1.1以社会服务为前提
逐步建立水利工程社会效益补偿机制可以从两个方面来解决水利工程的社会补偿问题：第一，更加扎实的推进基础工作的完善，进行调查研究，对水利工程事业进行积极的宣传和引导，制定出水利工程的资产折耗补偿办法。第二，将水利工程的资产耗损不补偿办法，进行积极的立法和出台相应的制度性文件，争取得到相应部门的大力支持。把水管单位经营性资产与公益性资产分别进行管理和核算，公益性资产折耗补偿应由财政拨款补助解决。当然，也可以通过政府批准后出台某一有针对性的行政事业性收费政策予以补偿。这样，公益性资产折耗有偿补，经营性资产有效益，水管单位的经济运行机制才能是健全的、健康的，也一定能够达到良性循环。
1.2以实施人才战略为突破口
建立优生劣汏机制自实施积极财政政策以来，农业基础设施建设成效显著。按照“集中资金保重点，突出续建和急需”的原则，农业国债投资积极适应农业发展进入新阶段的要求，重点安排了国家大型商品粮生产基地、种养业良种工程、动植物保护体系、渔政渔港设施、旱作农业示范区等重大项目。良种工程的建设使“九五”期间全国农作物商品种子的生产能力提高25%，种子质量检验能力提高49%，种子储藏能力提高22%，畜禽水产良种覆盖率提高近10个百分点。按照《全国生态环境建设规划》的总体部署和要求，国家在国债投资中重点加强了生态环境建设。先后启动实施重点地区生态环境建设综合治理、天然林资源保护和中西部地区退耕还林试点工程，加大重点防护体系建设和重点地区水土流失治理、种苗基地和森林病虫害防治等在建工程的投资力度。据初步统计，近年来在国债投资的支持下，全国水利基础设施建设共完成土方工程约36亿m2，石方工程近3亿m2，混凝土工程5000多万m2。提防加固完成1.6万km，崩岸防护完成1000多km，控制性枢纽工程竣工25座，病险水库除险加固工程完成75座，蓄滞洪区改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省实施的长江中下游平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作。
2加强水利产业的创新发展
2.1水利水电工程与市场产业研究
作为我国的基础性建设产业之一，水利水电工程由于具有投资大、建设周期较长等特点，决定了工程从投资决策阶段直至竣工阶段的各个环节决需纳入建设成本控制的环节。从招投标标价及相关的评标方法、工程造价预算、原材料价格和实际施工过程中人工、材料的优化管理等方面指出了现行水利工程中存在的相关问题，相应提出了我国目前宜采用单位估价法和实物量法的转换，以期达到尽快与国际接轨。通过实例对单独使用单位估价法的不合理及低价中标所产生的后果进行了简要介绍。投资管理对工程顺利进行具有重要作用。因市场经济是一个动态的、逐步渗透的体系，同时受水利水电工程建设独特性的影响，投资管理实际应用中面临很多困难。虽然我国水利工程投资管理已经慢慢向社会化、专业化、规范化的模式转变，并且也颁发了一些相关的管理办法和实施细则，但投资管理办法在执行过程中仍然需要一次质的飞跃。招投标法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法投权益，提高经济效益，保证项目质量，制定的法律。作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汏的市场机制。水利工程招标内容包括设计、监理、施工和材料等，其中施工招标是竞争最激烈的。
2.2加强水利工程市场监督机制研究
菏泽市属鲁西南地区的一部分，全年平均降雨量达1000多mm，但降雨量过于集中，造成春旱夏涝，很不利于农业的发展。于是，菏泽地区建成许多蓄水、引水工程，所有这些水利设施的管理都是依照谁受益、谁负担和谁拥有谁主管的原则进行管理的，一般来说：支渠以上的设施都是由供水单位自行管理，但支斗农毛渠（直接进入农田）却是由乡镇、村、组建设与管理，这里所讲的农田水利建设主要指支渠以下的建设管理。从近年来农田水利建设的规模和建设效果来讲，新建项目没有一项，毁损却十分严重，使得设施总量不增反减，再者灌区内水质污染和水土流失加速水利设施完全丧失输水功能。具体表现三个方面：
1、经济利益中下的水利设施完全失去经济的扶植，农民对水利不再用"公益"去认识。
（1）前人种树，后人乘凉。洙赵新河、东渔河等河流10万多人义务投劳、上工修建的三边工程，兴建于七十年代。其支渠建设也相应配套，但之后，几乎没有更多的配套建设。特别是近年来，在市场经济冲激下，要想有更完善、更配套的水利建设可以说是不可能的。每一处建设都关系经济，没有钱寸步难行。在国家把有限的财力投入在一些防洪工程上，再加上镇乡财政和农民对水利的狭隘认识，农田水利建设这一块，就成了被人遗忘的角落。
（2）农田水利设施破坏严重。多年来新建设的调水、分水、提水、排泄设施在疏于管理的同时，也遭受着人为破坏。一些值钱的设备被地方组织变卖，或被人盗窃。这与人们对水利认识的不足有着直接的联系，当然更多的是对经济利益的追求。
（3）水质污染，渠系自然损毁严重。在洙赵新河流域，仅有洙赵新河工程为当地提供生产、生活用水，但由于渠系途经长，渠系所经之处有群居地、工厂生活垃圾、生产排放物等，甚至农民生产剩余物、畜牧排放物和死尸等，都很自然也方便地污染着洙赵新河水。灌区人饮用水就是在这样的条件下不需处理直接饮用洙赵新河水，中下游人民到了"谈水色变"却又无奈的地步。另外，水利工程发挥的好坏最关键还是要建设。支渠工程年年建年年修，功能却一年不如一年，渠道淤积堵塞，堤毁渠亡。人们对工程建设仅有一点信心更是到了绝忘的极限。
2、管理不适应现代经济的发展。
（1）虽然现有的水利工程大多都是在六、七十年代修建的三边工程，土沟土渠，渗漏十分的严重，渠系水利用系数极低。但是，计划经济体制下的水利建设却没有停止。始终保持着每年的彻底掏沟（渠）、除草、蓄水，呈现的是小沟通大沟，大沟通河流的状况，基本实现灌溉自流化。可是现在，市场开放了，经济也发展了，原有的划段管理，分级管理、受益管理模式，都是计划经济下的产物，不再适应现代经济的发展，于是，沟渠内杂草从生，淤沙满沟，甚至个别地方出现了把庄稼种在沟渠里的现象。在洙赵新河流域，因为支渠以下管理不善，造成水涝与水旱，于是有上游淹死，下游之说。
（2）农业产业结构调整，水利设施呈现分割状态，无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下，每户人在产业结构上各有不同，造成用水季节和用水量的不同，出现水利设施功能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施，在独立系统下就失去原有的功能和自身的发展，其结果是水库失修，河渠干涸，工程毁坏。
3、政策制定和经济发展抑制水利建设的进程。
在水利灌溉区域，我们清楚地看到这么一种与时不俱进的现象。一是受益户对水利建设不再有义务建设和自觉交纳水费的观念，农村的义务工已成为历史。二是村级基层干部有力无法使，干涸的村级财政无法保证水利建设中的正常开支，招投标的工程建设更是一纸空文。另外，水利建设最根本的保证是水费，而在洙赵新河流域140万的水费，每年收取率不足70%。收取的水费除去管理费、手续费，所乘费用根本不能维持正常的水利维修与管理，更不用说的水利设施配套建设。
三、出现问题的原因分析
增加农民收入，减轻农民负担，发展农业经济，靠现有农田水利状况是无法保障的，但一边要发展，一边却又在退化，这不是十分矛盾吗？分析其原因可以为我们改善农田水利发展提供一些参考。
1、计划经济的思想认识在市场经济条件下无法得到保证。首先是思想认识发生偏差：
（1）一是国家财政投入比例小。近年来，国家为保证大江大河安全或者环境保护，把资金投入在防洪工程和稳定项目上，极少把资金用于农田水利建设。就菏泽市来说，农田水利资金仅限于水毁工程和节水配套工程，争取的资金也因为这样那样地被分割不少。二是地方乡镇与村组对水利建设投入不够、认识狭隘。按分级管理原则，支渠以下一级的农田水利建设管理由这一级的政府负责，其建设投入也由其承担。但说到投入，无论是乡镇还是村组都是入不敷出，即使能向上级争取资金，地方领导都会为自已建政治功绩，修建一些地方民众最直接最受益的事，如修建公路、建设集镇等。决不会把这些本不够宽余的资金投用于不见功德又不能立马见效益的水利建设，那水利建设怎么办？村组依赖乡镇、乡镇依赖水管单位，水管单位又按分级管理原则，如此循环……。
