一是加强政治理论学习。认真学习党的十精神和区党代会精神，加强理论修养，做到思想上、政治上始终与区委保持高度一致。二是深入学习实践科学发展观。积极参加各项学习活动，认真撰写学习心得和调研报告，听取各种专题辅导报告，对科学发展观有了新的认识，强化了科学发展观理念。三是加强法律法规知识和管理知识、业务知识的学习。进一步提高了自己的理论水平和分析问题、处理问题的能力，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，党性意识得到增强，同时，增强了做好妇女工作的责任感和使命感。
作为妇女群众的娘家人，本人一直坚持妇女群众的利益高于一切，始终坚持认认真真、勤勤恳恳办事，努力为妇女群众服务。一是树立典型，先进示范引领。在“庆祝三八国际劳动妇女节103周年总结表彰大会上，表彰了一批全区妇女工作先进集体和先进个人。二是狠抓落实，服务基层群众。在各项工作中始终把妇女群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，围绕“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建三大主体活动和巾帼系列工程，认真做好各项妇女服务和发展等工作。组织开展基层妇女干部培训，提高她们的理论水平和业务能力；以党群共建创先争优活动为契机，集中开展妇联基层组织规范化建设，实现了基层妇联组织组建率达100%，村（社区）妇委会主任100%进入“两委”，村“妇女之家”100%挂牌。在“三八”期间，充分利用各种媒体，加强对妇女儿童法律法规、维权知识以及各类先进典型的宣传。以妇女发展为目标，扎实推进妇女创业小额担保贷款财政贴息工作和妇女居家灵活就业工作。三是创新形式，精心组织活动。三八妇女节之际与区工会一同举办了庆三八女子跳绳比赛，全区共有来自机关、基层、企业的24支队伍328名运动员参加比赛。比赛赛出了妇女们蓬勃向上的积极面貌，团结一致的合作精神，活跃了节日气氛，受到大家的一致好评。
一是以“三八”节、“六一”节等活动为契机，广泛宣传教育广大妇女远离“功”组织，远离黄赌毒，提高广大妇女群众对社会治安综合治理重要性和必要性的认识，增强她们自觉遵守社会秩序、维护社会稳定的意识。二是热情接待妇女群众来信来访，耐心倾听她们的诉求，帮助她们分析和解决遇到的困难和问题，接待妇女群众来信来访50余件，对影响社会、家庭稳定的问题及时协调处理，把矛盾化解在萌芽状态。配合有关部门做好群防群治和安置帮教失足妇女工作，认真履行人民陪审员的职责，切实为妇女群众提供法律帮助。三是围绕幸福家园建设，认真开展“平安家庭”、“和谐家庭”、“廉洁家庭”、“五好文明家庭”等创建活动。在活动中通过发放宣传手册、现场咨询等形式向广大群众积极宣传法律法规，文明理念，努力倡导全社会关爱妇女关心妇女的良好氛围。
认真学习贯彻《实施纲要》、《廉政准则》、《党员领导干部廉洁从政若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》以及严肃换届纪律等相关规定，严格按照党风廉政建设责任制的规定，认真履行好自己的职责，做好廉政风险防控管理各阶段的工作，清政廉洁，严格遵守财经纪律和其他廉政规定，模范遵守党纪政规。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和大局观，坚定理想和信念，自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策，贯彻执行区委、区政府的决定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，切实转变工作作风，做到权为民用，利为民谋，情为民系。积极开展好廉政文化进家庭各项活动。来，自己及家属无违纪违规行为和不廉洁现象。
自觉维护班子团结，注重发挥好助手作用。时刻牢记党的组织原则，个人服从组织，充分行使自己的民利
，在重大事情的决策和领导征求意见时，充分发表自己的意见和建议，积极维护班子的团结和统一，班子成员团结协作，凝聚力和战斗力不断增强。认真执行区委决定，遇事多检讨自己，理解他人；正派做人，公道处事，表里如一。来，在市妇联的指导和区委、区政府的领导下，在主管领导和单位同事的关心帮助下，自己在思想上和工作中取得了一定的进步，但离区委、区政府和组织的要求还有很大差距。主要表现在：一是政治理论学习不够系统、深入；二是深入基层调查研究不够。三是主动思考工作不够，创新意识不强。
*年，是我国实施"*"规划的开局之年。一年来，全市各级妇女组织坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照中央和市委的要求，带领广大妇女群众积极投身"新*、新奥运"战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区的伟大实践，妇女事业在创新发展中获得了新进展，妇女工作在服务大局中取得了新成绩。
（一）坚持统筹推进城乡妇女发展，引领广大妇女为首都经济建设做贡献
"双学双比"活动有新进展。以帮助妇女增收致富为目标，与市科委联合命名了市级"巧娘工作室"，组织巧娘参加"科博会"、"文博会"和*乡村旅游商品设计制作大赛，促成"巧娘工作室"与多家企业达成合作意向。争取资金2000万元，扶持妇女创业就业项目和各类"妇"字号基地及服务组织311个。开展"农民自主创业明星"评选活动，一批新型女农民脱颖而出。举办新农村建设女带头人等各类技术技能培训班300多期，万余名妇女受益。
"巾帼建功"活动有新提高。成立*市"巾帼建功"活动协调小组，制定下发关于开展争当"巾帼建功标兵"、创建"巾帼文明示范岗"活动的通知和意见。举办"争创巾帼文明岗,优质服务迎奥运"启动式及展示活动。广大妇女岗位建功、岗位成才。60个"巾帼文明示范岗"、16个"巾帼建功标兵"受到全国妇联表彰，4名同志在全国第三届"新世纪巾帼发明家"评选活动中获奖。表彰了第三届首都"巾帼十杰"和市级"三八"红旗奖章获得者、"三八"红旗集体。
妇女创业和再就业工作有新举措。积极协调有关部门，面向城乡失业、失地妇女，外来务工妇女和女大学生，开展送政策、送岗位、送项目、送服务活动，36家单位为妇女提供就业岗位近600个；配合劳动部门举办专场招聘会10余场，近700个企业为妇女提供就业岗位4000余个；发起"关爱母亲、真情援助"行动，近百名热心姐妹慷慨解囊，43名贫困妇女得到创业援助。
（二）深入开展群众性精神文明创建活动，大力推进和谐社会首善之区建设
各类特色家庭创建活动蓬勃开展。突出"建和谐家庭、促和谐社会"活动主题，深入开展"平安家庭"、"流动妇女平安之家"创建活动；组织开展"*建设和谐家庭"课题调研；召开"和谐家庭"建设研讨会；表彰一批首都"绿色家庭"。推进学习型家庭建设，继续深化"英语走进百万家庭"活动，举办"第二届家庭英语大赛"；开展"数字妈妈"和"第五届藏书状元户、明星户"评选等项活动。
未成年人思想道德建设大力推进。创新"双合格"家庭教育活动，成功举办"知荣辱、树新风、迎奥运、促和谐"主题活动；承办全国妇联"同享蓝天、共享关爱"六一慰问活动；开展"社区儿童德育中心"实践成果展示活动。继续深化"十百计划"，制定完成*市"*"家教工作计划和课题指南。中央文明委将"十百计划"列为首都加强未成年人思想道德建设活动示范典型。
群众性精神文明创建活动蓬勃开展。以社会主义荣辱观宣传教育为主要内容，开展"树立社会主义荣辱观、构建文明和谐新家园"实践活动，巾帼维权、绿化、家教志愿服务团深入到社区、农村，把文明新风带到千家万户。举办首都第三届妇女儿童文化体育节，64场文体活动丰富多彩。启动"巾帼志愿者服务奥运会"行动，5700多支巾帼志愿服务队、近14万巾帼志愿者遍布城乡。
（三）大力推动"两纲"、"两规划"贯彻实施，切实维护妇女儿童合法权益
全面完成全国"两纲"和*市"两规划"终期评估工作。以妇女儿童发展六大领域为重点，对市妇儿工委成员单位部分重点职能部门执行规划的情况进行终期评估检查。完成*市实施全国"两纲"中期评估报告和"*"*妇女儿童规划终期监测评估报告。完成国务院妇儿工委督导组对我市实施"两纲"情况进行的评估督导工作，针对督导组提出的建议意见，制定整改措施。
颁布《*市"*"时期妇女儿童发展规划》。*年6月15日正式颁布的《*市"*"时期妇女儿童发展规划》，包含43项主要目标、91项支持性指标和71项具体措施。为推动规划的实施，市妇儿工委办公室召开了第三次*市妇女儿童工作会，开展了宣传月活动，举办了专项培训班。全市各级妇儿工委及其成员单位，加强统筹协调，积极做好制定实施方案等项工作。
加大法制宣传、源头维权力度，依法维护妇女合法权益。深入普法宣传，举办"三八妇女维权周"活动，成立"首都巾帼维权志愿者服务团"，组织开展《妇女法》知识竞赛，参加全国卫星远程普法讲座。加大参与力度，向市人大提出立法建议并筹备《妇女法》实施办法立法调研工作。关注弱势群体，建立妇女维权专项资金，开通*妇女救助网。做好接待工作，全市妇联系统全年共接待群众案件22868件，结案率达到99%。
（四）深入做好妇联统战联络和对外交往工作
统战联络工作更加深入。完成了派妇委会和女性团体相关信息和资料的收集整理工作；制定了全市妇联系统统战工作指导意见；继续向市委统战部推荐党外优秀女性作为市政协委员候选人；积极组织推荐各行业优秀女性参加中日妇女与经济研讨会、东亚妇女论坛和第三届中国青年女科学家奖评选等活动。在派和女性团体中招募巾帼志愿者千余名。成功接待首批宗教界妇女代表团参观考察。
与台港澳妇女交流工作更加注重成效。成功举办"*-历史名城之旅"海峡两岸妇女文化交流活动；完成与台湾功文文教基金会的交流互访工作。接待香港妇女领袖参观城市社区。促成澳门女企业家商会与*女企业家协会的姐妹关系。市妇联全年接待港澳台地区7个团组妇女组织500多人次的来访，派遣15人次随团赴港澳台地区交流。
妇女对外交往工作更加活跃。变妇联外事为妇女外事，出访任务明确，交流内容广泛，涉及考察、参加国际会议，妇女就业、权益保护、儿童伤害预防等多方面。全年组团12个、随团8个、出访90人次。外事来访人员多，接待来自10个国家和地区的妇女代表团组200多人次，涉及妇女就业项目，社区工作及女性医务工作者培训、春蕾女童计划等诸多领域。与各国使馆的联系更加活跃。
（五）进一步加强妇联组织自身建设
切实加强妇女理论和工作研究。完成"*市妇女思想生活状况调查"及"*市女性吸毒人员的现状及对策研究"等百余个课题的研究工作。申报全国首批"妇女/性别研究与培训基地"并获批准。成功举办"关注儿童、优先发展"*儿童论坛。编辑出版《*妇女发展报告（1995－2005）》、《*妇女》等书籍刊物。完成《*志·妇女组织志》首轮修志工作。承担《*革命史百科全书》相关内容的编纂工作。完成中国妇女儿童博物馆文物征集的调查摸底工作。
切实加强妇联基层组织建设。召开全市妇联基层组织建设工作会议，对妇联组织、工作载体、活动阵地建设等问题进行深入探讨，明确提出"党建带妇建"工作原则。开展基层组织建设工作调研，针对基层妇联组织存在的问题，提出对策建议。指导城镇社区妇联(妇代会)完成换届工作，换届后的基层妇女组织呈现出政治素质好、文化水平高、年龄轻的特点和优势。
切实加强妇女干部队伍建设。举办*市第八期女领导干部培训班、第三期区县妇联干部培训班以及外事、维权、调研、儿童教育、宣传等专项培训班。境外培训有突破，组织24人赴德国参加"国际政策法规与妇女权益保护"培训，在保护妇女权益的政策法规及工作方式上与国际交流。
切实加强妇女人才队伍建设。从首都人才发展战略的高度，把妇女人才工作纳入全市人才工作总体规划。在市委人才工作领导小组的指导下，起草了"*市关于进一步加强妇女人才工作的意见"，明确提出加强女性高级公共管理人才、高级经营管理人才、高级专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等六类妇女人才的目标任务，启动了"*市妇女人才数据库"工作。目前，数据库库架设计方案基本完成，数据样本收集即将开始。
总结过去一年的工作，全市各级妇女组织和广大妇女干部围绕首都发展大局，在统筹兼顾中促进了城乡妇女的发展，在依法维权中保障了妇女的合法权益，在和谐家庭建设中推动了社区、社会的和谐，在扩大宣传中优化了妇女的发展环境，在深化服务中提高了"双五能力"，首都广大妇女群众开拓创新，无私奉献，以自身的努力，为推动首都经济社会又快又好发展做出了贡献。以上这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全市各级妇女干部和各位执委辛勤努力的结果，在此，我代表市妇联向在座的各位执委并通过你们向工作在全市各条战线上的广大妇女干部和妇女群众表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在肯定工作成绩的同时，我们还要清醒地看到首都妇女发展和妇女工作还存在一些问题和不足。在构建和谐社会的新形势下，全社会男女平等基本国策的认识需要进一步提高；妇女生存和发展的环境需要进一步改善；妇女参与国家和社会事务管理的能力需要进一步增强；妇联组织加强社会协同、整合资源的工作机制和手段需要进一步创新；妇联干部服务大局、服务妇女的本领需要进一步提升。
二、当前妇联工作面临的新形势
