个人躲在角落里，眼中的惊恐久久没有散去，她低声地说：“爸妈，我怕……”王心茹搂着女儿：“现在爸妈都在，别怕。”陈光亮的眼角湿湿的，他想了想，对妻子说：“咱们先到亲戚家住一段时间，这边的房子雇两个人看着。”
虽然住在了亲戚家，但噩梦并没有遗忘。女儿半夜醒来，满头大汗地大喊“抓强盗”，妻子整晚整晚地失眠。陈光亮心如刀绞，这次强拆不光辱没了一家人的尊严，更刺伤了全家人的神经。现在事件已经过去几，天了，各方没有一个人来表示安慰和歉意，这次事件还要不了了之吗?
这时，有熟人对陈光亮说，算了，命都差点没有了别折腾了，还有人说，其他人都能同意拆迁补偿方案，为什么你就不能接受呢，是不是为了多要些补偿费。陈光亮摇摇头回家了，他要的不是高额的补偿费，而是活着的尊严，是家园神圣不可侵犯的私权。王心茹明白丈夫的心意，说：“老公，我们要像秋菊打官司一样，一定要为自己讨出个说法。”陈光亮重重点点头。
第二天，陈光亮就给疏浚公司打电话，公司说：“这次的拆迁公司是开发商中天公司委托的，跟我们无关。”陈光亮又给中天公司打电话，公司说：“我们不负责直接的拆迁工作，委托大志拆迁公司进行拆迁的。”而大志拆迁公司的总经理康大志却说：“当时我只让陈某一个人来到现场，其他人都是陈某找来的，整个现场也是他指挥的。”又是_层层地推脱责任，陈光亮的心凉到了冰点，但劲头更足了：我一定搞清楚，到底谁毁了他的家。
他到书店买了一本《城市房屋管理条例注释本》，从第一页一字一句看起。随后又咨询律师。法律知识了解得越多，陈光亮心里越明白，虽然康大志百般推诿，但他可以直接状告拆迁公司“非法侵入民宅罪”，提起刑事附带民事诉讼。陈光亮看到了希望。
在陈光亮的努力下，9月12日，9名犯罪嫌疑人被合肥市瑶海区公安局依法执行逮捕，陈光亮一家有了稍许的安慰，觉得一切都会好起来。
然而两天过后的14日，陈光亮却莫名其妙收到了合肥市瑶海区城市管理行政执法局开的《限期拆除通知书》，书上说，陈光亮所住的建筑为违法建筑，限3日内自行拆除，逾期不拆除者，将以法。
陈光亮觉得既寒心又好笑，2005年合肥“大拆违”时，政府都没把自己公司的职工宿舍定为违法建筑，现在出了这当子事却莫名其妙地把它定为违法建筑了依据的条款和法律在哪里?如果自己的住处是违法建筑，那么拆迁公司所作所为也就根本谈不上“非法侵入住宅”了这不是明摆着为“非法侵入住宅罪”洗罪嘛，陈光亮冷笑了一下，部到鬼门关走一遭了，现在还怕什么莫须有的“通知”。2日后，陈光亮遂向瑶海区查违力递交了一份申诉书，详细陈述了自己经历拆迁的过程，为自己申辩。结果，查违办再也没有了下文。陈光亮守卫家园的信念更坚定了：不管以后还会出现什么样的事情，一定要把维权路走到底。
10月，合肥市瑶海区公安分局告知陈光亮，他们已将这起“非法侵入民宅案”移至合肥市瑶海区检察院。12月，瑶海区检察院说，已将此案公诉至瑶海区人民法院，明年将开庭审理。
就在案件有所进展的同时，中天公司开始委托瑶海区城东街道居委会一次次跟陈光亮谈判，2009年12月12日，双方谈妥了补偿条件：中天公司在恢复楼中向陈家亮补偿一套100平方米的房子，陈家向中天公司支付4.6万元的房费。在协议上签字时，陈光亮觉得自己的名字有千金重，这个新家来得多么艰难。
2010年1月，陈光亮向瑶海区人民法院递交了刑事附带民事诉讼状，除了提出了追究拆迁方的刑事责任外，还提出了8.67万余元的赔偿要求。8月，受雇大志拆迁公司，直接参与、指挥将王心茹一家人赶出家门的许宇翔、李敏顺两人被以“非法侵入民宅罪”判刑。陈光亮认为，许宇翔、李敏顺只是大志拆迁公司聘清的小角色，真正坐镇指挥的是大志拆迁公司经理康大志。
