“住改营”专项整治工作的情况汇报
2018年底，为贯彻落实“百城建设提质工程”和“创建国家文明城市”，扩大龙安区违法建设治理效果，改善城市人居环境，提升城市发展品质，我区按照全市拆违工作指挥部要求制定了《龙安区‘住改营’专项整治工作方案》，并部署各成员单位予以落实执行。
截止2019年7月底，我区“住改营”专项整治工作稳步推进，共封堵处174处，封堵面积1518平方米。
文明大道街道办事处以按照全区“住改营”整治工作部署进行推进，所属辖区“住改营”工作开展完毕共封堵27处。太行办事处按照区“住改营”整治工作部署推进所属辖区住改营工作已封堵67处，中州路街道事处按照区“住改营”整治工作部署推进所属辖区住改营工作已封堵16处，其中海军大院和乡镇企业局楼下未开展工作，我局以对中州路街道办事处进行多次督导，督促其尽快开展封堵工作。文昌办事处按照区“住改营”整治工作部署推进所属辖区住改营工作已封堵55处。东风乡政府按照区“住改营”整治工作部署推进所属辖区住改营工作已封堵9处，我局以对其住改营工作下督导单进行督导工作尽快开展。
一、领导重视
局领导亲自抓，要求全体卫生监督员本着坚持邓小平理论和“三个代表”的重要思想为出发点，以对广大群众健康高度负责的态度，严格依法行政，坚持“标本兼治，着力治本”突出工作重点，以点带面，明确工作目标，在每项工作进行前，制订了详细的工作计划和方案，确保各项工作按质按量如期完成。
二、各项食品专项监督执法整治情况
1、学校食堂及其周边食品摊点整治情况：从2月9日至3月17日对全市学校食品卫生进行了全面大检查，共出动车辆79台次，卫生监督员214人次，全面对全市195所学校(含托儿所，下同)及其周边(50米、下同)的食品经销单位进行逐一拉网式检查，除74所学校未设学生食堂和54所学校周边无食品经销摊(店)外，共检查了121家学校食堂和413家食品经营摊店，全部做了现场笔录，其中持卫生许可证率为55%，从业人员持健康证明率为47%。在检查中共对87家学校食堂和143家食品经销单位提出书面整改意见，对不符合卫生要求的责令限期改正，并收缴了一批无生产厂家、厂址、生产日期、保质期、包装不规范等食品20多种约70公斤，价值500多元。(6月28、29日已按照量化分级管理的相关要求，对各学校负责人，卫生管理人员进行培训，责令不符合卫生要求的学校食堂利用暑假空闲时间进行整改。)
2、旅游景点的检查情况：“五一”前后对全市所有旅游景点进行卫生监督检查，共检查了173家餐饮单位，43家旅馆和254家食品经营单位。经检查，整体上各餐饮单位和旅馆的卫生状况基本符合卫生要求，持卫生许可证和从业人员持“两证”率达到98%以上。食品采购渠道明析，实行定人定点定量采购食品及原料，向供应商索取“卫生许可证和卫生检验报告单”复印件备案，验收登记造册记录清楚，健全各功能区卫生管理制度，张贴上墙，并能按管理制度条款执行。在检查中对不符合卫生要求的45家餐饮单位和旅馆提出书面整改意见，并责令限期改正，确保食品卫生安全。
3、商场、超市食品检查情况：上半年共检查了17家商场(超市)、483家副食品批发、零售店。在检查中发现，各商场(超市)和副食品批发零售单位基本上按照卫生要求进行食品分类管理，离地离墙存放食品，所购进和销售的食品标签规范，索取相关证件齐全，持卫生许可证和健康证明及卫生知识培训证率在90%以上。但在检查中仍有一些食品经营单位不按照《食品卫生法》的有关规定，采购一些标签不规范的食品。在检查中对47家食品经营单位提出书面整改的同时收缴、销毁了一批超过保质期、无生产厂家、厂址的食品约计60公斤，折价700元。
