年度计划中培训预算的基本任务包括确定培训费用总量、项目费用预算。实践中要以培训预算报表输出为结果。，
实践中，年年岁岁花相似，预算管理创新根本无法谈起，无论是流程上还是技术上，即使有也是管理工具上的点滴改进。但对于费用总量的确定、高层决策的推动、高端资源的争取等工作，更是无法得到实质性的突破。
一、年度培训预算制订的困惑及原因
⒈预算方案决策周期长
一个预算方案提交上去，高层决策者如何思考呢？判断准则是什么？是横向参照、还是纵向参照？是由上而下，还是由下而上？培训经理如何提供量化、精确、合理的培训预算总量、使用方向甚至管理机制制定、项目预算管理流程的完善？培训经理自身是否一定要提供严谨的论证、翔实的数据、以及清晰的培训目标与收益分析？实践中我们经常发现，培训预算讨论来、讨论去，是年度计划中项目组合设计的第二个热点，也是第二个难关。很多公司在具体工作方法上，存在着不太科学的做法，最后导致预算质量与效率低下，最终控制效果不明显。
⒉培训年度预算总量难以确定
实践中，大多企业在年度培训预算上有一个难以解开的命题：公司今年到底要投入多少资金？实践中经验法一派占现在的主流，如比例法、参照法、（非零基）调整法，由于缺乏科学的预算分解与计算，往往要参考其他企业的经验数据，再拍拍脑袋看看数据，感觉不好，或高层不支持，再略微调整，如此的预算总量报上去，结果可想而知。
⒊项目预算单元难以量化
首先是项目组合设计总会引起高层的质疑，然后就是项目预算的分解量化。我们很多项目的具体分解总是很困难，原因很多，其中项目的培训方式、培训对象总数主要决定了培训资源需求。可这两个却是最难在年初就能够完全确认的。
⒋非确定性项目的费用需求
实际上培训发展工作并不是停留在培训管理上，还有培训发展需求。比如单项战略型投入、培训体系完善或流程变革、特定项目的投入等等。这个费用如何估算？
二、年度培训预算制订的几个关键
⒈为高层提供严谨的决策依据
我们许多培训管理者在遇到预算审批困难时往往抱怨高层不懂培训、不够专业、胡乱拍脑袋、不愿投入等，但就是无法冷静地反省自己的不足。在解决问题时也是采用“忽悠”的办法，而不是通过严密的、合理的分析来帮助高层决策。我们完全可以在项目组合设计得到，认可的基础上，科学分析、量化表现、仔细沟通、推动决策。不是简单地强调训练对解决问题之效益、透过有影响力的主管去争取、运用培训委员会之力量等去动摇老板想法，而应该是提出阶段性的训练方案及培训效益、反面陈述预算不足之不利影响。
⒉科学的预算策略与流程
科学的讲，年度培训预算总量是根据项目预算总量计算而来，（当然，项目的选择大体要考虑可应用的培训经费计提总量），最后在进行培训预算总量的高层支持、分解平衡、明晰支持控制等工作。这就是“由下而上”的策略。俗话中的“先加后减”就是这样一个单次循环过程。
实践中，培训管理管理人员又是如何做的呢？一般是采用“由上而下”的策略。也就是说，计算出预算总量后，再根据各系统的培训需求进行分配。很多企业内各系统提出的培训需求往往只是费用需求，如某制造部门需要多少钱、做几场培训等等。此时，培训管理部门就在“培训可预计经费”与“培训需求”的显著矛盾下去多方面平衡，平衡的结果是公司高层、部门管理者、员工大都觉得别扭。如果论据不足，论证不合理，或高层的认同不够，那么可能会循环多次，看起来决策周期就要大大延长。
⒊科学的项目组合预算分解
严格遵循既定投放方向，即三个投入比例：高层、管理人员与一般员工投入比例，各系统（研究开发、制造、营销）投入比例，各模块（讲师、教材、固定投资、差旅、管理费用）投入比例。
【关键词】：项目后评价案例分析
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
项目后评价通常在项目投运并进入正常阶段进行的。它的内容包括项目决策与建设过程评价、项目效益后评价、项目管理后评价、项目影响后评价。从项目生命周期全过程的角度来看，项目后评价是对已建成并投入生产使用的建设项目，为了更好地进行项目管理和决策，采用合适的评价尺度，应用科学的评价理论和方法，对审批决策、建设实施和生产使用全过程进行总结评价，从而判断项目预期目标的实现程度所进行的评价活动。它不仅对项目有论证和评价作用，还包括监督、控制、总结经验、反馈信息、提高未来项目投资管理水平等作用。
实际上，项目后评价的目的是对已完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析，通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成功失败的原因，总结经验教训，通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营中出现的问题提供改进意见，从而达到提高投资效益的目的。
目前，后评价体系正逐步改进完善起来，各个油田也相应增设了后评价部门或专职人员。正逐步形成统一的制度和规范，为“实现投资项目全过程闭环管理，提高科学决策水平和管理能力，提高勘察、设计、建设、监理和运营管理水平，提高企业发展质量和效益。”逐步发挥着其作用。
油田地面工程项目后评价的工作程序
根据《中国石化投资项目后评价实施办法》，明确规定了后评价的内容和工作程序。主要内容包括：项目决策及建设管理后评价、项目实施结果后评价、项目经济后评价、项目影响后评价、项目可持续性后评价。油田地面工程后评价内容主要包括：项目决策过程后评价、实施过程后评价、生产运行后评价、技术适应性评价、投资评价以及安全、环保、节能灯专项评价。主要工作程序大体分4个阶段：确定项目、调查研究、评价和编制报告、改进措施。
油田地面工程项目后评价的现状和存在问题
没有将后评价和前评价区分开来，一些后评价工作在很大程度上流于对前评价的重复。项目的前期评价—可行性研究评价，其主要目的是确定项目是否可以立项，主要通过技术分析研究项目预期效益，以确定项目经济是否可行。后评价则是总结项目的准备、实施、完工和运营，通过分析研究，主要目的是为了总结经验教训，改进决策和管理水平。
后评价系统的独立性不够。项目后评价容易受各方面的影响，致使一些数据“失真”，从而使其结果失去实际价值。
项目选择有人为性。一些项目在实施以后，效益不明显或者没有达到前期评价的预想，而使得业主认为不去选择，选择后评价的项目都是效益较好的。
项目后评价数据收集比较难。后评价单位接受任务后，收集项目相关的信息比较困难，很多业主单位因为没有专职或兼职人员，无形中增加了工作量，也使得相关单位配合不力。
油田地面工程项目后评价的改进措施
加快后评价体系的建立健全。建立一套后评价体系，包括评价指标、评价方法、编制规定、后评价单位、后评价人员的上岗、培训以及后评价项目的评审结题等等。
加强领导，成立专门的后评价部门。由总部牵头，成立后评价管理领导部门，各油田成立相关部门或配备专职、兼职人员。各相关部门（如：财务部、计划部、市场、运营管理部等）相关人员参与。
搞好现场调查，掌握第一手资料。资料的全面性和真实性，对项目后评价影响很大。要从项目启动开始，对项目数据和资料进行归档。在后评价时，评价人员要切实搞好现场调研，收集第一手资料。
加强培训，建立一支后评价队伍。加强后评价单位的资质的管理，对后评价人员实行持证上岗，每年要进行相关的培训、交流，逐步建立一支相对稳定的后评价专业人员。
油田地面工程项目后评价案例分析
项目概况
聚合物驱三次采油技术已在河南油田得到大规模工业化应用，取得了良好的开发和增油效果。本项目在污水配聚基础研究与现场先导试验的基础上，采用污水“催化除硫”处理工艺技术，对净化污水进行后续处理，以满足污水配制和稀释聚合物母液的要求。同时提高采收率、增加原油产量、节约干粉用量、节约清水资源、减少污水外排、减少环境污染等。该改造项目于2011年2月18日开工，2011年11月11日竣工。
投资分析
可研上报投资2122万元，集团批复投资1907万元，实际完成投资1847万元。与批复相比，节约投资60万元。该工程的实际投资控制在概算内，项目全过程中资金控制效果良好。
环境影响后评价
可研设计水质指标含硫≤0.5mg/L，项目实施后，经过检测，脱硫塔出口平均含硫0.03mg/L，注水罐出口平均含硫0.11mg/L；投产前生化外排水量3000m3/d，实施后仅仅为200m3/d；另外，母液粘度下降40%~50%，井口粘度上升10%，节约清水资源83x104m3/a。
