[关键词]农村；中小学；艺术教育
安顺市农村中小学艺术教育由于受到当下的教育背景、区域区位、当地的经济条件、教师队伍等因素的影响，该地区的艺术教育的发展有其独特的特点，也面临着一些问题。比如社会对中小学艺术教育观念的偏见，城区与偏远农村对中小学艺术教育的差异性等。
一、艺术教育的文化与经济背景及研究问题的提出
（1）应试教育下的艺术教育
农村中小学艺术教育作为我国学校教育的重要组成部分，其发展深受我国传统教育的影响。我国千百年来形成的科举取士的传统，尽管在不同的历史时期被赋予了不同的内容和形式，但就实质来看，并没有发生根本性的变化。原因是：我国的考试制度历史悠久，发展完善，并获得了广泛的社会认可和理解，加之在选择人才时，大部分都是通过考试进行筛选的，以至于社会各界都认为，只有通过考试才能选拔出优秀人才。学校领导从思想上也非常重视各门文化课的教学，而艺术教育课则被视为唱歌、玩耍的/副科，得不到应有的重视。中国的85%左右的学校在农村，75%的学生在农村，农村因为教学设施和教育思想的落后，这种情况在农村更是普遍，所以我国的艺术教育更是难以开展。鉴于上述情况，校长不能完全摆脱来自各方面的压力，只能开展以升学为目的的各种教育活动，使学生成为应试教育的牺牲品。
《全国学校艺术教育总体规划》明确指出：艺术教育是学校实施美育的主要内容和途径，也是加强社会主义精神文明建设，潜移默化地提高学生道德水准、陶冶高尚情操、促进智力和身心健康发展的有力手段，艺术教育作为学校教育的重要组成部分，具有其他学科所不可替的特殊作用。因此，学校艺术教育主要指艺术课程教学、课外与校外艺术教育活动和校园文化建设等三方面。这三个方面无论在教学内容上还是在实施途径上，都相辅相成，共同发挥着显性和隐性的育人作用。
（2）经济基础决定艺术教育
我国城乡的经济发展和消费水平以及文化教育等存在着很大差别，教育需求与教育供给的矛盾很突出。一方面，入学率从城市、县镇到农村呈明显下降趋势，农村初中毕业生的升学率远远低于全国平均数；另一方面，办学条件、师资力量等方面的差异，导致了农村学校的办学水平不如城市。因此，艺术教育滞后、片面追求升学率成为农村边远地区最为严重的问题，应试教育越演越烈，素质教育、全面发展不能得到很好的贯彻和实施。对于维持生计都有困难的人来说，环境艺术，尤其是人造景观是一种奢侈。在我国，农村的屋前屋后种满了蔬菜甚至玉米，尽管它的古代园林闻名于世。在英国也有同样的情况：中上层阶级乐于谈论花园的优美雅致，而平民阶层想的更多的则是怎样维持生活。“景观为大众服务”通常是理想主义者和专家谈论的话题。
农村中小学艺术教育，是学校艺术教育的一个重要组成部分，它具有学校艺术教育的共性，但也有其特性。通过对艺术教育发展背景的分析，我们可以初步了解农村艺术教育发展的一般规律和存在的问题，进而为我们研究安顺市农村中小学艺术教育的情况做了理论准备。
二、研究对象
（1）安顺市周边农村经济情况
以安顺紫云县为例，紫云县的经济发展现状，我国的大多数农村现状与紫云相似。条件恶劣、起点低，但通过努力，结合实际、因地制宜农村的经济发展也是有较大潜力的，紫云县的经济发展要得到提高，只要解决好农民的知识技术问题，加上结合实际，同时加大对农民的补贴，农民的经济收入会大大提高，社会主义新农村的建设会早日完成，农民将过上幸福的生活。
紫云农村经济收入结构模式如图所示。紫云县的农村大多分布在边远的大山中，自然环境恶劣，特别是喀斯特地貌的影响，加上农民思想的落后，知识水平不高，制约着紫云农村经济的发展，经济收入结构简单，农民的收入主要是种植农作物、外出打工为主。
（2）安顺市周边农村教育条件
由于受经济条件的限制，农村学校对艺术课使用的各项设备、器材无力购置，在一定程度上影响了正常的课堂教学和学校文化活动的开展。另外，由于教育经费不足，致使学校师资严重匮缺，一名教师往往要担任两到三门以上的课程，没有更多地时间对自己所从事的学科做深入的研究。对此，学校领导在制订教学方案和实施教学的过程中，也是心有余而力不足，严重地影响了学校教育条件的教学质量和学生的全面发展。艺术教育的基本条件建设与别的学科相对薄弱，教学、科研和管理还相对落后的问题也普遍存在。
（3）安顺市周边农村艺术教育师资队伍
与其他学科相比，安顺市周边农村艺术教育师资队伍相对来说最为薄弱。据调查，安顺农村艺术教育阶段教师队伍学科结构仍多集中在语文、数学、英语、物理、化学等这些主要科目，而体育、艺术、地理等科目的师资则缺编严重，多由其他科目教师兼任，很多科目难以开齐。为了完成“一师多科”的重任，多达80%的农村教师不得不工作8小时以上，40%的教师需要完成18节以上的周课时量，一些教师的周课时数甚至超过25节。甚至有些学校连一个专业的美术老师都没有给学生上课的是由其他科任老师，还有些学校根本没开设美术课，有的开设了美术课，但是在上课的时候老师还是让学生学习其他的科目。另一方面是工资待遇的问题，工资待遇不仅决定着教师职业是否能够吸纳来优秀的人才，同时也影响着教师在职后工作的动力和热情。安顺市农村教师工资水平不仅在总体上低于城市教师，而且县、乡之间也存在着明显差异。农村教师的工资待遇差，教师生活水平低、工作环境艰苦、个人发展机会少已成为安顺市农村教育的普遍问题。长此下去，势必会加速教师职业倦怠感的产生，影响教师的工作表现，导致骨干教师流失或另择他业。
此外，当前很多艺术类的师范生不愿意到农村工作。笔者对一些将要毕业的艺术类大学生进行的抽样走访调查，调查显示，约有85%的大学生不愿意到农村及贫困地区工作，另有30%的学生不愿意到中小学去任教。原因是，他们觉得农村条件太差，对自己在事业上的发展不利。另有一部分大学生留恋大城市，认为做教师太穷、太苦，在社会上地位不高，想改行从事其他工作。高等师范艺术院校毕业生不愿到农村、不愿到中小学工作，导致师资队伍的脱节，直接影响了这些学校艺术教育的开展。
三、艺术教育的解决方式
（1）教育观念的转变
在农村，教师和学生对艺术教育观念的转变，家长和社会对艺术教育观念的转变，对于农村中小学艺术教育的发展都很重要。而今，教育界呈现出两种现象，一种是：由于该地受地域环境和传统观念的束缚和影响，家长与学校对艺术教育的认识不够，学校很难开展艺术教育也很难将艺术教育涉及到每位学生。一些家长和老师认为搞艺术教育是城里学生的事，农村孩子没有搞艺术的资本和天赋，甚至还认为教师热心艺术教育是不务正业，会误人子弟，学生热心艺术教育是走歪门邪道，只有认真学好语文、数学等科目才是正路，才能金榜题名和出人头地。同时，由于受农村经济收入的制约，家长不愿意或没有能力在学生艺术教育上搞艺术投资，甚至抱怨学校为他们的学生订了些没用处的书（音乐、美术教材），增加了他们的经济负担。
另一种是：由于我国由来已久的用人制度和高考选拔制度的原因，加上长期以来的文化传统和科举制度的影响，不仅在教育界，在社会上也存在着把考试成绩和升学率作为衡量教育质量好坏的标准，这在无形中给艺术教育带来了巨大的社会压力。由应试教育向素质教育转变，是一项复杂艰巨的系统工程，只有破除传统观念，确立新的教育观、人才观，才能为实施素质教育提供良好的思想基础和舆论氛围。以全面发展的教育观为指导的素质教育，才能适应我国现阶段发展的教育模式。素质教育可以使学生在思想品德、知识技能、身体、心理等方面形成合理的结构。素质教育把全面发展落到实处，达到最大程度的因材施教，以整体性、群体性、潜在性为目标，塑造受教育者的良好素质。我们要用新的视野、新的思维方式，以全面发展的教育思想为指导，努力培养适应社会主义现代化建设需要的德、智、体、美、劳等方面全面发展的新型人才。
（2）国家应加大对艺术教育的扶持
首先，有关部门尽快建立全面系统的评估体系，要依据素质教育的精神构建符合素质教育的评估体系，强化评估内容的全面性、评估方式的科学性、评估结果的准确性和评估过程的可操作性。同时也要把艺术教育的内容纳入教学评估之中；把教师艺术教育的业绩纳入教学评估之列。还要加强评估结果的运用，把艺术教育的评估结果作为评优的依据之一，年终考评晋升职称的时候把艺术教育作为的重要内容对待，使评价管理产生强大的驱动力，才能调动教师从事艺术教育的积极性。同时也要加强艺术教育督查，要督查学校在艺术教育方面做到即有教材、有教师、有教案、有场地、有器材、有效果。
其次，国家应增加对农村艺术教育的投入，以及各级政府和教育主管部门要认识到艺术教育在建设社会主义新农村中的重要战略地位。在经济发展的情况下，艺术教育事业与其他学科教育事业的投入应该持平、和谐发展，确保艺术教育经费的充足和利用的合理。然后，各级政府还要明确自己的义务和责任，依照安顺经济发展现状，国家和省两级财政应承担大部分的办学经费，县乡两级政府则也应适当承担小部分的办学经费。再次，有关部门要对艺术教育经费进行依法监督管理，确保教师工资的及时足量发放，教学设施的充足。
最后，健全法制，加强监管，完善机制，加强依法治教力度，提高艺术教育法规文件的规格。目前学校艺术教育最高规格的文件是2002年教育部颁发的《学校艺术教育工作规程》，作为部门规章，其法规约束力受到一定的局限。因此，建议国家有关部门提高学校艺术教育法规的规格，用行政法规来规范学校艺术教育，推进艺术教育的法规化，确保学校艺术教育的地位。同样，还要适当调整升学考试科目。政府可以适当调整中、高考升学考试的考试科目，打破传统的文化课垄断的局面，将艺术类课程按照一定比例成为升学考试中考查的一部分，从根本上提高人们对艺术教育的重视，使素质教育落到实处。
（3）学校应开展民间艺术教育校本课程。安顺地方文化资源非常丰富，不仅有知识教育和道德教育的作用，而且还具有审美教育的功能，这给安顺中小学艺术教育校本课程开发提供了丰富的课程资源。为此，安顺市农村中小学应将富有民族民间创意的地方歌舞文化、服饰文化、艺术作品、体育文化、民族节日文化等内容融入艺术教育教学之中，开发出适合本校特点的艺术教育校本课程，如选修课、专题讲座、生活技能性课程、艺术欣赏性课程等内容。同时，安顺市农村中小学在开展艺术教育校本课程的时候，应与培养学生具有一技之长结合起来，有条件的学校还可以聘请民间艺人进课堂教学，向学生们传授蜡染、木雕、刺绣、编织、剪纸、银饰等艺术创作技术，支持学生主动参与到当地的文化用品开发和民间艺术创作等文化产业建设中去，鼓励学生参与地方民间艺术的拯救和传承，这样不仅可以培养出一批培养出具有雕刻、刺绣、蜡染、民族舞蹈、山歌演唱、地戏表演等特长的劳动者，为当地乡村旅游业发展服务，还可以让学生把知识优势转换为文化产品，增加当地老百姓的收入，也为地方民间艺术教育提供可持续发展的空间。
尽管当前安顺市农村中小学的艺术教育在发展过程中还存在诸多问题，但只要教育主管部门和广大教育工作者能认识到艺术教育在素质教育中的地位和作用，并因地制宜地制订合理的教学方案和开展本土艺术教育，把艺术课真正作为实现素质教育、提高学生综合素质的主阵地，认真抓好，安顺市农村中小学的艺术教育就一定会展现出新的面貌。
参考文献：
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【关键词】安化县；农村中学；体育教学；现状与对策
前 言
少年智则国智、少年强则国强，在德智体全面发展的21世纪，青少年的成长关系到我国民族的凝聚力和综合国力的体现，是执行国家可持续发展大战略的人才观，青少年的健康备受国人的关注。
一、研究对象及方法
（一）研究对象
以安化县农村地区10所初中（不包过私立中学）每校随机抽取学生30人共 300 人，教师抽取一人共10人为研究对象
（二）研究方法
1.文献资料法
查阅大量相关的文献资料，下载并整理出数万字的相关的学术论文和资料。查阅社会学、教育学、体育学等相关的论著，为本文奠定了一定的理论基础。
2.问卷调查法
以安化县10所农村中学部分学生、老师、为调查对象，然后对初中三个年级进行随机抽取班级发放问卷，调查学校体育教学开展的具体情况，共发放问卷300份，回收294份，回收率98%。有效问卷291份有效问卷率97%。教师发放10份调查问卷，回收10份，有效回收率100%.
