组联部党支部"两学一做"第二专题学习体会
作为协调小组办公室，组联部党支部在协助党组做好全会"两学一做"学习教育日常工作同时，按照学习教育第二阶段重点内容，结合妇联组织改革要求，强化自身建设，做到以知促行、知行统一。
一、第二阶段总结
（一）以强化学习为抓手，提升党员政治思想认识
突出经常性学习。组织党员把集中学习与党员个人自学紧密结合起来，把深入学习党章党规和系列讲话精神结合起来。坚持把"三会一课"作为基本形式，召开支部各类会议及党日活动16次，落实学习制度，突出常态化教育。创新学习方式方法，用好"两微一端"新媒体，引导党员真学真信真用，提高了学习的针对性和实效性。支部都高度重视党建云平台使用，培训、组织党员参与在线学习答题、在线互动交流，上传学习教育工作信息16条，支部2名党员全年云平台积分在全市进入前200名。全体党员手抄党章，让党员在重温党章内容中激发干事创业热情。突出参与全会学习。支部书记积极参加支部书记培训，学习教育亲自抓，亲自干，深学细照。组织党员干部集体观看历史文献纪录片《信仰》，参观"红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人展览"、中国共产党天津历史纪念馆，使全体党员进一步了解党领导人民进行革命、建设和改革的奋斗历程及取得的辉煌业绩，重温了入党誓词，接受了深刻的党史教育和爱国主义教育。全员参加以"学讲话，作表率"为主题开展学习系列重要讲话读书征文演讲活动，进一步增强学习自觉与行动自觉。建立"两学一做"学习园地，有感悟、有交流、有承诺，有展示，搭建了党员间学习交流的平台。突出重要节点学习。7月14日，召开支部党员大会，集中学习讨论建党95周年重要讲话精神。与会党员一致表示，将学习讲话精神和"两学一做"学习教育结合起来，时刻保持先进性和纯洁性，不忘初心，不断前进，以饱满的热情，务实的工作作风，改进自身不足，积极工作，创新工作方法和举措，切实做好本职工作。突出加强"两学一做"网上专栏建设。作为全会"两学一做"学习教育的具体负责支部，组联部党支部在天津妇女网开辟专栏，整合、制作、共享一批适合不同党员学习需求和不同媒体传播特点的文字、图片、音频、视频学习资源，持续性推送系列重要讲话等内容，引导党员读原著、学原文、悟原理，为党员提供直观便捷的学习渠道。共推报"两学一做"学习教育信息13条，并向天津手机党报推报信息2条。
（二）以落实妇联改革为重点，提升支部战斗堡垒作用
引导党员积极参与改革。组联部党支部注重引导支部党员正确认识妇联改革，积极参与到改革中来。让党员认识到做好妇联改革就是在为党的事业做奉献，参与妇联改革就是在接受党的考验。支部党员勇于担责，甘于奉献，结合中央、市委党的群团改革精神及全国妇联和天津市妇联改革相关要求，积极深化妇代会改建妇联工作，开创了异地商会、行业协会改建妇联的先河。全面推进妇联工作项目化，落实公益创投、公益招投标工作，加强干部管理监督，对社会组织开展"四风"检查，全员、全面清理规范领导干部社团兼职工作。在改革中进一步历练党员。改革面临着攻坚克难，改革意味着创新发展。在关键时候才能凸显出党员的重要作用。为做好改革相关内容市级层面的顶层设计，组联部支部党员积极参与全员调研活动，并将其作为贯彻"两学一做"学习教育、转变作风、扩大直接联系服务妇女与家庭的具体举措。先后深入街乡镇5次，机关及企事业单位11次，召开座谈会16次，与津200名各界妇女座谈。畅谈妇联组织改革大计，倾听基层妇女心声，了解广大妇女对改革的新期盼新需求，切实将她们所思所想所愿融入到改革方案中来，为改革的开展提供最鲜活的意见建议。
（三）以"五好党支部"为标准，提升党建工作上水平
组联部党支部牢固树立问题意识，坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，对照党章党规，着力破解支部建设和党员队伍建设存在的薄弱环节，以支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好为目标，引导党员自觉把党的工作融入本职工作，实现业务工作与党建工作融合发展、互促互进，切实解决有的妇联干部群众意识不强、群众工作本领不高；妇联基层组织覆盖不全、基层工作力量不足等问题，汇聚推进改革发展的正能量，更好地推动基层党的建设。
二、存在的问题
通过前一阶段"两学一做"学习教育的开展及调研，对照市委要求，我们发现尚有以下几方面问题需要解决：
一是党建基础知识的掌握不扎实。有的同志对规定篇目的学习并未细学深读，还不能举一反三，活学活用。表现为工作中还未上升到全面加强党建、全面从严治党的高度去把握和落实。
二是在落实"三会一课"制度，健全党建管理制度上还有待加强。支部"三会一课"等党内政治生活坚持得仍然不好，学习成效还不显著。还存在支部会和部门业务会议混合召开现象。同时支部学习形式还需丰富。
三、下阶段安排
按照市委要求，在市妇联党组领导下，按照全会学习教育第三阶段"讲道德、有品行，做品德合格的明白人"要求，引导支部党员把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。深化《中国共产党廉洁自律准则》和关于社会主义核心价值观等重要讲话精神等内容学习，支部和党员进一步查找自身实际存在问题。
充分发挥支部在党员教育工作中的关键作用，在坚持做好"三会一课"的基础上，积极探索实践丰富党员学习形式及内容的新途径，通过支部党员每周轮流讲党课，每名党员每天轮流在微信群推送党建信息，每名党员都为支部建设提建议等形式，使支部学习形成周周有新意、天天有提高、人人受教育的良好局面。
每名党员可以从"系列讲话"、"《中国共产党廉洁自律准则》"、"革命先辈和先进典型事迹"以及"如何创造性的开展工作以服务妇联改革大局"等内容中挑选某个或某几个话题，每天在支部微信群中推送，便于大家及时学习。
两学一做第二专题学习体会 （二）
基金会党支部"两学一做"第二专题"讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人"学习体会
按照《关于在市妇联全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育实施方案》（以下简称"两学一做"学习教育）的要求，结合基金会工作实际，现将基金会党支部就"两学一做"专题二"讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人"学习教育情况做如下汇报。
一、基金会贯彻落实"两学一做"专题教育情况
由支部书记刘丽红同志按照市妇联两学一做学习小组要求和基金会党支部制定的"两学一做"专题教育学习计划组织支部党员学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反腐败工作等重要讲话精神。贯彻落实专题二基本要求，始终站稳党的立场、牢记党员身份，保持对党忠诚忠实，严守党的政治纪律和政治规矩，加强党性锻炼，提升党性修养，时刻做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，永远听党话跟党走。努力查找和解决党的意识和党员意识不强、组织观念淡薄、不守政治纪律和政治规矩、不服从组织决定、不履行党员义务、不按规定参加党的组织生活、不按规定缴纳党费、不起先锋模范作用等问题及基金会支部和党员结合自身实际查找出的其它问题。
二、工作进展
召开领导班子会议集体学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及重要讲话，班子内部针对如何理解坚持全面从严治党、依规治党，狠抓纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，时刻保持讲规矩守纪律的高度自觉进行讨论。
支部成员召开会议学习《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及重要讲话，在组织生活会上支部每名党员结合个人实际，谈谈如何牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高的追求。
根据市级机关工委《关于参观"红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人"展览》的通知要求，基金会党支部响应妇联机关工委要求，集体参观"红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人"展览。
基金会党支部在组织生活会上集中学习7.1讲话精神。支部书记刘丽红同志要求，基金会全体党员要学习贯彻的"七一"讲话，要把学习讲话精神转化为推动工作的强大动力，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效，吃透讲话精神内涵，认真学习、深刻领会讲话精神内涵，进一步坚定共产主义信念。与提高自身素质相结合，苦练基本业务能力，不断提高理论水平和业务素质；要与提高人民群众满意度工作相结合，进一步强化关爱妇女儿童促进全面发展的基金会宗旨；要与当前工作相结合，自觉将讲话精神贯彻到基金会工作中，为确保更多的困难妇女儿童受益作出应有的贡献。
三、特色亮点
支部书记刘丽红同志为支部成员讲党课，强调要更多的把注意力放在困难群体身上，多做雪中送炭的事情，要像对待亲人一样多为他们着想，帮助他们解决实际困难，让他们感受到社会主义大家庭的温暖，增强对党、对国家、对社会的信心。作为公益组织，帮他们解决最直接、最现实的利益问题是职责所在。
市妇女儿童发展基金会党支部开展特色当日活动——参观"为西于庄危陋平房改造项目".活动内容主要包括参观社区医院、文化中心、菜市场、小学、幼儿园、梦和园社区及街道办事处，走访困难户，听取红桥区各级妇联干部和红桥区困难家庭代表针对基金会提出的意见建议。红桥区妇联主席就"两学一做"及妇联工作情况做了简要介绍。支部书记刘丽红在发言中倡导在座党员勿忘入党誓言，多谋民生之利，多解民生之忧。将"工匠精神"运用到工作中，尽全力为困难妇女儿童服务。在活动中，支部书记刘丽红代表基金会向单亲困难母亲和困难家庭代表发放救助金和生活用品。
为提升支部党员的理论水平，我支部利用线上和线下媒体开展"两学一做"知识学习活动。线下，支部通过支部书记党课、自我学习等方式了解党的路线方针政策。线上，支部党员们通过"党建云平台"软件、"共产党员"微信公众号获取党章、党规知识和系列重要讲话精神。通过持续深入的学习，支部党员初步掌握了"两学一做"的基本知识。并将所学知识运用到市妇联开展的"两学一做"学习教育知识竞赛中，取得了良好的成绩，其中有60%的人取得了满分，合格率100%,优秀率100%.
妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。作为党领导下的重要群众组织，妇联工作是党的群众工作的重要内容，妇联组织是党开展群众工作的重要助手，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到妇女群众中去的重要责任。在新的历史时期，加强和改善党对妇联和妇女工作的领导，积极推进党建带妇建，健全完善妇联基层组织，调动激发妇联工作活力，最大限度地把妇女群众团结凝聚在党和政府的周围，对于巩固党的执政地位、扩大党的群众基础，对于实现妇女的各项权利，充分激发她们的创造活力，对于实现“两个率先”宏伟目标、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的现实意义。
坚持党的领导是新形势下加强和改进妇联组织建设的根本保证。长期以来，我市各级党委依托党的建设推进妇女事业的发展，坚持一手抓党建一手抓妇建，大力实施“强基工程”，推动形成了党建妇建互动并进的生动局面，为*经济社会发展提供了坚强的组织保证。在各级党委的高度重视和正确领导下，我市各级妇联始终把加强组织建设作为发挥优势、履行职能的基础性工作，探索形成了“抓组织、抓活动、抓队伍、抓阵地、抓协调”的工作思路，妇女组织网络化取得了突破性进展，服务大局、服务妇女、服务基层的功能进一步增强，全市妇女组织建设呈现出蓬勃发展的生机与活力。但是，我们也要清醒地看到，*当前的经济社会发展正处于由巩固小康建设成果向基本实现现代化迈进的关键时期，面对妇女群众组织方式、就业方式、生活方式和思想观念多样化发展的新形势，妇联组织建设在适应变化、应对挑战中也出现了一些与新形势不相协调的问题。实践证明，发展越是处于关键时期，党的群众工作越是要加强。各级党组织一定要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，牢固树立马克思主义妇女观，深入贯彻男女平等基本国策，认真落实《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》（中发[]12号）、《中共江苏省委关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》（苏发[*]23号）、《中共江苏省委组织部、江苏省妇女联合会关于加强党建带妇建工作的意见》（苏组通[*]61号）的精神，以高度的政治责任感和使命感，用创新发展的思路切实加强党建带妇建工作。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，在全面推进党的建设新的伟大工程中，进一步加强和改善党对妇联和妇女工作的领导，把妇建纳入党建的总体部署，以党建带妇建，在党组织的带领和带动下，把妇联组织建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力、深受妇女群众信赖的群众组织，真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带，成为国家政权的重要社会支柱。
二、工作目标
在加强党的建设的同时，坚持有利于加强党对妇联和妇女工作的领导，有利于支持妇联按照章程独立自主创造性地开展工作，有利于党建和妇建相互促进、共同提高的原则，努力使妇联成为政治坚定、组织健全、队伍精干、作风过硬的组织，使基层妇联组织普遍达到“有素质较高的干部队伍、有行之有效的工作制度、有服务妇女的活动阵地、有保障工作开展的专项经费”的目标。
三、主要任务
（一）加强思想建设，进一步增强妇联政治上的坚定性
思想建设是党的建设的基础。各级党组织要把指导妇联加强思想建设摆到重要位置，积极探索做好妇联和妇女思想政治工作的途径。要指导妇联组织认真学习邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，与党中央始终保持高度一致，成为政治坚定、思想可靠的党的群众组织。要指导妇联组织认真履行党的方针政策宣传者的职责，把党的政策主张贯彻落实到广大妇女群众中去，成为具有号召力的妇女群众信赖的组织。要指导妇联组织围绕党的中心和“两个率先”大局开展工作，把服从服务于改革发展稳定大局作为工作的首要任务，把实现和维护广大妇女群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要指导妇联组织紧密结合妇女群众的思想、工作和生活实际，加强对妇女的理想信念教育、法制道德教育、“四有”和“四自”精神教育，引导妇女提高和增强思想道德境界、科学文化素养、法律法规意识、身心健康水平和综合发展能力，努力把自己塑造成为具有现代精神、素质和技能的时代新女性，为推进“两个率先”、构建和谐社会做出新贡献。
（二）加强组织建设，进一步健全妇联组织网络体系
组织建设是党的建设的保证。妇联组织建设是基层组织建设的重要内容之一。各级党组织要坚持党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就建到哪里。要切实落实中发[1989]12号文件和全国妇联《基层组织工作条例》要求，在乡镇、街道建立妇女联合会，在机构改革中不得随意撤销、合并或归属其它部门，保证妇联组织体系的完整和独立。要适应建设社会主义新农村和城市管理体制改革的形势需求，大力推进农村基层妇女组织标准化和示范点建设，进一步强化社区妇联“三支队伍、四个阵地、一个窗口和通道”的规范化建设。乡镇、街道妇联设专职主席，有条件的可以提名党委委员候选人；如果由副镇（街）级干部兼任，则必须配一名妇联专干。要按照总书记“妇联城市工作的重点在社区”的指示精神，在城镇社区设置妇联，主席可由社区居委会女性负责人兼任，有条件的可专职；要进一步落实苏发[*]23号文件要求，建立健全农村村级妇代会，妇代会主任可专职也可兼职，应当具备“带头致富、带领致富”的能力，可由村党支部和村民委员会中的女性负责人或村计划生育专职女干部兼任，具备条件的可作为两委候选人；要建立健全村（居）妇代会主任报酬待遇保障机制，村（居）妇代会主任的报酬应不低于村（居）委员会领导副职，有条件的地区可办理养老保险；对在妇代会主任岗位工作10年以上的，在其离开岗位时，如生活确有困难的可以给予一定的生活补贴。机关、科教文卫等事业单位及其系统内女性满30人以上的要建立健全妇女工作委员会，配备专职或兼职妇女干部，工作任务列入单位干部岗位职责内容；妇女委员会、妇女工作委员会主任享受本单位所属部门主要负责人的政治、生活待遇，是党员的应参加或列席与妇女工作有关的同级党委委员会议。要支持妇联适应城乡经济结构和社会结构的新变化，不断创新基层妇女组织设置方式，在非公经济领域灵活多样地建立妇代会或相应妇女组织，重点在女性较为集中的专业市场和行业，探索以协会为依托建立各类妇女组织。要支持妇联加强对团体会员的指导、联系和合作，充分发挥团体会员在团结凝聚妇女人才方面的作用。
（三）加强队伍建设，进一步提高妇联干部整体素质