评价结论：对照项目可行性研究报告的评估，认为项目实施后每年节约清水60x104m3/a，可降低运行成本800万元，投资回收期约为2.38年。实际运行结果表明：项目投用后节约清水83x104m3/a，实际效益1051万元，投资回收期缩短为1.81年。项目效益非常可观，其做法也值得推广和应用。
结束语
后评价是在项目投资完成以后，运用科学的分析方法对项目目的、执行过程、经济效果和影响所进行的全面系统的总结，使项目的决策者、管理者和建设者深化对建设规律的认识，从而提高决策、管理和建设水平，进而达到项目定位准确、实现项目投资效益最大化的目标。
目前，各个油田所面临的经济形势日益严峻，特别是老油田，面临成本增加、投资改造受限等各种原因，使得企业不得不谨慎决策。要合理利用项目后评价的项目建设经验总结和借鉴的功能，指导和提高后续投资项目的效益发挥。结合油田地面工程的特点和实际情况，要不断完善改进后评价系统，将评估专家的经验和知识、评价指标的数据信息、评价方法、相关先进技术以及数据库等统一融合起来，真正实现后评价的作用。
参考文献：
马颖，宋煥斌。 石化企业投资项目后评价研究[J] 集团经济研究，2007(02S)
关键词：运动训练；投掷；教学；分析
前言
投掷是田径项目教学的基本内容之一，它主要包括铅球、铁饼、标枪和链球，除链球项目为双手持器械外，其它3个项目均为单手投掷。通过田径投掷类项目教学，不仅能发展上下肢力量、克服困难的能力、胜任学校教学、训练及各种实践能力的指导，而且还培养他（她）们成为体育文化人和提高个人综合能力。围绕运动训练专业人才培养目标，调整田径投掷类项目课程学时和内容，丰富和完善田径课程的教学形式，增加教学内容，适应时代的发展需要。因此，文章针对长春市高校运动训练专业的田径投掷类项目教学情况进行调查分析，能更快更好的推进田径投掷类项目教学的改革具有重要意义和作用。
1.研究对象与方法
1.1研究对象
长春市高校运动训练专业的田径专职教师33名。
1.2研究方法
1.2.1文献资料法
根据本文研究的目的和研究内容的需要，在吉林体育学院图书馆、中国学术期刊网、中国知网收集整理资料关于投掷类项目及田径教学现状的论文22篇，通过调查了解国内高校运动训练专业投掷类教学的现状，并进行分析和总结。
1.2.2问卷调查法
根据调查的目的和内容查阅文献资料、遵循有关问卷的基本要求，制定调查的内容。
1.2.3实地调查法
按照拟好的提纲就长春市高校运动训练专业的田径投掷类项目教学的现状，实地调查4所具有运动训练专业的专家和田径授课教师，从中掌握田径投掷类项目教学的现状等有关问题，为本论文获得第一手材料。
1.2.4数理统计法
对回收的问卷采用spss软件进行处理分析获得数据。
2.结果与分析
2.1运动训练专业的田径投掷类项目教学的现状
长春市有4所具有运动训练专业的学校，这些学校曾经为我省培养了优秀的体育人才。投掷类项目教学是田径教学的重要内容之一，它包括铅球、铁饼、标枪和链球4个项目。在教学中，由于把投掷看做是竞技体育的一部分，同时受传统教学方法的影响，教师在教学过程中，过于追求竞技运动项目的完整性和竞技性，而忽略了部分学生的主动参与性和综合素质的培养。因此，在投掷类项目教学中科学的把投掷教学方法、训练方法、健身方法、裁判方法等内容传授给学生的非常必要的。
2.1.1长春市高校运动训练专业田径项目师资调查与分析
通过调查目前长春市4所高校运动训练专业田径项目专职教师共有33名，其中教授5名，占总人数的15.2%；副教授8名，占总人数的24.2%；讲师16人，占总人数的48.5%；助教4人，占总人数的12.1%；教师的职称结构基本合理，在33名教师中，有6人是投掷项目专项毕业的，占总人数的18.2%；各院校田径专职教师能够满足投掷项目教学的需要。
2.1.2运动训练专业投掷场地调查与分析
通过调查目前长春市4所高校运动训练专业田径投掷项目教学的场地共有19个。其中铅球场地9个、铁饼场地5个、标枪场地4个和链球场地1个。其中有一所院校还不能够完全满足投掷类项目教学的需求。
2.1.3运动训练专业田径投掷类项目教学方法手段调查与分析
2.1.3.1调查结果显示运动训练专业田径投掷类项目教学仍采用传统的教学方法，以掌握运动技术的分解教学法与完整教学法。主要体现在课堂技术教学中，把完整动作分为几个小部分进行练习，基本掌握后逐步进行完整技术动作教学，例如：在学习铅球技术时，先学习握持球-最后用力-滑步-完整技术，分解和完整技术充分相结合，让学生能更快、更好的掌握技术要领和教学方法。
2.1.3.2调查结果显示运动训练专业田径投掷类项目教学常采用的教学方法有讲解与示范法。运用不同的是，有的教师采用先讲解后示范，目的让学生先明确技术理论知识后在进行示范；有的教师采用先示范后讲解，目的让学生在大脑中形成完整的项目动作后再讲解技术要点，在教学中可以灵活运用。
2.1.3.3调查结果显示运动训练专业田径投掷类项目教学有技术模仿教学法。在学习某一投掷项目持器械前，先采用徒手模仿练习，例如：在进行完整铁饼技术教学时，可以反复进行徒手模仿练习，待熟练后向持器械过渡，它是一种常采用的教学方法。
2.1.3.4调查结果显示运动训练专业田径投掷类项目教学常采用的教学方法有分组教学法。是运用在提高阶段，把学生分为几小组，各组有一名技术动作较好的同学担任组长，负责带领本小组的同学在规定的时间内进行练习，教师逐一巡查每一组的提高情况并进行总结，此方法的教学效果较好。
2.1.3.5调查结果显示运动训练专业田径投掷类项目教学常采用的教学指导方法有个别指导法、集体指导法、巡回指导法等。
2.3长春市高校运动训练专业田径投掷类项目教学考评的情况与分析
投掷项目是一项技术比较复杂、比较难掌握和危险性比较大的项目。调查结果显示运动训练专业田径投掷类项目教学的考评多数采用技术评定、达标、平时成绩、阶段考评、以及作业等进行综合评价，比较符合现代技术课程考核方法。不仅能评价学生掌握投掷技术和投掷能力情况，而且还能对学生的平时学习态度、学生本身提高幅度和个人努力程度等方面做出综合性评价，以减轻个别学生的学习投掷项目的压力，增加学生的信心和提高练习兴趣。
2.4长春市高校运动训练专业田径投掷类项目学生实践能力培养的情况与分析
调查显示：各高校对培养学生的实践能力都很重视，因为培养学生实践能力是运动训练专业田径投掷类项目的重点教学内容之一，是对理论教学的扩展和延续，是提高创新意识和创新能力的重要手段。它主要包括教学实践、训练实践、运动会的组织与裁判实践、健身指导等内容。
2.4.1调查显示运动训练专业田径投掷类项目学生的教学实践和训练实践主要体现在课堂中，为学生提供可以展现自我授课和训练指导的机会，通过教学实习和训练实践可以把上课中所学的投掷项目的专业理论知识、技能应用于实践中，应充分重视这一实践机会，教师严格管理、耐心指导，从教案和训练计划的书写、实习过程的讲解、示范、指导、组织、创编与运用都给予详细的指导意见。让学生能利用所学的理论知识指导实践，又能在实践中检验自己的理论水平。
2.4.2调查显示运动训练专业田径投掷类项目学生运动会的组织与裁判实践主要体现在课中和校外。课中充分利用学校的场地器材在课中进行模拟的投掷类项目裁判实习，同学们可以互换位置，每一个位置的裁判职责、要求和裁判方法都要明确，并能熟练运用后再由有实践经验教师带领，承担企事业和长春市区级以上的裁判任务，主要以学生为主进行运动会的组织编排与裁判实践工作，每次实践各校都能有序进行、教师耐心指导、学生严格管理，让学生在良好的规范操作中成长和提高。
2.4.3调查显示运动训练专业田径投掷类项目学生的健身指导在社会上实践的机会较少，因为它受场地器材的限制不能正常的开展，虽然在课中教师都会传授和组织体验一些利用投掷项目进行健身的方法，利用其它健身器材代替投掷类项目的器材，不仅可以减少危险性，而且学生可以创编投掷器材操，给了学生充分发挥创造力、提高自身实践能力的机会。
3.结论
长春市高校运动训练专业田径投掷类项目教学的总体看，4所学校的专职教师配备合理、职称结构合理，能够满足教学的需要；田径投掷教学大多数教师仍然采用传统的教法较多，比较单一，与现代的教学方法不能很好地融合；部分学校投掷场地不足，不能满足投掷教学的需求；学生的考评比较符合现代技术课程考核要求；部分学生的实践能力需加强。总之，在继承和发扬传统教学方法的基础上，不断创新和尝试新的教学理念和教学方法，重视投掷类项目的发展趋势与方向，在未来的教学改革中能更好的发展。（作者单位：吉林体育学院）
