2019年度上半年在市农业农村局党委及市畜牧兽医局党总支的正确领导下，市动物卫生监督所党支部紧紧围绕市农业农村局党委2019年党建目标责任书，结合2019年普洱市动物卫生监督所的目标任务和2019年度工作计划安排部署，以新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履职，认真贯彻落实中央全面从严治党决策部署和省委、市委、市农业农村局党委工作要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，以党的政治建设为统领，全面落实“基层党建创新提质年”工作任务，狠抓巡视巡察反馈问题、述职评议考核指出问题的整改，推动基层党建全面进步、全面过硬。现将这半年来的党建工作情况汇报如下：
一、所支部情况
普洱市动物卫生监督所党支部现有党员7人，其中：在职党员5人，退休党员2人；男党员5人，女党员2人，支部设支部委员会3人组成，其中书记1名、宣传学习委员1名、组织纪检委员1名。全体党员均能按时交党费，2019年上半年共交党费767.00元。
二、党建工作开展情况
（一）传达学习贯彻落实情况。所党支部按照市农业农村局党的建设工作总体目标，制定《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年党的建设工作计划》、《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年度党风廉政建设工作计划》、《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年度意识形态工作计划》《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年“两学一做”学习教育及在职干部理论学习计划》、《中国共产党普洱市动物卫生监督所支部委员会2019年度“三会一课”工作计划》，以新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“两学一做”学习教育，深入学习领会贯彻党的精神、新时代中国特色社会主义思想，认真学习《扶贫论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《关于总体国家安全观论述摘编》、《全面践行总体国家安全观》等著作，用党的创新理论武装头脑、指导实践，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真抓好“基层党建创新提质年”各项工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在工作中全面准确贯彻落实，使之成为推动单位发展的强大思想武器和行动指南。
（二）开展“基层党建创新提质年”工作情况。按照省委、市委、市直机关工委、市农业农村局党委和市畜牧兽医局党总支部署要求，深化拓展“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”成果，所党支部制定“基层党建创新提质年”实施方案，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进总基调，以党的政治建设为统领，落实高质量发展要求，扎实推进党的政治体系建设，按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”思路，认真抓好“基层党建创新提质年”各项工作。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。所党支部结合开展“支部主题党日”、开展“我们的节日·春节、元宵节、清明、端午”主题活动等活动，深化“感恩教育”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引领党员干部职工心向党、听党话、跟党走、感党恩，做到“两个坚决维护”，自觉践行维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的要求。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。抓实“两学一做”学习教育，以崇敬党章、遵守党规为基本要求，以“三会一课”为基本制度，结合所实际制定的实施方案及学习计划，对学习教育活动进行了部署，明确每月自学篇目和具体要求，按照“每周二五学习”制度，认真组织党员集中学习，并要求在职党员要切实端正学习态度，正确处理好工学矛盾，认真自学指定教材和篇目，做好读书笔记。到目前为止，所党支部共开展了20次集中学习。三是切实加强党内政治文化建设。用新时代中国特色社会主义思想引领党内政治文化建设，严肃开展理论学习所组学习、组织生活会，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。到目前为止，所党支部共召开2次基层党组织理论学习所组集中学习会议。四是担当抓党建促脱贫攻坚政治责任。坚决落实党中央和省委、市委、市农业农村局党委关于脱贫攻坚决策部署，围绕脱贫攻坚和乡村振兴抓党建，抓实“挂包帮”“转走访”“双联系一共建双推进”工作，着力提升基层党组织服务所工作质量。所积极参与参与西盟县岳宋乡曼亨村结对帮扶工作。结对帮扶3户，其中，鲁富有帮扶岩松，李兴元帮扶岩壮，退休干部彭海生继续帮扶岩龙。助力落实全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争推进会安排部署，助推扫黑除恶专项斗争向纵深发展。五是扎实推进“互联网+党建”。坚持以用为本，推进“互联网+党建”全领域全覆盖工作，抓好党员信息化教育平台建设，进一步提高“云岭先锋”手机APP安装使用率，提高建管用水平，到目前为止，所5名在职党员和3名退休党员都使用了“云岭先锋”APP；所8名在职党员干部职工和10名退休老同志都安装使用了“学习强国”学习平台。
（三）开展“三会一课”等工作情况。一是支部结合本所的工作及“两学一做”学习教育，有针对、有重点的组织好“三会一课”活动。到目前为止，所党支部共召开16次党员大会，7次支部委员会议，共参加2次党课活动，开展理论学习中心组集中学习4次。二是支部认真开展“党支部主题党日”。每月第一周确定一天开展“党支部主题党日”，一月一主题。到目前为止，共开展7次“党支部主题党日”活动。每次开展“党支部主题党日”都结合诵读党章党规、学习系列讲话、重温入党誓词、申报党员积分、交纳党费等内容，并要求参加的党员佩戴党徽，亮出身份。三是以党员花名册与党费收缴花名册相对应，认真排查党费缴纳情况，实行“党费日”制度，教育引导广大党员自觉、按月、足额交纳党费，切实增强党的意识和党员意识，2019年上半年共收取党费767.00元，上交党费767.00元。四是推动云岭先锋手机APP和“学习强国”学习平台安装使用。所党支部按照文件精神要求，所5名在职党员和2名退休党员的手机里都安装了云岭先锋手机APP，并登陆使用。党支部按照《云岭先锋APP产品操作手册》，已使用党费缴纳、党员积分、通知公告、主题党日等项目；所8名在职党员干部职工和10名退休老同志都安装使用了“学习强国”学习平台。五是推行共产党员“政治生日”制度。按照《中国普洱市农业农村局党委办公室转发中共普洱市直机关工委<关于推行共产党员“政治生日”制度的通知>的通知》（普农党委办〔2018〕20号）文件要求，所党支部以贺卡形式为5名党员过“政治生日”。
（四）加强作风建设，持之以恒纠正“四风”。一是认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加大政治纪律和政治规矩约束力度，防范和解决党内政治生活中的突出问题。要求党员干部职工把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍纠“四风”，完善制度机制，筑牢反腐倡廉防线，深入践行“四种形态”，不断转变作风。二是严防“四风”反弹回潮。认真学习贯彻执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，带头发扬艰苦奋斗精神，鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持一个共产党人的良好形象。三是开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育、抓好“基层党建创新提质年”各项工作、加强班子和队伍建设、加强作风建设推进党风廉政建设、与当前各项目标和业务工作同步推进紧密结合，增强“四个意识”、强化“四个自信”，始终坚持从严管党治党，做到两手抓、两不误，两个成果一起要，努力营造所党支部风清气正的良好政治生态。严格执行“三会一课”、民主评议党员、支部主题党日等党的组织生活基本制度，按照党支部“六有”规范化要求落实党内生活制度。
（五）加强纪律建设，深入推进反腐败斗争。一是所党支部班子带头落实党风廉政建设相关制度，严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，加大对决策和执行情况的监督力度，严格执行“一把手”三个不直接分管和末位表态发言制度。二是加强作风纪律教育力度，把党章党规党纪教育作为党支部的必修课，不断增强教育的实效性、针对性。所支部组织在职党员学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》及上级党组织有关党风廉政建设的各项制度，结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三会一课”、“主题党日活动”等专题学习教育，加大干部党员学习教育力度，积极开展党务公开、惩防体系长效机制建设，多角度的进行律己教育，提高思想政治素质，增强拒腐防变能力。三是组织在职党员干部职工8人，在所会议室观看五集反腐巨制《激浊扬清在云南》电视系列专题片。《激浊扬清在云南》电视系列专题片是对全体党员干部职工最好的警示教育，专题片的精神核心提醒我们要随时绷紧政治纪律、政治规矩这条弦，确保每一位同志不踩高压线、不碰红线、不破底线。四是规范公车管理，除周末出差和公务外，均停在办公区，无公车私用情况；五是根据单位人员的变化和工作实际，对单位办公室进行调整，调整后的办公室面积，符合标准规定的要求，没有超标使用情况；六是严肃工作纪律、整顿工作作风，全所党员公开承诺；七是为避免“一言堂”，在涉及重大决策和资金问题上，始终通过支委会、支部大会、职工大会，坚持严格遵守少数服从多数的原则；八是规范出差报销审批手续。
（六）着力提升服务发展能力，切实加强纪律作风建设。一是紧紧围绕年初签订的工作目标任务，按照行政区域负责制和“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，结合实际，精心组织、狠抓落实，各项工作扎实有序开展。二是参与西盟县岳宋乡曼亨村结对帮扶工作。结对帮扶建档立卡2户，非卡户和2户。其中，贾万萍帮扶十一组娜混，李才勇帮扶十二组娜美。三是积极参与扫黑除恶、防邪教、综治维稳、禁毒、防艾、消防、反恐怖、安全工作，按文件要求认真组织学习宣传，让每位党员干部职工加强思想认识，提高警惕性。四是配合原市畜牧兽医局的安排，我所高级畜牧师李才勇、所长贾万萍有积极参与了《兽医实用技术》筹划编写工作。五是所党支部班子积极创造条件，为党员干部提供发挥好作用的平台，帮助困难党员排忧解难，不断增强党组织凝聚力和战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进所各项工作目标的圆满实现。
（七）积极参加志愿者服务活动，全力参与普洱全国文明城市创建工作。一是积极参与以全力争创第六届全国文明城市为龙头，持续深化所群众性精神文明创建活动。结合普洱市创建全国文明城市工作，所党支部组织在职党员职工开展系列志愿服务活动。确定每周五到边城路（淞茂中医馆红绿灯—洗马湖公园大门口）开展“环境卫生综合集中整治”、每周六到边城路天恒公司小区开展“志愿服务”。据不完全统计，开展整治环境卫生46人次。二是以提升全民思想道德素质为目标，大力弘扬和倡导新时代新风尚。继续深入实施普洱文明行动计划，推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，持续推进公益广告、文明交通、文明旅游行动，普及文明礼仪规范，使良好文明言行成为习惯。广泛开展移风易俗，充分发挥党员干部的带头作用和市民公约、乡规民约的约束作用，抵制封建迷信、陈规陋习、奢侈浪费，倡导简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。
（八）动监督所开展的主要业务工作。
1、非洲猪瘟各项防控措施落实有力。普洱市人民政府、市农业农村局高度重视非洲猪瘟防控工作，密切关注疫情动态，切实把非洲猪瘟防控工作作为当前的头等大事来抓,并根据国家农业农村部、省农业农村厅部署要求，严格按照《农业农村部关于印发<非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年版）>的通知》（农牧发〔2019〕5号）等相关文件精神要求，组织协调,采取各项有效防控措施,抓好落实。一是加大非洲猪瘟防控宣传力度。半年来累计发放《非洲猪瘟防控告知书》142124份，印发科普宣传资料86310份、简报205份，开展新闻媒体宣传26次。二是疫情追溯和监测排查。加强全市非洲猪瘟疫情日常排查、应急值班工作。三是专项检测情况。半年来完成非洲猪瘟点对点及专项监测样品接收、检测5469份。四是应急物资贮备。市县级应急物资贮备充足。五是派出业务肯干外出学习深造。
2.检疫工作。 产地检疫：全市共建有130个申报点，目前正常开展工作的113个申报点。动物产地检疫坚持”来源清楚，进行过强制免疫，耳标佩戴齐全才能申报检疫”的要求认真开展。只要申报，必须受理，对符合检疫条件的100%到场到户检疫，对不具备检疫条件的，书面说明理由。严格要求检疫人员按照产地检疫规程认真开展产地检疫工作，申报受检率达100%。对检疫合格的出具检疫合格证明，对检疫不合格的书面说明理由。上半年共产地检疫各种动物209.57万头、只、羽。其中：检疫生猪38.41万头，牛11.78万头，羊0.36万只，禽158.91万羽，其它0.11万羽。屠宰检疫：动物卫生监督机构对开展经营的53个生猪定点屠宰场100%开展检疫。生猪屠宰检疫坚持“定点屠宰、分散经营”和“宰前检疫、宰后检验”的原则，经检疫合格的畜产品加盖“检疫检验合格验讫”印章，出具动物产品B证后，方可上市销售。上半年屠宰检疫各种动物55.13万头只羽.其中：检疫猪24.55万头、牛2.73万头、羊0.26万只、禽27.59万羽。