队伍建设是党的建设的关键。各级党组织要继续把妇联干部队伍建设作为党的干部队伍建设的重要内容，以班子建设为核心，以配强班子、提高能力和扩大交流为重点，大力加强基层妇联班子和干部队伍建设。党的组织部门要建立教育培训制度，各级党委组织部门要把对妇联干部的教育培训纳入干部培训的总体规划，在安排各类干部教育培训计划时，保证妇联干部占一定比例，不断提高妇联干部的综合素质。要建立挂职锻炼制度，有计划地安排女干部到妇联挂职、妇联干部到其它部门和岗位挂职锻炼，使妇联干部在实践中锻炼成长。要建立选拔任用制度，把综合素质高、奉献精神强、善于做群众工作的优秀干部选配到各级妇联领导岗位上；把妇联干部特别是年轻有为、工作能力强、有发展潜力的干部选派到重要岗位委以重任，形成女干部流动的良性循环，使妇联成为输送女干部的基地。要建立干部协管制度，在任免、调动同级妇联主席和副主席时，应先征求上一级妇联组织的意见；要支持上一级妇联组织提前介入下一级妇联组织的换届选举工作，通过协商，取得一致意见；妇联主席、副主席任期一般不超过两届。
（四）加强作风建设，进一步增强妇联组织的战斗力
作风建设是党的建设的根本。各级党组织要不断加强自身作风建设，以良好的作风带动妇联的作风建设。要指导督促各级妇联加强领导班子作风建设，贯彻执行民主集中制原则，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，求真务实，开拓创新。要教育引导妇联干部大力弘扬党的优良传统，保持奋发有为、锐意进取的精神状态，发扬脚踏实地、力求实效的工作作风，树立以人为本、全面发展的思想理念，急党政所需，想妇女所想，尽妇联所能，扎扎实实为广大妇女办实事做好事。要注重发挥妇联组织善于密切联系妇女群众的优势，帮助妇联建立并畅通妇女利益表达的渠道，真正赢得广大妇女群众的信赖和拥护。要帮助妇联提高宣传群众、教育群众、组织群众和服务群众的能力，带动妇联组织开展各种适合妇女特点和需求的教育活动，通过群众喜闻乐见的形式，吸收妇女广泛参与，把党的要求渗透到妇女群众之中，从而扩大党的影响。要把为妇联开展工作创造良好的环境和条件作为加强党的作风建设的重要内容，加大对基层妇联组织的经费投入，按照《中华全国妇女联合会章程》的要求，将妇联工作和活动经费按本地区女性人口数每人每年一定比例列入地方财政预算，随着经济社会发展水平提高而相应增加，保证乡级以上妇联有充足的经费开展工作和组织各类群众性活动，同时有条件的地区要鼓励村妇代会创办实业，并给予社区妇联和村妇代会一定的活动经费。要充分利用现有的“党员活动中心（站）”等活动阵地建立“妇女之家”，组织广大妇女开展各类教育、培训和文化娱乐活动，活跃妇女群众的学习生活，实现资源共享。
四、保障机制
（一）组织领导机制。加强党建带妇建工作，是一项长期的战略任务。各级党组织要进一步落实中发[]12号文件和苏发[*]23号文件精神，切实加强对妇联和妇女工作的领导。党委要有1名领导分管妇联工作，县级市、区委常委会每年听取1－2次妇女工作的汇报，集体研究妇联和妇女工作。要根据本地实际，每2-3年召开一次妇女工作会议，总结推广妇联和妇女工作的成功经验，推动男女平等基本国策的全面实施。要定期组织召集有关部门召开联席会议，分析解决妇联和妇女工作中的重点难点问题。要把党建带妇建纳入党建工作领导小组的工作内容，把妇建作为党建的重要任务，纳入党的建设总体格局统筹考虑，共同规划，同步研究，同期推进。要建立领导责任制，明确党委分管领导为第一责任人，党的组织部门为责任单位，对本地区的党建带妇建工作负总责。
推荐优秀团员青年和优秀妇女作党的发展对象（以下简称“双推荐”）是新时期党赋予共青团和妇联组织的一项光荣任务，是共青团和妇联组织发挥联系团员青年、妇女桥梁作用的一项重要内容。为进一步做好此项工作，现提出如下意见：
一、提高认识，充分发挥“双推荐”工作在党员队伍建设及共青团、妇联建设中的地位
推荐优秀团员青年和优秀妇女作党的发展对象，是拓宽视野，加强党员队伍建设，充实党的新生力量和后备力量的需要，发展优秀团员青年和妇女入党，逐步增加党员队伍中年轻党员和妇女的比重，有利于建设一支充满生机和活力的党员队伍。通过深入有效地开展“双推荐”工作，可以激发广大团员青年和妇女的政治热情、强化成才意识，可以进一步激励他们为改革开放和经济建设建功立业，可以有效增强共青团、妇联组织吸引力和凝聚力。因此，全市各级党团妇组织要进一步提高对做好“双推荐”工作重要意义的认识，增强政治责任感和自觉性，采取有力措施，制订明确计划，努力使这项工作层层落实。在今后的党员发展过程中，力争做到：28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党，一般应经过团组织推荐；在三年内妇代会主任全部加入党组织，消灭女党员空白村；女党员发展比例达到30%。
二、把“双推荐”工作的立足点放在对团员青年、妇女的教育和培养上
加强对团员青年、妇女的培养、教育，提高团员青年、妇女的思想政治和技术业务素质，是“双推荐”工作的前提和基础，也是“双推荐”工作的主要目的，各级党团妇组织要对团员青年、妇女进行爱国主义、集体主义和社会主义教育。要组织团员青年、妇女认真学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，学习党的基本路线和各项方针政策，学习新知识、新技能，教育和引导广大团员青年、妇女积极投身到改革开放和经济建设中去，通过思想教育和实践锻炼，使他们坚定正确的政治方向，树立科学的世界观、人生观、价值观。
对于要求入党的团员青年和妇女，各级党团妇组织应加强对他们的培养、教育，分层、分类、分级进行专门培训。特别要通过各级党校和青年干部培训等各类培训班，进行党的基本知识和各类经济管理知识的教育。各乡（镇、街道）每年至少举办一期优秀团员青年、妇女入党积极分子培训班，有针对性地加强教育培训。
三、“双推荐”工作要坚持标准，明确步骤，确保质量
团妇组织向党组织推荐发展对象时要坚持规定的党员基本条件，方法上可以通过党团妇组织签订《推优责任书》等形式，把团妇建设纳入党的建设范畴，运用党建促团、妇建，坚持党建带团、妇建，自觉做到党团妇联动、党团妇衔接，形成合力。具体要做到：一是计划衔接。各级党组织和团妇组织每年要制定各自的发展计划和推荐计划。二是重点衔接。各级党组织要把工作、生产第一线的优秀团员青年和妇女作为培养考察发展的重点之一；各级团妇组织也要把政治思想素质好、积极要求入党的青年标兵和妇女作为重点对象予以培养、推荐。
“双推荐”工作的具体步骤是：确定对象、教育培训、跟踪考察、推荐。即团支部和妇代会在积极分子培养的基础上，对推荐对象进行全面考察，经支部和妇代会讨论通过，形成决议。由团支部和妇代会填写《优秀团员（妇女）入党推荐表》并说明推荐理由，报上级团妇组织审定，上一级团妇组织进一步考核审定后，签署意见向其所在的党组织推荐。团支部书记和妇代会主任的推荐工作由上级团妇组织负责，上级团妇组织在认真听取团员青年、妇女意见的同时，根据推荐对象的政治素质和工作实绩，综合评定后，直接向其所在单位党组织推荐。《推荐表》一般每年结合年中和年终总结评比填报二次，或根据工作需要随时填报推荐。党组织要重视团妇组织的推荐意见，对政治素质好、有潜力、政绩突出、能开创新局面的优秀团员青年和妇女要及时列入考察对象，早日吸收其加入中国共产党。
团的基层委员会和妇联要经常检查和指导下级团妇组织推荐工作的落实，认真审核团支部和妇代会的推荐意见。必要时可以就团员青年、妇女入党问题直接向团员青年、妇女所在单位的党组织提出建议。
四、各级党组织要进一步加强对“双推荐”工作的领导
一、更新思想观念，突破思想认识“瓶颈”，为农村女党员发展工作营造氛围
针对农村普遍存在的“重男轻女”、“女不如男”、“女人相夫教子”等思想障碍，我县采取多种措施，着重在转变观念上下功夫，努力夯实农村女党员发展工作的思想基础。