吉林省体育局项目 项目编号：12/207
项目名称：长春市高校运动训练专业田径投掷类项目教学的现状调查与分析
参考文献：
[1]席凯强. 田径投掷项目技术教学理论与方法及发展趋势[J].北京体育大学学报.2007，411-412
[2]杜吉生等.北京市普通高校田径教学现状调查与改革研究[J].首都体育学院学报.2008（3），89-92
[3]辛静等.我国普通高校田径教学现状及对策分析[J].体育科技文献通报[J].2009（5），69-70
油田勘探开发建设项目后评价内容及评价方法
针对老油田勘探开发项目，后评价的内容在编制上也有相应的区别和侧重点，主要区别就在于对项目建设实施评价和效益评价上的差异。
1．油气勘探项目
油气勘探项目是以特定的地质单元为研究对象，以完成不同勘探阶段的地质任务及落实油气储量为目标，由物化探、钻井、测井、试油、录井和综合地质研究等构成的复杂系统工程。它是一个对地质规律不断认识、不断调整和不断深化的过程，因此具有阶段性、高风险性和不确定性等特点。以前的勘探项目后评价仅仅对勘探投资、建设方案和地质储量做一些简单的评价分析，主要对建设方案进行技术评价，对实际单位储量投资和预期单位储量投资进行对比。这种简单的数据分析并不能完全说明项目的勘探效益是否达到预期、技术方法是否先进合理，也不能说明项目预期目标的实现程度，更不能对取得的成功经验和失败教训进行说明和总结。根据中国石油天然气股份有限公司对油气勘探项目后评价的编制规定，现行的后评价编制细则较好地弥补了以往此类项目后评价流于形式，无法起到借鉴和反馈特点的缺陷，真正对勘探项目决策和部署的实现程度、前期准备工作、建设方案执行、地质地层认识、投资价格体系、勘探效益以及影响和持续性做出全面、系统和客观的总结评价，判断项目的预期目标是否达到，地质认识是否正确，技术手段是否适应，投资方式是否合理，勘探效益是否实现等，并通过分析总结，对项目的经验和教训做出总结，提高管理决策水平和投资效益。现行的油气勘探项目后评价编制报告共分为七章，其中第一章到第四章都属于过程评价范围，主要对项目决策、总体部署和年度部署进行评价，同时按照专业分工，对地震勘探、钻井、录井、测井、试油等工程的组织管理、工程质量、技术创新度、技术效果开展评价，最终根据评价结果，从设计审查、工程验收、招投标管理、技术先进适用性等方面，对物化探工程和钻探工程完成实施评价。第五章为经济效益评价部分，这也是非常重要的章节，通过对投资、成本和效益等财务指标来评价项目实施后是否达到预期效果。主要分为投资执行和勘探成效，由于项目处于勘探阶段，并没有真正的油气开采，因此其效益具有虚拟性。成本分析除了将计划与实施进行对比分析外，还需要选择典型并进行个体评价，本部分应重点对投资成本、单位储量成本、钻探成功率、储量升级率和储量动用率进行分析评价，分析说明未达到预期效果的原因和下一步计划。第六章为影响和持续性评价，主要评价项目的现有环境控制能力、安全控制能力、抗风险能力以及资源、技术的可持续性能力等。由于勘探项目的特殊性，该部分应重点分析评价项目实施后对本地区今后的勘探思路、勘探发展和勘探走势的影响。第七章是报告的综合后评价部分，主要是在之前各项评价的基础上，总体评价该项目的目标实现程度、成功度等情况，以及项目存在的问题和取得的经验教训，这部分内容不仅要客观、翔实，而且要提出相应的对策和建议。综上所述，油气勘探项目后评价内容重点就是对实施过程和经济效益进行分析评价，完成对勘探过程、技术效果、勘探效益等的分析和总结，完成对效益与预期目标的符合程度的分析评价。
2．油气开发项目
油气开发项目后评价的重点是针对实施过程中的某一阶段或者竣工验收后的某一时点，开展全面系统的回顾和总结。根据我国的国情和油田的实际情况，油气开发项目后评价应选择在竣工项目达到设计生产能力后的1－2年内开展，因为这时候的工程项目已经竣工，并完成投产，渡过了正常平稳的生产运营阶段，不仅凸显了经济效益、社会效益和环境、安全影响力等情况，同时由于生产时间不长，基础数据均有所保留，所以非常有利于后评价工作的开展。根据油气开发项目内容，建设实施评价按照从地下到地上的顺序，分别从地质油藏工程、钻井工程、采油（气）工程、地面工程等几方面开展，由于该类项目先前已经形成各专业方案，因此主要对地质开发方案、钻井工程方案、采油工艺方案、地面工艺方案的合理性、技术创新性和实施效果等进行评价，最终提出方案总体符合率，并从技术和管理角度总结创新程度、优质管理等方面的经验教训。同时，该类项目还要对生产运营进行过程分析。在投资与经济效益评价部分，油气开发项目相对其他项目来说是比较复杂的，由于涉及专业较多，涉及资金分散，从投资估算到设计概算，以及下拨的计划投资均要有详细的情况说明、变动原因等。同时在效益分析中，要严格按照评价方法和参数指标进行评价，并最终说明投资符合率、控制水平和效益水平等。油气开发项目后评价对影响与持续性评价的内容较勘探项目来说是比较全面和复杂的，因为其属于采掘类项目，工程的复杂性、特殊性、滚动开发特点、环境污染等均比较明显，因此该项目需要着重对环境影响、节能减排、产量稳产等措施进行分析评价。通过对老油田勘探项目和开发项目在后评价内容上的分析，可以看出，勘探项目由于其工程的特殊性，项目竣工后不存在生产运行期，因此在过程评价时没有体现生产运营评价内容，同时弱化对影响与持续性的分析，其重点是投资与勘探经济效益评价。开发项目重点在于整个过程和生产运营评价以及经济效益评价，而影响与持续性评价也较勘探项目全面。
建议
为了提升项目后评价在油田建设中的地位，加强项目后评价管理并推动其有效实施，应该从以下几方面开展工作。首先，管理层要重视项目后评价工作，要加强对后评价重要性和必要性的认识，定期召开后评价的交流活动，不能敷衍了事，流于形式；其次，要优先选择大中型投资项目、科技创新性高或者填补行业专业空白的项目、解决瓶径问题项目等开展项目后评价；第三，对需要开展项目后评价的项目给予经费上的保证，并在项目预算中单独列出咨询费用；第四，对开展后评价的项目，应安排后评价承担部门参加项目验收活动，能够全程跟踪评价结果；最后，应加强对后评价人员的素质教育和岗位培训，提高其理论和实践水平。
关键字 后评价 反馈系统 世界银行 IEG
一、背景
随着国际工程合作的加强，我国的建设水平和管理水平必须不断提高，这就要求我国项目参与方能够充分利用国内外项目后评价成果，使后评价信息能够迅速通畅地反馈，形成循环链。尤其是对于政府投资的重大项目，其投资效益和建设水平对于我国的整体建设水平有着重要的影响和指导作用，故应首先从政府投资项目的后评价成果利用出发，提高我国项目参与方的整体水平。
成果的反馈和使用是后评价体系中的一个决定性环节。它是一个表达和扩散评价结果信息的动态过程，同时该机制还应保证这些成果在新建或已有项目中以及其他开发活动中得到采纳和应用。因此，后评价作用的关键取决于如何对后评价成果进行管理，并把这些成果通过反馈机制运用到新的项目中去(姚光业，2002)。目前，美国等一些发达国家以及世界银行(简称世行)、亚洲开发银行等国际金融组织十分重视后评价成果的反馈，反馈形式逐步多样化、科技化和透明化。这些先进的反馈系统非常值得我国学习和借鉴。
二、世界银行的后评价反馈系统研究
(一)世界银行后评价组织结构体系
早在1970年世行就建立了相对独立的业务评价组织，评价工作受执行理事联合审计委员会监督。1973年“业务评价局”(Operation Evaluation Depart-ment，简称OED)成立，业务评价局与其他业务部门完全独立，不受外来干扰，独立地对项目执行情况做出评价，只对执行董事和行长负责，将信息直接反馈到世行最高决策机构。通过逐步发展，现在世行的后评价组织改名为独立评价组(Independent EvaluationGroup，简称IEG)，IEG也是世行中的一个独立组织，该组织主要包括三个部分：世界银行独立评价小组(IEG-WorldBank)、国际金融公司评价小组(IEG-IFC)和多边投资担保机构独立评价小组(IEG-MIGA)，这三个部分分别负责世行集团相应项目的后评价工作，世行后评价的组织结构如图1所示 (Thc World Bank，2008)。
(二)世界银行后评价成果反馈流程