3.数据统计法
对回收的调查问卷所获得的有效数据，进行统计分析。
4.访谈法
深入农村中学，向农村中学学生、教师和指导老师了解情况。
5.逻辑分析法
对收集到的数十篇相关学术论文进行归纳与演绎，以求其内部实质。
二、调查结果与分析
（一）安化县农村中学体育教学现状
体育教学作为学校体育工作的最重要组成部分，其目标和任务是使学生增强身体素质、提高运动技能、发展体育能力，并在体育教学过程中形成良好的心里素质和道德品质。在安化县农村中学，体育教师在教学过程中由于一直处于不受重视的地位，使得体育教师对体育教学工作缺乏热心，敷衍了事。上课热情不够高，往往是得过且过，即使上多数也是在“放羊”，一上体育课，操场绕两圈，然后就是自由活动，这就是安化县农村体育教学普遍存在的现象。
（二）学校体育场地与器材设施现状
通过调查表明了安化县十所农村中学体育设施严重不足，作为教学的目的就是培养学生具有良好的身体素质，而经常参加体育锻炼，尤其是对农村学校的学生来说简直就是一种奢望，场地不足，体育器材严重缺乏，直接制约了学生参加体育运动的积极性。根据调查发现，安化县农村中学体育器材配备最好的是篮球场，平均每个学校2.5个。据本人走访得知：安化县农村初级中学里没有一块400M标准跑道，各校的环形跑道均在200m-250m 之间。此外对学校多名体育教师进行了访谈，了解了学校现其他的场地状况，如乒乓球台、足球场等均难以达到学生参加体育锻炼相对应的要求
（三）学校体育教学的管理以及领导对体育的态度
调查的安化县农村中学中，每周开设一节（大多是毕业班）占 30.33%。每周开设两节占63%。三节或更多占6.67%。由于毕业班课程繁多，一些学校就缩减了体育课用于补习文化。通过调查，现如今安化县农村中学体育教学的实际教学过程中并不能完全达到课时安排。大部分学校领导受“应试教育”的影响，对学校体育工作重视不够，研究不透，形成“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。有不少的校领导认为体育就是蹦蹦跳跳，不愿在体育上投资，对体育意识相当淡薄，为了应付初中升高中体育达标，只是到了初三下学期才狠抓一阵子。学生对于参加体育锻炼的意义、影响知之又少，在学校义务教育中不懂得运用相应的权力去维护自己应得到的义务教育。
（四）训练与竞赛情况
在走访调查的10所农村中学中，由于与农村中学缺乏经费，每年的中学生体育考试都不用去参加，忽视了中发《（2007）7号》文件的精神，影响了全国阳光体育的进展。侵犯了中学生参加体育锻炼的部分权利。所以安化县农村中学的的现状在学校的制度下没有发展学生训练的计划。有8所学校每年开运动会或组织其他比赛，有两所学校因场地或其他原因，近年来不举行运动会，校@体育文化气氛不活跃。传统项目学校开展的数量少。从这些现象看来，安化县农村中学的教育制度和体育训练与竞赛活动的开展有待进一步的加强。
（五）课外活动
《学校体育工作条例》规定：普通中小学，每周安排三次以上课外体育活动，保证每天有一小时的体育活动（含体育课）。“两操”作为课外活动的主要内容，对于早操，课间操和课外体育活动的开展情况，也做了相应的调查。“两操”开展的程度比课外活动开展的好。原因是，“两操”不需要器材，由于农村初级中学场地、器材严重匮乏，限制了课外活动的开展，另外，也有一部分学校取消课外活动，作为学生自习时间用，剥夺了学生锻炼身体的权利和受体育教育的权利，影响了学生身体健康和心里健康。
结 论
学校领导片面追求升学率，忽视学校体育教学的观点依然没有从根本上得到改变，从而限制了农村中学学校体育教学，农村中学体育教师素质偏低、教学态度不够严谨，成为影响安化县农村中学体育教学发展的重要因素之一。农村中学的体育场地和器材等相关硬件均没有相应的保障，在客观上阻碍学校体育教学的发展。学校的不重视和教师的“放羊式”教学，让学生对体育课程失去热情和积极性。造成大部分学生上课态度散漫，也成了阻碍体育教学发展的一个因素。建议：提高认识，改变体育观念，加强体育师资队伍的建设，加强体育场地、器材设备的建设，注重对农村体育教师的管理制度，加强农村体育教学。
作者简介：许好强（1985-），男，湖南长沙，2008年12月继续教育学院体育专业，本科，湖南水利水电职业技术学院，讲师研，究方向：体育教育。
参考文献：
论文摘要:运用文献资料法、逻辑分析法对我国农村学校体育的现状、特点及问题做了全面性的分析,从健康第一的指导思想出发, 阐述了在新农村建设形势下我省农村学校体育发展中存在的问题, 提出了以促进农村学生健康为目的的农村学校体育发展的对策。
1前言:
随着社会的进步和经济的发展,教育的改革也取得了很大的成效,尤其是在城市中的学校,许多中小学已经建有体育场馆,建有塑胶的运动场地,体育教学的环境非常的舒适,但是广大农村学校的体育教师却仍在为体育教学条件发愁。在有些农村学校几乎没有什么体育场地和器材。为了适应体育教学改革与发展的需要, 促进学生全面和谐发展、培养社会主义现代化建设需要的高素质劳动者的要求、农村学校和体育教师要怎样结合学校现有的实际情况, 选择合适的教学内容, 充分挖掘和利用校内外的体育场地设施资源, 为教学服务, 让每个农村学生能够健康成长,是农村教育主管部门和体育教育工作者必须思考的问题。
2安徽省农村学校体育的现状
2.1体育课开课率不足
根据我国宪法、教育法、义务教育法和体育法,学校体育是教育的重要组成部分,学生必须德、智、体全面发展。农村中小学校也必须开设体育课,开展体育活动。然而根据调查目前我省广大的农村学校中有众多的学校体育课开设的很不规范,有些学校开设的课时不够,有些山区小学就根本没有开设体育课。
2.2体育师资缺乏,教师队伍不稳定
农村学校体育工作, 没有一定数量和质量的师资队伍, 显然是空泛之谈, 目前我省在体育师资队伍的建设中做出了大量的工作, 但因人口众多, 教育规模大, 仍然不能满足广大农村学校的需要, 加之学校编制等问题, 造成农村学校存在大量不合格的兼职或是代课的体育教师, 特别是农村乡村小学学校体育教师更为缺乏。另外由于社会的偏见, 不公正的待遇, 造成了一部分已在体育教学岗位的体育教师流失。因此,这种局面无疑严重地制约了农村学校体育的发展。
2.3 体育教育经费投入不足
目前安徽省农村学校的体育经费远远满足不了正常开展体育的需要。农村经济与城市经济的差别决定了其投入学校体育经费的比例。虽然近些年农村经济取得了一定的发展,国家对农村教育的投入保持了增长的势头, 但是与所需要的体育经费差距仍然较大, 贫困地区和不重视体育的学校其经费更是少得可怜,许多学校体育教师反映, 学校体育工作的最大问题是体育经费不能保证。由于体育经费的不足, 一直阻碍着农村学校体育的快速发展。
2.4 学校领导不够重视, 体育教学质量较差
某些学校领导对学校体育是“说起来重要、干起来次要、忙起来就不要”的态度, 为了保证升学率, 以牺牲体育为代价, 集中时间和精力抓好文化课的学习。 “以劳代体”的思想严重, 认为农村学生离家和学校较远, 走的路多,再加之家务劳动及农活繁忙, 所以就不需要体育了。特别是在偏远的乡镇中学, 学校领导对体育是很少过问。这无形中导致学校体育得不到重视,体育教学质量也会受到影响。
2.5体育场地器材匮乏
体育经费的严重不足势必造成体育场地器材的匮乏和短缺。从我省农村学校体育发展现状来看,经济发展层次越低,学校规模越小,场地、器材缺乏越严重。农村学校的场地缺乏和器材缺乏相伴,有的学校场地凹凸不平,全是泥土场地,更不用说田径场了。可见,许多农村学校的场地器材设施与国家教委颁布的《农村中学体育器材设施配备标准》相差很远。体育教学和课外体育活动都离不开一定的场地器材条件,体育场地器材的严重短缺,是使农村学校体育教学及课外体育活动受到严惩影响的重要原因。
3安徽省农村学校体育的发展策略
3.1加强体育场地、器材设备的建设
注意增加体育经费的投入,学校体育经费在教育经费中应占一定比例,并逐步增加农村学校体育经费的投入此外,要广开财源,多渠道、多途径筹措农村学校体育经费,争取社会力量的支持。要因陋就简,因地制宜,以自制为主,提供教学和业余训练的必备条件。农村学校师资比较缺乏和体育器械比较少,所以在安排课程教学计划时应从学校实际情况出发,坚持 “健康第一”的指导思想和培养学生终身体育锻炼的意识等新课程基本理念。在教学中运用简易器械开展丰富多彩的教学活动。根据学生的体育基础、兴趣爱好,引导学生完成体育课程,从而完成课程的学习目标。
3.2加大农村体育师资队伍建设的力度
制订农村体育教师队伍建设规划,拓宽培养、培训渠道,认真落实有关政策,稳定教师队伍。体育教师应有时代的紧迫感,充分认识到自身能力及水平的不足,积极地参与各种自学、函授、培训等继续教育,并且要积极地参加体育科研,开展课题研究,认真地撰写本学科方面的论文,不断地充实和提高自身的理论水平和科研能力。加强专兼职体育教师的培训、函授、进修和观摩学习等,帮助其提高思想觉悟、思想境界和文化素质,掌握体育专业理论知识。关心广大农村体育教师生活,稳定教师队伍,正确对待体育教师的待遇、地位、荣誉、使用等,尊重体育教师的劳动,调动体育教师的积极性,使他们安心工作。
4安徽省农村学校体育教育原则
4.1教学内容手段创新原则