1、在教育培训中转变观念，提高对发展女党员工作重要性的认识。将农村发展女党员工作的有关政策和知识充实到农村干部培训之中，列为必考内容，提高农村干部对发展女党员工作的认识。**年以来，共举办92期农村干部培训班，对农村干部进行农村女党员发展工作知识培训4460人次，农村党员干部做好农村女党员发展工作的意识进一步增强。
2、在主题活动中转变观念，帮助农村妇女树立政治理想。以自尊、自信、自立、自强“四自”教育为主线，把加强党的先进性教育贯穿其中，教育引导广大农村妇女在农业生产中奋勇争先、建功立业。每年的“三八”妇女节，由各级党组织和妇女组织共同组织开展演讲比赛、知识竞赛等各类活动，寓教于活动，增强党组织的吸引力和向心力。特别是先进性教育活动中，广泛开展“我身边（心中）的共产党员”演讲比赛，使广大妇女进一步感受到了身边女党员的先锋模范作用，帮助她们树立了政治信念。**年以来，全县开展此类活动28场次，受教育的农村妇女达4600余人。
3、在树立先进典型中转变观念，营造做好农村女党员发展工作的舆论氛围。先后选树了韩陵乡后马村党支部书记冯秀斌、伦掌乡众乐村党支部书记魏银凤等一批优秀农村女党员干部典型，大张旗鼓地宣传她们干事创业、为民谋福的先进事迹，在全县农村妇女中营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。全县共选树各级各类女党员先进典型68名，为广大农村妇女树立了标杆。充分利用“三八”妇女节、“六一”儿童节、母亲节等时机，通过电视台、广播电台、党建网站等阵地，大力宣传妇女工作的方针政策和做好农村女党员发展工作的重要意义，引导社会各界更好地支持女党员发展工作。
二、狠抓入党积极分子培养，突破后备力量不足“瓶颈”，为农村女党员发展工作夯实基础
近年来，我县结合实际，思想上高度重视，工作上创新思路，立足“四个着眼”，突出“五个重点”，狠抓农村妇女入党积极分子培养工作。
1、着眼于农村经济发展，重点在农村致富能手中培养妇女入党积极分子。对思想观念新、群众基础好、率先致富并有带领群众共同致富愿望和能力的农村妇女，积极引导她们向党组织靠拢；对向党组织提出入党申请且表现优秀的妇女致富能手，列为培养对象，进行重点培养。**年以来，全县共在妇女致富带富能手中培养入党积极分子769人。
2、着眼于加强村级事务管理，重点在村级组织中培养妇女入党积极分子。在澄清底数的基础上，把四类尚不是党员的妇女作为重点对象进行培养。一是村委班子中的女干部；二是村级配套组织中的女干部，特别是计生专干、育龄妇女小组长、妇代会主任等；三是村级后备干部中的女同志；四是大学生村干部中的女干部。目前，我县先后把56名村委会干部中的妇女干部、380余名村级配套组织中的妇女干部、340名村级女后备干部和40名大学生村干部中的女同志吸纳为入党积极分子。
3、着眼于树立良好社会风尚，重点在妇女先进人物和返乡女高中生、女团员中培养入党积极分子。做好受到各级党委、政府表彰的妇女的教育引导工作，对提出入党申请的，优先列为培养对象，努力将其培养、发展成合格党员。市“三八红旗手”、**县水冶镇南段村育英学校校长杨保琴，从2000年3月至今，收养了13名孤儿，成为“感动河南十佳母亲”。她2003年向党组织提出入党申请后，党组织安排专人对其进行培养，使其在政治上更快地成熟，现已成为了一名光荣的共产党员。同时，注重发挥群团组织作用，加强共青团、妇联与党组织的联系，加强返乡女高中生、女团员的教育管理，引导她们树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助她们实现政治上的进步。**年以来，我县把32名妇女先进人物、76名返乡女高中生和女团员作为入党积极分子进行了重点培养。
4、着眼于扩大党组织覆盖面，重点在非公有制经济组织中培养妇女入党积极分子。特别是对女职工比较集中的企业，重点在女性高级管理人员、技术骨干力量、高学历人才和一线熟练工人中发展党员，在政治上关心，在思想上帮助，动员和引导她们积极向党组织靠拢。目前，在非公有制经济组织女职工中确定入党积极分子128名。
三、加强机制建设，突破工作不规范“瓶颈”，为农村女党员发展工作提供制度保证
1、建立动态管理机制。县、乡、村三级妇女组织分别建立18—35岁农村女青年和优秀女人才档案，对纳入党组织视野的优秀妇女同志，由各村党支部与村妇代会联合建立动态台帐，并报乡镇党委备案，由乡村两级党组织有针对性地进行重点培养，对符合党员条件的，及时发展为党员。
2、推行党员联带培养工作责任制。对递交了入党申请书的农村妇女，村党支部明确两名党员进行帮扶联带，为农村妇女入党积极分子“开小灶”，帮助联系对象掌握党的知识，提高参政意识，掌握一技之长，促其早日成熟、早日入党。目前，全县通过党员联带，已培养剪纸、编织、裁剪、种植、养殖等妇女致富能手400余名。同时，乡镇党委对村党支部进行定期检查，对工作突出的村党支部和个人进行表彰；对工作不力的党员联系责任人进行组织谈话，对所在村党支部通报批评。
一、主要工作情况
1、抓队伍建设，配齐配强妇联干部。坚持把妇联干部队伍建设摆上妇女工作重要议事日程。加强乡妇联建设。33个乡镇都配齐了乡妇联主席，新上了一批年轻有为的女干部，如花明楼镇妇联主席马莹、枫木桥乡的妇联主席周再华，新一届乡镇妇联干部队伍35岁以下23人，35岁—50岁的10人，98%是大专以上文化，较上届年龄结构进一步优化，文化程度明显提高。加强村妇联干部配备。抓住20__年换届时机，县妇联、组织部、民政等协调沟通，要求保证每个村支两委要有一名以上妇女，配齐配强女村干部，以提高女性进村支两委班子比例。新当选的女村干部、村妇代会主任有415人，占32%，20__年只有22%，比例增加10%，其中村书记、村主任10人，她们文化程度较上届有所提高，年龄结构更趋合理。
2、抓组织建设，健全妇女工作网络。不断巩固老阵地。纵向构建了县、乡镇、村（社区）、组四级妇女组织网络；横向建立和完善了72个县直妇委会，并加强对其工作的指导和管理。目前，全县村妇代会组建率和各行政事业单位妇女组织组建率达100%，纵向到底横向到边的组织网络体系已健全。不断延伸工作触角。在非公有制经济领域大力发展妇女组织，新发展了“忘不了”服饰有限公司等5个民营企业妇委会，与县直妇委会同级管理。在重点中学组建女生工作委员会，已有一中、十三中、四中3个学校开展了此项工作。积极发展各类妇女联谊组织。在抓纵向妇女组织同时，注意发展横向联谊组织。成立了女领导干部联谊会、创业女性__分会、美容美发协会、女性养猪协会、女子百花诗社等女性组织。
3、抓教育培训，提高女干部素质。把强化女干部教育培训，全面提高整体素质作为加强女干部队伍建设的首要任务和重要措施来抓。培训教育常规化。坚持两年一次举办村妇代会主任培训班；坚持两年一次举办中青年女干部培训班；坚持两年一次举办乡镇妇联主席和县直单位妇委会主任培训班；坚持不定期对新上任乡镇妇联主席、县直妇委会主任业务指导；坚持党校主体班开设性别意识课程，中青班举办妇女工作讲座。培训教育多元化。培训内容多种，开展妇女工作业务、法律法规、岗位技能、实用技术培训；形式多样，采取党校、选送省市培训，挂职锻炼，岗位轮训，外出考察等方式。鼓励学历教育。积极创造条件，支持妇联干部接受学历教育，乡妇联干部98%有大专以上学历，村级妇代会主任也有一批在进行大专学历培训。
