时光荏苒，岁月如梭，转眼已经从学校毕业三年，来启源工作也已经三年了，在启源工作的三年里既有收获的踏实和欢欣，也有因不足带来的遗憾和愧疚。
启源公司是一个以生产变压器装备为主的一个研发型企业，它是国内著名的变压器装备制造企业，是目前亚洲最大的电工装备制造企业。生产部的工作是繁重和艰巨的，因为它肩负着公司所有设备的装配和现场安装调试任务。我在车间领导和师傅的指导下，较好的融入了这种紧张和严谨的工作氛围中，较好地完成了领导安排各项工作，自身的业务素质和工作能力有了较大提高，对工作有了更多的自信。过去的三年，我参与了较多的产品装备和设备现场安装调试工作，从中受益匪浅，不仅学到了很多专业知识，对动机装设备有了更全面的理解和把握，而且培养了我作为机械工程师所应该具备的基本素质。同时，我认真工作，坚持自学，提高了理论水平。具体总结如下：
一、XX年年的工作成绩（以时间为序）
我是一名刚踏入社会的大学毕业生，XX年毕业于陕西工业职业技术机械设计与制造及其自动化程专业作为新员工。首先，参加公司的培训工作。了解了公司的基本情况，了解了自己在公司岗位工作的基本工作和任务。作为一名新员工，同时，我也积极地参加公司组织的其它培训，学到了许多以前没有接触到的知识和理念。正式进入工作岗位后，起初，感到一切都很茫然，我虽然是学机械专业的，。在学校只学习了一些理论知识，实践的机会很少，车间是我学习和实践的好地方。到车间后发现以前在学校学的理论知识太肤浅，工作起来非常困难，在工地我就向工人师傅虚心的请教，有不明白的地方我就问。对这些设备图纸看起来都是很忙然，只有走上工作岗位后，才知道自己的学识很肤浅，要学习的东西很多，所以，我就虚心向师傅请教，多问，多看图纸，立足于岗位工作，从基本做起不怕不会，就怕不学，不问。在见习期间，由于我勤奋好学，加上师傅的指导有方，很快，就对公司的设备有了基本的了解。见习期，我的工作主要是协助师傅装配，到库房领零部件，同时，也是对零部件有一个认识，在装配中，知道它在整个设备中所起的作用。在装配工作中，只能做一些基本的工作，攻丝，钻孔之类的。虽然这些工作看起来不起眼，但是，它也是做一个装配工作应有的基本功夫。所以，我对这些小的工作，做的也是特别仔细，做不好的话就要别人来返工，同时也是浪费别人的工作时间。
在工作的同时，我也发现自己的机械制图能力不是很好，我结合工作的需要和我个人的实际情况，重点学习了autocad制图方面的有关知识。使得自己在机械制图方面的基本功有了很大的提高。这给我以后的工作带来了很大的帮助。通过这一年的工作实习，使我在机械知识和工作方面，都有了很大的提高。
二、2010的工作成绩
经过一年多工作的锤炼，我已经完成了从学校到社会的完全转变，已抛弃了那些不切实际的想法，全身心地投入到工作中。随着工作越来越得心应手，我开始考虑如何在工作中取得新的成绩，以实现自己的价值。我从来都是积极的，从来都是不甘落后的，我不断告诫自己：一定要做好每一件事情，一定要全力以赴。通过这一年的摸打滚怕，我深刻认识到：细心、严谨是所应具备的素质，而融会贯通、触类旁通和不断创新是平庸或优秀的关键因素。
由于我们的见习工作结束后，就是正式参与设备的装配了。也就是要独立的去工作了，师傅只是起指导的作用，关键在于自己。由于我在实习期间的好学和认真的工作态度，练就了很好的基本工，所以工作起来就很顺利，识图能力也很不错，很快就适应了独立装配的这份工作，而且也多次受到领导的好评。由于我在实习期见，一直在箔绕机小组，所以，独立工作后，也就是跟着师傅们一起继续装配箔绕机。由于箔绕机是一个液压元件比较多的设备，它主要靠液压驱动来完成工作。所以，它就有很多液压阀和油管。由于液压是一个比较麻烦，也是一个比较难搞懂的问题，刚开始，老是搞不清每一个液压阀的原理和它所控制的部件，不是装反就就是把进油与回油弄反，后来在师傅的耐心的讲解和指导下，慢慢的掌握了它的窍门，加上平时多和设计人员沟通，这些问题也就慢慢的随之解决，现在觉的它也没有什么难的，只是，没有掌握窍门而已。还有就是，箔绕机有一个众所周知的难题，那就是硬路油管的弯制。由于以前采用胶管连接，时间长了，就容易出现老化现象，漏油现象严重。为了解决这一问题，采用无缝钢管连接。由于胶管软可以任意布置，可是硬管就不行了。硬管必须在连接前采用气焊加热后，将它弯制成各种不同的角度，难就难在角度的控制上，大了或小了都不行的。弯制成型的油管既要外观漂亮美观，还要保证焊接的地方无砂眼，不漏油，这就凭的是一个经验了。由于，我刚开始，没有什么经验，对管子的角度控制不好，不是大了就是小了。弯制出来的管子老是装不到位，或者就是长了，短了，在设备上无法布置，很多管子都报废了，在这时候，我就及时向师傅请教，多学习他们在弯制油管时的一些方法，看他们弯制时是如何控制角度的，我再自己结合师傅们讲的，以及参照他们的方法，先弯制一些角度简单的，在其中慢慢的摸索经验，熟能生巧，终于在我的刻苦努力下，攻克了这个难关。【1】
三、2010年的工作成绩
经过两年的装配工作，平时在实践中的积累，以及从师傅身上学到的东西，多多少少也积累了一些工作经验。由于公司是生产设备，我们生产部的工作不光是装配，更重要的设备的调试工作。调试工作经验是最重要的。从XX年开始，我就慢慢接触设备的调试工作，当然刚开始，还是跟着师傅一起调试。调试就是在设备装配工作完成后，通电，检查设备的各部分传动是否正常，并对设备进行空运转，检查，排除一切异常情况，并完成设备的合格出场，给现场安装调试工作提供更好的便利条件。
由于在平时的装配工作中注意积累工作经验，知道每一部分的控制元件，每一部分的运转情况。所以，学起来并不是很难，由于很多零部件都是外协加工的所以难免会存在一些问题。调试时，稍不细心，就很难发现问题的所在，哪一个部分不能正常运转，或是没有动作，或是着是动作不灵活，就会走很多的弯路，找不到问题的所在，不能及时处理问题。平时我跟着师傅慢慢的学，看着他们怎样去做，遇到每一个问题，怎样处理，把每一个问题都细心的记下来，等自己独立调试的时候，遇到同样的问题就容易解决。
【关键词】 系统结构； 报表层次； 认定层次； 审计风险管理
一、注册会计师审计风险管理系统结构
注册会计师审计风险管理贯穿于审计全过程，审计风险（质量）受多方面的利益主体关注，应多视角地实施审计风险管理，因而注册会计师审计风险管理在客观上要求建立一套有机的系统结构。
（一）按审计风险包括的层次划分
审计风险包括财务报表层次和认定层次的审计风险。注册会计师围绕审计总目标（对财务报表发表审计意见）考虑财务报表层次的审计风险，围绕具体审计目标考虑认定层次的审计风险。两个层次审计风险的个性使得审计风险管理包括财务报表层次和认定层次的审计风险管理；两个层次审计风险的共性使得存在通用于两个层次的审计风险管理。
1.财务报表层次审计风险管理
注册会计师针对评估的财务报表层次重大错报风险，依据该层次可接受的审计风险，确定可接受检查风险，进而确定财务报表审计的总体应对措施以及进一步审计程序的总体方案。注册会计师主要通过以上审计工作实现对财务报表层次审计风险的有效管理。
2.认定层次审计风险管理
在认定层次，注册会计师依据财务报表层次可接受审计风险，以及特定认定的固有风险评估水平和控制风险评估水平，确定该认定可接受检查风险，进而安排和实施进一步审计程序——控制测试和实质性程序。注册会计师主要通过以上工作对认定层次审计风险实施有效管理。
3.通用于两个层次的审计风险管理
两个层次审计风险的共性要求实施相应的通用审计风险管理，从而经济有效地实施审计风险管理。
（二）按审计过程划分
注册会计师审计一般包括审计准备阶段、审计实施阶段和审计报告阶段。对审计风险的管理必然具体落实在三个审计阶段中。因此，按审计过程划分，包括审计准备阶段审计风险管理、审计实施阶段审计风险管理和审计报告阶段审计风险管理。
（三）按审计风险管理的方式划分
注册会计师审计必须运用较多的职业判断，从而增加了注册会计师评价审计结果的不确定性，从而使得注册会计师审计风险管理既要采取结果控制方式，又要强调采取过程控制方式。因此，按管理方式划分，包括审计风险过程管理和审计风险结果管理。
在审计过程中，注册会计师通过严格遵守审计准则和注册会计师职业道德规范，实施应该实施的审计程序，保持应有的审计职业谨慎，认真编制审计工作底稿，实施审计风险过程管理；另一方面，会计师事务所必须认真建立和执行审计质量控制准则，从而强化对审计风险的过程管理。
审计工作成果体现为特定质量的审计信息，对该审计信息可靠性的评价体现为对审计风险管理的结果控制。但是，对审计工作成果的评价存在较大的不确定性，因而在审计实务中更强调审计风险的过程控制。
（四）按审计风险管理主体划分
在审计活动中涉及三方面的审计关系人，注册会计师担负着监督被审计单位管理层受托经济责任履行状况及维护审计委托人等合法利益的责任。审计主体执行审计工作，实施直接审计风险管理的主体是审计主体。被审计单位的治理层是理论上的审计委托人，其通过选择、保留、解聘甚至法律诉讼审计主体等方式，实施间接审计风险管理；对被审计单位管理层负有监督责任的政府监管部门，如证监会、财政部门、工商部门等，实施间接审计风险管理；对审计信息关注的其他利益主体，如银行等债权人、证券分析师、被审计单位客户、供应商、员工等，也实施间接审计风险管理。
因此，与审计风险管理主体相对应，包括直接审计风险管理和间接审计风险管理。
二、财务报表层次审计风险管理的主要措施
（一）风险评估及其总体应对措施
在该层次，审计风险=重大错报风险×检查风险。注册会计师考虑外部使用者对报表的信赖程度、审计报告出具后被审计单位发生财务困难的可能性、注册会计师对管理层正直性的评价等确定可接受审计风险。注册会计师通过风险识别、风险评估，首先识别与评估财务报表层次的重大错报风险，进而依据上述审计风险模型确定可接受检查风险。可接受检查风险指导注册会计师针对财务报表层次应采取的总体应对措施。
财务报表层次重大错报风险难以限于某类交易、账户余额、列报的特点，使得此类风险可能对财务报表多项认定产生广泛影响，并相应增加认定层次重大错报风险的评估难度。因此，注册会计师评估的财务报表层次重大错报风险以及采取的总体应对措施，对拟实施的进一步审计程序的总体方案具有重大影响。该影响体现为进一步审计程序的综合性方案或实质性方案。当评估的财务报表层次重大错报风险属于高水平，此时的进一步审计程序的总体方案更倾向于实质性方案。