世行后评价成果的反馈将实践中获得的经验教训应用于其成员国的开发援助活动中。同时，它不断地将信息反馈给董事会，以加强其决策能力，制定合理的项目计划。学习和研究后评价成果如何有效迅捷地在世行组织内部和外部传递，对我国开展后评价成果的推广和应用有很好的借鉴意义。图2为世行后评价成果的反馈流程图。
(三)世界银行后评价成果反馈形式
IEG主要负责后评价成果在世行内外的推广。在世行，后评价成果的反馈形式主要有以下几种。
1 出版物――每年IEG都会将后评价成果以各种报告的形式进行上报和公开发行，世行的出版物通常按照评价组织三部分进行分类，表1给出了世行有关后评价成果的主要出版物。
从上表可以得到世行后评价成果按项目规模、区域、国家和行业等进行分类均有相应的评价报告，这些报告在吸取评价项目相关的部门和机构的意见后上报世行董事会和相关管理部门，用以调整相关部门的决策行为，同时银行职员和银行外部人员也可要求获取上述各种报告。
2 后评价信息管理系统――IEG建立了与行内联网的后评价信息管理系统，储存了世行大量的后评价资料信息。世行的后评价信息管理系统主要起到交流平台的作用，包括了世行项目后评价的评价方法、已评价项目的产出结果和正在评价中的项目信息等。已完成的评价信息主要按国家、地区、行业、报告类型和语言类别进行分类，包括评价办公室的所有报告及其项目相关的所有文件，在项目信息摘要中显示了通过对该项目进行后评价所获得的经验教训。正在评价中的项目信息包括评价目的、评价小组、评价进度等，评价过程高度透明化，加强监督管理作用。信息系统还存储了其他国际多边和双边援助机构的后评价成果，可供银行职员参考。此外，该信息管理系统设有银行职员界面和执行理事界面，分别设有一定权限，方便银行内部运作和交流。
3 成果反馈讨论会、内部研讨会及培训――IEG十分注重参与式的管理方式，即要求所有IEG职员都能参与到后评价成果的扩散过程中。通常采取的方式有研讨会、讲座和培训(TheWorldBank，2003)。研讨会参与者主要是评价成员和业务部门的官员，共同讨论评价成果。此外，IEG还经常在银行内部举行各种培训和讲座，逐步发展了一系列有关后评价的课程，保持与学术研究人员的交流，在内部宣传后评价的成果，加强与其他部门的联系和交流，扩大后评价成果的影响和应用。
4 合作伙伴关系――世行不仅仅在内部宣传其后评价成果，还与其他国家和各种国际机构(国际货币基金组织、证券交易组织、外交部门、联合国评价组织等)建立双边协作组织和多边组织等合作关系来推广其后评价成果和经验，同时通过该形式获得更多专业技术、方法以及加强对对方机构或国家的了解，加强了借款国和项目主要参与方的参与力度，扩大了后评价成果的扩散和使用范围。同时，这种合作关系还体现在评价能力的发展和培训等方面，通过建立合作伙伴关系来加强借款国监管和评价能力。为了满足对专业评价人员的需求，IEG与卡尔顿大学合作组织了后评价国际培训项目，帮助国际上的评价人员获得更多专业评价技术和经验。
三、我国政府投资项目后评价现状及反馈机制分析
我国政府投资项目的后评价工作起步于上个世纪80年代，相对西方发达国家而言比较落后。与世界银行后评价成果反馈机制相比，我国后评价成果反馈机制的不足主要体现在如下几个方面。
(一)缺乏完善的后评价机构使得评价成果零散分布
国外的后评价机构都隶属于该国的立法机构或是政府部门。如美国的评价机构为会计总署，直接在国会领导下进行评价工作；加拿大设有总监办公室，总审计长办公室后评价处；澳大利亚由财政部门负责后评价工作；英
国成立了后评价协会，各部门独立进行后评价；韩国在政府的经济计划委员会下设有业绩评价局；印度设有规划评价组织，直接受计委领导与指导。
我国各评价机构比较分散，相互之间缺乏统一的协调，有关行业部门虽然设立了自己的评价机构，但负责管理、协调和指导政府投资后评价工作的部级机构尚未成立，即没有一个权威的中央评价机构对全国的评价工作进行领导和管理。现有的评价机构均分布于政府的各个部门和行业中，或者以市场中介机构的形式存在。后评价机构不完善导致直接反馈流程难以形成，由于缺乏统一的监督和管理，导致了评价工作处于可做可不做的零散状况，评价成果缺乏准确性零散分布于各部门。
br>
(二)反馈形式单一且缺乏时效性
目前国内后评价成果的反馈主要以后评价报告的形式存在，此外国家发展改革委员会以及国务院下各行业部门推行出一些后评价的管理办法以及工作指南。与世行和亚洲开发银行相比，我国后评价反馈形式较为单一，基本上没有公开发行的出版物和总结文书，并且缺乏专业的培训机制和评价人员。此外，我国目前仍以传统文本的方式进行后评价信息的管理，大量的文档资料仍以传统方式保存，分布分散，不能很好地相互交流和使用，无法实现信息资源共享，后评价成果的影响力和扩散范围受到严重的约束。
(三)评价成果不能被真正利用
在我国，项目后评价工作通常强调的是总结报告的形成，并随着评价报告的归档而宣告结束，从评价中进行学习的过程在现实中常常被忽视。另外，后评价学习没有制度化、规范化、科学化，没有形成规范的学习程序，也没有积极利用手段和机制来促进项目后评价学习的开展。因此，后评价学习过程带有较大的随意性，一些必要的程序和内容甚至可有可无，而在很大程度上降低了后评价学习的效果。同时缺乏相应的后评价成果管理机构，对后评价过程中总结出来的经验教训进行管理，并以各种形式反馈给决策部门和领导机构作为规划制定、项目审批、投资决策、项目管理的重要参考依据。
四、建立我国政府投资项目后评价反馈系统
(一)后评价成果的汇总机制
要改善我国后评价工作分布零散，后评价工作和成果缺乏统一协调与管理的现状，首先必须建立结构清晰的后评价管理组织体系。国务院是我国的最高国家权力机关的执行机关，国务院下设有发改委、审计署、财政部、中国人民银行等行政机构，政府投资项目均需这些行政机构审批、监督。其中发改委承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，安排中央财政性建设资金，按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策，组织开展重大建设项目稽查，指导工程咨询业发展。
根据发改委的领导权力和范围，我国政府投资项目的后评价最高管理机构可设置在发改委之下，其作为一个独立的评价组织。该评价组织包括后评价执行组织和后评价成果管理委员会，后评价执行组织只对发改委、审计署、财政部和人民银行等国务院的直属机构负责，向这些直属行政机构反馈后评价报告后，各机构提出相应建议并达成一致的后评价反馈成果，通过后评价管理委员会反馈到相应的执行部门和下属机构。我国的政府投资项目后评价管理组织体系的构思如图3所示。
(二)后评价成果的扩散机制
借鉴世行的后评价成果反馈形式，我国后评价成果的扩散机制可以如下几种形式进行。
1 出版物。世界银行针对不同性质的项目每年都会发行项目后评价报告书，这使得后评价成果能够及时汇总会。目前我国在发行物方面仍然没有形成系统性和规律性。有鉴于此，建议我国每隔一年或者两年对外公布该时期的政府投资项目后评价报告，并且报告的格式以及内容一定要正式，其中必须要包括“经验教训”部分。此外发行综合研究报告和简报等，以供相关机构检索和借鉴。
2 后评价信息网络。政府投资项目后评价信息系统的建立可以包括项目后评价数据库系统、后评价网站和论坛。数据库系统是一个动态系统，可以由后评价最高管理机构建立和操作，不断地更新政府投资项目后评价的相关信息，并将历年的后评价成果进行汇总。后评价网站主要是一个对外公开的交流平台，将后评价相关信息与资源在该网站上展示给公众和相关机构，从而促进后评价成果的扩散。后评价论坛可以设立于各部门网站之中，论坛最突出的特点是自由空间大，在其中可以自由探讨后评价的相关课题和研究，促进资源共享。
3 内部研讨会、行业交流会或培训。内部研讨会可以由后评价成果委员会举办，分为高层讨论会和基层研讨会。高层讨论会主要由后评价最高管理人员及国务院高层领导参加，目的是加强我国后评价工作与国务院高层管理之间的密切联系，充分考虑报告中提到的建议和结论，从而对于投资政策和计划的制定等达成一致看法，最终反馈给后评价成果管理委员会。同时可以组织业内人士召开成果反馈讨论会，会议内容主要是以后项目建设时应考虑的经验教训，包括新项目的改进、在建和完工项目的调整和完善。通过这种讨论会，有利于后评价成果的理解，使之更容易被接受和采纳。另外，我国必须加强我国后评价人员的培训，实行持证上岗制，建立部级和地方级培训机制，使得我国的后评价能力得到发展。
(三)后评价成果的使用机制