党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务，举办一届有特色、高水平奥运会的工作目标，首都妇女日益多元的社会需求，为妇女事业和妇女工作的发展创造了难得的历史机遇和创新空间。妇联组织惟有围绕中心，服务大局，找准工作定位，切实履行职能，才能以昂扬的精神状态和一流的工作业绩，做好各项工作。
（一）党和政府的高度重视和坚强领导，为新时期妇女工作提供了更为有利的政治保证。党和政府的高度重视与坚强领导，为新时期妇女工作提供了有力的政治保证和政策支持，党的十六届六中全会，也对妇女组织提出了更高地标准和要求。要坚持"党建带妇建"的原则，不断强化党建的引领效应，扎扎实实推进新时期妇女工作。要通过强化党建的引领效应，充分发挥妇联组织扎根基层、联系妇女群众密切的优势，以妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，积极探索、逐步建立妇女儿童权益保障机制，切实增强维权工作的针对性和实效性。要通过强化党建的引领效应，把社会主义核心价值理念融入妇女工作全过程，用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女，用民族精神和时代精神鼓舞妇女，用社会主义荣辱观感召妇女，最大限度地把妇女群众团结在党的周围。要通过强化党建的引领效应，团结和带领广大妇女群众牢固树立和认真落实科学发展观，广泛参与和谐创建活动，积极投身社会主义新农村建设，努力为推动首都经济社会又好又快发展做出贡献。
（二）推进社会主义和谐社会建设，为新时期妇女工作提供了更为宽广的历史舞台。家庭和社区是社会的基本单元，推进和谐家庭、和谐社区建设，是实现社会和谐的一项基础性工程。在和谐社会的构建中，妇联组织可以充分发挥在家庭和社区建设领域的优势，最大限度地激发和调动妇女的热情和潜能，引导妇女走出家庭，融入和谐社区建设的队伍，使家庭和谐与社区和谐互动发展，共生共融。在和谐社会的构建中，妇联组织通过开展家庭美德建设、家庭文化建设和家庭助廉教育，宣传和引导妇女带动家庭，以家庭影响社区，最终服务于和谐社会建设。在和谐社会的构建中，妇联组织可以通过加强和谐理念与和谐文化建设，积极倡导符合中华民族传统美德与时代精神的道德行为规范，引导妇女用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，用和谐的思想观念规范行为，从而使"和谐"成为联结家庭、社区、社会的重要纽带。
（三）举办一届有特色、高水平的奥运会，为新时期妇女工作提供了更为难得的发展机遇。今年是奥运决战之年，也是*紧紧抓住奥运机遇，不断提升首都各项工作水平的关键性的一年。奥运是国际交流的舞台，"同一个世界、同一个梦想"的奥运主题，将吸引世界各地的运动员同场竞技，大批国际友人齐聚京城。以此为契机，要进一步发挥妇女民间外交的优势和作用，加强与世界各国妇女的友好交流，弘扬"和谐、交流与发展"的人文主题，展示中华民族光辉灿烂的传统文化和文明礼仪之邦的风采；要加强与各国妇女的密切合作，为推动持久和平、共同繁荣的和谐世界建设做贡献。奥运是妇女展示风采的舞台。筹办奥运是全国的一件大事，离不开妇女的积极参与。要强化"以人为本、以文化人"的理念，注重把奥林匹克精神与中国五千年的文化精髓和具有*特色的先进文化相融合，充分展示首都妇女的文化底蕴和良好素质，展现首都巾帼为奥运奉献的崭新风貌。奥运是创造美好生活的舞台。筹办奥运能提升国民素质和社会文明程度，提升*的可持续发展和综合竞争能力，还能提高包括妇女在内的*市民的生活品质，让市民得到更多的实惠。要团结动员广大妇女积极参与筹办奥运的各项工作，发扬敬业奉献、争创一流的精神，坚持有特色、高水平的奥运标准，切实履行岗位职责，认真做好本职工作，以饱满的工作热情和一流的工作业绩，创造美好生活，分享奥运成果。
（四）政府职能的进一步转变，为新时期妇女工作提供了更为充足的社会资源。社会管理体制的深刻变革，社会管理与社会服务主体多样化已成为社会发展的客观趋势。拓展参与社会公共事务管理的空间，是妇联组织更好地服务妇女儿童、促进妇女发展的必然选择。积极创新妇女工作社会化发展机制，把工作的重点和关注点更多地转向公共服务领域，逐步形成与党的群众工作规律相符合、与社会事业相协调、与妇女发展需求相适应的社会化工作体系。积极创新妇女工作社会化服务机制，把妇联的组织优势与政府的公共资源整合起来，积极开展面向妇女儿童的个性化服务、面向普通大众的便民利民服务，以及面向特殊群体的扶贫助困服务，力争使妇女工作覆盖到最大多数的人群。积极创新妇女工作社会化协调机制，充分发挥妇儿工委办公室和妇联工作各类协调机构的作用，积极争取党政部门对推进妇女事业发展的政策支持和资源配置，开发一批有活力、有实效的工作项目，打造一批有特色、有影响的工作品牌，进一步提升全市妇女工作的品质和社会影响力。
（五）妇女事业和妇女组织的发展，为新时期妇女工作提供了更为坚实的基础保障。妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，是国家政权的重要社会支柱。*期间妇联组织建设不断加强，妇女干部队伍不断壮大，妇女工作在创新中不断发展，为妇女事业的可持续发展奠定了坚实的基础。在促进妇女事业的发展中，妇联组织可以进一步发挥自身优势，广泛吸纳妇女问题的专家、学者和一切热心人士，通过深入研究新形势下妇女发展和妇女工作面临的新情况、新问题，提出新思路、新举措，形成社会的合力。在促进妇女事业发展中，妇联组织要不断创新工作模式，加强对宣传教育、社会动员、依法保障、典型示范、社会公益等各项工作的整合，做到多管齐下、多措并举，努力形成集成优势。在促进妇女事业发展中，要进一步加强妇联干部的职业素质和专业管理能力建设，通过对妇联干部进行社会建设理论和社会政策的教育培训，不断提高妇联干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力。
三、2007年的主要任务
2007年，是深入贯彻党的十六届六中会全精神、全面落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是奥运筹办的决战之年。我们要认清形势，把握机遇，创新工作载体，创造发展条件，促进首都妇女事业又好又快发展。
全市妇女工作的指导思想是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实马克思主义妇女观和男女平等基本国策，以党的十六届六中全会和总书记对妇联工作的重要批示精神为指针，进一步增强时代意识、首善意识、责任意识，团结带领全市妇女为全面实施首都"*"规划、构建社会主义和谐社会首善之区做出新贡献，以实际行动迎接党的*和*市第十次党代会的胜利召开。
全市妇女工作的主要任务是：
（一）以能力建设为重点，坚持"党建带妇建"原则，为促进社会和谐奠定思想基础和组织保障
十六届六中全会明确了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的主要任务。全市各级妇女组织要认真贯彻落实六中全会和市委九届十二次、十三次全会精神，自觉把妇女工作融入到构建社会主义和谐社会的总体布局中，夯实妇女工作可持续发展的基础。
认真学习，深刻领会，不断提高构建和谐社会的思想认识。中央和市委做出的关于加强和谐社会建设的意见，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，为妇联组织充分发挥优势，更好地团结动员妇女参与和谐社会建设指明了前进方向。妇联组织要从夯实党执政的群众基础、促进和谐社会建设的高度，进一步增强责任感和使命感，切实把思想统一到六中全会的精神上来；要立足首都发展大局，进一步明确妇联组织在构建和谐社会中的地位、任务和实现途径，切实把思想统一到构建社会主义和谐社会首善之区的目标上来；要找准妇联组织参与和谐社会建设的工作结合点，更加主动自觉地把和谐社会建设放在妇女工作的突出位置，切实把思想统一到六中全会对妇联组织提出的新要求上来。
发挥优势，深化调研，不断提高构建和谐社会的能力水平。开展调查研究，是贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和党的群众路线的重要方式，是妇联组织发挥党联系妇女群众桥梁纽带作用的重要手段。妇联组织要围绕中心、服务大局，切实提高工作的能力和水平，就要坚持"党政所急、妇女所需、妇联所能"工作原则，深入调查研究，找准工作定位。要重点关注城市妇女的权益状况，关注农村妇女的维权需求，关注新经济组织中的妇女和进城务工妇女的权益保障问题，努力帮助解决她们最关心、最直接、最现实的利益问题。要不断提高调查研究工作的水平，通过分析构建和谐社会新形势、新特点，认真查找影响社会和谐的因素和根源，努力从理论和实践的结合上不断研究新问题、开拓新思路、探寻新办法、提出新举措。
改进作风、夯实基础，不断增强妇联组织的吸引力和凝聚力。机制创新、管理创新是夯实妇联组织基础工作、推动妇女事业发展的重要支撑。要坚持"党建带妇建"工作原则，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，同步研究、同步部署、同步实施；坚持组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖相结合的原则，运用社会化、群众化的工作方式，加强对妇联团体会员的工作指导，加强与新经济组织中女性的沟通和联系，适时建立新经济女性联谊组织；贯彻实施《关于进一步加强*市妇女人才工作的意见》，建立完善"*市妇女人才数据库"；研究制定《*市妇联干部"*"教育培训规划》，《*市妇联关于推进培养选拔女干部工作的意见》；举办*市第九期女领导干部培训班、全市妇联系统专职干部培训班和调研、维权、宣传、外事等各类专题培训班。
（二）以和谐家庭、和谐社区建设为重点，倡导和谐理念，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务。全市各级妇女组织要牢牢把握先进文化的前进方向，充分发挥团结、发动、组织和宣传妇女群众的优势，大力弘扬中华民族优秀文化传统，倡导和谐理念和道德规范，积极营造庄重和谐、开放包容、文明友善的社会文化氛围。
加强对妇女的宣传引导，推动和谐文化建设。以社会主义核心价值体系建设为根本的和谐文化，是实现社会和谐的精神动力。大力宣传社会主义荣辱观和男女平等基本国策，进一步深化妇女及家庭践行社会主义荣辱观系列道德实践活动，倡导和谐理念，培育和谐精神。以纪念"三八"国际劳动妇女节97周年为契机，开展第四届"首都巾帼十杰"等系列评选活动，宣传和展示广大妇女在和谐社会建设中的作用和贡献，激发妇女群众积极乐观、奋发向上的精神力量。
深入开展和谐家庭创建活动，为首都社会和谐奠定坚实基础。今年是*市"五好文明家庭"评选表彰年。要以和谐家庭建设为重点，制定并完善和谐家庭建设评估体系，推进和谐家庭建设规范化、制度化；深入开展"双平安"创建活动，促进社会和谐稳定；广泛开展"我身边的和谐家庭"征文活动，大力弘扬中华民族传统美德；继续深化"百万家庭学英语"活动和"百万数字妈妈上网"工程，进一步提升妇女文化素质。要大力推进和谐家庭创建活动，将和谐理念、和谐精神融入各类特色家庭创建活动中，评选表彰一批学习型、环保型、文明型、廉洁型等各类家庭标兵。
以提高家庭教育科学化水平为目标，切实推进未成年人思想道德建设。全面实施《*市"*"时期家庭教育工作计划》，继续深化"十百计划"；全新推出"*市家庭教育网"；开展百万父母进学堂、百场家教讲座进社区活动；建立家教志愿者服务团人才库；建立"社区儿童德育中心"、"母亲课堂"、"安康家教宣传栏"数据库；认真组织好"六一"国际儿童节、家庭教育宣传实践月和家教工作系列评选表彰活动，努力为儿童办好事、实事，优化儿童成长环境。
充分发挥妇联统战联络和外事工作在构建和谐社会首善之区中的独特作用，增强社会团结和睦。整合资源，搭建平台，奠定统战工作牢固基础。制定妇联系统统战工作实施方案，加强工作队伍和载体建设，巩固和深化各项制度，丰富与港澳台等地开展交流交往工作的内容和形式。强化指导，重点推动，实现团体会员工作创新发展。探索运用项目化工作模式，指导和推动团体会员工作。探索"两新"组织妇女服务与维权工作的途径和形式。加强管理，做好服务，探索外事工作新领域、新载体。加强外事工作的计划性和前瞻性，以举办特色活动为载体，加强与驻京使、领馆的联系，重视友好城市的交流交往工作，探索交流交往工作的新内容和新形式，加强对外宣传工作，加强国际合作项目的组织管理工作。
（三）以筹办奥运为契机，进一步提高广大妇女的文明素质，积极营造喜迎奥运的良好氛围
全市各级妇女组织要以"首都巾帼为奥运奉献，百年圆梦创美好生活"为主题，开展丰富多彩的系列实践活动，进一步团结动员广大妇女在奥运筹办各项工作中做贡献、展风采。
全力办好"第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛"。第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛将于今年4月在*举行。届时，全国各地及港澳地区的千余名妇女将集聚*，参加8个项目的比赛和表演。这次活动，是全国亿万妇女心向奥运展示风采的一次盛会，也是*妇女参与筹办奥运、优质服务奥运的一次热身。办好这次活动，既能展示*城市的文化氛围和魅力，又能展示首都妇女的精神面貌和风采，要高标准、高水平地做好大赛的各项筹备和组织工作，努力把本届大赛办成精神文明建设的精品工程。