4、抓女干部培养，加大参政力度。把握换届时机，积极争取。利用乡镇换届之机，争取组织部门重视，20__年换届33个乡镇配有女领导干部45名，增加8名，其中正职7名，新提拔2名女乡党委书记，2名女乡长，1名人大主席，2名乡政联办主任，提拔使用16名女干部，其中非党女干部9名，乡镇女领导配备实现历史性突破；县乡两级人大政协换届之时，积极协调并推荐女性候选人。我县第十五届女人大代表88名，占24%；第十届女政协委员64名，占22%，女政协委员比上届提高9%，创历史新高；做好了市人大女代表候选人的推荐，确保女代表比例稳步上升，__有市代表64名，其中女性15名，占23.4%。把握班子调整时机，积极献言。建立了女干部信息库，去年领导班子调整前，向县委递交《__女性参政现状分析》并提出“适当推迟女性领导改非年龄”的建议，得到县委的采纳，从20__年开始正科级女领导干部改非年龄由50岁推迟到53岁，实现与男性一致，改写了女性正副职改非年龄均为50岁的历史。把握交流展示机会，搭建平台。召开女干部座谈会和举办女领导干部迎春联欢会。今年庆“三八”女干部座谈会，争取县委书记黎石秋等四大家领导参会，黎书记郑重表态，将加大对女干部的培养和使用力度。在3月底领导干部调整中，有1位女干部提拔为县直副职，1位非党女领导干部和1位女博士被提拔为乡长、
镇长，3位副职女领导提拔为县直正职。
5、抓制度建设，规范基层组织。建立和完善必要的制度，是保证基层妇女组织活动开展的关键。完善目标考核制，会议制度，争先创优制度，评选表彰等制度，做到工作年初有安排，年中有检查，年终有总结，开展创建“五好乡妇联”、“五好村妇代会”活动，基层妇联各项工作已逐步走上程序化、规范化的道路。6、抓活动开展，增强基层组织活力。发挥基层妇女组织的作用，增强凝聚力和战斗力。进一步深化三大主体活动。五好文明家庭创建从提高家庭成员素质着手，组织平安家庭创建、美德进我家、家庭趣味运动会、十佳优秀家长、十佳文明和谐家庭评选等活动；双学双比活动以竞赛为抓手，开展晒黄烟种植比赛、休闲农业女能手、种烟女能手大赛等活动；巾帼建功活动以创建巾帼文明岗为抓手，开展技能培训、岗位练兵、技术比武、岗村结对、争先创优等活动。进一步强化服务妇女儿童工作。以节日为契机，开展丰富多彩的庆祝文娱活动；以素质教育为切入点，开展感恩教育和经典诵读活动；以就业为着力点，开展创业就业培训、举办创业女性典型报告会、输送家政服务员等工作；以为重点，开展维权工作、主抓大案要案，搞好法律援助，发挥人民陪审员作用；以关爱为出发点，开展妇女病免费普查普治、救助单亲母亲、留守儿童结对、扶助贫困女童活动。
二、存在的问题
1、是“带”得不够紧。个别基层党组织由于领导认识不到位，对妇女工作的重视程度比较低，存在重党建、轻妇建或就党建抓党建、就妇建抓妇建、党建妇建“两张皮”现象，党建带妇建“带”得不够、跟得不紧，妇建工作严重滞后于党建工作。
2、是“建”得不够全。由于党建带妇建带得不够紧，导致基层妇女组织建得不够全面，阵地不完善。
3、是支持力度不够大。少数乡镇和部门对妇女工作缺少必要的关心和支持，经费无保障、无活动场所、妇女干部兼职多等现象比较严重，导致妇女工作被动应付、力不从心。
三、几点建议
1、要在“带”字上下足功夫。“党建带妇建”，“带”字是关键。妇建工作卓有成效的开展，靠的是党建的带动、是各级党组织的重视和支持。要真正做到抓党建不忘抓妇建，切实做到 “三统一”，即统一考虑规划、统一安排部署、统一检查考核。
为了全面贯彻落实"三个代表"的重要思想和省第七次党代会的精神，充分发挥工会、共青团、妇联在推进改革、促进发展、维护稳定中的重要作用，现就新形势下加强工会、共青团、妇联工作，提出如下意见；
一、从全局和战略的高度，充分认识加强工会、共青团、妇联工作的重要性
1、充分认识新时期工会、共青团、妇联组织的地位和作用。工青妇是党领导的工作阶级、先进青年和各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。各级党组织要全心全意依靠工作阶级和广大人民群众，充分尊重他们作为国家主人翁的地位，维护他们的合法权益，发挥他们在国家和社会事务管理中的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督作用。
2、增强做好新时期工会、共青团、妇联工作责任感和使命感。工青妇工作是党的工作重要组成部分，各级党委要深入学习党的三代领导人关于工青妇工作重要论述，认真贯彻"三个代表"重要思想，从政治和全局的高度，从实践党的宗旨、坚持党的群众观点和群众路线的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，从巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的高度，增强做好新时期工青妇工作的责任感和使命感，加强和改善对工青妇工作的领导，充分发挥党的群众工作的政治优势。
3、积极探索新时期加强工会、共青团、妇联工作的新路子。随着改革开放的断深入和社会主义市场经济的发展，工青妇工作面临着所未有的机遇与挑战。各级党委要努力探索党在新时期加强工青妇工作的方法和途径，要以实事求是的精神、求真务实的态度和创新发展的思路，从理论和实践的结合上，研究新情况，提出新对策，解决新问题，进一步增强党在工青妇中的凝聚力和影响力。
二、认真学习、宣传、贯彻"三个代表"重要思想，更好地发挥工会、共青团、妇联的作用
4、积极促进先进生产力的发展。各级工青妇组织要紧紧围绕党的中心工作，把职工、青年、妇女的智慧和力量凝聚到发展先进生产力上来。认真贯彻"科教兴省"战略，密切关注现代世界科学扶和生产力发展的最新动态，大力推动科技进步和创新，推进我省经济结构的调整和产业优化升级。认真组织实施"群众性经济技术创新工程"，积极开展"青年创业行动"、"青年创业行动"、"青年科技创新行动"和"双学双比"、"巾帼建功"等活动，动员和组织全省各条战线的广大职工、青年、妇女积极投身改革和经济建设主战场。引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，为实现生产力的跨越式发展建功立业。
5、牢牢地握先进文化的发展要求。工青妇组织要坚持先进文化的前进方向，坚持用马克思主义、思想、邓小理理论、同志"三个代表"重要思想武装广大职工、青少年、妇女，深入开展爱国主义、集全主义、社会主义和民主法制教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，对建设有中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代公民。认真贯彻"依法治国"与"以德治国"紧密结合的治国方略，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强思想道德建设。充分发挥已有教育阵地的作用，并有效利用互联网等现代手段，拓展教育的渠道。广泛开展乡村文化、企业文化、社区文化建设，深入开展"职工读书自学"、"青年志愿者"、"中华巾帼志愿者"和"五好文明家庭"等群众性精神文明创建活动。反对迷信，崇尚科学，拒绝，抵制"黄赌毒"，传播文明新风，在继承和创新中实践先进文化前进方向的要求。
6、切实维护职工、青少年、妇女儿童的合法权益。工青妇组织要把维权工作放到更加突出的位置，把竭诚为群众服务作为工作的出发点和落脚点，从帮助解决实际问题入手，扩大服务领域，提高服务能力，注重服务实产，多为职工、青少年和妇女儿童办实事、好事，切实维护他们的合法权益。通过依法维权活动，使工青妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的职工之家、青年之家和妇女之家。各级党委要高度重视和支持工青妇组织维护所联系联众合法权益，人大、政府要建立和完善维护职工、青少年、妇女儿童的合法权益的法律、法规，建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度，推进离退休职工社会化管理。指导发展法律授助事业，为弱势群体提代法律授助。
