关键词：企业 转型 培训 保障
北京金港机场建设有限责任公司重庆分公司，倡导“培养塑造人才回报社会”的企业文化，鼓励员工积极参与本职工作有关的执业资格、岗位资格、管理能力、业务技能等方面的培训，从而提高员工的综合素质，组建优秀人才队伍，回报社会。
作为一个由部队转型到地方的施工企业，既要继承和发扬部队的优良传统，又要结合地方施工生产的特点，符合地方建筑市场的要求。在这个在背景下，北京金港机场建设有限责任公司重庆分公司重新制定了企业发展战略，建立符合企业发展需求的培训体系、制定符合企业的培训计划，并以此为指导开展各项培训活动，提高内部员工的整体素质，使其符合企业发展的要求。
北京金港重庆分公司成立之初，就把企业的培训作为重点工作来抓。分公司从制度建设、培训需求调查、培训体系设计、培训计划制订、培训费用及证件管理、培训组织和实施、培训效果评估7个方面开展工作的。结合金港总公司对重庆分公司人员证件的要求，从分公司人员培训需求调查开始，将人员培训需求与组织需要相结合，确保完成总公司对人员持证的要求，更好地服务项目的施工生产。
一、重庆分公司培训工作的制度建设
第一，以北京金港总公司人力资源管理手册第九章培训管理为标准，对目的、适用范围、职责、定义、工作程序、相关文件和记录作为分公司培训管理工作的制度文件。
第二，重庆分公司组织人员编制了重庆分公司管理手册，第六章专门对培训工作做出了相应规定，具体细化培训工作的制度，使培训工作有章可循，有法可依。
第三，制定了重庆分公司培训管理办法，建全了领导机构。成立了由分公司总经理任组长，常务副总任副组长，分公司副总经理任组员的培训工作领导小组。人力资源部具体负责培训的日常管理工作。
二、重庆分公司培训需求调查
第一，金港总公司与重庆分公司年初签约对持证情况提出的要求：
一级建造师总数5人次。其中：建筑工程专业4人次，机电工程专业1人次。
注册安全工程师1人次，注册造价师1人次；中级以上职称总数16人次。其中高级工程师2人次，中级工程序列职称12人次（建筑专业、给排水专业、暖通专业、电气专业齐全）；中级及以上经济师2人次。
员岗位证书持有量70人次。其中：安全员B5人次，安全员C10人次，试验员5人次，测量员5人次，资料员5人次，施工员10人次，质检员10人次，造价员5人次，材料员5人次，合同员5人次，劳动力管理员5人次。
第二，重庆分公司从企业战略意图、企业文化、工程（质量、安全、施工）特点几个方面考虑，结合员工绩效考核工作，采用与员工主管领导座谈等形式从企业角度对员工培训提出企业的建议。
第三，结合企业对培训的规划，对个人的培训需求通过个人自我分析法、动态需求分析法，采用培训需求调查表进行分析。
第四，有效的培训需求分析基于对差距的判断，这种差距可能是目前存在的，也可能是目前尚不存在但将来可能会出现的，因此培训需求分析不仅应立足于现在，更应立足于组织发展的未来。
动态需求分析法定义：是指某位员工到了指定岗位后，其现有能力与岗位要求以及员工个人发展需求之间的差距所对应的培训课程。
自我分析法定义：自我分析法指个人对企业有关信息及自身岗位所需知识、技能、掌握程度来分析和判断自己的培训需求。
三、培训体系建设的流程
培训体系建设的准备主要包括岗位体系、构建胜任素质模型、岗位能力分析、岗位课程匹配四个方面。岗位体系就是要明确岗位序列、岗位等级、岗位职责、岗位评估体系、岗位任职资格、岗位职业发展六大要素。胜任素质，在组织管理中是指驱动员工取得卓越绩效的一系列综合素质，是员工通过不同方式表现出来的知识、技能、职业素养、自我认知、特质等素质的集合。
培训体系建设流程包括培训需求分析、培训课程建设、培训计划的制定、培训计划实施与培训评估和改进。
四、培训计划制订
在确定“培训什么”和“谁来培训”后，就要制定指导培训活动开展的方案，即培训计划。
1.培训计划的制定
培训计划的制定是在综合各部门培训需求的基础上，结合公司战略和发展规划，最终确定2013年公司的整体培训计划。
2.培训计划编制的原则
考核培训按照不同的对象和要求可分为一般培训、分级培训和专题培训三类。一般培训就是考核知识的普及教育，它具备两个特点：一是培训内容程度浅，二是要求深入简出，通俗易懂。分级培训就是根据考核人员的级别层次和实际水平，分别进行不同程度和要求的培训的一项原则。分级培训可以在一般培训基础上进行，也可以直接进行。分级培训通常分为现场管理人员、中层管理人员、人力资源部人员、领导干部和专业人员这五个层次。专题培训在分级培训的基础上进行，如对施工组织计划、绩效评估、施工方案的编制等专业性强的培训。
3.培训计划的内容及实施
（1）岗位技能培训。结合岗位任格资格进行的培训，培训对象主要是绩效考核中评价与组织要求有差距的人员。培训内容主要结合施工企业实际，对岗位知识及新技能的培训。培训的实施，结合公司年度培训计划，按照培训计划由各部门负责人统一组织，人事行政部备案。