深入开展"迎奥运、讲文明、树新风"活动。积极推进人文奥运行动计划。人文奥运作为*奥运会的三大理念之一，体现了人与人、人与社会、人与历史和未来的紧密关系。要围绕人文奥运，深入开展家庭礼仪、生活礼仪、职业礼仪的宣传实践活动，引导妇女和家庭成员养成文明习惯，提高文明素质。要认真实施"宣传奥运-巾帼志愿者行动"，加强对巾帼志愿者进行专业培训，提高综合素质和专业技能。要积极营造迎接奥运的良好社会氛围，精心策划和组织实施主题鲜明、内容新颖、形式多样的全市妇女迎奥运倒计时五个百天的系列活动，把全市妇女喜迎奥运的热情和干劲逐步引向深入、推向高潮。
引领全市妇女奉献奥运，共创美好新生活。作为奥运举办城市的妇女组织，*市妇联的各项工作已经与奥运的各项任务紧密连在一起，妇女的形象已经与*和奥运的形象紧密连在一起。要团结带领全市广大城乡妇女携手同行，奉献奥运，同时让广大妇女在办好奥运中，感受快乐，憧憬新生活。
（四）以深化城乡统筹为着眼点，搭建为妇女岗位成才的服务平台
加快发展是和谐社会建设的首要任务。全市各级妇女组织要坚持以科学发展观为统领，进一步深化"巾帼建功"和"双学双比"活动，组织动员妇女为首都经济社会的又好又快发展做贡献。
以"争创巾帼文明岗，优质服务迎奥运"为载体，深化开展"巾帼建功"活动。通过组织开展"练就过硬本领，优质服务奥运"岗位练兵、技术比武活动，"迎奥运盛会，展巾帼风采"文明礼仪知识竞赛活动和职业女性风采展示活动，进一步调动城镇女职工参与筹办奥运的积极性和热情，提升她们服务奥运的职业素质和专业水平。
以帮助农村妇女增收致富为宗旨，创新发展"双学双比"活动。继续深化"巧娘工作室"创建活动，使之由工作品牌变为商业品牌，引领妇女巧手致富；搞好基地创评，再建一批示范作用强的"妇"字号基地品牌，带动妇女就业增收；深入开展"三院联动进农户、科技服务农家女"等活动，提升妇女科技致富能力；开展"农民自主创业明星"评选活动，培育大批新型女农民；开展政策引导和就业技能培训，提高妇女就业技能和本领。
以妇女需求为导向，扎实推进妇女创业就业。加大扶持力度，积极为促进妇女创业就业搭建平台，创造条件。市妇联将与市农委、市农业发展银行联合在部分郊区县进行"农家女小额信贷"工程试点工作，鼓励农村妇女创业就业；关爱创业中的贫困妇女，继续开展"关爱母亲，真情援助"活动，争取政策、争取资源、争取条件，切实解决贫困妇女生存发展的实际问题。做好社区家政服务工作，充分挖掘适合妇女需求的社区创业就业岗位，鼓励妇女多形式、多渠道自主自立就业。
（五）以维护妇女儿童权益为重点，加强社会协同，促进公平正义，努力增强社会和谐的因素
构建和谐社会是人民群众自己的事业。妇女参与构建和谐社会，根本目的在于在推动经济社会和谐发展的同时实现自身的进步与发展。
围绕首都经济社会和谐发展目标，全面推动"*"时期妇女儿童发展规划的实施。以马克思主义妇女观为指导，贯彻男女平等基本国策，市妇儿工委办公室要敦请各级政府及相关部门将"*"妇女儿童发展规划纳入本地区、本部门工作规划，把落实规划作为自觉行动，形成全社会关心、重视、支持、促进妇女全面发展的合力。要以宣传、教育、培训、调研为重点，全面实施"*"时期妇女儿童发展规划"三步走"计划，开展宣传周、宣传日等咨询活动，推进两个规划的宣传与实施。要以促进妇女儿童平等、优先、和谐发展为目标，围绕"*"时期妇女儿童发展规划重点、难点指标开展专题调查研究，确保"*"中后期规划的顺利实施。
围绕追求公平正义，促进两性和谐发展，切实维护妇女合法权益。认真做好修改《*市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的立法调研，协同市法制办，纳入市人大立法规划；以《妇女法》及相关妇女权益保护的法律法规为重点，研究制定市妇联"五五"普法规划；加强维权网络建设，完善维权工作机构，继续推广维权发言人制度；完善妇联工作制度，做好日常接待和典型案件的协调处理工作，不断提高工作的质量和水平。要完成*市妇女救助国际合作项目，发挥"*妇女救助网"的作用。
整合资源，不断健全和完善社会化维权工作机制。对多年来基层妇联组织创造巾帼维权岗、维权"三包员"、"五管员"、维权通道等社会化维权工作机制进行经验总结，交流学习、典型推广；充分发挥妇联干部人民陪审员、劳动仲裁员、特邀监督员的作用，加强与女法官协会、女检察官协会、女律师协会等社会团体的联系和合作，发展壮大首都巾帼维权志愿者队伍，凝聚社会各界力量，共同推动妇女维权工作。
一、我市婚检工作基本情况
多年来，在各级政府及有关部门的重视下，婚前医学检查机构建设不断加强，条件不断改善，队伍素质不断提高。2000年—2002年，我市婚检率分别为96.1%、89.34%、88.1%，位居全省前列。但从2003年实行自愿婚检后，我市婚检人数急剧减少，婚检率大幅下降，2004—2007年，婚检率分别为0.39%、0.11%、0.2%、0.15%，特别是2005年，创造了实行婚检以来的最低记录。我市出生人口素质面临着严峻的考验，出生缺陷率也有着不同程度的提高。
从2012年1月1日起，我市全面开展免费婚检工作，通过卫生、民政、财政和妇联等各职能部门的密切配合和共同努力，我市免费婚检工作取得了初步成效，得到了各级领导的充分肯定。据统计，今年1—7月，全市共有5463对登记结婚，就有4294对青年男女接受了免费婚检，婚检率达78.61%（比2005年提高了78.5个百分点）。共筛查出病例424例，其中法定传染病154例，严重遗传病2例，精神病3例，生殖系统疾病165例，内科系统疾病104例。根据婚检结论，发出医学建议书40份，其中建议不宜结婚的5人，不宜生育的6人，暂缓结婚的29人。免费婚检工作在全市的组织实施，为提高我市出生人口素质，降低出生缺陷起到了积极作用。
二、我市免费婚检的主要做法
近几年来，我们积极协调卫生、民政和人口计生等部门，争取市政府主要领导和分管领导的重视和支持，将两纲未达标的指标纳入经济社会发展总体规划，纳入政府的工作目标，并将职能分解到相关职能部门，推动了市政府“买单”免费婚检，卫生、财政、民政、人口计生等部门一条龙服务模式。
1、试点先行，典型示范。从2011年6月1日开始，分宜县率先启动了免费婚检试点工作。为全面掌握和了解试点工作进展情况，确保试点工作取得成效，我们多次组织人员到分宜县进行调研和指导，并要求分宜县加强对此项工作的督查，确保免费婚检试点工作顺利实施。分宜县妇幼保健院认真按照有关要求，简化了婚检流程，保证了婚检服务质量。经过七个月的试点工作，分宜县免费婚检试点工作取得了初步成效。2011年6月—12月，分宜县妇幼保健院共为2147人准备结婚的青年男女提供免费婚检服务，婚检率达95%。分宜县免费婚检试点工作的顺利实施，为2012年免费婚检工作在我市全面实施积累了宝贵经验。
2、精心准备，全面推广。为确保我市免费婚检工作在今年1月1日起全面启动，市、县（区）卫生部门和相关职能部门积极行动起来，根据各自职责，认真做好了全面启动免费婚检的各项准备工作。一是制定方案。在总结分宜县试点工作经验的基础上，结合我市实际，我们精心制定了工作方案，方案明确了免费婚检工作的目的，基本原则、工作内容、工作要求、经费安排以及各部门的职责，为免费婚检工作在我市范围内全面推开提供了政策和经费保障。二是召开会议。我市于2011年11月份就专门召开了由县（区）卫生局、相关职能部门和各婚检定点机构参加的全市免费婚检工作会议，对免费婚检工作进行全面部署。会议要求县（区）卫生行政部门和各婚检定点机构要高度重视此项工作，切实加强领导，提高认识，加强与各有关部门的协调，采取各种有效措施，确保免费婚检工作顺利实施。三是加强宣传。各个相关职能部门广泛开展免费婚检政策的宣传，充分利用广播、电视、报纸、发放宣传单、公交车车载和电视等新闻媒介对参加婚检的好处、免费婚检体检项目等内容进行广泛的前期宣传。在婚姻登记处悬挂了免费婚检宣传栏，摆放了免费婚检宣传单，并通过婚姻登记工作人员向前来登记结婚的男女青年发放宣传资料，积极引导和动员他们自愿接受免费婚检。通过采取各种有效的宣传方法，切实提高了人民群众对免费婚检的知晓率。
3、优质服务，保证质量。一是改善环境。各婚检定点机构均自筹经费对婚检业务用房进行改善装修，添置了部分婚检设备，营造出优美、温馨、喜庆的环境。二是配足人员。按照有关要求，各婚检定点机构均配足婚检工作人员。同时为方便免费婚检对象接受体检，在中午这一段时间，婚检处和各辅助检查科室均安排了值班人员，做到随到随检。三是认真体检。各婚检地点机构认真按照工作方案的要求，安排专人为前来接受婚检的人员免费提供了婚前医学指导、咨询服务和规定的各项体检服务，切实提高了服务质量，赢得了受检人员的一致好评。四是合理建议。对于在免费婚检中检查出患有疾病的人员，各婚检定点机构均向他们提出了针对性的医学指导意见。
4、加强督导，规范行为。为进一步加强对免费婚检工作的监督指导，我市专门下发了《关于认真组织开展免费婚前医学检查的通知》，进一步明确了婚检定点机构及各自的服务范围，规范了婚检机构和人员的服务行为。各级卫生行政部门也组织人员多次到所下的免费婚检定点机构进行督导，发现不足和问题要求有关单位立即改正，有效规范了各定点婚检机构的服务行为。在今年7月份，市、县（区）卫生、财政部门组成的联合考评中，各婚检定点机构免费婚检资料和体检项目较齐全，收件人员对各机构提供的免费婚检服务均表示满意。
三、我市免费婚检工作中存在的困难和问题
我市免费婚检工作在各级领导的高度重视和各相关职能部门的共同配合下，取得了较好的成绩，但也存在着一定的困难和问题。
1、民众自觉婚检意识还不够。不少婚姻适龄青年对婚检的重要意义缺乏了解。加上一些新人的素质参差不齐，尤其是在农村文化知识水平相对较低的群体，很难保证他们能够进行自愿婚检。
2、婚姻登记处人员紧缺。由于许多结婚登记对象不知道要先婚检再办证，按习惯直接到婚姻登记处，工作人员就得给他们宣传解释。对于婚检不通的，还要做耐心细致的思想工作，无形中给本来人员紧缺的婚姻登记处增加了许多工作量。
3、在乡镇设立婚姻登记处与当前我市免费婚检工作发生冲突。据了解，为了方便农村群众就近办理婚检登记，省政府决定在县（市、区）民政部门设立婚检登记机关的同时，将婚姻登记设置到乡（镇）人民政府办理。为了认真做好这项工作，今年7月省民政厅下发了《关于认真做好设立乡（镇）人民政府婚姻登记机关工作的通知》文件，并在全省贯彻落实，由于当前我市乡镇婚姻登记处还不具备婚检条件。因此，登记对象很有可能就不参加婚检，导致婚检率下降。
四、进一步做好我市免费婚检工作建议及对策
通过婚检能有效地提高群众自我保健意识和保健能力，避免一些传染病、性传播疾病的发生，降低各种疾病的发生，为了进一步提高我市婚检率，降低出生缺陷发生率，争取早日达到两纲终期目标，特提出以下建议及对策：
1、进一步加大部门配合，推动我市婚检率如期达标。市卫生局、民政局、人口和计生委、市委宣传部、妇联等单位要进一步相互配合，尽职尽责，做到既各负其责，又能顾全大局，共同把我市免费婚检工作推上一个新台阶，推动我市婚检率如期达标。
2、进一步加大宣传力度，营造浓厚婚检氛围，提高民众的婚检意识。政府各有关职能部门和社会团体应通力合作，充分利用各种媒体和其他为群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传婚检的意义及不参加婚检的危害，在社区及繁华地段设立宣传牌、横幅，并经常开展义诊咨询活动，真正让婚检知识进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭，培育民众科学现代文明的婚育观。特别是针对可以登记结婚的乡镇，要进一步做好宣传动员工作，增强民众的婚检意识，使我市免费婚检工作顺利实施。
乡镇妇联工作调研报告(范文一)
乡镇妇联是妇联组织面对广大妇女群众的第一线，是妇联组织跟广大妇女群众展开工作、服务互动最直接的前沿阵地，是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，更关系到农村经济和社会发展问题。
随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击，我市各乡镇男性劳动力纷纷外出务工经商，在田间地头劳作的大多为妇女，妇女成为我市农业产业结构调整的主力军，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下，乡镇妇联工作就显得十分重要，如何准确定位，以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用，已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。
一、乡镇妇联工作所取得的成绩
近年来，乡镇妇联组织在党委、政府的关心支持下取得了长足进步，妇联基层组织建设更加扎实，以我**镇为例，主要表现在以下几个方面：
一是队伍建设逐趋完备。目前，**镇机关在职干部中女干部X人，占机关干部总数的X%;其中副科级以上干部中女干部占X%。村、街道领导班子中女干部占X%，并有X名正职女领导。全镇建有农村妇代会X个，社区妇代会X个，妇女主任平均年龄X岁，大专以上学历占X%，高中、中专占X%。近年来乡镇始终坚持抓好妇代会班子建设，选出政治素养好、工作能力强、职业责任感强的村干部担任妇女主任，妇女干部队伍正在成长壮大，并且不断在实践中增强才干，在工作中丰富阅历。