7、努力维护社会稳定。工青妇组织要以维护社会稳定为已任，注意了解广大职工、青少年、妇女思想的新变化、新特点，有针对性地做好思想政治工作。要关注职工、青少年在网上结社现象，配合有关部门加强管理，防止矛盾激化而引发。高度关注困难群众的生活状况，更多地关心和帮助特殊群体，努力为下岗失业人员创造就业机会，积极主动地配合党和政府多做合民情、顾民意、得民心的工作。
三、支持工会、共青团、妇联参与国家和社会事务的管理
8、建立和完善工会、共青团、妇联参与国家和社会事管管理的制度。各级政府要进下不拓宽工青妇组织民主参与的渠道。人大常委会委员、政协常委中要有工青妇领导。要提高各级人大、政协中职工、青年、妇女代表（委员）的比例，充分发挥他们参政议政的作用。政府及有关部门在设立涉及职工、青少年、妇女儿童工作专门机构，研究制定涉及职工、青少年、妇女儿童切身利益的重大政策措施时，必须有同级工青妇组织领导参加。工青妇组织要积极配合人大组织的执法检查和政协的视察活动。对突发性、倾向性事件和职工、青少年、妇女普遍关注的热点问题，工青妇组织要及时向党委、政府有关部门反映情况，提出意见和建议。
9、充分发挥工会、共青团、妇联在企事业基层单位和村（居）的民主决策、民主管理和民主监督作用。各级党委、政府要经常听取工青妇组织有关改进党和政府工作的意见和建议，积极支持他们对国家机关及其工作人员进行民主监督。城乡基层组织和企事业单位要支持工青妇组织参与基层组织建设和基层群众性自治工作，支持和引导人民群众直接行使民利，依法管理自己的事务。在国有和国有控股企业要推行厂务公开、民主评议企业领导干部、平等协商、签订集体合同等形式，在村（居），要认真推行"村（居）务公开"，促进民主决策、民主管理和民主监督。
10、积极扶持工青妇组织服务性、公益性事业发展工青妇组织要按法律和政策规定，积极推进服务性、公益性事业健康发展，财政、工商、税务、城建、土地等有关部门在法律和政策允许范围内尽可能提供优惠政策。各级政府可根据工作需要，把涉及职工、青少年、妇女儿童的社会公益活动交给工青妇组织承办，以提高工青妇组织的社会影响和为广大群众服务的能力。
四、积极推进工会、共青团、妇联基层组织和干部队伍建设
11、加强工会、共青团、妇联的领导班子建设。各级党委要按规定配齐、配强工青妇组织领导班子，把德才兼备、得到群众公认的优秀干部，选拔、充实到各级工青妇组织领导班子中，保持领导班子合理的专业知识结构和年龄梯次结构。加大工青妇组织领导班子成员交流和转岗工作力度。工青妇组织领导班子成员实行双重管理，以同级党委为主。党委推荐正职人选时应征得上级工青妇组织同意，副职要征求上级工青妇组织意见。要加强工青妇组织领导班子思想作风和党风廉政建设，加强对领导干部的教育、管理和监督。工青妇组织领导干部要加强政治理论学习，积极探索社会主义市场经济条件下工青妇工作的特点和规律，改进工作方式，不断提高领导水平。
12、加强工会、共青团、妇联的基层组织建设。各级党委要支持工青妇组织依照法律和各自的章程、条例，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大工青妇组织的覆盖面和影响力。要通过各种形式吸引和凝聚职工、先进青年、妇女加入工青妇组织。机关、事业单位要依法建立工青妇组织，各类企业要建立工会、共青团组织，个私协会、专业市场要建立妇女基层组织。加快建立适应社区建设要求的社区工青妇组织，健全和完善社区工青妇组织网络，充分发挥其在社区建设中的作用。积极发展各行业、各专业青年和女性联谊组织。企业工会女职工委员会要认真履行妇联团体会员的权利和义务。各级工青妇组织要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展新领域。
13、扎实推进工会、共青团、妇联各级领导机关的思想作风建设。工青妇组织要切实把思想作风建设摆在首位，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，始终保护与人民群众的血肉联系，增强为广大职工、青少年、妇女儿童服务的意识。做任何工作、搞任何活动，都要从实际出发，因地制宜，量力而行，坚持重服务、说实话、办实事、求实效。更深入基层，多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到一身正气、一尘不染。不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，努力克服机关化、行政化的倾向，转变依靠会议、文件指导工作的方式，实现工青妇工作的群众化和社会化。
14、大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部。各级党委要加大年轻干部和妇女干部的培养、选拔力度。寻那些政治、业务素质高，政绩突出，具有较大发展潜力的优秀年轻干部女干部及时提拔到领导岗位上来。要重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。各级工青妇缓和积极主动向党组织推荐年轻干部和妇女干部，各级党组织要支持、鼓励和安排年轻干部到艰苦环境中去，到生产建设第一线去经受锻炼和考验，充分发挥工青妇组织在培养和推荐优秀青年、妇女干部中的作用。
15、加强工会、共青团、妇联干部的教育培养。要把工青妇组织干部培训纳入党的干部培训工作规划，有计划地安排他们到党校和其他教育培训机构学习进修，有条件的可选派出国研修。通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式，使工青妇组织干部在实际工作中经受锻炼、丰富阅历、增强才干。各级组织部门要加大工青妇组织干部交流的力度，每年安排若干名机关干部转岗，确保工青妇组织干部正常流动。
16、强化工青妇组织工作职能，落实工青妇组织待遇。市、县（区）在机构改革中，要充分考虑工青妇组织工作领域拓宽、任务加重的实际情况，进一步强化工青妇组织工作职能。要按照有关规定工青妇组织领导干部待遇。国有企业、集全企业和国有与集体控股企业、实行企业化管理的事业单位，工会主席享受同级党政副职待遇，副主席享受中层干部正职待遇。机关、事业单位工青妇组织正、副主席（书记、主任）享受同级中层正、副职待遇。乡镇、街道可设专职的工会主席、团委书记和妇联主席，或由乡镇街道党委委员兼任，设专职的工会、团委和妇闻副职，并确保工青妇组织的行政编制不被占用。村（居）工会、共青团、妇联会负责人要作为村（居）两委候选人；选进村两委的工青妇负责人，享受村（居）干部有关补贴待遇。
五、切实加强党对工会、共青团、妇联工作的领导
