一、做好源头维权，推动重点难点问题的解决
推动政府和相关部门通过行政、法律、社会工作等多种渠道，解决家庭暴力、农村妇女土地权益、女童受侵害等妇女维权中的重点难点问题。争取公安机关加大力度打击性侵女童、虐童等侵害妇女儿童人身权益的犯罪行为。同时，继续做好“守护天使关注成长—家长保护未成年女孩人身权知识”公益讲座行动，增强未成年女孩家长的保护意识。不断推进留守妇女互助、流动妇女和外来女工的维权工作。
二、综合资源，继续做好“三八”妇女维权周活动
在“三八”维权周期间，围绕“倾听妇女心声，关护妇女权益”的主题，继续开展妇联主席热线接听日活动，活动安排在20xx年3月7日，统一安排，省、市、县三级联动。维权周期间，各级妇联要综合社会资源，积极推动当地解决一批妇女权益的热点难点问题，要组织举行一系列大型妇女维权活动，镇(街)以上妇联可结合当地实际，组织一场以上户外维权宣传和服务活动。市妇联拟联合有关部门于3月6日、9日分别在台山市、蓬江区开展三八妇女维权周户外宣传咨询活动。
三、做好妇女普法宣传工作
各级妇女组织要继续依托“6.1”、“6.26”、“11.25”、“12.1”、“12.4”等重要纪念日，利用好电视、网络、平面媒体以及微信、微博、短信等传播手段，运用法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进” 载体平台, 发挥社团作用，创新宣传手段，面向社会大众、面向家庭开展法律、反家暴、禁毒、反邪、防拐卖、防艾滋病等知识的宣传普及，提升妇女群众自我保护的法律意识。市妇联及三个维权分站将开展户外宣传及讲座16场次。
四、深化平安家庭创建活动
围绕市委市政府关于全面创建平安江门的部署要求，按照“平安细胞”建设工作的指导意见，继续以“家庭零暴力幸福千万家”项目为“平安家庭”创建活动的载体，推动普法宣传、文化科学、道德教育、安全知识、帮扶帮教进家庭，着力提高家庭防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋的能力，努力实现家庭无毒品、无、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪，加大力度深化“平安家庭”创建活动。探索、创新宣传教育方式，市妇联拟培育一支“平安家庭”创建活动宣传队，时机成熟后将到基层开展巡回宣传。发挥基层妇女“四禁”组织跟踪帮教的作用，做好参加全省妇女“四禁”组织工作会议的准备。同时，配合省做好对各市、区“平安家庭”创建活动工作的督导和考核。
五、不断提升维权服务水平
一是加强基层维权工作网络建设。各级妇联组织要定期到镇(街)、村(居)妇女维权站的管理和指导，完善基层妇女维权站的工作管理制度，加强与综治信访三级平台的合作，及时总结经验和好的做法，接受省对三年来基层妇联依托综治信访三级平台开展妇女维权工作开展情况的检查调研。要充分利用“妇女之家”的网络开展维权工作，组织“妇女之家”等基层维权干部参加省妇联网络平台开展的远程教育培训。同时，为参加两年一度的全省维权工作会议暨基层维权站(点)工作会议做好准备。
二是加强信访和法律服务工作。加强信访情况的分析、研究。借鉴全国妇联推广的“妇女信访”经验进一步夯实基层妇联维权工作的基础。继续开展妇女法律援助和个案跟踪服务，市妇联20xx年民生实事提出了全市完成妇女法律援助案件80宗、典型信访个案跟踪服务50个的目标任务，各市、区妇联要积极配合完成(任务分配表附后)。同时，认真完成省妇联第七期妇女法律援助项目工作。
三是继续打造xx热线品牌。扩大热线知名度，利用“三八”、“六一”等有关节日，争取媒体对12338妇女热线服务进行大力宣传。扩展服务对象到所有家庭成员。增加家庭关系调适、创业就业信息、预防家庭暴力、防止性侵等方面服务内容。
我受常委会的委托，向执委(扩大)会议作工作报告，请予审议。
**年主要工作回顾
一年来，在市委、市政府的正确领导和省妇联的精心指导下，各级妇联坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市会议精神，紧紧围绕加快××振兴、全面建设小康社会的目标，突出重点，统筹安排，上下联动，整体推进，全市妇女儿童工作取得了新的发展。
一、坚持科学发展，双学双比巾帼建功活动更加扎实
各级妇联继续在城乡妇女中广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，不断提升妇女素质，激发妇女创业热情，帮助妇女就业致富。
妇女劳动力转移稳步推进。各级妇联以农村妇女劳动力转移为抓手，深入开展“双学双比”活动，坚持就地转移与异地输出并重、转移与就业同步，大力提高劳动力转移的组织化程度。盱眙、涟水、金湖分别向当地的工业园区、招商引资企业输送劳动力，实现妇女劳动力的就地转移。各级妇联紧贴市场需求，紧密结合劳动力资源特点，打造具有地方特色的劳务输出品牌。×××通过定向培训，引导妇女掌握特色技能，逐步形成了淮城针织、季桥花边、南闸玩具等“一乡一品”的格局。一年来，全市各级妇联新建农村妇女劳动力转移培训、输出和接受基地×××个，新增向外转移妇女劳动力×××万人次，就地转移×××万人次，帮助农村妇女实现劳务收入××亿元。
妇女创业行动进展顺利。各级妇联开展“全民创业在××”、“弘扬创业文化、兴起创业热潮”等集中宣传活动，打破传统落后观念的束缚，推动妇女解放思想，大胆创业。推荐表彰×××名省、市级创业女性，大力宣传自主创业的柳霞、张谷
一、张红梅等优秀典型。积极争取省妇联创业启动资金×××万元，帮助×××名女性扩大创业规模，同时动员社会力量为创业女性提供小额贷款担保，帮助解决实际困难。一年来，全市各级妇联推动×××万名下岗失业或无业妇女走上创业之路，扶持×××多名女企业家做大做强。
巾帼建功活动扎实开展。各级妇联深入开展“巾帼建功”活动，举办巾帼示范岗负责人培训班，开展经验交流、技能大比武等活动，鼓励妇女岗位建功、岗位奉献。×××举办“女职工素质达标展示”活动，内容新颖，规模较大，在当地女职工中形成了“比学赶超”的社会风尚。一年来，全市共争创部级巾帼示范岗×××个，省级×××个，市级×××个。
二、坚持以人为本，妇女维权工作更加有效
各级妇联从促进改革发展、维护社会稳定的大局出发，努力为妇女排忧解难，积极推进妇女参政议政，把维护妇女合法权益落到实处。
深入开展普法宣传。广泛开展“不让进我家”、“消除对妇女的暴力，我们与白丝带同行”、“树四自精神，创美好未来”等主题宣传教育活动，将维护妇女权益的法律法规知识送进乡村、社区和校园。针对不同层次妇女的法律需求，举办法律知识专题讲座，提高妇女依法维权能力；组织“建设杯”学法竞答，提高新市民自我防护能力；开展感化帮教活动，增强失足女性知法守法意识，有效促进社会稳定。市婚姻家庭维权中心充分发挥专业优势，积极配合市妇联宣传法律知识，免费为妇女群众提供法律咨询×××次。
不断健全维权机制。各级妇联密切与公检法司等部门的协作配合，组建妇女维权志愿者和大学生反暴力志愿者两支队伍，向基层法院推荐×××名妇联干部担任人民陪审员，参加庭审案件×××余次，有效实施个案维权。着力加强基层维权阵地建设，夯实妇联维权工作的基石。×××妇联与公安局、检察院联手创建反家庭暴力防护网，把问题解决在当地，矛盾化解在基层。一年来，市、县(区)妇联为妇女群众提供法律帮助、心理咨询等服务×××人次，增强了维权工作的实效。×××妇联实施“生命礼物”项目，帮助×××名先天性心脏病患儿接受手术治疗；市妇联法律援助周莉烧伤赔偿案入选“×××法律援助十大典型案件”。
配合推动女干部工作。各级妇联充分发挥沟通协调、培养举荐的作用，配合组织部门，通过多种形式的宣传联谊活动，为女干部成长营造良好环境。市妇联召开全市女领导干部“庆三
八、学恩来、展风采”联谊会，组织近百名女领导干部参加“看交通，谋发展”参观座谈活动；着力提高女干部素质，联合组织部举办女干部培训班，通过专题辅导、研讨交流、即兴演讲、素质测试等形式，进一步开阔了女干部的眼界、增强了能力、提升了水平；积极配合有关部门对全市女干部的总体情况开展调查研究，及时完善女性人才库。各基层妇联也通过多种方式，配合组织部门积极促进女干部成长，推动女干部工作。×××公推公选乡科级干部，有×××名女干部在竞争中脱颖而出。
三、坚持素质建设，妇联工作影响面更加扩大
全市各级妇联坚
持全面建设小康××的主旋律，组织开展了形式多样、各具特色的宣传培训活动。
妇女大学习行动整体推进。各地充分利用妇女教育阵地，整合多种社会资源，举办妇女技能培训班126期，培训农村妇女×××万人次；举办各类创业动员会、创业技能培训班240期，培训妇女×××万人次。各级妇联还开展送图书、送培训下基层活动，在社区、乡村、企业建立了×××个妇女读书站。市妇联积极争取省妇联、省爱德基金会培训资金×××万元，实施妇女防治艾滋病“123”教育培训项目，共举办“巾帼红丝带”骨干培训班12期，培训×××人，放映科教片35场次，散发宣传资料、宣传画×××万份，惠及×××多万名妇女群众。
群众性精神文明活动广泛开展。各级妇联建立健全妇女典型宣传资料库、线索群，大力宣传在“三个文明”建设中涌现出来的先进妇女典型。一年来，有×××名三八红旗手(标兵)、×××个三八红旗集体受到市委、市政府表彰。市妇联联合有关部门评选表彰×××名“十行百佳”先进妇女典型、×××名优秀妇女工作者和×××个优秀妇联组织。积极开展妇女健身活动，举办百万妇女健身大展示活动和××市第二届广场家庭趣味运动会，通过层层推荐，有×××户健身家庭受到省表彰。各地不断深化“五好文明家庭”创建活动，弘扬传统美德，传播现代文明。周耀武和尹磊家庭被评为“全国五好文明家庭”。
未成年人思想道德建设丰富多彩。市妇联联合市文明办等7部门创办××市第一所社区家长学校，开展了多种形式的“把家教知识送给家长”活动，打造“双合格”品牌。开展全市“百万家长读书”、家庭道德教育实践月和暑期亲子道德实践活动，共举办各类家教讲座46场，亲子道德实践活动×××次，“合格家长”大讨论29场，有×××万名家长和×××万名儿童参加活动并受益。牵头举办××市首届少儿明日之星才艺表演大赛，展示我市素质教育成果，促进少年儿童全面发展。实施留守儿童关爱行动，开展“社会妈妈爱心结对”活动，全市共有×××名社会妈妈与留守儿童结对资助；组织“幸福快车——农村留守儿童亲子同乐夏令营”活动，×××名农村留守儿童赴苏州与父母团聚，中央电视台和省、市媒体进行了全程报道。全市筹集春蕾资金×××万元，资助×××人上学，新建“春蕾班”×××个。
四、坚持统筹推进，妇女儿童发展环境更加优化
各级妇儿工委大力宣传贯彻男女平等基本国策，加强妇女儿童工作制度化、规范化、科学化建设，推动妇女儿童事业与经济社会同步发展。
继续开展国策宣传活动。市妇儿工委办联合计生、环保等部门开展“共宣国策，共建和谐”大型广场咨询活动，宣传男女平等基本国策。邀请市委书记丁解民撰写《贯彻男女平等基本国策，促进妇女事业和谐发展》，在《新华日报》“党政一把手谈国策”专版发表。组织参与“沙钢杯”国策知识大赛，300×××多人参加了比赛。通过各种形式的宣传活动，进一步扩大了男女平等国策的知晓率，提高了全社会执行基本国策的自觉性。