（二）审计重要性水平在财务报表层次的应用
1.对财务报表层次重要性水平作出初步判断
注册会计师在审计初期制定其审计整体策略时，运用职业判断，确定财务报表中存在的被认为是重要的错报合并金额，该金额被定义为重要性的初步判断。其大小将随审计过程中环境的变化而变化。重要性的初步判断是注册会计师认为报表中可能存在错报，而又不影响理性使用者决策的最大金额。对重要性作出初步判断的目的是帮助审计师计划所要收集的恰当证据，如当重要性初步判断的金额较低时，需要收集更多的审计证据。
2.将财务报表层尚未更正错报金额汇总数与报表层重要性初步判断数比较
注册会计师通过在实施阶段实施审计程序，将所有发现的错报记录在审计工作底稿中，发现的错报包括已识别的具体错报和推断误差。当所有单笔核算误差不超过所涉及财务报表项目（或账项）层次重要性水平，在性质上不重要，并且财务报表层尚未更正错报金额汇总数小于财务报表层次重要性初步判断数时，注册会计师认为财务报表中不存在重大错报，此时应该对财务报表发表无保留意见。
（三）评价财务报表层次审计结果时的措施
在注册会计师完成审计计划并收集审计证据后，评价审计结果在财务报表层次的审计风险模型为：已实现的审计风险=重大错报风险×实际检查风险，可接受的审计风险=重大错报风险×可接受检查风险。注册会计师依据以上审计风险模型，通过重新评估财务报表层次的重大错报风险，改变财务报表层次实际检查风险，将财务报表层次实际审计风险降低到可接受审计风险水平之下。
1.改变重大错报风险评估水平
在更深入了解被审计单位及其环境，更深入地了解、测试和评价被审计单位内部控制的基础上，改变重大错报风险评估水平。
2.改变实际检查风险
当可接受检查风险相比计划阶段降低时，通过强化财务报表层次整体的总体应对措施，增加进一步审计程序总体方案中实质性程序量，从而降低实际检查风险；当可接受检查风险相比计划阶段升高，注册会计师认为采取的总体应对措施和已执行审计程序充分时，不再增加总体应对措施和实质性程序量。
三、认定层次审计风险管理主要措施
（一）各分块的审计风险管理
在认定层次，重大错报风险被分解为固有风险和控制风险，审计风险=重大错报风险×检查风险=固有风险×控制风险×检查风险，即在通常情况下，控制风险和固有风险按照每一个循环和账户分别确定。通常还须具体到每一个审计目标，但并不针对整个财务报表。因而在同一次审计中，不同循环、账户和目标可能有不同的控制风险和固有风险水平。
因为影响可接受审计风险的因素与整个审计有关，而不是与单个账户有关，注册会计师对审计的各个分块通常采用相同的可接受审计风险。可接受审计风险水平一般由注册会计师在计划阶段针对财务报表层设定，进一步被用于每一个循环和账户。但是在某些情况下，财务报表使用者可能会对某些账户存在更多的关注，某一账户与其他账户相比采用较低的可接受审计风险。
认定层次的可接受检查风险依据某认定特定的固有风险、控制风险确定，因此可接受检查风险和所需审计证据量随不同循环、不同目标而不同。
（二）分配重要性的初步判断数到财务报表各组成部分
注册会计师按照各个分块收集审计证据，审计的每一个分块的重要性的初步判断能帮助注册会计师确定收集恰当数量和质量的审计证据，因此，把重要性的初步判断金额分配到审计的各个分块是必要的。
复式簿记系统使得大多数损益表错报都会对资产负债表产生相等的影响，因此同时将重要性初步判断分配至资产负债表和损益表是不适当的，这样将导致重复计算，导致确定的可容忍错报偏低。所以重要性分配一般按照资产负债表账户进行，每个账户余额所分配的重要性初步判断数为可容忍错报。
（三）评价认定层次审计结果时的措施
在注册会计师完成特定认定审计计划并收集审计证据后，评价审计结果时认定层次审计风险模型为：已实现的审计风险=固有风险×控制风险×已实现的检查风险，可接受的审计风险=固有风险×控制风险×可接受检查风险。注册会计师依据以上审计风险模型，通过重新评估认定层次的固有风险、控制风险，改变认定层次实际检查风险，将认定层次实际审计风险降低到可接受审计风险水平之下。
1.改变固有风险评估水平
注册会计师根据对被审计单位的了解，确定固有风险评估水平。当随着审计进展发现了新的事实时，可能改变固有风险评估水平。
2.改变控制风险评估水平
如果被审计单位具有有效的控制，则注册会计师能够通过执行更大范围的控制测试改变控制风险评估水平。
3.通过增加实质性程序量降低实际检查风险
当评价审计结果时的可接受检查风险相比计划阶段降低时，审计师通过运用实质性分析程序、实质性细节测试收集审计证据，追加的审计程序和扩大样本量能够降低实际检查风险。当评价审计结果时的可接受检查风险比计划阶段更高时，则说明已经执行的审计程序是充分的，注册会计师不再补充执行审计程序，实际审计风险已被控制在可接受审计风险之下。
四、通用于两个层次的审计风险管理主要措施
（一）充分考虑风险计量的局限性
应用审计风险模型的主要局限在于难以对模型组成要素进行准确计量。尽管注册会计师在计划中尽了最大的努力，但是对可接受审计风险、重大错报风险（或固有风险和控制风险）和由此确定的可接受检查风险的评估仍有高度主观性，最好的计量结果只能接近实际。
根据既定的可接受检查风险水平计量所需证据量同样难以准确计量。企图把检查风险降至可接受水平的妥当审计方案是将各种审计程序结合使用，每一种审计程序收集适用于不同审计目标的不同类型审计证据。由于注册会计师计量方法存在不确定性，所以无法准确量化审计证据的数量，只能主观地评价审计证据量是否足以满足可接受检查风险的需要。
（二）修正风险和证据
审计风险模型主要是计划模型，其评价结果方面的作用有限。如果注册会计师收集了计划所需证据，并且原先高估了重大错报风险（或控制风险和固有风险），或者低估了可接受审计风险，注册会计师就认为对该账户或循环已经收集了充分适当的审计证据。
如果注册会计师针对所收集的审计证据，认为原先低估了重大错报风险（或控制风险和固有风险），或者高估了可接受审计风险，就必须特别注意审计证据的不充分性。在这种情况下，注册会计师应当采取以下措施：
一是必须修正对相关风险的初步评估。审计师明知初步评估不恰当却不予更正，就违反了职业谨慎原则。
二是充分考虑审计风险模型的局限性。审计师应当在不应用审计风险模型的情况下，考虑修正特定风险对审计证据需要量的影响。审计研究表明，如果修正特定风险并应用于审计风险模型，以确定修正的可接受检查风险，则存在不能充分增加审计证据的危险。此时，审计师应当撇开审计风险模型，主观评价修正特定风险的影响，恰当地修改审计证据量，即更多地使用审计职业判断。
（三）风险、重要性与审计证据间的密切联系
审计中的重要性和风险密不可分。风险是对不确定性的计量，而重要性则是对影响程度或错报规模的计量。将两者结合起来，实现对特定金额的不确定性评价。举例说明，注册会计师计划收集审计证据，以使没有发现超过可容忍错报10万元的错报只有5%（可接受审计风险）。如果只说明5%的风险而不指出具体的重要性程度，则意味着100元和100万元的错报都是可接受的；只说明10万元的错报而不说具体的风险水平，则意味着1%的风险或80%的风险都是可接受的。
因此，在收集审计证据过程中，注册会计师必须将重要性与风险结合使用，两者缺一不可、相互补充。
【参考文献】
[1] 王信平.重要性水平与审计报告价值[J].财会月刊，2011（8）.
关键词：大学生创新项目管理创新创业项目
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）09-0144-03
近年来，随着上海市及我校对大学生创新创业项目支撑力度越来越大，学生参与热情迅速高涨，此类科创项目的管理工作量越来越大。为了积极面对着这种局面，提高管理效率，同部分兄弟院校[1-4]一样，我校近年来在校院两个层面一直努力探索建立良好有效的人事、财务和项目管理制度，并开展了部分管理研究工作[5，6]。然而，由于目前各学院对此类项目的管理一般采用传统电子表格进行分散管理，这种管理方式效率不高且容易导致诸如隔年重复申请项目难以排查、申请书总体质量不高、已结题项目成果共享不足、项目开展过程管理不严导致验收质量难以控制等弊端。
本文旨在针对如上弊端，面对院校两级创新创业项目管理人员、参与学生和指导教师，在对大学生创新创业项目管理全过程进行关键点分析的基础上，结合WEB数据库系统技术的使用，研究开发一套适用于本校的大学生创新创业项目管理系统。
相信该项目的开展对于我校大学生创新创业项目管理质量的控制和提高将起到重要作用，同时，在本系统多年数据积累的基础上开展数据挖据工作对大学生创新创业项目的分析和管理也会起到更积极的作用。
1 系统基本定位
采用WEB和数据库技术定制一套用于上海海洋大学大学生创新创业项目管理的系统，该系统需要覆盖项目建设期间本校大学生创新创业项目管理全流程，并且能够考虑到该流程在一定时期内的发展状况。
从功能角度看，本系统应该包含两个子系统：项目信息展示子系统和在线项目管理子系统。此外，作为整个系统的支撑模块，应该包含一个角色管理子系统。下面，对三个子系统的需求进行分别介绍。
2 信息展示子系统
信息展示子系统主要是用于展示本校大学生创新创业项目管理相关的条例文件和通知公告、申请表格下载、已立项或已结项项目的内容及研究成果、导师信息等。
本子系统所有页面均具备多属性排序浏览和多关键词检索功能，其中已立项或结项项目的内容及研究成果和导师信息展示页面应具备汇总报表功能。
默认条件下，本系统所有访客不需要注册均可以浏览信息展示子系统。
2.1 相关条例、文件展示页面内容
（1）通知供稿信息；
（2）管理条例展示；
（3）申请表，中期检查表，项目变更表等文件下载；
2.2 已立项或已结项项目的内容及研究成果展示页面
（1）基本信息展示：标题，关键词，导师，学生（学院，学号，专业，班级）；
（2）项目简介：以上基本信息+摘要+荣誉+成果（软件、专利、论文等）；
（3）项目研究报告：需要学院用户和教务处管理用户设定其保密级别，并以此决定该条目访问权限，保密级别具体条目需同教务处商榷决定；该研究报告应以本系统加密后的pdf格式文本给出；教务处管理用户应有权限和入口设定和修改加密密文；
（4）为学院管理用户、教务处管理用户和主管副校长用户提供所有项目的汇总报表分析；
2.3 导师信息展示页面（对所有访客开放）