4、分行业对全市各项食品生产、加工单位进行专项整治：①3月份为了规范我市散装白酒生产经营秩序，打击地下“黑窝酒坊”和“猪栏酒厂”，预防假酒中毒。卫生监督所举办了白酒生产业主卫生知识、法律法规培训班，市辖区47家酒厂业主参加。经过三个月的白酒生产场所整改，现有15家白酒生产单位严格按照《白酒厂卫生规范》进行整改并达到了相应的卫生要求。从6月1日起开始在市辖区内(港口、防城)所有白酒生产厂家在市场上销售的白酒必须实行定型包装，现已取得了阶段性效果，现整治工作仍在深入开展中。②5月中旬市卫生监督所和市工商局、市个协联合行动，连夜对港口区拨鸭毛加工点进行检查，共捣毁了4家用工业松香进行家禽脱毛的加工点，确保了广大消费者的合法权益。
5、开展食品量化分级管理工作：按照国家、自治区食品量化分级管理要求，今年我市开始逐项对各类食品进行量化分级管理工作，首先从学校食堂开始，逐项展开，6月底市卫生监督所举办了两期学校食堂负责人和卫生管理员培训班。
6、加大奶粉及奶制品经营单位的卫生监督力度：从4月25日至5月13日共出动车辆43台次，卫生监督员152人次，共检查超市和商场17家，副食品经营单位217家，牛奶加工厂3家，经检查，共有17家超市（商场）和42家副食品店经营销售奶粉，奶粉来自全国各省15个生产厂家，各销售单位能按照要求提供厂家的卫生许可证和检验报告单，未发现有假冒劣质的奶粉，同时抽检了奶粉4份，均符合国家卫生标准。
7、各类食品、餐饮具的卫生监测抽检情况：为了掌握全市各类食品卫生质量，了解全国各食品卫生质量动态，更好维护广大消费者的合法权益，上半年共抽检了各类食品333份，合格295份，合格率为88。6%，其中食用植物油92份，合格90份，合格率为97.8%调味品27份，合格25份，合格率92.5%食糖15份，合格13份，合格率为86.6%；奶及奶制品21份合格18份，合格率85.7%；糕点类54份，合格45份，合格率为83.3%；冷冻食品46份，合格35份，合格率为71.4%；其它食品29份；合格27份，合格率为72.4%；此外还抽检餐具3387份，合格2549份，合格率为75.2%。小陈老师工作室原创
三、存在问题及建议
一、坚持政治引领，进一步夯实“两个责任”。
认真学习传达中央、省、市委和全国、全省、全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神。全面强化党组在党风廉政建设中全面领导、统筹谋划、整体推进、督查考核的作用，扎实推进主体责任项目化管理。认真查找党风廉政建设和反腐败工作的薄弱环节、风险节点，严格落实“一岗双责”、“一案双查”，形成齐抓共管的管理格局。充分发挥支部战斗堡垒作用，强化党支部教育管理监督党员的职责。加强审判执行业务条线监督管理，强化对重点岗位、重点人员、重点环节的监督，强化院庭长监督管理职责，真正做到“放权不放任”。
二、加强源头防范，进一步筑牢廉洁司法根基。
继续开展新时代中国特色社会主义思想的学习讨论，抓好党章党规党纪教育，学习贯彻新修订的问责条例。围绕“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，用好反面教材警示教育广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。进一步推进法院廉政文化建设，不断丰富宣传教育载体，增强廉政文化的传播力、影响力。
三、坚持问题导向，进一步推进专项整治。按照“两个坚持”专题教育工作规划，将坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路作为重要任务，聚焦党的领导、全面从严治党，把坚定理想信念、贯彻上级决策部署、严肃党内政治生活、坚持严格依法办案用权和发现隐蔽“四风”问题等作为重点，做好部门落实“两个责任”的压力传导。认真对待党风廉政建设考核和市委巡察反馈意见的整改，确保问题整改到位。