组织实施妇儿发展规划。为完成“十五”妇儿规划目标，市委将妇儿发展规划纳入市“4221”工程目标考核体系，有力地推动了各项指标的如期实现。市妇儿工委办积极发挥牵头协调作用，联合卫生、计生等部门，开展“尊重生命，关爱健康”婚前医学检查宣传活动。针对部分重点难点指标与终期目标相差较大的问题，专门下发两个关于整改措施的文件，召开专题会议，研究解决方法。通过跟踪督查，各地、各部门积极整改，**年中期评估时14项未达标的重点指标，**年有了较大幅度的提高，其中8项指标提前达标。认真开展年度规划监测评估工作，对306项综合指标和48项重点指标精心年度监测及非量化指标分析。在省妇儿规划监测评估排序中，我市继续保持第九的位次。
加强妇儿工委办公室自身建设。组织开展“十五”妇儿规划监测评估检查，敦促各地妇儿工委办公经费到位，人员到位，增强各县(区)妇儿工委领导对实施规划重要性的认识。进一步完善妇儿工委会议制度、联络员制度、重点指标跟踪制度、业务培训制度。举办3期业务培训，不断提高基层工作人员和联络员的专业知识。×××、×××妇儿工委办公室积极推动“两规”的实施，年度监测报表统计规范、数据收集齐全。
五、坚持强基固本，妇联组织网络更加健全
各级妇联组织加强自身建设，大力推进妇联基层组织建设，为扩大党的妇女群众基础发挥了积极的作用。
加强基层组织建设。全市各级党委高度重视村级妇代会建设，抓住村委会换届时机，健全和完善妇代会组织，配齐人员，农村妇女基层组织建设得到加强，创建了×××个省级妇女基层组织建设示范点。经济开发区抓住村委会换届契机，村妇代会组建率、人员配备率以及妇代会主任进“两委”率均达到100，基层妇女工作得到有效保证。推动机关妇委会组织建设，市妇联与市级机关工委调整市级机关妇女组织隶属关系，将×××个机关妇委会组织关系划归市级机关妇工委管理，通过党建带妇建，更好地促进了机关妇女工作的开展。
加强妇联自身建设。各级妇联认真开展保持党员先进性教育活动，高质量完成“规定动作”，创造性开展“自选动作”，对新时期妇联共产党员先进性具体标准有了更为深刻的理解与把握，建立了长效机制。探索常执委工作制度、妇女代表联系制度、女职工委员会团体会员联席会议制度，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强了基层组织凝聚力。隆重召开××市妇女第五次代表大会，大会选举产生了新一届妇联领导班子，出版《××妇运六十年》画册，编印《××县区妇联五年工作回眸》，举办“塑造××女性新形象”论坛，展示了××女性新风采。
加强活动阵地建设。召开系统园园长经验交流会，组织参加各类家教研究会，学习国内外先进的幼儿教育理念，促进系统园健康发展和全面提升。全市妇联共有系统园6所，其中3所被评为×××示范性实验幼儿园，2所被评为×××优质园。×××妇联争取深圳幼儿园为系统园，扩大了妇联系统少儿活动基地。新星幼儿园有效整合内部资源，加强自身管理，社会知名度不断提高，品牌优势不断加强，得到了社会的广泛认可。市巾帼家政服务中心充分利用国债资金，新建了×××多平方米的培训教室，购置了电脑、投影仪等培训设备，培训能力和服务妇女水平不断提高。
一年来，我们深刻地体会到：我们的工作之所以不断取得新的成绩，市委、市政府高度重视和各级党委政府及各部门的大力支持是前提，推动贯彻男女平等基本国策是重点，围绕党政所需、妇联所能、妇女所求策划开展工作是关键，各位执委、各级妇联干部辛勤耕耘、无私奉献是基础，妇联能力建设是成就事业的保障。在此，我谨代表××市妇联五届常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在过去的一年中，虽然我们取得了一些成绩，但我们也清醒地看到还有很多不足之处，距离市委、市政府的要求和妇女群众的需求还存在一定差距，如：妇联组织的能力建设需要进一步加强，统筹城乡妇女发展的途径需要进一步探索，妇女工作的方法需要进一步创新，妇联干部的综合素质需要进一步提高等。这些我们将在今后工作中逐步解决和完善。
**年主要工作意见
**年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实××妇女“五大”精神的关键之年。各级妇联组织要在新一轮发展大背景下，科学谋划全面推进妇女事业与经济社会协调发展的新思路、新举措。全市妇女工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实全省妇女工作会议、市第四次党代会第三次会议和××市妇女第五次代表大会精神，以创新求特色，以和谐促发展，统筹推进城乡妇女发展，推动我市妇女工作再上新台阶、取得新成绩。
**年工作主要目标是：全市各级妇联继续深化妇女劳动力培训和转移工作，培训妇女×××万人次，新增劳务输出800×××人次。推动“十五”妇女儿童发展规划的终期评估和“十一五”妇女儿童发展规划的编制实施工作。大力宣传新修订的《妇女权益保障法》，创建市级“五好文明家庭”×××户，促进社会和谐发展。
一、抓就业创业，促进妇女增收致富
各级妇联要进一步深化大创业和大转移行动，带领广大妇女为加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新××再创新业绩。
深入开展妇女劳动力大转移行动。建设社会主义新农村是“十一五”期间现代化建设中的重大历史任务，促进农民增收是建设社会主义新农村的中心任务。各级妇联要继续深入推进“十万妇女大转移”行动，坚持异地输出与就地转移并举、转移与就业同步，加快农村妇女向非农产业转移，力争全年新增向外转移妇女劳动力800×××人次。各级妇联要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度，把职业技能培训作为推进农村妇女劳动力转移的重中之重，采取有效措施，扩大规模，狠抓质量，分类指导，把培训重心下移到乡镇，切实促进外输内转，为建设新农村培养造就优秀妇女人才。要结合实际，规范劳动力转移工作，制定统一的、操作性较强的农村劳动力转移培训和就业台帐。要专门成立督查组，对各培训基地工作进行督促检查。做到一环扣一环，形成一条龙式的工作方法，确保妇女劳动力转移工作健康有序开展。
大力推进妇女大创业行动。坚持把富民放在全局发展的优先位置，积极营造鼓励女性创业的环境和氛围。要针对当前部分妇女创业意识淡薄、创业思路狭窄、创业勇气欠缺等现状，通过举办座谈会、组织先进事迹巡回报告、大力表彰创业先进典型等方式，使她们树立与时代相适应的竞争意识和创业观念。市、县(区)妇联要建立并组织创业导师团巡回宣讲，创业信息，推介创业项目，为有创业意愿的女性提供创业指导。要引导进城女性返乡创业，帮助留守妇女开展家庭创业，从政策、技术、资金、管理、信息等方面，推动形成妇女创业的社会化支持体系，努力提高女性创业成功率。市妇联将选择适当时机，在全市范围内开展创业方案大赛，推荐易操作、投入少、见效快的创业项目并进行前期适量投入，为有能力的女性搭建创业平台。
规范巾帼示范岗创建。要逐步建立和完善管理、考核、监督等一系列保障机制，采取有效措施，狠抓落实，确保创建活动质量和巾帼示范岗的社会信誉，以保证创建活动持续、健康、有效的发展。对已挂牌的巾帼示范岗，要按照全国、省、市巾帼示范岗管理办法搞好检查监督。对不符合创建标准的示范岗要坚决撤销；对女职工较集中且准备争创巾帼示范岗的岗位加强指导，推动其提高水平，尽快达到巾帼示范岗的标准。同时搞好不同行业示范岗的交流和学习，宣传、推广一批水平较高的示范岗的经验和做法，推动创建活动上水平、上档次。
二、抓依法维权，保护妇女儿童合法利益
维护妇女儿童合法权益，发挥好妇联组织的工作优势，是妇联组织参与构建和谐社会的重要内容。
突出妇女法宣传。**年是“五五”普法启动年，也是贯彻落实修订后的《妇女权益保障法》的第一年，全市各级妇联要全面落实全国妇联提出的“法制宣传年”的工作要求，把宣传贯彻《妇女权益保障法》作为维权工作的重点。要争取把《妇女权益保障法》的宣传纳入政府的“五五”普法规划和“十一五”妇女发展规划中，增强政府和有关部门依法维护妇女权益、关心妇女进步发展的责任意识。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等宣传媒体，通过层层举办培训班、组织“三八”维权周、法律知识竞赛等专题宣传活动，将普法重心下移，加大对农村、社区、企业、学校的宣传力度，进一步提高全社会和广大妇女的法制观念，为妇女权益保障法的实施营造良好的社会环境；进一步完善社会化维权工作机制，在健全维权三项制度的同时，积极推进维权代言人、妇女议事制度的建设；进一步发挥妇联组织在法律实施中的监督作用，促进妇女权益保障法的各项规定真正落到实处；进一步健全基层维权阵地、网络，下大力继续抓好工作，不断增强维权工作实效，全力维护社会稳定。
推进女干部工作。女性参政是衡量其总体在国家政治生活和国家与社会管理中参与程度的重要尺度。**年是各级党委的换届年，也是新一轮女干部工作规划的起步之年，各级妇联要积极配合党委组织部门制定出台“十一五”女干部工作规划，并采取多种形式，加大规划的宣传力度，提高知晓率；要加强对女干部成长规律和特点的研究，建立完善女性人才库，加速女干部培养任用和后备干部队伍建设；要配合组织部门做好推优荐才工作，促进更多的优秀女干部走上各级领导岗位，使妇女的政治权利得到充分的维护。
关注儿童健康成长。加强对各类家长学校的科学指导和规范管理，重点推进社区和农村等基层家长学校的建设和管理，配合教育部门加强对家长学校的师资培训和教材建设，推动广播、网络家长学校建设，扩大各级各类家长学校的覆盖面。充分发挥专家学者的作用，加强对家庭教育的理论研究和成果的实践应用。面向全市组织开展家庭教育创新活动方案征集活动，不断创新和推广家教工作新模式。配合有关部门做好××市家庭教育工作“十五”计划检查评估和“十一五”规划的制定工作。深入推进小公民道德建设“五小”行动，进一步创新开展“五个一”亲子道德实践活动，并配合有关部门做好对儿童少年利用网络的引导工作。精心策划庆祝“六一”、暑期特别行动、家庭道德教育宣传实践月等活动，进一步创新工作载体，努力提高其社会影响力。继续实施并拓展“春蕾计划”，广泛开展“社会妈妈”活动，保障各类贫困女生的受教育权。积极开展留守儿童结对关爱活动，发挥社会各界妇女的特殊作用，为留守儿童送温暖、献爱心。
三、抓宣传培训，提高妇女工作覆盖面和美誉度
信息化时代，宣传培训对妇女工作具有越来越重要的作用。全市各级妇联要着力提高妇女素质，深化群众性精神文明创建活动，构建妇联大宣传工作格局。
深化妇女大学习行动。要依靠各级党委、政府的重视支持，整合社会资源，充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，全市联动，层层培训、重点培训、滚动培训、项目化培训、菜单式培训方式，引导和带动妇女学法律常识、女职工学文化学技能、农家女学习农业生产新技术、务工妇女参加新市民学习行动、家长参与亲子读书和道德实践活动等，在整个社会大力营造争做学习型女性的浓郁氛围，让与时俱进、终身学习成为新时期女性的重要特征和不懈追求。要持续做好“三下乡”工作，突出服务妇女，服务家庭，形成具有妇联特色的“三下乡”活动内容、活动形式、工作品牌。
创新和谐家庭争创活动。和谐家庭建设是构建和谐社会的基础工程。各级妇联要适应新的发展，深入探索研究和谐家庭创建的活动内涵、评价体系，把“美德在农家”、学习型家庭、环保家庭、健康家庭、无毒家庭、廉洁家庭等以家庭为对象的特色创建活动有机整合起来，置于和谐家庭的大命题之中。要充分运用多种形式，广泛宣传创建条件，宣传先进家庭、先进协调组织的事迹，引导广大家庭自我对照、自我评估、自我教育、自我提高，使评比表彰过程成为群众参与和提升的过程。市妇联将开展和谐家庭评选活动，集中表彰×××户“五好文明家庭”，还将举办“××市首届家庭文化艺术节”，向全社会展示“五好文明家庭”建设成果。