（2）对原建水利设施保护不力。在计划经济时代修建的水利设施大都存在不科学与不合理性上，人们对那些不能发挥水利功能的设施进行了最为直接的经济转换。如提灌机械拆卖、水闸门拆除，更有的把认为渠堤上的条石挪作他用。问其原因：最简单也最实在的回答是经济实惠，利益所趋。
（3）水土流失与人为污染丧失了水利设施的功能和降低了人们对水利建设的信心。水法明文禁止向水渠内排放任何有污染水质的物质，同时也规定了渠系的保护与管理范围。但由于农田水利灌溉对象为农民，农民意识在灌区内甚至全国都较为普遍。生产后的农作物垃圾、畜养物排放物、死尸等不费力地去搬运处理，直接进入邻近的渠道内。污染了水质，使得下游居民生活用水水质无法保障。再有，在渠道保护与管理范围内随意种植、开垦、修筑建筑物等，破坏了渠道的运行安全，也增加了水土流失，加剧了渠道淤积，洪水期，因渠系不畅通，排洪不及时，又造成水了毁。在这种反复建设又不能治根条件之下，谁还愿意建设水利工程呢？
2、从计划向市场机制转换的结果是水利设施管理制度存旧，不能适应市场经济的管理体制。
随着改革开放的进行，农田水利建设管理旧体制已不适应现行体制，但新的体制还没有完全确立，使得农田水利管理和建设的主体不清，也没有有效的约束机制，一个突出的表现就是用水、管水、建设三者之间的恶性循环。
（1）水利上的谁受益谁负担，水是商品的理念深入人心，农民认为农田水利建设就应该由水利工程单位管理，而水利工程单位最根本的生存来源就是水费。水费价格仅包含由工程单位管理的工程费用，而村组一级的工程管理则不能从水费中支出。市场讲究的是经济，建设更需要经济，水利建设所需经济恰恰是从水费和受益的义务中来。更有在市场面前说不清的就是水是商品，法律赋予了的，既然是商品，我没用水那就不交水费，更无义务可言。然而，水利设施的维护，决不会因为风调雨顺而不会出现水毁，不出现淤积。天旱之时，再说用水，水从那里来，水又怎么来，……？
（2）在用水上，农民对种田也不在再是增收的手段，而是养家糊口的的主要目的。各自为营的用水方式使水利设施疏于管理维护，利用自然降雨和辅助其他设备来解决农田灌溉成为农民普遍做法。如此一来，用水成本的增加，导致用水户对输水设施的管理更为疏远，最终是水利设施无人用也无人管，投入不能产生效益，又限制各方对水利设施的投入，用水、管水、建设矛盾从从，恶性循环。
3、政策的制定和市场经济发展的趋势制约农田水利建设的规模化开展。
许多水利政策、规范、技术性要求都产生于北方地区，其区域的不同并没有随实际的差别在政策等方面有更大的区别，仅随市场经济的深入而统一。计量收费，按方收费及价差节水等等政策的制定，出发点就是用经济的杠杆使其用水户节约能源，搞活水利经济。这在国外特别是以色列最具代表性，且非常适应地方经济的发展，这在我国部分地区实现这一政策，农田用水中的漫灌、跑灌现象实为普遍。按随着市场经济的广泛推进，人们看到的是经济利益的趋使，在同一件议事的比较中，一个人就有一个看法，往往是"一事一个议，决定早过时"。令人忧虑的是，至今为止，我们水利建设似乎没有充分认识到这种合法性却不合理的危机正在悄然来临，对于整个基层政治权威的冲击就会产生怎样的恶劣后果。
四、对当前农田水利建设的建议
建立市场经济体制是我国经济体制改革的目标，按照全面建立社会主义市场经济的变革要求，把农业推向市场已是整个农村工作的主题。大气候影响下，农田水利也要破除原来那种国家、集体建设和管理，农户无偿或低费用用水的方式，进入市场机制。但是农田水利建设和管理并不能完全市场化，而是有规范和政策性偏向的市场化。
1、对于农田水利主体设施应加大投入，加强管理。
首先，农田水利建设工程耗资大，建设周期长，投资回报率低，国家应该全力承担。因为自身经济实力有限以及对水利利益的追求使得市场经济条件的各种组织不愿承担这种风险。其次，对社会上其他资金投入到农田水利建设有很好的引导作用。只有对农田水利设施的主干部分实施配套，水管单位或社会团体才会把对主体部分的重视放入到支斗农毛那些本由受益户自行管理、建设的工程建设中，主、支才能共同发挥作用。
加大投入和市场经济的发展是相符的。一是经济实力可以保证。自改革开放以来，我国的经济实力大大增强，特别是现在，在世界经济增长普遍乏力的情况下，中国的经济却保持了8%左右的增长率，完全有能力支持农田基本建设。二是符合国家宏观经济政策，对基本农田的粮食直补就是有力的证明，社会主义市场经济的发展正是通过这种减和补的方式来保证农民对基础设施的建设。
国家对农田建设的投入可以重新树立农民对政府的信心和威望。在农业灌溉区，逐渐发现，多数农民对政府官员、村级领导的不满，两者充满不信任，甚至敌视。更有甚者，政府的工作还需要水管单位人员出面才能得到农员的支持和理解。农民的话说：只有对农业建设投入的部门才是直得信任的。
2、土地制度的改革应适应市场经济的发展，以促进农田水利的建设与管理。
土地制度上应适应市场经济的发展，国家政策下重新核实土地实有灌面，保证有效灌面的准确性和真实性，确保农民对按面积收费的信任度。改变原有谁受益谁负担为谁投资谁受益，鼓励农民、集体和社会团体投资。充分发展小型水利工程的效益，解决建设和管理在市场机制下的作用，利益就是市场下最原始的动力。菏泽市水利建设正在试行的成立用水户协会来管理正是这种模式的体现。但这种格局的改变其前提是在国家对水利主体工程配套后，剩余的具有独立的区域或独立的灌面下才能得以保证。
3、向市场经济转变应符合市场发展规律
当前的农田水利建设是计划经济时代的产物，受益区域的建设与建设区域的差异在于同一条水利工程跨越不同行政区域。最具代表性的是在计划经济时代形成的受益建设区可能在本受益地域上。建设的难度在于市场经济下的利益冲突，一边是公益事业必须的，一边又是自身的利益。两者的矛盾是不能兼得的。要改变这种现象：一是实行市场体制下的农田建设，建设的不再由受益户义务户负担，而是统一缴纳建设费用，由水管单位来统一规划建设。二是重新规划受益区域的建设地段，实行差额补助建设的办法。建设方式实行采取公司化运作管理，加强建设的规模化和透明度。
农田水利工程建设可以利用市场机制来解决，其系统内的公益性特点却不能完全依赖于市场。政府还是应该从政策和法律法规上进行调控和引导，完全市场化的农田水利经营管理，应从税、费中支持和服务。具有公益性的水利工程，应在市场化中考虑计划性的规划，制定必要的用水、防洪制度，约束市场化的管理行为。
水利工程能够给人们带来福利，给国家带来安定，只要水利施工企业能够顺利完成项目，则企业会收到巨大的经济效益，同时也会获得很好的名誉。然而由于水利施工企业经济管理工作复杂，水利施工企业经济管理上容易产生失误，使得水利施工企业的经济效益以及社会效益容易因为失误大打折扣。为了达到水利施工企业双赢的目的，可以通过以下手段对水利施工企业经济管理水平进行提高。
1.1加强资金控制
企业如果想要在竞争中脱颖而出，就必须增强其竞争力，为了达到该项目标，一些企业往往将资金回笼视为重中之重，从而他们往往设立应收账款项目，将资金进行统一管理，将利益最大化。虽然应收账款项目实现了追逐利益的目的，然而即使水利企业通过各种手段追款，然而仍然会有坏账产生。因此，若想真正提高经济效益，可以将应收账款转化为应收票据的形式。应收票据一方面实现了应收账款的功能，另一方面也能够弥补应收账款的不足，具有法律上的强制力和约束力，而且企业可以通过向金融机构贷款的方式转移风险。
1.2落实成本管理
首先，加强项目成本核算工作。对施工工程中得而成本进行估计时，不仅仅要对做预算时施工人员的工资状况，材料的市场价，机械设备购买价及耗油量、耗电量等进行深入的调查，而且要考虑市场发展状况和趋势，将市场变化可能引起的以上因素价格的变化考虑在内，推算出施工时的价格，从而做出准确的预算。除此之外，对于水利施工过程中，因为气候原因，体力消耗，机械设备磨损等原因引起的工程进展变慢，工程进行时间延长，从而使施工企业所要支付的劳动报酬增多的因素也要考虑在内，对成本进行估算。只有考虑周全才能达到使实际使用的资金与预算资金基本吻合。其次，对实际成本与预算之间的差异进行分析。在施工的过程中，有些不可控因素（例如人身事故，气候因素，市场材料价格浮动等）可能会对成本造成很大的影响，而这种影响会降低水利施工企业的经济效益。为了使水利施工企业的利益最大化，在实际成本与预算出现偏差时，应及时的发现导致偏差的原因，并通过科学合理的方法纠正偏差，将损失降低到最低。