（2）资格证书培训。第一，执业资格的培训、职称培训、施工企业8大员培训。培训对象是根据施工生产需要，个人申请，部门提出培训，总经理批准列入年度培训计划的人员。培训内容是取得资格证书所要具备的知识。培训的实施，由人事行政部结合培训报名时间、外部培训班培训时间组织培训工作。
（3）管理晋升培训。是指管理者晋升、岗位变动所进行的培训。培训对象由各部门负责人、或总经理提出。培训内容：对高级管理人员培训重点应侧重于观念、理念方面，此外还有市场经济所要求的管理理论和技能，如管理学、组织行为学、企业经营过程控制、领导科学与艺术等企业高级管理人员课程。培训实施：为提高企业重要岗位人员的管理水平，适应企业发展对管理能力的要求，聘请专家结合企业实际开展的管理课程培训或参加脱产培训班。人事经理是培训的第一责任人，公司培训的启动由人事经理具体实施。各部门经理将部门内培训计划交人事行政部，由人事经理报总经理审阅。
（4）制度文化培训。是指向受训者介绍组织的规章制度、文化、明确岗位责职、签订岗位责任书等内容。培训对象主要包括外部新聘的人员、组织内部轮岗、轮换及晋升的人员，以及由于新技术、新标准、新产品引进需要接受培训的人员。培训内容主要包括公司的性质、文化、产品及服务、规章福利、行为规范等，组织业务、岗位职责任及标准和业务知识，组织的自然环境、组织机构、经营方式、员工组成和工作流程。培训实施：为了使受训者在短时间内熟悉公司环境，尽快进入角色，人事行政部组织员工进行新员工入职培训。部门负责人有督促本部门新入职员工参加新员工入职培训的责任。因公不能参加入职培训者应至少提前1天通知人事行政部。
（5）提升岗位任职资格的培训。培训对象包括所有在职职工。培训内容主要包括工作中所需的知识、技能及态度。培训的实施：各部门制订本部门培训计划时，确定培训方法；人事行政部组织发展专员负责提供业务上的指导；严格按照公司年度培训计划执行；将培训记录、培训资料及时交人事行政部存档。
五、培训费用及证件管理
培训费用预算在上年预算的基础上，结合各单位填报的培训需求，合理制定本年的培训预算。培训费用与施工产值、人员招聘、工程规模挂钩，动态调整，确保企业施工发展的需要。
公司视员工工作需要安排员工外出接受培训，员工在外出培训之前必须与公司签订培训协议。外出培训视同出勤，员工经过培训考取相应证件后，持有效发票到公司报销同时将证件交公司人事行政部存档。
注册证书注册在公司的奖励：注册证书在公司注册的，发生报名费、考试费、继续教育费、制章费由公司给予报销。相关职业证书包括注册岩土工程师、注册建造师、注册造价师、注册会计师。
证书注册公司工资调整说明：对参加国家统一考试取得执业资格证书并已在单位注册的员工，根据其工资级别，按就近原则上调工资。上调标准如下：一级注册建造师（建筑）2000元/月；一级注册建造师（市政）3000元/月；二级注册建造师1000元/月；注册造价工程师1500元/月；注册岩土工程师9000元/月；注册会计师CPA 1000元/月；注册税务师1200元/月。
六、培训效果评估
1.培训效果评估的定义
企业在某一培训课程或培训项目结束后，需要根据培训目的和培训要求，运用一定的评估方法对培训效果进行评估和检查，以便了解培训为员工和企业的发展带来了哪些效益及效益的大小。
2.培训评估流程
培训评估的目的：进行培训的认识、技能、绩效、情感认同及回报效果评估。
培训评估标准：一般经过目标分解、拟订出具体标准、标准讨论、实验调整四个步骤。
制定评估方案：确定评估层次分为反应层、学习层、行为层、结果层；确定评估参与人员。
收集评估信息：通过访谈法、问卷调查法、实施过程中的各种资料。
培训评估的方法：选择观察法、360度考核法、绩效考核法等方法进行评估。主要依据绩效考核法进行评估。
培训评估报告：内容包括培训项目概况、培训评估概述、评估结果分析。
评估结果反馈：向学员、主管领导反馈评估结果，达到激励的目的，并通过效果评估进一步改善培训项目。
2013年培训工作投入资金比2012年增加20%，企业获得的施工产值经济效益增加了50%，比上年利润实现增加了50万元，培训费用占增加利润的10%。企业在培训中获得了经济效益、高素质的人员资质。个人通过培训自我价值得以实现，奖励政策的兑现更激励员工不断的学习、重视培训工作，分公司形成了良好的学习氛围，为创建学习型企业创造了条件。下一步，分公司将完善培训结构，使培训工作更好地服务企业和广大职工，为企业长远发展提供智力支持和人员保障。
（曹洪启，男，1972年8月；北京工商大学工商管理专业；主要研究方向：人力资源培训方面。）
参考文献
各位来宾，
女士们，先生们：
上午好。今天，劳动保障部和国际劳工组织共同召开全国创业培训经验交流暨“创办和改善你的企业”中国项目总结大会，总结回顾项目实施三年来的成果，交流工作中探索积累的经验，研究在中国全国进一步推动创业促就业工作可持续发展的思路。我代表劳动保障部向会议的召开表示热烈的祝贺，对出席会议的国际劳工组织副总干事萨拉萨尔先生、英国国际发展部驻华代表处驻华代表戴维斯先生、日本驻华使馆一等秘书武隈义一先生表示热烈的欢迎!向国际劳工组织的各位代表、国内外专家以及来自全国各省市的代表表示热烈的欢迎!