（1）显示内容：姓名、所属学院、研究专长、以往指导项目（基本表中仅显示项目标题，但同时提供该标题到项目简介页面的链接）、邮箱、办公电话、办公地址；
（2）按学院、研究专长进行分类汇总和检索（面向全校）；通过按照关键词在以往指导项目中进行全文检索实现对导师的检索；
3 在线项目管理子系统
本子系统要求系统严格限制各类用户按照事务顺序进行操作，同时，对部分可能出现的违规操作或错误自动进行提醒并阻止。整个项目运行周期流程图如（图1）。
从（图1）中可以看出，整个流程共包含四个主要环节：①项目立项申请；②中期考核申请；③结项申请；④过程管理环节。其中，前三个环节有严格的先后顺序；而最后一个环节从项目正式立项到结项一直存在。此外，前三个环节的流程基本相似，下面对这四个环节进行详细介绍过程中对前三个环节统一进行。
3.1 项目立项申请、中期考核申请、结项申请
这三个环节的通用流程图如（图2）。
项目申请、中期考核和结项考核三个环节中均分别包含7个基本步骤，在图中分别用序号表示其顺序。除了这7个基本步骤外，每个用户在三个环节过程中均可以查询申请表单的处理状态。
需要特别注意的是，每个环节开始之前，应该由教务处管理员开放该环节也就是允许项目负责人进入系统填写申请表，并设置流程图第5个步骤的时间节点；学院管理员设置第二个、第四个步骤的时间节点。一旦超过该时间节点，系统不再接受所涉用户进行操作。
下面对这7个基本步骤进行详细介绍：
（1）在线编辑提交申请表单：本步骤针对本校全体在校学生开放，在项目申请、中期考核和结项考核三个环节中，该步骤唯一的区别是提交的表单不同（另附）。本步骤中需要注意：①研究内容部分支持图文混排及文本格式编辑；②系统根据经费明细自动计算总额；③根据项目负责人提交的信息自动生成word/pdf两种格式的文档总表，供项目负责人预览；④提供“暂存”、“提交”、“取消”功能；“暂存”后项目负责人仍然可以继续修改，但是“提交”后则不能进行修改；⑤可以添加附件文本材料；⑥每个新增项目一旦进入“暂存”或“提交”环节，即拥有唯一流水号；该流水号的位数设置应考虑到系统长远应用，避免多年以后不够用；⑦应实时更新显示表单审核状态，本步骤提交后的表单审核状态显示为“指导教师审核中”；
（2）一审及修改申请表：①本步骤针对第一个步骤所“提交”申请表中指定的指导教师开放，并且只在第一个步骤“提交”后才开放。②本步骤中，指导教师可以对项目内容进行修改，也可以给予“通过”或“不通过”处理。如果“不通过”，则返回上一步骤，项目负责人可以重新修改表单进行“提交”。这两个步骤一直循环，直到指导教师给予“通过”处理。③指导教师应该能够实时查看表单后续审核状态。④本步骤“通过”后，申请表单审核状态显示为“学院预审核中”；⑤如果本次申请属于中期考核、项目变更或项目结项申请，指导教师用户应有权在线查阅本项目的工作记录；
（3）二审申请表：①在第二个步骤进行“通过”处理后的申请表单开放给学院管理员用户在本环节对申请单进行审核。②本步骤不提供表单修改功能，仅提供“通过”或“不通过”功能，同一申请表单的“通过”或“不通过”属性可以有学院管理员用户进行修改；③如果学院管理员用户给予“不通过”处理，系统应提供“不通过理由”及“处理意见”录入入口；项目负责人和指导教师有权限浏览所涉项目的这些信息；④本步骤应该专门为学院管理员用户提供“开启专家评议”的按钮，该按钮被按下后，已“通过”申请表单审核状态显示为“学院专家审核中”，其他申请表单审核状态显示为“学院预审不通过”；⑤是否可以根据标题和摘要提供在审项目和以往项目的相似性检索？⑥如果本次申请属于中期考核、项目变更或项目结项申请，学院管理员用户应有权在线查阅本项目的工作记录；
（4）三审申请表：①在学院管理员用户“开启专家评议”后，本步骤对专家评委用户显示全部上一步骤中“已通过”的表单。专家评委用户的数量及姓名由学院管理员用户预先指定；②专家评委用户根据系统给出的评分表单进行评分，评分表单应由“申请表内容”和“评分明细表”组成；③评分表单内容提供“暂存”、“提交”、“取消”功能；“暂存”后仍然可以继续修改，但是“提交”后则不能进行修改； ④评分表单“提交”后，本步骤结束，进入下一步骤；⑤项目负责人和指导教师可以浏览各专家评委用户提供的评分表，但是不能浏览填写该评分表的专家评委用户身份；⑥专家评委“提交”评分表后，系统需要为学院管理用户提供项目评分表汇总表单（每个项目均需要包含项目流水号、项目负责人姓名、项目负责人所在专业班级、项目名称、专家评委姓名、专家各自的总评成绩及详细评分表链接、专家评分总和等基本属性，并且能够分别根据各属性进行排序、筛选、汇总），同时，申请表单审核状态显示为“学院领导审核中”⑦专家评委用户一直可浏览本人“暂存”或“提交”过的项目的评分表，但是不能浏览其它专家评委用户的评分表；⑧如果本次申请属于中期考核、项目变更或项目结项申请，专家评委用户应有权在线查阅本项目的工作记录；
（5）四审申请表：①专家评委“提交”评分表后，本步骤为学院管理用户对所有项目提供“通过”或“不通过”功能；②如果学院管理员用户给予“不通过”处理，系统应提供“不通过理由”及“处理意见”录入入口；项目负责人和指导教师有权限浏览所涉项目的这些信息；③本步骤结束后，已“通过”申请表单审核状态显示为“教务处审核中”；“不通过”项目申请表单审核状态显示为“学院审核不通过”； ④如果本次申请属于中期考核、项目变更或项目结项申请，学院管理员用户应有权在线查阅本项目的工作记录；
（6）终审申请表：①本步骤为教务处管理用户提供全部申请表单的汇总表单，该汇总表单中应包含项目流水号、项目负责人所属学院、所在专业班级、项目负责人姓名、项目名称、项目当前审核状态，并且提供根据各属性进行排序、筛选、汇总生成表单的功能；②教务处管理用户应该能够在醒目的位置进行各学院总体审核进度（一共多少个申请项目，有多少个已经完成学院审核，还有多少没有完成）的查询；③教务处管理用户根据学院管理用户对项目的审核结果进行“准予立项”、“不予立项”、“中期考核通过”、“中期考核不通过”、“准予结项”和“不予结项”处理；该处理模块应提供申请表批量处理和单独处理的功能。④教务处管理用户根据终审结果提出项目财务账号处理意见（包括：开设账号、冻结账号、撤消账号等）；⑤全部项目都经过终审处理后，系统自动为“财务处管理员”发送手机短信和Email通知，通知其对全部项目进行财务账户的处理；⑥如果本次申请属于中期考核、项目变更或项目结项申请，教务处管理员用户应有权在线查阅本项目的工作记录；
（7）财务账号管理：由财务处管理用户根据有关规定和教务处对各项目的终审意见对全部项目进行财务账号处理，并且由系统自动为“教务处管理员”发送手机短信和Email通知。
3.2 过程管理环节
过程管理环节主要包括以下三个方面的内容：
（1）项目进展信息记录：①项目被批准立项后，项目组需要立即组织开题，并按照工作进度展开工作；②由项目负责人在系统中以工作日历的形式录入工作记录，该工作记录将作为中期考核、项目结项的材料；③该记录信息应开放给项目负责人、指导教师、学院管理员用户、教务处管理员用户以及审核期间的专家评委用户浏览；④该信息记录表应该能由系统自动导出Excel文件；
（2）项目变更申请：①从项目立项到结项整个期间，项目负责人均可以在线提起项目变更申请；②项目变更申请包括项目标题、团队成员、指导教师、项目开展进度、项目是否中止等（详见附表）；③项目变更流程同前边项目立项、中期考核和结项申请流程一致；
（3）财务动态信息：①从项目立项到结项期间，项目负责人、指导教师、学院管理用户、教务处管理员用户、财务处管理员用户都可以随时查看所涉项目的财务动态明细信息；②根据项目开展实际情况和相关规定，项目负责人所在学院、教务处、财务处有权对项目帐号进行相关处理；
4 角色系统（角色：权限）
（1）普通用户：信息展示模块资料浏览；
（2）学生用户：信息展示模块资料浏览、在线编辑提交项目申请及申请状态跟踪查询、项目立项后经费明细查询、项目开题及进展信息登记、项目更改申请及申请状态跟踪查询、中期考核申请及考核状态跟踪查询、结项申请及结项状态跟踪查询；
（3）导师用户：信息展示模块资料浏览、所指导项目在申请过程中的审核及后续审核状态查询、项目立项后经费明细查询、项目更改申请审核及申请状态跟踪查询、中期考核申请审核及考核状态跟踪查询、结项申请审核及结项状态跟踪查询；
（4）专家评委用户：信息展示模块资料浏览；项目申请、中期考核、结项过程中对所需评审项目的全部详细信息浏览及评分；
（5）学院管理员用户：信息展示模块资料浏览；信息展示模块中本学院信息录入及修改；学生项目申请资格审核；学院项目申请、中期考核、结项答辩专家评委资格发放；所属学院在申请项目明细内容及申请状态跟踪查询、专家评委打分完毕后的审核；项目立项后经费明细查询、项目开题及进展信息查询、项目更改申请的审核、中期考核状态跟踪查询及学院级审核、项目结项状态跟踪查询及学院级审核；
（6）教务处管理员用户：信息展示模块资料浏览；信息展示模块信息录入及修改；在申请项目明细内容、申请状态跟踪查询以及学院审核后的最终审核（确认立项或退回学院处理）；项目立项后经费明细查询、项目开题及进展信息查询、项目更改申请的审核、中期考核状态跟踪查询及最终审核、项目结项状态跟踪查询及最终审核；历年大学生创新创业项目分类统计汇总报表浏览；
（7）财务处管理员用户：信息展示模块资料浏览；为本期通过教务处管理用户立项审核的学生设定财务账户；对已被教务处管理用户审核确认未通过中期考核或结项考核或者需要延期的财务账号进行冻结、恢复或者撤消财务账号处理。
5 讨论
本管理系统的实现过程中充分运用了数据库的管理功能和web技术的优势实现了科研项目管理的自动化，既可以突破部分传统科研项目管理方式的缺陷，又能为之后的数据挖掘提供信息基础，是目前大学生创新创业管理工作中可以尝试广泛推行的一个方案。
参考文献
[1]吴江，吴强，任建兴等.大学生科创项目管理与创新人才培养模式的探索与实践[J].中国电力教育，2013，（263），29-34.
[2]费敏.项目管理理论在大学生科创项目中的应用研究[D]. 华北电力大学（北京），2010.
[3]刘战胜.西部地区独立学院大学生科技创新能力培养模式研究[J].传承.2009（16），162-163 .
[4]黄尔烈，王羡农.大学生科技创新能力培养的实践——多重课堂[J].河北工程大学学报（社会科学版），2008（01），88-89.