二是基本素质大幅提高。近五年来我镇妇联开展各类培训XX次以上，发放维权法律知识、工作手册、政治理论宣传单近万份，组织妇女干部学习新知识，参与业务技能培训，促进基层女干部综合素质、个人工作能力明显提高，为独立自主地开展各村妇代会工作打下坚实的基础。
三是阵地建设有效拓展。在全镇各村实现妇女儿童之家全覆盖，并在有条件的村建立妇女儿童之家示范点，打造硬件平台，为妇女儿童提供有力的活动载体。目前，妇女儿童之家已经成为寒暑假期间各村儿童集体学习活动的场所，每年集中两百多名儿童活动、学习，极大地提高了假期儿童安全系数，有效地避免了暑期意外事故的发生，促进一方平安。
四是农村妇女培训力度加大。镇妇联始终把团结动员妇女参与经济发展作为重要任务，以促进农村妇女增收致富为重点，广泛开展新技能培训，根据市妇联农村妇女实用技术培训进镇入村的要求，联合镇农业、科技等部门，组织有关种、养殖专家根据妇女需求，到各村适时举办各种形式的培训班，把知识和技能送到妇女手中。
二、乡镇妇联工作仍普遍存在的问题
从目前情况来看，这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够，工作开展难。由于乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或一票否决的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时，中心工作先行，妇联工作让道，将妇联工作置于边缘化地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，妇女工作成了副业。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动，或是配合乡村妇女群众进行学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展的活动规模小，内容单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多，职能发挥难。首先，由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重，这些工作又有严指标、硬任务，因此，无暇顾及妇女工作，导致妇联机构形同虚设。其次，有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作，由于时间和精力有限，常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，使妇联工作流于形式。
三是投入不足，工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。但由于财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费，乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动的现象比较普遍，导致基层妇女组织的职能弱化，凝聚力下降。
四是素质不高，工作创新难。我市的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，不能创新工作思路和方法，工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位，认为妇联工作比较虚，不容易显政绩，因而把主要精力用于乡镇中心工作，不钻研妇女工作业务，使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不主动向领导汇报，有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实，深入基层少，没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求，更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段，不能为妇女提供应有的服务，影响了妇联工作的正常开展。
三、对策和建议
一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，根本在建，关键在带。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起部署，一起推进，要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作，让妇联组织在新形式下更好的实现党政所急，妇女所需，妇联所能的工作宗旨，更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。
三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，必须加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，协调党校办主体班时，规定乡镇妇女干部所占的比例或举办专门的乡镇妇女干部培训班，并积极创造条件，组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇女干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。
四是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作进行对接和有机的融合，构建城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女发展工作格局，推动乡镇妇联工作迈上新的台阶。
乡镇妇联工作调研报告(范文二)
为深入学习贯彻中央群团工作会议精神，进一步突出问题导向，切实找准我市妇联工作存在的问题，更有针对性地推动全市妇女儿童工作创新发展，按照市委要求，市妇联分组赴各乡镇及有关部门开展了专题调研，通过听取汇报与座谈交流相结合的方式，对基层妇联工作现状及存在问题进行了较为全面的了解，并听取了基层单位对加强和改进妇联工作的意见和建议，现将调研情况总结如下：
我市基层妇联工作的现状
近年来，**市委、市政府高度重视妇女工作，积极贯彻男女平等基本国策，注重发挥妇联组织在引领妇女发展、构建和谐社会中的重要作用，坚持党建带妇建，下发了《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》文件，为加强妇女儿童工作提供了有力保证。
1、基层妇联组织建设不断加强。
牢固树立组织建设重在基层的意识，紧跟基层党建步伐，按照夯实基础、拓宽领域、分类指导的工作思路，不断巩固、调整、完善、规范基层妇联组织，有效实现了以妇女组织的覆盖带动妇女工作的覆盖。全市X个乡镇(园区)、X个村和社区全部建立了妇女组织。逐步拓展完善机关事业单位妇女组织建设，教育、卫生、政法、税务、人社、民政等X个行政事业单位成立了妇委会，形成与机关其他群团组织资源共享、人员互动、阵地互用、互联共建的工作机制，推进妇女工作融入到单位各项工作中。在巩固基础阵地的同时，着力抓好两新领域的妇女组织组建工作，在女性较集中的企业基本建立了妇女组织。
2、基层妇联干部队伍不断充实。
市妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各乡镇(园区)妇联和市直单位妇委会按时进行换届。在换届前，积极争取党委的重视，配齐配强妇联干部队伍。目前，全市XX个乡镇(园区)妇联共配备妇联主席X名，X岁以下占X%;大专以上学历占X%。X个市直机关事业单位妇委会主任年龄也大都集中在X岁至X岁之间，本科以上学历占X%。X个村和社区均配有妇代会主任。妇联干部配备率达X%。村(社区)两委中女委员配备率达X%。
3、基层妇联阵地建设不断完善。
全市建成X个基层妇女维权站(点)、X个家庭矛盾调处站、X个家庭暴力投诉站、X个婚姻家庭个人调解工作室。乡镇妇女儿童活动中心、村(社)妇女儿童之家阵地达到了百分之百的覆盖。积极探索推进在村、社区、企业建立家长学校工作。
4、基层妇联组织整体工作水平普遍提高。
多数基层妇联组织能利用各种有利时机宣传男女平等基本国策、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造了男女平等、有利于妇女发展的良好氛围。按照一手抓维权、一手抓发展的工作思路，积极做好妇女儿童权益保护、春蕾儿童行动、贫困母亲救助、两癌筛查救助、创业就业培训、小额担保贷款等工作，促进了妇联工作的和谐发展。同时，能积极选树先进典型，开展寻找最美家庭、创建五好文明家庭等活动，以家庭文明推进社会和谐。
存在的问题及原因
1、基层妇联工作发展不平衡。
在经济基础好，党委、政府较为重视的地方，妇联干部的配备、任用、报酬等待遇就落实得较好，妇联工作就开展的较有成效。反之，妇联工作就不能有效开展。由于基层工作繁重，妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或一票否决的中心工作来讲，妇联工作缺少刚性要求，导致一部分干部对妇女工作认识不足，把妇女工作当成是软任务和虚的工作，甚至错误的认为妇联工作就是搞点文娱活动、救助几个贫困儿童和妇女，基层妇联工作有时处于边缘化状态。
2、妇联工作创新不足、吸引力不强。
当前，妇联组织的工作环境、对象、内容都发生了新变化，社会结构、利益格局出现了新调整，妇女流动加速，思想观念多元，利益诉求多样，新情况、新问题要求各级妇联组织要创新工作方式，改变工作手段，提升服务水平。然而由于一些基层妇联工作方式和服务手段还停留在过去的阶段，不能适应这些变化的要求，导致基层妇女工作在一定程度上存在着上热下冷的状况，妇联组织的凝聚力和号召力有所下降。两新组织中妇女组织的建设还相对滞后，许多地方虽成立了多个种、养殖协会，专业合作社等组织，一些妇女骨干在其中也发挥了积极作用，但在这些协会、合作社中成立妇代会组织并充分发挥作用的还不是很多。
3、妇联干部人手紧缺、兼职过多。
由于行政编制的限制和乡镇区划调整等原因，妇联专职干部逐年减少，基层妇联干部兼职已成为普遍现象，不同程度地影响了妇女工作的开展。市妇联现有工作人员X人，每人对应扬州市妇联两个以上的部室，对上级妇联布置的工作常常是应接不暇，一定程度上也影响了服务市委市政府中心工作的开展。基层妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、党务、驻村等多项繁琐的工作，有的乡镇虽然配备了X-X名妇联副主席，但往往是挂个职位，工作仍以其兼职为主，并不直接参与妇联日常工作。造成妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，被动应付，工作有时流于形式。甚至有的基层妇联工作成为副业，出现专职不专用，兼职不得用的怪现象。一些村妇委会主任由于兼职计生工作投入较多，甚至造成部分群众认为妇联就是抓计划生育的。加之部分基层妇联干部素质不高、工作能力不强，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来，导致工作效率不高，职能难以实现，形成了无为无位的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。
4、基层妇联工作环境和条件有待改善。
妇联工作环境和条件是影响工作开展的重要因素。基层妇女干部交流提拔相对较慢，影响妇联队伍的活力。村(居)妇代会主任报酬一般偏低，XX.X%的村(居)妇代会主任的收入为村(居)主要干部收入的X%以下，有的甚至不到村(居)主要干部收入的XX%，一定程度上影响了工作积极性;基层妇联普遍缺少基本工作经费，好一点的乡镇通过实报实支的方式解决，少数乡镇甚至连妇联基本办公经费都难以保证。**发[XXXX]号文件中规定的按照所辖区域妇女的人口总数，以每人每年不少于X元的标准纳入同级财政预算，并随着经济社会发展相应增加的要求，在许多乡镇还末能落实。导致了基层妇联无法顺利开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作，各种活动和培训开展得不够，使妇女工作缺乏生机和活力。
对策与建议
1、坚持依靠党建带妇建。
按照党建带妇建，妇建服务党建的工作思路，加强基层妇联组织建设。具体来讲就是要做到五带五同步三共，五带即带班子：乡(镇、街道)、村(居、社区)两级党组织和妇联组织换届同步进行，干部配备同时考虑，班子建设一起要求，纳入管理。带队伍：各级党组织继续把妇联干部和女性人才队伍建设作为党的干部队伍和人才队伍建设的重要内容，加强教育培训，重视对妇联干部的培养、锻炼、使用。带组织：坚持党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就建到哪里，不断拓展和健全妇联组织网络。带发展：依托党建富民工程、双强建设等，不断推进双学双比、巾帼建功、基层妇联组织双带等活动，引领和推动妇女群众发展致富。带活动：借助党建主题活动，深化妇联基层组织示范创建，激发组织活力;借助党的基层组织阵地，争取资源共享，建立完善基层妇联工作和妇女活动阵地，增强组织实力。五同步即计划同步制定、任务同步部署、项目同步实施、工作同步检查、绩效同步考核。三共指共建组织、共建队伍、共建阵地。