农村学校体育由于受到场地、器材的制约,完成体育教学任务往往具有较大的难度。但只要体育教师爱岗敬业,敢于创新,善于根据体育教学规律以及结合当地的实际情况来安排教学内容手段,就能在很大程度上弥补场地器材的不足。在保证安全的前提下,体育老师还可以利用校园或周边的地形(如空地、通道、斜坡、台阶)等,组织学生进行综合性的体育游戏或比赛,增加学生体会体育运动乐趣的机会。
4.2农村学校体育与农村文化相结合的原则
农村学校体育是培养农村体育人口的重要环节,是为广大农村传播体育文化的主渠道。农村学校体育文化的建设应结合农村文化传统和特点,因地制宜的开展丰富多彩的,寓教于乐的活动。如加大体育活动的宣传力度,开展健康保健知识宣传,组织年级与年级,班与班之间的小型多样的简单体育竞赛,组织学生观看成年人在各种节日举行的体育比赛,以培养学生对体育的兴趣,促使更多的学生参与体育锻炼。
4.3农村学校体育与传统体育相结合的原则
农村学校体育应坚持以传统体育为基础,结合现有场地,器材条件组织进行,传统体育是农民体育经久不衰,持续发展的根本。如龙灯、舞狮、龙舟竞渡、登山、射箭、摔跤、拔河以及结合农活操作技能的特点而创编的体育活动等都有着深厚广泛的群众基础,可以根据中小学生的特点作灵活的修改并将其作为中小学生课内外体育活动的内容。
5结束语
我们要认真分析和思考安徽农村学校体育工作的现状,研究安徽农村学校体育发展的特点、规律,加强体育教学内容与过程的优化,层层重视,齐抓共管,就能真正落实好体育素质教育,提高学生的体育文化素养,增强学生身体素质,进而促成文化课的教学质量稳步提高,实现提高学生身体素质,促进学生德、智、体、美、劳的全面发展,最终达到育人的目的,农村学校体育工作才会有新的局面,才能真正地推进素质教育,为构建和谐社会提供有力支持。
【参考文献】
[1]王丽萍,我国农村学校体育发展对策,[J]福建体育科技,2007(8)
一、争鸣
赞成者与反对者站在各自不同的立场，对初中进城问题展开了针锋相对的辩论。
1.赞成农村初中进城的观点
综合来看，赞成者的主要观点有城市教育优越论、城乡流动决定论和教育均衡论等。
（1）城市教育优越论。持这种观点的人认为，城市比农村拥有更好的教育环境和学习条件，城市教育更适合培养全面发展的高素质人才，与其改善农村办学条件，用发展城市教育的经验改造农村教育或者以城市教育模式取代农村教育模式，不如让农村学生进城读书更方便。“每县拥有一片颇具规模的教育园区或‘中学城’，既是城市建设科学布局的一部分，也有利于吸纳更多的常住人口，拉动城市消费，促进城市的发育与繁荣。”因为城市有比农村更加优越的生活和工作条件，“把中学建在城里，有望使大学本科以上的毕业生最终成为教师的主体，从而使长久以来占主导地位的学历和能力均不达标的乡村教师逐步退出现有教师岗位。”
（2）城乡流动决定论。在城市化的洪流中，赞成初中进城者认为：农村初中基础条件差且过于分散，安排城区中学教师轮流下乡任教无济于事，仅靠修修补补也不能从根本上解决问题，“改变教育投资思路，集中投资修建教育园区”则是顺乎民心，扩大了城镇优质教育资源，满足了农村孩子进城读书，是实现农村教育城镇化的应有之意。在他们眼中，城市化的浪潮过于强大，其中裹挟了包括农村教育在内的大量要素，一厢情愿地发展农村教育是徒劳无益的，依村救村的单向思维模式已经不能适应形势发展的需求，也不能给农村教育带来真正的转机与希望，认为城乡之间存在着难以逾越的差距。胡俊生指出：“在农村办学，无论投入多大，前景实在不容乐观。”“农村教育的希望，不在乡村在县城。”让农村子女进城与城市孩子享受同样优质的教育，是促进教育公平的集中体现。
（3）教育均衡发展论。教育均衡发展的本质是追求教育公平。长期以来，我国受城乡二元体制的影响，城乡之间在办学经费、办学条件、师资力量等方面存在着相当差距，即使在沿海经济发达地区，城乡间的教育差距也非常明显。在理论和实践领域，寻求二者之间的同一成了解决城乡均衡发展问题的一个重要思路，突出表现在以城市学校的标准规范农村学校或者干脆取消农村学校，让农村儿童都进城读书。
2.反对农村初中进城的观点
反对初中进城者与支持初中进城者针锋相对，也提出了振聋发聩的理由。其主要观点有农村文化缺失论、规模不经济论和伪均衡论。
（1）农村文化缺失论。学校对于所处的村落具有符号意义，是所在区域“适宜居住性”（livability）的象征。在我国的一些偏远山区，“农村学校，哪怕一个小小的教学点，也是现代文明的重要代表。”农村初中进城，会给当地的文化结构造成破坏，使得有知识、有素养的“乡村能人”转入城市，进而导致乡村文化的荒芜。
（2）规模不经济论。通过学校布局调整整合农村优质教育资源、改变过于分散的不合理状态，可以提高农村教育的规模效益。然而，撤并农村初中学校，让农村孩子全部进城读书，又会出现规模过大而导致的不经济问题，比如，规模过大造成学校管理压力增大、存在安全隐患、协调成本增高、教学难度增加、学生心理健康问题凸显等。将农村初中集中到城区建设“巨型学校”，是以城市教育取代农村教育的做法，“会导致国家多年以来对农村教育的投资付诸东流，出现城区教育资源紧张和农村教育资源短缺并存的结构性浪费”。
在访谈过程中，有教育行政部门领导透露，在城里建学校比在农村改造老学校的成本要高得多，在城里集中建学校可以省钱、可以节约资源的说法是伪说法。“在城里建1所学校，在农村可以建10所。”在农村，不仅建设成本低，还可以节省不少交通费。“一个孩子一个月要回两次家，一次10块钱交通费，两次就是20元，一万个孩子就是20万，一年是200多万，可以用来建很多农村学校。”
（3）伪均衡论。对于实践中把农村学校数量减少和城区学校规模扩大作为缩小教育差距、促进教育公平经验进行推广的做法，未免过于简单，在实践中也缺乏可操作性。撤并农村初中，让孩子集中到县城读书不是解决教育公平问题的最好办法，还可能导致家庭经济条件差、社会关系少、学习成绩不良的儿童选择辍学。在访谈中，有教育行政领导认为，在城里集中建学校是政绩工程，在城里集中建几所学校比在农村分散建几十所学校更能显出政绩，并且可以带动县城的消费，农村孩子进城读书与城市孩子共享优质教育是一种伪均衡。“孩子进城有利于刺激县城的消费，在城里喝水都要花钱。”“农村的孩子，在农村读书，给他们提供好的学习条件，而不是把农村的孩子弄到城里读书，这就是教育公平。”
（1）应试教育下的艺术教育
农村中小学艺术教育作为我国学校教育的重要组成部分，其发展深受我国传统教育的影响。我国千百年来形成的科举取士的传统，尽管在不同的历史时期被赋予了不同的内容和形式，但就实质来看，并没有发生根本性的变化。原因是：我国的考试制度历史悠久，发展完善，并获得了广泛的社会认可和理解，加之在选择人才时，大部分都是通过考试进行筛选的，以至于社会各界都认为，只有通过考试才能选拔出优秀人才。学校领导从思想上也非常重视各门文化课的教学，而艺术教育课则被视为唱歌、玩耍的/副科，得不到应有的重视。中国的85%左右的学校在农村，75%的学生在农村，农村因为教学设施和教育思想的落后，这种情况在农村更是普遍，所以我国的艺术教育更是难以开展。鉴于上述情况，校长不能完全摆脱来自各方面的压力，只能开展以升学为目的的各种教育活动，使学生成为应试教育的牺牲品。《全国学校艺术教育总体规划》明确指出：艺术教育是学校实施美育的主要内容和途径，也是加强社会主义精神文明建设，潜移默化地提高学生道德水准、陶冶高尚情操、促进智力和身心健康发展的有力手段，艺术教育作为学校教育的重要组成部分，具有其他学科所不可替的特殊作用。因此，学校艺术教育主要指艺术课程教学、课外与校外艺术教育活动和校园文化建设等三方面。这三个方面无论在教学内容上还是在实施途径上，都相辅相成，共同发挥着显性和隐性的育人作用。
（2）经济基础决定艺术教育
我国城乡的经济发展和消费水平以及文化教育等存在着很大差别，教育需求与教育供给的矛盾很突出。一方面，入学率从城市、县镇到农村呈明显下降趋势,农村初中毕业生的升学率远远低于全国平均数；另一方面，办学条件、师资力量等方面的差异，导致了农村学校的办学水平不如城市。因此，艺术教育滞后、片面追求升学率成为农村边远地区最为严重的问题，应试教育越演越烈，素质教育、全面发展不能得到很好的贯彻和实施。对于维持生计都有困难的人来说，环境艺术，尤其是人造景观是一种奢侈。在我国，农村的屋前屋后种满了蔬菜甚至玉米，尽管它的古代园林闻名于世。在英国也有同样的情况:中上层阶级乐于谈论花园的优美雅致，而平民阶层想的更多的则是怎样维持生活。“景观为大众服务”通常是理想主义者和专家谈论的话题。农村中小学艺术教育，是学校艺术教育的一个重要组成部分，它具有学校艺术教育的共性，但也有其特性。通过对艺术教育发展背景的分析，我们可以初步了解农村艺术教育发展的一般规律和存在的问题，进而为我们研究安顺市农村中小学艺术教育的情况做了理论准备。
二、研究对象
（1）安顺市周边农村经济情况
以安顺紫云县为例，紫云县的经济发展现状，我国的大多数农村现状与紫云相似。条件恶劣、起点低，但通过努力，结合实际、因地制宜农村的经济发展也是有较大潜力的，紫云县的经济发展要得到提高，只要解决好农民的知识技术问题，加上结合实际，同时加大对农民的补贴，农民的经济收入会大大提高，社会主义新农村的建设会早日完成，农民将过上幸福的生活。紫云农村经济收入结构模式如图所示。紫云县的农村大多分布在边远的大山中，自然环境恶劣，特别是喀斯特地貌的影响，加上农民思想的落后，知识水平不高，制约着紫云农村经济的发展，经济收入结构简单，农民的收入主要是种植农作物、外出打工为主。