关键词：内部审计质量评估 基层公路单位 实务探讨及相关建议
审计与被审计同样面临着风险，那样内部审计质量评估说简单了就是谁来审计内部审计师的问题。同时开展内部审计质量评估也是为了确保受托经济责任的全面履行，提高内部审计质量，改善被审计单位的治理。本文拟对公路行业尤其是基层公路单位内部审计质量评估的相关问题进行一些粗浅的探讨。
一、我国内部审计质量评估的发展
在我国由于内部审计工作开展进程的制约，内部审计质量概念提倡的也较晚，到目前为止人们对内部审计质量的理解还很模糊。存在诸如意识薄弱，工作开展仅有条框及框架性文件的参考但缺乏可操作性强的参照标准，仅限于依靠粗略或主观的感知来评价缺乏科学的方法，落实结果及反馈等环节脱节不容乐观等问题。
内部审计质量评估的发展历程主要有以下几个阶段： 2005年5月1日起施行《内部审计具体准则第19号内部审计质量控制》，对内部审计应满足的要求及内部审计质量应从哪些方面进行控制进行了详细的说明。此项准则的出台奠定了我国内部审计工作质量评估工作的理论基础。
2006年6月20日，中国内部审计师协会与IIA总部质量评估部门在美国休斯顿就IIA质量评估协议的内容进行了会谈，双方并于2006年11月签订了《内部审计质量评估协议》。该协议的主要内容是由IIA总部向各分会提供质量评价方面的培训，先培训一批具备成为培训师或质量评价小组领导潜质的人员，这些人将来成为质量评价培训班的培训师。
2006年11月13日至15日在北京成功举办了内部审计外部质量评估师资格培训班。来自中国广东核电集团、中海壳牌石化有限公司、中国民族证券公司、南京审计学院等单位的二十余名学员参加了培训，并通过了IIA的相关考试，取得了IIA质量评估师资格证书。这对我国开展内部审计质量评估打下了坚实的基础。
随后，在中国内部审计师协会的领导下，各省市内部审计师协会及相应的审计局都组织了内部审计质量评估研讨会，以期更好地指导内部审计质量评估工作在我国的开展。从上海举办的研讨班的调查数据了解到，有27.27%的单位接受过外部检查（评估），检查来自母公司或上级部门的占66.67%；有66.67%的单位曾经由会计师事务所检查（评估）。这充分说明我国正积极地开展内部审计质量评估工作。
2009年4月，中广核工程公司顺利通过了IIA组织的内部审计质量评估。IIA质量评估小组专家经过一周的驻地评审，给予了“中广核工程公司内部审计质量达到了评估标准的最高级别总体遵循《国际内部审计专业实务标准》”的评估结论。至此，中广核工程公司成为国内第一家通过IIA内部审计质量评估的单位。中广核工程公司为我国内部审计的发展树立了标杆，提供了先进经验，对开展内部审计质量评估具有重要的意义。
二、公路行业目前对内部审计质量评估的认识及现状
近几年，随着市场经济的不断发展，国家对公路投资规模的不断扩大，公路管理部门既要保证会计信息的真实准确，又要保证工程质量可靠化、经济效益最大化，这就需要行业内部做好强有力的审计把关。但关于内部审计质量评估的认识还很浅薄，尤其是基层公路单位，还仅仅停留在狠抓审计质量，抓审计整改落实等问题上。因为内部审计质量评估主要是组织有专业胜任能力的人员，参照IIA的实务标准（Practice Standard）和最佳实务（Best Practice），从内部审计章程、制度、人员、工作计划、结果报告、后续跟踪以及与其他部门的沟通等方面，对内部审计的各项工作进行独立的评估，找出存在的缺陷，并提出切实可行的改进建议，从而帮助内部审计更好地履行职责，改善组织的运营，为组织增加价值。
基层单位在人员配备方方面面还存在很大的不足，很多从业人员虽然从事公路行业年限也很长，对行业规定也很熟悉，但是限于自身业务能力及内部审计质量评估工作的要求高等限制，我们还有很大的差距。很多干了多年的审计人员目前仅局限于每年递交上级单位的几份审计报告还有配合上级单位的经济责任及领导离任审计等工作，对“审计风险”及“审计质量评估”等等理论性的东西接触少之又少。所以无论是基层或是再高层次的审计人员都应当充分认识内审质量评估的重要性。
三、针对基层公路单位的相关建议
首先，建立行业配套的内部审计质量评估体系。一个体系的建立都需要实务界、学术界的辛勤努力。内部审计质量评估的开展，不但需要学术界发现问题，或实务界提出研究想法，而且需要学术与实务通力合作，以将研究想法付诸实施，从而解决实践问题。 因此要付出工作人员的心血和努力，从事此行业的人员在国家相关实务准则及制度的约束下，根据自身行业的特点应大胆、开拓性的建立与自身行业相配套的评估体系，国家大的体系不会囊括万千，也不应定完全适应每个行业的特点，故此行业间做到相互借鉴、学习、创新才能促进国家政策的务实、延伸、深入、实质性的探讨及总体的进步。国内外内部审计质量评估已经在实务中表现了其价值性，为了推动其发展，我们应该积极地学习有关理论与方法，并结合行业的特点，尽快的顺应要求，为工作的开展创造有利的内外部条件，构建符合行业特点的内部审计质量评估体系。
再者，提高认识、加强培训，逐步推进工作的全面开展。单位领导要理解为什么要开展内部审计质量评估的问题，才能乐意接受外部评估。他们要充分了解开展这项工作为利益相关者所带来的价值，才能提供支持。从业人员应积极参与国家及各省市内审协会开展的业务培训，培训人员应认知内审审计质量管理的重要性，强化内审质量是内部审计工作的生命线思想，上下统一切实做好推进工作。
探讨有效方法，更好的促进工作的开展。内部审计质量的评价必须有科学合理的方法，国家应当在现有的国内外方法基础上进行总结分析，制定一套标准的易操作的方法，并进行试验和大范围的推广。从业人员应改变传统的传统的“一把算盘一支笔”的手工审计，探讨学习、采用先进的审计理论和审计技术方法。
参考文献：
[1]蔡利，黄文娟.内部审计质量评估理论分析与实务探讨论文，2010
[2]袁雷.内部审计外部质量评估：来自IIARF的调查[J].中国内部审计，2007（11）
[3]瞿曲.基于受托责任理论的内部审计若干问题研究[D].厦门大学博士学位论文，2006
领导干部经济责任审计评价是指对领导干部任职期间履行经济责任的情况进行评价，主要是对所在单位财务收支和经济活动真实性、合法性、效益性和本人遵守廉政规定等情况进行评价。其中真实性、合法性评价，由于有财务数据和国家政策法规为依托，评价依据和方法较明确、单纯和成型，评价指标主要采用会计评价指标，较为成熟。企业领导干部经济责任审计评价，其效益性评价由于投入产出皆为经济性指标，以企业财务制度财务分析为主的经费使用效益的数量化评价指标体系已很完善。高等学校学院、机关部处等非企业处级领导干部，是指高等学校内部的学院、机关职能部处等非独立法人和非企业化管理单位的处级领导干部，其经济责任审计由于被审计单位为内部机构不直接进行会计核算、财务管理等经济管理主要执行学校规定、收入分配和房屋、设备资源等主要由学校统一管理等，使其具有不同于法人单位经济责任审计的特点。经济责任审计中效益性评价即经费使用效益的评价，由于其产出主要是人才培养、科技研究和社会服务等非货币化度量的社会效益，目前在审计实践中，尚存在以下问题：一是人才培养、科技研究和社会服务等产出的真实性核实较难，目前的作法是以被审计对象的述职报告为基础，结合财务数据进行评价；二是核实工作量较大；三是现阶段以财会知识为主的审计人员进行这方面的核实和评价，自身知识结构也不够；四是投入产出的横向比较确定参照物很困难，现基本上是纵向比较；五是对高校投入产出比较本身在社会上还存在很大争议，尚未有一个定型的办法。如对高校按投入产出效益进行排名，也引起一些争议。总体来看，效益性评价尚未有一个科学合理、可操作的办法。要提高审计监督的实效，应坚持真实性、合法性和效益性审计三位一体，以效益性为根本，改变目前真实性和合法性审计为主的格局，当务之急是要建立科学合理、可操作的效益性评价体系，也是今后审计的发展方向。本课题通过综合归纳研究，初步建立了在当前审计条件下可操作的高等学校学院、机关部处等非企业处级领导干部经济责任审计评价体系，包括评价方法和依据、评价内容和指标，重点对资金使用效益评价指标进行了研究，以期解决目前审计过程中遇到的经费使用效益难以科学评价的问题并为高校有效实施经济责任审计提供依据和指导。
二、审计评价方法和依据
审计评价的主要方法是比较法和动态分析法。比较法是二组数据进行比较；动态分析法是按时间序列对若干组数据进行相互比较。
（一）真实性评价
以审计后确认的事实为依据，将被审计单位提供的会计资料和其它资料进行比较，作出符合性评价。
（二）合法性评价
以国家和学校的法律法规、规章制度为依据，将审计后确认的事实和上述依据进行比较，作出符合性评价。
（三）效益性评价
从不同角度，以不同标准作为依据进行评价，并相互结合，最后作出综合性评价，评价标准主要有：第一，以本单位前任数为标准，进行期末期初数、本期上期数比较，评价期末和期初状态、本期和上期状态的变化趋势。第二，以本单位历史最好水平为标准进行比较，评价和历史最好水平的变化趋势。第三，以本单位任期目标为标准进行比较，评价完成任期目标的情况。第四，以国内外同行业平均水平为标准进行比较，评价本单位和国内外同行业平均水平的变化趋势。第五，以国内外同行业先进水平和最好水平为标准进行比较，评价本单位和国内外先进水平和最好水平的变化趋势。真实性评价和合法性评价主要采用比较法，效益性评价采用比较法和动态分析法。目前效益性评价中，收集国内外同行业标准和以财务会计知识结构为主体的现有审计人员对非财务事项进行评价较为困难。解决的办法一是加强高校审计信息交流，由国家有关审计部门和协会汇总所辖行业相关审计信息，实现非商业秘密的资源共享；二是加强现有审计人员培训，改善知识结构，提高人员素质；三是聘请对高校管理熟悉的专家组进行专项评价等。
三、审计评价内容和指标