就业是民生之本，创业是就业之源。中国政府一贯高度重视就业再就业工作，面对人口众多，就业任务繁重的挑战，制定并不断完善一整套具有中国特色的积极的就业政策，其中，鼓励和支持劳动者自谋职业和自主创业，推动创业促就业，是积极就业政策最主要的内容和最重要的支柱之一。创业的成功与否，取决于能力、环境、服务等多种因素，其中劳动者创业知识和技术的掌握，创业能力的提高可以说是首要因素。因此，推动创业促就业，必须首先在创业培训上下大功夫。劳动保障部与国际劳工组织合作实施创业培训项目，可谓正逢其时。这个项目从XX年7月开始，在英国国际发展部和日本政府援助下，先后实施了三期。三年中，全国共有22个省(涉及42个城市)成为项目实施地区，组织近76万人参加syb创业培训，培训合格率在90%以上，创业成功率达到60%以上，为社会新创造就业岗位近200万个，平均一个人创业带动近五个人就业，显示出创业带动就业的倍增效应。在此过程中，共培养师资7000余名，初步建立了符合中国实际的创业培训工作体系，使创业培训的组织实施、技术支持和质量监控都不断强化。如今，syb培训以其先进的培训理念、灵活互动的参与性教学法、通俗易懂且实用适用的培训内容得到了广大创业者的认同和欢迎，并逐步成为全国创业培训的主要模式。可以说，“创办和改善你的企业”中国项目，是我部与国际劳工组织各类合作项目中，效果最明显、影响最广泛、并具有持续发展力的项目之一。在此，我谨代表劳动保障部，向所有为项目的实施作出贡献的机构和个人表示最衷心的感谢!感谢国际劳工组织的大力支持与技术合作，感谢英国国际发展部和日本政府的资金援助，感谢项目实施地区各级劳动保障部门以及广大教师、培训师的辛勤工作。
一、资格考试培训目前存在的问题
《规定》要求，资格考试要全国统一大纲、统一命题、统一标准。培训也应该遵循这一要求，但目前的培训情况问题不少：
1.没有足够的正规培训机构满足考生的需求
一些培训机构、学校都在尝试着举办此类培训，但还是杯水车薪。以浙江省为例，从2005年至今，除2008年，每年的考生人数都在1500人以上，但是每一年接受系统资格考试培训的却连十分之一都不到。这些举办培训的单位良莠不齐，一些没有针对性或专业性不强的培训也直接影响了考生对培训的认可程度。于是，出现了培训单位和培训需求的不对等。统一标准要求的资格考试培训组织或基地成为了一个迫切需要解决的问题。
2.没有针对师资、培训目的等教学要求的统一标准
培训师资中有广电一线的工作人员、不同专业的学校教师、其他行业的培训师，各有优势，各有侧重，但他们大多缺乏针对综合知识、广播电视基础知识、广播电视业务、广播电视播音主持业务这四门课程现有大纲的深刻理解，往往只重局部，忽略整体，对总体的考试方向把握容易出现偏差。从资格考试培训的目的来分析，资格考试所需要的师资，应重点提高新进人员素质，从重点处、关键处入手，以理解和掌握知识点为基础，紧密联系实际，注重广播电视业务的实际需要，把新闻从业者的思想道德修养和基本业务素质培养贯穿始终。
3.没有针对培训时间长短、收费、形式等的细则
针对现有大纲要求，应设置多长时间的培训？除了课堂讲授，是否还需要实践环节？不同培训形式的收费标准应该怎样划定？这些都是决定培训是否合理有效的基本要素，也是培训是否能够持久坚持执行统一规定的必备条件。
二、做好资格考试培训工作的建议
1.建立培训工作的长效机制
培训是一个循序渐进的长效工作。一个单位的人才队伍建设要以创建学习型组织、提倡终身学习为基础，鼓励职工在职学习，通过多形式、多途径、多层次的培养，构建全员、全方位、多元的培训体系，提高员工队伍的整体素质，逐步造就一支规模宏大、门类齐全、结构优良的高素质人才队伍。一是领导要重视。针对不同专业特点，加强分级分类指导，实行动态培训、跟踪教育；探索个性化、差别化的培训方式，提高培训质量，提高人才队伍质量。二是要充分重视培训师资力量，讲求培训内容和授课质量，认真研究培训规律，把握好培训的科学性、针对性和实效性。
2.完善规范的资格考试培训组织机构
培训组织机构的建立和运作，是资格考试培训工作的组织保障。建议在国家广电总局考试原则的指导下，由较为成熟的培训机构或相关的专业院校成立资格考试培训组织，按照资格考试的目的、标准和要求进行资格考试培训工作；对培训的课时、师资队伍和培训大纲、收费标准等做出统一的要求，并由各地的广电人才管理机构对这些组织进行评估和审批。
3.确定统一的资格考试培训的内容和形式
要根据不同科目的要求，注重理论紧密联系实际，进行“少而精”的授课辅导和实践性的指导，培养考生学习的热情，养成创造性学习的习惯，提高学习的分析思维能力和解决实际问题的能力。要不断总结、提炼每年的考题，形成考试题库，让考生在总结出答题应试规律的基础上，强化政治理论和广电基础知识要点的理解和应用，避免死记硬背。在培训的形式上，可以采用不拘一格的多种形式，针对不同科目要求，做到老师面授辅导和自学相结合、大课和小课相结合、网上远程单向传输和答疑双向互动教育相结合、平时学习和考前强化复习相结合。
4.强化资格考试培训对象的针对性和培训工作组织实施的严密性、科学性
资格考试培训工作能否取得实际效果，与培训内容是否有针对性，组织实施是否具有严密性和科学性密切相关。首先，进一步加强对新进人员的培训，强化准入标准；其次，建立组织实施的规范和制度，可采用项目负责制，当事人全面负责某一个项目，从招生组织到选择聘请任课教师、教学组织和班级管理，都有专人分工负责，每个教学班都要建立班委，从点名签到、课堂教学到模拟考试、试卷分析，每一个步骤都要环环相扣。授课教师既要有上佳的教学能力，也要有实践一线的经验，对上课效果好、通过率高、学生反响好的教师要长期聘用，以确保教学质量。