3.监督监管工作 例行检查情况。完成对10县区半年一次的例行检查，主要检查县区动物卫生监督所工作开展情况，抽查乡镇动物检疫申报点工作开展情况、案件查处情况、动物卫生监督信息化管理及兽药安全作息化管理系统使用情况、票证管理使用情况；检查屠宰企业经营情况及驻场官方兽医工作情况；检查饲料产生企业，动物诊疗机构，奶牛养殖户；抽查规模养殖场、兽药、饲料经营企业；检查动物卫生监督域扫黑除恶专项斗争工作开展情况等。规模化养殖场监管。目前全市已核发《动物防疫条件合格证》的规模化养殖场318个，各县区动物卫生监督所都与养殖场建立监管联系制度，责任到人，要求各县（区）对辖区内已发放《动物防疫条件合格证》的场所进行全面复核，再次对该场所的动物防疫条件进行现场审查，对不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，由发证机关收回并注销《动物防疫条件合格证》。同时对未取得《动物防疫条件合格证》的规模化养殖场进行监管。加强规模养殖场病死动物无害化处理监管工作，认真贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作。定点屠宰场监管：市、县动物卫生监督机构对正常开展生产经营的53个生猪定点屠宰场实施监管，严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》和动物屠宰检疫规程等法律法规的规定，日日监管，时实掌握动态情况。年初参与对全市生猪定点屠宰场开展的飞行检查，对查出的问题及时向县农业和科学技术局反馈并形成汇报材料报市农业局。流通环节监管：4个常设临时公路动物防疫监督检查站，依法认真开展工作；共检查各种运输动物车辆169车次，运载各种动物7.07万头只羽；运载工具消毒2.39万车次。运用动物卫生信息化管理平台进行实时监控，全市跨省调运各类动物2405批69.30万头只羽，动物产品195批1914.68吨，其中：调出动物902批6.28万头只羽（猪33头、牛羊3.83万头、鸡2.45万羽），动物产品29批166.24吨（猪90.95吨、牛1.05吨、禽及其他74.24吨）；调入动物265批746.63万头只羽（牛78头、羊96只、禽及其他746.62万只、羽、箱），动物产品96批732.17吨（牛2.50吨、羊0.9吨、禽及其他728.77吨）。“瘦肉精”日常监管。检查养殖场（小区）330个，与规模场建档户签订《不使用“瘦肉精”承诺书》，检查屠宰场53个，抽检猪尿样1050份，检测结果全部为阴性。无害化处理监管。无害化处理产地检疫、屠宰检疫等环节检查出的染病动物557头（其中：猪557头）、动物产品16.48万公斤（其中猪肉15.38公斤、牛肉1.1万公斤）。动物卫生监督信息化建设及兽药安全追溯信息化监管系统。一是动物标识的配戴情况。认真抓好能繁母猪、规模养殖场和出境动物的二维码耳标佩戴和信息传送工作，做到能繁母猪、规模养殖场和出境动物的二维码耳标佩戴达到100%，标识信息传送100%。共佩戴标识50.37万套，免疫49.28万头，上传信息99.66万条。二是证章管理情况。为维护检疫证、章、标志的权威性和严肃性，对检疫证、章、标志等严格实行专人管理，专人负责，专帐登记，建立健全了登记发放制度。三是兽药GSP认证及推进兽药安全追溯信息化监管系统运用情况。对到期及新申办的兽药经营企业在规定时限内组织GSP检查员到现场评审验收，并开展兽药安全追溯信息化监管系统运用一对一服务。1-6月收到兽药经营企业提交《兽药GSP认证材料》11家，通过兽药GSP审验8家。全市注册兽药经营企业299户，299家经营企业都已上传兽药追溯数据，共计上传数据17.21万条。动物及动物产品兽药残留监控抽样。完成农业农村厅下达的2019年度动物及动物产品兽药物残留抽样送样任务（在景东抽取鸡肉20批次、猪尿10批次）。完成2019年第一次全省农产品质量安全监督抽样送样任务（在思茅抽取猪肉20批次、鸡肉10批次、鸡蛋10批次）。配合楚雄州农产品质量检测中心对思茅区、江城开展省级农产品质量安全检测抽样，共计抽取样品78批次，其中鸡蛋16批次、猪肉16批次、鸡肉14批次、猪尿32批次。生鲜乳生产日常监管。全市共3户奶牛养殖户，存栏奶牛65头，日产奶量为375公斤，销售方式为养殖户与市民协议销售。通过日常监管，从源头上抓好生鲜乳质量安全。到目前为止，我市未发现添加三聚氰胺等违禁物品的违法行为。两项制度落实情况。目前全市开展生产经营的屠宰企业有53家，100%派驻官方兽医，共派驻官方兽医152人、协检员31人，官方兽派驻已按上级要求完成。截止2019年6月21日，已关停17家，生产经营36家，已整改完成9家，需整改27家（无排污许可证）、其中12家用非洲猪瘟病毒抗原检测试纸条进行检测。诊疗机构的监督管理。全市共有10家动物诊疗机构登记注册（思茅区8家、宁洱县1家、景谷县1家），正在办理3家（澜沧县2家、孟连县1家），普洱市动物卫生监督所联合县区开展了一、二季度全面检查，出动执法人员110人次，发放兽医处方签专项整治活动宣传资料及标准兽医处方签样本，对存在的问题提出了整改和要求。
4.执法办案。上半年共立案查处违反《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法律法规案件49件（一般程序案件18件、简易程序31件），罚没款共计13.42万元。累计出动执法车辆147车（次），执法人员392人（次）。
5.非洲猪瘟排查。严格防范疫区省份及相临省份生猪调入。按农业农村部〔2018〕29号、33号明电通知及省厅要求，以云南省动物卫生信息化平台为依托，从2018年10月28日开始对省外生猪及生猪产品调入情况进行适时监控，市级信息员每天查看动物及产品调出调入情况，发现异常情况及时通知到达地动物卫生监督所进行跟踪确认，并将确认情况反馈市动物卫生监督所。专项开展非洲猪瘟排查。安排人员参与对思茅、宁洱、墨江、镇沅、江城查出非洲猪瘟可疑情况进行实地排查，并采取有效防控措施；联合思茅区、宁洱县排查餐厨剩余物饲喂生猪情况，在思茅区排查生猪养殖户101户，发放禁用餐厨剩余物饲喂生猪宣传告知书101份、填写监督检查表45份。排查出使用餐厨剩余物饲喂生猪场户数97户、对排查出97户饲喂餐厨剩余物的养殖户发放整改通知89户，立案处罚8户。宁洱县检查5户，填写监督检查表5份。加强餐厨剩余物及泔水喂养生猪监管。全面禁止用餐厨剩余物及泔水饲喂生猪，对全市餐厨剩余物及泔水喂养生猪情况进行全面摸底排查，向养殖户进行逐户宣传、与养殖户签定“不使用餐厨剩余物及泔水饲喂生猪承诺书”。1～5月就餐厨剩余物及泔水饲喂生猪案件立案调查处理12起，罚款12000元。加强流通环节监管，抓好动物检疫与生猪调运监管等非洲猪瘟防控措施的贯彻落实。定期不定期开展以生猪规模养殖场、生猪交易市场、生猪定点屠宰场为重点场所的监督检查与疫情排查工作。公路动物防疫监督检查站做好24小时执班值守，加强动物运输车辆的查证验物与消毒工作，进一步推进检疫电子出证工作，加强检疫工作记录管理的监督检查，实施规范化检疫监管。全市共登记备案畜禽贩运车辆1074辆，并发放车辆登记备案卡。参与非洲猪瘟检测技术培训。组织驻场官方兽医及屠宰企业相关人员参加省动物卫生监督所举办的屠宰企业非洲猪瘟检测技术培训。
三、关于2019年上半年存在问题及整改措施落实情况
（一）党支部书记2018年度述职点评后整改落实情况。2019年3月1日，市农业农村局党委召开了市农业农村局党委基层党组织书记述职考核测评会议。按照会议指示精神，对照2018年所党支部书记述职评议考核中所发现的问题和不足，形成问题清单4条，提出整改措施4条，切实转变工作作风，严格落实整改，于2019年12月底前完成整改。
（二）召开2018年度基层党组织组织生活会中存在问题及整改落实情况。2019年3月5日，支部班子成员围绕基层党组织组织生活会召开支委会，查摆班子和班子成员存在的突出问题，开展批评和自我批评，围绕政治功能强不强、工作作风实不实、担当作为好不好、自我要求严不严4个方面深入查摆存在的问题，查找出班子存在的问题2条，班子成员李才勇在的问题4条，贾万萍存在的问题3条，李文芳存在的问题3条；并集体研究提出班子的整改措施3条，提出整改要求；支部班子成员李才勇整改措施4条，贾万萍整改措施3条，李文芳整改措施3条，明确了整改方向，于2019年12月底前完成整改。
四、存在问题
一是理论知识学习不深，学习教育需进一步加强。二是开展支部活动活力不够，作用发挥不充分。三是思想不够解放，创新意识不强。
五、下半年工作重点
（一）继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。
（二）积极参加开展好庆祝建国70周年系列活动，认真组织好党的二中、三中全会、全国“两会”，省委十届四次全会、省“两会”和市委四届五次全会、市“两会”等重要会议学习宣传和贯彻落实。
（三）继续认真抓好“基层党建创新提质年”各项工作，开展好“不忘初心、牢记使命”等主题教育，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“包容开放、团结拼搏”普洱精神，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上下功夫，巩固党的基层组织建设成果。
中共XXX动物卫生监督所党支部书记 XXX
XXXX年在市直机关工委和XXXXX党总支的正确领导下,，在XXXXX及干部职工的帮助和支持下，本人加强学习，认真履行党建工作职责，扎实落实“三会一课” 等制度，组织党员并积极参加党建各项主题活动，全面完成了与党总支签订的年度党建及党风廉政建设工作目标责任书的各项工作任务。现将一年来的工作述职如下：
一、 履职情况
（一）结合开展“两学一做”教育等主题活动，狠抓党建工作。
1.提高思想认识。党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。XXXX年，作为党支部书记在市直机关工委和畜牧兽医局党总支的坚强领导下，高度重视党建工作，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及系列重要讲话精神，把党建工作摆在重要位置，与XXXXXX工作同安排、同部署、同推进，做到党建责任落实到位。一年来，我们紧紧围绕XXXX工作重点，以“严格规范公正文明”行风建设活动为抓手，在推动XXXXXXXXXX等工作上取得了显著成效。
2.落实主体责任。本人严格履行党支部书记为党建工作第一责任人职责要求，按照“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，根据XXXX党总支统一部署，坚持把党建工作与“两学一做”学习教育、精准扶贫等各类载体和各项业务工作有机结合起来，在党建工作中都亲力亲为，日常工作中亲自抓党支部的学习、亲自督促党费收缴、亲自组织参加党建各类活动，做好表率工作，凡是要求党员同志做到的始终自己做到，为单位党员干部职工树立了榜样。
3.强化学习教育。工作中我把党员学习教育作为抓基层党建工作的首要任务来抓，认真落实“三会一课”制度，认真学习《党章》和总书记系列重要讲话精神;坚持“党员干部上讲台”制度，上党课作辅导，为党员做了《努力争做“四讲四有”合格党员》的专题党课，引导和督促全体党员干部职工敢作敢为、勇于担当。同时，我以“抓好基层党建就是为了推动XXXXX工作，就是更好的确保XXXX”的工作理念，结合“两学一做”学习教育工作，在严格完成市上规定必读篇目的基础上，结合业务工作实际，增加《XXX法》、《XXXX条例》等业务法律法规和XXXX业务知识的学习，使党员政治理论学习和业务知识进一步有机结合，党员宗旨观念、党性修养进一步增强，监督执法服务水平进一步提高。
4.扎实组织开展主题实践活动。一是按照市上和主管局党总支的要求，积极组织党员参加了局党总支组织的“XXXX”“党性集中教育月六个一”、警示教育等活动，特别是在“七一”前夕组织党员职工组成合唱队，参加了在XXXX举行的XXX系统演出，并四镇进行下乡巡回演出，受到了群众的欢迎。二是组织党员干部参加“学党章、守纪律、讲规矩”知识竞赛、网上党史知识竞赛活动，以及《两学一做知识测试》《党章知识测试》《廉政准则和条例》等一系列知识测试。三是选派XXX名党员同志参加了局党总支组织的“党在我心中”主题演讲活动，党员同志紧密结合各自的工作岗位，从身边的共产党员的先进事迹，讴歌了党的光辉历程和丰功伟绩。四是为进一步增强广大党员干部的党性修养，组织党员参加了局党总支举行了“重温入党誓词”主题活动。并组织党员干部职工观看《永远在路上》、XXXX等教育影片。
5.狠抓基层党建7项重点工作情况。按照市上文件精神和局党总支的安排部署，组织人员认真开展党组织关系集中排查等7项重点工作。在自查过程中严格落实党支部书记第一责任人责任，对照党员花名册和现有资料，做到梳理排查工作精准落实，不走过场。通过自查所党支部没有流动、“口袋”、失联党员，党员身份真实准确，党员转组织关系规范清楚；党代表严格按组织程序推荐，不存在违规违纪情况；所党支部按期进行了换届；全体党员按时足额上缴了党费；认真落实“三会一课”等制度，完成了各项工作任务。
6.认真对照检查，查摆问题即知即改。对照XXX“两学一做”学习教育对照检查表，全面完成“两学一做”学习教育对照检查工作，在查摆问题过程中做到即知即改，并建立整改台账，制定相应整改措施，在完成存在问题整改的同时努力做到长期坚持。
7.积极开展驻村帮扶工作。结合联系村XXXX实际，开展扶贫攻坚等帮扶工作，组织干部职工深入联系村开展双联、扶贫等帮扶工作，了解社情民意，化解矛盾纠纷。
（二）廉洁自律，党风廉政建设责任制落实到位
作为单位党风廉政建设责任制责任人，我严格按照市上和局党总支及纪检员的统一部署和要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制的责任，把党风廉政建设和业务工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查、做到了党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手硬”“两促进、两不误”。一是狠抓工作研究和安排部署。主管局党风廉政建设工作意见下发后，及时组织召开支委会和党员大会，传达学习了文件精神和工作要求，研究制定了党风廉政建设工作安排，同时与各监督、监管及检疫组签订了责任书，责任分解落实到人。二是组织党员职工认真学习关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列论述、《党章》、《中国共产党廉洁自律条例》、中央八项规定、省委“XXXX”、市委“XXXXX”、县委“XXXX”及省委党风廉政建设“XXXX”和XXX委“XXXX” 主体责任体系等文件精神，共组织开展党员集中学习活动20次，上党课1期，举办“增强看齐意识，用系列讲话精神武装头脑”和 “严守党章党规，规范党员日常行为”等专题研讨会4期，全面完成了党风廉政建设及“两学一做”所规定的学习内容。同时狠抓“四个亲自”要求认真履行了“第一责任人”职责，“第一责任人”职责履责到位。三是坚持民主集中制原则，对于重大决策、大额资金使用和重要工作安排，严格按照程序和议事规则执行，充分发扬民主，认真细致进行讨论分析，该上报的事项及时上报，主动接受上级纪委和主管局纪检员的监督，做到程序合法、议事民主、决策科学。四是狠抓日常工作中的防范教育。结合工作实际，加强单位干部职工思想教育和廉政教育，重点加强了党员和干部职工的沟通、交流和谈话活动，及时了解干部职工的思想动态，对于干部职工出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、预防和及时纠正。
二、存在的不足