(一)财务状况评价主要是对被审计单位财务收支情况进行评价。学院、部处经费一般可按以下分类进行归集和评价：日常运行费：是指列入学校日常经费预算、用于单位日常运行的费用，特点是每年拨入；专用经费：是指专项用于科研、教学、固定资产建设和其它指定用途的经费，特点是按独立项目一次性拨入和使用；专用基金：是指从结余经费结转或按一定方式转入、用于指定范围用途的一类专用经费，特点是持续不断拨入和使用、在指定范围内使用；其它经费：是指除上述经费之外的经费，包括代管经费等。评价指标：期初结余、收入、支出、期末结余。通过对上述经费各评价指标的比较和动态分析，评价被审计单位期末、各期财务状况、经费投入和节约程度、预算执行情况等。（二）遵守国家和学校经济法律法规、内部控制制度建设和执行评价评价指标：1.遵守国家和学校经济法律法规评价。评价依据：全国人大、政府主管部门的经济法律法规和学校制定的规章制度。主要包括财务管理和会计核算、现金管理、资产管理、招投标、工程建设管理、仪器设备采购、收费管理等，具体名称略。通过对执行程序和结果与规定要求的比较，作出合规性评价。鉴于上述规定的大部分由被审计单位和学校相关部门共同执2015年第12期中旬刊（总第609期）时代金融TimesFinanceNO.12，2015（CumulativetyNO.609）行完成，只对被审计单位所应承担的责任进行评价，非被审计单位责任的不作评价。如会计核算主要由财务处负责，对学院的审计对此不作评价。审计中所发现问题如属相关部门责任，可以管理建议书形式另送相关部门建议改进。2.单位内部控制制度建设和执行评价。评价依据：现阶段一般情况下，学院、部处应自订财务管理办法（含支出审批流程、额度、财务预算决算、收费管理等）、实施“三重一大”管理办法、职工收入分配办法、廉政建设制度等基本制度。通过比较被审计单位是否制订上述和其它制度，对其制度建设情况进行评价。通过对执行程序和结果与自定制度的要求进行比较，作出合规性评价。（三）资金使用效益评价见四（四）重大经济事项决策程序和效果评价现阶段学院、部处重大经济事项主要有“985工程”、国家重点实验室建设、军工固定资产投资项目、重大科研项目、非主体办学项目等。评价指标：第一，制订重大经济事项决策程序制度情况第二，执行重大经济事项决策程序情况第三，重大经济事项决策效果（五）职工收入评价计入职工收入范围的主要是：通过学校发放的各类收入，包括基本工资、津贴、奖金、补贴、评审费、讲课费、科研劳务费和作为福利发放的各类实物，非学校发放的不作统计。评价指标：人均年收入、人均月收入。（六）个人遵守国家学校廉政规定和执行决策程序评价评价指标：第一，个人遵守国家学校廉政规定情况第二，个人违反决策程序造成经济损失情况
四、资金使用效益评价
资金使用效益是指被审计单位投入（支出）经费所取得的效益，即经费投入产出比。学院、部处等单位的资金使用效益为非货币化的事业发展等社会效益，由于其职能不同，差异也很大，评价时应按经费分类进行分项和综合评价：
（一）学院效益评价指标
1.学生培养。第一，学生在校生人数和本科生、硕士生、博士生、交换生、外国留学生人数及比例；第二，各类学生毕业率（各类学生毕业时获得毕业证人数/应毕业人数），各类学位授予率（各类学生毕业时学位授予人数/应毕业人数）；第三，各类毕业生就业率（各类毕业生就业含录取为研究生人数/应毕业人数）；第四，本科毕业生硕士生录取率（录取为硕士生的本科生人数/应毕业人数），硕士毕业生博士录取率（录取为博士生的硕士生人数/应毕业人数）；第五，硕士生新生质量（新生来源和录取平均分与教育部最低控制线的差额），博士生新生质量（新生来源）；第六，博士论文获奖数；第七，人均投入（总支出/师生人数）、其中学生人均投入（总支出/学生人数），总支出可分为含职工工资和不含工资二种情况。2.师资队伍建设。第一，教职工人数和专任教师、行政人员人数及比例；第二，师生比（专任教师人数/学生人数）；第三，教职比（专任教师/教职员工人数）；第四，各层次职称人数及比例；第五，具有博士学位专任教师人数及比例；第六，两院院士人数；“973”首席科学家、国家“长江学者奖励计划”特聘教授、部级教学名师、北京市教学名师、北京市优秀教师、新世纪百千万人才工程国家人选者人数“、”和其它高级专门人才人数。3.学科建设和学术成果。第一，本科专业、硕士学位授权点、博士学位授权点、博士后流动站数；第二，部级、省部级重点学科数；第三，国家重点实验室、省部级重点实验室数。4.教学成果。第一，教学获奖数，其中部级教学奖、省部级教学奖数；第二，精品课程数，其中部级精品课程、北京市精品课程数。5.科技规模和成果。第一，科技经费总数和年度科技经费数；第二，纵向科研、横向科研、“863”、国家自然科学基金、社科基金等科技经费数及比例；第三，科研获奖项数，其中部级奖项数、省部级奖项数；第四，获国内专利数；第五，发表专著数;数，其中被三大检索收录数。6.办学条件。第一，各类资产总量（包括房屋、设备、图书等）；第二，单位房屋总面积和教职员工人均房屋面积；第三，仪器设备台（套）数；单位价值5万元以上大型仪器设备使用率（单位价值5万元以上大型仪器设备日历期开工时间/日历时间）；第四，单位图书杂志总册数和人均拥有图书杂志数（资料室图书杂志册数/师生人数）；7.获省部级以上奖项数。
（二）机关部处效益评价指标
1.本科教学管理部门。第一，组织完成日常教学管理情况；第二，部级教学名师、北京市教学名师数；第三，本科专业数；第四，教学成果获奖数，其中部级教学奖、省部级教学奖数；第五，精品课程数，其中部级精品课程、北京市精品课程数；第六，精品教材数；第七，毕业率（当年获得本科毕业证人数/应毕业人数）；学士学位授予率（学士学位授予人数/应毕业人数）；第八，硕士生录取率；第九，英语四、六级通过率（当年通过人数/当年应考人数）；计算机等级考试通过率（当年通过人数/当年应考人数）；第十，获省部级以上奖项数；第十一，教学事故数及程度。2.研究生教学管理部门。第一，组织完成日常教学管理情况；第二，硕士学位授权点、博士学位授权点数；第三，部级、省部级重点学科数；第四，教学获奖数，其中部级教学奖、省部级教学奖数；第五，硕士生新生质量（新生来源和录取平均分与教育部最低控制线的差额）；博士生新生质量（新生来源）；第六，博士论文获奖数；第七，硕士生毕业率（当年获得硕士研究生毕业证人数/应毕业人数）；硕士学位授予率（硕士学位授予人数/应毕业人数）；第八，博士生毕业率（当年获得博士研究生毕业证人数/应毕业人数）；博士学位授予率（博士学位授予人数/应毕业人数）；第九，硕士毕业生博士录取率（录取为博士生的硕士生人数/应毕业人数）；第十，获省部级以上奖项数；第十一，教学事故数及程度。3.学生管理部门。第一，组织完成日常学生管理和教育情况；第二，组织完成军训情况；第三，各类奖学金总金额和获奖人数；各类助学金总金额和受益人数；第四，获省部级以上奖项数；第五，受刑事和行政处分学生人数及级别；第六，因管理和心理疏导不到位致学生伤亡数。4.招生就业管理部门。第一，组织完成日常招生就业管理情况；第二，本科新生录取质量（录取分数在各省排名）；第三，毕业生就业率；第四，获省部级以上奖项数。5.科技管理部门。第一，组织完成日常科技管理情况；第二，科技经费总数和年度科技经费数；第三，纵向科研、横向科研、“863”、国家自然科学基金、社科基金等科技经费数及比例；第四，科研项目和科研管理获奖项数，其中部级奖项数、省部级奖项数；第五，获国内专利数；第六，发表专著数;第七，数，其中被三大检索收录数。注：科技管理部门的投入是指科技管理部门的管理费支出。6.人事管理部门。第一，组织完成日常人事管理情况；第二，教职工人数和专任教师、行政人员人数及比例；第三，师生比（专任教师人数/学生人数）；第四，教职比（专任教师/教职员工人数）；第五，各层次职称人数及比例；第六，具有博士学位专任教师人数及比例；第七，两院院士人数；“973”首席科学家、国家“长江学者奖励计划”特聘教授、部级教学名师、北京市教学名师、北京市优秀教师、新世纪百千万人才工程国家人选者人数、“”和其它高级专门人才人数；第八，引进高层次人才和海外人才数；第九，获省部级以上奖项数。7.实验室和设备管理部门。第一，组织完成日常实验室和设备值5万元以上大型仪器设备日历期开工时间/日历时间）；第四，获省部级以上奖项数；第五，安全事故数及程度。8.外事管理部门。第一，组织完成日常外事管理情况；第二，出国（境）访问组团数；出国（境）访问、参加国际会议人数；国（境）外来访团数和人数；第三，组织承办国际会议次数和级别；第四，签署校际合作关系的国（境）外单位数和级别、紧密度；第五，获省部级以上奖项数。
作者:屈殿英 卢忱 单位:北京理工大学审计处
参考文献
[论文摘要] 审计制度在变，审计方法也在变。当务之急，要正确理解正在进行的审计改革，掌握运用变革的审计方法，尽快适应变革的审计实务。为此，本文试从三个层面上论述注册会计师执行财务报表审计业务审计方法体系。
2001年“安然”等突然变异，在引发美国经济社会改革的同时，整个世界被推向审计改革的巨大旋涡之中。受其影响，为实现与国际惯例趋同，我国于2006年2月新的中国注册会计师审计准则体系，包括48项准则。审计制度在变，审计方法也在变。当务之急，要正确理解正在进行的审计改革，掌握运用变革的审计方法，尽快适应变革的审计实务。为此，现从三个层面上论述注册会计师执行财务报表审计业务审计方法体系。
一、审计战略方法体系
审计战略方法是指决定审计全局、对审计活动起着筹划和指导作用的总的方针、政策、方法和手段。综观注册会计师产生和发展的历程，审计战略方法的发展大致经历了账项基础审计方法、制度基础审计方法、风险基础审计方法、经营风险基础审计方法等四个阶段。
(一)账项基础审计方法。账项基础审计方法是指以查错防弊为主要目的，通过对被审计单位的会计凭证、会计账簿的审查，来检查各项记录准确性的审计战略方法。注册会计师将审计对象基本限定为被审计单位的会计账目。从原始凭证的取得、记账凭证的编制、账簿的登记、收益的确定到财务报表的编制，逐一进行全面而详细地审查；或者，先抽查复核资产负债表记录的主要项目，然后抽取凭证进行详细检查，当然抽取的数量很大。通过注册会计师的如此这般的“重复记账”，来发现记账差错，发现企业管理人员特别是会计人员的贪污、盗窃和其他舞弊行为，并主要向企业主或公司股东报告。注册会计师没有过多考虑审计风险，仅仅关注了报表项目本身的固有风险。在这种方法的指导下，注册会计师作出审计结论所要证明的对象是被审计单位有无错弊的行为，即审计的主题是“行为”，因此这样的注册会计师审计是“对行为的审计”。
(二)制度基础审计方法。进入20世纪，随着经济的发展，企业规模的扩大，会计业务越来越多，账项基础审计方法就越来越受到限制，制度基础审计方法便应运而生，并于20世纪40年代开始成为审计方法的主流。制度基础审计方法是指以验证财务报表是否真实、公允地反映了被审计单位的财务状况和经营成果为主要目的，在了解和掌握被审计单位的内部控制制度及其发挥作用情况、确定对内部控制制度可以信赖的程度的基础上，明确审计的范围和重点，合理分配审计力量和时间，恰当运用审计技术的审计战略方法。以资产负债表和利润表为中心的全部财务报表及相关财务资料，以及被审计单位的内部控制制度等企业经营管理活动被确定为审计对象。将对财务报表发表意见作为审计目的。运用内部控制制度概念，考虑内部会计控制包括会计系统和程序，对被审计单位内部控制制度进行调查、测试和评价；并在此基础上进行实质性测试，获取审计证据。在抽取样本进行实质性测试时考虑审计风险，而且不单是固有风险，还包括控制风险和检查风险。广泛采用审计抽样，抽样方法从任意抽样、判断抽样发展到统计抽样。审计报告使用人扩大到股东、债权人、证券交易机构、税务、金融机构及潜在投资者等社会公众。被审计单位内部控制制度健全、有效，财务报表发生错误和舞弊的可能性就小，财务报表就真实、公允，审计范围就可以相对小些；反之内部控制制度薄弱、不可靠，财务报表发生错弊的可能性就大，注册会计师为验证财务报表的公允反映，就必须扩大审计范围，抽查更多样本；这一实践经验，在这种方法下得到了空前运用。制度基础审计方法，使审计同管理科学结合起来，提高了审计效率，控制了审计风险；它使注册会计师审计由“对行为的审计”发展为“对信息的审计”，使审计具备了现代审计的特征。