（2）安顺市周边农村教育条件
由于受经济条件的限制，农村学校对艺术课使用的各项设备、器材无力购置，在一定程度上影响了正常的课堂教学和学校文化活动的开展。另外，由于教育经费不足，致使学校师资严重匮缺，一名教师往往要担任两到三门以上的课程，没有更多地时间对自己所从事的学科做深入的研究。对此，学校领导在制订教学方案和实施教学的过程中，也是心有余而力不足，严重地影响了学校教育条件的教学质量和学生的全面发展。艺术教育的基本条件建设与别的学科相对薄弱，教学、科研和管理还相对落后的问题也普遍存在。
（3）安顺市周边农村艺术教育师资队伍
与其他学科相比，安顺市周边农村艺术教育师资队伍相对来说最为薄弱。据调查，安顺农村艺术教育阶段教师队伍学科结构仍多集中在语文、数学、英语、物理、化学等这些主要科目，而体育、艺术、地理等科目的师资则缺编严重，多由其他科目教师兼任，很多科目难以开齐。为了完成“一师多科”的重任，多达80%的农村教师不得不工作8小时以上，40%的教师需要完成18节以上的周课时量，一些教师的周课时数甚至超过25节。甚至有些学校连一个专业的美术老师都没有给学生上课的是由其他科任老师，还有些学校根本没开设美术课，有的开设了美术课，但是在上课的时候老师还是让学生学习其他的科目。另一方面是工资待遇的问题，工资待遇不仅决定着教师职业是否能够吸纳来优秀的人才，同时也影响着教师在职后工作的动力和热情。安顺市农村教师工资水平不仅在总体上低于城市教师，而且县、乡之间也存在着明显差异。农村教师的工资待遇差，教师生活水平低、工作环境艰苦、个人发展机会少已成为安顺市农村教育的普遍问题。长此下去，势必会加速教师职业倦怠感的产生，影响教师的工作表现，导致骨干教师流失或另择他业。此外，当前很多艺术类的师范生不愿意到农村工作。笔者对一些将要毕业的艺术类大学生进行的抽样走访调查，调查显示，约有85%的大学生不愿意到农村及贫困地区工作，另有30%的学生不愿意到中小学去任教。原因是，他们觉得农村条件太差，对自己在事业上的发展不利。另有一部分大学生留恋大城市，认为做教师太穷、太苦，在社会上地位不高，想改行从事其他工作。高等师范艺术院校毕业生不愿到农村、不愿到中小学工作，导致师资队伍的脱节，直接影响了这些学校艺术教育的开展。
三、艺术教育的解决方式
（1）教育观念的转变在
农村，教师和学生对艺术教育观念的转变，家长和社会对艺术教育观念的转变，对于农村中小学艺术教育的发展都很重要。而今，教育界呈现出两种现象，一种是：由于该地受地域环境和传统观念的束缚和影响，家长与学校对艺术教育的认识不够，学校很难开展艺术教育也很难将艺术教育涉及到每位学生。一些家长和老师认为搞艺术教育是城里学生的事，农村孩子没有搞艺术的资本和天赋，甚至还认为教师热心艺术教育是不务正业，会误人子弟，学生热心艺术教育是走歪门邪道，只有认真学好语文、数学等科目才是正路，才能金榜题名和出人头地。同时，由于受农村经济收入的制约，家长不愿意或没有能力在学生艺术教育上搞艺术投资，甚至抱怨学校为他们的学生订了些没用处的书(音乐、美术教材)，增加了他们的经济负担。另一种是：由于我国由来已久的用人制度和高考选拔制度的原因，加上长期以来的文化传统和科举制度的影响，不仅在教育界，在社会上也存在着把考试成绩和升学率作为衡量教育质量好坏的标准，这在无形中给艺术教育带来了巨大的社会压力。由应试教育向素质教育转变，是一项复杂艰巨的系统工程，只有破除传统观念，确立新的教育观、人才观，才能为实施素质教育提供良好的思想基础和舆论氛围。以全面发展的教育观为指导的素质教育，才能适应我国现阶段发展的教育模式。素质教育可以使学生在思想品德、知识技能、身体、心理等方面形成合理的结构。素质教育把全面发展落到实处，达到最大程度的因材施教，以整体性、群体性、潜在性为目标，塑造受教育者的良好素质。我们要用新的视野、新的思维方式，以全面发展的教育思想为指导，努力培养适应社会主义现代化建设需要的德、智、体、美、劳等方面全面发展的新型人才。
（2）国家应加大对艺术教育的扶持
首先，有关部门尽快建立全面系统的评估体系，要依据素质教育的精神构建符合素质教育的评估体系，强化评估内容的全面性、评估方式的科学性、评估结果的准确性和评估过程的可操作性。同时也要把艺术教育的内容纳入教学评估之中；把教师艺术教育的业绩纳入教学评估之列。还要加强评估结果的运用，把艺术教育的评估结果作为评优的依据之一，年终考评晋升职称的时候把艺术教育作为的重要内容对待，使评价管理产生强大的驱动力，才能调动教师从事艺术教育的积极性。同时也要加强艺术教育督查，要督查学校在艺术教育方面做到即有教材、有教师、有教案、有场地、有器材、有效果。其次，国家应增加对农村艺术教育的投入，以及各级政府和教育主管部门要认识到艺术教育在建设社会主义新农村中的重要战略地位。在经济发展的情况下，艺术教育事业与其他学科教育事业的投入应该持平、和谐发展，确保艺术教育经费的充足和利用的合理。然后，各级政府还要明确自己的义务和责任，依照安顺经济发展现状，国家和省两级财政应承担大部分的办学经费，县乡两级政府则也应适当承担小部分的办学经费。再次，有关部门要对艺术教育经费进行依法监督管理，确保教师工资的及时足量发放，教学设施的充足。最后，健全法制，加强监管，完善机制，加强依法治教力度，提高艺术教育法规文件的规格。目前学校艺术教育最高规格的文件是2002年教育部颁发的《学校艺术教育工作规程》，作为部门规章，其法规约束力受到一定的局限。因此，建议国家有关部门提高学校艺术教育法规的规格，用行政法规来规范学校艺术教育，推进艺术教育的法规化，确保学校艺术教育的地位。同样，还要适当调整升学考试科目。政府可以适当调整中、高考升学考试的考试科目，打破传统的文化课垄断的局面，将艺术类课程按照一定比例成为升学考试中考查的一部分，从根本上提高人们对艺术教育的重视，使素质教育落到实处。
（3）学校应开展民间艺术教育校本课程
【关键词】农村初中；学困生；特征；成因调查；教育干预策略研究
当前，我国正在实施建设社会主义新农村工程，而高素质的新型农民是社会主义新农村建设的主力军。建设社会主义新农村的奠基工程是提升农村基础教育质量，从而全面提高农民的素质。只有使农村劳动力的教育水平达到或接近城区劳动力的教育水平，才能促进人的可持续发展和社会的可持续发展。中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出，全面推进素质教育，要坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应条件，依法保障适龄儿童和青少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。我们看到，在深入推进和全面实施义务教育的新形势下，城乡义务教育发展水平还很不平衡，农村地区的基础教育教学质量与城市相比，仍然有很大的差异。据有关调查资料表明，在我国3.4亿青少年中，学习困难生（学困生）比例高达18.6%—36.4%，而在农村初中学校，学习困难生的比例有呈明显增加的趋势，据我们的调查，学困生在被调查的初中生中所占比例高达34.7%，也就是说，农村初中生中三分之一是学习困难生。初中生辍学现象仍然存在。辍学的原因由原来的经济方面因素为主转变为因学习困难而产生厌学情绪，从而放弃学习。由于过重的学习压力、家庭环境、社会影响和教师的教育方法失当等原因，导致部分学生出现学习困难或学习障碍等问题。如何帮助农村学习困难的学生提高学习成绩，使他们不仅获得学业上的成功，而且建立自信，从而提高他们的整体素质，已经成为目前我国教育界必须引起政府、社会和学校广大教育工作者高度重视并亟待解决的一个重要问题。研究学习困难生的教育， 提高农村初中学习困难学生的教育质量，是我国实施义务教育的热点问题和关键问题之一，它对全面贯彻党的教育方针，推进素质教育具有重要意义。目前，教育理论界对如何改善农村地区教育质量、缩小城乡教育差异的研究，多从改善办学条件、减免学费等角度进行研究，而关注农村地区的学习困难学生问题、并进行积极的教育干预，以此来改善农村义务教育教学质量的研究还不多。