过去的一年，我较好地履行了党支部书记的职责，党支部工作取得了明显成效，但我所做的工作离上级党委和局党总支的要求还有一些差距和不足，主要存在对党建工作研究不够的问题。比如，在新常态下，专题研究党建工作次数不多，对加强新时期党的基层组织建设研究不够，经常性指导还不够，有待进一步加强。
三、下一步工作计划
XXXX年，我将按照市直机关工委和局党总支的工作安排部署，围绕中心工作和重点工作等工作，重点落实好“党要管党、从严治党”的要求，认真抓好党支部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设工作，为我市XXXX事业持续健康发展提供坚强组织保证。
一是抓好从严治党工作。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，带头做好表率，对党建重要工作直接部署、重点事项直接督办；严肃党内政治生活和作风纪律要求，实行述职述廉制度，扎实开展“两学一做”学习教育、“明查暗访督查年”等各类载体活动和XXXX行风建设工作，营造良好的党风、政风、行风。
关键词：宣恩县；动物卫生监督管理执法；整改措施
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）09-0051-02
乡镇动物卫生监督执法管理工作是动物及动物产品质量安全和食品卫生安全的前沿阵地，日常工作是动物及其产品的监督执法管理和处理工作，在保障畜禽产品质量安全和维护公共食品卫生安全方面起着重要的作用。目前在法律法规方面有《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《湖北省动物防疫条例》等作制度保障，但在实际监督执法管理中仍然存在很多问题。在法规宣传、执法主体资格、监管职能、综合素质、执法手段、资金配套、仪器设备、人员配备等方面都在不同程度上阻碍了乡镇动物卫生监督执法工作的正常开展，给乡镇畜禽产品质量带来了安全隐患。为了做好乡镇动物卫生监督执法工作，结合基层工作经验提出了一些整改措施，供同行参考。
1 乡镇动物卫生监督执法的重要性
动物卫生监督执法是防控重大动物疫病流行，保障畜禽产品质量安全和公共食品卫生安全，是实现农民增收、畜牧企业创收，同时更重要的是维护乡镇防疫工作正常开展的重要保证。加强乡镇动物卫生监督执法管理是动物卫生防疫工作的重点，在畜牧产业的发展中有着重要意义。
1.1 控制动物疫病传播
宣恩县是养殖大县，主要经济收入是烟叶、茶叶、畜牧业。养殖业大部分集中在乡镇农村，是动物卫生监督的重点和难点，需做好对乡镇饲养场、养殖大户和零星养殖小户的监管。切实做好种畜禽引种、春秋防疫注射、养殖档案、消毒制度、产地检疫等工作，每一项都要认真落实，把动物疫病控制在源头，最大限度地控制动物疫病传播。
1.2 保障动物产品质量的安全
加大法律法规的宣传力度，同时对由违反规定使用违禁药品加大处罚力度。对不按动物无害化处理，私自收购病死畜禽直接直接流向市场的违法人员，一经查处，从重从严处理。因此，乡镇动物卫生监督执法人员必须加大执法力度，才能保证市场上的畜禽产品质量安全和消费者的食品安全。
2 基本现状
宣恩县现辖9个乡镇。由于乡镇事业单位改革，原乡镇兽医站改制成为畜牧服务中心，成为公益性社会服务机构组织。动物卫生监督执法机构在县畜牧主管局，根据改革文件的规定：县动物卫生监督所给每个乡镇派驻2名执法人员，负责本乡镇的检疫监督执法工作。派驻乡镇执法人员在乡镇畜牧服务中心的领导下，开展本乡镇动物防疫执法工作。目前宣恩县动物卫生监督所现有在编在岗人员33人，9个乡镇派驻16人，县屠宰场派驻8人，县动物卫生监督所3人，剩余的6人都在县局其他科室工作，现在每个乡镇只保留1个执法人员。
3 存在的问题
（1）宣恩县动物卫生监督执法人员共有33人，而从事具体监督执法的人员只有20人（9个乡镇分别为1人，县屠宰场派驻8人，县动物卫生监督所3人），乡镇只有1个派驻执法人员。根据相关法规规定：一个人不能执法，执法人员也不能从事动物防疫有关的经营性活动，这就造成了乡镇执法人员严重不足，影响了宣恩县乡镇动物卫生监督执法工作的正常开展。
（2）动物监督执法主体责任不明确。派驻监督执法人员本是代表县级动物卫生监督机构进行动物卫生监督执法的，然而宣恩县畜牧主管部门要求乡镇监督机构执法人员在乡镇执法要由乡镇畜牧服务中心牵头决定。
（3）不申报检疫、逃检、抗检、私屠乱宰、收购病死畜禽、出售病死畜禽产品现象时有发生。宣恩县大部分乡镇在近几年没办一个案件，大量的执法人员却在县局其他科室工作，致使乡镇执法形成真空，导致无人问、无人管的状况。
（4）畜牧执法的法律法规宣传不到位、执法队伍素质整体不高、监管职能技术落后、仪器设备简单、资金配套不足。
4 提高乡镇动物卫生监督执法的措施
4.1 合理布局人员，集中执法力量
合理安排县、乡两级执法人员的比例，动物卫生监督所在编在岗人员都要从事与动物卫生监督执法密切相关的工作岗位；原则上每个乡镇要派驻两名以上的执法人员。根据宣恩县实际情况，最好是几个乡镇成立一个分所。比如宣恩县可以设立南北两个大分所，每个大分所分管4～5个乡镇，在乡镇根据地理位置和工作的需要，可以设立1～2个动检室，独立办公。但是都由县级动物卫生监督所直接管理，这样才能集中人力、财力、物力，真正发挥团队的执法力量，提高执法水平和工作效率。
4.2 理顺主体关系，加强监督管理
乡镇动物卫生监督分所是县动物卫生监督所的派出执法机构，是负责乡镇检疫及动物防疫执法组织，是《动物防疫法》所给予的权利，应该不属于乡镇畜牧服务中心管理。它应由县动物卫生监督所负责管理，从而减轻乡镇畜牧服务中心的工作负担和责任。所以它应该由县级动物卫生监督所来组织人员实施工作安排、执法活动经费开支、管理制度的执行等，这样才能保证乡镇动物卫生监督执法的正常运营与开展。
4.3 加强宣传和培训，提高综合执法水平
要建设好专业的执法队伍，提高专业执法水平是第一要务。动物卫生监督部门应该要设立专项资金，支持乡镇执法人员短期培训和进修，随时要做到知识体系更新，平常要做到互相多交流、多沟通、多探讨具体执法中存在的疑难问题的处理方法，提高专业化执法水平和动手能力。另外必须要配备好相应的仪器检测设备，才能够准确的判断变化多样的新疫病源、新病种、新基因突变等疫病因素，为执法提供有力可靠的证据，从而提高综合执法的水平。
近年来国内外畜产品安全事件时有发论文联盟生，如：疯牛病、口蹄疫、结核病、布氏杆菌病、三聚氰胺、瘦肉精等事件不断发生，严重威胁人民群众的生命安全，国家已陆续出台相关法律法规和政策加强监管，为确保重大动物疫病稳定控制和现代畜牧业健康发展，确保畜产品卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》和配套的动物及动物产品检疫规程等相关法律法规，结合多年来绵阳市规模养殖场动物卫生与畜产品安全监管工作情况，现对规模养殖场的动物卫生与畜产品安全监管工作作如下归纳总结和探讨。
1.监管原则
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以重大动物疫病稳定控制和保障畜产品安全为目标，以源头监管为主，结合生产过程全程监控为监管原则。
2.监管思路
根据《动物防疫法》赋予各级动物卫生监督机构和动物饲养者的相应职责，一是监管下级动物卫生监督机构和镇乡畜牧兽医站对动物卫生工作的指导和畜产品安全工作的监测情况；二是监管下级动物卫生监督机构对动物卫生工作与畜产品安全监督管理情况；三是监管规模养殖场按照动物卫生法律法规和国家的防疫政策开展动物防疫工作情况，最终达到动物防疫工作有序开展，动物疫病稳定控制，全市无重大动物疫病和畜产品安全事件发生。
3.监管重点
主要包括规模养殖场动物卫生工作责任制的落实、防疫条件的运行、防疫工作的组织实施、具体防疫行为和投入品的监督管理、动物卫生工作的可追溯管理、防疫工作效果评价、动物卫生工作的监督执法和违法行为的查处。
4.监管内容和措施
a.落实目标责任制
a.宣传动员、安排部署
每年初或根据当前形势，市、县、乡动物卫生与畜产品安全监管部门都要层层召开动物卫生和畜产品安全工作动员会，安排部署动物卫生和畜产品安全工作。
b.层层签订动物卫生、畜产品安全目标责任书
每年初，市监督所与各县市区监督所、各县市区监督所与镇乡畜牧兽医站、各镇乡畜牧兽医站与辖区内各规模养殖场之间层层签订动物卫生和畜产品安全目标责任书。
c.建立部门与养殖场双方责任人联系制度
各县市区动物卫生监督所要分片区落实专人、镇乡畜牧兽医站要对每一个规模养殖场落实专人分别负责片区和养殖场动物卫生、畜产品安全监管、政策和法律法规的宣传贯彻执行工作，并做到市、县区责任人每月对片区巡查一次、镇乡责任人每周对各养殖场巡查一次。各规模养殖场也要落实专人负责动物卫生和畜产品安全工作，并做到每月至少向监管责任人汇报一次，出现动物防疫和畜产品安全事故要立即报告监管责任人组织处置。
d.建立监督检查责任制
市、县市区动物卫生监督所要定期或不定期对规模养殖场动物卫生和畜产品安全工作开展监督检查，各镇乡畜牧兽医站每月至少要对每个规模养殖场巡查一次，并作好监督检查记录。
e.设立双方责任人和职责公示牌
各县市区动物卫生监督所和镇乡畜牧兽医站要设立片区责任人，明确监管职责。每一个规模养殖场也要确定一名动物卫生与畜产品安全责任人，并制作动物卫生与畜产品安全监管责任公示牌，在养殖场显著位置公示双方责任人和职责。
f.建立动物卫生与畜产品安全承诺制
由于规模养殖场入场监管风险较大，动物卫生和畜产品安全缺乏有效的监管手段，为确保监管工作落到实处，规模养殖场应建立动物卫生与畜产品安全“两报告、十保证”承诺制，公开向社会和主管部门承诺。
h.建立动物卫生与畜产品安全信息公示栏
规模养殖场应当建立动物卫生与畜产品安全信息公示栏，公示内容包括相关法律法规、政策，动物卫生与畜产品安全承诺，养殖场执业兽医，养殖场和镇乡畜牧兽医站的责任人等相关信息。
b.防疫管理
a.规模养殖场符合《动物防疫条件审查办法》规定防疫条件
取得《动物防疫条件合格证》。
完善防疫制度。包括：免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度以及食品动物禁用的兽药及其化合物清单和禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录并上墙。
防疫设施设备符合规定。包括隔离圈舍、进入养殖场大门消毒池、进入养殖区消毒通道、粪尿和污水无害化处理设施、病死动物无害化处理设备、疫苗冷藏设备、圈舍和场地消毒设备、专门的兽医治疗室、防疫室、检验检测设备。
有与规模相适应的取得资格条件的专职执业兽医和防疫人员，且岗位职责上墙。从事动物饲养、经营的人员每年定期体检，无人畜共患传染病。
b.规模养殖场规范开展动物免疫工作
结合本场制定动物疫病免疫计划和防疫工作方案，并将国家强制免疫病种纳入免疫计划；按计划开展强制免疫工作；疫苗按规定领取、保管和使用。
c.畜禽按规定佩戴畜禽标识，有条件的还应采用识读器上传有关防疫、检疫和监督信息。
c.种用乳用动物管理
跨省引进种用乳用动物经过审批。引进种用乳用动物24小时内向当地动物卫生监督机构报告，并经过隔离观察和加强免疫。种用乳用动物经过检测，符合健康标准，对检测不合格种用乳动物按规定进行处理。
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d.检疫申报
引进再饲养动物向当地动物卫生监督机构申请备案，并经论文联盟过隔离观察和加强免疫。出售动物前向当地动物卫生监督机构申报检疫。
e.疫情报告
规模养殖场要落实专业人员专人负责动物健康巡查，作好巡查记录，发现可疑情况必须按规定程序上报当地动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所，严禁隐瞒疫情不报引起疫情扩散的事件发生。引进动物在隔离观察期间出现动物疫情，尤其是重大动物疫情要及时上报并规定处置。
f.病死动物处置
染疫动物及其产品、病死或者死因不明的动物尸体等按规定进行无害化处理。
h.动物防疫工作记录记载
建立并按规定保存养殖档案二年以上；规范建立疫苗、药物出入库和免疫、消毒、疫病诊治、无害化处理等记录记载。
i.监督检查到位
a.投入品的使用监管
规模养殖场在动物疫病预防、控制、治疗、保健等方面用药和投入品的添加管理，应符合国务院《兽药管理条例》及其配套规章的规定。
实行兽药采购登记制度。如实登记兽药的品种、数量、生产厂家、批准文号、生产批号、有效期、采购单位、采购数量、采购日期等。
建立兽药使用记录。兽药使用应作好领用详细登记，记载内容包括发病数量及原因、兽药使用的种类、使用剂量、时间、兽医人员的签名等。
严格执行休药期规定。供屠宰食用的畜禽在休药期内禁止出售。禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物。禁止在饲料和饮水中非法添加国家明文禁止的化合物。
b.防疫工作的监督检查
一是规模场开展国家强制免疫病种的免疫时，应事前通知监管责任人，监管责任人应到场监督；二是定期检查免疫、消毒和无害化处理记录，督促其及时开展防疫工作。三是加强规模养殖场动物防疫条件的日常监督检查，确保各项动物防疫设施设备齐全并正常运转。
c.防疫效果的监测
免疫抗体监测。各县市区动物疫控中心对每个规模养殖场每年开展两次强制免疫病种的免疫抗体监测，对不达标的养殖场由动物卫生监督所责令加强免疫。
违规添加禁用化合物的监测。市、县市区动物卫生监督所要根据国际国内形势和上级主管部门的要求，定期或不定期开展规模养殖场违规添加禁用化合物（如：瘦肉精、三聚氰胺等）的监测。
动物发病和死亡情况检查。通过现场查看养殖档案和乡镇责任兽医平时掌握的发病、死亡情况评价规模养殖场的防疫效果，提出防疫整改措施。
j.加大监督执法的处罚力度
a.对规模养殖场的监督执法。动物卫生监督执法要采取事前告知和事后监督的方式，确保全程监管到位。
加强动物防疫条件的执法。对没有办理《动物防疫条件合格证》和动物防疫条件不符合国家规定的畜禽规模养殖场，动物卫生监督机构应提出整改意见，整改仍达不到要求的，严格按相应的法律法规的规定采取强制措施，并按照规定进行立案查处。
加强引入动物的监督执法。对未经申报检疫引入动物或没有按规定进行隔离观察的，应按规定进行立案查处。
加强免疫工作监督执法。对不按国家强制免疫计划进行免疫的，应按有关规定进行立案查处。
加强检疫监督执法。对未经申报检疫私自转运出场的，应当依法进行立案查处。
加强兽药监督执法。对不按规定购入、使用兽药和生物制品的，应按规定立案查处。
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加强养殖档案监督执法。对不按规定建立养殖档案的动物卫生监督机构要按规定立案查处。
加强无害化处理监督论文联盟执法。病死动物不报告又不按规定程序进行无害化处理的，应当依法进行立案查处。