构建大宣传工作格局。进一步争取党委、政府支持，充分利用社会各方面的有效资源，密切与报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的合作，抓住各种契机，围绕妇联的全局工作和重点工作，进行宣传策划，使妇联新闻宣传富有声势。建立健全妇女典型资料库，制定完善定期报送妇女典型，发现、宣传重大妇女典型和对各级妇联女性媒体宣传的考核等制度。建立妇联新闻发言人制度、新闻通气制度、新闻宣传信息员制度，组织基层妇联宣传干部开展相关的学习培训活动，力求工作规范化、科学化。注重各级宣传部门之间的密切配合，做到重大活动、重要工作、重点典型上下联合，形成大的宣传声势。全市上下要搭建横向与社会各界合拍、纵向与各级妇联同步的宣传格局。市妇联将“三八”期间定为“引领妇女投身经济建设、构建和谐××”宣传周，举办巾帼“春韵”文艺晚会，全面展示我市各界妇女风采和妇女工作成就。
四、抓妇儿规划，科学制定妇女儿童发展蓝图
制定实施妇女儿童发展规划是我市“十一五”经济社会科学发展、和谐发展的必然要求和切实体现，新一轮规划对未来五年妇女儿童发展有着至关重要的影响。
科学评估“十五”规划。要认真组织妇女儿童发展“十五”规划终期评估工作，对前五年妇女儿童发展状况进行全面的回顾总结，分析评价，着力排出妇女儿童发展中的重点和难点问题，分析原因，提出对策，为制定和实施新一轮规划提供有利的借鉴。与此同时，通过总结表彰、媒体宣传等向社会展示实施规划所取得的成绩和经验，引导全社会关注妇女儿童事业，支持妇女儿童发展。
编制实施“十一五”规划。各级妇联要依托各级妇儿工委办公室，发挥组织、协调和督导作用，推动制定出台“十一五”规划。新一轮规划编制要以强化政府在妇女儿童工作中的公共管理职能为导向，以解决妇女儿童发展中存在的突出问题为重点，在项目上求突破，在措施上求创新，抓住政府将新一轮规划列入国民经济和社会发展规划子规划、纳入经济社会发展全局的有利条件，与各部门专项发展规划目标相衔接，体现战略性和前瞻性，富于指导性和实践性。新规划出台后，要采取切实措施推动各地抓好宣传，扩大社会知晓面、公众关注率，提高全社会和各有关方面执行规划、实施规划的自觉意识。要通过举办各级妇儿工委负责人和妇儿工委办公室干部培训班，召开妇女儿童工作会议，研究建立可行性强、科学合理的评估指标体系，定期监测评估等措施，推动规划的全面实施。积极尝试项目化推进国策宣传，面向不同群体，开展针对性的课程设计、教材研发和师资培训，推动国策宣传教育进各级党校、进各类学校，成为干部培训教育和国民素质教育的必修课。
推动各级妇儿工委办公室自身发展。在“十一五”规划实施的起步年，要进一步加强各级妇儿工委办公室自身能力建设。要通过妇女儿童发展规划终期监测评估检查，强化各县(区)、各成员单位对实施妇儿规划的责任意识，确保妇儿工委办的办公经费到位，两个规划实施专项经费到位，新规划编制专项经费到位。要加强妇儿工委办公室制度建设和能力建设，建立健全各项工作制度。要配备现代化办公设备，不断改善妇儿工委办公室工作条件。要加强自身学习，深入研讨，提高为妇女儿童服务的本领，积极探索妇儿工委办公室工作新思路、新途径、新方法。
五、抓组织建设，提高为妇女服务水平
推进妇女事业创新发展，开创妇女工作新局面，基础在基层，关键在队伍，各级妇联要以改革创新的精神切实加强自身建设。
建立健全妇联基层组织。妇联组织是妇联工作的主体力量，是妇女工作具有活力和凝聚力的重要保证。各级妇联要积极采取措施，强力推进党建带妇建工作。市妇联将与市委组织部联合出台《关于加强党建带妇建工作的意见》，促进各级党委把妇联的基层组织建设纳入党建工作的总体格局，将妇联组织建设的目标任务纳入党建的目标任务。提高城镇社区妇联组建率，推进乡镇、村级妇联组织的巩固和完善，确保每个乡镇、街道有一名专职妇联干部，每个村(居)有妇代会组织，配齐配强具有“双带”能力的专兼职妇联干部，提高村妇代会主任进“两委”的比例。发挥基层妇联组织示范点的带动作用，进一步巩固和完善基层组织网络建设，努力在健全组织、规范运作、发挥作用、创新机制上取得成效，促进全市基层组织建设上水平、上台阶。建立健全机关科教文卫事业单位妇委会，逐步推进非公经济领域妇女组织建设。
加强妇联干部队伍建设。围绕能力建设，大力开展培训学习活动，重点抓好基层妇联干部的专题业务培训，提高工作水平。改善妇联干部队伍结构，注意吸纳优秀人才到妇联工作，把妇联建成适应时展要求的学习型组织和培养输送优秀女干部的重要基地。进一步加强妇联作风建设，坚持工作重心下移，多为基层和妇女群众办实事、做好事、解难事，当前尤其要发挥好参与社会协调的积极性、主动性，主动承接政府转移出来的部分服务妇女儿童的职能，在妇女教育培训、创业就业指导、妇女儿童权益维护、对妇女儿童弱势群体扶贫助困等重点领域积极开展工作，促进妇联工作与妇女群众需求的有效对接，使妇联真正成为为党和政府分忧、为妇女儿童谋利，具有吸引力、凝聚力、战斗力的坚强组织。
一、健全机制，完善制度，保障普法依法治理工作有序开展
(一)加强组织领导。成立了以主席为组长，副主席为副组长，各业务部室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组。明确权益部为主管科室，确定专人负责。为做好全年普法工作及“3.8”、“6.26”、“12.4”等主题宣传，活动领导小组每年至少召开两次工作会议，研究部署我会普法依法治理工作。
(二)健全工作制度。2012年市妇联结合自身实际工作，制定下发了《关于在全市妇女中开展法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划》，指导全市妇联组织开展“六五”普法工作。同时制定了《呼市妇联理论中心组学习制度》、《呼市妇联法律知识培训制度》、《呼市妇联领导干部学法用法工作实施方案》等相关制度，确保“六五”普法工作制度化、规范化。
(三)强化工作计划。将普法依法治理工作列入工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入2011年——2013年各年度工作计划;纳入党支部和职工政治学习计划;纳入本系统年度工作目标考核。每年专门召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定该年度的普法工作计划。
(四)认真组织学习。建立了中心组学法制度，利用每周三支部学习时间，组织单位干部职工认真学习市委、市政府有关会议、文件精神和各项法律法规。每年班子成员还轮流为干部职工讲1堂法制课。根据《呼市2011年——2015年妇联干部教育培训规划》，三年来，妇联积极加强干部能力建设工作，通过妇干部能力培训、妇联干部岗位培训等工作，组织各类培训6期，参训人数达400余人，积极参加全国、自治区联及全市各类培训32期，参训人数达94人。有力提高了妇联干部的整体素质和工作水平。积极组织领导干部和在职人员参加了市依法治市办、市人事局组织的《公务员依法行政》、《公务员学法用法》等各类培训，并通过考试，参考及考试合格率为99%，有效提高了妇联干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。我们还为全体干部建立了学法用法档案，认真记载每位干部培训、考试的情况和成绩。
(五)做好总结上报。按照市依法治市办的要求，按时上报我会年度工作计划，信息、总结，开展各项工作的方案和小结及备案材料。三年来，还积极向呼市普法网投稿60余篇，及时反映我单位普法工作情况。连续三年荣获全市工作先进单位、全市综治工作先进单位、全市禁毒工作先进单位等荣誉。今年被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
(六)做到经费保证。为使“六五”普法工作得到财力保障，三年来，市妇联积极争取项目资金和财政支持达3余万元，保证了“六五”普法工作的顺利开展。
二、加大宣传，增强影响，推动普法依法治理工作深入开展
(一)以活动为载体，抓主题宣传。自“六五”普法以来，全市妇联组织每年在“3.8”维权周、“6.1”儿童节、“6·26”国际禁毒日、“11·25”国际消除对妇女暴力日、“12·4”全国法制宣传日等主题日，通过组织“巾帼宣传队”、发放宣传单、现场咨询、悬挂过街条幅、出示展板等形式多样的宣传方式，大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁毒法》等各类法律以及男女平等基本国策。今年“三八”期间，我们利用市内街道广告牌这一宣传载体，在市内50条主要街道路牌广告上连续滚动宣传男女平等、妇女维权、新“两纲”等内容15天。还借助短信平台发出内容为:“贯彻男女平等基本国策，维护妇女儿童合法权益，共建和谐美丽首府”短信，扩大了宣传影响力。将维护妇女权益的法律法规和常识宣传教育内容制作成宣传光盘、或印成小册子、宣传画等，发放到家庭和妇女群众手中，使宣传触角直接进入最基层群众。以“平安家庭”大讲堂为载体，组织维权志愿者深入到机关、企业、社区、农村举办普法讲座7场，近800余名妇女接受了培训。有效的提高了妇女法律素质和维权能力。
(二)以舆论为导向，抓社会宣传。三年来，全市各级妇联注重与媒体结合，通过广播、电视、报纸等传媒手段，开展《妇女权益保障法》等相关法律政策和维权先进典型的宣传报道，增强全社会性别平等意识和维护妇女权益的自觉性。每年“3.8”节，我们都组织维权志愿者作客呼市电台，通过电波与市民互动，解答听众提问，宣传妇女维权知识。连续两年“11.25国际消除对妇女暴力日”期间，市妇联权益部干部作客市广播电台“行风热线”节目，与听众共同探讨预防和制止家庭暴力这一社会问题。引起社会广泛关注，受到广大妇女好评。三年来，市妇联还利用各类报纸报道有关妇女维权工作和普法工作的信息100余篇，进一步增强了广大妇女的法律意识。
三、积极作为，有效结合，促进普法依法治理工作扎实开展
(一)加强基层维权阵地建设，使妇联参与普法依法治理工作的根基更牢。
1、建设“妇女之家”维权点。为使妇女维权工作落实在基层，市妇联通过全市农村和社区开展建设“妇女之家”活动，积极搭建第三级妇女维权网络体系。目前，目前全市1009个村和224个社区的“妇女之家”全部建立妇女维权点。并按照“有组织、有阵地、有制度、经费”的工作目标，通过调研、培训投入资金的措施，帮助“妇女之家”建立完善了、培训、巾帼志愿者活动等制度和工作台帐，以及基本办公设施的购置。同时大力加强巾帼志愿者队伍建设，组建了巾帼普法队、爱心服务队、文艺宣传队等志愿服务队。11782名巾帼志愿者，活跃在全市各村(社区)“妇女之家”，开展各类法律宣传、帮扶救助及文艺娱乐活动，大大提升了“妇女之家”的凝聚力和影响力。
2、建立妇女儿童维权工作站。为了有效维护妇女儿童的合法权益，加强妇女儿童维权组织建设，2011年，根据自治区妇联、自治区司法厅《关于加强基层妇女维权站建设的意见》要求，呼市妇联与市司法局联合在全市74个乡镇、街道办事处司法所建立妇女儿童维权工作站。并下发了《呼和浩特市妇女儿童维权工作站建设工作方案》，指导维权站工作。按照“五有”标准，即有组织、有场所、有热线、有队伍、有制度抓好基层妇女维权站建设，基本做到硬件建设标准化，工作流程规范化，运作方式程序化。同时要求各旗县区择选一个工作突出的司法所作为当地妇女儿童维权工作站示范站重点打造。市妇联出资为各旗县区示范维权站制作工作制度与活动记录图版，并对各妇女儿童维权工作站的工作档案建制进行了指导和规范。各维权站成立后，积极结合当地实际情况，不断完善了妇女利益表达机制、矛盾化解机制等制度和规范，并开展了丰富多彩的妇女维权活动。截止目前，全市74个维权站中，乡镇妇干担任人民调解员的有45 人，74个维权站工作全部纳入综治考核机制，成立维权志愿者队伍50 支，有维权志愿者 865 人，开展普法宣传及讲座共93次，受益群众约2万余人。