(三)风险基础审计方法。到了20世纪70年代之后，审计职业界迎来了“诉讼爆炸”，注册会计师不得不审视审计风险。于是，风险基础审计方法作为一种新的审计战略，于20世纪80年代末走进审计实务界并得以迅速发展。风险基础审计方法是指以审计风险评估分析为基础，根据可接受的检查风险水平确定实质性测试的性质、时间和范围的审计战略方法。注册会计师以审计风险为导向步入审计过程。
首先，评估固有风险和控制风险，确定可接受的检查风险水平，根据可接受的检查风险水平选择审计程序，制定审计计划。然后，实施审计计划、获取审计证据，并针对发现的错弊重新评估审计风险、修正审计计划和实施追加的审计程序。最后，分析审计风险是否降低到可接受的水平以决定审计意见类型。将审计风险的评估和分析贯穿于整个审计过程，而且全面考虑审计风险各个要素，将审计风险予以量化和模型化，确定审计证据的数量，实现审计风险科学、有效控制(刘力云，1999)。审计风险模型为审计风险(ar)=固有风险(ir)×控制风险(cr)×检查风险(dr)。运用内部控制结构概念和内部控制整体框架概念，在考虑内部会计控制系统和程序的同时，充分考虑控制环境对企业财务报表正确性的影响。审计抽样方法得到普遍采用，计算机辅助审计技术得到广泛运用。在风险基础审计方法下，审计目的仍然是对财务报表的公允反映发表意见，审计主题仍然是“信息”，因此注册会计师审计仍然是“对信息的审计”。
(四)经营风险基础审计方法。进入21世纪之后，以安然事件为代表的特大财务舞弊再一次引发了对舞弊审计的关注。被称之为后安然时代的审计时代，注册会计师正在酝酿制定新的审计战略方法即经营风险基础审计方法。
经营风险基础审计方法是指以经营风险评估为基础，识别和评估舞弊导致的重大错报风险，根据确定和不断修正的可接受的检查风险水平实施实质性程序的审计方法。审计目的修正为验证财务报表的公允反映、揭露重大舞弊和错误。审计风险的根源在于被审计单位的经营风险(谢少敏，2006)。注册会计师应重视对财务报表产生影响的经营风险的识别或评估，审计过程就是一个证据形成、基于判断的风险评估过程。新的审计风险模型为审计风险(ar)=重大错报风险(rmm)×检查风险(dr)。识别和评估重大错报风险需要分别对固有风险影响因素(如财务报表的复杂性、经营者的品质等)和控制风险影响因素(公司治理、内部审计等)进行识别和评估。而且，重视识别和评估舞弊导致的重大错报风险，在整个审计过程中以职业怀疑态度计划和实施审计工作，充分考虑由于舞弊导致财务报表发生重大错报的可能性，而不依赖对管理层、治理层诚信形成的判断。针对评估的舞弊导致的财务报表层次重大错报风险确定总体应对措施，针对评估的舞弊导致的认定层次重大错报风险设计和实施进一步审计程序；而且注册会计师专门针对舞弊导致的重大错报风险实施实质性程序。运用内部控制整体框架概念来了解和评价内部控制，控制环境、风险评估过程、信息系统与沟通、控制活动和对控制的监督成为内部控制的五大要素。计算机辅助审计技术得到普遍运用。在同一组审计报告中包括财务报表审计的意见、内部控制报告审计意见以及内部控制审计的意见(谢少敏，2006)，成为注册会计师在其审计报告中发表的审计意见。“信息”和“行为”共同构成经营风险基础审计方法下审计的主题，从而注册会计师审计成为“对行为的审计”和“对信息的审计”的融合体。
二、审计手续方法体系
审计手续方法是指注册会计师为了确定执行财务报表审计业务的基本手续所应用的方法和手段。审计手续方法体系是由以下一系列的专门方法组成。
(一)签订审计业务约定书。签订审计业务约定书是指会计师事务所与被审计单位签订具有经济合同性质的审计业务约定书的方法。审计业务约定书是指会计师事务所与被审计单位签订的，用以记录和确认审计业务的委托与受托关系、审计目标和范围、双方的责任以及报告的格式等事项的书面协议。注册会计师在审计业务开始前，按照业务承接的执业道德要求，在了解客户基本情况、评价自身专业胜任能力的基础上，与被审计单位(包括委托人)签订审计业务约定书。
(二)计划审计工作。计划审计工作是指注册会计师为了获取充分、适当的审计证据以将审计风险降至可接受的低水平，在审计过程中针对审计业务，制定、更新、修改总体审计策略和具体审计计划的方法。总体审计策略用以确定审计范围、时间和方向，并指导制定具体审计计划。具体审计计划比总体审计策略更加详细，其内容包括为获取充分、适当的审计证据以将审计风险降至可接受的低水平，项目组成员拟实施的审计程序的性质、时间和范围。注册会计师在审计业务开始时开展一系列的初步业务活动，在此基础上为审计工作制定总体审计策略和具体审计计划，并且在审计过程中对其作出必要的更新和修改。
(三)获取和评价审计证据。获取和评价审计证据是指为注册会计师得出审计结论、发表审计意见提供充分、适当的审计证据的方法。审计证据是指注册会计师为了得出审计结论、形成审计意见而使用的所有信息，包括财务报表依据的会计记录中含有的信息和其他信息。审计凭证据“说话”。注册会计师应当通过实施审计计划所确定的风险评估程序、控制测试和实质性程序等审计程序，运用检查记录或文件、检查有形资产、观察等审计技术，获取充分、适当的审计证据，为得出审计结论、形成审计意见提供合理基础。
(四)形成审计工作底稿。形成审计工作底稿是指注册会计师在审计过程中及时编制或获取审计工作底稿的方法。审计工作底稿是指注册会计师对制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据，以及得出的审计结论作出的记录。形成审计工作底稿可以提供充分、适当的记录，作为审计报告的基础；并且可以提供证据，证明注册会计师按照审计准则的规定执行了审计工作。
(五)编制审计报告。编制审计报告是指注册会计师在完成审计工作后向委托人提交审计报告以对财务报表发表审计意见的方法。审计报告是指注册会计师根据中国注册会计师审计准则的规定，在实施审计工作的基础上对被审计单位财务报表发表审计意见的书面文件。审计报告是注册会计师最终按审计业务约定书的要求向客户提供的产品。
上述审计手续五种方法是相互联系、密切配合的，共同构成完整的审计手续方法体系。
三、审计技术方法体系
审计技术方法是指注册会计师为了形成关于具体审计目标的审计证据所应用的比较行为的方法和手段。获取审计证据是审计技术方法的运用目的，比较行为是审计技术方法的重要特征。所谓比较行为是指注册会计师为形成关于审计具体目标的心证(谢少敏，2006)而将鉴证对象信息与鉴证对象之间以及鉴证对象信息或鉴证对象与审计标准之间进行对照验证的具有批判性或怀疑性的心理活动。《中国注册会计师审计准则第1301号——审计证据》，将审计技术方法定义和规定为以下八个方面。
(一)检查记录或文件。检查记录或文件是指注册会计师对被审计单位内部或外部生成的，以纸质、电子或其他介质形式存在的记录或文件进行审查。检查记录或文件包括注册会计师对会计记录和其他书面文件可靠程度的审阅与复核。审阅是为了发现有无不正常现象而批判性地阅读书面资料的审计技术，其目的在于确认书面文件是否真实、合法；复核是确认各种书面文件之间钩稽关系的审计技术，通过书面文件之间的对照检查，确认双方对交易或事项的记录是否一致、计算是否正确。
(二)检查有形资产。检查有形资产是指注册会计师对资产实物进行审查。运用这种方法的目的在于确定被审计单位实物形态的资产是否真实存在并且与账面数量相符，查明有无短缺、毁损及其他舞弊行为。它主要适用于存货和现金的检查，也适用于有价证券、应收票据和固定资产等。监盘是其常用的操作技术。
(三)观察。观察是指注册会计师察看相关人员正在从事的活动或执行的程序。注册会计师按照审计具体目标的要求，前往被审计单位的工作现场，察看业务活动的方法、程序及实施情况，以掌握整个业务活动或执行程序的实际情况，获取审计证据。
(四)询问。询问是指注册会计师以书面或口头方式，向被审计单位内部或外部的知情人员获取财务信息和非财务信息，并对答复进行评价的过程。
(五)函证。函证是指注册会计师为了获取影响财务报表或相关披露认定的项目的信息，通过直接来自第三方对有关信息和现存状况的声明，获取和评价审计证据的过程。实施函证的目的是证实影响财务报表或相关披露认定的账户余额或其他信息，从外部独立来源来获取强有力的审计证据。
(六)重新计算。重新计算是指注册会计师以人工方式或使用计算机辅助审计技术，对记录或文件中的数据计算准确性进行核对。注册会计师往往需要对文件或记录中的数字大量地实施重新计算，以验证其是否正确，获取必要的审计证据。
(七)重新执行。重新执行是指注册会计师以人工方式或使用计算机辅助审计技术，重新独立执行作为被审计单位内部控制组成部分的程序或控制。实施重新执行可以验证被审计单位内部控制的有效性，获取内部控制是否有效的审计证据。
(八)分析程序。分析程序是指注册会计师通过研究不同财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的内在关系，对财务信息作出评价。分析程序还包括调查识别出的、与其他相关信息不一致或与预期数据严重偏离的波动和关系。如果不发生影响财务数据或非财务数据以及数据之间相互关系的事项(如异常业务或事项的发生、会计政策变更、重大错报等)，那么数据之间的关系将会合理存在。利用这一前提，注册会计师通过数据之间的内在关系的研究，就可以发现影响事项、获取审计证据，对鉴证对象信息作出评价。
【关键词】预审制度；硕士学位论文；质量监控
Pre-thesis master's degree in software engineering system of quality control role
Lin Bin-xuan，Zhu Hong-ming，Li Jiang-feng
【Abstract】This article discusses the current software engineering master's degree thesis problems and current master's thesis defense system reviewers and the limitations put forward the need for pre-trial system. This paper describes our use of pre-trial system and its application in practice， by the actual results and lessons learned to further improve the pre-trial system to ensure that the system function of the play， to improve the quality of papers presented some thoughts.