__镇村、组级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训活动（以下简称“宣传教育培训活动”）。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五五”普法规划要求，紧紧围绕节约和合理利用资源的基本国策，坚守18亿亩耕地红线，宣传国土资源法律法规，培训镇、村、组级干部，提高镇、村领导干部依法行政水平，增强广大农村基层干部依法依规节约集约和合理利用国土资源的观念意识，不断提高国土资源对经济社会发展的持续保障能力，为全面建设小康社会作出新的贡献。
三、宣传教育培训对象
全镇各村、级组织主要负责人。
四、宣传教育培训目的和内容
宣传教育培训目的：
（一）提高全镇领导干部依法行政水平，增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作能力，切实保护好耕地资源和矿产资源，维护好国家利益和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设。
（二）明确乡（镇）基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责，强化基层干部及群众的大局观念和责任意识。
（三）提高广大基层干部群众自觉保护耕地、节约集约用地和合理开发矿产资源的意识，增强遵纪守法的自觉性，并依法维护自身权益和和谐稳定。
宣传教育培训的主要内容：
（一）重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义。
（二）重点介绍和普及与基层群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识。
（三）重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。
五、组织实施
全镇“宣传教育培训活动”在镇党委、镇人民政府的领导下，由镇党委、镇人民政府统一部署，精心组织实施。按照县委、县人民政府教育培训规划的要求，将“宣传教育培训活动”的培训任务纳入我镇“十一五”领导干部和基层干部培训计划，主要依托镇党校培训基地，利用20__年一年的农闲期间，组织各类国土资源培训班、专题研讨班，结合工作任务以会代训等方式开展宣传教育培训工作。
（一）组织领导
镇党委、镇人民政府、镇国土资源所、镇司法所、__镇小、镇广播站、各村民委员会共同负责“宣传教育培训活动”的工作，各有一位相关领导负责，并设联络员。全镇“宣传教育培训活动”办公室设在镇国土资源所，负责“宣传教育培训活动”的协调、联络工作。
（二）时间安排
“宣传教育培训活动”从20__年1月1日开始到20__年12月31日结束，历时一年。整个活动分为组织动员（20__年1月至3月）、教育培训（20__年4月至10月）、总结验收（20__年11月至12月）三个阶段。
1、活动启动
20__年3月下旬，由镇党委、镇人民政府下发文件，统一部署开展全镇“宣传教育培训活动”各项工作。
2、组织动员阶段
20__年3月。确定各站所、各村两委负责人、联络员，并在镇国土资源所设立“宣传教育培训活动”办公室，根据国家、省级和市、县级实施方案以及本镇实际情况，制定切实可行的“__镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案”，同时全面动员部署本镇开展宣传教育培训工作。
3、教育培训阶段
20__年4月至10月。按照我镇制定的具体实施方案确定的教育培训计划开展工作，注意安排利用农闲时间培训基层村级干部。
4、总结验收阶段
20__年11月至12月，完成本次活动的总结验收工作。20__年1月，进行“宣传教育培训活动”总结。
（三）宣传教育培训方式和具体要求
为使活动顺利实施，并取得实效，组织培训骨干进行宣讲，宣讲活动要做到法律法规知识和当地实际相结合，专题讲座和以会代训相结合等多种教育培训方式。形式上注意分层次、分级培训；内容上注重应知应会、通俗易懂；效果上注重结合实际、注重实效。
具体要求如下：
1、由镇党委、镇政府、镇国土资源所及各站所、各村两委等部门配合。一是组织镇级主要领导参加市、县培训；二是组织基层镇、村干部参加县、镇培训；三是负责教育培训基层村民委员会干部。
2、镇主要领导干部脱产培训时间不少于2天，培训人数不少于应培训人数的90％；主要采取专题讲座和研讨交流的方式，通读《国土资源法律法规汇编》并认真做好笔记，基本掌握国土
资源法律法规和有关政策。3、站所、村级干部脱产培训时间不少于3天，培训人数不少于应培训人数的80％；主要采取集中授课和研讨交流的方式，以学习培训《乡（镇）村干部国土资源知识读本》（试行本）和其他辅助讲义为基本要求，掌握了解基层干部在国土资源管理中的应知应会内容。
（四）师资队伍
组建西盟县“国土资源法律知识宣讲团”。宣讲团由县国土资源局、县司法局领导和业务骨干以及县委党校教师等组成。具体承担我镇范围内村级干部的宣传教育培训任务。
（五）教材组织
教育培训领导干部以普及国土资源法律法规为主要内容，以《国土资源法律法规汇编》为基本教材；教育培训乡（镇）、村级基层干部，以《乡（镇）村干部国土资源知识读本》（试行本）为基本教材。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各级领导要将开展“宣传教育培训活动”作为全面加强国土资源管理的治本之策予以高度重视，摆上重要日程，并同县委组织部门制定的县级领导干部和乡（镇）、村级基层干部培训计划和“五五”普法规划相结合，统筹考虑、全面部署、坚持不懈的抓好落实。