(二)创新维权载体，使妇联的参与普法依法治理工作触角更深。为吸纳更过热心公益事业的单位和个人积极参与到妇女的维权事业中，市妇联积极探索妇女维权工作新途径，努力提高维权工作水平。在协调各职能部门构建了社会维权网络、开通维权热线，组建维权志愿者等创新工作的基础上，今年，我们又在热心公益事业的三家律师事务所挂牌成立“妇女儿童维权工作站”。维权工作站后，各律所将指派律师以志愿者身份参与妇联普法宣传教育、维权热线咨询、妇女儿童权益纠纷的调解、贫困涉诉妇女案件的法律援助以及涉及有关妇女儿童的突出问题和重要事项的调研等工作。他们的专业服务将对服务妇女需求、维护妇女权益提供更有力的支持。
(三)做好调研，妇联的参与普法依法治理工作效果更实。一是积极做好接待工作。充分发挥基层维权站(点)、12338和5977345妇女维权热线以及维权志愿者的作用，认真做好妇女来信来访工作，畅通妇女诉求渠道。三年来共接待来信来访案件1100余件。其中，婚姻家庭类600余件，劳动权益类70余件，人身权益类130余件，财产权益类150件，其他类200余件，结案率达98%。执行全国妇联金法律援助项目，为20余名贫困涉诉妇女提供法律援助，为当事人挽回经济损失共计20万余元。通过调解，帮助10几对要离婚的夫妇，通过协议方式平静的离婚，避免更大的纠纷发生。二是做好妇女权益问题的调研。为了解我市不同利益群体中妇女儿童的发展现状和面临的主要问题，三年来，就我市空巢高龄女性状况、呼市留守儿童情况，呼市巾帼志愿者队伍建设情况、呼市女大学生女官状况、下岗妇女再就业状况等情况进行了调研，形成了调研报告10余篇。及时向党委政府反映实情，提出建议。
总之，在“六五”普法规划实施的过程中，我市妇女儿童普法维权工作取得了一定成效，但是距离妇女群众的保障需求还有一定的差距，今后将重点做好以下几个方面的工作：一是要重点加强对各级妇女干部、妇女工作者、未成年人及其家庭、农村妇女和城镇流动妇女以及非公有制经济领域的女职工的法制宣传教育。 二是各级妇女干部要带头学法用法，每年坚持开展以学习法律知识为主要内容的学法活动。熟悉掌握与本职工作相关的法律法规，提高依法管理、依法决策的能力和水平。三是要进一步加强调查研究，探索有效方法途径，提高工作的针对性和实效性，切实履行基本职能，维护好妇女儿童的合法权益。四是加强妇女儿童维权工作站等宣传教育阵地建设，利用接待、热线服务、法律咨询、诉讼等形式，为广大妇女群众提供方便有效的法律服务。
一、认真仔细做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确，截至6月30日，社区最新统计数据为总户数：3564户，7523人，其中，已婚育龄妇女867人，期内出生14人，其中男孩6人，女孩8人。新婚4对。
二、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
1.创新宣传手段，利用现代科技手段，开展“零距离”婚育新风宣传工作
为了加大计生法律法规的宣传力度，搭建居民与社区之间的交流平台，今年在社区博客上刊登了计生工作专栏，我们为社区育龄人提供计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识，进行避孕药具的随访。上半年共出黑板报6期，悬挂宣传横幅2条，发放了1000余份宣传单和宣传手册。
2.开展形式多样的宣传活动
上半年共组织3次大型宣传活动，在春节期间，开展了“庆元旦、迎新春”活动，让居民过一个文明祥和的春节同时充实了精神文化生活。走访慰问了多位行动不便、家庭困难的计生家庭，开展了“迎新春、送春联”活动，共为育龄妇女送春联60余幅，“三八妇女节”与辖区共建单位同庆迎三八妇女节活动，邻居节、五好文明家庭创建”等一系列活动。在“5.29”计生协会成立30年，社区工作人员发放各种宣传资料，XX余份。积极宣传人口文化，健康生活等知识。
三、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务
社区召开人口和计划生育工作总结研讨会，参会人员有社区全体成员及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议，会议对如何抓好下－步人口与计划生育工作进行了深入的探讨，确立下半年人口和计划生育工作思路。为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作，提高管理和服务水平，社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动，重点对外来人口进行排查摸底。本次活动，我社区坚持以人为本，加强计生宣传活动，深化计生优质服务，免费发放计生宣传资料，真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务，也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
四、药具管理规范
社区结合计划生育技术服务工作，开展生育关怀进千家活动，大力宣传避孕节育知情选择知识，让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施，走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范，做好育龄妇女避孕节育工作，对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访，为她们提供宣传资料和避孕药具。
五、计划生育协会工作
上半年，计划生育协会组织育龄妇女学习2次，活动4次，积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择，定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查，接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务，开展以优先优惠为主的政策服务。
六、建创工作有序开展
我国自1986年开始实施普法工作以来，已开展近25年的普法工作。在每次普法五年规划中，普法重点对象也不尽相同。“一五”是工人、农（渔）民、知识分子、干部、学生、军人、其他劳动者和城镇居民中一切有接受教育能力的公民；“二五”是县团以上各级领导干部，特别是党政军高级干部、执法人员，包括司法人员、行政执法人员，青少年，特别是大、中学校的在校生；“三五”是县团级以上领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年；“四五”是各级领导干部、青少年学生、企业经营管理人员；“五五”是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民。
从每次普法规划中，我们可以看出占我国80%的农民在第一次和第三者五次中出现。
一、对农村妇女法制宣传教育的必要性
在农村，相较而言，男人的视野宽些、见识广些、社会活动多些、懂得的知识也多些，对法律的知晓自然也高些，而农村妇女就不同了，每天守着一亩三分地，老公与孩子，有的人甚至一辈子没走出过山村，说起法律大都知道，也知杀人要偿命违法的事干不得，但说到具体的法就不知道了。她们不少人认为，我又不外出，知不知法，学不学法都无所谓，同时，也没条件学法，政策来了，往往是一阵风，发一二份资料，开一二次会，上一二堂课，弄得人云里雾里的，也汉啥效果。到今年5月1日新中国首部婚姻法颁布已60年，提起与妇女关系最密切的婚姻法大家都知道，但说起其内容就不知其里了。针对这，笔者认为，应对农村中的妇女加强法制宣传教育。原因有三，一是知法之后，自己会守法，不会去干违法乱纪的事。当今社会妇女犯罪占了一定的比例，这与对法律的无知不无关系；二是利用法律武器维护自身权益。随着城镇化的扩大，外出务工农民的增多，个人价值取向的不同，对传统婚姻家庭关系带来了冲击，在农村，侵害妇女权益的事时有发生，如包办婚姻、家庭暴力、第三者的插足；由于封建传统思想的影响，婚嫁女在土地权益、征地拆迁补偿上受到了不平等待遇的事时有出现，这些最亟待妇女们利用法律利剑捍卫好自己的权利。三是做法制的传播者。推动摇篮的手是推动世界的手，不少青少年犯罪与对法律知识的缺乏有关，青少年的成长不仅仅是学校、社会的责任，也是家庭的责任，而家庭的责任相当一部分落在作为母亲的女人身上。
二、当前农村妇女法制宣传教育存在的问题
（一）思想认识不足，没有引起足够重视。法制宣传教育工作是一项长期的战略性任务，艰巨而又繁重，时间长、见效慢，又耗钱，不能给当地的经济发展带来快速的直接的利益，同时，农村妇女又是一个不易为人所关注的群体，只要不生事就行。不少基层干部认为在农村只要抓好几个政治经济精英让他们带动本地的经济发展，抓住几个调皮掏乱分子不让他们惹事生非就行。对于法制宣传教育这类费力不讨好的工作大都是抱应付态度，为应付上级“开起会来重要，做起来次要，忙起来不要”，尽管上面雷声大，但下面却雨点少。
（二）部门职责不明，没有形成部门合力。法制宣传教育工作是事关全局的工作，理应形成党委领导、人大监督、政府实施、各职能部门齐抓共管、全社会共同参与的格局。但当前对农村妇女的法制宣传教育主要靠司法行政部门和各级妇联。司法部门虽采取了一系列有效的措施，如组建讲师团、宣传员、法律服务志愿者、文艺小分队，建法制夜校，送法下乡，开展法制宣传教育月活动，但单打终归难以成气候。而妇联的宣传教育也很有限，内容限于《宪法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》等明显与女性有关的法，时间限于“三八”和“12&8226;4”前后，地方限于乡镇较为集中人群多的地方，人员限于村支两委、计生专干及党员，没有形成长效机制。与妇女切身利益很有关的医疗、保险、民政、农业、土地、 林业、公安、文化等相关部门尚未完全介入或鲜有参与。
（三）人力资金不够，没有保证宣传基础。我区十二个乡镇办司法所工作人员普遍存在不足现象，平均不超过3人，而司法所要完成普法教育、依法治村、纠纷排查调处、法律服务等任务，同时还要协助当地政府完成中心工作，这使得司法人员不堪负重，至于村一级更难落实，有些村出现“无专人、无计划、无考核”现象。而乡镇财政相当困难，基本上没有安排普法专项经费或不能按标准拔付到位，因这导致法制宣传教育可有可无，可快可慢，工作很难到位。作为妇女的娘家妇联也难以开展对农村妇女的法制宣传教育，主要表现在：一是缺乏法律人才。我区区乡两级妇联工作者没有一个对法律有深层次的了解，没有一个有律师资格证，自身素质的欠缺为法制宣传工作带来了一定的不便。二是资金不足。宣传工作，没有一定的经济做基础是不行的，我区财政历来紧张，区妇联要维持日常工作的正常开展，倘需多方筹措，精打细算，对法制宣传方面的经费也只能一省再省。三是有些法律可操作性低。宪法上明文规定男女平等，并有专门针对妇女的《妇女权益保障法》，但是法律并不明确，可操作性低，一部《妇女权益保障法》抵不过当地的村规民约，拗不过当地的一些习俗，妇联干部说上一箩筐也抵不上村干部的一句话、一个很少的行为。一些不公正的行为严重影响了法制宣传的效果，失去了农村妇女对法律的依赖性。