后评价结果的使用机制是非常重要的一个环节。要设计出有效的反馈渠道使后评价结果反馈顺畅，还要制定有效的结果使用机制使结果能够有效地应用(陈岩，2007)，我国政府投资项目的使用机制可根据项目生命周期来进行划分。
1 决策过程中的使用。即后评价管理机构将有关项目的经济、环境、社会等方面的影响评价反馈给决策机构，提供意见和建议。使投资决策者在项目决策阶段及时纠正偏差，完善目标方案，做出正确决策并付诸实施。同时使决策者对今后同类项目能够做出正确决策，提高其整体决策水平。
2 设计过程中的使用。即将后评价过程中发现的设计方面问题与建议反馈给设计单位，使其充分吸取经验和教训，提高设计水平，从另一角度而言也是对设计单位的一种监督措施。
3 工程建设过程中的使用。即通过对项目的跟踪评价将项目实施过程中出现的问题迅速反馈给项目管理者，保证项目能够顺利建成，并将后评价成果中关于项目建设过程中的问题反馈给建设单位，使其不断地改善和调整将来的建设和管理，也起到一定的监督作用。
4 工程运营过程的使用。即通过项目在投入运营后效益、运营情况的分析和评价，对项目进行可持续性评价，并将运营中出现的问题和建议反馈给运营单位，以提高项目的运营水平。
(四)我国政府投资项目后评价反馈系统构图
一、必要性和紧迫性
党中央、国务院把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,近年来不断加大农业投入力度，对改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力发挥了重要作用。加强项目管理，实现投资目标，是落实中央投入政策，促进粮食增产、农业增效、农民增收的重要举措。
随着“两个趋向”论断的提出，农业投资规模将继续增加，农业建设领域将不断扩大，项目管理的任务越来越重；同时，基本建设管理法律法规逐步完善，对农业建设项目管理工作的要求越来越高。迫切需要各级农业部门进一步加强项目管理，提高管理实效。
近年来，各级农业部门高度重视农业建设工作，采取了完善规划，健全制度，强化监管，落实责任等一系列措施，农业项目管理的制度化、规范化不断加强，农业投资效益明显提高。但“重争取投资，轻项目管理”的倾向依然存在，前期工作不扎实，建设进度缓慢，财务管理薄弱，以及违反基本建设管理程序等问题时有发生。进一步加强项目管理，抓紧解决上述问题十分必要而紧迫。
二、工作思路
认真贯彻《国务院关于投资体制改革决定》，以完善规划为基础，加强前期工作；以制度建设为保障，规范管理行为；以队伍建设为手段，增强服务能力；以监督管理为重点，解决突出问题；以总结评价为依据，改进管理工作。通过项目管理水平的提高，实现投资效益提高，农业基础设施条件改善，农业综合生产能力增强的目标。
从今年开始，力争用三年的时间，逐步建立一套比较完善的项目管理制度，培养一批业务熟悉的农业项目管理人才，创建一个透明高效的项目管理信息网络，形成责任明确、监管有力、协调高效的管理机制，更好地发挥投资效益。
三、工作重点
（一）完善建设规划，搞好前期工作
根据国民经济和农业发展“*”规划，抓紧制定和完善以农业“七大体系”为主体的重大农业建设规划。省级农业行政主管部门要紧密结合当地实际，与国家相关规划和地方发展规划相衔接，研究制定本区域的农业建设规划。以建设规划为基础，根据实际需要，区分轻重缓急，充分利用已有工作基础，加快项目前期准备工作，提高前期工作质量，储备一批重大项目，为争取投资打好基础。当前要重点做好优粮工程、种养业良种工程、动植物保护、渔政渔港、农村沼气和退牧还草等方面的项目前期工作。
（二）健全管理制度，规范建设行为
农业部根据国家投资体制改革决定和相关配套规章的要求，修改和完善基建项目管理和农业综合开发项目管理规章。组织制定《农业建设项目专家评估办法》、《农业建设项目初步设计评审委托管理办法》、《农业建设项目检查工作细则》、《农业建设项目违规问题处理规定》和《农业建设项目信息公开制度》等管理工作制度。同时，加快制定农业工程建设标准，进一步提高项目建设的规范化水平。
各级地方农业行政主管部门和项目单位应根据国家和农业部颁布的项目管理规章，结合本地实际，逐步完善项目管理制度体系，把项目管理真正纳入法制化、规范化轨道。
（三）加强监督检查，堵塞管理漏洞
农业部将每年组织一次重大农业建设项目专项检查。各省级农业行政主管部门和项目单位负责组织本辖区或本单位建设项目的抽查和自查工作。省级抽查率不低于30%（包括农业综合开发项目）。在此基础上，农业部组织对重点基本建设项目和农业综合开发项目进行抽查，抽查率不低于10%。农业部将根据抽查情况，督促主管部门和项目单位对存在严重问题的项目限期整改。
*年农业部重点开展两项工作：1、组织对*年安排的种养业良种工程、动植物保护工程、渔港、农产品质量安全体系、农垦公检法、农业综合开发等项目进行检查。2、组织*年整改项目的复查，重点检查项目整改情况，拟于今年9月底前完成，对不能按期完成整改任务的项目要提出进一步处理意见。
（四）清理逾期项目，加快建设进度
各省级农业行政主管部门、直属直供垦区和部直属单位要对逾期未开工和超期未完工项目逐一清理，对在建项目要采取有效措施，按期建成。*年农业部组织对*-*年项目清理结果进行核查。
按照农业部《关于加快项目竣工验收工作的通知》（农计发[*]7号）要求，加快组织已完工项目的竣工验收工作。*年基本完成已完工项目的竣工验收工作。今后，对完工并具备验收条件的项目，要确保在90天内完成竣工验收工作，并及时办理固定资产移交手续。要积极探索建后运行管理机制，充分发挥投资效益。各省要按照农业综合开发项目管理的有关规定，组织验收*-*年立项的农业综合开发项目。
根据《农业建设项目监督检查规定》（农计发[*]10号）的有关要求，对逾期（下达投资计划1年）仍不开工的建设项目，原则上撤销建设项目，收回已下达投资，再根据实际情况提出进一步处理意见。对于同一建设单位有两个或两个以上建设项目尚未竣工验收的，或有一个项目逾期未建成的，原则上不再安排新项目。对建设项目进展缓慢、在建项目多、投资结转量大的省份和单位，农业部将减少安排新建项目和投资。
（五）加强人员培训，提高队伍素质
农业部重点组织好四类培训：第一类，把农业建设项目管理知识纳入农业部干部培训计划；不定期对部机关有关项目管理人员进行培训。第二类，3年内完成省级农业行政主管部门和部直属单位基建计划、财务管理人员的轮训。第三类，每年对农业综合开发农业部专项新建项目的单位负责人和会计人员进行培训。第四类，农业部有关行业司局分别负责组织对省级对口业务处室（站）有关项目管理人员进行培训。
省级农业行政主管部门重点抓好优粮工程、种养业良种工程、动物防疫体系等重点项目承担单位法定代表人及项目管理人员的培训，同时对地县农业行政主管部门项目管理人员进行轮训。
（六）搞好总结评价，改进管理工作
农业部组织开展重点项目建设与运行情况的总结和评价工作。通过对已建成项目的总结和评价，及时总结项目建设经验，查找存在问题，深入分析原因，提出对策措施，为加强项目管理，提高决策水平，提供依据。*年对无规定动物疫病区示范区和中心渔港两类项目的建设与运行效果进行初步总结和评价。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实管理职责
农业部有关司局要明确一位司局级领导作为本司局项目管理的责任人，一名处长作为具体工作负责人，并根据总体要求，研究制定本司局的工作计划。
省级农业行政主管部门主要领导，是本辖区农业建设项目管理的第一责任人。各地要结合本地区实际，研究制定加强项目管理工作的具体实施方案。要充实管理力量，配备专职人员，加强项目监管机构建设，不断加大项目管理力度。
（二）落实奖惩措施，实行责任追究
严格执行项目法人责任制和工程质量终身负责制，逐步建立健全建设项目奖惩和责任追究制。对建设质量、资金使用、财务管理、招标投标和基建程序等方面出现严重违规问题的项目，建议有关部门追究项目单位法定代表人和当事人的直接责任，以及相关主管部门和责任人的责任。
按照《农业建设项目监督检查规定》（农计发[*]10号），把项目建设情况的评价结果与新项目的安排挂钩，对管理措施到位、投资效益好的省市和项目单位，给予表彰和投资倾斜等奖励。对于项目存在严重问题的省市和项目单位，分别采取责令限期整改、通报批评、暂停项目建设、撤销项目、收回项目资金、减少或暂停安排所在地和项目单位新建项目等处罚措施。鼓励各级农业行政主管部门和项目单位加大项目监管力度，对自行查处和整改的违规问题，免于责任追究。