1.1动物卫生监督机构设立及人员现状。石河子市现有各级动物卫生监督机构15家，其中市动物卫生监督所1家及各团场镇动物卫生监督所14家，共有监督执法人员173人，其中：30岁以下人员有24名，占总人数13.4%；31~45岁人员有55名，占总人数31.7%，46岁以上人员有95名，占总人数54.9%。本科及以上学历49人，占总人数28.3%；大专学历97人，占总人数56%；中专学历23人，占总人数13.3%；高中学历4人，占总人数2.4%（统计截止到2016年3月）。1.2监管对象现状分析。石河子市范围内现有规模养殖场425家、定点屠宰场14家、养殖小区1家、14家宠物诊疗机构。由于团场动物卫生监督所与团兽医站合二为一，没有单独的动物卫生监督人员，只有相对分工是承担部分动物卫生监督工作，石河子市基层团场动物卫生监督所人员都存在人员年龄老化、畜牧兽医后继无人的断层窘境，无法保障基层团场动物卫生监督工作的延续和有效开展。同时，当前团场动物卫生监督机构人员学历较低，执法能力有待尽快提升。石河子市范围内90%的规模养殖场分布在各团各连较偏远处，呈现种类多、数量大、分布广等特点。由于面多点广，监管人员每月监督检查一次存在点能跑到但是监管质量无法保障，有的规模养殖场已进畜多日才发现、病死畜禽已处理多日才知道，造成监管滞后，多为发生问题以后才发现。由于动物卫生监督机构改革不到位，造成现阶段各团在动物卫生监管中存在经费无法保障，运行车辆不足等问题。以上这些存在的问题直接制约了团场动物卫生监督工作的开展，造成人员、经费的极大浪费，不能把有限的人力和经费使用在最需要的地方。
2风险评估网格化监管实施的必要性
动物卫生监督风险评分级及网格化监管对动物卫生监督工作有着及其重要的意义。《动物检疫管理办法》第六条明确规定：“动物检疫遵循过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则”，这是依法开展动物卫生监督风险评估和网格化监管的法律基石。动物卫生监督风险评估分级与网格化管理其目的在于对动物卫生监督工作中的监管的各种现象进行风险评估，并根据评估结果划分等级，根据划分等级情况在进行网格化监管，做到责任到人的工作，为动物卫生监督提供技术支持。只有进行了风险评估等级划分才能开展网格化监管才能把有限的人力物力使用在动物卫生监督最需要地方。
3风险评估网格化管理机制的建立与运行
3.1动物卫生监督风险评估机制的建立。运用石河子市智慧畜牧大平台数据，以团场为单位划分片区，以各养殖场为点建立相关坐标点，系统初始默认各团各场的风险等级为100分，根据免疫、检疫、监督等情况进行相应的评判，分值逐步降低。3.2风险评估标准的制度。根据智慧畜牧大平台建设的相关项目，结合动物卫生监督检查规范，由动物卫生监督部门、动物疫病防控部门与各行业技术专家一起制定智慧畜牧大平台中各项监督检查项目，并根据实际情况对风险评估进行调整。3.3风险评估等级划分。根据相关动物疫控部门、动物卫生监督机构进行综合评判，计分采用百分制，80分及以上判定为A级即风险较低采用绿色标注；80-60分判定为B级即风险一般采用蓝色标注；60分及以下判定为C级，即高风险采用红色标注。借助智慧畜牧平台，在平台上以颜色进行风险评估的标示，建立电子档案管理，实现档案电子化管理。3.险评估主要方法。3.4.1初次建立风险评估等级初始由智慧畜牧平台默认为100分。3.4.2定期开展风险评估监督检查。根据风险评估等级划分，针对各风险等级内的企业由各团动物卫生监督所进行风险评估监督考核，根据当前风险评估结果采取监督检查、抽查、群众举报、舆情曝光问题、周边动物疫情形式等方式方法进行调查，根据制定的智慧动监网络平台进行监督打分，对各个规模养殖场进行等级的动态调整。3.5网格化管理。基于风险评估等级划分后确立的等级，开展市、团动物卫生监督所划分网格化管理，团场动物卫生监督所首先对管辖区域内监管企业根据等级划分责任到人，高风险企业必须由各个团动物卫生监督所领导负责亲自主抓。同时团动物卫生监督所主要领导作为总负责为该辖区内网格化负责人。市动物卫生监督所依据各团风险等级划分综合考量后制定所领导总负责，科室相关人员具体负责到团，直接督促高风险企业落实整改责任。
4结论
二0一九年上半年，我所坚持在县卫计局和市卫生监督局的正确领导下，以医疗卫生监督、生活饮用水卫生、公共场所卫生以及传染病防治监督为重点，进一步加强执法力度，积极维护人民群众身体健康。现将我所2019上半年工作总结如下：
一、卫生行政许可情况
1、受理情况：本年度上半年共受理公共场所卫生许可25家，托幼机构卫生保健服务许可7家，医疗机构执业许可4家，放射诊疗许可1家。2、发放情况：本年度上半年共计新发公共场所卫生许可证24家。住宿场所8家，其中招待所1家、旅店7家；美容美发场所14家，其中理发店10家、美容院4家；浴池1家；候车室1家。本年度上半年全县共计变更公共场所卫生许可证1家（书店）。本年度上半年共计新发黑龙江省托儿所幼儿园卫生保健合格证6家，复核黑龙江省托儿所幼儿园卫生保健合格证1家。共计新发医疗机构执业许可证4家。共计新发放射诊疗许可1家。
二、卫生计生综合监督执法情况
1、公共卫生、生活饮用水卫生监督工作 我县目前有各类公共场所164家，（持合格有效健康证392人），其中住宿场所59家，美容美发场所92家，沐浴场所5家，歌舞厅4家，书店1家，游泳馆1家，影剧院1家，候车室1家。积极开展公共场所卫生监督量化分级管理工作 我县各类公共场所卫生监督量化分级管理109家，卫生信誉度等级均为c级。其中住宿场所59家，应量化分级管理47家，已量化分级管理47家，量化分级管理率达100%，美容美发92家，应量化分级管理53家，已量化分级管理53家，量化分级管理率达100%，沐浴场所5家，应量化分级管理5家，已量化分级管理5家，量化分管理率达100%，歌厅4家，应量化分级管理4家，已量化分级管理4家，量化分级管理率达100%。全年共监督管理各类公共场所164家，监督检查各类公共场所170人次，监督管理覆盖率达72.5%，建立公共场所卫生监督量化分级管理档案161家，建档率达100%。 开展市政集中供水、二次供水单位、农村小型集中供水单位监督监测、建档、量化管理工作 目前，辖区市政集中供水单位1家，该净水厂建档并进行量化评级，其信誉等级为c级，量化分级管理率为100%，净水厂14名直接管供水人员都持合格有效的健康证明上岗从业，持证率达100%，净水厂配备水质检测化验室，每月按时对出厂水进行检测，并将检测结果上报卫生监督所存档备案，其所使用的涉水产品有卫生许可批件。二次供水单位43家，建立档案43份，建档率达100%，由于43家二次供水单位卫生设施不符合国家卫生标准和规范，不具备办证条件，目前均未取得卫生许可证。积极开展农村小型集中供水设施的监督检监测工作，监督检查农村小型集中供水单位34自然村，下达整改意见书34份。其中百吨以上千吨一下集中供水单位3个自然村。农村小型集中供水单位的卫生监督已纳入卫生监督协管范畴。
2、医政卫生监督 我县正常开展诊疗活动的医疗机构有80家，县级医疗机构4家、乡级医疗机构11家（卫生院）、村卫生所（卫生室）44家、个体诊所7家、社区卫生服务中心1家、企事业诊所13家。监督检查情况：一是贯彻落实省市县《蓝盾行动实施方案》的要求，进一步加大整顿医疗市场打击非法行医工作力度，上半年共立案查处无证行医案件2件、现结案一件罚没款人民币贰仟三佰元整；另一件转交给卫键局给予处罚。二是开展医疗机构监督检查：上半年监督检查县级医疗机构4家、乡级医疗机构11家（卫生院）、村卫生所（卫生室）27家、个体诊所7家、社区卫生服务中心1家、企事业诊所 13家，共计63家，在监督检查中发现有医疗机构使用非卫生技术人员和超诊疗的违法行为，根据局精神对违法医疗机构13家给予了警告处罚。三是严厉打击非法采供血违法行为，监督检查中未发现有非法采供血事件。四是开展“保健”百日行动监督检查工作 此次检查出动卫生监督员82人次，按照工作要求监督员共排查了各类会馆、社区、广场、公园等密集场所共计40个（家），未发现有开展中医、中药诊疗活动的行为。
3、传染病防治卫生监督 上半年共检查各级各类医疗机构63家，疾病预防控制中心1家。消毒隔离制度落实
建立有消毒隔离组织、制度，县人民医院、县中医院和县妇幼保健计划生育服务中心开展了消毒与灭菌效果监测工作，消毒和灭菌效果均达到要求，消毒效果监测合格率达到100%。并对医护人员进行消毒隔离知识培训，严格执行消毒产品进货检查验收制度，医疗器械均达到一人一用一消毒或灭菌。医疗废物监督情况 疾病预防控制中心和各医疗机构产生的医疗废物能够按照《医疗废物管理条例》的要求实行分类、收集，医疗废物交接、运送、暂存及处置内容登记完整，设置有医疗废物管理的监控部门及专兼职人员，建立有管理责任制，制定医疗废物管理制度和应急预案，都使用专用有标识的黄色包装袋和利器盒，建立有医疗废物暂存设施并符合要求。无在院内丢弃或在非贮存地点堆放医疗废物的情况。县人民医院、县中医院设有医疗废物暂存间，县妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心、城区街道社区卫生服务中心、西兴乡卫生院、孙吴镇卫生院、四家个体诊所和十三家企事业卫生所产生的医疗废物分别转运至县人民医院或县中医院暂存，县人民医院和中医院将收集的医疗废物集中转运至黑河市净城医疗废物处理厂进行处理，并严格执行转运三联单制度，其余各医疗机构均自建医疗废物处置设施，并能及时焚烧处理。在监督检查中发现一家企事业卫生所对使用后的一次性注射器一次性口腔器械未放入专用利器盒内，对其进行警告、罚款人民币2000元的行政处罚。我县人民医院和县中医院建有医源性污水消毒处理设施。县中医院污水处理设施正常运转，建立有污水处理管理制度和污水处理意外事故应急方案，配备污水处理工作人员，并经过相关培训，但因无相关设备未开展污水消毒效果监测。县人民医院污水处理设施运转正常，建立有污水处理管理制度和污水处理意外事故应急方案，配备污水处理工作人员，并经过相关培训，但因无相关设备未开展污水消毒效果监测，传染病门诊、留观室和病房无污水局部消毒处理设备设施。
4、职业放射卫生监督 职业卫生 我县职业健康检查机构1家，双随机抽查中未抽检，但进行了正常的日常监督，监督覆盖率达到100%.在检查见到了职业健康监护档案有专人、专柜保管，职业健康检查设备正常运转；取得黑龙江省职业病诊断医师培训合格证11人。2019年4月25日以健康中国 职业健康同行为主题在人民广场进行了宣传活动并发放宣传册。放射卫生 2019年上半年对我县放射诊疗单位2家，监督覆盖率达到100%，办证率100%，（由于各乡设备的落后和其他原因今年未开展放射诊疗工作，均开具证明）。放射工作人员佩戴个人剂量剂达到100%，个人健康档案建档率100%。各医疗机构对放射诊疗场所配置了工作人员防护用品（铅围裙等）及受检者的防护用品。
5、卫生监督协管工作 上半年对十二个卫生协管站检查中，孙吴县各卫生监督站挂牌齐全，建立健全卫生监督协管组织制度，均设有办公用房，其房屋有的卫生监督站小于20平方米，站长、副站长均达到职位要求，协管员达到2名.均未配置电脑等协管专用设备。十二个卫生监督协管站工作职责基本落实，都建立健全完善年初计划、季度计划及小结、能够按时限开展卫生监督协管巡查工作、及时上报巡查违法信息。卫生监督协管巡查信息报告率百分百。个别卫生监督协管站未按照建档情况，各行业监督频次开展巡查工作。
6、学校、母婴卫生监督工作全县共有学校17所，其中城镇8所，农村9所；托幼机构21所。为提高教育机构卫生保健工作水平，确保儿童身心健康，5月20日，卫生计生综合监督执法局、教体局等10个单位对县内21家托幼机构进行卫生保健联合检查，结合春季传染病高发期的工作实际，特别是今年春季气候异常，布置工作，认真细致逐项检查，避免工作有漏项、有缺项、有死角，确保各项工作落到实处。检查中发现，各个托幼机构重视传染病防控、饮用水安全。卫生组织机构建立健全，卫生管理制度规范上墙。制定了清洗消毒制度、都建立了传染病应急预案、传染病疫情报告制度、因病缺勤制度和病愈复课诊断、晨检制度，并严格按照制度执行，确定传染病疫情报告人和公共突发事件报告人，做好相关记录。备有有效消毒剂，能够按照消毒配比对教室、楼梯、玩具、门把手进行消毒。传染病卫生管理工作落实到位。对托幼机构的加强卫生宣传教育和健康教育，树立良好的卫生意识，督促他们养成“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”的良好的卫生习惯。在每日的晨检的时候，重点注意观察学生是否有发热、咳嗽、手足口腔是否有疱疹等现象，一经发现立即隔离，通知家长将学生带离学校治疗。并做好登记，上报县疾控中心和县卫生计生监督局。此次检查工作，使各个托幼机构的各项规章制度制定更加规范化，对规章制度执行更加自觉和积极，广大教师和孩子的学习和生活环境更加安全、舒适和美好，尽量减少春季传染病的发生。
7、计划生育卫生监督
按照市卫健委《2019年黑河市计划生育技术服务监督抽检计划》的要求，针对全县计划生育工作进行卫生监督，检查中发现孙吴县人民医院和妇幼保健院开展计划生育技术服务，获得母婴保健执业许可证；从业人员取得母婴保健考核合格证的人员数分别是14人和7人。符合国家要求，按照上级主管部门审批的计划生育服务项目及业务范围依法开展计划生育服务，在醒目位置张贴“非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠”标语，到县人民医院、妇幼保健院检查，没有发现有非医学需要胎儿性别鉴定和非医学需要人工终止妊娠等行为。加强《出生医学证明》、《婚前医学检查证明》等法律证件的管理和使用。
8、法律法规宣传培训，强化卫生监督执法
上半年，我局组织监督执法人员采取集中学习和个人自学的方式，系统学习行政强制法、行政处罚法等法律法规，明确了监督执法范围和职能职责，熟练掌握监督执法程序、医疗服务监督管理、监督执法调查取证等方面知识。开展全体监督员法律法规及业务知识培训学习4次。积极开展”职业病防治法”宣传周及其它宣传活动向社会发放宣传单1000余份，宣传手册500余册，接受群众咨询100余人次。上半年，按一般程序的处罚案件2件，罚款人民币4300.00元。
三、下半年工作安排
1、按照上级部署及时做好信息上报工作。。
2、强化非法行医与非法采供血的打击力度，继续严肃查处非法行医行为。加强卫生监督协管工作全面推进。
3、开展医疗机构不良执业行为记分管理。对辖区内各级医疗机构进行《医疗废物处置专项检查》工作。
4、加强公共场所卫生监督执法。一是加强公共场所日常性监督检查；二是开展卫生监测；三是开展公共场所卫生监督量化分级管理。
5、加强对医用放射诊疗机构监管。
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
1
庄河市水务局
大连国富水产食品有限公司等30家
取水许可制度实施和水资源费征收情况监督检查。
《取水许可和水资源费征收管理条例》
第三十八条 县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当依照本条例规定，加强对取水许可制度实施的监督管理。县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门应当加强对水资源费征收、使用情况的监督管理。
第二季度
检查10家
第三季度
检查10家
第四季度
检查10家
现场审阅调查
2
庄河市水务局
由水行政主管部门审批的在建项目（包括完工未验收项目）
生产建设单位落实水土流失防治主体责任情况、生产建设项目水土保持方案实施情况、生产建设项目水土保持监测工作开展情况。
1.《中华人民共和国水土保持法》
第四十三条第一款 县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。
2.《辽宁省水土保持条例》