（四）宣传形式不活，没有满足群众需要。宣传形式方法简单，形式单一，大都采取发放宣传资料、放广播、办宣传栏、贴标语、上大课、出动宣传车等传统方式进行，而致灌输多、引导少，大道理多、切合实际少等问题。贴标语、挂横幅，往往使农民知法名而不知内容；宣传资料内容虽详细，但缺少文化知识的农村妇女未必会看也未必看得懂
三、加强对农村妇女法制宣传教育的对策
（一）整合可用资源。法制宣传是一项宏大的系统工程，对农村妇女的法律宣传教育单靠司法、妇联等一二家单位实难为，得发动全社会各方面力量积极参与才能取得较好的效果。如学校通过对孩子的法制宣传而影响母亲，建整扶贫单位在帮助群众脱贫致富时将法律带下乡，政法部门的秉公执法使人相信法律的公正性，司法机关的人民调解、法律援助、法律咨询都将起到很好的宣传教育作用。农技人员进村宣传农业科技信息时可宣传关于农业方面的法律法规，计生工作人员进村妇检督查工作时可将计划生育法、妇女权益保护法等带给群众，民政工作人员进村了解情况时可将婚姻法、继承法等送到百姓手里，医生下乡出诊时可将医药方面的法律法规一并交到群众手里，劳动保障部门可将劳动法、合同法等带给百姓等。总之，法的宣传无时不在，无处不寻，当全民动员了时远比几位法律工作者的“单兵作战”强多了，当宣传教育工作一旦转为“兵团作战”时，工作便由难变易，宣传覆盖面便由小变大。
（二）建立长效机制。法制宣传教育的时间长、内容多、任务重、范围也广，不是一年半载的事，也不是一蹴而就的，因为这，国家有“一五”、“二五”、“三五”、“四五”、“五五”普法规划，而今又将迎来“六五”普法规划。农村妇女作为一个特殊群体有其特殊性，相较来说，她们大都思想观念落后，文化程度低，不好学，有的甚至一辈子不看书报，信息全来源于影视及见闻，这便增加了法制宣传的难度，故而必须树立长期意识、法制意识，建立一个长效机制，做到每一个五年规划，每一年度、一季度都有计划、有部署、有实效。
（三）加强人才培养。法制宣传仅靠发几本书、下几次乡、出几期宣传栏、贴几条宣传标语、建一法律书屋还不行，还得加强法制宣传队伍的建设，不管是乡还是村，都得有计划地选择一定文化基础的干群作为法制宣传员，加强对村支两委干部的培训，着力培养一批乡土法律传播者，让他们能用通俗易懂的语言将身边的发生的故事同法律有机地结合起来，将法律内容进一步生活化实践化。同时，要充分发挥乡、村两级妇联干部作用，调动“五老”的积极性，在农村建立一法制宣传横向到边、纵向到底的网络体系。
2006年，全省各级妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和省委七届五次、六次、七次全委会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程为主线，以提高服务大局、服务妇女的能力为核心，在强化妇联职能、转变机关作风、服务妇女群众、建立完善制度、解决突出问题、推动整体工作等方面着力，进一步提升了妇联组织的“三服务”能力和水平。通过加强能力建设，围绕中心，创新思路，突出重点，大胆实践，积极发挥宣传、教育、引导妇女群众的作用，切实履行促进男女平等、维护妇女权益的基本职能，四大主体活动亮点频出，全省妇女儿童事业呈现出良好的发展态势。
一、大力推进男女平等基本国策的宣传教育，为妇女事业的发展营造了良好的社会舆论氛围
以纪念“北京+10”为契机，精心策划组织男女平等基本国策专场报告会。配合省委、省政府邀请全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲到我省作《贯彻男女平等基本国策，构建社会主义和谐社会》专题报告。省委副书记丹增在报告会上作了重要讲话。报告会以电视电话会议的形式开到全省各州市、县市区，各级领导干部1.59万余人聆听了报告，接受了一次生动的、深刻的男女平等基本国策和马克思主义妇女观教育。报告会规格高、规模大，影响深远。省及州市各媒体加大了宣传报道的力度，在全社会形成了一定的宣传声势，在各地引起强烈反响，进一步掀起学习宣传贯彻男女平等基本国策的热潮。各地妇联反应迅速，行动快，组织召开了领导干部座谈会，有的县市还积极推进了男女平等基本国策进党校，为深入推进男女平等基本国策的贯彻落实打下了良好的基矗同时，加强了对基层妇女儿童事业发展状况的宣传，省妇联、省妇儿工委办公室与省新闻工作者协会首次联合组织了省市主要新闻媒体，深入部分州市和省级妇儿工委成员单位采访报道男女平等基本国策贯彻落实情况，宣传实施“两法”、“两个规划”取得的成绩，宣传优秀妇女典型以及妇女事业发展情况，较好地展示了各民族妇女健康向上的精神风貌，营造了全社会共同维护妇女权益、关注妇女发展的良好氛围。
加强对妇女问题的理论研究。各级妇联越来越重视妇女理论研究工作，围绕妇女发展中的突出问题，组织开展了调查研究。省妇联、省妇女理论研究会召开了“纪念第四次世界妇女大会十周年——发展中的云南妇女”研讨会。省委常委、省委宣传部部长晏友琼，省人大常委会副主任、省社科联主席王义明出席会议并作重要讲话。研讨会得到了社会各方面的广泛关注和积极支持，参与面广、撰写论文人数多，涌现了一批有价值的理论研究文章，受到了省委领导及有关专家学者的高度评价。会议的成功召开，进一步凝聚了我省社会各界妇女研究的力量，拓展了妇女研究的领域，对于深化妇女理论的研究，指导和促进妇女工作和妇女事业的发展起到了积极的推动作用。彭?云同志到云南调研时充分肯定了我省妇女理论研究工作，并为我省今后的工作指明了发展方向。
认真筹备组织“中国妇女十年发展成就展”云南展区工作。抓住在北京举办的“促进性别平等，实现共同发展--再聚北京”——纪念第四次世界妇女大会十周年会议暨“中国妇女十年发展成就展”的有利时机，省妇联和相关州市妇联密切配合，围绕“云南、民族、文化、女性”的特点，精心组织了以反映云南妇女参与民族文化大省建设为主要内容的展览。展览特色突出，设计新颖，赢得了全国妇联及海内外嘉宾的高度赞誉。云南展团荣获“优秀组织奖”和“优秀设计制作奖”。通过展览和以展览为契机的大量宣传报道，充分展示了云南各民族妇女良好的精神风貌，树立了云南妇女的良好形象。各地妇联还组织开展了形式多样、内容丰富的纪念“北京+10”系列活动。
二、提高了团结动员妇女参与经济发展的能力，深入开展扶贫帮困工作
各级妇联紧紧把握全面建设小康社会的主题，以帮助农村妇女增收致富和促进妇女创业再就业工作为重点，以提高妇女素质为着力点，深化“双学双比”和“巾帼建功”活动，大力实施“民心工程”，实施巾帼科技致富工程和巾帼社区服务工程，深入开展扶贫帮困工作。
继续加大小额信贷实施力度，精心打造妇联小额信贷传统特色品牌。各地想方设法拓展筹资渠道，扩大小额信贷规模，规范和完善小额信贷管理、运行措施，在已运作小额信贷资金累计达8000多万元的基础上，又与省扶贫办、省农行合作，在10个州市的42个县争取以妇联为主实施小额信贷计划资金4518万元，年末贷出
共6页,当前第1页13600余万元，帮助城市和农村贫困妇女发展种、养殖和加工业等，运用小额信贷工作模式，使更多的妇女受益，实现发展。
积极推广巾帼社区文化项目试点经验。紧紧围绕建设民族文化大省的战略目标，因地制宜、创造性地开展项目试点工作，并将项目实施县扩大到11个州市的14个县，帮助民族地区妇女开发乡村特色文化产业，既丰富了妇女的精神文化生活，又帮助妇女找到了增收致富门路。项目实施以来，已带动8000余名妇女实现增收910万元。试点所取得的经验已在全省推开。
努力打造妇联家政服务品牌，以此为龙头，拓展就业渠道，促进农村富余女劳动力转移就业和下岗女性创业再就业。不断总结经验，完善机制，规范管理，加强教育、培训和服务。全年各级妇联共组织输出女劳动力6.44万余名，部分州市积极开辟就业岗位，帮助下岗求职人员实现了就业再就业。
以实施妇女发展循环金、香港扶贫基金、母亲水窖、母亲沼气、农业科技推广项目等各种扶贫项目为着力点，加大对农村妇女实用技术的培训，全年各级妇联共举办培训班16694期，培训妇女202.47万余名。积极创建巾帼科技示范村和巾帼创新业示范基地，扶持了一批以妇女为主的农村科技示范户和下岗创业领头人，辐射和带动更多的贫困妇女和家庭增收致富。在女职工较为集中的行业，大力开展“巾帼文明岗”创先争优活动，发挥了典型示范作用。
“春蕾计划”不断拓展。全省多渠道筹集资金919.2万余元，新建春蕾学校10所，搭建春蕾桥4431对，受助女生1.15万余名。省妇联、省儿基会创新工作思路，将“春蕾计划”延伸到5所高校，今年有500名品学兼优的贫困女大学生获得“优秀贫困女大学生奖学金”共计55万元；普遍开展了“三八连心桥”挂钩扶贫结对送温暖活动，投入资金158.11万余元，帮助贫困妇女、儿童和家庭解决实际困难，深受群众欢迎。
继续做好滇沪对口帮扶工作，省妇联与上海市妇联签定了新一轮对口合作项目协议。同时重视定点挂钩扶贫工作，加大了工作力度，省妇联多方协调项目资金76万元，通过下派干部为挂钩扶贫点建学校、母亲水窖、母亲沼气，组织村干部到昆明学习考察等，办了许多好事、实事，受到当地干部群众的好评。
三、提高了依法维护妇女儿童合法权益的能力，进一步加大源头维权、社会化维权、实事化维权的力度
不断深化“禁毒防艾”宣传教育活动。在深入开展“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”宣传教育关爱系列活动的基础上，加强了领导，制定了“拒绝毒品，不让艾滋病进我家”（2006—2008年）宣传教育活动规划，围绕“禁毒防艾”这一主题，通过抓阵地、抓队伍、抓宣传、抓关爱、抓帮教，开展重点地区、重点人群预防知识讲座，实施艾滋病致孤儿童社区寄养关怀和妇女参与禁毒、预防艾滋病项目等一系列活动，使926万余人受到教育，组建妇女禁毒防艾组织4248个，创建“无毒家庭”443.6万个，110万名妇女参与活动，28万人得到关爱和帮助，进一步发动了广大妇女群众积极投入“禁毒防艾”的人民战争。妇女禁毒小组、禁毒联防队、妇女“攻心队”已成为活跃在“禁毒防艾”战线上的一支重要力量；联合卫生等部门，广泛开展了以防治艾滋病为主要内容的“尊重生命尊重爱——婚前医学检查知识宣传教育普及活动”，努力增强群众婚检的自觉性和责任感，提高自我保健意识和利用卫生服务资源的能力。
努力探索预防和打击拐卖妇女儿童的长效机制。省妇联与省公安厅等4家单位联合，推动7个州市的38个县“预防和遏制拐卖妇女儿童宣传教育示范村”工作深入开展。加强调研，与英救会、国际移民组织探索跨国拐卖解救回归等工作，受到国际社会的关注。继续与国际劳工、英救会等国际组织合作实施湄公河次区域预防拐卖妇女儿童项目，项目覆盖8个州市，探索出妇女及女童参与、政府主导、多部门协作解决拐卖问题的有效途径，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在昆明市视察时，对此给予了充分肯定。
注重参与法律、法规的修改，积极反映妇女儿童权益诉求，力争把妇女儿童合法权益纳入法律、法规、政策保障体系；建立健全维权机制，努力构建社会化维权工作格局，有的地方建立了维护妇女儿童权益联席会议制度、陪审制度、110家庭暴力报警中心，有的地方完善了信访制度、开展了法律援助工作，开通了维权热线等，逐步形成适应形势发展需要的维权工作平台，拓展妇联代表妇女参与政策、法规制定、贯彻、实施及参与社会事务管理的通道。