2、提高妇联组织自身建设科学化水平。
一要强基固本，加强基层妇联组织建设。坚持重心向下、面向基层，把社区和乡村作为妇联基层组织建设的重点，努力夯实基层妇联组织的基础。创新组织形式，在巩固村妇联组织的基础上，探索并推广妇代会+各类妇女团体的新型基层组织网络体系。在各类协会、专业合作社中建立妇女组织，加强两新组织中妇女组织建设，不断拓展横向基层妇女组织，不断扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面，进一步增强妇女群众对妇联组织的信任感和归属感;二要进一步发挥联字作用，加强与各方面女骨干、女专家、女能手、女人才的沟通合作，搭建与各类女性社团组织的交往联系平台，集合更多力量共同做好妇女工作，为更多妇女提供服务。三要努力提高运用新媒体、新手段联系妇女、服务妇女、推动妇女工作常抓常新的能力，建设好、管理好、使用好妇联和妇女儿童工作的网站、微信、微博，大力发展网上妇女组织;四要牢固树立群众观点，强化宗旨意识，在密切联系、多办实事、解决突出问题上下功夫。倾听呼声、了解需求、体察妇情，引导妇女群众积极参与议事，主动建言献策，尽力帮助她们排忧解难，代表好、维护好妇女儿童的根本利益，切实以良好的作风树立妇联组织新形象，以工作的实际成效扩大妇女工作影响力。
3、加强妇联干部队伍的建设。
目前，妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质提出了新的要求。因此，加强妇联干部队伍建设，已显得十分迫切。一是加强妇联干部配备。建议给设在市妇联的市妇儿工委办公室单独定编并适当增加编制，或通过政府购买公益岗位的方式聘用专职妇女儿童工作人员。乡镇可按妇女人口规模设置妇联主席职数或增设妇联工作人员岗位，也可考虑学习工会系统做法设置社会化妇联工作者岗位。二是加大现任妇联干部培训力度。研究制定妇联干部教育培训规划，鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。三是加强妇女干部队伍合理流动。各级组织部门在选拔干部时要不忘考核妇联干部，调整班子时不忘充实妇联干部，确定后备干部时不忘培养妇联干部，同等条件下优先使用妇联干部，加大市妇联中层干部和基层妇联干部交流、提拔使用的力度，把妇联作为培养、锻炼和输送女干部的基地，保持妇联干部队伍整体活力。
各位执委、同志们：
我受常委会的委托，向执委（扩大）会议作工作报告，请予审议。
2005年主要工作回顾
一年来，在市委、市政府的正确领导和省妇联的精心指导下，各级妇联坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和省市会议精神，紧紧围绕加快××振兴、全面建设小康社会的目标，突出重点，统筹安排，上下联动，整体推进，全市妇女儿童工作取得了新的发展。
一、坚持科学发展，双学双比巾帼建功活动更加扎实
各级妇联继续在城乡妇女中广泛开展“双学双比”、“巾帼建功”活动，不断提升妇女素质，激发妇女创业热情，帮助妇女就业致富。
妇女劳动力转移稳步推进。各级妇联以农村妇女劳动力转移为抓手，深入开展“双学双比”活动，坚持就地转移与异地输出并重、转移与就业同步，大力提高劳动力转移的组织化程度。盱眙、涟水、金湖分别向当地的工业园区、招商引资企业输送劳动力，实现妇女劳动力的就地转移。各级妇联紧贴市场需求，紧密结合劳动力资源特点，打造具有地方特色的劳务输出品牌。楚州区通过定向培训，引导妇女掌握特色技能，逐步形成了淮城针织、季桥花边、南闸玩具等“一乡一品”的格局。一年来，全市各级妇联新建农村妇女劳动力转移培训、输出和接受基地56个，新增向外转移妇女劳动力0.8万人次，就地转移1.3万人次，帮助农村妇女实现劳务收入2.5亿元。
妇女创业行动进展顺利。各级妇联开展“全民创业在××”、“弘扬创业文化、兴起创业热潮”等集中宣传活动，打破传统落后观念的束缚，推动妇女解放思想，大胆创业。推荐表彰120名省、市级创业女性，大力宣传自主创业的柳霞、张谷一、张红梅等优秀典型。积极争取省妇联创业启动资金2.4万元，帮助8名女性扩大创业规模，同时动员社会力量为创业女性提供小额贷款担保，帮助解决实际困难。一年来，全市各级妇联推动1.1万名下岗失业或无业妇女走上创业之路，扶持1200多名女企业家做大做强。
巾帼建功活动扎实开展。各级妇联深入开展“巾帼建功”活动，举办巾帼示范岗负责人培训班，开展经验交流、技能大比武等活动，鼓励妇女岗位建功、岗位奉献。金湖县举办“女职工素质达标展示”活动，内容新颖，规模较大，在当地女职工中形成了“比学赶超”的社会风尚。一年来，全市共争创部级巾帼示范岗4个，省级70个，市级100个。
二、坚持以人为本，妇女维权工作更加有效
各级妇联从促进改革发展、维护社会稳定的大局出发，努力为妇女排忧解难，积极推进妇女参政议政，把维护妇女合法权益落到实处。
深入开展普法宣传。广泛开展“不让进我家”、“消除对妇女的暴力，我们与白丝带同行”、“树四自精神，创美好未来”等主题宣传教育活动，将维护妇女权益的法律法规知识送进乡村、社区和校园。针对不同层次妇女的法律需求，举办法律知识专题讲座，提高妇女依法维权能力；组织“建设杯”学法竞答，提高新市民自我防护能力；开展感化帮教活动，增强失足女性知法守法意识，有效促进社会稳定。市婚姻家庭维权中心充分发挥专业优势，积极配合市妇联宣传法律知识，免费为妇女群众提供法律咨询132次。
不断健全维权机制。各级妇联密切与公检法司等部门的协作配合，组建妇女维权志愿者和大学生反暴力志愿者两支队伍，向基层法院推荐30名妇联干部担任人民陪审员，参加庭审案件50余次，有效实施个案维权。着力加强基层维权阵地建设，夯实妇联维权工作的基石。金湖县妇联与公安局、检察院联手创建反家庭暴力防护网，把问题解决在当地，矛盾化解在基层。一年来，市、县（区）妇联为妇女群众提供法律帮助、心理咨询等服务536人次，增强了维权工作的实效。盱眙县妇联实施“生命礼物”项目，帮助7名先天性心脏病患儿接受手术治疗；市妇联法律援助周莉烧伤赔偿案入选“江苏省法律援助十大典型案件”。
配合推动女干部工作。各级妇联充分发挥沟通协调、培养举荐的作用，配合组织部门，通过多种形式的宣传联谊活动，为女干部成长营造良好环境。市妇联召开全市女领导干部“庆三八、学恩来、展风采”联谊会，组织近百名女领导干部参加“看交通，谋发展”参观座谈活动；着力提高女干部素质，联合组织部举办女干部培训班，通过专题辅导、研讨交流、即兴演讲、素质测试等形式，进一步开阔了女干部的眼界、增强了能力、提升了水平；积极配合有关部门对全市女干部的总体情况开展调查研究，及时完善女性人才库。各基层妇联也通过多种方式，配合组织部门积极促进女干部成长，推动女干部工作。金湖县公推公选乡科级干部，有8名女干部在竞争中脱颖而出。
三、坚持素质建设，妇联工作影响面更加扩大
全市各级妇联坚持全面建设小康××的主旋律，组织开展了形式多样、各具特色的宣传培训活动。
妇女大学习行动整体推进。各地充分利用妇女教育阵地，整合多种社会资源，举办妇女技能培训班126期，培训农村妇女1.7万人次；举办各类创业动员会、创业技能培训班240期，培训妇女2.2万人次。各级妇联还开展送图书、送培训下基层活动，在社区、乡村、企业建立了200个妇女读书站。市妇联积极争取省妇联、省爱德基金会培训资金8.4万元，实施妇女防治艾滋病“123”教育培训项目，共举办“巾帼红丝带”骨干培训班12期，培训1018人，放映科教片35场次，散发宣传资料、宣传画10万份，惠及30多万名妇女群众。
群众性精神文明活动广泛开展。各级妇联建立健全妇女典型宣传资料库、线索群，大力宣传在“三个文明”建设中涌现出来的先进妇女典型。一年来，有100名三八红旗手（标兵）、50个三八红旗集体受到市委、市政府表彰。市妇联联合有关部门评选表彰100名“十行百佳”先进妇女典型、100名优秀妇女工作者和30个优秀妇联组织。积极开展妇女健身活动，举办百万妇女健身大展示活动和××市第二届广场家庭趣味运动会，通过层层推荐，有353户健身家庭受到省表彰。各地不断深化“五好文明家庭”创建活动，弘扬传统美德，传播现代文明。周耀武和尹磊家庭被评为“全国五好文明家庭”。
未成年人思想道德建设丰富多彩。市妇联联合市文明办等7部门创办××市第一所社区家长学校，开展了多种形式的“把家教知识送给家长”活动，打造“双合格”品牌。开展全市“百万家长读书”、家庭道德教育实践月和暑期亲子道德实践活动，共举办各类家教讲座46场，亲子道德实践活动13次，“合格家长”大讨论29场，有3.2万名家长和1.4万名儿童参加活动并受益。牵头举办××市首届少儿明日之星才艺表演大赛，展示我市素质教育成果，促进少年儿童全面发展。实施留守儿童关爱行动，开展“社会妈妈爱心结对”活动，全市共有509名社会妈妈与留守儿童结对资助；组织“幸福快车——农村留守儿童亲子同乐夏令营”活动，76名农村留守儿童赴苏州与父母团聚，中央电视台和省、市媒体进行了全程报道。全市筹集春蕾资金138万元，资助4573人上学，新建“春蕾班”2个。
四、坚持统筹推进，妇女儿童发展环境更加优化
各级妇儿工委大力宣传贯彻男女平等基本国策，加强妇女儿童工作制度化、规范化、科学化建设，推动妇女儿童事业与经济社会同步发展。
继续开展国策宣传活动。市妇儿工委办联合计生、环保等部门开展“共宣国策，共建和谐”大型广场咨询活动，宣传男女平等基本国策。邀请市委书记丁解民撰写《贯彻男女平等基本国策，促进妇女事业和谐发展》，在《新华日报》“党政一把手谈国策”专版发表。组织参与“沙钢杯”国策知识大赛，3000多人参加了比赛。通过各种形式的宣传活动，进一步扩大了男女平等国策的知晓率，提高了全社会执行基本国策的自觉性。
组织实施妇儿发展规划。为完成“十五”妇儿规划目标，市委将妇儿发展规划纳入市“4221”工程目标考核体系，有力地推动了各项指标的如期实现。市妇儿工委办积极发挥牵头协调作用，联合卫生、计生等部门，开展“尊重生命，关爱健康”婚前医学检查宣传活动。针对部分重点难点指标与终期目标相差较大的问题，专门下发两个关于整改措施的文件，召开专题会议，研究解决方法。通过跟踪督查，各地、各部门积极整改，2004年中期评估时14项未达标的重点指标，2005年有了较大幅度的提高，其中8项指标提前达标。认真开展年度规划监测评估工作，对306项综合指标和48项重点指标精心年度监测及非量化指标分析。在省妇儿规划监测评估排序中，我市继续保持第九的位次。
加强妇儿工委办公室自身建设。组织开展“十五”妇儿规划监测评估检查，敦促各地妇儿工委办公经费到位，人员到位，增强各县（区）妇儿工委领导对实施规划重要性的认识。进一步完善妇儿工委会议制度、联络员制度、重点指标跟踪制度、业务培训制度。举办3期业务培训，不断提高基层工作人员和联络员的专业知识。洪泽县、金湖县妇儿工委办公室积极推动“两规”的实施，年度监测报表统计规范、数据收集齐全。
五、坚持强基固本，妇联组织网络更加健全
各级妇联组织加强自身建设，大力推进妇联基层组织建设，为扩大党的妇女群众基础发挥了积极的作用。
加强基层组织建设。全市各级党委高度重视村级妇代会建设，抓住村委会换届时机，健全和完善妇代会组织，配齐人员，农村妇女基层组织建设得到加强，创建了8个省级妇女基层组织建设示范点。经济开发区抓住村委会换届契机，村妇代会组建率、人员配备率以及妇代会主任进“两委”率均达到100%，基层妇女工作得到有效保证。推动机关妇委会组织建设，市妇联与市级机关工委调整市级机关妇女组织隶属关系，将20个机关妇委会组织关系划归市级机关妇工委管理，通过党建带妇建，更好地促进了机关妇女工作的开展。
加强妇联自身建设。各级妇联认真开展保持党员先进性教育活动，高质量完成“规定动作”，创造性开展“自选动作”，对新时期妇联共产党员先进性具体标准有了更为深刻的理解与把握，建立了长效机制。探索常执委工作制度、妇女代表联系制度、女职工委员会团体会员联席会议制度，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强了基层组织凝聚力。隆重召开××市妇女第五次代表大会，大会选举产生了新一届妇联领导班子，出版《××妇运六十年》画册，编印《××县区妇联五年工作回眸》，举办“塑造××女性新形象”论坛，展示了××女性新风采。
加强活动阵地建设。召开系统园园长经验交流会，组织参加各类家教研究会，学习国内外先进的幼儿教育理念，促进系统园健康发展和全面提升。全市妇联共有系统园6所，其中3所被评为江苏省示范性实验幼儿园，2所被评为江苏省优质园。清河区妇联争取深圳幼儿园为系统园，扩大了妇联系统少儿活动基地。新星幼儿园有效整合内部资源，加强自身管理，社会知名度不断提高，品牌优势不断加强，得到了社会的广泛认可。市巾帼家政服务中心充分利用国债资金，新建了400多平方米的培训教室，购置了电脑、投影仪等培训设备，培训能力和服务妇女水平不断提高。
一年来，我们深刻地体会到：我们的工作之所以不断取得新的成绩，市委、市政府高度重视和各级党委政府及各部门的大力支持是前提，推动贯彻男女平等基本国策是重点，围绕党政所需、妇联所能、妇女所求策划开展工作是关键，各位执委、各级妇联干部辛勤耕耘、无私奉献是基础，妇联能力建设是成就事业的保障。在此，我谨代表××市妇联五届常委会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在过去的一年中，虽然我们取得了一些成绩，但我们也清醒地看到还有很多不足之处，距离市委、市政府的要求和妇女群众的需求还存在一定差距，如：妇联组织的能力建设需要进一步加强，统筹城乡妇女发展的途径需要进一步探索，妇女工作的方法需要进一步创新，妇联干部的综合素质需要进一步提高等。这些我们将在今后工作中逐步解决和完善。