【Key words】Pre-trial system； Master’s degree thesis； Quality control
1. 引言
软件工程硕士专业学位的设立，是我国学位与研究生教育改革的重大举措。经过近十年的发展，已经逐渐发展壮大成为我国规模最大、覆盖面最广的专业硕士学位之一。随着数量的不断扩大， 软件工程硕士生的培养中出现了不少问题。如导师难以对每一个硕士生进行悉心指导和严格要求， 而且招生生源有着不同的理论及实践基础。在这种情况下，硕士学位论文质量难以提高，因此， 确保软件工程硕士的培养质量已成为一个不容忽视的问题。需要进一步对培养质量进行审视，并采取切实措施，保障培养质量。
2. 预审制度的必要性
硕士学位论文是综合衡量软件工程硕士培养质量的重要标志。它体现了研究生综合运用基础理论、专业知识与科学方法、解决行业实际问题的能力，以及反映具有新思想，新方法或新进展的创新能力。在数量不断扩大、培养质量面临严峻挑战的背景下，科学公正地评价软件工程硕士学位申请者的学位论文， 是保证培养质量的一个重要环节。
2.1目前软件工程硕士学位论文主要存在如下的问题：
论文缺乏自己的实际创新点和具体工作。部分论文停留在对以往研究内容的重组或综述的水平，缺乏对自己实际工作的阐述和验证，技术难度和工作量不够。论文写作缺乏整体性思路，很多学生论文撰写结构欠合理，对本领域内的工程和学术动态了解不全面，缺乏实用价值和社会效益。论文格式不够规范。主要表现在各级标题字号、错别字、参考文献引用格式不够规范、图标排版不符合要求等方面。
2.2目前学位论文评阅及答辩制度存在以下问题：
2.2.1校内外评阅制度难以切实起到监控作用：以往硕士学位论文评审实行的是校内外专家的实名评阅制度，校内、校外两位专家评审意见中有一人没有通过的，就不能直接进入答辩阶段；如果两位专家评审意见都是可以通过的，就可以直接进入答辩阶段。评阅制度是对论文质量的一种监控方式，是对硕士生是否达到培养要求及质量的检验，但目前现实情况是对评审专家没有一套严格、完整的遴选机制，往往评审专家都是圈内熟人， 甚至是硕士生指导老师的好友、课题合作人等，他们事先知道论文作者和导师是谁， 碍于情面，论文一般均可顺利通过评审。即使觉得论文不符合评审要求的，也不会直接给出不同意进行答辩的意见结论。
2.2.2“双盲”抽检制度不能全覆盖所有硕士学位论文：硕士学位论文“双盲”抽检制度（即评审专家不知道被评人、被评人也不知道评审专家），在多年实践中的确是提高学位论文水平的一项重要举措，实现并达到了非常好的效果，但由于实行的是抽检机制，并不全部覆盖所有的学生，抽中参加双盲审的学生比例有限，大部分学生和导师在得知未抽中参加“双盲”后，往往对论文的重视程度不足。
2.2.3硕士学位论文答辩流于形式：学位论文答辩成员组成尽管回避了导师，聘请了一些校外企业专家，但由于答辩专家通常是由导师聘请，会导致答辩专家们答辩时往往留面子，缺乏打破沙锅问到底的精神， 即使有些专家坚持原则认真负责的， 但在投票时少数比率起不了作用， 结果常常是评审结论与实际水准不符， 答辩流于形式。目前硕士学位论文一旦进入答辩程序，就很少有不通过的，使得论文答辩本应该具有的权威性大有所失。
2.2.4无法确保论文修改质量：答辩专家即使指出论文中有些较大的缺陷和问题，需要进行修改，但是由于答辩已经完毕，并且决议通过答辩，在申请学位之前，学生就没有动力也不会去花时间对要求修改的论文内容去做充分的修改和完善。答辩专家组也很难在答辩之后继续跟踪确保对原答辩论文进行修改质量的监控。
目前学位论文评审方式与答辩方式不足以及时发现和有力遏制以上所述的问题，而学位论文作为全面衡量软件工程硕士生培养质量的主要指标，因在各环节上予以严格要求，并在制度上给予切实的保证。因此，有必要在正式答辩之前建立一套硕士学位论文质量的内部控制管理机制，以确保硕士学位论文的质量。
3. 我们的预审制度和执行效果
预审，就是在硕士学位论文成型之后论文正式评阅之前进行的一项审查过程，采用匿名方式请专家对论文进行评审、以决定是否可否进入答辩阶段的一项论文评审制度。对于达不到要求的，就要求其继续修改或者下一次再申请。设立预审制度的目的是想通过匿名评审专家组对硕士学位论文进行内容和形式上的审查，发现问题，查找缺陷，提出改进意见，并决定可否提交正式评阅并进入答辩流程，以保证论文写作和论文答辩的较高质量。这是对以往论文答辩制度的一种修正、补充。它把对硕士学位论文的质量监控重心提前到评阅前，使得学生拥有充足的时间修改论文，并采用匿名审核，力争做到公平公正。对保证论文质量有较大的作用。
3.1预审制度的主要内容
预审由硕士学位候选人提出书面申请， 经导师同意并签署书面意见后，于每学期开学后第3周之前（大致在每年3月31日前、9 月30 日前）向学院软件工程硕士教学管理中心（以下简称管理中心）提交完备的申请材料。申请材料包括学位论文一式2份以及已发表的符合学校有关规定要求的论文复印件， 并由管理中心形式审查相关培养环节是否全部完成。符合条件者进人预审程序。管理中心根据论文研究内容，选择2名以上相关领域的教授或副教授组成预审小组进行匿名预审。导师不得作为本论文预审组成员。论文预审的主要内容是审查论文选题、分析框架结构、研究方法、工作量、引用资料文献数据和写作规范、基本结论，并进行原创性审查，看是否存在抄袭、剽窃等问题。预审组在规定时间内本着认真负责的态度严格把关论文质量，对预审中提出的问题要求进行书面记录并填写《软件学院--工程硕士学位论文预审意见表》反馈至管理中心，由管理中心及时反馈预审结论至相关导师告知答辩申请人。硕士生根据预审小组提出的问题和建议认真修改论文。
预审结论分为以下几种：
（1）可以参加答辩：认为论文达到了硕士学位论文水平，且不需要修改，可以直接参加答辩；
（2）修改后再审：认为论文及课题工作接近硕士学位水平。但论文需要修改，并给出具体修改意见。学生需根据预审意见认真进行修改，修改后的论文经导师审查确认后，再提交管理中心提请原预审专家组审核。符合要求的，可正常参加答辩，否则就不能参加本次答辩，需整改后下一学期再重新申请。逾期未提交修改论文的，视为自动放弃本次答辩申请；
（3）不通过：认为未达到工程硕士学位论文要求，不能参加本次答辩。导师应指导答辩申请人完善课题工作，修改论文，下一学期再申请参加论文预审和答辩。
（4）涉嫌抄袭：发现论文涉嫌抄袭、并经查实的，则一律退回，并至少一年内不得再申请答辩。如果以后再次发现抄袭，则直接取消答辩资格和申请学位的资格。
3.2预审制度实施效果
预审制度实施以来，迄今已经完成了对1367位硕士学位论文申请者的审查， 其中通过预审的629人、推迟答辩的167人、需要修改的544人、抄袭27人，共授予学位1143人。从总体上看，预审制度真正起到了对论文质量的监控、提高作用。由于论文预审不是最终性的，且匿名进行评审，排除了论文本身之外的因素，预审专家组本着对学生负责任、帮助提高论文质量的态度对硕士学位论文提出问题和修改建议，有助于硕士生多方位思考并对论文进行有效改进，起到了协助其导师把住质量关的作用。论文预审不仅对当事人有很大的帮助， 并且对其他准备提交论文的学生也具有很大的促进作用，导师们也更加重视论文的质量和指导。
4. 预审制度实施的总结和思考
预审制度最主要的优势是对硕士学位申请人的论文质量进行事前监控，在正式答辩前，学位申请人能够在导师指导下根据预审专家提出的修改意见对论文进行修改和完善。预审未通过的论文不许提交答辩，这在制度上将那些质量差的论文隔离在外，有效地把好了硕士生出口的质量。
在看到预审制度效果的同时， 我们也清醒地认识到要最大限度地发挥预审的功能， 必须同时严格硕士生的开题工作，只有抓牢抓实开题工作，才能在论文工作的源头保障论文的质量；同时引起导师及其论文作者对论文质量的重视，导师是保障论文质量的关键因素，只有导师和论文作者共同重视，才能保障培养的质量。为了更好的完善论文预审制度，我们觉得今后还需要在以下方面进行进一步的改进：
（1）落实论文预审的后续检查机制，预审结束后， 学位申请人应该严格按照专家提出的修改意见认真仔细地修改论文。在评阅和正式答辩阶段， 评阅专家及答辩专家除了对论文的主要工作给予评价外， 也要评判硕士生的学位论文是否按预审意见进行了修改和完善。如果后续的检查机制落实不彻底， 预审专家所提的修改意见得不到严格贯彻， 预审也难免会流于形式。
（2）预审过程中，为了避免论文预审的偏颇，尽量做到同一位导师所指导的学生论文分送到不同的预审组，以尽量提高论文预审的公正性和合理性。
（3）进一步细化预审复议环节的工作，对导师、学生提出的论文预审复议要求交由学科专业委员会复议，并指导导师、学生对论后续的修改。
（4）增强预审奖惩机制管理，促进导师持续关注论文质量，对预审结果优秀的老师予以适当的奖励，反之则需对导师增强后续再培训，鼓励导师改进研究生培养质量。
预审制度在我院已取得一定效果，我们将继续总结经验，不断探索和完善预审制度，切实提高我院的研究生培养质量。
参考文献
[1]别敦荣，赵映川，闫建璋.专业学位概念释义及其定位[J].高等教育研究，2009，6（30）：p107-109.
[2]廖湘阳，研究生教育质量观演变与发展战略选择、忠告[J].高等教育研究，2004，f9）：p25.
[3]同济大学软件学院 关于同济大学软件学院工程硕士学位论文预审制度（试行）
[4]陈运平，颜长青.规模迅速扩张下研究生的培养质量问题探析[J].南昌航空工业学院学报（社会科学版），2005，7（1）：p8-13.
[5]谭跃进，王军民.对研究生教育中实施全面质量管理的思考[J].高等教育研究学报，2000，23（3）：p4-6.
[6]王丽华.研究生培养质量的保障途径的探讨[J].黑龙江，高教研究，2005，24（9）：p154-156.