四、突出纠治整改，进一步提升作风建设成效。加强各项规章制度、法律法规的学习，不断强化干警宗旨服务意识和文明规范意识。加强围绕以落实防止干预司法“三个规定”情况为主要内容的纪律作风建设专项整治和形式主义官僚主义整治等工作，重点整治法院系统中存在的政治意识不强、纪律规矩不严、宗旨意识淡漠、司法行为不规范等突出问题。做好审务督察工作，将督察重点从值班安保、庭审纪律等有效转移到违规办理案件、违规评估拍卖、超长期未结案件等审判执行工作一线。持续将条线工作突出问题或违纪违法行为易发多发节点作为重点，协调相关部门、抽调专业人员，选任兼职作风建设督察员开展联合督察。对督察发现的问题，及时通报、限期整改。进一步运用作风检查、日常督察、专项督察等方法手段，重点在发现问题、问题整改、形成震慑、长效治理上下功夫，以追责问责推进问题整改，以建章立制固化整治成果，以常抓不懈推动工作落实。
一、认真组织全科人员学习会议内容，提高认识，深刻反思，查查自纠。通过学习深刻认识到开展专项工作的重要性和必要性，认识到违规收送他人礼金是严重的违纪行为，开展自查自纠工作是从严治党、从严治政的一项重要举措。
二、筑牢“不能腐”的思想防线，要求全科人员严格执行中央“八项规定”、集团“十条禁令”和公司纪律作风建设“十五条禁令”。这次专项整治活动，是教育引导广大干部清清白白做人、干干净净从业、实实在在干事的必要举措。
三、作为一名共产党员，要坚持政治学习，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定政治立场，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观、地位观、利益观。与党中央保持高度一致，牢牢把握住正确的政治方向才能在重大政治原则上和大是大非问题上不含糊、不动摇，不越红线。
窗口单位改进作风专项行动开展以来，我处紧密结合群众路线教育实践活动，积极开展“走百企、访千户、抓服务、促发展”主题实践活动，把全面加强作风建设、牢固树立宗旨意识、积极践行群众观点、切实提供优质服务作为改进作风的要求，以服务规范、纪律要求和服务用语三个方面为工作重点，立足实际，认真查找窗口工作中存在的问题，制定解决措施，进一步提升了服务水平。窗口单位改进作风专项行动开展以来，我处以切实为参保对象解决实际困难为己任，努力为群众提供便捷、优质、高效、廉洁服务，作风建设取得了良好效果，办事群众满意度不断提升。现将专项行动开展的有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保活动取得实效
成立由主任为组长，其他班子成员为副组长，各科室科长为成员的窗口单位改进作风专项行动领导小组，全面落实组长“第一责任人”的职责，按照“谁主管，谁负责”的要求，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局；召开改进作风专项行动动员会，要求全体干部职工紧密结合群众路线教育实践活动开展此次专项行动，准确把握专项行动的指导思想，把主要任务集中在改进服务规范、加强纪律要求和用好服务用语三个方面；多次召开内部会议，传达人社部、省厅和市社保处文件精神，《社会保险服务手册》全体工作人员人手一份，组织全体干部职工认真学习《人力资源和社会保障窗口单位服务规范（试行）》、《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》、《山东省社会保险经办机构七项基本服务制度》。
二、强化制度建设，切实提升经办效能
（一）狠抓服务规范，窗口服务形象全面提升。工作人员做到挂牌上岗，规范服务；在服务大厅中严格落实“五制”、“四公开”，“三亮明”，认真执行“七项制度”和“五个不让服务承诺”；根据群众需要，尤其是对行动不便的特殊人群实行上门服务。同时，根据“八项规定”和纠正“四风”要求，进一步健全服务制度、规范工作程序、提高工作效率和透明度，方便群众办理业务。我处建立了服务大厅窗口空岗指示制度、办公人员去向指示制度和服务大厅流动指引服务制度，使各项业务一次性办结，为参保对象提供了更加优质高效便捷的服务。