17、各级党委要加强对工会、共青团、妇联工作的领导。党委在领导工青妇工作中应做到：政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上放手、制度措施上督促。要指导工青妇组织认清形势、明确任务，坚持党的基本路线，全面贯彻落实党的路线、方针、政策和有关群众工作的精神，保证工青妇工作正确的政治方向；研究、决定本地区工青妇工作的重大问题；协商、推荐同级工青妇的领导成员人选；协调本地区工青妇组织同政府部门的关系以及三个群众组织之间的关系；吸收工青妇组织作为党建工作领导小组成员单位，把工青妇工作纳入党建工作。健全和完善党对工青妇工作的领导制度。党委要有一名领导分管工青妇工作，建立由党委分管领导主持、工青妇组织和有关部门负责人参加的协调会议制度，定期到工青妇组织召开座谈会，下基层调查研究，及时帮助解决工青妇工作中出现的新情况新问题。工青妇组织的党员主要负责人应提名为同级党委委员候选人；经济比较发达、职工人数比较多的地方，工会主席应选配具备进入党委常委条件的干部担任或同级党委常委兼任，没有同级党委常委兼任的，可由同级人大或政协领导兼任。党委有关会议应吸收工青妇组织主要负责人参加或列席。要在各级党校开设群团工作课，作为党政干部培训的必须课程。工青妇组织党员主要领导干部应参加同级党委中心组学习。各级党委每年专门研究工青妇工作不少下地1次，省、市、县（区）党委每3年至5年召开1次工青妇工作会议。
18、各级政府要大力支持工会、共青团、妇联工作。各级政府要有一名领导负责联系工青妇组织。定期或不定期地通过与同级工青妇组织召开座谈会或联席会议，通报政府有关政策、规章及重要工作部署，研究解决涉及职工、青少年、妇女儿童切身利益的重要问题。要根据经济发展和职工、青少年、妇女儿童事业发展的需要，每年适当安排相应的工作和经费，并列入各级财政预算。机关、学校、乡镇、街道工青妇组织活动经费要在行政事业费中列支，社区工青妇组织中工作人员经费要根据各地财力，适当给予拨补，农村要为团支部和妇代会划拨经费基地，建立工会组织的企业、事业单位、机关应依法缴交工会经费。要把职工、青少年、妇女儿童教育活动场地设施的兴建和改造列入城乡建设总体规划，列入各级政府为民办实事内容，在资金投入上给予支持。各级政府要把妇女儿童发展目标纳入经济社会发展总体规划。各级妇联要积极协助政府管理好妇女儿童事务，协同政府部门抓好《福建妇女发展纲要（2001--2010）》和《福建省儿童发展纲要（2001--2010）》的实施。
一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；把妇女工作当成是软任务和务虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多，职能发挥难。首先，由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。其次，有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作，如兼任计生、民政、统计、人大秘书、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。另外，乡镇干部基本上全部驻村，驻村工作包罗万象，妇女工作都是在中心工作之余开展，又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来，造成妇女工作重点不突出。
三是投入不足，工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但由于财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费，乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。
四是素质不高，工作创新难。我县的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。
一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在“建”，关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。
一、加强组织领导，提高思想认识
1、成立领导小组。江玲主席任领导小组组长，徐文江、高玖英副主席任副组长。领导小组下设办公室，确立了党组负总责、支部具体抓落实、结合工作实际稳步推进的工作思路。
2、制定实施方案。明确了先进性教育活动的指导思想、总体安排、方法步骤、保证措施及具体要求。市里再动员会后，市妇联对实施方案进行了细化、充实、完善。
3、进行反复思想发动。思想发动是先进性教育活动学习动员阶段的重要工作，广泛进行思想发动，对全体党员深刻理解先进性教育活动的重大意义有着十分重要的作用。在元月25日妇联九届六次执委扩大会议上，江玲主席对全市妇联系统的先进性教育活动进行了重点布置。2月6日召开了先进性教育活动动员大会，传达了中央和省市有关文件精神，市妇联党组书记江玲作了动员报告，对先进性教育活动进行了具体布置。市委派驻妇联的督查组组长在动员会上提出了具体要求。市妇联机关和二级机构28名党员，其中除2名（1名生病住院，1名在外地养病）外，全部参加了先进性教育活动。
二、确保规定落实，注重典型教育
市妇联依照实施方案制定了学习计划，采取多种形式组织学习教育活动，确保了规定的学习时间和内容的落实。
1、集中学习规定篇目扎扎实实。2月21日至25日为集中学习时间，机关全体党员以饱满的热情参加了集中学习，同时建立考勤薄、记录薄、笔记薄等学习制度。集中学习时大家轮流通读规定篇目，边学边议。开展座谈讨论，交流学习心得。座谈讨论前支部要求全体党员围绕“什么是党员先进性，怎样体现党员先进性，如何保持党员先进性”和“新时期共产党员保持先进性具体要求”等内容，认真准备发言提纲。大家联系思想、工作的实际，谈认识、谈体会，加深了对中央开展先进性教育活动重要性、必要性的认识，都认识到先进性教育活动是党中央对每个党员的关心爱护，表示要精力集中地投入先进性教育活动。市党政领导干部先进性教育学习培训班结束后，市妇联领导及时传达会议精神，对全体党员进行学习培训。
2、业余时间补缺补差。全体党员在参加集中学习之余，利用业余时间进行自学《保持共产党员先进性教育读本》、《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》等内容，并细读部分篇目，进一步加深理解，作好读书笔记，撰写学习心得。
3、党课、典型教育增效力。在学习动员中市委常委、组织部长熊建辉和市妇联主席江玲分别上了党课。还组织党员观看了《共产党员先进性教育专题报告》、《党员教育电视片》、《勤政为民、鞠躬尽瘁的好干部牛玉儒》录像片和电影《张思德》等。参加了省市优秀共产党员先进事迹报告会。组织全体党员参观肥东县青龙乡褚老圩新四军东进抗日纪念馆，重温入党誓词，使全体党员提高对先进性的认识。
4、理论测试检验学习效果。我们为了促进学习、检验效果，翻印了3份试卷对在职全体党员进行了测试。通过看书做题、认真思考、加深印象，以期达到真学、真懂、真信、真用的目的。在测试卷中，市妇联还有针对性的设计了“结合实际，提出市妇联保持共产党员先进性具体要求”的思考题，为下一步开展的“大讨论”工作奠定基础。
三、贴近妇女群众，实践活动求实效
2月份以来，市妇联围绕“爱党、敬业、奉献”的主题，开展了“实践‘三个代表’重要思想，为妇女儿童服务”的主题实践活动，在职党员提前谋划、精心组织，举办了多项主题实践系列活动，做到“四个结合”。
1、将主题实践活动与“三八”节纪念活动结合起来。