2006年主要工作意见
2006年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实××妇女“五大”精神的关键之年。各级妇联组织要在新一轮发展大背景下，科学谋划全面推进妇女事业与经济社会协调发展的新思路、新举措。全市妇女工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实全省妇女工作会议、市第四次党代会第三次会议和××市妇女第五次代表大会精神，以创新求特色，以和谐促发展，统筹推进城乡妇女发展，推动我市妇女工作再上新台阶、取得新成绩。
2006年工作主要目标是：全市各级妇联继续深化妇女劳动力培训和转移工作，培训妇女1.6万人次，新增劳务输出8000人次。推动“十五”妇女儿童发展规划的终期评估和“十一五”妇女儿童发展规划的编制实施工作。大力宣传新修订的《妇女权益保障法》，创建市级“五好文明家庭”1000户，促进社会和谐发展。
一、抓就业创业，促进妇女增收致富
各级妇联要进一步深化大创业和大转移行动，带领广大妇女为加快建设以人为本、全面协调可持续发展的新××再创新业绩。
深入开展妇女劳动力大转移行动。建设社会主义新农村是“十一五”期间现代化建设中的重大历史任务，促进农民增收是建设社会主义新农村的中心任务。各级妇联要继续深入推进“十万妇女大转移”行动，坚持异地输出与就地转移并举、转移与就业同步，加快农村妇女向非农产业转移，力争全年新增向外转移妇女劳动力8000人次。各级妇联要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度，把职业技能培训作为推进农村妇女劳动力转移的重中之重，采取有效措施，扩大规模，狠抓质量，分类指导，把培训重心下移到乡镇，切实促进外输内转，为建设新农村培养造就优秀妇女人才。要结合实际，规范劳动力转移工作，制定统一的、操作性较强的农村劳动力转移培训和就业台帐。要专门成立督查组，对各培训基地工作进行督促检查。做到一环扣一环，形成一条龙式的工作方法，确保妇女劳动力转移工作健康有序开展。
大力推进妇女大创业行动。坚持把富民放在全局发展的优先位置，积极营造鼓励女性创业的环境和氛围。要针对当前部分妇女创业意识淡薄、创业思路狭窄、创业勇气欠缺等现状，通过举办座谈会、组织先进事迹巡回报告、大力表彰创业先进典型等方式，使她们树立与时代相适应的竞争意识和创业观念。市、县（区）妇联要建立并组织创业导师团巡回宣讲，创业信息，推介创业项目，为有创业意愿的女性提供创业指导。要引导进城女性返乡创业，帮助留守妇女开展家庭创业，从政策、技术、资金、管理、信息等方面，推动形成妇女创业的社会化支持体系，努力提高女性创业成功率。市妇联将选择适当时机，在全市范围内开展创业方案大赛，推荐易操作、投入少、见效快的创业项目并进行前期适量投入，为有能力的女性搭建创业平台。
规范巾帼示范岗创建。要逐步建立和完善管理、考核、监督等一系列保障机制，采取有效措施，狠抓落实，确保创建活动质量和巾帼示范岗的社会信誉，以保证创建活动持续、健康、有效的发展。对已挂牌的巾帼示范岗，要按照全国、省、市巾帼示范岗管理办法搞好检查监督。对不符合创建标准的示范岗要坚决撤销；对女职工较集中且准备争创巾帼示范岗的岗位加强指导，推动其提高水平，尽快达到巾帼示范岗的标准。同时搞好不同行业示范岗的交流和学习，宣传、推广一批水平较高的示范岗的经验和做法，推动创建活动上水平、上档次。
二、抓依法维权，保护妇女儿童合法利益
维护妇女儿童合法权益，发挥好妇联组织的工作优势，是妇联组织参与构建和谐社会的重要内容。
突出妇女法宣传。2006年是“五五”普法启动年，也是贯彻落实修订后的《妇女权益保障法》的第一年，全市各级妇联要全面落实全国妇联提出的“法制宣传年”的工作要求，把宣传贯彻《妇女权益保障法》作为维权工作的重点。要争取把《妇女权益保障法》的宣传纳入政府的“五五”普法规划和“十一五”妇女发展规划中，增强政府和有关部门依法维护妇女权益、关心妇女进步发展的责任意识。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等宣传媒体，通过层层举办培训班、组织“三八”维权周、法律知识竞赛等专题宣传活动，将普法重心下移，加大对农村、社区、企业、学校的宣传力度，进一步提高全社会和广大妇女的法制观念，为妇女权益保障法的实施营造良好的社会环境；进一步完善社会化维权工作机制，在健全维权三项制度的同时，积极推进维权代言人、妇女议事制度的建设；进一步发挥妇联组织在法律实施中的监督作用，促进妇女权益保障法的各项规定真正落到实处；进一步健全基层维权阵地、网络，下大力继续抓好工作，不断增强维权工作实效，全力维护社会稳定。
推进女干部工作。女性参政是衡量其总体在国家政治生活和国家与社会管理中参与程度的重要尺度。2006年是各级党委的换届年，也是新一轮女干部工作规划的起步之年，各级妇联要积极配合党委组织部门制定出台“十一五”女干部工作规划，并采取多种形式，加大规划的宣传力度，提高知晓率；要加强对女干部成长规律和特点的研究，建立完善女性人才库，加速女干部培养任用和后备干部队伍建设；要配合组织部门做好推优荐才工作，促进更多的优秀女干部走上各级领导岗位，使妇女的政治权利得到充分的维护。
关注儿童健康成长。加强对各类家长学校的科学指导和规范管理，重点推进社区和农村等基层家长学校的建设和管理，配合教育部门加强对家长学校的师资培训和教材建设，推动广播、网络家长学校建设，扩大各级各类家长学校的覆盖面。充分发挥专家学者的作用，加强对家庭教育的理论研究和成果的实践应用。面向全市组织开展家庭教育创新活动方案征集活动，不断创新和推广家教工作新模式。配合有关部门做好××市家庭教育工作“十五”计划检查评估和“十一五”规划的制定工作。深入推进小公民道德建设“五小”行动，进一步创新开展“五个一”亲子道德实践活动，并配合有关部门做好对儿童少年利用网络的引导工作。精心策划庆祝“六一”、暑期特别行动、家庭道德教育宣传实践月等活动，进一步创新工作载体，努力提高其社会影响力。继续实施并拓展“春蕾计划”，广泛开展“社会妈妈”活动，保障各类贫困女生的受教育权。积极开展留守儿童结对关爱活动，发挥社会各界妇女的特殊作用，为留守儿童送温暖、献爱心。
三、抓宣传培训，提高妇女工作覆盖面和美誉度
信息化时代，宣传培训对妇女工作具有越来越重要的作用。全市各级妇联要着力提高妇女素质，深化群众性精神文明创建活动，构建妇联大宣传工作格局。
深化妇女大学习行动。要依靠各级党委、政府的重视支持，整合社会资源，充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，全市联动，层层培训、重点培训、滚动培训、项目化培训、菜单式培训方式，引导和带动妇女学法律常识、女职工学文化学技能、农家女学习农业生产新技术、务工妇女参加新市民学习行动、家长参与亲子读书和道德实践活动等，在整个社会大力营造争做学习型女性的浓郁氛围，让与时俱进、终身学习成为新时期女性的重要特征和不懈追求。要持续做好“三下乡”工作，突出服务妇女，服务家庭，形成具有妇联特色的“三下乡”活动内容、活动形式、工作品牌。
创新和谐家庭争创活动。和谐家庭建设是构建和谐社会的基础工程。各级妇联要适应新的发展，深入探索研究和谐家庭创建的活动内涵、评价体系，把“美德在农家”、学习型家庭、环保家庭、健康家庭、无毒家庭、廉洁家庭等以家庭为对象的特色创建活动有机整合起来，置于和谐家庭的大命题之中。要充分运用多种形式，广泛宣传创建条件，宣传先进家庭、先进协调组织的事迹，引导广大家庭自我对照、自我评估、自我教育、自我提高，使评比表彰过程成为群众参与和提升的过程。市妇联将开展和谐家庭评选活动，集中表彰1000户“五好文明家庭”，还将举办“××市首届家庭文化艺术节”，向全社会展示“五好文明家庭”建设成果。
构建大宣传工作格局。进一步争取党委、政府支持，充分利用社会各方面的有效资源，密切与报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的合作，抓住各种契机，围绕妇联的全局工作和重点工作，进行宣传策划，使妇联新闻宣传富有声势。建立健全妇女典型资料库，制定完善定期报送妇女典型，发现、宣传重大妇女典型和对各级妇联女性媒体宣传的考核等制度。建立妇联新闻发言人制度、新闻通气制度、新闻宣传信息员制度，组织基层妇联宣传干部开展相关的学习培训活动，力求工作规范化、科学化。注重各级宣传部门之间的密切配合，做到重大活动、重要工作、重点典型上下联合，形成大的宣传声势。全市上下要搭建横向与社会各界合拍、纵向与各级妇联同步的宣传格局。市妇联将“三八”期间定为“引领妇女投身经济建设、构建和谐××”宣传周，举办巾帼“春韵”文艺晚会，全面展示我市各界妇女风采和妇女工作成就。
四、抓妇儿规划，科学制定妇女儿童发展蓝图
制定实施妇女儿童发展规划是我市“十一五”经济社会科学发展、和谐发展的必然要求和切实体现，新一轮规划对未来五年妇女儿童发展有着至关重要的影响。
科学评估“十五”规划。要认真组织妇女儿童发展“十五”规划终期评估工作，对前五年妇女儿童发展状况进行全面的回顾总结，分析评价，着力排出妇女儿童发展中的重点和难点问题，分析原因，提出对策，为制定和实施新一轮规划提供有利的借鉴。与此同时，通过总结表彰、媒体宣传等向社会展示实施规划所取得的成绩和经验，引导全社会关注妇女儿童事业，支持妇女儿童发展。
编制实施“十一五”规划。各级妇联要依托各级妇儿工委办公室，发挥组织、协调和督导作用，推动制定出台“十一五”规划。新一轮规划编制要以强化政府在妇女儿童工作中的公共管理职能为导向，以解决妇女儿童发展中存在的突出问题为重点，在项目上求突破，在措施上求创新，抓住政府将新一轮规划列入国民经济和社会发展规划子规划、纳入经济社会发展全局的有利条件，与各部门专项发展规划目标相衔接，体现战略性和前瞻性，富于指导性和实践性。新规划出台后，要采取切实措施推动各地抓好宣传，扩大社会知晓面、公众关注率，提高全社会和各有关方面执行规划、实施规划的自觉意识。要通过举办各级妇儿工委负责人和妇儿工委办公室干部培训班，召开妇女儿童工作会议，研究建立可行性强、科学合理的评估指标体系，定期监测评估等措施，推动规划的全面实施。积极尝试项目化推进国策宣传，面向不同群体，开展针对性的课程设计、教材研发和师资培训，推动国策宣传教育进各级党校、进各类学校，成为干部培训教育和国民素质教育的必修课。
推动各级妇儿工委办公室自身发展。在“十一五”规划实施的起步年，要进一步加强各级妇儿工委办公室自身能力建设。要通过妇女儿童发展规划终期监测评估检查，强化各县（区）、各成员单位对实施妇儿规划的责任意识，确保妇儿工委办的办公经费到位，两个规划实施专项经费到位，新规划编制专项经费到位。要加强妇儿工委办公室制度建设和能力建设，建立健全各项工作制度。要配备现代化办公设备，不断改善妇儿工委办公室工作条件。要加强自身学习，深入研讨，提高为妇女儿童服务的本领，积极探索妇儿工委办公室工作新思路、新途径、新方法。
五、抓组织建设，提高为妇女服务水平
推进妇女事业创新发展，开创妇女工作新局面，基础在基层，关键在队伍，各级妇联要以改革创新的精神切实加强自身建设。
建立健全妇联基层组织。妇联组织是妇联工作的主体力量，是妇女工作具有活力和凝聚力的重要保证。各级妇联要积极采取措施，强力推进党建带妇建工作。市妇联将与市委组织部联合出台《关于加强党建带妇建工作的意见》，促进各级党委把妇联的基层组织建设纳入党建工作的总体格局，将妇联组织建设的目标任务纳入党建的目标任务。提高城镇社区妇联组建率，推进乡镇、村级妇联组织的巩固和完善，确保每个乡镇、街道有一名专职妇联干部，每个村（居）有妇代会组织，配齐配强具有“双带”能力的专兼职妇联干部，提高村妇代会主任进“两委”的比例。发挥基层妇联组织示范点的带动作用，进一步巩固和完善基层组织网络建设，努力在健全组织、规范运作、发挥作用、创新机制上取得成效，促进全市基层组织建设上水平、上台阶。建立健全机关科教文卫事业单位妇委会，逐步推进非公经济领域妇女组织建设。
加强妇联干部队伍建设。围绕能力建设，大力开展培训学习活动，重点抓好基层妇联干部的专题业务培训，提高工作水平。改善妇联干部队伍结构，注意吸纳优秀人才到妇联工作，把妇联建成适应时展要求的学习型组织和培养输送优秀女干部的重要基地。进一步加强妇联作风建设，坚持工作重心下移，多为基层和妇女群众办实事、做好事、解难事，当前尤其要发挥好参与社会协调的积极性、主动性，主动承接政府转移出来的部分服务妇女儿童的职能，在妇女教育培训、创业就业指导、妇女儿童权益维护、对妇女儿童弱势群体扶贫助困等重点领域积极开展工作，促进妇联工作与妇女群众需求的有效对接，使妇联真正成为为党和政府分忧、为妇女儿童谋利，具有吸引力、凝聚力、战斗力的坚强组织。
一、__妇联组织和妇女工作的现状