1.3增强质量管理
水利工程的质量从水利施工企业方面来说，不仅关系到水利施工企业能够从项目中得到的经济利益，而且关系到水利施工企业的名誉；从社会效益方面来说，它关系到人们的生命财产安全，关系到国家的政策能否顺利实施，甚至关系到国家的稳定。综上所述，可以看出水利工程的质量问题是不容小觑的。为了企业的持续发展，为了人们的生命健康，也为了国家的长治久安，务必要把好水利工程的质量关。然而水利工程中影响水利工程质量的因素众多，要想杜绝质量风险就必须做到以下几点。首先，在施工之前，应该对施工地点的环境，气候，地理位置特点等进行深入的调查研究，做出切实可行而又能够提高经济效益的施工方案。该方案要求除了能够使水利项目按时完成之外还应该严格按照国家对水利工程的标准进行实施。其次，制定严格的施工制度。让任何一个参与施工过程的人都能够清楚认识到自己的任务和责任。对于施工过程中，不按照施工要求进行的施工人员进行停职或者减少薪资的方法给予严厉的惩罚。另外，还应该加强质检把关。质量检查是保证工程质量的最后一关，也是最重要的一关。施工的各个阶段都要由配备的专业人员对项目的实施情况进行质量检查，及时的发现项目的质量问题，及早的纠正，以免给下一阶段的工程实施带来不必要的质量风险。
1．4加强安全管理
安全施工是施工人员的生命安全的有力保障，也是水利工程按时按量完成的重要支撑，是水利施工企业经济效益最大化的基本保证。因此，加强施工安全管理对于施工者，对于水利施工企业来说都是至关重要的。那么如何才能做到安全施工哪？怎样才能提高安全管理水平哪？第一，对于施工人员来说。施工人员是工程的直接参与者，也是安全事故的直接受害者，因此，提高施工人员的安全施工意识是加强安全管理的关键环节。在施工人员正式上岗之前，施工企业应该对施工人员对于各种安全设备的使用进行培训，要求其最终能够对安全设备熟练使用，还要请专业人员对施工中应该注意的问题进行讲解。在培训之后进行素质考核，达到标准的施工人员才能正式上岗，否则不允许上岗。第二，对于水利施工企业来说。一旦出现安全事故，水利施工企业不但会因为对事故赔偿而遭受经济损失，而且可能因为事故拖延竣工时间，从而对项目的负责公司进行合同赔偿，因此，水利施工企业也应该高度关注安全管理问题。水利施工企业应该在施工前，对于施工环境进行认真考察，发现安全隐患，并提早做好安全防备，例如，对于易发生火灾的施工地点应该配备足够的灭火器，或者写上禁止吸烟、玩火等的提示标牌；对于易发生水灾的地方应该严令禁止施工人员在雨天进行施工等。
2.总结
党的十七届三中全会强调要加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，中央经济工作会议和中央农村工作会议也明确把水利建设作为扩内需保增长的重要内容。认真贯彻落实中央重大决策部署，打好水利建设攻坚战，是我们面临的一项重要而紧迫的任务。 一、水利为我国经济社会又好又快发展奠定了重要基础 水是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态与环境的控制性要素。兴水利、除水害，历来是我国安民兴邦的大事。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国开展了大规模水利基础设施建设，取得了举世瞩目的成就。 防洪抗旱减灾体系初步形成，最大程度减少了经济损失。全国累计建成江河堤防28万公里，兴建水库8.5万座，总库容6345亿立方米，初步控制了大江大河常遇洪水，防洪保护区内5.6亿人口、600多座城市、6.9亿亩耕地以及重要基础设施的防洪安全得到保障。 供水能力迅速提高，基本满足了城乡经济社会发展的用水需求。水利工程年供水能力达到6591亿立方米，人均综合用水量从新中国成立之初的不足200立方米增加到458立方米。特别是农田水利事业快速发展，为保障国家粮食安全作出了突出贡献。目前，占全国耕地面积46%的灌溉面积生产了全国75%以上的粮食、90%以上的经济作物。 涉及民生的水利问题加快解决，人民群众得到了更多实惠。累计解决农村2.8亿人饮水困难和1.04亿人饮水不安全问题，50%以上的农村人口喝上自来水，大中型水库病险率明显下降，解决了3亿多无电人口的用电问题，大中型水库移民后期扶持政策全面兑现，移民的生活生产条件进一步改善。 节水型社会建设全面推进，为生态文明建设提供了水利支撑。按2000年可比价计算，万元GDP用水量从上世纪80年代初的2909立方米降至2007年的297立方米，农业灌溉水利用系数由0.35提高到0.46，农业灌溉用水连续30年实现零增长。综合治理水土流失面积累计100万平方公里，实施封育保护面积70万平方公里。塔里木河、黑河、首都水资源生态治理和保护取得明显成效。 二、可持续发展治水思路是解决我国水问题的必由之路 受自然条件和发展阶段的制约，我国人多水少、水资源时空分布不均，水土资源与生产力布局不相匹配的情况将长期存在，并日益成为经济社会可持续发展的突出制约因素。特别是近年来，受全球气候变化和工业化、城镇化加速推进等因素的影响，我国水利发展遇到了一些新情况。一是水资源条件更加复杂。南方水多、北方水少的资源分布格局更加突出，极端水旱灾害事件发生频率加快、强度加大、危害加深，对经济社会发展和生态系统产生了重大影响。二是水利建设滞后于经济社会发展。基础设施欠账较多，主要江河部分堤防的防洪能力达不到国家规定的标准，全国有一半多耕地缺少基本灌排条件。三是人民群众对水利功能的需求更加多样。水利不但要强化对经济发展的支撑作用，还要满足社会发展和生态文明建设的需求；不但要发挥工程的基础设施作用，还要发挥江河湖泊和水利工程的文化传承功能。四是一些地区水土资源开发过度，生产生活用水挤占生态用水，造成地下水超采、湿地减少、河道断流，局部引发了严重生态问题。 我国是世界上治水任务最重的国家。近年来特别是党的十六大以来，水利部党组按照科学发展观的要求，紧紧把握我国经济社会发展的新趋势，深入分析我国水资源条件的新变化，总结提炼实践中带有规律性和方向性的做法，逐步形成了可持续发展治水思路。概括起来就是：坚持以人为本、人与自然和谐、水资源可持续利用，坚持统筹兼顾、改革创新和现代化方向，既要防止水对人类的伤害，更要防止人类对水的伤害；既要满足科学发展的需求，更要抑制粗放增长的不合理需求；既要加快水利建设步伐，更要转变水资源开发利用方式，促进经济社会发展与水资源承载力相协调。实践证明，这个治水思路是科学发展观在水利工作中的具体体现，是有效解决我国水资源问题、保障经济社会可持续发展的必然选择，是符合国情水情、富于创新的成功治水之路。 将可持续发展治水思路转化为实践，是一项复杂而艰巨的系统工程。必须进一步转变水利发展观念，创新水利发展模式，实现"五个转变"：防洪工作要从控制洪水向洪水管理转变，
[摘要]:“绿水青山就是金山银山”是主席生态文明思想中的核心，蕴含着丰富的哲学思想和实践意义。本文对“两山论”进行溯源追踪，从主席初次提出到正式形成理论，探索了“两山论”的三层哲学思维，同时结合中国的改革开放和新时期，分析了“两山论”的在不同时期的实践，提出未来我们要继续坚持“绿水青山”和“金山银山”的协调发展。
[关键词]：“两山论” 生态文明 经济建设 辩证统一
1.“两山论”的提出及发展
“两山”思想最早可以追溯到2005年在浙江省安吉县余村考察时期。当时余村生态环境遭到严重破坏，河水污染，空气质量低下，面对日益恶化的生态环境，余村村委毅然关闭矿山和水泥厂，转变经济发展方式，大力治理生态环境，同时发展旅游业，将生态优势转化成经济优势。正式根据余村生态优势转变的生动事例的基础上，第一次提出“绿水青山就是金山银山”的论断。