为了揭示学习困难生身心发展特点和教育规律，构建科学的学习困难生教育理论体系，进而为丰富和发展素质教育理论提供一定的启示；促进广大农村初中教育工作者适应基础教育新课程改革的需要，树立面向全体学生、大面积全面提高学生素质的教育理念，掌握有效的转变学习困难生的教育方法，进而为提高广大农村初中教育工作者的专业化水平提供理论平台；探索一条有效的农村初中学习困难生的教育途径和一整套科学的教育方法，进而为全面提高农村初中生的素质和有效实施素质教育提供理论指导；构建良好的农村初中学校、社区和家庭一体化的转变学习困难生的教育环境，进而为社会主义新农村基础教育的建设和发展提供理论支撑。自2007年2月起，由安徽宣城市宣州区教育体育局教学研究室牵头协调，宣州区狸桥中心初中与区教学研究室、安徽师范大学文学院以及安徽省教育学会教学法专业委员会建立了义务教育阶段中等教育学校与教育科研机构以及普通高校教育科研工作密切合作的关系，狸桥中心初中正式成为安徽师范大学文学院语文课程与教学论专业的研究生“科研实验基地学校”，成立了《农村初中学困生的特征、成因及其教育干预研究》课题组。课题组集中了安徽师范大学教授（博士、硕士生导师）、研究生、乡镇分管教育领导、社区管理领导、教科研人员、基层学校校长、教育教学管理干部、教研组长、班主任、各学科骨干教师构成的多层次调查、实验和研究群体，构建了一支由学校第一线的教育工作者与教育科研部门以及高等院校的专家学者紧密结合的课题研究骨干队伍。该课题于2007年10月被安徽省教育厅与省教育科学规划领导小组审定批准为安徽省2007年普通教育科学规划立项课题（2007JGO7366）。
该课题具有重要的实践意义和理论意义，其研究目的是，力求通过理论探讨和调查研究，分析农村初中学习困难生的特征以及导致他们学习困难的内在原因和外在原因。在此基础上，以现代教育理论和现代心理学理论为指导展开农村学习困难生教育干预的实验研究，探索农村初中学习困难生教育的原则、途径、策略和方式方法等，构建有针对性、操作性和实效性较强的教育干预诊断机制和模式，为解决农村初中学习困难生教育问题提供理论和实践依据。
1.课题研究的主要实施阶段
《农村初中学困生的特征、成因及其教育干预的研究》课题，是从学校教育教学工作、社会环境、家庭教育和教育科研相结合的角度，探索农村初中学习困难生教育问题，以提高农村初中学习困难学生的教育质量的有益的一项科研尝试。因此，它强调科学性、实效性、针对性、动态性、可操作性。
该课题研究时间从2007年2月至2011年6月，分为四个阶段进行。
第一阶段为课题研究的准备阶段（2007年2月——2007年3月）。该阶段主要工作包括：进行课题设计，研究论证，收集相关文献资料，组建研究队伍，培训研究人员，编辑《课题研究通讯》等。
第二阶段为课题研究的实施阶段（2007年4月——2009年12月）。该阶段又分为三个具体的研究阶段：
1.1 2007年4月——2007年9月，对宣城市宣州区狸桥中心初中所属四校初中学习困难生展开调查，着重调查分析影响农村初中学习困难生学习成绩的原因。对学习困难生在学习动机、学习兴趣、学习方法、学习习惯、知识技能基础等方面的表现特征，对影响学习困难生成绩的学校、社会和家庭教育环境情况，进行调查问卷、调查实施、调查结果统计分析和调查报告撰写。
该阶段又分为三个环节：
1.1.1 2007年2月——2007年3月，为调查问卷的设计环节；
1.1.2 2007年3月——2007年7月，为调查的实施环节；
1.1.3 2007年8月——2007年9月，为调查结果的统计分析和调查报告的撰写环节。该阶段的研究成果为：《农村初中学习困难生特征、成因的调查研究报告》。
1.2 2007年10月——2009年10月，以宣城市宣州区狸桥镇所属的四所农村初中为实验学校开展教育实验，着重研究对农村初中学习困难生进行教育干预的途径、策略和方法。从家庭教育干预（良好家庭教育环境构建）、社区教育干预（良好社区教育环境构建）和学校教育干预（教育内容、教育方式和方法、教育过程、学科渗透、心理辅导等方面）三个方面展开教育实验研究，进行教育实验设计、教育实验实施、实验结果统计分析和实验报告撰写。
同时，建立各校子课题：
1.2.1 农村初中学困生社区教育干预的实践与研究；
1.2.2 农村初中学困生学校教育干预的实践与研究；
1.2.3 农村初中学困生家庭教育干预的实践与研究；
1.2.4 农村初中学困生心理健康教育的实践与研究
研究重点：一是新课程改革背景下的教师应该拥有的教育观念和教育行为的研究。通过调查研究，发现和总结受欢迎教师的典型行为加以推广；找出影响学困生发展的典型的不当教育教学行为加以矫正，从而实现预防和减少学困生，促进全体学生的发展，为教师的成长和发展提供新的途径。学习、探讨"新课程改革背景下教师应该拥有的教育教学观念和行为"。在教师中举办"我的教学观"、“我的教育理想”等专题教学征文活动。了解学生的正常合理需求，转变教师观念，调整教师的行为。在学生中举办“我心目中的好老师”等征文活动。
二是调查总结受欢迎教师的典型教育教学行为的特点及基本表现形式，探索推广的措施。通过教师教育教学观念和行为的研究，使积极的行为得以强化，不当行为加以矫正，为学习困难生创造良好的成长环境，有助于学困生的学习与发展，落实素质教育目标，促进教师整体素质的提高。开展“我的教学困惑”、“我的教育故事”、“我的教育反思”、“学困生转化典型案例”、“我是怎样转化学困生的”等研讨征文活动：观察教师日常教学行为，引导教师用先进的教学理念反思研讨自己的教学行为，找出影响学生情感、态度、动机等非认知因素发展的教师较典型的不当的教育行为。
三是探讨满足学困生特殊需要的策略：（a）认知领域；（b）情感领域；（c）动作技能领域；研究为提高学生学习能力的各项教育策略：（a）心理辅导策略：分析学困生心理症状，采取相应的心理教育对策，消除他们心理障碍，提高心理素质。（b）学习策略：帮助学生学会使用有效的学习策略和技能，掌握各门学科具体学习方法，提高学习效率和学习成绩。（c）情感教育策略：培养学生良好的非智力因素，激发学习动机，培养学习兴趣，发展健康情感，塑造良好的意志品质和性格。（d）教学策略：运用多样化的教学模式，教育者在教学中广泛运用直接教学、策略教学、诊断教学、任务分析等教学模式；同时，开展个别教育和辅导。（e）环境教育策略：建设以“成功”为主题的校园文化、班级文化和健康向上的家庭文化，营造良好的成长环境。（f）分科实施和分步推进策略：教研组发挥协调作用，任课教师具体承担学科辅导工作，并根据学生身心发展规律，分步分阶段实施指导。
四是加强教学反思，调整教育观念和行为的研究：（a）学困生学习档案的建立：个人情况、家庭情况、表现情况；（b）学困生的学习评价问题；（c）对学困生教育帮助行为与效果的反思；（c）制定学校奖励学困生制度；（e）教师“一帮一”辅导学生制度。
该阶段又分为三个环节：
（1）2007年10月，为学困生教育干预实验的设计环节；
（2）2007年11月——2009年7月，为学困生教育干预教育实验的实施环节；
（3）2009年8月-2009年10月，为实验结果的统计分析和实验报告的撰写环节。该阶段的研究成果：《农村初中学习困难生教育干预的理论与实践》。
1.3 2010年2月——2010年6月，进行综合研究。该阶段的研究成果：《农村初中学习困难生教育的实践与研究》、《学科学习困难生的教育干预对策思考》。
第三阶段为学困生心理健康教育阶段（2010年7月——2010年12月）。进行学困生心理健康教育研究。该阶段的研究成果：《心理健康教育在学科教学中的渗透》、《农村初中学习困难生心理健康教育的实践与探索》。
第四阶段为课题结题阶段（2011年2月-2011年6月）。召开课题总结大会，整理研究成果资料，申报结题评估验收。
2.研究的内容、方法和过程
本课题的研目标是揭示农村学习困难生身心发展特点和教育规律，探索一条有效的农村初中学习困难生的教育途径和一整套的教育方法，进而为全面提高农村初中生的素质，有效实施素质教育提供理论指导。同时构建良好的农村初中学校、社区和家庭一体化的转变学习困难生的教育环境。
2.1 研究内容
2.1.1 关于农村初中学习困难生成因的调查研究。一方面对学习困难生本人的调查，在课题研究过程中通过分发调查问卷和访谈，对学生的学习动机、学习兴趣、学习方法、学习习惯等方面进行调查；另一方面对影响学习困难生成绩的学校、社会和家庭进行调研，着重调查导致学习困难生学习成绩差的各种因素，结合国内外相关研究探讨农村初中学习困难生的一般特征。
2.1.2 关于农村初中学习困难生教育干预的实验研究。研究者以宣城市宣州区狸桥中心初中本部及所辖的南湖初中、昝村初中、卫东初中等四所初级中学为实验基地，以狸桥中心初中本部及所属四所初中7—9年级学生为调查实验研究对象，着重从家庭教育干预（良好家庭教育环境构建）、社区教育干预（良好社区教育环境构建）和学校教育干预（教育内容、教育方式和方法、教育过程、学科渗透、心理辅导等方面）三个方面展开教育实验研究，探索农村初中学习困难生教育的原则、途径、策略和方式方法等，构建有针对性、操作性和实效性较强的教育干预诊断机制和模式。
该课题和国内已有研究相比在以下几个方面取得了突破：（1）在研究内容上，本课题以农村初中学习困难生为研究对象，全面分析导致他们学习困难的内在因素（知识、技能、动机、兴趣、心理等）和外在因素（家庭、学校、社会等），在此基础上，以宣州区狸桥地区的若干所农村初中为实验基地，对如何有效转化农村初中学习困难生问题展开实验研究。（2）在研究方法上，本课题运用调查法、实验法和访谈法，对学困生成因等问题进行阐述，这与国内已有研究有显著差别。
2.2 研究方法
2.2.1 文献法：通过查阅文献资料，进行文献分析、筛选、比较和研究，了解了当前学困生研究的成果，对中外学困生研究相关理论做了系统的梳理，了解了相关课题的研究状况和趋势，写成文献综述。