__是湘中人口大县，全县133万人口中，妇女65万，全县拥有各级妇女组织1205个。近年来，在__县委、县政府的重视和支持下，在各级妇联组织的共同努力下，__县的基层妇女工作取得了较快发展，概括起来，主要是“三个普遍提高”。
一是基层妇联组织不断充实，整体素质普遍提高。各级妇联组织借助__加快后发赶超的大好形势，加大协调力度，及时调整、充实县、乡、村三级妇联队伍，积极推荐政治素质好、文化程度高、热爱妇女工作、群众公认的优秀年轻妇女干部进入基层妇联组织，使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。调查显示，仅荣华乡就新增年轻妇联干部30多名，且70%以上是大中专毕业生，全乡的妇女工作有了很大的改观。
二是基层妇联组织能较好地发挥作用，工作水平普遍提高。基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领农村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。1、抓培训，强素质。按照创建学习型组织、争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定良好的基础；2、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射全局”的作用，提高了整体工作水平；3、抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。在白溪镇，有50多名农村妇女通过妇联组织得到了贷款，发展了养殖、种植等特色产业，不但自己致了富，而且带动了周边许多农村妇女发展了生产。
三是基层妇联干部对做好妇女工作充满信心，工作能力普遍提高。近年来，随着基层妇联组织的不断调整、充实，基层妇联干部提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能自觉地带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。例如__县琅塘镇通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机与活力，进而带动了“双学双比”、“星级文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，较好地促进了该镇新农村建设和文明社区建设。
二、存在的问题
__的基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面。
一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应形势发展的需要。由于乡、村工作繁重，而前些年妇女工作没有具体量化的指标和要求，导致一部分领导对妇女工作认识不足，把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在以往的观念上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层工作的妇联干部，仅靠过去的经验和原有的知识，已很难适应发展变化了的妇女工作的要求。调查中，笔者发现，有一部分乡镇，特别是一些边远山区乡镇，由于领导干部的重视不够，妇女干部的作为不够，致使妇联工作常常处于被动局面。
二是农村、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，专职妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：1、基层妇联干部兼职过多。从调查来看，目前，__县基层妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、、宣传等多项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根线，下面一根针，我
们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，被动应付，工作有时流于形式；2、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少刚性要求，也导致党政领导工作忙时，往往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。这种情况在村级妇代会中更加突出。
三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起来。基层工作包罗万象，只有学会弹钢琴，搞好结合，才能相互促进、共同发展。而目前还有不联干部习惯于“单打一”，不懂得把妇女工作与其他各项工作有机结合起来，导致工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。
四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障。但财税体制改革后，基层财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于缺少经费，各种活动和培训开展得不够，妇女工作缺乏生机与活力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。
三、对策和建议
按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求，根据调研中反映出来的问题与不足，笔者认为：做好新形势下的基层妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、创新的精神去迎接新挑战。当前基层妇联工作必须与基层其他工作有机融合、整体推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实践中有更大作为。重点应做到“把握一个关键，抓住两个重点，实施三项措施”。
（一）把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”是加快妇女事业发展的良好载体。要将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的重视、关心和支持，使妇联组织能够有效开展工作。乡镇党委要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村党支部工作考核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建带妇建”的工作格局。进入村委的妇代会主任在同等条件下应优先安排进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上加大力度，提升工作水平。桑梓镇是率先在全县实行“党建带妇建”工作机制的，结果，该镇不但妇联工作搞好了，而且其它一些如计划生育、禁赌禁毒等基础性工作也得到了有效地推进。
（二）抓住两个重点，即建立健全妇联工作与其它各项工作的融合发展机制和狠抓妇联干部队伍的能力建设。
一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。从目前__基层组织的发展情况来看，配备基层妇联专干和专门从事妇女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待着条件改善，也不现实。在这种情况下，唯有主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为主，需要社会各方面的协调支持，基层妇干所兼职的工作，往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用兼职的优势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。如：在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、综合治理、计生及村支委委员等工作，一人身兼五职，作为村妇联主任如何开展妇联工作，将是一项如何统筹做好五项工作的问题。妇联的工作范围比较广，在这所兼的四项工作中，都有体现，可充分利用劳动力信息员的统计数据，组织当地妇女进行劳动力转移致富，促进当地经济发展；可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时，使群众了解和掌握妇女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、各种纪念日开展计划生育宣传与服务，开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传活动”等各类相关的妇联工作，从而增强工作的整体效能。
二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任务繁重，对妇联干部的能力素质提出了新的要求。因此，加强妇联干部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。要研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学习型组织，培养妇女干部的能力，引导她们牢固树立终身学习的理念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政治思想素质和业务能力。要整合资源，积极与组织、农业、科技等部门联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队伍整体素质的力度，利用各种机会组织培训，重点突出妇女工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训，全力提高基层妇女干部的整体素质。要加强妇女后备干部的队伍建设，确保基层妇联组织人才济济。
（三）实施三项措施，即:增强妇联工作的影响力;加强对妇联工作的考评度；推动妇联工作的大创新。
一是增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群众基础，妇联工作的成效取决于其影响力的大小。因此，要把“增强影响力”作为妇联工作的基础工程来抓。重点是围绕党委、政府的中心工作，突出重点、抓出特色，打响“妇”字招牌，使群众对妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代言人、“娘家人”。要依托新农村建设、和谐社会建设和近年来妇联实施的一系列重大工程，引导广大妇女积极参与新农村建设及文明社区建设。基层妇联组织要增强服务理念，认真履行职能，充分发挥其在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作用，从而不断提升妇联组织的凝聚力、创造力、战斗力和影响力。
二是加强对妇联工作的考评度。考核验收历来是落实工作的主要方法和有效手段。党委、政府要根据工作需要，进一步加强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，量化工作指标，切实采取措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要建立激励机制，根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖优罚劣，使基层妇
各位领导：
2011年即将结束，回顾一年来工作，根据镇党委安排，负责宣传、统战，分管广播、文化、妇联、共青团工作，驻点***村，现借此机会向各位在座领导同志们做一下汇报，敬请批评指正。
一．驻村工作。能够做到确保重点，突出中心，顾及常规，使各项工作齐头并进，社会稳定，百姓安居乐业。特别是在今年***村区划调整，村干减少，力量削弱，结构不合理。而村较往年比新增工作多，任务重的情况下，能够靠我们自己的力量，把各项工作开展到位。新增重难点工作有农业开发、现代农业示范、道路山塘大堰维修、抗旱等等。一是逐步推动农业结构调整，新增大棚蔬菜7户、90亩，受益农户60家，药百合、莲藕、蚕桑、西瓜、养鱼、养鸡、养猪大户逐步增多，新开发油茶基地长势良好，苗圃基地已进入协议签约中。二是现代农业示范基地试点卓有成效，高产示范田达1400公斤，害虫测报灯试验、中心植保站、土肥试验、苗情监测，激发农户科技兴农积极性。三是计划生育历来是千难万难的事，我们注重抓基础与打硬仗并举，是村级计生呈现基础较好，情况明了的较好局面，我们不放过一例隐患，为抓一例计外怀孕，驻村干部甚至连续几天几夜自带干粮，守候在农户，做耐心细致的政策宣传、教育工作。四是基层组织建设是村两委份内事、当家活。圆满顺利开展了村两委换届选举工作，充实加强了村两委班子、基层组织建设达到加强活动正常开展软件规范齐全。负责宣统工作。能够按照县委宣传部、统战部工作指导思想，立足镇情开展工作，按质按量完成县里面下达的任务。宣传工作中心组学习正常化、制度化，学习与创新相结合，党报党刊发行连续几年面向社会克服困难，较好的完成上级下达的政治任务，多次受到表彰。
二．负责宣统工作。能够按照县委宣传部统战部工作指导思想，立足镇情开展工作，按质按量完成县里面下达的任务。宣传工作中心组学习正常化、制度化，学习与创新相结合，党报党刊发行连续几年面向社会克服困难，较好的完成上级下达的政治任务，多次受到表彰。