第三十六条 水行政主管部门应当开展水土保持日常监督检查，及时发现、制止和查处水土保持违法行为，并可以采取约谈、通报、责令限期整改等措施，以及依法查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。
第三季度
检查1家
现场审阅调查
3
庄河市水务局
受《中华人民共和国水法》规范的单位和个人
针对直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人进行的专项检查。
《中华人民共和国水法》
第十二条第四款 县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。
第五十九条第一款 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对违反本法的行为加强监督检查并依法进行查处。
第一季度
检查2家
第二季度
检查2家
第三季度
检查2家
第四季度
检查2家
现场审阅调查
4
庄河市水务局
受《辽宁省节约用水条例》规范的单位和个人
节约用水情况监督检查。
《辽宁省节约用水条例》
第三十四条 节约用水主管部门应当会同有关部门，按照职责分工，对供、用水单位节约用水情况进行监督检查。
第一季度
检查2家
第二季度
检查2家
第三季度
检查2家
第四季度
检查2家
现场审阅调查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
5
庄河市统计局
国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象。不超过主体名录库中20%的比例
1.是否在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为;
2.是否设置原始记录、统计台帐;
3. 是否执行国家统 计标准、统计调查制度;
4. 法律、法规和规章规定的其他事项。
1.《中华人民共和国统计法》
第三十三条第二款 县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为。
2.《统计执法监督检查办法》
第三条第二款 省级及市级统计执法监督检查机构在所属统计局或者国家调查队领导下, 具体负责指导监督本地区、 本系统统计执法监督检查工作, 对本地区、 本系统统计法执行情况的检查和查处统计违法行为。 县级统计执法监督检查机构或者执法检查人员在所属统计局或者国家调查队领导下, 依据法定分工负责本地区、 本系统统计执法监督检查工作。
第三、四季度
现场调阅审查或查验
6
庄河市市场监督管理局
辖区内个体工商户
公示信息抽查。
《个体工商户年度报告暂行办法》
第十一条 省、自治区、直辖市工商行政管理局应当组织对个体工商户年度报告内容进行随机抽查。抽查的个体工商户名单和抽查结果应当通过企业信用信息公示系统公示。个体工商户年度报告的抽查比例、抽查方式和抽查程序参照《企业公示信息抽查暂行办法》有关规定执行。
7月-12月
抽查
7
庄河市市场监督管理局
广告单位1家
1、是否按照广告登记事项从事广告活动；
2、广告从业人员和广告审查人员情况；
3、广告业务承接登记、审核、档案管理等基本管理制度的建立和执行情况；
4.其他需要进行抽查的事项。
1.《中华人民共和国广告法》
第二十九条 广播电视台、电视台、报刊出版单位从事广告业务的，应当设有专门从事广告业务的机构，配备必要的人员，具有与广告相适应的场所、设备，并向县级以上地方工商行政管理部门办理广告登记。
2.《广告登记管理规定》
第十三条 工商行政管理部门应当依照有关规定对辖区内的广告单位采取抽查等形式进行监督管理。抽查内容包括：
（一）是否按照广告登记事项从事广告活动；
（二）广告从业人员和广告审查人员情况；
（三）广告业务承接登记、审核、档案管理、统计报表等基本管理制度的建立和执行情况；
（四）是否按照规定报送《广告业统计报表》；
（五）其他需要进行抽查的事项。
6月-12月
现场调阅审查
8
庄河市市场监督管理局
从 32 家工业产 品 生 产 许可 证 获 证 企业 名 录 库 中10% 比 例随 机 抽 取3家
对获证企业保持许可条件的检查。
《 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》
第六条第五款 市、县级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。
第四十六条 取得生产许可的企业应当保证产品质量稳定合格,并持续保持取得生产许可的规定条件
1月-12月
现场调阅审查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
9
庄河市交通运输局
水运企业：大连建民船务有限公司、大连金奥海运有限公司、庄河寿龙岛驿顺海上客运有限公司、庄河市金威海上客运有限公司
水路运输以及水路运输辅助业务的企业经营资质、经营行为进行监督检查。
《国内水路运输管理条例》
第四条第二款 县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的水路运输管理工作。县级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门或者机构（以下统称负责水路运输管理的部门）承担本条例规定的水路运输管理工作。
1月-12月
检查1家
现场
检查
10
庄河市交通运输局
已开展渔船建造企业技术条件评价的渔船建造企业
渔船建造企业是否满足技术条件评价要求。
1.《渔业船舶检验管理规定》
第三条第三款 县级以上地方人民政府承担渔业船舶检验监管职责的部门，负责本行政区域国内渔业船舶检验的监督管理。
第三条第四款 渔业船舶检验机构依照本规定负责有关渔业船舶检验工作。
第二十九条 渔业船舶检验机构应当对为其提供服务的检修、检测、图纸评审机构进行安全质量、技术条件的控制和监督。
2.《辽宁省渔业船舶监督检验条例》
第十七条第一款 渔业船舶检验人员有权对渔业船舶的检验证书、船用产品生产厂的资格证书及渔业船舶制造、维修质量等进行检查。
1月-12月
检查渔船建造企业的10%比例
现场
检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
11
庄河市交通运输局
1.客运企业
2.货运企业
3.维修企业
4.驾培企业
5.公交企业
检查企业经营资质和经营行为；企业安全生产责任落实情况；安全生产基础工作及教育培训情况；企业建立隐患排查治理制度，开展隐患问题排查、登记建档和整治情况，以及安全风险辨识、评估、管控情况。
1.《中华人民共和国道路运输条例》
第七条第三款 县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作；
第五十八条第二款 道路运输管理机构的工作人员应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》
第六条第三款 县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路客运及客运站管理工作。
第七十二条 道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。
3.《道路货物运输及站场管理规定》
第五条第三款 县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。
第五十条 道路运输管理机构及其工作人员应当重点在货运站、货物集散地对道路货物运输、货运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。
4.《机动车维修管理规定》
第六条第三款 县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的机动车维修管理工作。
第四十五条第二款 道路运输管理机构应当依法履行对维修经营者的监管职责，对维修经营者是否依法备案或者备案事项是否属实进行监督检查。
5.《机动车驾驶员培训管理规定》
第五条第三款 县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。
6.《大连市城市公共客运交通管理条例》
第三十八条 道路客运管理机构应当加强对城市公共客运交通经营活动的监督检查。
1月-12月
检查各类企业的10%比例
现场
检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
12
庄河市交通运输局
港口企业
是否存在违反港口规划建设港口、码头事项；是否存在未经批准建设港口设施使用港口岸线。
《中华人民共和国港口法》
第四十二条第一款 港口行政管理部门依据职责对本法执行情况实施监督检查。
1月-12月
检查1家
现场
检查
13
庄河市农业农村局
辖区内从事肥料生产经营的企业和个人
1．生产经营的肥料产品是否取得肥料登记证；
2．生产经营的肥料标签是否符合要求；
3. 生产经营的肥料产品有效成分或含量是否与登记相符。
1.《肥料登记管理办法》
第七条 农业部负责全国肥料登记和监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的肥料登记工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。
2.《肥料登记管理办法》
第二十五条 农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查，必要时按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品，要限期改进。对质量连续不合格的产品，肥料登记证有效期满后不予续展。
2月-10月
检查30家
现场调阅审查
14
庄河市农业农村局
种畜禽生产经营企业
1.种畜禽生产经营许可证；
2.饲养记录是否按规定建立和保存；
3.是否使用明令禁止使用的药物。
1.《中华人民共和国畜牧法》
第七条 县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。
2.《中华人民共和国畜牧法》
第五十四条 县级以上人民政府应当组织畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门，依照本法和有关法律、行政法规的规定，加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品的使用以及畜禽交易与运输的监督管理。
3月-10月
检查1家
现场调阅审查
15
庄河市农业农村局
庄河市各街道动物诊疗机构
1是否符合动物诊疗许可证的设立条件,包括场所、设施、设备、管理 制度人员资质；
2许可证相关信息是否及时变更。
3动物诊疗许可证悬挂和人员公示情况；
4病历、 处方笺档案；
5兼营区域与动物诊疗区域的设置情况；
6 动物诊疗医疗垃圾转运情况。
1.《 中华人民共和国动物防疫法》
第八条 县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定, 负责动物、 动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作
2.《 动物诊疗机构管理办法 》
第三条 县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物诊疗机构的监督执法工作。
3月-10月
检查2家
现场调阅审查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
16
庄河市农业农村局
农机合作社
1.农机车辆牌证；
2.农机驾驶员证件 ；
3.农机安全状况等相关农机安全检查。
《 农业机械安全监督管理条例》
第九条 国务院农业机械化主管部门、工业主管部门、市场监督管理部门等有关部门依照本条例和国务院规定的职责，负责农业机械安全监督管理工作。
县级以上地方人民政府农业机械化主管部门、工业主管部门和市场监督管理部门等有关部门按照各自职责，负责本行政区域的农业机械安全监督管理工作。
3月-10月
检查2家
现场调阅审查
17
庄河市农业农村局
辖区内从事种子生产经营的企业和个人
1、是否经营假劣种子；
2、标签是否合格；
3、是否有未审先推现象。
1.《中华人民共和国种子法》
第三条 国务院农业、林业行政主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木和种子工作。
2.《中华人民共和国种子法》
第四十七条 农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。
3.《中华人民共和国种子法》
第五十条 农业、林业主管部门是种子行政执法机关。农业、林业主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。
2月-4月
检查30家
现场调阅审查
18
庄河市住房和城乡建设局
全市房地产经纪机构、分支机构的10% 比例
对房地产中介机构和从业人员是否严格执行房地产经纪管理有关规定的情况进行检查。
《房地产经纪管理办法》
第五条 县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。
第二十八条 建设（房地产）主管部门、价格主管部门应当通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式，采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施，对房地产经纪机构和房地产经纪人员进行监督。房地产经纪机构违反人力资源和社会保障法律法规的行为，由人力资源和社会保障主管部门依法予以查处。被检查的房地产经纪机构和房地产经纪人员应当予以配合，并根据要求提供检查所需的资料。
第三季度
现场调阅检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
19
庄河市住房和城乡建设局
全市房地产开发企业10% 比例
对房地产开发企业和从业人员是否严格执行商品房销售（预售）有关规定的情况进行检查。
1.《城市商品房预售管理办法》
第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；
市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
2.《商品房销售管理办法》
第五条 国务院建设行政主管部门负责全国商品房的销售管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作。
直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门(以下统称房地产开发主管部门)按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作。
第三季度
现场调阅审查
20
庄河市文化和旅游局
从娱乐场所名录库中按照20%的比例随机抽取4家
1.许可证；
2.未成年人禁入标志；
3.接纳未成年人；
4.播放曲库内容；