“三八”节是妇女姐妹的节日，精心策划活动载体，为她们提供愉悦休闲和多种服务是我们开展实践活动的出发点。“三八”节期间，市妇联全体党员齐上阵，协调市直有关部门开展了两场大的主体活动。一是3月5日起在徽园举行为期一个月的庆“三八”大型游园活动。园中既有我们为纪念第四次世界妇女大会召开十周年、贯彻男女平等基本国策提出十周年而特意编排的全市妇女工作十年成就图片展、三八节老报纸怀旧展；也有适合群众参与的家庭才艺展示赛、欢乐家庭大家唱、家庭趣味运动会、传统农具展和中外风筝展示等风格不同的30多项娱乐休闲活动。本次游园活动吸引了众多市民的参与，仅3月5日开幕式当天就有近3000人前往观看。二是3月6日在市府广场举行了“保持共产党员先进性，为妇女儿童服务”的主题实践活动。活动当天的市府广场人头攒动，“贯彻男女平等基本国策，构建社会主义和谐社会”的文艺演出和市妇儿工委组织的由多家成员单位部分共产党员参加的咨询、宣传、妇女维权服务活动，受到了群众的普遍欢迎。市委副书记董昭礼亲自参加了活动。
2、将主题实践活动与为妇女儿童办实事结合起来。
一是争取家家宜公司的支持，在全市设立五个点，“三八”节当天向全市部分下岗困难妇女赠送了2000公斤价值近3万元的速冻食品，为她们提供实实在在的帮助。二是与保险公司合作，为受表彰的优秀家政服务员提供人身意外保险，为她们解决后顾之忧。三是组织在职党员到肥西县小庙镇余岗村进行结对帮扶。每位党员带着100元慰问金和食品衣物等，深入困难农户家中，与他们促膝谈心，帮助她们解决实际困难。四是建立市妇联4050妇女就业帮扶中心。与有关单位联合举办了4050妇女大型招聘会，帮助大龄下岗失业妇女实现就业和再就业。五是集聚社会爱心，争取多方支持，募集善款36692.9元，为103名春蕾女童重返校园提供帮助。
3、将主题实践活动与开展社区公益活动结合起来。
响应市直机关工委“走进社区、为群众服务，建设社区、为党旗增辉”的号召，组织在职党员到妇联机关辖区庐阳区县桥街道安庆东路社居委认领公益性岗位，并在社居委的统一安排下参加环境卫生、计划生育、扶危济困等社区的公益性活动。
4、将主题实践活动与弘扬先进典型结合起来。
肥东籍打工妹张秀云奋不顾身勇救男孩献身的事迹在媒体报道后，市妇联党组研究决定追授见义勇为的张秀云同志为市“三八”红旗手标兵称号，要求全市各级妇女组织结合先进性教育主题实践活动，开展向张秀云同志学习活动，并号召全市广大妇女学习她舍己救人的英雄气概和高尚品格。3月25日下午，市妇联领导带着1000元慰问金和荣誉证书看望了张秀云的亲属。
四、立足妇女工作，扎实开展“大讨论”
根据合先组发14号文件的要求，市妇联从3月17日起开展了为期一周的保持共产党员先进性具体要求大讨论活动。
1、深入学习。全体党员认真学习同志1月14日重要讲话中关于新时期保持共产党员先进性基本要求和市“先教”领导小组的有关文件精神，进一步统一了思想，为开展大讨论打好思想基础。市委常委、组织部长熊建辉亲临指导“大讨论”工作。市妇联领导还利用业余时间召开了党组会议和领导小组会议，对如何开展大讨论作了具体安排，确定了自下而上、自上而下、反复讨论、广泛征求意见的思路，要求每位党员紧密联系思想实际和岗位特点进行认真思考，提出党员先进性具体要求的意见和建议。
2、分层次讨论交流。首先，每位党员经过认真思考,书面写出了党员先进性的具体要求。其次，以党小组为单位组织讨论，每位党员联系思想工作实际，认真准备后在小组会上进行先进性具体要求的讨论。再次，支部组织全体党员进行大会讨论，各小组及党员代表在会上进行交流，党员们发言争先恐后，气氛非常热烈。
3、精心概括提炼。在概括提炼过程中，我们本着体现时代精神、符合妇联实际、要求细化具体、语言简明准确、便于党员把握的原则，3月22日中午，支部委员利用午休时间对上午的讨论结果立即进行概括总结，初步提炼出具体要求初稿。当天下午，党组中心组进行概括提炼，党组成员字斟句酌，反复推敲，形成了既有凝炼的文字又有具体内容的具体要求二稿。
4、反复讨论修改完善。3月23日上午，召开了由机关全体党员、区妇联主席、基层妇女代表参加的座谈会，将概括提炼出的具体要求二稿交与会人员讨论，同时将讨论稿电传三县妇联和送至老同志家中，多方征求意见，集思广益。会后党组中心组根据讨论结果反复研究修改完善，最后形成了市妇联保持共产党员先进性的具体要求，即：勤学习讲政治，坚定理想信念；甘奉献勇开拓，争创一流业绩；重服务办实事，心系妇女群众；守纪律求团结，牢记两个务必；谋平等促发展，共建和谐社会。具体要求在市妇联公示后上报了督导组。
在这次大讨论中，每位党员都真切的感觉到，讨论的过程比结果更重要，通过讨论，大家形成了共识，进一步增强了党员意识和党性觉悟。
五、边学习边改进，成效显著
1、理论水平有了进一步提高。通过学习培训，全体党员普遍感到自己对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位有了进一步的认识，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和党性观念，坚定了理想信念。
2、精神面貌有了进一步改善。全体党员在参与实践活动时表现出的无私奉献精神，时时刻刻向群众展示着蓬勃向上的精神风貌。现在妇联机关上下主动服务的多了、被动应付的少了；加班加点的多了、敷衍了事的少了。可以说，正是由于精神面貌的进一步改善，从而促进了妇联各项工作的开展。
3、工作作风有了进一步转变。通过学习讨论，每位同志都深刻地感觉到：学与不学就是不一样，每学一次都有新的提高。讨论的过程也是思想认识升华的过程，纷纷表示要把党员先进性的具体要求当作分析评议时的具体标尺、整改提高时的明确方向和日常工作中的行为准则，时刻衡量自己、警省自己，边学边改，把转变工作作风体现在为基层妇联和妇女儿童服务上、体现在工作质量和效率的提高上、体现在机关和全体党员的整体精神面貌上。
4、党员先进性意识进一步增强。通过学习讨论和主题实践活动，凝聚了人心、增强了党员意识，使党员的先进性得到了充分发挥。同时党员参与的热情也时刻感染和影响着身边的群众，入党积极分子更加坚定了加入党组织的决心，如单位2名同志积极向支部汇报思想情况。非党群众也积极向党组织靠拢，如妇联下属幼儿园的一位同志在近期向支部递交了入党申请书。市委常委、组织部熊建辉部长在得知这一情况后高兴地说，这是一个很好的例子，这说明了群众对我们党组织的一种向往。
六、学习动员阶段几个明显特点
1、领导干部树立表率。妇联党组成员既参加党组理论中心组的专题学习，又以普通党员的身份积极参加机关集中学习。妇联党组多次召开会议，就如何开展好先进性教育活动进行专题研究。近一段时间以来，妇联党组成员经常放弃休息时间，加班加点，带头学、深入学，超前谋划，带头边学边改，为机关全体党员作出了表率。
2、党员学习热情高涨。机关每位党员都能从讲政治的高度投身先进性教育活动之中，积极参加支部组织的学习，认真自学规定篇目，深刻领会先进性教育活动的重大意义。能联系自身工作进行认真思考，座谈讨论发言积极踊跃。令人感动的是，有的离退休老同志带病坚持参加学习讨论活动，有的老同志还写出发言稿，为年轻党员树立了榜样。
3、学习方式灵活。我们在学习教育活动中采取了灵活有效的学习方式，做到自学与集中学习相结合，学习与讨论、测试相结合。对于年老体弱、行动不便的党员，确定专人负责送学；对在外地养病的老同志也通过电话告知学习内容，以便本人自学。做到应学尽学，确保参学率。
4、正确处理工学矛盾。元月份过后是妇联工作最繁忙的时候，机关每位同志都承担了大量的“三八”活动筹备工作。但机关的党员干部都能正确处理工学矛盾，在集中学习阶段利用业余时间把未完的工作补齐，做到工作学习两不误、两促进、两提高。