（二）严肃工作纪律，保证窗口服务质量。做到“四杜绝”：严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝“慵懒散漫”现象。严格按照《社会保险工作人员纪律规定》经办业务，工作人员做到了坚守原则，秉公办事，遵纪守法。
（三）文明服务，展现良好的精神风貌和工作形象。服务大厅工作人员统一学习《山东省社会保险经办机构文明用语规范》，窗口服务语言要求明确；积极开展“三声”、“ 四心”服务活动，“三声”服务要求工作人员对服务对象要来有迎声、问有答声、去有送声。“四心”要求接待群众要热心、解答问题要耐心、经办业务要细心、听取意见要虚心。通过此项活动，展现了工作人员良好的职业道德和操守，真正让群众感受到社保经办良好的精神风貌和工作形象。
（四）建章立制，不断完善经办服务管理。一是制定《服务大厅工作人员管理制度》。严格落实管理制度，确保大厅经办服务高效、规范。二是制定大厅值班主任制度。对大厅经办事项领导班子实行周一碰头会、科室实行周一科务会，集体研究，具体落实到各窗口，形成了一把手亲自抓，分管领导靠上抓，各科室具体抓的领导工作机制。三是实行服务引导制度。值班主任作为“第一负责人”，为前来办事的服务对象提供政策解答、办事引领、人员分流、秩序维护等工作。四是健全工作人员考核制度和服务监督制度。健全完善《服务大厅考核管理办法》，《岗位过错责任追究制度》，对大厅每名工作人员从业务经办量、工作作风等内容进行量化考核，每月一考核一通报。五是各项规章制度上墙。在大厅显著位置悬挂《山东省社会保险经办机构首问责任制》、《服务公约》、《二十个禁止》等制度，使经办服务工作做到有规范、有依据、有标准。六是注重倾听服务对象的意见和建议。强化社会舆论监督，对外部监督形成制度化，定期听取群众意见；设立服务投诉电话，自觉接受社会各界的监督；同时，认真受理投诉举报案件，做到件件有落实，事事有回音。
三、抓好细节服务，美化服务环境
我处不断拓展和完善业务大厅的服务功能，服务窗口20个，环境整洁，标识醒目，各项服务功能完善。科学设置了业务办理、休息等候、电子屏宣传和银行结算等4个服务区。服务大厅做到了“四化”和“八个一”，“四化”即：着装整洁统一化、文明用语标准化、业务经办公开化、服务行为人性化；“八个一”为：电脑显示器、打印机、电话机、茶水杯、工作人员座椅、服务监督牌、柜台前便民服务椅，通过电子屏幕播放现行政策规定，办事指南等。免费为群众提供笔、老花镜、饮用水等常用物品，配备了自助服务终端，方便参保群众查询个人参保信息。在细微末节处处体现出以人为本的服务理念，努力为参保单位和群众提供热情、贴心、周到的服务。
四、以人为本，切实解决关系群众切身利益问题
按照改进作风专项行动要求，我处组织全体干部职工对窗口服务标准及内容全面开展自查自纠工作，梳理经办服务各个环节中存在的问题，同时认真倾听服务对象的意见建议，通过“问卷调查”、发放征求意见表、走访企业等多种形式，了解我处在业务经办、服务能力等方面存在的问题。根据近期查摆出的群众反映强烈的对相关政策掌握不全、业务经办时限较长、办理程序较繁、办理手续较多等群众意见较多的问题，通过深挖素质潜力、简化工作流程、提高工作效率等手段，切实改进工作作风，建立服务群众长效机制。
一是加强社会保险政策宣传。充分利用报纸、电视等新闻媒体，一方面加强对社会保险政策的宣传，另一方面加大对典型的推广，并不定期的召开企业负责人、劳资人员、参保职工代表座谈会，及时传达落实社保新政策，了解企业新情况，有针对性的开展工作。
二是通过调查研究，将部分限时办结的工作改为即时办理。简化业务办理流程，部分原来只能由单位办理的业务，改为对参保个人也可办理，且手续齐全即时办结。如参保人员需要办理转移或打印个人缴费记录的，本人持相关材料可即时办理，全面缩短了业务经办时限，方便了办事群众。
县纪委监察局：