5.超时营业情况。
1.《娱乐场所管理条例》
第三条 县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
2.《娱乐场所管理办法》
第四条 县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。
第一季度
检查1家
第二季度
检查1家
第三季度
检查1家
第四季度
检查1家
现场
查验
21
庄河市文化和旅游局
从互联网上网服务营业场所名录库中按照20%的比例随机抽取6家
1.许可证；
2.未成年禁入标志；
3.接纳未成年人；
4.核对有效证件；
5.安装技术监管软件。
《互联网上网服务营业场所管理条例》
第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。
第一季度
检查2家
第二季度
检查1家
第三季度
检查1家
第四季度
检查2家
现场
查验
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
22
庄河市文化和旅游局
从营业性演出场所经营单位名录库中按照20%的比例随机抽取1家
1.备案情况；
2.演出审批情况；
3.现场演出情况；
4.演出内容。
《营业性演出管理条例》
第五条 县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。
第三季度
检查1家
现场
查验
23
庄河市文化和旅游局
全市不可移动文物保护单位名录库中按照20%的比例随机抽取7家
不可移动文物本体及周边保护情况。
《中华人民共和国文物保护法》
第八条 国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。
地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的文物保护工作。
第一季度
检查1家
第二季度
检查2家
第三季度
检查2家
第四季度
检查2家
现场
查验
24
庄河市文化和旅游局
对高危险性体育项目经营场所名录库中按照20%的比例随机抽取1家
1.具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员;
2.具有相应的安全保障制度和措施。
1.《全民健身条例》
第三十四条 县级以上地方人民政府体育主管部门对高危险性体育项目经营活动，应当依法履行监督检查职责。
2.《经营高危险性体育项目许可管理办法》
第十七条上级体育主管部门应当加强对下级体育主管部门实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
县级以上地方人民政府体育主管部门应当对经营者从事行政许可事项的活动实施有效监督。
监督检查不得妨碍被许可人的正常经营。
第二季度
检查1家
现场
查验
25
庄河市文化和旅游局
对旅行社名录库中按照20%的比例随机抽取1家
1.许可证；
2.分社超出设立分社的旅行社的经营范围经营旅游业务的；
3.旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的旅行社业务经营活动的。
4.旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的
5. 旅行社不投保旅行社责任险的；
《旅行社条例》
第三条 国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。
第三季度
检查1家
现场
查验
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
26
庄河市新闻出版局（市文化市场综合执法队）
从41家印刷经营单位中按照10%比例进行随机抽查
对全市印刷业进行监督管理。
《印刷业管理条例》
第四条第一款 国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门（以下简称出版行政部门）负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
第一季度
检查1家
第二季度
检查1家
第三季度
检查1家
第四季度
检查1家
现场调阅审查或查验
27
庄河市新闻出版局（市文化市场综合执法队）
从58家出版发行企业中按10%比例随机抽取
对全市出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行活动进行监督检查。
1.《出版管理条例》
第六条第二款 县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门（以下简称出版行政主管部门）负责本行政区域内出版活动的监督管理工作。
2.《出版物市场管理规定》
第四条第二款 省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。省级以下各级人民政府出版行政主管部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。
3.《电子出版物出版管理规定》
第四条 第二款 县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内电子出版物出版活动的监督管理工作。
第一季度
检查1家
第二季度
检查2家
第三季度
检查2家
第四季度
检查1家
现场调阅审查或查验
28
中共庄河市委宣传部（市文化市场综合执法队）
从全市2电影放映经营单位中抽取1家进行检查
对全市电影放映活动进行监督管理。
1.《电影管理条例》
第四条第二款 县级以上地方人民政府管理电影的行政部门（以下简称电影行政部门），依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。
2.《中华人民共和国电影产业促进法》
第八条 国务院电影主管部门负责全国的电影工作。
县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内的电影工作。
第四十六条 县级以上人民政府电影主管部门应当加强对电影活动的日常监督管理，受理对违反本法规定的行为的投诉、举报，并及时核实、处理、答复；将从事电影活动的单位和个人因违反本法规定受到行政处罚的情形记入信用档案，并向社会公布。
1月-12月
检查1家。
现场调阅审查或查验
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
29
庄河市公安局
对自行招用保安员单位按照10%比例抽查
1.保安员证；
2.保安员服装；
3.备案。
《保安服务管理条例》
第三条 国务院公安部门负责全国保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。
保安服务行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动
1月-12月
现场调
阅审查
30
庄河市公安局
对企业、事业单位按照10%比例抽查
单位内部治安保卫工作。
1.《企业事业单位内部治安保卫条例》
第十六条 公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作履行下列职责：
（一）指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设；
（二）检查、指导单位的内部治安保卫工作，发现单位有违反本条例规定的行为或者治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改；
（三）接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处置。
2、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》
第四条 公安机关对单位内部治安保卫工作的下列事项进行监督检查：
（一）单位按照《条例》规定制定和落实内部治安保卫制度情况；
（二）单位主要负责人落实内部治安保卫工作责任制情况；
（三）单位设置治安保卫机构和配备专职、兼职治安保卫人员情况；
（四）单位落实出入登记、守卫看护、巡逻检查、重要部位重点保护、治安隐患排查处理等内部治安保卫措施情况；
（五）单位治安防范设施的建设、使用和维护情况；
（六）单位内部治安保卫机构、治安保卫人员依法履行职责情况；
（七）单位管理范围内的人员遵守单位内部治安保卫制度情况；
（八）单位内部治安保卫人员接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核情况；
（九）其他依法应当监督检查的内容。
1月-12月
现场调
阅审查
31
庄河市医疗保障局
全市514个定点医药机构抽取20%。
检查各医药机构是否存在医保违规及欺诈骗保行为。
《中华人民共和国社会保险法》
第七十七条 县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。
社会保险行政部门实施监督检查时，被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。
1月-12月
现场调阅审查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
32
庄河市民政局
经民政部门审批的经营性公墓、公益性公墓
公墓是否按照规定建设墓位，新建墓位占地面积、墓碑高度是否超过标准。是否存在非法转让、出租、炒买炒卖墓（格）位。
《大连市殡葬管理条例》
第五条 市及区（市）县民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。市及区（市）县人民政府有关部门按照各自职责，负责与殡葬管理有关的工作。具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责管理区域内的殡葬管理工作。
第三十五条 违反本条例第十一条第二款规定，新建墓位占地面积超过标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；墓碑高度超过标准的，由民政部门责令限期改正，并处每一墓碑一千元罚款。
第三十六条 违反本条例第十一条第四款规定，非法转让、出租、炒买炒卖墓（格）位的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处每一墓（格）位三万元罚款。
第四季度
检查2家
现场审阅调查
33
庄河市民政局
由民政部门审批登记的养老机构
检查养老机构的服务范围、服务质量、运营管理等情况。
1.《养老机构管理办法》
第三条 县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
第二十八条 民政部门应当按照实施许可权限，通过书面检查或者实地查验等方式对养老机构进行监督检查，并向社会公布检查结果。上级民政部门可以委托下级民政部门进行监督检查。
2.《养老机构设立许可办法》
第四条 国务院民政部门负责全国养老机构设立许可工作。
县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构设立许可工作。
第三季度
检查1家
现场审阅调查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
34
庄河市人力资源和社会保障局（庄河市人力资源和社会保障事务服务中心）
庄河市在建项目涉及的单位名录库中的20%
用人单位建立职工花名册情况；用人单位与劳动者签订劳动合同情况；用人单位交付本人劳动合同情况；用人单位依法解除劳动关系情况；用人单位向劳动者支付经济补偿情况；用人单位办理档案和社会保险关系转移手续情况；用人单位支付劳动者工资情况；用人单位延迟工作时间情况；用人单位缴纳保险费情况；用人单位扣押证件及收取抵押金情况；使用童工情况；其他用人单位违法法律法规情况；
《劳动保障监察条例》
第三条 国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。
县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。
第四条 县级、设区的市级人民政府劳动保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。
劳动保障行政部门和受委托实施劳动保障监察的组织中的劳动保障监察员应当经过相应的考核或者考试录用。
劳动保障监察证件由国务院劳动保障行政部门监制。
第十一条 劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：
（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；
（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；
（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；
（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；
（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
第四季度
现场审阅调查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
35
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
从卫生监督系统中490家医疗机构按照10%的比例随机抽取49家
医疗卫生机构规范执业情况。
1.《医疗机构管理条例》
第四十条第二项 对医疗机构的执业活动进行检查指导。
2.《中华人民共和国执业医师法》
第十九条第二款 县级以上地方人民政府卫生行政部门对个体行医的医师，应当按照国务院卫生行政部门的规定，经常监督检查，凡发现有本法第十六条规定的情形的，应当及时注销注册，收回医师执业证书。
3.《护士条例》
第五条 国务院卫生主管部门负责全国的护士监督管理工作；县级以上地方人民政府卫生主管部门负责本行政区域的护士监督管理工作。
4.《麻醉药品和精神药品管理条例》
第五条第二款 省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内麻醉药品和精神药品的监督管理工作。县级以上地方公安机关负责对本行政区域内造成麻醉药品和精神药品流入非法渠道的行为进行查处。县级以上地方人民政府其他有关主管部门在各自的职责范围内负责与麻醉药品和精神药品有关的管理工作。
5.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。 第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
36
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