在提出这一论断之后，并没有停下探索的脚步，他结合自己的实际工作，对这一思想进行深刻的理论探索。2006年3月23日发表的《从“两座山”看生态环境》这篇文章，从历史唯物主义的角度进一步丰富和完善了“两山”思想，2006年9月15日发表的《破解经济发展和环境保护的“两难”悖论》文章，用环境经济学的相关理论并结合中国经济发展与环境保护的实践，具体而深刻地阐释了经济发展与环境保护之间既对立又统一的辩证关系。这两篇文章标志着“两山”思想逐渐走向完善和成熟。
在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，对其“两山”思想进行了更加全面的表述：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这一思想成为新时代中国特色社会主义新思想的重要组成部分，成为指导中国经济发展与生态文明建设的重要指南。党的高度重视生态文明，提出要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，建设美丽中国。
2018年5月18日召开的全国生态环境保护大会上，站在新时代中国现实和历史的高度上，阐释了保护生态环境和经济发展之间的关系，生态文明建设不仅关乎经济发展，更关乎人民群众身心健康和党的长远发展。同时提出了六项重要原则：坚持人与自然和谐共生；绿水青山就是金山银山；良好的生态环境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是一个生命共同体；用最严格的制度最严密的法治保护生态环境；共谋全球生态文明建设。这六项原则标志着生态文明思想的正式形成，其核心就是“绿水青山就是青山银山”的思想。
同时在党的报告指出人与自然是生命共同体，要尊重自然、顺应自然、保护自然，这一理念是对“两山论”的进一步发展，强调了生态环境对于人类生存发展的重要性，人类不可能离开自然而独立生存下去，自然环境所给予人类的不仅是光、空气、土壤等这些自然条件，更深层次的是生态优势可以转化成经济优势，从而促进人类社会的发展。这个共同体实现了人与自然、人与人之间真正的和解，实现了人类史与自然史的统一。
2.“两山论”的哲学底蕴
2.1.“两山论”的内涵
“绿水青山就是金山银山”的内涵非常深刻。首先从字面意思来理解，“绿水青山”不仅是河水清澈、山峰苍翠，而是指生态系统处于良性发展、环境得到有效保护、资源实现合理利用的一种和谐发展状态。而“金山银山”也不是仅仅是财富大大增长，更多的是经济效益和质量的提高。“绿水青山就是金山银山”体现了资源、环境与经济发展之间的关系，在发展经济的同时，兼顾生态环境的保护，将生态文明建设融入到经济建设的方方面面中，实现绿色发展。
“两山论”还具有广泛的实践意义。一是“两山论”蕴含着新的发展理念，“既要金山银山，也要保住绿水青山”要求正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，实施绿色发展方式，改变以往以经济建设至上的观念。二是报告中提出建设“美丽中国”，推动了我国人居环境的改善，为我国居民创造了山清水秀的宜居环境。
2.2.“两山论”的哲学底蕴
“两山论”在哲学上揭示了人与自然的辩证统一关系，人与自然是生命共同体，揭示了经济发展与生态保护的辩证统一关系，经济发展与生态保护可以实现齐头并进，更说明了传承与发展的辩证关系。
2.2.1 人与自然的辩证统一
物质资料是人类社会赖以生存和发展的基础，而物质资料则来源于自然界。人类不能离开自然环境生存，同时自然界也需要人类的保护和合理利用。“两山论”中的 “绿水青山”是人的居住地和生活场所，它表明人是自然的一部分。“金山银山”是人利用 “绿水青山”实现自我发展的结果。因此，“两山论”揭示了人与自然之间相互依存相互影响的的状态，人类需要自然，也离不开自然。自然同样离不开人类。“两山”思想更加深刻地表明了人与自然的辩证统一关系，意在希望人类遵循自然规律、与自然建立和谐发展的关系。
2.2.2 经济发展与生态保护的辩证统一
过去我国的经济发展以牺牲“绿水青山”换取“金山银山”，这样“两山”是完全对立的，经济利益大于生态环境，导致过去几年我国大部分地区生态遭到严重破坏。而主席提出“绿水青山就是金山银山”的关键就是处理经济发展与生态保护的关系。“宁要绿水青山，不要金山银山”，意味着当保护生态与经济建设碰撞时，宁愿放弃“金山银山”，也要选择“绿水青山”。但是这是一种极端的处理方式，其实这两种“山”可以统一起来，共同发展。在经济发展的过程中注意绿色发展和生态保护，而生态保护可以为经济发展提供新的发展动力，生态优势转化为经济优势，“保护实际上也是一种发展”。“两山论”将经济发展与生态保护统一起来，大大拓展和深化了发展的内涵。
2.2.3利用与传承的辩证统一
生态环境是人类赖以生存的宝贵资源，是我们要代代传承的宝贵财富。为了子孙后代的可持续发展，我们这一代人在利用自然生态环境改善我们的生活时，不能损害后代人的利益，不能影响后代人利用自然资源维持自身生存和发展。自然资源是有限的，我们要节约资源，提高资源的利用率，为后世留下资源。“两山论”思想要求我们意识到环境利用、传承和创新转换能源机制的辩证统一关系，使自然界能够再生产，使自然界得以持续发展，更高效地利用有限的资源创造出无尽的财富。
3.“两山论”在中国的实践发展分析
3.1改革开放时期，忽视绿水青山
改革开放初期坚持以经济建设为中心，这一目标本身没有问题，但是人们在经济发展过程中忽视了对生态环境的保护，盲目追求经济发展速度而牺牲了生态环境。经过十多年的发展，我国经济总量迅猛增长，物质财富日益丰富，取得了举世瞩目的经济成就。但是当人们冷静下来反思我们的发展方式时，发现之一成就的背后我们付出了沉重的代价：空气污染、资源枯竭、动植物灭绝等。这一问题不仅成为制约经济持续健康发展的瓶颈，也威胁人类自身的身心发展。这样的发展方式是用“绿水青山”换取提“金山银山”最终势必会威胁人类自身。在党的十六届五中全会上，党中央曾经明确提出“建设资源节约型社会与环境友好型社会”是我国的一项基本国策。虽然在理论层面上已经有了长足的进步，认识到不能只要“金山银山”，还要“绿水青山”，必须实现经济与生态、人与自然的协调发展，但在经济社会发展的实践中，对科学发展观的贯彻执行， “资源节约型和环境友好型”社会建设以及生态文明建设的落实并不到位和，导致这一时期对生态环境保护力度不够，生态环境状况没有实现根本好转。
3.2进入新时代，“绿水青山就是金山银山”
党的十八大以来，第一次将生态文明建设纳入中国特色社会主义建设中，四位一体变为五位一体，把生态文明建设摆在非常重要的位置上，建立生态文明监管机制，实行最严格的生态立法，同时改革原有的业绩考核制度，将环境质量指标纳入进来。生态文明的重要性愈发凸显。
同时，根据中国经济发展状况，结合国内外形式，指出我国经济的快速发展时期已经过去，未来经济发展进入了一个经济发展“新常态”，经济发展将面临发展速度放缓、经济结构调整、发展动力转换、发展方式转变的新态势、新局面，即“经济新常态”。经济新常态为生态文明建设提供新的机会和动力，所以必须尽快推动形成绿色发展新方式，建设美丽中国，让人民群众权利健康绿色的生活环境。
党的报告中： “生态文明建设成效显著，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变”，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立践行绿水青山就是金山银山的理念”，“生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。主席的“两山论”在指导我们进行生态文明建设方面发挥了重要作用，要求我们坚持“绿水青山”。我们要自觉增强生态保护意识，树立生态观念，为未来的生态文明建设尽自己的一份微薄之力。
参考文献
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[2] 刘伟杰,戴 钰 陈文斌. “两山”思想及其传播落实路径研究[J]. 林业经济.2018.2-4