作者简介：林冰轩（1977-2），女，汉族，同济大学软件学院，硕士研究生，教务办主任，研究方向高等教育改革；
【摘要】由于传统审计风险模型日益暴露出其局限性,我国在新颁布的审计风险准则中,接受了国际会计师联合会修订后的审计风险模型,并要求国内会计师事务所执行。新修订的审计风险模型中的重大错报风险涵盖了包括企业、政府、监管部门等多方面的因素,包括了凡是能导致财务报表产生重大错报、漏报的所有内容。对于审计风险模型的这一重大发展,有必要在理论上进行系统的分析和研究。本文在充分借鉴前人研究的基础上,提出了重大错报风险的审计应对措施。
【关键词】重大错报风险;战略风险;审计应对
自20世纪末以来,国际会计师联合会专门成立了审计风险分委员会,着手研究和修订审计风险模型,并于2003年10月了ISA200准则,将审计风险模型修订为:审计风险=重大错报风险×检查风险。要求注册会计师在审计过程中要实施审计程序,从财务报表整体层次和账户余额层次两方面评估重大错报风险,并据以确定和实施进一步的审计程序,把检查风险降至可以接受的低水平。
随后,我国注册会计师协会于2006年4月颁布了新的注册会计师执业准则,正式接受了这一审计风险模型。作为新的审计风险模型的重要组成部分,重大错报风险的研究显得十分必要和迫切。本文针对重大错报风险的审计应对进行了有益的探索,希望对我国独立审计的发展有所裨益。
一、识别重要战略风险
(一)初步了解企业重要战略风险
“中国注册会计师审计准则第1211号——了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险”中强调:注册会计师应当了解被审计单位及其环境,以足够识别和评估财务报表重大错报风险,并列举了注册会计师应从哪些方面了解被审计单位及其环境。其中,被审计单位的战略目标及相关的经营风险是注册会计师应该考虑的重要因素之一。
注册会计师在取得一个新客户的背景资料并评估相关的风险因素后,需要决定是否接受委托。如果注册会计师决定接受这一客户,那么就需要签订业务约定书并组织审计程序。在审计开始后的第一阶段,注册会计师需要了解企业的战略目标。
由于企业的战略经营风险和流程经营风险大部分会产生财务后果,从而影响到财务报表,注册会计师只有通过考察识别客户的战略风险,才能够有效地实施其它的审计程序,从而恰当有效地得出审计结论。注册会计师主要是通过分析外部环境中威胁企业成功执行战略的潜在风险因素来识别战略风险的,主要的分析工具有:企业层面的经营模式分析、PEST分析、波特五力分析、资源基础模型、SWOT分析等。
注册会计师需要在综合分析中初步识别出客户所面临的重要战略风险,客户如果想获得成功并达到目标,必须有效地管理这些风险。管理层对风险管理得越有效,注册会计师在业务中期望发现的问题就越少。为了更有效地了解战略风险的性质,形成在战略分析阶段对重要战略风险的结论,注册会计师需要了解客户管理当局如何进行战略管理以及战略管理的效果如何。
(二)合理评估企业重要战略风险
注册会计师在利用宏观环境的PEST分析和行业环境的波特五力分析等分析工具初步识别企业的重要战略风险后,需要关注企业采取了哪些方法避免或减少这些风险的威胁,结果又是如何?企业的管理层有很多方法来降低外部风险的威胁,从而使外部风险不会对企业造成重大影响。
注册会计师可以通过询问、观察和检查等方法取得对企业所采取行动的了解。具体而言,企业针对战略风险所采取的措施可以从各种会议纪要或决议、内部操作手册、企业对外公告、人事调整、组织机构调整、管理层所使用的定期报告等渠道获得。在了解企业对战略风险采取的控制措施后,注册会计师要评估这种反应(措施)是不是最佳的反应方式,是否得到执行,执行的效果如何。
对企业采取的战略风险控制措施进行评估后,注册会计师就可以进一步对战略风险进行判断。注册会计师可以根据有效的战略风险控制,将战略风险的严重程度下调,但这种下调必须有足够的证据支持控制是有效的。对战略风险控制的分析与测试可以帮助注册会计师判断初步识别的战略风险是否得到了有效的控制,注册会计师最终需要形成对重要战略风险的结论及其对审计的影响。
二、确定关键流程风险
(一)关键经营流程的识别
1.通过重要战略风险识别出关键经营流程
在战略分析的最后阶段,注册会计师需要汇总已经识别出的战略风险,对战略风险是否重要作出最终判断。如果这一战略风险比较重要,而且对会计报表的影响也比较重要,那么这一战略风险所指向的经营流程是哪一个,这个经营流程就是关键经营流程,也就是流程风险中必须重点分析的对象。注册会计师一般是通过编制战略风险汇总表的形式完成的。注册会计师在审计工作中所收集的证据都必须记录于工作底稿,作为审计证据。战略风险汇总表也是审计工作底稿的一部分,它是联系战略分析与流程分析的纽带。
2.通过重要交易类别识别出关键经营流程
在战略分析的最后阶段,注册会计师应该根据对企业经营的了解确定对企业经营业务的重要交易类别的认识,并汇总每一重要交易类别对相关会计报表认定的影响,以及这一影响对会计报表整体是否重要。如果这一影响对会计报表整体重要,那么准备在哪一个经营流程对之进行具体的分析,这一经营流程就是重要交易类别所指向的关键经营流程。
注册会计师通过识别出的重要战略风险和重要交易类别以及它们对会计报表的影响,从而推导出关键经营流程,以便在流程分析中对其进行详细分析。
(二)流程层次经营风险的确定
流程层次的经营风险可能来源于战略风险,也可能从流程内部产生,很多战略风险可能在流程中表现为特定的风险。比如,外部环境中的技术风险将对关键流程中的技术产生直接的影响。流程内部产生的风险只与特定的流程相关,但它们也影响企业经营目标的实现。在流程分析阶段,注册会计师对于战略风险对流程的影响只需要根据对战略风险和流程运营的了解将其转化成流程经营风险即可。因此,在流程分析阶段,最需要关注的是产生于经营环节的特定风险。21写作秘书网
三、合理评估企业重大错报风险
(一)企业环境中重大错报风险的评估
重大错报风险的评估过程是一个由数学模型计算、审计人员经验判断、主观估计相结合的过程。审计人员在分析、评估风险时应先从审计环境入手,全面分析、评估审计环境中引起重大错报风险的因素后,再深入到报表层次,最后重点评估认定层次的重大错报风险。
审计人员在接受委托时应全面了解企业的环境控制业务承接过程中的审计风险,包括初步了解行业背景、国家对企业的特殊政策、组织结构、经营方式、企业近期业务发展状况、企业目前面临的机遇和挑战、将要进行的重大决策、高层管理人员的意图、对审计人员的期望及要求等,然后作出详细调查分析表。根据审计人员的经验初步评估审计风险,利用风险矩阵等方法决定是否接受委托。
(二)财务报表层次重大错报风险的评估
1.资产负债表
通过测算年末流动比率、资产负债率、速动比率、应收账款周转率、流动资产比例、固定资产比例、净资产比例、资产负债表各项目占总资产的比例、资产负债表各项目增长率等,进行分析性复核。将上述指标与同行业平均指标、企业近三年的同类指标相比较,掌握其变动趋势,分析变动原因。一般来说,若企业各项指标高于或低于平均指标20%以上,而且没有合理解释则重大错报风险较高;若偏离幅度在10%至20%之间,重大错报风险可评估为中级;若偏离幅度在10%以下则风险可评估为低级。(将20%作为临界点的原因:根据审计经验和人们普遍对风险的心理承受能力)
2.利润及利润分配表
通过测算毛利率,各项费用与主营业务收入的比例,其他业务收入、营业外收入、投资收益与主营业务收入的比例,近三年同类指标变动率,进行分析性复核。将上述指标与同行业平均指标相比较,掌握其变动趋势,分析变动原因。一般来说,若企业各项指标高于或低于平均指标20%以上,而且没有合理解释,则重大错报风险较高;若偏离幅度在10%至20%之间,重大错报风险可评估为中级;若偏离幅度在10%以下则风险可评估为低级。
3.现金流量表
现金流量表中重大错报风险的评估应结合资产负债表和损益表的重大错报风险的评估进行。资产负债表和损益表中的重大错报一般会在现金流量表上反映出来,审计人员可根据对上述两个报表的风险评估大致估计现金流量表的风险水平。
四、制定具体审计程序
(一)一般审计程序
注册会计师评估的财务报表整体层次重大错报风险以及所采取的总体应对措施,对拟实施进一步审计程序的整体审计策略具有重大影响。注册会计师根据财务报告整体层次的重大错报风险制订总体应对策略,在总体应对策略的指导下制订和实施针对认定层次重大错报风险的进一步审计程序,整体策略对多个认定的审计策略都有直接影响。拟实施进一步审计程序的整体审计策略包括实质性策略和综合性策略。实质性策略是指注册会计师实施的进一步审计程序以实质性程序为主;综合性策略是指注册会计师在实施进一步审计程序时同时采用控制测试与实质性程序。
与认定层次相比,注册会计师在财务报表整体层次运用风险模型时只是针对评估的财务报表层次的重大错报风险,更侧重于从整体上采取应对措施和考虑对拟实施进一步审计程序的整体审计策略的重大影响。由于财务报表整体层次的重大错报风险会影响多个认定,只有将风险模型运用于这两个层次,使二者很好地配合,才可能最终将审计风险降至可接受的低水平。注册会计师对报表层次重大错报风险的评估和对总体应对措施及其对整体审计策略重大影响的考虑的失当,将对认定层次重大错报风险的评估和检查产生广泛的决定性的不利后果。因此,不能轻视新风险模型在财务报表整体层次的运用问题。
(二)进一步审计程序
基于重大错报风险的审计风险模型,要求注册会计师针对评估的认定层次重大错报风险设计和实施进一步审计程序,包括审计程序的性质、时间和范围,并应当以对认定层次的重大错报风险的相关评估结果为基础,同时考虑既定的审计风险水平。
进一步审计程序是指注册会计师针对评估的各类交易、账户余额及列报与披露的认定层次的重大错报风险所实施的审计程序,包括控制测试和实质性测试。注册会计师设计和实施进一步审计程序,既包括审计程序的目的(控制测试或实质性程序)、类型(检查、观察、询问、函证、重新计算、重新执行或分析程序),也包括进一步审计的时间(指审计对象的发生时点或期间)和范围(指实施某项审计程序的数量及样本)。如果注册会计师对重大错报风险的评估认为预期控制运行是有效的,就必须执行控制测试以支持该评估结果。另外,注册会计师还应当以认定层次重大错报风险的评估结果为基础,考虑既定的审计风险水平,确定可接受的检查风险水平,再据此计划和实施实质性测试程序。
注册会计师决定信赖被审计单位的内部控制时,需要执行控制测试,其目的是测试内部控制在防止、发现和纠正认定层次重大错报风险方面的有效性,并据此再评估认定层次的重大错报风险。当注册会计师认为风险评估程序所识别的风险是需要特别考虑的重大风险,或是仅通过实质性程序不能提供认定层次充分、适当的审计证据时,注册会计师就应当针对此类风险设计实施控制测试。同时,新准则又强调注册会计师应保持职业怀疑态度,即使评估的认定层次的重大错报风险较低,说明预期内部控制较好,也必须执行控制测试,以支持该评估结果。因此,大多数情况下注册会计师都要进行控制测试。
无论内部控制是否有效,都要对各类重大交易、账户余额及列表与披露实施实质性测试。注册会计师通过实质性测试检查认定层次的重大错报风险,发现认定层次的重大错报,降低检查风险至可接受水平。按照基于重大错报风险的审计风险模型的要求,注册会计师应当以对认定层次的重大错报风险的评估结果为基础,并考虑既定的审计风险水平,来确定可接受的检查风险水平,再据此计划和实施实质性程序。在既定的审计风险水平下,可接受检查风险水平与认定层次重大错报风险的评估结果呈反向关系。检查风险取决于实质性测试设计和执行的有效性,注册会计师应当合理设计实质性测试的性质、时间和范围并有效执行,将检查风险降至可接受的水平。
【主要参考文献】
[1]谢志华,崔学刚.风险导向审计:机理与运用[J].会计研究,2006(7).