医疗机构
医疗机构贯彻“两非”工作要求及规范执业情况。
1.《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
第三十四条第二项 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的母婴保健监督管理工作，履行下列监督管理职责（二）对母婴保健法和本办法的执行情况进行监督检查。
2.《计划生育技术服务管理条例》
第三十一条条第二款 县级以上地方人民政府卫生行政部门依据本条例的规定，负责对从事计划生育服务的医疗、保健机构的监督管理工作。
3.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
37
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
医疗机构
血站建设与依法执业情况，人员配置和设备设施能否与当地医疗发展需求相适应，无偿献血能否满足当地临床用血需求，核酸检测开展情况，献血者队伍建设与管理情况。医疗机构临床用血管理情况。
1.《中华人民共和国献血法》
第四条第一款 县级以上各级人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。
2.《医疗机构临床用血管理办法》
第二条 卫生部负责全国医疗机构临床用血的监督管理。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域医疗机构临床用血的监督管理。
3.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
38
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
从卫生监督系统中1250家公共场所按照10%的比例随机抽取125家
公共场所的空气、水质、顾客用品用具等卫生质量进行监督抽检及快速检测，并对卫生管理制度实施情况、卫生设施及集中空调通风系统进行监督检查和量化分级管理。
1.《公共场所卫生管理条例实施细则》
第三十一条 县级以上地方人民政府卫生行政部门对公共场所进行监督检查，应当依据有关卫生标准和要求，采取现场卫生监测、采样、查阅和复制文件、询问等方法，有关单位和个人不得拒绝或者隐瞒。
第三十二条县级以上人民政府卫生行政部门应当加强公共场所卫生监督抽检，并将抽检结果向社会公布。
2.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
39
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
从卫生监督系统中150家消毒产品销售单位按照10%的比例随机抽取15家
1.第二类消毒产品生产企业检查包括生产条件、生产过程、原材料卫生质量以及消毒产品卫生安全评价报告、标签（铭牌）、说明书等，对部分第三类消毒产品生产企业检查包括生产条件、生产过程以及消毒产品标签和说明书等;
2.对辖区内部分生产企业的第二类、第三类消毒产品进行采样检验;
3.对部分消毒产品经营单位经营的消毒产品标签（含说明书）、有效证件等进行监督检查。
1.《消毒管理办法》
第三十六条 县级以上卫生计生行政部门对消毒工作行使下列监督管理职权
（一）对有关机构、场所和物品的消毒工作进行监督检查；
（二）对消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》情况进行监督检查；
（三）对消毒产品的卫生质量进行监督检查；
（四）对消毒服务机构的消毒服务质量进行监督检查；
（五）对违反本办法的行为采取行政控制措施；
（六）对违反本办法的行为给予行政处罚。
2.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
40
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
从卫生监督系统中280家生活饮用水供水单位按照10%的比例随机抽取28家
监督检查集中式供水、二次供水的卫生管理和对水质进行抽检。
1.《中华人民共和国传染病防治法》
第五十三条第一款第（四）项 县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责：对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查。
2.《生活饮用水卫生监督管理办法》
第十六条第一款 县级以上人民政府卫生计生主管部门负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作。
3.《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例》
第四条第二款 省、市、县卫生计生行政主管部门负责本行政区域内的生活饮用水卫生监督管理，具体工作可以依法委托所属的卫生计生综合监督机构承担。
4.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
41
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
从66所学校中按照10%的比例随机抽取7家
监督检查学校教学环境、传染病防控、饮用水的卫生管理情况，抽检教室采光照明和水质。
1.《学校卫生工作条例》
第四条 教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。
2.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
42
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
从卫生监督系统中60家放射诊疗机构按照10%的比例随机抽取6家
对放射诊疗机构许可证及质量控制情况，受检者个人防护用品按照标准配备、使用情况；对放射诊疗机构的放射工作场所防护检测情况，对放射诊疗设备状态检测情况等进行监督检查；对放射诊疗机构放射工作人员职业健康检查、个人剂量计监测、放射工作人员放射防护培训情况等进行监督检查。
1.《放射诊疗管理规定》
第三十四条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域内开展放射诊疗活动的医疗机构进行监督检查。检查内容包括：
（一）执行法律、法规、规章、标准和规范等情况；
（二）放射诊疗规章制度和工作人员岗位责任制等制度的落实情况；
（三）健康监护制度和防护措施的落实情况；
（四）放射事件调查处理和报告情况。
2.《放射工作人员职业健康管理办法》
第三十三条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域内放射工作单位的放射工作人员职业健康管理进行监督检查。检查内容包括：
（一）有关法规和标准执行情况；
（二）放射防护措施落实情况；
（三）人员培训、职业健康检查、个人剂量监测及其档案管理情况；
（四）《放射工作人员证》持证及相关信息记录情况；
（五）放射工作人员其他职业健康权益保障情况。
3.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
43
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
职业健康检查机构
对服务机构许可证及质量控制情况，职业卫生技术服务机构依法执业情况，人员配置和设备设施是否符合要求等进行监督检查。 对职业病诊断机构、职业健康检查机构出具的报告是否符合相关要求，技术人员是否满足工作要求，仪器设备场所是否满足工作要求，质量控制、程序是否符合相关要求，档案管理是否符合相关要求，管理制度是否符合相关要求，劳动者保护是否符合相关要求，职业健康检查结果、职业禁忌、疑似职业病、职业病的告知、通知、报告是否符合相关要求等。
1.《中华人民共和国职业病防治法》
第六十二条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作进行监督检查。
2.《放射卫生技术服务机构管理办法》
第四条 卫生部负责全国放射卫生技术服务机构的监督管理工作。县级以上地方卫生行政部门负责辖区内放射卫生技术服务机构的监督管理工作。 3.《职业健康检查管理办法》
第二十一条第一款第二款县级以上地方卫生健康主管部门应当加强对本辖区职业健康检查机构的监督管理。按照属地化管理原则，制定年度监督检查计划，做好职业健康检查机构的监督检查工作。
第二十二条 省级卫生健康主管部门应当对本辖区内的职业健康检查机构进行定期或者不定期抽查；设区的市级卫生健康主管部门每年应当至少组织一次对本辖区内职业健康检查机构的监督检查；县级卫生健康主管部门负责日常监督检查。
3.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
44
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
从卫生监督系统中30家产生或存在职业病危害的用人单位按照10%的比例随机抽取3家
对用人单位贯彻落实职业病防治法律法规工作进行监督检查
1.《中华人民共和国职业病防治法》
第六十二条 县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作进行监督检查。
2.《中华人民共和国尘肺病防治条例》
第十五条 卫生行政部门、劳动部门和工会组织分工协作，互相配合，对企业、事业单位的尘肺病防治工作进行监督。
3.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》
第四十七条第一款 县级以上人民政府卫生行政部门应当依照本条例的规定和国家有关职业卫生要求，依据职责划分，对作业场所使用有毒物品作业及职业中毒危害检测、评价活动进行监督检查。
4.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
检查
序号
行政执法机关
检查对象
涉企行政执法检查具体事宜
涉企行政执法检查法律依据
检查
时间
检查
方式
45
庄河市卫生健康局（庄河市卫生健康服务中心）
医疗卫生机构、病原微生物实验室、消毒服务机构、医疗废物集中处置单位
对传染病防控工作进行监督检查
1.《中华人民共和国传染病防治法》
第五十三条第一款 县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责：
（一）对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查；
（二）对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查；
（三）对采供血机构的采供血活动进行监督检查；
（四）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查……
（六）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查……。
2.《医疗废物管理条例》
第三十四条 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门,应当依照本条例的规定,按照职责分工，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查。
3.《病原微生物实验室生物安全管理条例》
第四十九条 县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门依照各自分工，履行下列职责：
（一）对病原微生物菌(毒)种、样本的采集、运输、储存进行监督检查；
（二）对从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室是否符合本条例规定的条件进行监督检查；
（三）对实验室或者实验室的设立单位培训、考核其工作人员以及上岗人员的情况进行监督检查；
（四）对实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事病原微生物相关实验活动进行监督检查。
县级以上地方人民政府卫生主管部门、兽医主管部门，应当主要通过检查反映实验室执行国家有关法律、行政法规以及国家标准和要求的记录、档案、报告，切实履行监督管理职责。
第五十条 县级以上人民政府卫生主管部门、兽医主管部门、环境保护主管部门在履行监督检查职责时，有权进入被检查单位和病原微生物泄漏或者扩散现场调查取证、采集样品，查阅复制有关资料。需要进入从事高致病性病原微生物相关实验活动的实验室调查取证、采集样品的，应当指定或者委托专业机构实施。被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
4.《消毒管理办法》
第三十六条第四项 县级以上卫生计生行政部门对消毒工作行使下列监督管理职权：（四）对消毒服务机构的消毒服务质量进行监督检查。
5.《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》
第八条 卫生监督工作实行分级管理。中央、省、设区的市、县级人民政府卫生行政部门内设卫生监督机构并下设卫生监督执行机构（以下统称卫生监督机构），负责辖区内卫生监督工作。县级卫生监督机构可在乡镇派驻卫生监督人员。
第十九条 卫生监督的主要职责是：依法监督管理食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。
各级卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下承担卫生监督工作任务。
1月-11月
现场
（20__年1月29日）
20__年在市委市政府及市卫生局的正确领导下，我市卫生监督工作认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和20__年全市卫生工作会议精神，以“三个代表”重要思想继续落实科学发展观，推进依法行政，坚持以人为本，重心下移，着力解决人民群众关心的突出问题；进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督内涵建设；在卫生行风廉政建设、食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、医疗机构监管、传染病防治监督，打击非法行医和各项专项整治工作取得了显著成效，不断提高卫生监督综合执法水平和应急能力，完满完成上级下达的各项工作任务。现将工作总结如下。
20__年，全市累计核发卫生许可证9881个，其中食品生产经营单位7938个，公共场所1913个，生活饮用水30个。卫生许可证年度审核15943户，其中食品生产经营单位14063户，公共场所1822户，生活饮用水58户。实现巡回监督101959户次。