（二）精心组织实施
结合我镇实际情况，抓紧制定本镇的活动实施方案；落实受训人员，确定师资队伍，确保全员培训；从严治学，精心组织，切实落实教学内容；不断探索教育培训的新方式，积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等，增强教育培训的吸引力，提高教育培训质量。
（三）强化督促指导
镇“宣传教育培训活动”办公室将按时间安排开展教育培训活动，对各村（组）参加培训活动情况进行督促指导，并向县培训活动办公室报告我镇工作进展情况。
（四）搞好宣传报道
镇“宣传教育培训活动”办公室应协调当地主流传媒，适时开展对活动的宣传报道，做到“报纸有文章、电视有图像、广播有声音、网络有信息”，推动活动的广泛深入开展。
（五）保证经费投入
我镇开展教育培训活动的经费镇政府积极与相关部门协调和向上级争取支持解决，严禁向受训对象收取培训费。
为保证“653工程”的顺利实施，加快推进中高级专业技术人员继续教育改革与发展的步伐，解决专业技术人员专项继续教育发展问题，根据*人事厅《转发人事部关于印发专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案的通知》（鲁人发〔2006〕16号）精神，加强对*市“653工程”工作的领导，经研究，决定成立*市“653工程”联席会议制度，现对建立*市“653工程”协调工作体系及职责分工，提出如下意见：
一、建立联席会议制度
根据*省人事厅的要求，为保证全市“653工程”扎实、有序地推进，决定建立*市“653工程”联席会议制度，统一领导协调和指导全市“653工程”的实施工作。联席会议由市人事局牵头，市经贸委、市公安局、市水利与渔业局、市农业局、市外经贸局、市林业局等部门、单位参加。每个相关部门确定一名分管领导为联席会议成员，每个部门确定一名具体负责人员为联席会议和实施“653工程”联络员。
二、联席会议的主要任务
“653工程”联席会议的主要职责是：
（一）根据人事部和省人事厅“653工程”的部署要求和有关部门、行业牵头组织的安排，结合实际，研究确定全市“653工程”实施中的重要政策和措施，指导和监督实施；
（二）总结交流“653工程”进展情况，研究解决实施过程中出现的问题；
（三）协调各有关部门、单位实施“653工程”的各项工作，指导各专业领域专家委员会开展培训工作。
三、联席会议的工作形式
“653工程”联席会议由市人事局组织，根据“653工程”的实际需要不定期召开，各部门联系会议成员或联络员参加。
“653工程”联席会议各组成部门依据联席会议决定事项、部门职能和“653工程”工作分工，履行以下职责：
（一）负责在本领域贯彻落实市“653工程”联席会议决定事项，适时研究解决“653工程”中的问题，积极推进本领域的工程实施；
（二）依据国家和省、市“653工程”实施办法规定，研究制定本行业领域“653工程”的具体实施办法并组织实施；
（三）组织成立并指导本领域专家委员会开展工作；
（四）依据部级和省级各领域专业科目的培训大纲，研究制定本行业领域的专业科目培训具体计划，审定和编写必要的教材课件，组织本领域人员参加“653工程”专业科目培训；
（五）协助人事部门开展统一的公需科目培训；
（六）指导本行业地方各级部门、协会组织加强与人事部门沟通联系，主动接受当地人事部门的指导、协调和监督检查；
（七）按规定组织证书发放和统计登记，总结汇总培训情况报送相关的牵头部门、协会、行业组织和市人事局备案。
四、各领域各部门的分工
（一）现代农业领域
1、市农业局：全市现代农业专业技术领域实施“653工程”的主管部门。负责全市农业专业技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
2、市水利与渔业局：全市水利与渔业专业技术领域实施“653工程”的主管部门。负责全市水利与渔业专业技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
3、市林业局：全市林业专业技术领域实施“653工程”的主管部门。负责全市林业专业技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
（二）现代制造领域
1、市经贸委：全市现代制造专业技术领域实施“653工程”的牵头部门。负责全市现代制造专业技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
2、市机械行办：全市现代制造专业技术领域实施“653工程”协管单位。协助、配合市经贸委组织全市机械制造专业技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
3、市轻工业行办：全市现代制造专业技术领域实施“653工程”协管单位。协助、配合市经贸委组织全市轻工行业制造专业技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
（三）信息技术领域
1、市信息产业局：全市信息技术领域实施“653工程”的牵头部门。负责全市信息技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
2、市公安局：全市信息安全技术领域实施“653工程”的牵头部门。负责全市信息安全技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