关键词：江南农业；明清；经济发展；水稻；集约
明清时期江南地区农业经济发展问题历来受到学界的广泛关注。李伯重先生对明清江南农业经济发展特点进行探讨，并著有《明清时期江南水稻生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之一》《“桑争稻田”与明清江南农业生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之二》《明清江南农业资源的合理利用———明清江南农业经济发展特点探讨之三》等3篇论文。在对这3篇文章进行剖析的基础上，对明清江南农业经济发展特点做出评价。
1论文的主要内容和框架
3篇论文均对明清江南农业经济发展特点进行探讨，但侧重点有所不同。从题目就能简略了解到李伯重先生所进行的探讨包含4个方面的内容：时间为明清时期；地点为江南；对象为农业经济；着眼点为发展特点。在我国农业经济史上，探讨明清江南农业经济发展特点的意义主要体现在以下方面：1）李伯重先生认为自唐代后期以来农业生产技术是在进步的。因此，有必要尝试研究明清时期的农业经济发展程度。2）李伯重先生认为江南地区的农业经济发展有一定的代表性，尤其是唐代以后全国经济重心南移。自20世纪90年代以来，研究明清江南社会经济史的论著较多，关于江南农业、商业、市镇、赋役和社会生活的论著尤为突出，显示出江南地区在全国经济圈中举足轻重的历史地位。对明清江南农业经济发展特点进行探讨，对江南农业进行动态考察，以便用发展的眼光来看待江南地区在明清时期的农业状况。
2论文选用的材料
李伯重先生的三篇论文所使用的材料均以文字记录史料为主。其中，地方志使用频率最高，有《南浔镇志》《菱湖镇志》《湖州府志》和《杭州府志》等。现就论文所使用的材料进行举例说明。《明清时期江南水稻生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之一》一文中通过使用三则材料来研究、论证明清江南水稻种植中劳动投入量的估数。这三则材料分别是孙志熊《菱湖镇志》中的万历时湖州归安种稻、万历《通州志》卷2“疆域志”中的万历时通州水稻种植、包世臣《齐民四术》第一“农一”中的嘉庆时江南种水稻。另外，为更好地理解估数，更清晰地掌握明清时期江南水稻生产的实际情况，李伯重先生还参考了《沈氏农书》“运田地法”中的有关材料。《“桑争稻田”与明清江南农业生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之二》一文中通过使用明清史料中一些关于蚕桑业生产中劳动力价格的材料来支撑蚕业生产中的劳动投入。例如，运用《蚕经》九之“戒宜”和明万历人庄元臣所著《曼衍斋草》来解说每667m2桑园上劳动投入的情况。《明清江南农业资源的合理利用———明清江南农业经济发展特点探讨之三》一文中，通过使用姚廷璘《历年记》所记载的自康熙八年（1669年）至康熙三十五年（1696年）期间上海一带的棉田667m2产量数字统计来解释在松江东部种棉的经济效益比种稻高。而后，就种稻和种桑生产过程中的各项投入进行比较，得出种桑的经济效益明显高于种稻的结论。此外，还使用张履祥和包世臣的论点来说明种植经济林木的经济效益亦颇高，进而提出明清江南农业生产结构的变化导致经济效益提高的观点。
3作者的主要观点
从整体上看，3篇论文共同的立论依据是：自唐宋以来，江南地区一直是中国最先进的农业区，经济发展处于全国领先地位。对江南经济史进行专门研究的意义非凡。李伯重先生的主要观点如下：《明清时期江南水稻生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之一》一文阐述三大问题：1）明清时代江南农业生产集约程度有所提高及提高的方式；2）明清江南农业生产集约程度达到的水平；3）明清江南农业生产集约程度提高的可能性。通过分析问题得出结论：江南水稻生产的集约程度仍有所提高，主要是通过增加以肥料投入为中心的资本投入。在农业现代化建设中，在坚持社会主义制度的前提下，需要进一步推动江南农业经济发展。《“桑争稻田”与明清江南农业生产集约程度的提高———明清江南农业经济发展特点探讨之二》一文先后讨论三个问题：1）明清时期江南蚕桑业中的劳动投入；2）明清时期江南蚕桑业中的资本投入；3）明清时期蚕桑业中的劳动—资本投入量与水稻生产中的劳动—资本投入量的比较。通过对问题的比较分析得出结论：“桑争稻田”在明清江南经济发展史上占有十分重要的地位，由改稻种桑引起的生产集约程度的提高比水稻生产自身集约程度的提高的余地要大，值得继续深入探讨。《明清江南农业资源的合理利用———明清江南农业经济发展特点探讨之三》一文通过分析江南平原、宁镇丘陵和浙西山地对农业资源的合理利用，得出结论：明清时期江南人民对自然资源利用的合理程度比之前有较大幅度的提高，但并没有达到顶点，尚有继续提高的空间。今后江南农业的发展需要进一步调整产业结构，提高自然资源合理利用水平。
4作者的论证逻辑
李伯重先生这三篇论文的论证逻辑，主要注重以下几个方面：1）注重经济学方法的运用。论文除使用传统的历史学方法以外，还特别注意经济学方法的运用。在分析问题时，使用马克思关于劳动价值的理论根据和马克思主义生产要素分配理论，尤其是突出资本、技术、土地、劳动力等生产要素对农业生产的影响。一方面，论文有意识地使用定性分析，在结论归纳时采用现代经济学中的一些研究手段，如对生产要素与生产过程的分析、对投入—产出关系的重视等。另一方面，论文使用定量分析。以明清文献为资料基础，进行很难精密的定量分析，但对论文定量分析所得的各项结果，只能大体上做到准确。在研究农业经济发展时，定性分析与定量分析的合理运用，能使研究更具科学性。2）注重从自然科学的角度探讨农业经济发展特点。论文从自然科学的角度出发，观察生产力方面发生的变化。为更深刻地认识明清江南农业经济发展特点，论文一方面广泛吸收农史学界的研究成果，另一方面直接运用农学原理去探讨问题。3）注重比较研究。判断明清时期江南农业经济发展程度，需要有比较对象才能得出结论。论文在“蚕桑业生产中的劳动—资本投入量与水稻生产中的劳动—资本投入量”中进行大量比较。
5论文存在的问题与不足
李伯重先生对明清江南农业生产进行深入系统的研究，有利于对当今社会农业发展进行思索。完成这3篇论文后，李伯重先生还发表了《明清江南种稻农户生产能力初探———明清江南农业经济发展特点探讨之四》和《“人耕十亩”与明清江南农民的经营规模———明清江南农业经济发展特点探讨之五》，这在一定程度上说明李伯重先生也认为明清江南农业经济发展特点尚存继续探讨的空间，主要有两个方面：一是明清江南农业经营规模及收益方面的研究；二是明清江南农业结构与同时期欧美农业结构之间的比较研究。
6结语与建议
这3篇论文的论证在作者力所能及的范围内可以说精确，但受限于史料贫乏，行文有一点粗糙。深入研究明清时期江南农业经济发展史时，建议灵活采用多种研究方法，同时附上相关计量单位的折算结果，使之更为明了。
作者:唐媚媚 单位:华南农业大学
参考文献
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［3］李伯重．明清江南农业资源的合理利用———明清江南农业经济发展特点探讨之三［J］．农业考古，1985（2）：150－163．
［4］李伯重．明清江南种稻农户生产能力初探———明清江南农业经济发展特点探讨之四［J］．中国农史，1986（3）：1－19．
［5］李伯重．“人耕十亩”与明清江南农民的经营规模──明清江商农业经济发展特点探讨之五［J］．中国农史，1996，15（1）：1－14．
【关键词】经济增长；收入差距；福利成本
经济增长往往意味着社会福利水平的提高，因而受到经济学家们的极大关注和家庭的普遍欢迎；而对于收入差距拉大，不同的家庭有不同的看法，一般认为，家庭是风险厌恶者，他们喜欢持续稳定的消费增长，对于收入差距拉大，富人持欢迎态度，穷人则持厌恶态度，总体来说，收入差距的拉大有损于社会整体福利水平的提高。因而，作为社会福利的坚决捍卫者，政府在促进经济较快增长的同时，应该关注并尽可能减小收入差距。但无论在理论上，还是在实践中，对于这两者的关系问题，却存在很大的争议.