2.2.2 问卷调查法：将设计好的问卷发放到承担课题研究的学校，让被调查者做出回答，通过对问题答案的回收、整理、分析，获得相关信息。通过问卷调查，进一步了解了农村初中学困生的现状、存在的问题，并提出相关对策。
2.2.3 访谈法：事先设计好访谈的问题，对个别学困生进行访谈。以开放式的方法来搜集农村初中学困生的资料，进行归纳分析，形成某些观点，通过倾听与研究对象沟通互动，真实反映农村初中学困生的现状。
2.2.4 行动研究法：在课题实验过程中，围绕课题研究目标，开展多层次、多渠道、全方位的研究。加强社区、学校、家庭之间的配合，探索解决农村初中学困生学习困难问题的途径，在实践中总结，在总结中反思。
2.2.5 经验总结法：在课题研究的过程中，认真做好各类资料的收集、整理和实施情况的记录。定期对课题研究进行总结、科学验证和提炼，并使之上升为教育理论，思考并撰写相关研究文章。
2.3 研究过程。
2.3.1 制定切实可行的课题实施措施。
本课题的准备比较充分，为了研究工作的科学正常、严谨开展、有序进行，课题研究的一系列工作做得实实在在，科研态度严谨，内容科学，步骤踏实，方法有效。
（1）重视教师自身的学习。对课题组成员以及各个承担课子题研究的四所学校的教师统一思想认识，明确课题研究工作的方向，并引导其加强理论学习。我们采取各种手段，组织教师在业余实践中进行自学，阅读科研理论、教育教学书籍、杂志上与课题相关的文章，充分利用网络的广阔空间，并组织教师多次参加省、市、区、片教科研会议，撰写与课题相关的论文进行评奖，并汇编成多部专集。
（2）制定规范合理的研究制度。每学期初，召开课题组会议，课题组成员共同商讨出可行的研究计划，使组员有的放矢地开展研究；课题组定期集中活动，除了进行课堂教学研讨以外，还交流学习心得，分享经验，提出疑惑；每学期请安徽师大何更生教授来校指导课题研究工作，以总结经验，不断进步。
（3）课题研讨形式丰富多样。互动研讨，教师将研究过程中的理念和思考写成文章，相互交流；论文评选，课题组针对本课题研究设计了不同主题的七次论文评选活动，调动全体教师的参赛积极性，用理论指导实践，同时将实践上升到理论层次。
2.3.2 进行有效的课题研究。
（1）对学习困难生在学习动机、学习兴趣、学习方法、学习习惯、知识技能基础等方面的表现特征，对影响学习困难生成绩的学校、社会和家庭教育环境情况，进行调查问卷、调查实施、调查结果统计分析和调查报告撰写。
（2）从家庭教育干预（良好家庭教育环境构建）、社区教育干预（良好社区教育环境构建）和学校教育干预（教育内容、教育方式和方法、教育过程、学科渗透、心理辅导等方面）三个方面展开教育实验研究，进行教育实验设计、教育实验实施、实验结果统计分析和实验报告撰写。
（3） 论文集编辑、课题研究报告、课题研究总结撰写。在课题研究的过程中，我们编辑汇编了《农村初中学习困难生教育干预的理论与实践》、《农村初中学习困难生教育干预的实践与研究》、《学困生的特征、成因及其教育干预对策研究》、《学科学习困难生的教育干预对策思考》、《学困生教育典型案例》、《我是怎样转化学困生的》、《我的教育故事、我的教育反思》、《心理健康教育在学科教学中的渗透》等系列研究成果专辑以及《农村初中学习困难生教育干预研究资料专集》，撰写了《农村初中学习困难生的成因、特征的调查与教育干预策略研究报告》、《农村初中语文学校困难生的成因及教学策略研究》、《农村初中学生写作困难的教学策略研究》、《初中学困生应对方式、心理健康及其关系研究》、《农村初中学习困难生学校教育干预的实践与研究》、《农村初中学习困难生家庭教育干预的实践与研究》、《农村初中学习困难生社区教育干预的实践与研究》、《农村初中学习困难生学校心理健康教育的研究》、《农村初中学习困难生成因、特征及其教育干预的实践与探索》、《农村初中学习困难生的特征、成因及其教育干预研究研究报告》等研究论文、调查报告和研究报告。课题组成员多次参加全国、省、市教育学术会议并提交学困生教育研究论文进行会议交流多篇获奖。
3.课题研究的成效以及问题思考
3.1 研究成效。
3.1.1 学校方面。
通过这项课题研究，学校在在教师专业化发展以及学生管理工作中不断总结经验，探索了适合自身发展的道路。
（1）讲述自己的故事——教育叙事。经常讲述和写出发生在我们身边的教育教学故事，能养成观察事件、思考问题、及时动笔的良好习惯，会有利于教师的专业化发展，也能够融洽教师与教师、教师与学生之间的人际关系。在此项课题研究过程中，我们组织全体教师进行了“我的教育故事”、“我的教育反思”、“学困生转化典型案例”、“我是怎样转化学困生的”评比活动，取得了很好的效果。
（2）总结教育的经验——科研论文。多年的教育教学经历，肯定给教师留下很多的经验和教训，及时总结出来，对同事是启迪，对自己是鞭策。课题研究过程中，我们七次组织教师对各个课题研究方向进行思考撰写科研论文，并汇编成专辑。
（3）探索解决的方法——教育教学。本课题研究调动了教师投身教育教学改革的积极性。我们引领教师通过课堂教学和课外辅导、学困生教育讲座等，促进学困生学业提高。这样，既明显提高了教学质量，又促进了教师专业化发展。
（4）关注学生精神的需要——心理健康教育。学生心理健康教育越来越受到大家的重视，作为农村初中，有其特殊性，教育工作者更要关注学生的心理健康教育。本课题从学生、学校、家庭和社会等方面入手，找到了学生学习困难的症结所在，并制定了相应配套的措施，如定期开展心理教育讲座、心理辅导、心理咨询，组织心理团体活动、开设心理健康课等等，在学困生心理辅导和心理疏导方面取得了明显成效。
3.1.2 教师方面。
伴随着课题研究的深入，教师专业发展也取得了很大成效，主要体现在以下几方面：
（1）阅读是教师专业发展的必由之路，教师要多读书、善读书。子课题组学校以及成员订阅了教育教学杂志，如《课程教材教法》、《中外教育比较》等等。除此之外，教师还利用学校图书室、网络进行阅读，并且有针对地学习与课题研究相关的内容。这些阅读活动使得教师的知识结构得到更新，学到了新的教育理念和教学方法。
（2）鼓励教师撰写教育随笔。通过对教育随笔的研究，丰富教育研究的方法，为教师提供了一种有效便捷的研究途径，去关注自己教育教学生活中的点点滴滴，反思教育教学中的得与失，记录自己的人生历程，以此刷新自己的教育生活。通过撰写教育随笔，教育故事，使教师改变自己的教育理念和行为方式，提升科研素质，促进专业发展，提高教育教学质量，在教育随笔中享受教育生活的幸福。
（3）教师进行反思性学习。反思性学习一般是指学习者以自身的思想和行为作为思考和研究对象的学习活动。反思性学习是从教师的自身出发，从本质和根源上激发教师的自觉性和能动性，使教师在教育教学中形成良好的反思习惯和自觉的反思意识，从而加速自身的专业发展。在课题研究过程中，课题组通过不同方式引导教师进行反思性学习，要求教师立足于自身实践反思，养成反思的习惯与能力。
（4）教师在阅读中思考，在实践中提升，极大地焕发了教师对教育科学研究和教育写作的极大热情。课题研究更新了教师的教育理念，改善了教师的教育教学行为和实践。贯彻课题研究全过程，狸桥中心初中、狸桥片教研中心积极组织广大教师锐意探索，深入思考，开展了多次课题研究论文征集评选活动。2008年初，118位教师参加了“农村初中学困生的特征、成因调查及其教育干预策略研究”征文评选；2008年6月，开展了“转化学困生的对策研究” 征文评选；2008年6月，组织教师撰文参加全区第八届中小学幼儿教师教育教学论文评选、全区中小学教师教育征文评选和市优秀教育科研论文评选；2009年3月，开展了“学科学困生教育对策思考”征文评选；2009年5月，开展了针对学困生教育的“我的教育（教学）故事”、“我的教育反思”作品评选；2009年7月开展了“学困生转化典型案例”征文评选；2009年10月开展了“心理健康教育在学科教学中的渗透”论文评选。2010年4月，各校举办“我是怎样转化学困生的”教育经验报告会以及学困生帮扶经验交流会；2010年6月，片教研中心举办了学困生教育案例及个案研究征文评选。教师的几十篇论文获区级优秀论文奖；3篇论文获市教育科研论文奖；课题组组长、张家忠校长的课题研究开题报告获2008年全市教育科研论文评选二等奖，两位教师的论文获三等奖；张家忠校长的课题研究中期报告获2009年全省教育科研研讨会交流论文评选一等奖。
3.1.3 学生方面
在这次课题研究过程中，学生成为了最大受益者之一，主要体现在以下几方面：
（1）学生价值观的改变。价值观教育在人的成长和发展过程中起着十分重要的作用，尤其是对正处于青春发育初始期和社会化发展关键时期的初中生来说，有没有一个正确的价值观将直接影响着他们的健康成长和其个性的形成。因此，引导和帮助他们养成积极健康的价值观，对走好以后的人生道路是至关重要的。在这项课题研究中，我们向学生进行了价值观教育，指出了“金钱至上”的弊端，引领学生要树立人生的理想，要为自己的目标而行动。
（2）学生成绩的提高。通过对所测对象三年的跟踪调查，发现百分之四十五的学生学习成绩取得很大提高，甚至有一些学生成绩已经跻身中上等。卫东初中获得2010年区教育体育局中考教学质量提升奖，狸桥中心初中、南湖初中学生在2011年中考中教学质量明显得到提升，得到了学生家长的好评。