发挥妇联信访窗口作用，法律援助力度加大。全年各级妇联共接待来信来访21189件、1.74万人次，基本做到事事有回音、件件有回复。全省各级妇女儿童法律援助中心为困难弱势妇
共6页,当前第2页2女儿童提供法律援助3397件，为维护社会稳定作出了积极贡献。
积极配合组织部门做好培养选拔女干部的基础工作。有的地方开展了副处级、正科级女干部情况的调查摸底，建立和进一步完善了妇女干部人才信息库，并向组织部门推荐了一批处级后备干部；有的地方通过专题调研、女性专题讲座、女干部联谊会等形式，积极推进女干部的选拔培养工作；有的地方加大了对女干部的培训力度，不断提高妇女参政议政能力。
四、提高了教育引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力，促进以家庭为载体的精神文明创建活动蓬勃开展
突出家庭教育在未成年人思想道德建设中的重要作用。认真贯彻落实中央8号和省委23号文件精神，围绕未成年人思想道德建设，加强指导，注重创新，努力发挥家庭教育的重要作用。省妇联和省教育厅联合下发了加强家庭教育的一系列指导性文件，各地也出台了相应的工作意见；突出思想道德教育主题，在全省组织开展了理论研究；省和各级妇联成立了家庭教育讲师团，大力开展家庭教育知识讲座和骨干培训，组织省家庭教育讲师团深入县、乡村，为5万余名家长、学生传授家庭教育知识；推广家庭教育教材，填补了我省家长没有系统、专门的家庭教育教材的空白，组织了31余万个家庭参加“双合格”读书知识竞赛活动；开展了以小公民道德建设和“双合格”为主题的大型演讲、报告会，表彰了一批“双合格”家庭教育先进典型，进一步营造重视家庭教育、关心儿童健康成长的社会氛围。成功举办的云南省首届女童论坛，其规模、组织形式和探讨贫困大龄女童的生存、发展问题引起了政府部门和社会的关注。
进一步深化“五好文明家庭”创建活动。与精神文明办、环保部门密切合作，上下联动，以家庭美德建设为重点，深入开展“美在家庭”活动。同时与创建平安家庭、无毒家庭等相结合，通过抓组织、抓宣传、抓环节、抓载体、抓示范，创造了许多行之有效、内容丰富的活动方式，教育引导城乡广大家庭成员提高素质，共同营建美好家园，涌现出一大批“五好文明家庭”、学习型家庭、文明楼栋（道）等。
各地还结合实际，广泛开展了以“四有”、“四自”精神为主题，形式新颖、内容丰富的精神文化建设活动，教育引导广大妇女以饱满的热情积极投身“创造新生活、创造新岗位、创造新业绩”的伟大实践，为建设平安和谐云南作出了贡献。
五、提高了自身创新发展的能力，不断夯实妇联组织基础
围绕“能力建设年”的要求，通过保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了妇联领导班子和干部队伍的思想、作风建设，提高了妇联干部队伍素质和妇联组织的创新发展能力。重点在两个方面着力：一是创新组织形式，扩大工作的覆盖面和增强基层组织的活力。进一步推进妇女代表联系制度的实施。各级妇联努力探索多层面的妇女代表联系制度，建立和完善妇联常、执委和妇女代表联系制度，加强妇女代表间、妇女代表与妇女群众间的联系与沟通，扩大了工作的覆盖面，推动了妇联工作重心下移；不断巩固和扩大基层组织，积极推进“妇女之家（妇女学校）”向社区、机关、非公有制经济组织延伸，为广大基层妇女提供自我教育、自我提高的场所，不断增强基层妇联组织的发展活力。全省表彰了一批优秀“妇女之家（妇女学校）”，不断夯实了妇联组织的发展基础；加强对团体会员工作的指导以及对各民主党派、工商联妇委会的联系，并较好地发挥了各自的作用。二是加大干部培训的力度，不断增强培训的实效性。各级妇联把干部教育培训放在重要位置，采取参加党校学习、外出培训、专题讲座等多种形式，有效提升了干部的知识水平。省妇联首次与省政府驻北京办事处合作组织昆明、大理、楚雄、红河、怒江等5个州市的基层妇女干部及女能手赴京学习考察，开阔了视野，增长了知识，增强了做好工作的信心和决心。
六、统一思想,深化认识,明确任务,推动妇联工作再上新台阶
在省委、省委组织部的指导、支持下，成功召开了云南省妇联八届五次执委会议，会议在认真学习贯彻中央、省委和全国妇联有关会议精神的基础上，紧密结合我省实际，围绕省委、省政府的中心工作，提出了以发挥妇联优势，深化禁毒防艾为重点的主要工作目标、任务，统一了思想，深化了认识，为推动妇联工作再上新台阶奠定了良好的基矗按照省妇联八届五次执委会议确定的工作目标、任务，10—11月，省妇联组织了5个专题调研组，由会领导带队分赴全省8个州市，对经济发达、边疆民族、禁毒防艾前沿和旅游开放地区分类进行调研，总结妇联在禁毒防艾中的经验、模式和存在的问题，针对禁毒重点地区和艾滋病的高度、中度和低度流行区情况，提出了新的工作意见，明确了各级妇联要以家庭为总抓手，紧紧围绕“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”的十六字主题开
共6页,当前第3页3展工作，通过扎实、深入细致的调查研究，制定有针对性的措施，力求使工作取得实效，为今后的工作打下了坚实的基矗
七、积极推动将我省妇女儿童发展相关指标纳入经济和社会发展“十一五”规划
下半年，省妇联党组把促进我省妇女儿童事业的发展纳入全省经济和社会发展的总体布局作为一件大事来抓，积极向省委、省政府提出将我省妇女儿童发展规划及相关指标纳入正在编制的全省经济和社会发展“十一五”规划的建议。通过省妇联党组积极争取，省委高度重视，在省委七届七次全委会审议通过的关于制定“十一五”规划的建议中明确提出了“重视保障妇女儿童权益，全面实施云南省妇女儿童发展规划”的目标要求，为进一步做好妇女儿童工作指明了方向，也为今后我省妇女儿童事业持续健康发展提供了重要保障。
以上这些成绩的取得，是全国妇联、省委、省政府高度重视、正确领导，各级妇联组织和各位执委共同努力，社会各界大力支持的结果。在总结成绩的同时，我们也应当看到不足：如妇联工作的机制、方法和妇女干部素质与形势发展的需要还有差距；社会化工作的格局有待进一步推进；参与社会公共事务管理的能力有待进一步提高；基层组织建设有待进一步加强等等。这些问题将在今后的工作中认真加以改进和解决。
2007年工作意见
2007年是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创妇联工作新局面，满怀激情迎接云南省妇女第九次代表大会的一年。妇联工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届七次全委会精神，深入落实全国妇联九届三次执委会议精神，围绕中心，服务大局，牢牢把握促进男女平等、实现共同发展、构建和谐社会这个主题，充分发挥妇联组织的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势，团结动员广大妇女为实现全省经济社会又快又好发展，建设平安和谐云南，顺利实施“十一五”规划作出更大的贡献。
一、紧紧围绕实施“十一五”规划，促落实谋发展
党的十六届五中全会强调，在实施“十一五”规划中要“发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用”，为妇联组织进一步做好党的妇女群众工作提出了明确要求。省委七届七次全委会审议通过的关于制定“十一五”规划的建议指出，要“重视保障妇女儿童权益，全面实施云南省妇女儿童发展规划”，体现了省委、省政府对妇女儿童工作的高度重视，为我省妇女儿童事业和妇联工作的发展创造了更为有利的环境和条件。各级妇联要以促进妇女儿童发展规划的落实为目标，把握各地制定实施“十一五”规划具体方案的重要契机，推动将“两法”、“两个规划”纳入各级政府及各有关部门“十一五”规划的目标体系，促进妇女儿童与经济社会的发展同步规划、同步实施，配合妇儿工委做好“两个规划”中期评估工作。要着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在地方各级党政领导班子将要换届的重要时期，积极推荐优秀女干部，配合组织部门进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作。要扩大联谊，加强对外交往，同时，抓住社会协同这个突破点，在政府的支持下，协调各方力量，加强与其它群团组织及社会各界的互动合作，进一步发挥各民主党派、工商联妇委会，各种妇女联谊会及团体会员的作用，优势互补、合力谋事、联手成事，吸纳更多的资源服务于妇女儿童事业。
二、认真落实科学发展观，统筹推进城乡妇女发展
要以科学发展观为指针，坚持以人为本，把提高妇女素质作为基础性工作来抓，努力构建适应经济社会发展需要、符合人才开发规律的妇女教育培训体系。要以市场和妇女需求为导向，开展多层次、分类别、宽领域的培训，进一步加大对广大城乡妇女的教育培训力度。对农村妇女重点进行实用技术和转移就业培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民；加强对城镇妇女的职业技能和创业培训，引导妇女增强创业本领，提高就业层次；引导女大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握先进的科学文化知识，为建设创新型国家提供人力资源；鼓励女科技工作者自主创新，在技术革新、发明创造、科学研究中施展才华。
要按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，深化“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训维权齐抓”的统筹推进城乡妇女发展的思路，继续把帮助农村妇女增收致富作为统筹推进城乡妇女发展的重中之重，拓展为农村妇女增收服务的网络体系，强化科技培训、实施致富项目、创新扶贫模式、培树先进典型，进一步促进农村妇女尤其是边疆、民族、贫困地区的妇女依靠知识、依靠科技寻找致富门路和富余劳动力转移就业，推动农村妇女树立
共6页,当前第4页4与建设社会主义新农村相适应的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、生态意识，引导农村妇女积极参与农村文化建设和基层民主政治建设。在城市，要联合工会、共青团共同拓展活动的空间和领域，继续开展巾帼文明岗创建活动，把促进妇女创业再就业摆在更加突出的位置，健全为妇女创业再就业提供项目开发、小额信贷、开业指导、跟踪扶持的服务体系，使更多的妇女得到实惠。
三、大力推进和谐家庭建设，深入开展“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”主题活动
家庭和谐是社会和谐的基矗各级妇联要把和谐家庭建设作为新时期参与和谐社会建设的重要工作，充分发挥在家庭领域中的工作优势，进一步将工作重心下移，把着力点放到家庭，根据城乡、区域和不同层次家庭的特点和需求，积极推进以家庭为对象的各种特色创建活动，大力建设和谐家庭，以家庭和谐促进和谐社区建设，引导广大家庭在建设社会主义和谐社会，建设资源节约型、环境友好型社会中发挥作用。要广泛参与社会治安综合治理，进一步为建设平安和谐云南和维护改革发展稳定的大局作贡献。