在案件受理方面，全年共受理群众投诉534起（其中：食品卫生案件263宗，非法行医案件224宗，职业卫生8宗，其他39宗），全部经调查核实，做到宗宗有落实，事事有回复。20__年我市卫生监督机构不断加大执法力度，严厉打击损害人民群众健康利益的违法行为，共处罚单位6110户，其中警告、责令整改5733户，立案件行政处罚25宗，当场行政处罚355宗，吊销卫生许可证1户，吊销乡村医生执业证1个，移送公安机关4宗、食品药品监督管理局1宗，共罚款127,1699.76元。所有案件均以法律法规为准则，做到以理服人、文明执法、调查取证严肃认真、书写文书规范、用法恰当，既教育了企业守法经营，也扶持帮助了企业加强自身的卫生管理，从而树立了卫生行政执法的威信，得到省、市法制局的好评。
一、与时俱进，不断提高我市卫生监督员队伍的整体素质
卫生监督队伍建设是卫生监督体系建设的核心和基础。建设一支廉洁自律、秉公执法和办事高效的卫生监督员队伍，是实现卫生监督保障人民健康目标的基础性工作。自20__年我市第一次对全市卫生监督员进行重新整顿核定后，在一定程度上提高基层卫生监督员的素质。但是，随着社会经济的发展，我市目前的卫生监督架构、人员组成与职责等方面已不能适应发展的需要，甚至延缓了卫生监督工作的全面开展。因此，根据卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部38号令）和卫生监督体制改革的要求，市卫生监督所经卫生局同意，对全市卫生监督员进行了第二次资格核定工作。参照服务人口数量、卫生监督工作量等指标，配备各镇区卫生监督员数量，并对新增加的卫生监督员严格按照《卫生监督员管理办法》进行审查，最后卫生局核定全市卫生监督员234名,上报上级审批。
为提高全体卫生监督员的法律知识，市卫生监督所对新核定的234名卫生监督员举办了“五法”知识培训班，邀请法制局专家授课，并组织了考试。通过重整监督员队伍，充实了新生力量，我市卫生监督工作的发展得到了保证。
二、加强卫生监督信息网络建设，逐步实现卫生监督信息化
建设__行政审批服务在线系统，是__市政府的一项重大决策。经过2年多的设计、调试，卫生许可网上审批系统于20__年底在开发区分所正式试运行。经过将近1年的磨合和不断修改，20__年10月1日该系统正式转网，全面进一步推开卫生许可网上审批。这是卫生行政许可工作的重大举措，截止12月31日，通过网上审批工程选址与验收180个，发放卫生许可证2291个；年检3724个，注销及变更卫生许可证的621个，合并统计试运行期间各分所发放的卫生许可证，我所共完成了10617个批件，位居我市网上审批工作之首。
自开展网上审批以来，全市各镇区领导和各医院
院长大力支持配合，各卫生监督员小组迅速转变观念，加大人力、设备投入，使网上审批工作在短时间内实现了全市试运做工作。20__年，市卫生监督所分别举办了不同岗位的网上审批学习班，累计5次，培训前台受理人员、卫生监督员达到900余人次，从初步认识到不断强化，使每个监督员都能知道并逐步熟练审批流程和具体操作。三、立足本职，全力做好食品卫生工作，为建设和谐__保驾护航
（一）继续推进食品卫生监督量化分级管理工作。今年我市完成了对大型餐饮单位的量化分级评审，评出了第一批A级卫生信誉度餐饮单位17个，同时在腊味生产行业、月饼生产行业和学校集体食堂的领域继续推进量化分级工作，新增加A级卫生信誉度腊味生产单位2个，月饼生产单位2个，学校集体食堂4个。根据__省卫生厅《关于印发20__年生活饮用水卫生安全专项监督检查工作方案的通知》（x卫办函〔20__〕215号）文件的要求，我市制定了《__市集中式供水单位卫生监督量化分级管理实施方案》，对全市25间集中式供水单位开展专项监督检查并进行卫生监督量化评分。经过严格评分，确定了__市中法供水有限公司等6家企业为生活饮用水集中式供水A级单位。到目前为止，我市共有食品卫生A级卫生信誉度单位89个。
（二）全力以赴，做好重大活动食品卫生保障工作。20__年，全市卫生监督机构共承担了151起重大活动（会议）的食品安全保障工作，共出动卫生保障人员1056人次，保障了836餐次，274286人的用餐安全。其中，市卫生监督所承担市委、市政府交付的任务41起，共出动了卫生保障人员528次，保障了550餐次，103411人饮食安全。
（三）突出重点，确保广大群众食品安全。根据卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》精神，结合我市实际制定的《__市餐馆卫生管理暂行规定》等四个暂行规定，突出重点，加强对广大群众存在严重的食品安全隐患源头监管。继续在企业内聘请集体食堂卫生管理员。20__年6月，火炬开发区监督所举行了区内企业工厂集体食堂食品卫生管理员培训班，共有150个单位参加了培训，市监督所派出了食品专家进行授课，主要针对如何防止集体食堂内食品污染问题，管理员应履行义务和相应的食品卫生院法律法规知识进行了详细讲解，收到了良好的效果。
农村自办宴席在我市城乡结合地区和农村地区较为盛行。这类餐饮活动由于居民家庭食品加工条件较差，操作人员卫生意识不强，存在严重的食品安全隐患。为了规范行业操作，确保农民群众饮食安全，我所向市政府提出了对该行业进行探讨监管模式的建议，并为此进行了全面的摸底调查工作。在全面掌握我市实际情况，并考察了兄弟城市的做法与经验的基础上，制定了《__市农村自办宴席管理办法》，目前该《办法》已提交市卫生局审议。
（四）以食品消费环节为中心，积极开展了食品专项整治行动。20__年，市卫生监督所共开展全市性食品专项整治专项行动15项，累计出动了卫生监督员4358人次，检查各类食品经营单位近2万余户。
在元旦春节、“五一”劳动节和“十一”国庆黄金周期间组织了8次节日食品安全专项检查，出动卫生监督员500余人次。在开展各专项检查中，监督员认真针对部分卫生管理制度不落实、食用原料不索证、违规供应烧烤熟肉和违规经营生食水产品单位，及时发出了卫生监督意见书，要求立即整改，并严禁经营单位超负荷供餐，防止食源性疾患发生。
（五）加强学校食品卫生工作。我局一直把学校食品卫生工作作为重点工作来抓，一是针对学校集体食堂特点组织专项检查行动，如新学期开学食品卫生督查，托幼机构食品安全督查等等。二是圆满完成国家卫生部和教育部的联合检查。20__年9月中旬，国家卫生部和教育部的联合到我市进行学校食品卫生检查，对我市中小学校集体食堂的整体卫生状况、硬件设施、管理制度情况和落实食品安全责任制等方面进行了实地检查和资料查阅。在检查了我市__中学和__小学后，检查组对我市实施中小学校食品卫生监督量化分级管理工作和聘请学校食品卫生管理员的做法给予了充分肯定。三是继续在学校集体食堂中推行食品卫生管理员制度。在全省卫生监督工作会议上，__x副局长介绍我市开展学校食品卫生工作经验和做法。，市监督所通过部门推荐、日常监督及实地检查，确定了__市纪念中学等11个单位为20__年度学校食品卫生工作先进单位，全市各中小学校的47名学校集体食堂食品卫生管理员为先进个人。20__年12月，市卫生监督所召开了表彰大会，先进单位和个人进行了表彰。
（六）食物中毒呈下降趋势。今年我市共发生食物中毒案件7宗，中毒人数153人，宗数比去年下降30，中毒人数下降17。
四、强化职业卫生监督执法工作
（一）为进一步贯彻落实《职业病防治法》，根据__省卫生厅《关于下发20__年__省公共卫生重点监督检查工作计划的通知》要求，卫生监督所制订了具体的实施方案，组织各镇区卫生监督员小组在全市范围内开展职业病防治专项监督检查工作。此次专项监督检查内容包括我市辖区内化工、电子、家具制造、粉尘危害行业的职业健康监护情况。共检查企业441间，企业职工总数108728人，接触有毒有害岗位人数8543人。对138家企业因未进行职业健康体检、未定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价发出整改监督意见书提出书面警告。
（二）完成职业病危害的建设项目单位立项的8家。20__年对两间企业因职业病案进行处罚已进入合议阶段。
五、加强
公共场所卫生监督，探讨公共场所卫生监督新模式（一）开展公共场所卫生监督量化分级管理。根据卫生部《关于开展公共场所卫生监督管理量化分级试点工作的通知》（卫监督发〔20__〕340号），为了推动公共场所规范化管理，卫生监督所今年启动了公共场所（旅业）的卫生监督量化分级评审。该次评审共有全市范围357家旅业经营单位参加，经过了召开动员大会、初评、整改、复评等阶段，最后确定6家获得卫生信誉度A级单位。在公共场所行业尝试开展量化分级管理工作，有助于增强公共场所经营单位守法和自律意识，有效利用卫生监督资源，提高卫生监督管理水平和效能。
（二）开展游泳场馆专项检查。根据x卫办〔20__〕18号文、__市卫生局《__市20__年卫生监督抽检工作计划》及x卫监〔20__〕14号文，卫生监督所于今年八月上、中旬对我市各镇区游泳场（馆）（含公众泳场、住宅小区泳场、学校泳场等）的卫生许可、设施、管理档案、从业人员健康状况等情况进行监督检查，共检查了全市范围内游泳场（馆）74间。发现我市游泳场（馆）总体卫生情况良好，两证持有率在82以上，卫生设施较齐备，并设置有卫生管理组织机构并订制卫生管理制度，有专职或兼职卫生管理人员。同时对游泳池水质进行了抽检，各项指标合格率均在95以上。
六、抽检工作顺利进行
根据__省卫生厅《关于印发20__年__省健康相关产品卫生监督抽检工作计划的通知》和__市卫生局《关于印发__市20__年卫生监督抽检计划的通知》，20__年市卫生监督所共抽检了食品和涉水产品（包括直接饮用水、熟肉食品、月饼、餐具等）210份，全部合格，合格率达98.6；抽检消毒产品、公共场所（包括公共场所和游泳池水质、学校教室微小气候和采光等内容）共190份。我所将抽检结果送报省级卫生监督部门，通过媒体向社会公告。对不合格单位或产品进行了处理。
七、打击非法行医专项工作取得成效
从20__年7月开始，为贯彻落实卫生部及__省卫生厅关于打击非法行医的专项行动方案，__市卫生局、公安局、监察局、市人口和计划生育局、市食品药品监督管理局、市整规办、__军分区后勤部等部门联合制定了《__市打击非法行医专项行动实施方案》，在全市范围内开展严厉打击非法行医专项行动。在该专项行动中，卫生监督所通过加大监督执法力度，争取相关部门联合执法，加强信息沟通，做好大案要案查处，及时受理群众投诉等措施，有力打击了危害人民群众身体健康的违法行为。
从20__年7月至今，累计出动卫生监督员1961人次，总共查处非法行医134宗，其中立案14宗，简易处罚113宗，移送公安机关5宗，移送食药局2宗，取缔黑诊所285户，查处座堂行医80宗，医疗机构10户，罚款总额15.675万元。
为了形成舆论态势，我局还编发了12期打击非法行医的工作简报，及时报道工作动态，同时利用新闻媒体为信息平台，加大对非法行医行为的社会暴光力度，并广泛印发“大众就医指南”、“打击非法行医知识”等宣传资料，引导群众正确择医，提高人民群众的自我保护意识。
八、加强信息宣传工作，树立卫生监督新形象
（一）加大宣传力度，创办我市卫生监督刊物。为了促进我市卫生监督信息工作的发展，经过多方筹备，从今年7月份开始正式出版《__卫生监督报》。该刊物以报道我市卫生监督工作动态，宣传卫生法律法规为宗旨，内容丰富，信息量大，全方位反映了我市卫生监督工作的情况，为广大卫生监督员构建了一块相互交流的平台。刊物出版以来，得到了省卫生监督所、市卫生局领导的一致好评，基层卫生监督员也纷纷响应，积极投送稿件，至今该刊物已出版3期，采用各类信息72条，及时报道了我市卫生监督信息动态，营造了良好的宣传氛围。为增加新闻报道通讯员队伍整体素质，提高我市卫生监督宣传水平，将今后的刊物作得更好，10月份，卫生监督所举办了首届《__卫生监督报》首届通讯员培训班。培训班为我市基层卫生监督通讯员提供了一个学习的窗口，提高了卫生监督通讯员的信息采写和宣传沟通能力，促进了我市卫生监督信息工作的进一步发展。
而镇区的卫生监督宣传工作也得到了进一步落实，各镇区卫生监督员小组纷纷创办了适合地方实际的宣传刊物。其中，__镇卫生监督员小组创办了《__卫生报》，版面活跃、内容丰富，定期派发给市民群众和被监督单位，着重宣传食品卫生、医疗卫生、职业病防治的法律法规和小知识，取得了良好的效果。
（二）做好各类经营单位及从业人员培训工作。20__年度，我市各级卫生监督机构继续通过各种媒体渠道，积极开展卫生宣传教育活动，一是不定期召开各类会议，向广大经营者和从业人员灌输卫生法律知识，根据全市统计，20__年，我市共开展各类培训961次，参加人员达46469人次，利用媒体宣传1253次。同时印发“食品安全须知”、“集体食堂预防食物中毒指引”等各类宣传单张近2万份，广泛派发给经营单位。
（三）开展《食品卫生法》宣传活动。为庆祝《食品卫生法》颁布实施十一周年，大力宣传《食品卫生法》及相关法律法规，提高广大食品经营单位和市民的法律意识和知识水平，我所组织全市食品卫生信誉度A级单位在__广场举办了食品卫生法知识竞赛活动。通过现场知识问答，情景分析和与场外观众互动等形式，达到了普及食品卫生知识的目的。__省卫生厅、__省卫生监督所领导，以及市内部分职能部门相关领导出席了该次活动，给予了高度评价，并对__市卫生行政部门在过去11年中在食品卫生工作方面所做出的努力和工作给予了充分肯定。
九、发挥党团带头作用，展现精神文明建设成果
市卫生监督所对党建、团建及工会建设工作严抓不懈。根据市卫生局党委、团委及工委会相关工作意见和要求，卫生监督所党支部、团支部与工会认真贯彻党的十六届五中全会和省委九届八次全会精神，紧紧围绕“抓重点、带全局，抓典型、上水平，抓难点、求突破，抓落实、重实效”的工作思想落实各项工作。
（一）认真落实党风廉政建设、治理商业贿赂与卫生监督“十一五”发展规划。我所坚持以提高精神文明建设与树立廉洁自律的执法队伍为重心，不断提高队伍的战斗力与凝聚力。通过认真学习、准确领悟，全体卫生监督员坚持严格自律、廉洁奉公的工作态度，将党风廉政建设、反腐败及治理商业贿赂工作落到实处。根据卫生部关于卫生监督体制建设的指导意见，我所结合我市实际制定了《__市卫生监督十一五发展规划》，以“三个代表”重要思想为指导，为我市今后卫生监督体制建设与改革指明了方向。
（二）建立基层监督员学习平台，加强镇区卫生工作实力。20__年，组织了全市卫生监督员分三批，总共120人次赴内蒙古和浙江等省市参观，通过实地考察兄弟单位基层卫生监督网络的建设和具体工作的开展，同时组织了2批镇区卫生监督员参加省举办的培训班。通过学习，提高了我市基层卫生监督员业务水平，也增进全市卫生监督队伍的凝聚力。
（三）积极进取争创荣誉，精神文明建设喜获丰收。20__年，我市卫生监督所开展的工作也得到了上级领导的一致认可，在各项工作中取得了骄人的成绩。市卫生监督所先后获得20__年度__市医疗卫生管理工作一等奖、__省卫生监督通讯先进集体、__市卫生系统“四五”普法先进单位、卫生局医德考评归档工作优秀单位等；卫生监督员个人也领取了各项殊荣。
同时，监督所积极参加省、市各项活动，全面展现我市卫生监督系统精神面貌。20__年，我所组织业务骨干参加全省卫生监督突发公共卫生事件应急演练，获得了全省三等奖；组队参加“首届全省卫生监督系统羽毛球比赛”获团体第六名；参加“全省卫生监督系统风采杯青年歌手大赛”取得三等奖。
十、存在问题
（一）卫生监督体系有待于进一步理顺，基层卫生监督机构建设还有待于进一步加强；
（二）卫生监督队伍内部管理制度有待进一步完善；
（三）卫生监督员的业务水平、综合执法能力有待进一步提高；