（四）能源技术领域
1、市经贸委：全市能源技术领域实施“653工程”的牵头部门。负责全市能源技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
2、市煤炭局：全市能源技术领域实施“653工程”协管部门。协助、配合市经贸委组织全市煤炭专业技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
（五）现代管理领域
1、市经贸委：全市现代管理领域实施“653工程”的牵头部门。负责全市现代管理领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
2、市外经贸局：全市现代管理专业技术领域实施“653工程”协管部门。协助、配合市经贸委组织全市现代管理专业技术领域专业技术人才知识更新工程专业科目培训。
五、人事部门的职责任务
市人事局为全市继续教育和“653工程”的主管部门，履行市“653工程”联席会议办公室职能。主要职责是根据人事部、省人事厅的部署要求和市“653工程”联席会议议定事项，对全市“653工程”各项工作进行总体规划、指导、协调、监督和检查。具体负责以下工作：
（一）建立全市“653工程”工作协调机制。根据实际，牵头建立包括联席会议在内的多种形式的有效机制，指导协调有关部门研究推进“653工程”的实施工作，协商解决重点难点问题，协助牵头部门和协会抓好专业科目培训；
（二）组织公需科目培训。按照人事部、省人事厅统一部署，结合本市实际，组织全市各领域专业技术人才开展统一安排的公需科目培训以及具有本地特点的公需科目培训；
（三）组织举办本地区示范性继续教育活动、师资骨干培训，指导开展培训基地、施教机构建设；
按照三年规划，重庆公司将组织实施运检、调控、营销、基建等四大类、16个专业、782人的专业骨干培养；其中，2013年计划由国网重庆市电力公司技能技培中心（以下简称“技培中心”）组织实施14个专业、200人的专业骨干培养。由于首次组织实施大规模、多专业骨干培养工作，技培中心充分发挥组织平台作用，通过不断创新培训管理，强化培训质量监控，圆满完成了全年培训任务。本文将结合2013年培训工作实际，分享专业骨干培养工作管理经验。
明确分工，责任落实
专业骨干培养具有培训周期长、环节多、要求高等特点，各项目培训周期约为6个月，通常采取理论集训与现场培训分段、交叉进行的方式。从项目策划、方案制订、组织实施、培训服务以及质量监控等各个环节，都需要市公司相关部门、技培中心、专业支撑单位、基层单位积极参与和配合，并各负其责。
公司人力资源部：负责制定并下达年度专业骨干培养计划；牵头组织各专业部门编制专业骨干培训大纲；负责督导和检查各专业支撑单位、技培中心开展的工作；定期召开培训分析会，及时总结并整改；负责牵头组织年检，提出考评意见。
公司专业部门：负责组织制定专业骨干培训方案，审核并确定培训对象；负责审核实施单位编制的教学计划和配备的兼职师资；负责指导质量监控，参与对实施单位的培训考核；负责骨干委托培养的“专业答辩”工作。
技培中心：负责按项目责任制制定年度专业骨干培养实施方案，并成立项目工作小组，负责开班筹备相关工作；协助专业支撑单位制定培训实施方案、教学计划；负责培训运行工作，协调学员后勤保障工作；负责组织本校专业教师参与跟班培训、实岗工作；负责培训质量监控，以及年度检验的组织管理工作。
专业支撑单位：按项目组建工作组，制定培训实施方案，编制教学计划；负责按专业配备优秀的兼职师资；负责组织现场培训，安排学员跟班培训、实岗工作，严格进行专业考试考核，确保培训质量；负责选派班主任与技培中心共同管理学员，协调后勤保障工作；及时提交自评报告，并积极迎接年检。
基层单位：挑选符合条件的专业骨干参加培训，并妥善安排参训人员单位工作，解决好后顾之忧；配合技培中心、专业支撑单位，做好参训学员管理与考核。
精心策划，优化流程
为进一步明确各部门、各单位在各个环节的工作进度，强化协同配合，重庆公司结合专业骨干培养工作实际，对培训工作流程（见图1）进行了规范。
创新管理，强化监控
一是按照2013年公司骨干培养计划，技培中心分别成立14个骨干培养对接团队，召开工作启动会明确任务、落实责任；各对接团队分别与公司人资部、公司专业教研室、专业支撑单位对接落实培训计划，制定实施方案，协调后勤保障和培训管理工作。
二是为跟踪各项目开展情况、了解骨干培养过程中存在的问题，通过每月召开的工作例会，各对接团队互相交流经验，促进了骨干培养管理工作的提升。同时骨干培养过程中存在的问题也得到及时解决。
三是采取多种措施加强过程管理，提升培训实效。如：变电运维培养项目根据跟班培养实际情况及时修订培养实施计划；带电作业培养项目在跟班培养前与专业支撑单位召开对接会，明确任务、落实责任。
四是实施“1+N”学员管理模式。即1个班主任和N个学员管理员，既解决了现场分组培训时学员管理问题，又便于了解和掌握参培学员出勤、学习情况等信息，有利于对学员进行合理评价。充分利用学校跟班培训、授课老师、项目责任人和专业支撑单位培训专责等人力资源，合理安排骨干委托培养培训班班主任，让班主任能很快融入到培训班级中，更易于沟通和管理。
五是针对骨干培养项目地域分散、培训周期长、需求多样化等特点，量身定制后勤保障方案，确保骨干培养工作的顺利实施。
加强考核，确保实效
一、指导思想
借助项目化的运作管理方式，按照“明确任务、严格标准、项目实施、经费补助、监督落实、考核推进”的工作思路，进一步完善相关机制，做到责任明确、程序规范、评估科学、奖惩分明，通过构建科学的培训项目体系扎实有效推进青年就业创业培训工作。