各级妇联要认真总结参与禁毒和防治艾滋病工作的经验、模式及存在的问题，分类别（分为富裕、贫困、有社会裂痕、吸毒和艾滋病五类家庭）摸清底数，立足家庭，面向妇女，把“拒绝毒品、抗击艾滋、保护家园、共创平安”主题活动引向深入。以提高广大家庭成员对毒品、艾滋病危害的认知水平为重点，有针对性地开展宣传教育关爱及帮教行动，充分发挥妇女和妇联组织在禁毒防艾人民战争中的重要作用，为维护边疆稳定、民族团结、社会发展，维护妇女儿童权益，促进社会和谐作贡献。要广泛开展“六个一”的活动：即掀起一场禁毒防艾及普法宣传教育热潮，巩固建设一批功能完备的妇女之家，培养壮大一支妇女禁毒防艾骨干队伍，发展组建一批家庭联谊会，培育树立一批禁毒防艾和维护妇女儿童权益的典型，帮教转化一批有劣迹的人员。通过扎实有效的活动，大力推进禁毒防艾宣传教育进社区、妇女维权工作进社区、家庭美德建设进社区、扶贫帮困进社区、文化体育生活进社区。要积极探索符合省情特点的工作方法，切实加强“妇女之家（学校）”建设，推广“家庭联谊会”等工作模式和试点经验，实施各种项目带动家庭增收致富，在点上探索，在面上推广，以点带面，把妇联参与禁毒防艾工作做深、做细、做实。要上下联动、多方协调、整合资源、形成合力，做到重点突破、整体推进、务求实效，努力创造妇联参与禁毒防艾工作的良好局面。6月份，省妇联将在部分试点召开现场经验交流会。
四、认真做好妇联系统“法治宣传年”的工作，切实维护妇女儿童合法权益
各级妇联要加大法制宣传、源头维权和社会监督力度，切实依法维护妇女儿童权益。要把宣传男女平等基本国策与宣传妇女权益保障法及相关法律法规有机结合起来，推动纳入各级政府的“五五”普法规划。要认真组织和实施宣传妇女权益保障法的工作，以“三八”妇女维权周等活动为依托抓主题宣传，以学校为阵地抓课堂宣传，以舆论为导向抓社会宣传，不断提高全社会特别是广大妇女自觉依靠法律维护合法权益的意识和责任。要完善妇女民意反馈机制、妇女利益表达机制、妇女权益维护与监督机制；加强基层维权网络建设，抓好信访和法律援助工作，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件。要进一步创新维权工作的思路和方法，不断提高维权工作的能力和水平。
五、切实加强宣传思想工作和妇女理论研究
要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，在妇女群众中深入宣传“三个代表”重要思想，广泛宣传科学发展观和构建和谐社会的重要意义，大力弘扬民族精神和时代精神，培育“四自”精神，全面宣传妇女先进典型，筑牢妇女团结奋斗的共同思想基矗要积极引导社会舆论，为推进性别平等促进社会和谐营造良好氛围；要把妇联在禁毒防艾主题活动中创造的鲜活经验和特色亮点采集起来、提炼出来、宣传开来；要深入研究和把握妇女群众在思想观念、利益需求等方面出现的新情况、新变化，认真做好妇女思想动态信息收集和反馈工作，扩展妇女舆情信息直报点覆盖面；要切实加强妇联网站、下属学会等阵地建设，充分发挥妇联主流报刊的业务指导作用；要在家庭教育工作中促进未成年人思想道德建设，继续深化“双合格”活动和小公民道德建设“四进”行动，使之成为未成年人思想道德建设的品牌。要进一步丰富宣传思想工作内涵，创新宣传思想工作载体，把开展思想工作同解决实际困难结合起来，使宣传思想工作体现时代特点、富于生活气息、可亲可信。
要深入基层开展调查研究，并广泛凝聚妇女研究力量，加强妇女理论和现实问题研究，转化应用好成果，进一步推动中国特色社会主义妇女理论体系的建设，积极为党委、政府的决策提供更多具有针对性和可操作性的对策
共6页,当前第5页5建议，为制定法律政策、指导妇女工作提供科学依据。
六、不断推进妇联组织自身建设
各级妇联要按照“党建带妇建”的原则，以围绕加强党的执政能力建设大局、适应经济社会发展需要、体现妇女发展与维权需求为目标，把增强自身的凝聚力、影响力作为重要课题，把加强村居、乡镇、社区等基层组织建设作为重点，进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面。要坚持服务大局、服务妇女、面向基层开展工作，努力把妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、实干型、服务型、创新型的组织。要针对妇联干部实际，积极举办法学、经济学、社会学、美学等培训讲座，着力提升妇联干部的理性思维能力、依法办事能力和服务基层能力，培养和造就一支政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬的高素质的妇联干部队伍。要建立完善各项制度，坚持用制度管人管事。要继续做好老干部工作。要巩固和扩大先进性教育活动的成果，健全保持共产党员先进性的长效机制，进一步加强妇联组织和妇联干部的能力建设，努力做好新时期党的妇女群众工作，为巩固党执政的群众基础作贡献。
七、认真做好云南省妇女第九次代表大会的各项筹备工作
一、基本情况
我处下辖个村委会个妇代会个妇委会个党支部全处耕地面积有万亩总人数常住人口人总户数户其中妇女岁人少数民族妇女人岁儿童人其中女童人流动人口人其中流动妇女岁人全处共有党员名其中女党员名全处入党积极分子名其中妇女入党积极分子人三八红旗手名五好文明家庭户十星级文明户户女致富能手种养殖户名
今年我处工作重点主要以围绕城市扩容狠抓二三产业的发展围绕市城在田中田在城中的城市经营理念大力发展生态高效旅游观光农业和高效精品农业使一产与三产紧密的结合起来大力发展畜牧业使畜牧业成为农民增收的重要途径
二、主要作法
一领导重视保证了妇联工作健康有序的发展
我处党工委非常重视妇联工作主要表现在第一年初在召开我处党工委办事处工作会议上办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了街道妇联××年工作目标管理责任书；第二今年办事处在制定十五发展规化时将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化第三年初办事处在召开双文明总结表彰会时将妇联工作作一项单项表彰，在庆三八时又分类进行表彰奖励第四我处妇联在月日召开庆三八总结表彰大会时我处的全体领导亲临会场参加会议党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话
二大力开展宣传教育活动加大广大农村妇女的培训力度
丰富多彩形式多样的宣传教育活动是提高广大农村妇女学习新知识接受新年事物开阔眼界解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀女党员优秀母亲巾帼妇女标兵妇女工作先进集体党建带妇建工作先进集体三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动歌舞表演赛活动举办了市民教育培训班开展科技之冬科普活动等形式以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活提高了广大农村妇女的综合素质充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展在反警示教育月活动中加强对广大妇女的警示教育培训通过举办培训班发放宣传材料观看画面走访群众播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育使她们认清了的本质崇上科学关爱家庭珍惜生命热爱祖国保障了社会稳定在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间处妇联积极与相关部门配合在亚中商城门楼前开展了第个民族团结万人游园活动本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料种万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《马克思主义妇女观》《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识在各种宣传教育活动中评选出了名优秀女党员五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀母亲巾帼女标兵，名先进集体举办了各类培训班期培训妇女人培训率达以上发放了各种宣传材料万余份
三积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容大力发展二三产业生态高效旅游观光农业和高效精品农业大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点积极组织妇女参与经济建设第一在科技之冬科普活动期间积极组织广大农村妇女开展三学三比活动原创：大力普及农村妇女学科技用科技的意识如请来实践经验理论经验丰富的技术人员为她们讲解棉病虫防治葡萄树的修剪牲畜号病的防治绿色蔬菜的种植奶牛的饲养管理等科技知识使每个村每个劳动力妇女掌握了门农牧业实用技术第二开展巾帼科技致富工程培养了多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人树立了依靠科技增收致富的先进典型建立了个科技示范基地即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地小三四工二村的张号荣罗小平罗小荣养鸡示范基地六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了手拉手结对子扶贫济困工作今年处妇联计划帮助名困难户实现解困主要采用政策扶持技术引导服务资金帮助捐助劳动帮助等形式解困第四认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查全处有农村妇女富余劳动力人通过请专家教授和能手来指导授课及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女人，其中自谋人，集体组织人，长期转移人，季节性转移人，本县市转移人，州外转移人。她们主要从事二三产业最后的年收入达万元，最低的年收入达元。通过农村妇女富余劳动力转移工作对我处经济发展农民的增收社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目，如食用菌（鸡腿菇、袖珍菇）正在做试验示范。
四维权工作。
为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合四五普法，利用三八维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育，积极开展送法下村，同时在八工一村上访最高村设立投诉箱，在处司法所设立投诉站，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训场，培训妇女人，下发法律宣传材料种（妇女法、婚姻法、劳动法）份。
（五）妇儿工委及少儿工作。
第一、根据昌市政妇儿工委字号即：关于印发《市妇女发展规划（年）》、《市儿童发展规划（年）目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字号，即《关于确定贯彻实施市妇女发展规划年》、《市儿童发展规划示范点的通知》要求结合我处妇女儿童工作的实际首先成立了街道妇女儿童工作委员会同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及××年妇女儿童工作要点，为了进一步明确任务落实责任推动市妇女儿童发展规划的贯彻实施我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划年目标责任书并将任务和职责分解到部门人头上保证了此项工作的顺利开展。