从理论上来讲，早期研究中一种较为流行的看法是，收入差距有利于激励生产者，从而有利于经济增长。与此相反，一些发展经济学家提出了与上述看法不同的观点，例如，托达罗在其名著《经济发展》一书中提出了平等实际上是发展中国家实现自我持续增长的一个条件的思想。近十多年来，收入差距和经济增长的关系问题再次受到了增长经济学家们的热切关注.
但研究结论同样具有很大的分歧，一方面，经济学家们观察到的实际情况是，在一些增长较快的东亚国家和地区，经济持续增长伴随着相对较小的收入差距，而在一些南美国家，收入差距巨大却与经济增长停滞并存，由此，部分经济学家认为收入差距可能对经济增长有负面的影响。另一方面，也有一部分研究文献认为，得出上述结论的实证研究往往犯有数据不准确和遗漏变量的错误，因而研究结论是不能令人信服的，实际上，一国收入差距的拉大与随后的经济增长具有显著的同向关系（Forbes，2000）。总之，现有研究结论的不一致对收入差距和经济增长之间的关系提出了很多有待回答的问题.
就实践来看，近二十年来，“效率优先，兼顾公平”一直是我国经济发展过程中奉行的分配原则，然而，在经济实现高速增长的同时，我国的收入差距却在急剧拉大。改革开放30年来，中国经济保持了年均两位数的高速增长，与此同时，居民收入差距也经历了急剧扩大的过程。据世界银行和其他中外研究者的计算，中国的基尼系数在1980年为0.320，到1984年一度下降到0.257，到1990年上升到0.355，2001年进一步达到了0.447（世界银行，2004；WIDER，2000），开始越过0.4的国际警戒线，并连续几年直线上升，2006年达到了0.46，贫富差距不断恶化.
根据世界银行2005年发展报告，按由低到高的顺序排列，中国的基尼系数在120个国家和地区中名列第85位，已经接近一些社会分化严重、经济增长停滞的拉美和非洲国家水平。近几年来，理论界关于公平和效率的讨论更是不绝于耳，因而，一个自然而然的问题是，当前我国的收入差距和经济增长对社会福利水平到底具有怎样的影响.
对于上述问题的回答，目前的研究大都停留在定性的层面上，而收入差距和经济增长各自对社会福利的影响恰恰是一个定量研究才能回答的问题，这是现有研究的一个不足。另外，政府在制定相应的经济政策时，仅仅考虑经济增长速度是不够的，因为政府的目标应该是实现社会福利的最大化，因而需要在理论上对收入差距和经济增长的福利效应进行分析。但是，目前关于收入差距和经济增长之间关系的绝大部分研究都是在增长理论的框架下进行的，因而很难对经济增长和收入差距对家庭的福利水平的影响进行定量分析研究（陆铭等，2005）.
本文认为，对收入差距问题的正确认识应该建立在福利分析的基础之上，在这方面，卢卡斯（1987）对商业周期福利成本和经济增长福利收益的估算为我们的研究提供了可供借鉴的范例.
福利分析方法考虑单个消费者的偏好特征，尤其是时间贴现、风险规避以及收入差距等因素，而这些因素可能会显著地增强再分配对社会福利的重要性，从而弱化增长对社会福利水平的影响力。因而这种分析方法才更有可能定量地对这二者之间的关系做出新的解释.
二、模型
（一）社会福利的定义
本文关于经济的假定与卢卡斯（1987）关于经济的假定基本相同，假设时间是离散的，人口总数固定不变并正规化为1.
代表性个体最大化如下效用函数的期望终生总效用：U（c0）=E0∞t=0Σβtu（ctΣΣ）（1）其中，c0是消费者的初始消费水平，ct表示第t期的消费水平，E0为期望算子，β是主观贴现因子。为了简化分析，我们假定消费者的效用函数为CRRA（常相对风险规避）形式，即有：u（c）=c1-γ-11-γ，这里为跨期替代弹性（IES），γ为相对风险规避系数。进一步地，假定消费的对数在确定性趋势附近稳定波动，可以用如下的随机过程来描述：lnct=ρlnct-1+（1-ρ）（a+bt）σηt（2）其中，ρ∈[0，1]表示消费的持久性。a和b是常数。ηt表示消费受到的冲击，且服从标准正态分布，在这些假定之下，消费的无条件分布满足：lnct：N（a+bt，σ2x），其中，σ2xσ21-ρ2。显然，σ2x度量了模型所描述的经济的不平等程度。参数a和b的选择要使得第t期的总消费Ect等于（1+λ）（1+μ）t，在该设定下，μ为消费的增长率，而λ为时刻0的消费水平，后面我们用它来度量不同的实验中的福利收益或福利成本，在基准情形下，令其等于零。本文关于社会福利的定义与JuanCarlosCor-dobaandGenevieveVerdie（r2005）是一样的：W∫U（c）F（c）dc（3）其中，F（c）表示在时刻0消费水平低于或者等于c的人口在总人口中的比例。按照作者的解释，这样定义的社会福利函数具有如下两个方面的优点：第一，该福利函数平等地衡量每一个个体的福利水平；第二，个体之间的福利差异并非由他们的偏好不同所导致，而是由个体不同的资源禀赋所引致。这样，结合上述（1）、（2）、（3）式和效用函数的具体形式，可以得到福利的计算公式：W=EU=EE0∞t=0Σβtu（ctΣΣ）=∞t=0ΣβtEc1-γ-11-γ=11-γ∞t=0Σβte（1-γ）（a+bt）+12（1-γ）2σ2x-Σ1Σ将常数a和b代入上式，化简后可得：W=W（λ，μ，σ2x，γ，β）（1＋λ）（1+γ）e-γ（1-γ）σ2x/2（1-γ）（1-β（1+μ）1-γ）-11-γ11-β（4）为了便于福利比较，我们需要计算基准福利水平，基准福利水平满足：W0=W（0，μ0，σ20），各参数均取其基准值.
（二）福利成本的定义下面，我们遵循卢卡斯（1987）和JuanCarlosCordobaandGenevieveVerdie（r2005）的做法来定义几种福利成本（收益）的度量。我们首先将福利成本定义为：为了使社会计划者在基准水平和另外一种情形下无差异的消费水平的改变比例。这意味着收入差距的福利成本就是社会计划者为了消除收入差距而放弃的增长数量.
1.消除收入差距带来的增长成本。
我们定义如下的福利成本：W0=W（0，μ0＋μx，0），按照这个定义，μx表示社会计划者为了消除收入差距而放弃的经济增长率。显然，μx
首先，对于人均消费的增长率来说，目前还没有可供直接参考的数据，研究者主要是通过估算来间接获得数据。陈彦斌和周业安（2005）依据《中国统计年鉴》中的“全国居民消费水平”构建了1985年~2003年中国对数实际人均年度消费数据.
在时间作为唯一的解释变量的情况下，其回归系数是消费的平均增长率。他们测算的结果为：μ=0.06。考虑到这类数据的缺乏和上述作者计算的合理性，本文采用了上述数据.
其次，对于一国国内消费分布的数据也无法直接得到，KruegerandPerr（i2002）就美国的个人消费的对数的标准差进行了估计，在控制年龄和种族的情况下，该数值在长达25年的时间里大致固定在0.48左右。考虑到中国经济具有较大波动性的特点，在本文中这一数值取0.5.
再次，对于相对风险规避系数γ，已经有很多文献进行了估计，但对于其合意值却存在很大的争议。Hal（l1988）以及CampellandMankiw（1989）发现跨期替代弹性接近于零，这意味着相对风险规避系数γ趋于无穷大。而在另外一个极端上，BeaudryandVanWincoop（1996）发现γ近似等于1。为了便于比较，我们遵循卢卡斯（1987）的做法，我们使用γ的不同数值来计算福利成本，我们取γ∈[2，5，10，20].
最后，对于主观贴现因子β，现有的关于福利分析的文献中，往往取值为0.95或0.90，例如，Lucas（1987）就是这样。本文遵循这类文献的做法，在计算中取其值为0.95.
（二）数值计算结果及比较分析
在对各个参数校准的基础之上，表1计算并报告了我们在第二节中定义的福利度量。μx度量的是社会计划者为了消除收入差距而导致的经济增长率的下降比例。比如，当γ=10时，μx=-6.57%，这意味着社会计划者愿意接受消费增长率下降6.57%的代价来消除收入差距。由于基准增长率为6%，新增长率就是-0.57%，这意味着收入差距的社会成本是不可忽视的.