（三）转变工作方式，强化服务职能
农业部组织建立农业建设项目管理信息系统，实现建设项目管理的数据化和网络化。当前要加快系统软件开发等相关工作进度，力争*年底前投入试运行。
农业部确定部分重大农业项目作为联系点，对项目建设全过程进行跟踪调研督导。认真总结联系点项目建设取得的经验，及时解决存在问题，指导面上工作。*年将优粮工程、动物疫病预防控制中心、中心渔港、秸秆养畜四类项目作为联系点。
（四）实行项目公开，接受社会监督
通过农业建设项目管理信息系统，公布农业建设项目的有关信息，增加项目管理的透明度，扩大社会和群众监管面。
农业部设立“农业建设项目举报电话”，专门受理群众对建设项目问题的举报。各级农业主管部门要通过设立举报电话、群众来信来访、媒体报道等各种渠道，广泛收集项目建设信息，主动接受社会和舆论监督。
（五）加强新闻宣传，扩大社会影响
各级农业行政主管部门和项目单位要利用广播电视、网络、报刊等新闻媒体，采取多种形式和手段，积极做好宣传发动工作，及时总结成功经验，宣传、推广和树立正面典型，为加强项目管理工作营造良好环境。
（六）落实管理经费，保障工作开展
总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。今天小编给大家为您整理了扶贫办上半年工作总结，希望对大家有所帮助。
扶贫办上半年工作总结范文一：今年以来，__县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，以党的“十七大”为指针，紧紧围绕“优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将2012年年工作情况和下半年工作打算报告如下：
一、2012年工作情况
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对__年年和2012年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查; 5月份，抚州市扶贫办、财政局赴__检查组对崇仁__至__年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。__年、__年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 __年173.1万元，其中发展资金146.9万元(整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元。
移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元)，财政扶贫贴息资金26.2万元。__年年190.8万元，其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元)，财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。
(二)、扎实做好重点村整村推进建设。
整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好2012年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。
抓好了2012年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进 “民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。
1、扎实做好实用技术培训工作。
按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。
2、“雨露计划”走进农民走近乡村。
在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在__镇、__乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，__出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中__乡救灾粮食6万元、__桥乡__村救灾化肥20万元。二是__省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。
6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。
(五)、招商引资工作取得了良好的效果。
我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。
(六)、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
二、存在的问题
(一)、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。
申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。
(二).部分农村人口因灾返贫。
今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三).村集体经济差，项目资金缺口大。
我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。
总之，我们将吸取往年工作经验，进一步创新工作方法，创新工作机制和管理体制，认真做好各项扶贫工作，努力开创扶贫工作新局面。
扶贫办上半年工作总结范文二：2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，是实施扶贫开发“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我办认真贯彻落实、等党和国家领导人关于扶贫开发工作的重要讲话以及全国、全区扶贫开发工作会议精神，继续以连片特困地区、国家和自治区扶贫开发工作重点县(区)及224个贫困村为主战场，以贯彻落实中央、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见》和自治区《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》为抓手，加快贫困群众脱贫致富和贫困地区全面建成小康社会步伐。现将工作汇报如下：
(一)贯彻落实中央、自治区扶贫开发会议精神
一是深入学习、贯彻落实相关文件。2013年底，中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[2013]25号)，自治区随即出台了《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》(桂发[2014]12号)等文件。要求建立精准扶贫工作机制等。我办组织全体干部职工深入学习文件精神，准确把握“更加科学精准有效”的扶贫八字要求，把思想统一到中央、自治区和市委政府的部署和要求上来，明确下一阶段工作目标任务。
二是认真按要求，研究分解全市贫困人口和贫困村规模。根据自治区的文件精神，自治区将622336贫困人口和421个贫困村分配到南宁市。我市结合实际，召开南宁市贫困人口和贫困村规模分布讨论会，按要求将贫困人口和贫困村规模分解到县(区)，再由各县(区)逐级分解到乡(镇)、村，并要求各级不能随意扩大规模，分解工作要依法依规，要事实就是，杜绝平均主义。并及时召开相关会议和培训，做好人员培训工作。
(二)加大贫困村基础设施建设力度，进一步改善贫困地区群众生产生活条件
2014年，我市继续加大实施贫困地区基础设施建设力度，全年计划投入贫困地区基础设施建设财政扶贫资金1亿元以上，修建屯级硬化路200公里，砂石路280公里。
1.实施好2014年自治区第一批财政专项扶贫资金基础设施建设项目。
2014年自治区下达第一批财政专项扶贫资金8390万，目前，各县区正在对此批资金进行项目规划。
2.实施好2014年南宁市本级财政贫困村基础设施建设项目。