按照长纪发《关于在全县纪律作风集中教育整顿月组织观看警示教育片和召开专题组织生活会的通知》文件精神要求，我们统筹安排，组织全体干部职工于12月13日下午在县新农合服务大厅集中观看了纪律作风集中整顿月警示教育片《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片》。观后，单位党支部召开了由全体党员参加的以“正风肃纪、创优环境”为主题的专题组织生活会。。现将有关情况汇报如下：
会议首先传达了省、市、县纪律作风会议精神，重申了严肃工作纪律的“五个不准”；狠刹“闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气”的三个不良风气以及李兆前书记的讲话，警示教育片观后，参加组织生活会的每位同志结合观看警示教育片谈了观后感，对照省纪委“五个不准”规定进行检查，开展了批评和自我批评，并围绕“正风肃纪、创优环境”主题，积极进行建言献策。在学习李兆前书记讲话和观看警示教育片后大家感触颇深，纷纷表示，一是要充分认识当前省市纪委开展纪律作风集中教育整顿的重要性和必要性，要认真落实省纪委、市纪委有关文件，严格遵守 “五个不准”规定，树立正确的世界观、人生观、价值观，从我做起，从每件具体的小事做起，以身作则，率先垂范。二是要提高思想认识，端正学习态度，切实加强纪律作风教育整顿的紧迫感和责任感，以一流的精神风貌、一流的工作作风、一流的工作水平，创造出一流的工作业绩，为促进全县新农合跨越发展做出新的更大贡献 。，
一、领导重视
局领导亲自抓，要求全体卫生监督员本着坚持邓小平理论和“三个代表”的重要思想为出发点，以对广大群众健康高度负责的态度，严格依法行政，坚持“标本兼治，着力治本”突出工作重点，以点带面，明确工作目标，在每项工作进行前，制订了详细的工作计划和方案，确保各项工作按质按量如期完成。
二、各项食品专项监督执法整治情况
1、学校食堂及其周边食品摊点整治情况：从2月9日至3月17日对全市学校食品卫生进行了全面大检查，共出动车辆79台次，卫生监督员214人次，全面对全市195所学校(含托儿所，下同)及其周边(50米、下同)的食品经销单位进行逐一拉网式检查，除74所学校未设学生食堂和54所学校周边无食品经销摊(店)外，共检查了121家学校食堂和413家食品经营摊店，全部做了现场笔录，其中持卫生许可证率为55%，从业人员持健康证明率为47%。在检查中共对87家学校食堂和143家食品经销单位提出书面整改意见，对不符合卫生要求的责令限期改正，并收缴了一批无生产厂家、厂址、生产日期、保质期、包装不规范等食品20多种约70公斤，价值500多元。(6月28、29日已按照量化分级管理的相关要求，对各学校负责人，卫生管理人员进行培训，责令不符合卫生要求的学校食堂利用暑假空闲时间进行整改。)
2、旅游景点的检查情况：“五一”前后对全市所有旅游景点进行卫生监督检查，共检查了173家餐饮单位，43家旅馆和254家食品经营单位。经检查，整体上各餐饮单位和旅馆的卫生状况基本符合卫生要求，持卫生许可证和从业人员持“两证”率达到98%以上。食品采购渠道明析，实行定人定点定量采购食品及原料，向供应商索取“卫生许可证和卫生检验报告单”复印件备案，验收登记造册记录清楚，健全各功能区卫生管理制度，张贴上墙，并能按管理制度条款执行。在检查中对不符合卫生要求的45家餐饮单位和旅馆提出书面整改意见，并责令限期改正，确保食品卫生安全。
3、商场、超市食品检查情况：上半年共检查了17家商场(超市)、483家副食品批发、零售店。在检查中发现，各商场(超市)和副食品批发零售单位基本上按照卫生要求进行食品分类管理，离地离墙存放食品，所购进和销售的食品标签规范，索取相关证件齐全，持卫生许可证和健康证明及卫生知识培训证率在90%以上。但在检查中仍有一些食品经营单位不按照《食品卫生法》的有关规定，采购一些标签不规范的食品。在检查中对47家食品经营单位提出书面整改的同时收缴、销毁了一批超过保质期、无生产厂家、厂址的食品约计60公斤，折价700元。