计划者为了减小收入差距，就要降低经济增长速度，θx度量的是能够补偿计划者降低经济增长所带来的福利损失的收入差距的减少，举个例子，当γ=10时，θx=19.3%，这意味着计划者仅仅需要收入差距降低19.3%来补偿增长的缺失。从表1中可以看出，收入差距的相对较小的降低就可（下转第102页）2x輴輬各个指标的权重值确定如下：A1=（0.4170.0980.0620.2630.160）A2=（0.4580.2520.0560.1450.089）A3=（0.0540.4670.0870.2490.143）A4=（0.4290.0360.1220.0620.229）陕西移动公司营销渠道的初级评价如下：B1=A1*R1=（0.05770.18350.70990.27540.7896）B2=A2*R2=（0.05420.31630.33690.20890.0837）B3=A3*R3=（0.11010.20540.33260.23030.1282）B4=A4*R4=（0.20530.25000.33060.18610.028）陕西移动公司营销渠道的综合评价如下：R=0.05770.18350.70990.27540.78960.05420.31630.33690.20890.08370.11010.20540.33260.23030.12820.20530.25000.33060.18610.02!\"\"\"\"\"\"\"\"\"#$%%%%%%%%%&8B=A*R=（0.08700.27440.36350.21480.1388）计算综合评估值，根据评语系数矩阵V=（54321）T，可以计算出综合评价结果（见表3）.
三、结论
通过上述计算方法，可以量化、了解各个移动通信公司营销渠道经营管理的基本情况，不但可以从整体上进行比较，还可以就单个指标进行衡量和对比；也还可以将不同地区的同一企业在当地的营销渠道的管理情况进行横向比较，或将相同地区不同移动通信公司营销渠道的管理情况进行纵向比较，从而为企业有针对性的提高营销渠道的绩效以及指定相应的优化管理方案提供量化基础和依据.
表3陕西移动公司营销渠道综合评价情况
参考文献[1]周成国.中国移动，3G运营策略前景分析[J].移动通信，2005，（1）.
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专利产出与经济增长关系的研究是科技进步与经济发展关系研究的一个重要方面。无论是早期理论创新还是近期实证研究，学术界已经具有了一定的研究成果。国外学者对经济增长（economicgrowth）理论的研究十分重视，此类文献及成果众多。美国经济学家迈克尔•P•托达罗曾指出：世界上几乎所有的国家，经济的注意力都集中到了经济增长方面，经济增长成为了理论界和实务界崇拜和炫耀的对象。[2]学者们从开始研究经济增长理论直至认识到应当将技术进步作为内生化的生产要素纳入到经济增长理论中，经历了漫长的发展阶段，先后经历了三个时期：18-19世纪时古典经济学派将影响经济增长的因素归结为资本、劳动力和土地，基于土地的不变性因素，经济增长决定于资本和劳动力投入。哈罗德—多马经济增长模型是这一时期的典型代表。新古典经济理论的代表索洛（Solow，1957）[3]认为技术进步是经济增长的主要推动力。之后在美国经济学家萨缪尔森和托宾，英国经济学家米德和斯旺等人的不懈努力下，逐渐形成了新古典经济增长模型。生产函数可以总结为一般的函数关系式。为了突出技术进步变量，该函数式可以变为Y=A（t）F（K，L）。这里Y表示产出，K表示资本，L表示劳动力，t是时间，而A就是技术。这一时期经济学家们虽然已经认识到技术进步作为外生性的重要因素推动了经济增长，但也只是认为这种因素是随机出现而已。随后，新经济增长理论的代表罗默（Romer，1986）[4]根据科学技术迅速发展，逐渐成为经济增长的重要因素的客观实际，提出了技术进步作为经济增长的内生变量。新经济增长理论认为技术进步是经济增长模型的一个独立要素，是内生性的、而不是从天上掉下来的随机事件。[5]新经济增长理论体现了学者们研究技术进步的重要价值，研究它对经济赠长的促进作用。刘茂林（1996）[6]认为，虽然经济增长受到许多因素的影响，比如资本因素、劳动力因素、土地等自然资源，还有社会影响因素，法律制度等，但技术进步已成为现代经济增长的主动因，现代经济学家在讨论经济增长时都无不涉及到对技术进步的探讨。通过技术进步来衡量与经济增长的关系显得较为抽象，只有找到能够反映技术进步的指标，才能使研究具有可操作性，能够科学的量化与评价抽象的经济关系。目前专利计量作为技术进步或创新的测度指标，研究时间相对较长，研究内容丰富，分析技术也比较成熟，Griliches（1990）[7]。通过对现有文献梳理发现，目前专利确实是衡量技术进步水平较为常用的指标，很多学者也广泛接受这一观点（Acs，2002；Furman，2002等）[8-9]。随着人们逐渐认识到专利等发明创造（技术创新）对经济增长具有决定性作用（Cr佴pon等，1998）[10]，近年来，国内对专利产出与经济增长的相关研究也越来越多，通常也是将专利产出作为技术进步的衡量指标，通过数据定量和定性地分析专利发展与经济增长之间的均衡关系。研究表明了技术进步或创新同一国或地区的经济发展水平联系紧密。通常而言，经济越发达的国家或地区，其科技投入量越大，技术创新越快，专利产出越多；技术进步较快、科技研发实力较强、专利产出较多的国家或地区，其经济实力越强。可以说专利发展水平与经济增长之间是良性互动关系（方曙，2006）[11]。这种互动关系在以美国为首的西方经济发达国家表现的较为明显，例如美国的科技创新能力、专利产出总量与经济实力均居世界之首（刘华，2000）[12]。世界各国之间在经济发展、专利产出水平方面存在差异，国内各地区之间实际上也存在这种差异性，而且专利产出水平高、经济增长较快的地区在空间上呈聚集趋势（李习保，2007）[13]由于我国在技术创新方面与发达国家还有一定差距，虽然经济增长速度较快，但是在专利发展与经济增长方面远远没有实现发达国家表现出的互动关系（鞠树成，2005；孙成江，2006；魏剑，2011；郑保章，2008；侯筱蓉，2008；范建华，2011；等）[14-18]。针对以上研究成果进行分析，表明专利产出对区域经济增长有促进作用，而在互动关系上则表现出不同结果。值得借鉴的地方：第一，大多数学者在研究方法上具有创新之处，对专利产出与经济增长既有定性研究，也给予科学的定量分析；第二，研究者在选取样本区域上具有针对性，既考虑问题的总体性，也分析了不同区域的特殊性。然而由于我国各个省区经济发展水平存在很大差异，专利产出与济增长之间的相互关系在不同地区存在很大差异。研究方法和研究视角可以学习和借鉴，而研究结论对河北的实际发展并不具有指导意义。目前，针对河北实际状况的相关研究还很少，基于此，关于河北专利产出与区域经济增长的相互关系到底如何？是本文所要论证和回答的问题。
二、河北省专利发展概况
改革开放以来，河北省经济、社会、文化取得了巨大成就，长期的经济增长和积累，为全社会的科技创新、技术进步创造了良好条件。自1985年《专利法》颁布以来，河北加强地方专利战略的制定和实施，专利事业进入了平稳发展轨道，同时也为区域经济增长启动了有力引擎。在图1中，纵轴表示专利水平指标量（件），横轴表示年份，各年份专利申请量（PAN）均高于专利授权量（PGN）水平。从中也能很直观的看出，体现河北省专利发展水平的专利申请量（PAN）与专利授权量（PGN）两个指标的发展趋势特点：1援以2001年和2008年为标志年份，1985—2001年河北专利申请量和授权量趋势平缓，这与该时期河北专利发展水平较平稳相一致。2001年底中国正式加入WTO，面临新的机遇和挑战，面临着新世纪之初国际间高科技领域的激烈竞争，我国知识产权制度不断健全，知识产权创造与保护工作也驶入快车道，全社会科技创新意识不断加强，在全国大背景下，河北专利工作在这一时期有了较为明显的提升，专利发展水平指标体现出较快增长趋势。2援从2008年开始，图上反映出了专利申请量与专利授权量出现了急剧增长趋势，专利发展水平进入高速增长期，而且这种增长趋势一直保持着，这主要是因为2008年国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》，作为国家的一项长期战略，知识产权受到全社会广泛、深入的关注，知识产权各项事业得到了快速发展；河北省在2008年开始制定并实施地方知识产权战略规划，积极引导地方知识产权创造、运用、保护和管理工作，全省积极营造知识产权创新文化氛围，积极培育知识产权创新的优势企事业单位，建立高新技术产业园区，积极推进技术的产业化水平，河北的实例显示了专利发展对提升区域经济增长有一定的促进作用。在图2中，左纵轴表示专利水平指标量（件），右纵轴表示河北省地区生产总值（HBGDP）（亿元），横轴代表年份。从图中可以看出，专利申请量（PAN）曲线位置高于专利授权量（PGN），而地区生产总值（HBGDP）曲线位置均高于两者。从1985-2012年，PGN、HBGDP、HBGDP都有持续的上升趋势，从图中看，三者具有增长的同步性、同向性，变动幅度相差不多，这说明本地区专利发展水平与区域经济增长具有相关性，两者之间具有紧密的依存关系。