总投资5670万元(其中市财政投入5282万元，县区财政配套388万元)，修建贫困村屯级硬化路160条189公里。目前，项目计划已经下达，市财政已下拨财政资金至各县区，各县区正有序的开展组织实施开工建设。
3.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”基础设施建设项目。
落实帮扶资金1760万元，帮扶修建贫困村通屯道路60公里及相关基础设施设备。目前，“三县一区”与帮扶城区协商对接，共同研讨帮扶项目计划和方案。
(三)抓好产业化扶贫工作，加快贫困地区群众脱贫致富步伐
2014年，进一步加大产业化扶贫项目投入力度，全年计划投入产业化扶贫资金1亿元以上。
1.实施好广西“十百千”产业化扶贫工程项目。
已争取到广西“十百千”产业化扶贫工程专项资金1240万元，继续推进马山县百香果种植项目、隆安县栀子种植项目、上林县桑菇配套发展项目和邕宁区园林花卉种植项目。
2.抓好自治区旅游扶贫合作试点项目。
我市已争取到自治区专项旅游扶贫资金200万元，用于上林县大丰镇东春村下水源旅游扶贫建设工作。
3.监督好2014年自治区第一批财政专项扶贫资金产业化扶贫项目。
重点侧重于“十二五”时期前三年投入产业开发项目未达35万元的贫困村。
4.规划好南宁市本级财政产业化扶贫项目。
2014年，市本级财政继续安排4000万元用于发展扶贫产业。目前，正在研究项目资金分配情况及组织实施方案。
5.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”贫困村产业化扶贫项目。
落实帮扶资金1760万元，目前，“三县一区”与帮扶城区协商对接，共同研讨帮扶项目计划和方案。
(四)积极发挥扶贫龙头企业带动辐射作用，为贫困地区脱贫致富注入持久动力
目前争取到中央、自治区第一批扶贫贴息贷款项目贷款总额为18200万元，引导贴息额546万元。引导10家以上扶贫龙头企业到贫困地区带动发展扶贫产业，目前各个龙头企业项目实施计划正在申报会审中。
(五)社会扶贫取得新进展
一是区直、中直驻桂单位定点扶贫工作取得好成绩，帮扶资金总投入667.435万元，主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入、文化活动等。二是市直单位定点扶贫工作稳步推进。共投入贫困村资金4324.6万元，主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入等。三是区内对口帮扶工作取得新突破。两县帮扶示范村项目累计完成投资600万元。四是村企共建有新进展。我市参加村企共建新农村建设的企业总共有32个，投入帮扶资金224万元，实施社会主义新农村建设项目。
(六)认真组织开展“美丽南宁·清洁乡村”、道路绿化植物养护工作
按照自治区的部署和要求，结合我市扶贫开发工作实际，全市224个贫困村的第一书记、新农村指导员是贫困村“美丽南宁·清洁乡村”活动的责任人，将该活动与年度扶贫开发工作任务同布置、同落实、同督查。认真贯彻落实市委政府关于道路绿化夏季管护的要求，办领导牵头，组织全办干部职工每个月集中开展管护活动3次以上，每周开展日常巡3次以上。上半年共投入植树、管护施肥、浇灌等费用共计34300元。
二、存在问题
(一)基层工作任务繁重，建档立卡工作推进缓慢。
(二)基层对贫困村、贫困人口的识别标准、分解步骤等内容理解存在偏差。
(三)责任、权力、资金、任务“四到县”后，项目规划、实施和精准帮扶工作滞后。
三、下半年工作计划
(一)认真贯彻落实中央、自治区扶贫开发会议精神，制定配套落实文件
自治区出台了涉及扶贫对象识别、生态移民、金融扶贫、财政扶贫资金管理、教育精准扶贫等系列配套文件，我办加强向市委政府的汇报，做好参谋助手，同时与市相关部门沟通，研究制定我市的配套落实文件。深入调研，广泛学习兄弟省市的先进经验。6月23—28日由市委、副市长田文东带领市扶贫办、发改委、财政局、金融办等有关部门相关领导共10人前往福建省三明市沙县、贵州省贵阳市开展关于创新金融扶贫方式、推进扶贫造血功能先进经验的考察学习。按照自治区党委、南宁市领导批示，我办正和有关部门一起研究选一个县一个产业作为金融合作、金融扶贫试点，探索我市的新模式，推动我市农业产业实现更大规模化和效益化发展，最终实现脱贫致富。
(二)继续加大贫困村基础设施建设力度，进一步改善贫困地区群众生产生活条件
下半年，要加大实施贫困地区基础设施建设力度，加大督促检查，确保按时、按质、按量完成全年建设计划。
(三)继续加快推进产业化扶贫工作，拓宽贫困群众增收渠道
按照精准扶贫有关要求，瞄准贫困户、贫困村，落实好2014年自治区第一批、市本级和城区对口帮扶等财政专项扶贫资金产业化扶贫项目有效规划工作。
(四)建立精准扶贫工作机制
按照中央、自治区和市委政府的统一要求和部署，在开展“建立精准扶贫工作机制”的工作中，要努力抓好以下三个工作：一是完善扶贫对象识别和建立卡工作。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合等方法，按照统一的扶贫对象识别办法，在全市范围内开展贫困农户精准识别
工作，并对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立全市扶贫信息网络系统，并与全区、全国扶贫信息网络系统联网。制定贫困人口动态管理办法，每年对贫困村、贫困户的帮扶情况等信息进行更新。对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，对已脱贫的对象及时退出。每三年对贫困户进行调整。
二是健全干部驻村帮扶机制。完善到户定责机制，继续选派优秀年轻干部到贫困村担任党组织第一书记，确保每个贫困村都有驻村干部，每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶工作长期化、制度化。结合整村推进验收，对定点扶贫单位和驻村扶贫工作队帮扶目标任务完成情况进行考核。对成绩突出的单位和个人给予表彰。对考核验收不合格的单位予以通报批评+对领导班子进行问责。
三是落实帮扶措施。坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，对有劳动能力的贫困农户、贫困村深入分析致贫原因，分贫困程度层次，村逐户分类制定帮扶计划，项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，逐村逐户落实帮扶措施，集中力
量予以扶持，特别要做好零星分散贫困户的扶贫工作，切实做到真扶贫，扶真贫。加强精准扶贫监测和绩效评估，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
(五)继续加大财政资金投入力度、强化监管
把加强专项资金管理作为监督的重点，结合财政专项资金特点，逐项建立健全具体管理办法。
(六)进一步做好社会扶贫工作
加强定点帮扶工作的检查、督促和指导，督促市、县区定点帮扶单位完善帮扶计划和落实帮扶项目，组织市直有关单位开展社会扶贫工作督查。继续完善好我市对口帮扶那坡、靖西两县项目建设规划。
扶贫办上半年工作总结范文三：半年来，乡扶贫办在县扶贫办和县相关部门的指导下，在乡党委、政府的正确领导以及全乡干部群众的积极支持配合下，通过乡扶贫办工作人员的求真务实、真抓实干、辛勤努力，圆满完成年初扶贫计划，扶贫工作取得了阶段性进展，现将半年来扶贫工作总结如下：
一、半年来项目实施情况
全乡辖五个村两厂100个村民小组共12789人，上半年扶贫项目覆盖五个村八个小组，受益农户657户。实施项目有：道路建设、产业扶持、新建文化室、解决人畜饮水、新建厕所。
(一)重点扶持村项目总投资112.77万元，其中省财政投入资金90.94万元，其它资金10万元，群众投工投劳折资11.83万元。
1—2月份，完成未完成的重点村项目建设，总投入资金44.43万元，其中省财政拨入资金42.09万元，群众投工投劳折资2.34万元。
3—6月份实施四个重点村项目，总投入资金68.34万元，其中省财政资金48.85万元，其他资金10万元，群众投工投劳折资9.49万元，现已完成82%。