二、目标任务
2012年，全市完成“由共青团推动开展的青年就业创业培训达6000人以上（其中自主开展青年网上创业培训青年2000人以上）”的项目目标。根据上述目标任务，结合各地的经济总量、青年数和电子商务基础等实际情况，各团县（市、区）委的目标任务如下：
区：500人，其中自主开展网创培训200人以上；
市：650人，其中自主开展网创培训250人以上；
县：750人，其中自主开展网创培训200人以上；
县：500人，其中自主开展网创培训200人以上；
县：600人，其中自主开展网创培训200人以上；
县：800人，其中自主开展网创培训250人以上；
县：700人，其中自主开展网创培训250人以上；
县：700人，其中自主开展网创培训250人以上；
县：800人。其中自主开展网创培训200人以上。
三、项目标准
（一）由团县（市、区）委自主开展的青年就业创业培训必须同时达到以下标准：
⑴由团县（市、区）委自主或联合（团委文号）下发培训班文件；
⑵培训的集中授课时间达到3日以上；
⑶接受培训的青年基本上是团组织联系发动、组织报名的；
⑷培训计划和课程由团县（市、区）委牵头制定；
⑸培训的师资由团县（市、区）委联系和落实；
⑹团县（市、区）委干部担任培训班班主任，参与培训全程跟班管理，制定并严格落实培训管理制度，有每天具体的跟班管理记录或班主任手册；
⑺通过民主推选产生培训班临时团支部，且团支部开展1次以上团员活动。
⑻做好培训后的就业推荐等跟踪服务。
⑼在培训期间积极宣传团的职能和工作，组织团的活动，让参训学员树立团的意识。
⑽每位参训学员清楚本次培训是共青团组织为其提供的。
（二）由团组织推动、联合相关部门开展的青年就业创业培训必须同时达到以下标准：
⑴由团县（市、区）委联合下发培训班正式文件；
⑵培训总时间达到3日以上；
⑶培训确实由团组织推动开展。完成以下6个项目中任意4项的视为由团组织推动开展的培训：
①由团组织为主负责（非仅仅参与）学员招生工作；
②团组织制定培训计划和课程；
③团干部负责培训班全程跟班管理，有每天具体的跟班管理记录或班主任手册；
④符合建团条件的培训班，通过民主推选产生培训班临时团支部，且团支部开展1次以上团员活动；
⑤团组织提供一定的办班经费（以支出票据及主办单位证明为准）；
⑥团组织做好培训后的就业推荐，培训班就业人数达参训人数的60％以上。
四、培训管理
（一）培训学员条件。年龄在18至45周岁之间，具有初中以上文化水平的青年。同一位青年在年度内原则上只能参加一期培训，即在年度内不得重复参加不同的培训班。申请培训的学员要手写填写《学员推荐审批表（学籍卡）》，并在表上签字。
（二）培训班设置原则、教学组织、学员管理、训后跟踪服务，以及整个培训项目的申报和实施步骤按团丽[2011]22号文件执行。
（三）《培训项目申报表》、《学员推荐审批表（学籍卡）》、《培训学员花名册》、《班主任工作手册》、《培训班工作总结提纲》、《培训台帐资料清单目录》以团丽[2011]22号文件附件的样式为准。
五、考核奖励及经费补助
建立项目专项考核制度，将青年培训工作（包括合作办班情况）列入2012年共青团工作目标考核，并通过考核加分、专项资金补助、单项考核奖励等办法，对项目实施好的单位进行鼓励和表彰。对保质保量完成“自主网创培训办班”任务数、且超额完成年度培训任务总数前五名的团县（市、区）委，分别予以10000元、8000元、6000元、4000元、2000元的奖励。对在项目实施过程中违反有关规定或未完成年度任务数的团县（市、区）委，按比例在年终共青团目标考核中予以扣分，并予以全市通报批评。
为从工作资金上支持各团县（市、区）委开展培训工作，团市委从“闽锋”就业创业基金中安排专项补助资金，对达标完成2012年培训总任务数、且达标完成自主开展青年网上创业培训任务数的团县（市、区）委按自主网创培训任务数乘以200元的标准予以经费补助；对尚未完成年度培训任务数的团县（市、区）委，对其2012年自主开展青年网上创业培训的达标培训班，按如下标准补助：
自主网创已训总人数×（×200元）×
＝经费补助额
项目补助资金不得用于个人奖励或用于与培训工作无关的消费，只能用于服务青年就业创业的相关工作。对于骗取、套取、挪用项目补助资金或在培训工作中弄虚作假的行为，在年度考核中实行一票否决，严格追究相关人员的责任，并全额收回补助经费。
六、实施要求
（一）即时报送，畅通信息。严格即时申请立项和报送文件。全年每个培训班，要求于班前、班后即时以电话形式报告团市委农工部。开班前未书面向市青年培训项目办公室申请立项的培训项目原则上不予经费补助。团县（市、区）委单独或联合下发的培训文件必须即时通过电子公文交换系统报送团市委办公室，并同时报团市委农工部。为及时反映各地工作动态，加强工作交流，各县（市、区）团委每月要向团市委报送2条以上培训和就业转移的工作信息。《培训项目申报表》、培训文件和培训信息请即时报电子邮箱。
（二）量质并举，统筹推进。青年培训工作要坚持量质并举的原则，真正发挥共青团在宣传招生、课程设置、师资设施落实、跟班管理、推荐就业或创业见习扶持等办班环节上的作用，切实提高培训工作的实效性。在项目执行过程中，要根据培训项目总体计划，统筹安排，掌控进度。对项目执行过程中的偏差要及时予以纠正，保证项目健康有序进行。
一、指导思想
认真贯彻落实国务院关于搞活流通、扩大消费的各项政策措施，以技能培训为手段、安置就业为目的，积极开展家政服务人员业务技能培训，推动以城镇下岗人员、农民工为重点的家政服务就业安置工作，规范家政服务行为，提升家政服务质量，扩大家政服务消费，促进全市家政服务业的健康发展。