（3）学生学习习惯的改变。通过对实验前后学生习惯的比较，发现在课题研究过程中，学生不是盲目地被动地学习，而是主动去学习知识，能够及时完成教师布置的作业，认真听讲，主动回答问题、提出问题。
（4）开始注重学生心理健康教育。农村初中学困生是一个特殊的群体，心理健康状况不容忽视。负责课题课题研究的四所学校运用教育心理学理论来探究其心理健康状况，通过问卷调查的方法了解学生的心理，开设心理健康教育课程，开展心理讲座等形式的活动，并对其中一些学生进行心理辅导，取得了很好的效果。学校还开展了“学困生”进步奖评选活动，点燃了学生进取的火苗。通过对“学困生”一系列的心理健康教育实践活动，加深了师生感情联络；使他们自我调控学习情绪，保持积极向上的最佳学习心态，促进自我发展，大面积提高教育教学质量；发挥各种良性刺激的迁移功能，达到求知与做人的和谐统一，全面提高学生健康的心理素质。
本课题的研究前期准备工作充分，论证严密，针对性强，具有较强的实践意义和理论价值；课题目标明确，思路正确；实施严谨周密，步骤稳妥，方法得当；领导重视，专家引领，教研人员协作，四校教师全员参与，研究资料丰富翔实，成果比较系统全面。几年来开展的科学、有序的理论探讨、调查研究和实践活动，学校管理干部和广大教师们共同努力，投入了很多精力，物力，付出了心血，做了大量实际性的工作，促进了广大教师适应课程改革需要，树立面向全体学生，尊重差异，关注每一个学生的发展，大面积提高学生素质，均衡发展的教育理念，提高了广大教师对学困生教育问题的认识；为教师们的专业化水平的提升和业务素质的不断优化提供了理论和实践的平台；探索了有效的学困生教育的途径和教育方法，为全面提高全体学生文化素质和心理素质提供了理论指导；构建了良好的农村初中社区、学校、家庭一体化的转变学困生的教育网络与环境，为新农村义务教育的建设和发展提供了理论支撑；关注学困生群体，促进了农村学校特殊群体的进步和发展，教学质量明显提升；同时，有效地提高了广大教师的教育教学水平和教科研水平，培养了教科研骨干力量，积累了丰富翔实的研究资料和组织群众性教科研工作的宝贵经验，为宣州偏远农村地区初中师资队伍建设做出了较突出的成绩，也为建设和谐社会、和谐校园，提升农村义务教育教学质量做出了较大的贡献。
2012年1月30日，狸桥中心初中与安徽师范大学承担的安徽省“十一五”普通教育科学规划立项课题《农村初中学困生的特征、成因及其教育干预研究》顺利通过安徽省教育科学规划领导小组办公室组织的专家组成果鉴定和结题验收，荣获省教育科学规划领导小组办公室颁发的《省级课题结题证书》。专家组鉴定认为，“课题组本着为每一位学生的发展负责的教育使命感，致力于本地学困生教育干预的实践研究，体现了可贵的教育情怀。从整个研究过程看，研究目的明确，研究思路清晰，研究工作较扎实，取得了较好的研究成效，达到了预期的研究目标，同意结题”。专家组希望课题组继续探索，将课题的研究成果进一步的完善，努力实现“让每一位的学生都能得到应有的发展的”教育愿景，为他们打下终身发展的良好基础。
3.2 问题思考
通过研究，本课题组成员感到尚有以下问题有待我们在今后的教育教学工作中需要进一步地开展深入研究：
3.2.1 学校、家庭和社会一体化的农村初中学困生教育体系的构建问题；
3.2.2 校内各学科教师协调配合的农村初中学困生教育体系的构建问题；
3.2.3 如何根据各学科特点有效实现农村初中学困生转化的问题。
一、渝北农村小学校园安全教育存在的主要问题
1、校园安全教育形式化突出。在我区的农村小学中，大都以“只要不发生安全事故就好”为原则，安全教育基本处于就事论事状态，经常是等某时某地发生了安全事故时，学校相关部门才开始用集会形式向学生宣传安全教育，进行突击性检查和整改等。等风波过去了，学校也就不管了，绝大多数的学校都没有把安全教育作为学校的常规和日常工作，没有作为一项长期性的工作。存在以下三种形式化问题：
一是校园安全教育大多是应景之用。校园安全事故多发期间，逢节假日放假前，开学后几天是学校安全教育进行的集中时段，此时一些学校才会摆出安全知识之类的图表和宣传画向学生传达安全信息；此外，一些学校利用班会和升旗仪式上的时间向学生进行安全教育，但其过程大多是“蜻蜓点水，浮光掠影”。
二是一些学校的安全教育更多是做给“别人”看。大多学校都成立了安稳办，但是很少开展具体活动，主要热衷于走过场，搞形式。安全教育主要局限于安全教育纪念日，局限于每年一两次的活动日，局限于无关痛痒的少数演练。
三是学校开展的各种安全教育更多的是为了应付区教委的检查。有些学校虽然举行过一两次防灾演练，在演练前也制定了相应的演练预案，但更多的时候是获取相关资料备查。
2、安全教育内容和方式陈旧。由于很多学校没有专门的安全教育课程，也没有安全教育教材，从而安全教育内容也没有针对性，只局限于告诫学生，用“不能、不许、不要”等否定词来教育学生，就是怕出事，怕负责。安全教育内容过于简单，没有年龄或学段的差异，枯燥乏味的内容，总是教师在不断地说不准这样、不准那样，学生却是听归听，可能老师说的当时记住了，但过后印象就不深了，真正把这些话放在心里的却很少很少。这种嘱咐式的教育方式导致教学内容枯燥，没有吸引力和渗透力，反而容易使学生产生抵触和麻痹心理，更不用说激起学生学习的积极性了。
3、安全教育资源不足。在渝北农村，主要依靠家长的交代、学校领导和班主任对安全问题的强调、自己从电视、报纸上看或者是偶尔一次的安全教育宣传专栏或展览上接受安全教育的方式。这些都不是长期和系统的，只是一些这不许那不准的强调性的言语而已。
二、渝北农村小学校园安全教育的对策与建议
1、提高安全教育重要性认识，树立正确的安全教育观。学校安全教育首先要解决的是认识方面的误区。学校安全教育要得以实现，首先要思想上要重视。只有认识到位了，才能确保安全工作的投入到位、工作到位、措施到位。安全是一种责任，要让教师明白对学生进行安全教育不只是确保学校安全工作的需要，也是学生终身受用的需要。重视学生安全教育，就是对生命负责，是一件非常有意义的事情。正如某位哲人说：“安全不保，谈何教育”。学校平时对学生的安全多留一份心，少一份忽略，学生的安全就会能得到多一份保障，社会就多一份和谐。因此，区相关职能部门要充分认识到当前渝北农村小学校园安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性，以高度的政治敏锐性和政治责任感，坚持以学生为本、从构建和谐社会的高度，切实贯彻安全稳定压倒一切的方针，始终把规范学校办学秩序、维护学校安全稳定摆在学校突出的位置。要增强忧患意识，做好校园的安定教育工作，以学生的生命、健康成长作为学校安全工作的出发点和归宿，从根本上提高渝北农村小学校园安全管理水平。
2、保证校园安全教育资金投入，落实校园安全管理硬件要求。安全资金投入是校园安全教育和管理的必要条件，充足的安全教育经费，是确保安全教育规划得以顺利实施以及安全教育得以在学校顺利开展的可靠保证。学校安全教育的实施需要有丰富的安全教育资源来作保障。加大安全投入、整合安全教育教材、努力开发安全教育图文资料、重视加强安全教育信息网络资源的建设和共享等都属于安全教育资源建设的范畴，确保每个学校全体教师和学生每人一本实用性强的安全教育教材。此外，要抓住实施城乡义务教育均衡发展这一机遇，按比例划拨农村校园安全资金，以落实各项文件规定的校园安全硬件配备要求，并用严格制度规范资金使用，以解决渝北农村小学校园安全长期缺少经费而函待解决的问题。
3、科学规划农村小学校园安全教育内容和创新安全教育模式。渝北农村小学安全教育内容首先必须具备全面性。学校应严格按照国家教育部的规定，把安全教育作为必修课纳入教学计划排上课表，确保授课时数。把交通安全、饮食安全和防火、防电、防盗、防溺水、防雷击、防性侵害、防网吧危害、防毒品危害等作为安全教育内容进行系统的规划，从小学到初中根据不同年级确定安全教育的内容。其次，安全教育内容必须具备渗透性。对学生的安全教育除了要开设专门的课程之外，还应该把安全教育的内容渗透到其他各门课程中去。还可把安全教育同未成年人思想道德建设有机结合起来，融入到有趣的学习活动中去。第三，安全教育内容还必须具备实践性。开展安全教学活动要注重与学生生活经验和社会实践相联系，要采用能收到实效的、学生乐于参与的活动形式提高学生的兴趣，培养学生的自我保护能力。
4、建立健全安全教育管理机制和常规督学督导机构。制定健全的安全规章制度及各种安全应急预案，并把所有的制度落到实处，让具体管理人员熟悉各自岗位的制度要求。同时加强学校门卫保安工作，建立健全门卫制度。选拔年轻化、知识化，身体健康，责任心强的保安人员，杜绝危及人身安全的人员及物品进入校园，防止伤害学生的意外事故发生。此外，还要落实安全教育的检查督导制度。
5、社会各界通力合作，强化农村小学校园安全教育。安全教育是一项系统工程，需要老师、学生、家长及社会密切合作。
总之，校园安全教育是关系到国计民生的大事，农村小学校园安全教育是一项长远的系统工程。做好农村小学校园安全任重道远。我们能及时发现农村安全教育的问题，就要吸取教训，总结经验，只要我们能迈出一小步，最终就会取得一大步的成果。
参考文献
[1] 《重庆市中小学公共安全与生命教育》编写组：《重庆市中小学公共安全与生命教育》，西南师范大学出版社，2008.