三、实证分析
（一）数据与指标本文以1985—2012年的年度数据为样本数据，样本数据对象包括了河北省地区生产总值（HBGDP）与河北省专利申请总量（PAN），以河北省地区生产总值（HBGDP）作为衡量区域经济增长规模的指标，地区GDP指数是以1978年=100为基年作为调整单位，TGDP是经过地区GDP指数调整后得到的实际GDP值，我们选取了河北省专利申请量（PAN）作为衡量河北省专利发展水平的适度指标。详细样本数据分类与构成如表一。目前现有文献反映专利发展水平的指标主要有以下几类：以专利授权数作为衡量指标（刘华，2002；张继红，2007）；以专利申请量作为衡量指标（范建华，2011；张优智，2013）；发明专利申请指标（魏雪君，2006）；综合使用专利申请量与专利授权量（赵彦云，刘思明，2011）；专利质量指标体系（万小丽，2009；陈衍泰，2006）等。经过反复衡量对比和研究分析，笔者针对河北省专利发展和经济增长实际状况，选取了河北省专利申请总量（PAN）作为衡量本省专利发展水平的指标，排除了其他指标类型，主要是基于以下几点考虑：在选取指标对象时不能盲目设定，应当针对自身所研究的问题，以及结合经济总体布局综合考虑，本文是立足于河北省专利发展与经济增长的实际。对于专利发展和经济增长问题的研究，学者有的选取全国范围数据，有的选取省际数据，研究范围不同指标选取应当有所区别，即使是同样针对省际数据，也要根据各省的经济社会发展状况的差异而选取不同指标；具体到河北省专利发展的实际而言，1985—2012年专利申请量与专利授权量绝对数量差距较大，专利申请量能够较好的体现河北专利工作的实绩效果，而专利授权量由于审查程序因素具有时间滞后性的缺陷；最后经过实证分析发现专利授权量、专利申请量以及专利具体指标之间也存在一定的线性相关关系，此相关性会使各个指标之间的专利信息发生交叉关系，所以，本文认为以河北省专利申请量作为衡量专利发展水平的指标具有较强的科学性。为了消除原始数据的异方差，分别取实际地区生产总值TGDP与专利申请量PAN的自然对数，得到LnTGDP和LnPAN后，分别绘制时间序列图和散点图（如：图1、2）。通过对图1和图2的观察和比较分析，我们可以得出结论，河北省经济增长指标（LnTGDP）与河北省专利产出总量指标（LnPAN）具有同方向性、步调统一性的长期增长态势，从图上能够较为直观的看出，这两者间存在较强的相关关系的可能性比较大，为了科学精确的证明这种关系的存在，我们通过利用Eviews6.0软件计算，最终获得0.9587的相关系数值，该值可以描述出二者之间具有较强的相关性。
（二）变量的平稳性检验通常情况下，研究相关关系的方法是依据已有的数据构建计量模型，计算得出相应的回归方程，但是，有些情况下方程中的两个时间序列是趋势时间序列或非平稳时间序列时，得出的估计结果有可能形成误导，以此结果指导实践会带来严重后果。这种结果看似合理而涉及的变量是非平稳时间序列的回归，就是格兰杰（Granger）和纽博尔德（Newbold）所称的“伪回归”现象。经济现象中很多时间序列是非平稳的，因此，具体研究过程中常常会遇到“伪回归”。为此，避免非平稳性问题的常用方法是在回归中使用时间序列的一阶差分，从而得到的回归结果才有实际意义。[19]为了避免出现“伪回归”现象，本文采用ADF（AugmentedDickey-Fuller）方法检验各变量的平稳性。对LnTGDP、LnPAN进行ADF单位根检验，检验结果如表二。由表二可以看出，在10%的显著性水平上，原序列的检验结果都没有拒绝单位根的原假设，因此可以认为LnTGDP、LnPAN序列均为非平稳的时间序列。经一阶差分后都拒绝有单位根的假设，这说明了差分变量是平稳的，可以说上述两个变量均为LnTGDP~I（1），LnPAN~I（1）。另外，对比图1、3、4可以看出，LnTGDP、LnPAN序为非平稳的时间序列，而在两者的一阶差分序列图中，也印证了DLnTGDP、DLnPAN两序列已经是平稳时间序列了。因此，LnTGDP与LnPAN序列是I（1，1）阶协整关系，说明了两变量之间存在着长期稳定的均衡关系。但是使用差分序列进行回归会忽略水平序列所包含的有用信息，而这些信息对分析问题是非常重要的，协整理论则提供了一种处理非平稳数据的方法。[20]下面通过协整方法对LnTGDP，LnPAN序列进行检验分析。
（三）协整检验和误差修正模型运用Johansen协整检验法对1985—2012年河北省经济增长和专利申请量的协整关系进行检验，检验结果见表3、4。迹检验和最大特征值检验结果显示，在10%显著性水平上，拒绝“没有协整关系”的原假设，接受存在“一个协整关系”的假设，说明LnTGDP与LnPAN之间存在长期的相关关系，即存在一个协整关系。经过标准化的协整向量（LnTGDP，LnPAN，C）为（1.000，0.2988，3.9638）得到专利申请量和经济增长的长期均衡方程为（括号中为标准从方程式中可以看出，以专利申请量作为专利发展水平的指标对地区生产总值有显著的正向推动作用，专利申请量每提高1个百分点，地区生产总值将提高0.299个百分点。这和国内其他研究省际层面专利产出与经济增长的学者所获得数据比例大体一致（陈衍泰，2006；范建华，2011等）[21]。这也说明了，河北省专利发展水平与区域经济增长之间同样也存在显著的正向相关关系。在相似的经济发展水平与专利整体状况的条件下，通过对比河北与其他省份，得出河北专利发展对经济增长的贡献度具体数值是较为合理的。经研究发现，LnTGDP与LnPAN两个变量是协整的，它们之间确实存在长期均衡关系。但在短期内它们可能是不均衡的，扰动项是均衡误差。上述的检验结果，LnTGDP与LnPAN之间虽然存在长期均衡关系，但在短期内也可能是不均衡的，这就需要用误差修正模型ECM来描述。其中误差修正项的系数反映了误差修正模型规模自身修正偏离均衡的作用机制。我们得到了描述河北省经济增长与专利产出变化的短期波动向长期均衡调整的误差修正模型。
（四）格兰杰（Granger）因果检验协整检验只是说明了变量间存在长期均衡关系，上面的计量经济模型的建立过程指明了利用回归分析处理了两个经济变量的依存性问题，以上结果显示河北省专利申请量与经济增长之间存在长期的均衡关系，但是这种均衡关系是否构成因果关系，即在统计上是由专利申请量的增加导致经济的增长，还是经济增长导致专利申请量的增加，或者两变量互为因果关系，需要从统计意义上检验因果性的方向。证明变量间存在确定性的相互关系需要通过Granger因果检验来进行。根据表1中的河北省地区生产总值（HBGDP）与河北省专利申请总量（PAN）的相关数据，对其进行Granger因果关系检验，结果如表四所示，P值为原假设成立时的概率显著性水平。表4的结果显示了，在滞后期1-7年时，河北省专利申请量与区域经济增长之间存在明显的因果关系，从数据上显示除了第3年以外，其余各期中专利申请量是经济增长的格兰杰原因，而且该因果关系在第5年时表现的最为显著；在统计上从第1年到第6年经济增长并没有显示出是专利增长的格兰杰原因，到第7年时才显示出互动关系，因此，可以得出结论，基于河北省专利发展状况和经济增长趋势分析，河北专利发展对经济增长具有一定的促进作用，但两者还没有达到双向互动的关系。
四、结论及政策建议