二、培训组织与实施
市经贸委、市财政局和市总工会共同组成青岛市“家政服务工程”实施工作组，负责全市“家政服务工程”的组织实施工作。实施工作组下设综合组、考务组，具体组织培训、考核、办证、档案管理等工作。
（一）招生对象
准备从事家政服务工作的中国公民，男性16至55周岁、女性16至50周岁，持《健康证明》，均可报名参加培训。
（二）承办机构和企业
确定青岛市劳动就业培训中心为我市家政服务培训承办机构；青岛市爱心大姐服务社、青岛多彩职业培训学校和青岛天虹职业培训学校为开展自主培训的大型家政服务企业。
（三）师资要求
高水平的师资是培训质量的保障。家政服务培训承办机构（企业），应根据专业设置加强师资储备和管理，配备不少于3人的专业教师队伍，授课教师必须具备本专业高级以上职业资格。要适应市场和消费者需要，积极组织教师学习新知识，掌握新技能，不断提高师资队伍整体业务素质。
（四）培训内容
按照商务部《家政服务员培训大纲》要求，主要包括家政服务的职业道德、法律常识、安全卫生知识、礼仪习俗、家庭清洁、烹调、洗涤、家电使用、花卉宠物养护、老幼家庭护理等知识和技能，培训总课时不少于150课时，其中集中培训课时不少于80课时，自学课时不少于70课时。
同时，可根据市场需求适当增加调整部分专业课时，有重点的培训一批育婴、养老护理、医院陪护等方面的专业性家政服务人才。
（五）培训教学管理
1、开班备案。家政服务培训承办机构（企业）根据学员报名情况确定培训开班日期，备齐《培训开班审核表》（见附件1）、《培训学员花名册》（见附件2）、教学计划（包括课程设置和安排、考试主要内容等）、师资证明等材料，于开班前三个工作日向市经贸委提出开班备案申请，由市经贸委盖章同意后开始培训教学工作。每期培训班学员不少于30人。
2、培训教学。家政服务培训承办机构（企业）获得批准后，严格按照教学计划及大纲组织开展培训工作，保证教学内容与《家政服务员培训大纲》要求相符。培训期间，要加强对培训学员上课出勤管理，认真填写《培训学员出勤簿》（附件3），每次组织学员培训不低于四课时，保证培训学员出勤率不低于培训总课时要求的80%。若因故需延时开课，当日上报市经贸委，待开课时间确定后，按程序重新进行申报备案。
3、鉴定考核。教学工作完成后，家政服务培训承办机构（企业:请记住我站域名）备齐鉴定考核有关资料，于鉴定日五个工作日前报“家政服务工程”考务组申请鉴定考核。鉴定考核工作于每月15日、30日各组织一次；如当期学员数量较多，可申请增加临时鉴定考核。基础理论考试由各承办机构（企业）自行组织，考务组统一阅卷；技能操作考试由考务组统一组织进行。
4、证书发放。鉴定考核结束后十五个工作日内公布鉴定成绩，基础理论、技能操作双合格的填写《申报办证花名册》（附件5），报“家政服务工程”实施工作组，由综合组颁发全市统一的培训合格证书。
5、安排就业。家政服务培训承办机构（企业）要确保在一个月内安排学员就业，就业合同期限原则上不得低于一年。学员与家政服务企业或消费者签订的合同，作为检查验收和资金拨付的证明材料备查。家政服务培训承办机构（企业）培训学员安排就业率不得低于95%。
6、检查验收。家政服务培训承办机构（企业）应在每月培训工作完成后，向市经贸委提出验收申请，并准备相应验收材料。在接到申请后的十个工作日内，“家政服务工程”实施工作组将按照《“家政服务工程”验收表》（附件6）有关标准进行检查验收，并出具《验收意见书》。
7、
档案管理。家政服务培训承办机构（企业）要将培训备案表、备案花名册、培训计划、大纲、师资证明（身份证复印件、学历复印件、职称复印件）、培训学员考勤记录、鉴定资料、颁证花名册、培训补贴申报、核拨资料等按期次归档，建立健全培训信息资料库。
三、资金拨付
按照《青岛市“家政服务工程”专项资金使用和管理办法》，市经贸委、财政局、总工会根据审核验收情况，及时拨付资金。
四、质量评估与监督检查
（一）建立内部质量评估考核体系，加强自我监督
培训期间，“家政服务工程”实施工作组将对家政服务培训承办机构（企业）培训情况进行不定期抽检，每班不少于一次，建立培训班抽查记录档案，认真做好记录。重点检查学员到课和教学计划、大纲的执行情况，了解学员对培训情况的信息反馈，对不按培训要求开班上课的，按有关规定严肃处理。对反映出的问题，督促家政服务培训承办机构（企业）限时解决。
（二）建立“家政服务工程”工作联系会议制度
“家政服务工程”实施工作组和家政服务培训承办机构（企业）每月中旬召开一次工作联系会。一是加强信息沟通，及时了解用工企业、学员对培训工作的反应和要求，改进和完善培训工作。二是研究掌握工作规律，探求改进工作方法，及时解决培训过程中出现的各种问题，共同推动“家政服务工程”工作。
五、有关工作要求
（一）进一步提高认识
“家政服务工程”与人民群众生活密切相关，实施“家政服务工程”不仅有利于增加就业岗位，解决当前就业困难，而且对提高家政服务业行业水平、满足居民日益增长的生活服务需求有着重要意义。家政服务培训承办机构（企业）要高度重视，增强责任感和使命感，加强对各环节的管理，规范培训考核，不断提高培训水平，积极推动家政服务就业，将此项工作做实做好。
（二）加大政策宣传力度，加强舆论引导
家政服务培训承办机构（企业）要在“家政服务工程”实施工作组的指导下，广泛利用报纸、网站、电视、广播等各种新闻媒体，加大宣传和信息力度，增强家政服务企业、消费者、学员提高“家政服务工程”的了解和认知程度，营造良好的舆论氛围。