【关键词】洛阳；农村初级中学；体育教学；对策
0 前言
百年大计，教育为先。教育是培养人才的基础，对社会的发展与建设具有先导性、全局性的作用。作为农村基础教育重要组成部分的农村中学体育教学，肩负着为社会培养德、智、体、美、劳全面发展的人才的历史使命，同时又是社会体育、竞技体育的基础之一。资料显示：目前，我国85%的中小学在农村，普及和提高农村学校体育教学水平，直接关系到农村的建设与发展。在教育改革的趋势下，把农村中学体育教育工作作为实现教育现代化的突破口，关注农村初级中学体育教学现状，重视农村初级中学体育教学的改革与发展。农村初级中学体育教学的改革在全面实现素质教育的过程中占据着举足轻重的地位。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
以洛阳市新安县、宜阳县、偃师市（县）、伊川县等部分农村初级中学为研究对象。
1.2 研究方法
1.2.1 文献资料法
通过查阅2000―2013年在CNKI上所有关于对农村中学体育教学现状分析有35篇，为本研究奠定理论基础。
1.2.2 访谈法
走访洛阳市部分农村初级中学的体育器械管理人员、体育教师等，了解各方面的信息，为本文撰写提供一手资料。
1.2.3 实地调查法
分别对洛阳市新安县、宜阳县、偃师市（县）、伊川县等部分农村初级中学进行实地调查，了解体育课教学、体育教学观念、体育师资、体育场地器材、体育经费等相关问题。
1.2.4 数理统计法
收集和整理发放的调查问卷并对其进行常规数据统计，在此基础上进行逻辑分析，整理出确切数据。主要是用office2O03系统对调查的相关数据进行统计处理，并从数理的角度对统计的结果进行分析。
1.2.5 逻辑分析法
依据统计结果，对调查现状进行归纳、逻辑推理，分析原因，找出对策。
2 结果与分析
2.1 洛阳市农村初级中学体育教学现状调查与分析
2.1.1 开课率不高
调查结果中显示，100%的农村开设体育课，但在实地考察时发现，所调查的8所中学中有3所因受到体育教师、场地器材等客观因素的限制，不能真正按照课表安排正常上课。“不能正常开设体育课的原因”中列第一位的是领导不重视，其次是缺乏器材，再次是无场地，之后是没有体育教师，最后是学校追求升学率、课时被其他学科占用，当然这还有一部分原因来自于学生本身。可见，有些农村初级中学开设体育课还仅是停留在课程表上，这应该引起有关部门的重视。
2.1.2 授课质量较低
体育课是学生参加体育锻炼、学习体育文化知识的重要途径，授课质量的高低直接影响学生对体育的认识以及基本的体育知识、技能的掌握。据实地调查得知，农村初级中学体育课的授课质量较低，这主要有以下两点原因：
首先是教师问题。年轻有专业素养的体育教师由于工资低、要继续深造等原因“停薪留职”转而做自己的事情，这就造成了体育课由一些年龄较大、非体育专业的教师来授课。而由于这部分教师普遍缺乏体育专业技能和常识而导致体育课就是让学生在操场上自由活动，采用的方式也只是“放羊式”教学。
其次是体育课时间不能被充分利用。由于受应试教育的影响以及《教育法》中对学生人身安全问题的强调，致使在农村初级中学几乎都秉承着“只要学生不出安全问题，体育课随便上”的理念来教学。因此，平时的体育课时间通常被其他任课教师占用。
2.1.3 洛阳市农村中学体育课程内容单一
洛阳市农村初级中学体育课主要以田径、篮球、广播体操、武术等为主要教学内容。因为这些教学内容受场地影响较小，且几乎不需要器材，即使需要器材的也较简单。而跳绳、乒乓球等虽然在体育课上并没有太多的被作为教学内容，但大多数学生都很喜欢，并积极参与这些活动中。另外，据调查所知，洛阳市农村初级中学体育教学中存在着严重的轻理论现象，体育课教学课时本身就不多，其中体育理论课教学时数更是少之又少，这也就直接导致学生对健康与卫生知识知之甚少。
2.2 影响洛阳市农村初级中学体育教学现状的因素分析
2.2.1 观念认识落后，农村初级中学体育教育工作没有得到真正的落实
经调查发现，现阶段洛阳市农村初级中学的体育教学并没有受到重视甚至被忽视，主要原因是：农村初级中学的校长、教师、家长和学生都不能正确认识体育教育在整个学校教育工作中的价值。在过去的应试教育中，“考好成绩才是硬道理”、“用成绩说话”在农村学校已经成为了一种根深蒂固的教学理念。大部分农村初级中学校长认为，升学率和统考成绩提高了，上级主管部门就会加大对学校各方面的投入与重视，然而却不以“学校体育工作搞得如何”来评价，虽然现在中招有体育考试，只要在考试前1-2个月给学生安排突击性的训练就可以完成考试大纲中的要求；很多老师认为，学生成绩好了，就是自己教学水平与能力的体现，自己就有晋升的机会，体育教学成绩无关紧要；家长认为，孩子文化成绩好了，才有可能考取重点大学，将来毕业了留在城市工作以“知识改变命运”，改变当前穷困的生活状况，这样他们就不再从事农业劳动或“进城务工”；成绩好的学生们却认为，体育就是“玩玩而已”，是不用功读书的孩子才会在意的，我们不必也不能浪费宝贵的学习时间在体育上，只有学习成绩好了，才会受到老师的表扬，同学的尊敬，家长的重视。
2.2.2 “缺少师资”对洛阳市农村中学体育教学的影响
体育教师在引导、教育学生中起到至关重要的作用。但通过实地调查分析得出，洛阳市农村中学体育教师在职称、学历、年龄以及数量等方面均不能达到满足。
从实地调查中得知，在洛阳市农村中学体育教师职称结构中，初级教师所占比例较大，中级次之。从体育教师的学历情况来看，近年来农村体育教师的学历主要集中在本科，专科也占到32.50%。教师年龄在26岁以下居多；26-35岁的教师占30%，36岁以上的占到了30%。教师的工资待遇集中在1000-1500元左右，1500-2000元的占到了32.50%。
这看似解决了农村中学体育教师的数量与质量的问题，但是在真正意义上却并没有达到改革的效果。主要原因有：1）每年体育教师职称评定的指标很少，很多体育专业毕业教师都纷纷改教别的科目；2）很多年轻体育教师由于工资较低、希望继续深造等原因，在学校内留着职位而从事体育教学以外的工作；3）真正从事体育教育的体育教师50岁以上的较多，此年龄阶段大都是在退休前学校给安排的。
2.2.3 “缺少场地设施”对洛阳市农村初级中学体育教学的影响
学校体育器材设施是完成学校体育教学任务、实现学校体育目的、学校体育开展的重要物质保证。经实地调查洛阳市8所农村初级中学发现，最常见的体育场地分别是乒乓球台、篮球场、田径场等。
在实地调查的8所洛阳市农村中学中，各校都有不同规格的田径场，农村初级中学无标准的400M田径场，非标准的100%。虽然每所学校都有田径场，但是却清一色的全是沙土跑道。另外每所学校都有乒乓球台，但普遍是水泥台，每所初级中学也都只有2-8副球拍，其数量和规格都远远不能满足学生的需求。各所初级中学拥有篮球的数量2-16个不等。不过，农村初级中学所谓的篮球场，基本上都是在一块近似篮球场大小的平坦土地两端放上球架。
在农村初级中学最常见的体育器材还有跳绳、毽子、沙坑、拔河绳、实心球和体操垫子等。跳绳和毽子尤为普遍，这与洛阳的风俗习惯有着密切的联系。
2.2.4 “缺少经费”对洛阳市农村初级中学体育教学的影响
体育经费是保障学校体育工作正常开展的物质基础，就目前的实地调查分析表明，农村初级中学体育经费的投入不容乐观。
据实地调查所得：洛阳市农村初级中学体育教学经费的投入每年1500元以下的占到62.50%，尽管经费已经很少，但这些经费在具体的使用过程中真正用到学生体育运动的数额也难以确保。据相关知情的体育教师反映，其原因是由于学校经费紧张，其中一部分被挪用于学校其他方面的建设或发展，而不是用在体育教学上。在上级检查之前，学校会投入部分资金，添置一些本身就有质量问题的体育器材，更容易损坏，这样的恶性循环，从而导致学校体育经费更加匮乏。
3 对策
3.1 建立健全的体育教育管理体制
首先，教育管理部门要高度重视并采取切实有效的措施促进体育教育的发展，进一步加大对初级中学学校体育教学的管理力度；其次，结合各县农村的实际情况，制定出农村初级中学体育工作计划；第三，成立县初级中学体育卫生研讨会，定期开展交流，制定体育课常规，以便促进洛阳市农村初级中学体育全面、健康的发展。
3.2 加大洛阳市农村初级中学体育师资、场地器材的建设及经费投入的力度
首先，针对师资缺额严重的现象，要扭转观念，充分认识体育教师在中学素质教育和提高全民身体素质中的重要作用；根据现有体育师资队伍的实际情况，制定培训规划；适当增加体育教师在校福利待遇，让他们充满热情的干好自己的教育事业。其次，农村初级中学要充分利用当地自然资源，积极发展自制、自修、自建简易场地、器材，不断改善体育教学的条件；要注意好器材设备的保护、修护工作，特别是对学生的宣传教育及安排相关人员定期做好体育器材的修护工作。最后，要适度加大体育经费的投入。学校要尽快建立完善的体育教育系统，必须在国家拨发经费的同时利用合理的资源想办法集资，如社会集资、学校自行筹划等。
3.3 培养学生的兴趣
洛阳市农村初级中学体育教学水平较低的一个最关键的原因是学生本身的兴趣不浓厚。在农村初级中学体育教学中怎样才能有效地激发学生的学习兴趣？首先，在体育教学中要提高审美能力，使其对将要学习的内容有强烈的尝试欲望；其次，学校可以在课余时间开设各种体育兴趣班，把相同爱好的同学聚集在一起，更有利于他们的探讨、学习，最终达到提高技术、技能和身体素质的目的；第三，采用竞赛方法，教师可以利用学生竞争的心理特点，来提高学生参赛的积极性。
【参考文献】
[1]徐良台，逯华.豫北农村中小学体育教学现状的调查研究[J].安阳师范学院学报，2000（04）：44-45.
[2]任卫华.对周口地区农村学校体育现状的调查与研究[J].河南教育学报，2007（03）：81-82.