上半年资金使用情况：基础设施建设方面76.81万元。一是修建水泥硬化路2条1013.5m，总投资38.32万元，财政补助35.32万元，农户投工投劳折资3万元;二是修建砂石路1条150m，总投资2.7万元，财政补助2万元，农户自筹0.7万元;三是修建3座储水池，铺设引水管道7000m，总投资17万元，财政投入14万元，农户自筹3万元;四是新建厕所四间，建筑面积108㎡，财政投入4.35万元。
在产业扶持方面21.93万元：新建猪圈161间，建筑面积1170㎡，财政扶贫补助16.8万元，农户自筹5.13万元;
在社会公益建设方面28.47万元：新建文化室3间，建筑面积200㎡，财政补助9.6万元。新建文化活动场4块，建筑面积1712㎡，总投资18.87万元。
(二)专项安居工程
，扶贫专项安居工程项目总投资24万元，覆盖贫困农户60户224人，每户补助4000元，该项目正在实施当中。
(三)世界银行与英国政府混合贷款项目
该项目共有三笔计33.75万元的大农业贷款通过审批下放，重点扶持我乡茶叶项目开发。受益茶农达到243户。
二、确立扶贫工作指导思想
我乡扶贫工作以_理论“_”主要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以扶贫开发统揽工作大局，紧抓农民增收，环境卫生改善为目标。实行山、水、村、田、路、电综合治理，整村推进，综合开发依次规划，分年实施。
三、主要做法
(一)合力攻坚抓扶贫，强化领导
我乡基础薄弱，劳动者素质低，经济发展滞后。依靠自身力量，很难彻底解决农村贫困人口的脱贫问题。实施扶贫开发整村推进战略，给我们带来了难得的历史机遇。扶贫办因地制宜为农民谋发展，工作做法主要体现在以下三点：一是在工作做法上坚持五个“结合”，就是坚持发展村级经济与扶贫开发相结合;扶贫与扶智结合全面考虑物质需求与精神需求;解决当前实际困难与谋求可持续发展相结合;政府领导与社会参与相结合。按照工作到村，扶贫到户的原则整体规划，分批实施整村推进。二是在工作部署上，坚持以扶贫开发为中心。把扶贫开发与经济发展一起研究，分项目召开会议，研究解决具体问题。举全乡之力搞好扶贫开发工作，重点扶持绿色产业，促进经济又好又快发展。
三是在领导体制上，明确职责。乡抓调控，统筹规划;扶贫办为主体，具体实施;部门搞配合，拾遗补缺。在推进机制上，落实责任。对扶贫工作认为和目标逐级分解，落实到人;层层签订分批开发责任书，一级抓一级，限期达标。对落实不力的追究责任。半年来，由于体制健全和广大干部的积极参与，想方设法倾尽所能，不但促进了问题的加快解决，也赢得了群众的信任，密切了党群干群关系。
(二)项目实施
项目建设是扶贫工作的主要载体，是脱贫解困的关键环节，一、项目点的选择，坚持以人为本，因地制宜。在村情调查，项目选择和实施等环节上，广泛听取人民群众的心声，认真考虑全村现实需要以及长远发展，发动群众广泛参与，把项目的选择权、参与权、知情权、监督权交给群众。因地制宜，重点倾斜，坚持覆盖大多数，真正使群众得到实惠，自身参与扶贫规划的实施。
二、项目建设过程中，工作人员狠抓落实，严格把关，监督到位，严格验收程序，保证所有的扶贫建设工程都质量优越。三、扶贫专项资金管理上，跟踪审计，资金专户管理，专项调度，封闭运行，确保专款专用。四、后续管理工作落实到位，项目的后续管理关系到所实施项目是否能长久发挥作用，我们专门针对项目所在点的实际情况以及所实施项目的特点制定了一系列切实有效的《后续管理办法》，并指定由村组领导落实管理，我办工作人员不定期进行抽查。
四、取得的成绩和存在的问题
(一)取得的成绩
一是通过扶贫项目工程的实施改善村、组道路建设提高交通安全;
二是改变农村过去“脏、乱、差”环境卫生条件;
三是丰富了农村文化生活，加强农民群众学科学，爱科学和运用科技的能力和意识;
四是猪圈改建后使过去放养、乱养现象杜绝，缩短了出栏时间，大大提高出栏率，增加农民经济效益。
五是人畜饮水实施改善人民群众生产生活用水难的问题，让人民群众用上了卫生水、放心水。改善了村容村貌，促进了邻里团结互助互爱;增强党群干群关系。
通过扶贫项目的实施，群众切实体会到了党和国家对边疆贫苦群众的关心与支持，树立了他们迎难而上脱贫致富的信心。
(二)存在的问题
一是扶贫资金投入量不足，财务报账不及时;
二是农民群众普遍文化水平低，思想观念落后，脱贫致富的意识淡薄，不积极主动抓机遇。
扶贫办上半年工作总结的人还看了：
1.县扶贫办上半年工作总结范文
2.扶贫工作总结范文
3.2016年扶贫工作个人总结6篇
4.个人扶贫攻坚工作总结
5.2016半年总结
6.2016年上半年驻村扶贫工作个人总结范文
1.1什么是投资项目后评价
投资项目后评价对于一个企业来说指的是对在建项目(或规划)已经完成的部分或是对已经完成的项目(或规划)进行系统的、科学分析的过程,包括对项目投资的目的,项目的执行过程,项目将带来的效益,项目完成与原先预计的对比,项目对企业发展的影响等等。从项目的全周期时间段来看,投资项目后评价的时间范围不仅仅是在项目竣工后的事后评价,还应该在项目实施过程中进行事中评价,具体的时间范围如图1所示。
1.2为什么要实施投资项目后评价
国有大中型企业的投资项目往往涉及到大量的人力、财力投入,关系到企业的稳定的可持续性发展,对投资项目或规划进行项目后评价的主要目的有如下3个方面。(1)通过项目后评价,及时地将信息反馈到决策层,对应于项目的实施情况,及时地调整计划和进度,对在建项目进行改进或完善,保证项目投资更有利于企业的发展。(2)投资项目后评价对项目实施和管理具有监控功能,在提高投资管理水平的同时,可防止浪费和腐败,提高投资效益。(3)投资项目后评价有反思和总结经验教训的功能,通过项目后评价提高决策层的项目决策水平,根据企业的实际和发展趋势可以调整并制定出更适合企业发展的投资政策和发展规划,提高企业的市场竞争力。
1.3投资项目后评价的重点任务是什么
通常情况下,投资项目后评价是定量和定性分析投资项目实施全周期内每个阶段的实施、管理和经营情况,涉及到的重点任务有如下几个方面。(1)相关的法律法规,项目实施过程中签订的各项合同等等。(2)项目的执行程序。(3)投资项目工程三大控制:质量控制、造价控制和工程进度控制。(4)工程咨询质量(可研、评估、设计等)。(5)工程项目对环境、职业健康安全和社会的影响。(6)项目技术经济指标,对企业的可持续影响以及对项目的宏观和微观管理等。
2项目后评价的方法
对于企业的发展而言,项目建设的成败关系到企业的存亡,所以投资项目后评价的重视程度越来越高,相对应的有效的分析方法也比较多,在实际项目管理中最常用的投资项目后评价的方法有如下几个。
2.1逻辑框架法
该方法简称LFA,属于概念化论述项目的一种项目后评价方法,在使用该方法时,通常要画一张简单的框图,将企业投资的一个具体的、复杂的项目所包含的内涵关系呈现出来,直观地呈现提高对项目的理解度。其基本模式如下表1所示,几个具有相关度且必须同步考虑的内容、动态因素有机地结合在一起,其间的关系清晰呈现。理论研究和实践经验表明,采用该方法,目标及因果关系大致可以划分为四个垂直逻辑层次关系,如图2所示,四者由三个自下而上的逻辑关系相连接。除了竖直逻辑关系外,水平逻辑层次关系由客观验证指标和验证方法构成了,如表2所示,旨在衡量一个项目的资源和成果。
2.2层次分析法
该方法将投资项目和问题分解为不同的组成因素,从各个组成因素对项目的影响和相互影响出发进行层次上的高低排列,每个层次都有特定的可依照的准则,在分析时从各层的要素出发运用数学的方法进行定量分析,再通过权重值排序对项目进行分析和决策,是一种因素逐个分析,问题逐个击破的分析法(如图3)。在运用该方法进行分析时通常涉及到如下五个步骤。(1)从项目评价的指标体系出发以项目、因素为目建立层次结构模型。表2图3递阶层次结构示意图(2)构造判断矩阵。(3)计算权重值,层次单排序。(4)层次总排序。(5)一致性检验。
2.3对比分析法
该方法是结合项目后评价调查所得到的投资项目实际的实施、管理和经营情况,将实际情况与预先所确定的直接目标、宏观目标以及其他指标进行对比和分析,计算偏差、统计变化,并从宏观和微观角度分析出现偏差的原因,总结经验和教训,该方法也是企业进行投资项目后评估最为基本的方法,通常分为前后对比法与有无对比法两种。(1)前后对比法,将项目实施前的情况加以对比,分析该项目的效益和影响。(2)有无对比法,将投资项目的建设及投产后的实际效果和影响,与如果没有这个项目可能发生的情况进行对比分析。