4、分行业对全市各项食品生产、加工单位进行专项整治：①3月份为了规范我市散装白酒生产经营秩序，打击地下“黑窝酒坊”和“猪栏酒厂”，预防假酒中毒。卫生监督所举办了白酒生产业主卫生知识、法律法规培训班，市辖区47家酒厂业主参加。经过三个月的白酒生产场所整改，现有15家白酒生产单位严格按照《白酒厂卫生规范》进行整改并达到了相应的卫生要求。从6月1日起开始在市辖区内(港口、防城)所有白酒生产厂家在市场上销售的白酒必须实行定型包装，现已取得了阶段性效果，现整治工作仍在深入开展中。②5月中旬市卫生监督所和市工商局、市个协联合行动，连夜对港口区拨鸭毛加工点进行检查，共捣毁了4家用工业松香进行家禽脱毛的加工点，确保了广大消费者的合法权益。
5、开展食品量化分级管理工作：按照国家、自治区食品量化分级管理要求，今年我市开始逐项对各类食品进行量化分级管理工作，首先从学校食堂开始，逐项展开，6月底市卫生监督所举办了两期学校食堂负责人和卫生管理员培训班。
6、加大奶粉及奶制品经营单位的卫生监督力度：从4月25日至5月13日共出动车辆43台次，卫生监督员152人次，共检查超市和商场17家，副食品经营单位217家，牛奶加工厂3家，经检查，共有17家超市（商场）和42家副食品店经营销售奶粉，奶粉来自全国各省15个生产厂家，各销售单位能按照要求提供厂家的卫生许可证和检验报告单，未发现有假冒劣质的奶粉，同时抽检了奶粉4份，均符合国家卫生标准。
7、各类食品、餐饮具的卫生监测抽检情况：为了掌握全市各类食品卫生质量，了解全国各食品卫生质量动态，更好维护广大消费者的合法权益，上半年共抽检了各类食品333份，合格295份，合格率为88。6%，其中食用植物油92份，合格90份，合格率为97.8%调味品27份，合格25份，合格率92.5%食糖15份，合格13份，合格率为86.6%；奶及奶制品21份合格18份，合格率85.7%；糕点类54份，合格45份，合格率为83.3%；冷冻食品46份，合格35份，合格率为71.4%；其它食品29份；合格27份，合格率为72.4%；此外还抽检餐具3387份，合格2549份，合格率为75.2%。小陈老师工作室原创
三、存在问题及建议
一、存在的问题和不足
（一）在学习理论知识方面。主要对中央及对扫黑除恶专项斗争批示指示、部署要求学习领会不深，大多时间以召开会议、签发文件等形式较多，存在理论知识不充足、知识加构不完整等问题。
（二）在思想认识方面。整治警觉性不高，把扫黑除恶专项斗争当成日常性、一般性工作来抓。做为分管领导，对扫黑除恶专项斗争工作缺乏主动性和积极性，紧迫感和责任感不强。
（三）在问题线索摸排方面。一是创新宣传意识不强，宣传方式不灵活，形式单一，内容不够“接地气”。二是对涉黑涉恶涉恶问题线索主动排查意识不强，有时出现“守株待兔”思想。
二、分析产生问题的原因
（一）学习理论知识不到位。一是对新时代中国特色社会主义思想学习不够深入、不够全面。二是对关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示学习不够细、不够深。
（二）党性锻炼的自觉性还不足。党性作为一个政党固有的本质特性，是衡量党员立场和觉悟的根本准绳，也是党员干部立身立业立言立德的基石。本人在一程度上放松了对党性的再锤炼、对意志的再磨砺、对品行的再提升。
（三）发扬新时期水利精神不够浓。在推动专项斗争中，虽然充分考虑了群众的意愿和关切，但有时还是把工作重点放在水利业务工作上，没有完全把群众现实意愿做为开展专项斗争的第一信号，没有真正达到“群众利益无小事”的境界，缺少一点“功成不必在我”的境界、“精益求精”的工匠精神和“一张蓝图绘到底”的韧劲。
三、下一步努力方面
（一）加强理论学习，提高认识。在深入学习贯彻新时代中国特色社会主思想的同时，对对扫黑除恶专项斗争重要论述、批示、指示等精神和中央要求部署在进行“深雕细琢”，确保学原文、悟原理。