第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动，向每个独生子女发放了元的慰问金和独生子女费共计元，同时为了向基层儿童办实事，办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动，慰问了名贫困残疾儿童，为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目，参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆六一期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目，少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会，而且村妇代会还给学校赞助了元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动，村党支部、妇代会给名小朋友发放纪念品，并且还赞助了元。一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女（人）保健费元，并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了个独生子女家庭，发放了余元，同时还利用村广播宣传了《市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。
第三、在加强未成年人思想道德建设方面，今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求，结合我处实际，我们以庆“三八”活动为契机，通过推荐出名优秀母亲进行座谈，名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。
（六）妇联自身建设。
第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训，对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度，处妇联目标管理工作检查评比制度，并付诸实施。原创：第二、认真重视发展女党员工作，我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养，今年在庆“七一”前转正了名、纳新了名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年名的基础上继续做好推优工作，计划今年推优名，此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度，总结上一年的工作经验及存在的问题，处党工委研究决定在月日前召开党建带妇建工作现场会，并下发了通知，以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整，此会准备在月日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部，提高她们的理论水平和业务能力，处妇联利用每个月日的妇联工作例会，组织各村妇干理论学习和业务学习，每次学习记录都在字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案，抓好处村妇女阵地建设，阵地建设达到了。第七、充分发挥我处市第五届妇代会代表的作用。我处有名昌市妇代会代表，处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册，积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务，并将履行的情况填写在手册上。
（七）文字材料上报，处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题：
⒈村妇干的综合素质有待于加强，特别是理论水平和业务能力有待于提高。
⒉活动经费的不足，阻碍了妇联工作的正常开展。
⒊妇联自身建设有待于加强，特别是要加强文字材料，报表上报的质量和时效。
⒋妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作计划：
⒈进一步加强对妇女工作的领导；
⒉继续加强妇女工作的宣传教育；
⒊继续加大妇女参与经济建设的力度，开展“三学三比”活动，抓好农村妇女富余劳动力转移工作，开展“城乡姐妹手拉手、原创：创业路上一起走”活动；
⒋继续抓好妇女维权工作；
⒌继续抓好妇儿工委及少儿工作；
⒍继续加强妇联自身建设；
⒎继续加强未成年人思想道德建设工作；
一、进一步加强政治思想建设
乡妇联重视政治思想建设工作，把政治理论学习放在工
作首位，认真组织干部职工学习邓小平理论、思想、马列主义，学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习法律法规，“三个代表”重要思想、wto知识，学习历届妇联会议精神，坚持作邓小平理论和“三个代表”重要思想武装妇联干部头脑，努力提高自身思想政治素质。党的十六大报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。为把妇联干部的思想统一到党的十六大精神上来，乡妇联狠抓了十六大精神的学习，并把学习十六大精神与贯彻“两纲”、“两法”与宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，与开展“巾帼系列行动”与“争先创优”活动相结合，同时不与“六农”、“六送”及“三个代表”重要思想学习教育活动紧密联系，编制学习计划和实施方案，要求干部职工坚持集中学习与自学相结合，理论联系实际，把学习贯彻十六大精神落实到实际工作中。
XX年，xxx乡妇联在全乡妇女中开展了“讲文明、树新风”活动、新时期农民素质活动，对3名先进个人和“五好文明家庭”进行了表彰。在全乡广大妇女中初步形成计文明、懂礼貌、尊老爱幼、爱岗敬业、无私奉献的良好风气。乡妇联认真传达上级妇联组织的各次会议精神，团结动员和带领全乡广大妇女在改革发展和维护社会稳定作贡献。宣传党的路线、方针、政策，宣传改革开放以来全乡在政治、经济、文化等方面所取得的成绩，并在妇女干部和群众中掀起“三个代表”重要思想的高潮。特别是在XX年，全国发生非典型肺炎传染病疫情，乡妇联号召农村妇女积极参与抗击“非典”活动，使“非典”疫情得到有效控制，全乡未发现一例“非典”病例。
通过开展各种形式的教育活动，进一步提高了妇联干部队伍的整体素质，为开展妇女工作发展妇女事业奠定了良好的基础。
二、妇联组织建设工作进一步加强
乡妇联始终坚持把加强妇联组织建设作为首要任务来
抓，以增强妇联工作的凝聚力和战斗力。一是加强村妇代会建设。村妇代会是妇联工作的基础。现全乡7个村全部建有村妇代会，配齐配强了村妇代会主任，进入村支部和村委会的人员逐年增加。村妇代会做到了制度健全，并能够积极参与“村为主”开展工作。二是认真开展“十星级文明户”和“典型示范村”活动。为进一步增强村妇代会组织活力，按照上级妇联组织的要求，在全乡范围内开展争创先进妇联组织组织活动。被列为“典型示范村”的有2个。三是实施妇女工程项目。以项目抓机遇谋发展，改变贫穷落后面貌，改善生活环境。乡妇联积极争取一些扶贫项目，组织实施了“大地之爱，母亲水窖”工程260口，争取到省妇联10万元小额信贷扶贫资金，用于妇女发展农村经济，取得了实效。
三、深入开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三项主体活动深入开展“双学双比”活动。
乡妇联把“巾帼扶贫”、“巾帼扫盲”、“巾帼成才”纳入竞赛活动内容。全乡有2524名农村妇女参加“双学双比”活动，占农村干部妇女劳动力总数的90.6。在“巾帼扫盲”方面，乡妇联加大工作力度，坚持“实际、实用、实效”的原则，抓好妇女文化科技培训，特别是XX年7月，组织各村妇女120名参加“绿证”培训班，讲授有关农业适用技术。乡妇联还配合有关单位办扫盲班20个，组织468名文盲妇女参加扫盲班学习，脱肓380人；配合乡农技站、林业站办农业适用技术培训班20期，培训妇女400人次，通过培训，掌握1-2门农业适用技术的妇女占参训人员的96，掌握三门以上适用技术的妇女占参训人员的80，25名妇女获得了绿色证书。在“巾帼扶贫”行动方面，乡妇联、各村妇代会主任、女科技示范户、女党员分别与贫困妇女结对子帮扶，共帮扶180户贫困妇女，现已脱贫。在帮扶过程中，乡妇联还将计生“三结合”
纳入“双学双比”竞赛活动，在扶贫注重对计生“三结合”户给予优先照顾。
大力开展“巾帼建功”活动。
以“巾帼文明”、“巾帼创业”、“巾帼成才”作为出发点，以此激发全乡广大妇女服务人民、奉献社会的意识，增强道德建设，收到明显效果，有力推动全乡“三个文明”建设。
开展创建“五好文明
家庭”活动。
为增强“家庭文明”建设，倡导文明新风，弘扬尊老爱幼的家庭美德。大力宣传六盘水市公民公民首先行为规范，走村串寨，调查了解妇女群众生产生活情况，帮助她们解决一些实际问题，调解一些民间纠纷，让她们互相帮助，团结协作，和睦相处。配合有关部门搞好“三下乡”活动，使广大农村妇女在生活条件、生活环境差的情况下，义务就诊，检查身体。
为增加妇女群众的知识，乡妇联还邀请了市妇联有关领导为全乡农村妇女讲解有关妇女“五期”保健知识，时时关心妇女同志的身体健康。同时，乡妇联节假日还走访一些生活上比较困难的老年人，送去党和政府的关怀。在每年“三八”、“六一”期间还开展了丰富多彩的活动，有力地促进了全乡精神文明建设，为维护全乡的政治稳定发挥了积极作用。
四、宣传贯彻“两纲”、“两法”，切实维护妇女儿童的合法权益
搞好维权工作，维护妇女儿童的合法权益。
乡妇联把依法维护妇女儿童的合法权益作为妇联的基本职责，利用各种形式加强“两法”、“两纲”的宣传，增强妇女群众的法制观念和法律意识。共开展法律知识宣传25次，发放宣传资料7000余份册，受益人达3000余人次，妇联还积极参与社会治安综合治理、“四五”普法、平安工程等工作。在禁毒、“非典”防治工作中，发挥了妇女组织的作用，宣传动员广大妇女积极行动起来参与禁毒、抗击“非典”大行动。
乡妇联认真做好工作，对来信来访群众做到热情接待、耐心听讲、细心解答，提供法律咨询服务，对来信来访反映妇女合法权益受到侵害和伤害的案件，配合公安、司法部门严厉打击侵害妇女儿童合法权益的不良行为，进一步维护妇女儿童的合法权益。
积极推进“两纲”的贯彻实施。
几年来，乡妇联一直致力于“两纲”的实施，乡妇联协助政府积极推动“两纲”目标任务的完成。按照上级教委、卫生、爱卫办等部门实施的《“两纲”分年度实施计划》和《妇女儿童第十个五年计划纲要》，按纲要的目标要求，制定了妇幼保健、普及教育、改水改厕等有关计划。进一步落实农村医疗保障和农村妇幼保健措施，降低孕产妇死亡率和消除新生破伤风。