三．分管工作。广播、文化除常规工作不折不扣完成外，更加注重民生工程，一抓各村农家书屋建设，规范管理，注重对外开放，切忌形式化，使党的惠民工程变成农民百姓的精神食粮。二抓综合文化站建设，镇党委高度重视，在县项目计划争取未果之前，积极主动筹建，以实际行动赢得县相关部门尽快批复指标，目前主体工程装潢到位。妇联、共青团工作，在县两部门统一部署下，重抓基层组织建设，重抓常规工作不懈，重抓拓展创新工作，如留守儿童活动室建设，做到五有一到位，正常活动有声有色，多次接受省市县验收检查，兄弟乡镇参加学习，共青团组织大学生社会实践活动，青年文明号建设，等等，充分发挥了党的群团组织的职能作用。
20*年，在省委的正确领导下，全省各级妇联认真学习贯彻党的*大、*届三中全会，省九次党代会、九届六次全会和中国妇女十大精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省工作中心，服从服务发展大局，因地制宜，突出重点，做大亮点，破解难点，较好地完成了全年各项工作任务。
一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动
贯彻落实中央、省委的重大战略部署，在深入学习实践科学发展观活动中，认真组织动员，深入学习调研，广泛征求意见，深刻剖析问题，切实加强整改，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约妇联工作科学发展的突出问题，在创新工作思路、增强组织能力、发挥职能作用等方面取得了明显成效。就我省五年来妇联工作的基本经验、换届后各级党政领导班子和人大政协女干部配备情况、妇女就业及女职工劳动保护情况、婚前医学检查工作情况、农村妇女职业教育与培训情况、农村老年妇女生存状况等进行了专项调研。开展了“关注妇女民生，促进妇女发展”主题实践活动和年轻干部“四深入”活动（深入社区、村屯、企业和基层妇联）。积极探索促进妇联工作科学发展的工作机制和工作方式，在工作定位上更加注重紧扣中心、服务大局，在工作布局上更加注重统筹兼顾、突出重点，在工作方法上更加注重创新载体、形成特色，在工作运作上更加注重争取政策、整合资源，推动妇联工作更加符合科学发展观的要求。
二、组织城乡妇女参与经济建设
围绕促进经济社会又好又快发展，突出以城带乡、城乡互动的工作思路，坚持抓发展、促增收，抓创业、促就业，抓培训、促提高，统筹推进城乡妇女发展。一是实施“332妇女创业就业”工程。全省共培训“巾帼创业带头人”1633名、“创业女老板”3628名、家政服务员12718名；发放“巾帼创业小额借款”410万元、“促民企腾飞贷款”2535万元、农村妇女小额贷款8.9亿元，扶持90781人致富创业；新增女性“公益岗位”321个、输出“吉林大姐”3200名。省妇联还与省中小企业局联合开展了“妇女创业培训”行动，争取项目资金60万元，对2020名妇女进行了创业培训。二是深化“五到农家”活动。实施“巾帼信息桥”项目，争取全国妇联资金30万元、省财政资金60万元，在农村妇女新经济组织中建立“巾帼信息服务站”96个；开展“五户竞赛”，全省5万参赛户，户均增收1500元；开展创建“‘五到农家’巾帼示范村”活动，60个村被命名为省级“‘五到农家’巾帼示范村”；争取政策和项目支持，在省政府扶贫办、省财政厅等部门下发的《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》中，提出对贫困村妇女贷款户予以倾斜和优先向妇女贷款户发放贷款。在省财政厅、省牧业局下发的文件中，将妇女小额贷款列入了贴息范围。在国际农业发展基金项目建设中，第一次把“妇女项目”作为一个项目序列单列出来，有5个妇女项目被纳入其中，项目总投资240万元。全省各级妇联还开展了纪念“双学双比”20年系列活动。三是开展“巾帼建功”活动。以“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”为主题，开展了“巾帼文明岗”服务日、“展行业风采、树行业新风”技能竞赛活动；以“服务新农村建设、构建和谐社区”为目标，开展了“岗村联动”、“岗区联动”活动；以“发挥女企业家作用、激励女企业家建功”为重点，举办了省女企业家协会第四次会员大会和纪念协会成立二十周年系列活动。
三、引导妇女积极参与和谐社会创建
围绕构建和谐社会，坚持面向妇女、立足家庭、依托社区，开展宣传、教育、引导工作，巩固妇女团结向上的共同思想道德基础。一是深入开展“和谐家庭”创建活动。以提高妇女和家庭成员素质为重点，将社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育融入特色家庭建设之中，不断深化“学习家庭”、“廉洁家庭”、“平安家庭”、“节能减排家庭”创建，召开了“平安家庭”创建活动总结表彰大会，启动了“节能减排家庭社区行动”，开设了“和谐家庭大讲堂”，举办了第四届家庭文化艺术节。二是启动实施“三零社区”创建活动。及时调研、总结和推广长春市妇联开展创建“三零社区”活动经验，下发了在全省开展创建活动的决定，制定了创建活动实施方案，做出了把创建活动作为城市基层妇女工作重点的部署。这项工作得到了省委和全国妇联领导的高度重视，王珉书记和儒林副书记分别作出重要批示，全国妇联副主席甄砚也发来信函，对创建活动给予充分肯定。三是指导和推进家庭教育工作。宣传普及家庭教育科学知识，举办家长学校校长和骨干教师培训班，组织未成年人“知荣辱、树新风、我行动”道德实践月活动，开展“农村家庭教育科学知识普及模式探索”和“大学生家庭教育志愿者队伍建设与作用”课题研究。四是树立和宣传妇女先进典型。表彰了“巾帼建功”标兵、“巾帼创业带头人”、“十大杰出母亲”、优秀“吉林大姐”、“优秀牵手家政服务员”和“巾帼文明岗”、“和谐家庭”、“优秀标准化家长学校”、“优秀农村留守儿童家长学校”等先进个人和集体，并进行了大张旗鼓的宣传。
四、认真做好保障妇女儿童权益的各项工作
立足新形势下妇女儿童的维权需求，坚持源头参与与为妇女儿童办实事并举、依法维权与援助服务并举、发挥自身优势与动员社会力量并举，切实推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。一是推动两个规划实施。参与修改了《女职工劳动保护条例（修订草案）》、《吉林省社会治安综合治理条例》、《吉林省就业促进条例》、《吉林省社区矫正工作暂行办法（征求意见稿）》等法规，实施了全国妇女发展纲要示范单位项目、儿童纲要宣传培训项目和省政府婚前医学检查宣传教育项目，协调省教育厅开展了支援贫困村薄弱校建设活动，举办了实施两个规划县（市）长培训班，“六一”期间，省委书记王珉、省长韩长赋等领导视察了省妇女儿童发展中心。二是依法维权。开展了“三八”妇女维权周等普法宣传活动，加强了妇女法律帮助中心、受暴妇女庇护场所、维权公益服务热线等维权阵地建设，制定了《吉林省妇联规则》，对大要案进行了有效干预，参与了社会治安综合治理和维护稳定工作。三是实施关爱行动。积极参与抗震救灾，开展了慰问、赈灾义演、征寻吉林“爱心妈妈”等活动，一对一资助灾区孤儿300名，为四川省黑水县建设抗震春蕾小学1所、“爱心书屋”10所，为灾区孤残儿童编织爱心毛衣2000余件，组织各界妇女捐款捐物价值3352万元。实施“春蕾计划”接续工程，同长春市妇联、长春市教育局联合启动“春蕾女童”高级家政管理中专班教育项目，同吉林市妇联、长白山药业集团、康乃尔药业有限公司联合创办“春蕾幼师班”和“春蕾制药班”，目前已招收学员276名。开展“共享蓝天—关爱留守儿童活动”，向农村留守贫困儿童赠送亲情电话卡，协调“嘉吉关爱基金”修缮贫困小学。实施“中国温暖12.1爱心基金”项目，为66名艾滋病致孤致贫儿童提供资金援助。联合吉林延安医院为10000名下岗失业贫困妇女进行了疾病普查。
五、加强妇联组织建设
适应形势发展和工作环境的新变化，坚持党建带妇建，不断夯实组织基础，增强组织活力。一是深化“三创建一提高”活动。与省委组织部联合召开全省妇联基层组织建设暨基层工作会议，总结交流了“三创建一提高”活动经验，表彰了活动中涌现出的先进集体和个人。二是启动实施“强基固本”示范创建活动。与省委组织部、省民政厅联合下发了创建活动意见，制定了创建目标，明确了创建标准，并将党政机关妇委会纳入创建活动之中。三是加强干部教育培训。下发了《吉林省妇女教育培训规划（20*-2010）》，举办了“全省妇联系统学习贯彻党的*大精神培训班”，各级妇联按照下管一级的原则普遍开展了培训。四是推进机关和高校妇委会工作。举办了省直各部门妇委会主任培训班，在省直机关女职工中开展了“女性健康知识”讲座、“庆三八·迎奥运”千人健步行活动，联合高校工委对全省专科院校妇委会建设情况进行了调研，表彰了高校妇委会工作先进集体和个人。五是加强与执委和团体会员的联系，执委和团体会员的作用进一步发挥。
我省妇联对外交流与合作取得新进展，成功举办了第四届环日本海（东海）地区女性论坛，接待了巴勒斯坦代表团，参加了香港中华总商会妇女委员会50周年庆典论坛活动。
一年来，在省委省政府的高度重视和正确领导下，在各级妇联、团体会员、各界执委的不懈努力下，我省妇联工作取得了一定的成绩，迈出了崭新的步伐。同时，我们也清醒地看到，妇联工作对照党委政府的要求和妇女群众的意愿还有一定差距，妇联干部在思想上、作风上、工作上还存在着与科学发展观要求不相适应的问题，妇联组织的工作方式、工作机制、组织形式还需要进一步创新等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。
关于2009年的工作任务
当前，我省正处在振兴发展的紧要关头。一方面，经过几年的努力，我省已经摆脱了老工业基地举步维艰的困难局面，经济社会保持了良好的发展势头。另一方面，受国际金融危机的影响，我省经济运行中也出现了一些不容忽视的问题，而且这种影响还在进一步加深，不确定、不稳定因素还会增多。面对这样一个复杂多变的形势，省委省政府提出,在危机中把握机遇，进一步增强发展信心，积极应对，促进我省经济平稳较快发展的目标要求。全省各级妇联一定要认清形势，审时度势,把妇联工作放在全省经济社会发展全局中去思考和谋划。要认真贯彻落实党的*届三中全会、中央经济工作会议，省委九届六次全会、省经济工作会议和中国妇女十大精神，以科学发展观为统领，以关注妇女儿童民生、促进妇女儿童发展、推动家庭社区和谐为己任，在承续“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“双合格”等主体活动的基础上，重点实施6个行动和1项工程。
一、实施“新农村建设巾帼促进行动”，组织妇女全面参与农村改革和发展。深刻认识新形势下推进农村改革发展的重要性、紧迫性，以深化“五到农家”活动为主要内容，全面服务新农村建设，推动生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，重点促进农村妇女增收致富。一要大力推进“‘五到农家’巾帼示范村”创建，不断提高创建工作的科学性、指导性和带动性，着力扩大创建活动的覆盖面。二要继续实施“巾帼信息桥”项目，进一步整合社会资源，通过自建、联建等多种形式新建100个“巾帼信息服务站”。同时，要充分利用省委组织部、省信息产业厅、省商务厅、省农委等部门在农村的信息服务资源，为农村妇女提供快捷高效的信息服务。三要切实抓好“五户竞赛”，力求宣传发动到户、学习培训到户、指导服务到户、政策落实到户、包保责任到户，重点培养一批年收入10万元以上的“五业”大户。四要积极扶持和发展农村妇女专业合作社，探索建立妇女龙头企业、示范基地、农户等多个主体之间的利益联结机制，更好地带动和引导农村妇女走向市场。
二、实施“妇女创业就业促进行动”，统筹推进城乡妇女建功立业。立足城乡经济社会发展一体化的新高度，以激励妇女建功创优为目标，以创业带动就业为重点，推进城乡妇女共同发展。一要继续实施“332妇女创业就业”工程。3个妇女创业就业培训项目要力争实现培训创业带头人100人、创业女老板1000人、家政服务及其他技能培训10000人;3个妇女创业就业资金扶持项目要进一步争取资金投入，增大贷款额度，为更多城乡妇女创业致富提供资金支持；“公益岗位惠妇女项目”要在争取政策、加强管理、建立长效机制上下功夫，力求使新一轮公益岗位调整惠及更多妇女；“‘吉林大姐’劳务输出项目”要制定2009—2011年项目实施规划，在全省妇联干部中（含村和社区级）开展“1+1牵手就业活动”（1名妇联干部1年输送1名妇女转移就业），实现三年输出1万人的目标。二要开展扶持女大学生创业就业活动。根据高校女大学生就业难的实际，加大对女大学生的引导和扶持力度，通过宣传创业政策、举办专场招聘会、开展SYB创业培训、提供创业小额借款等措施，积极推动女大学生创业就业。三要进一步深化“巾帼建功”活动。在城镇妇女中开展“我为吉林振兴和妇女发展建言献策”活动和“巾帼科技创新”活动，鼓励、支持各行各业妇女投身企业改革、参与科技攻关。继续开展创建“巾帼文明岗”活动，推进“巾帼文明岗”与农村、社区的牵手结对工作。
三、实施“妇女人才支持行动”，促进妇女整体素质提升。认真落实《吉林省妇女教育培训规划（20*-2010）》，以经济社会发展需求和妇女发展意愿为导向，以促进妇女全面发展为目标，着力培养新型妇女人才。一要积极争取政策，推动政府将妇女教育培训纳入各类教育培训规划，将农村妇女教育培训与面向农民的教育培训工程同步实施。二要积极参与党委政府组织实施的教育培训工作，联合省委组织部对优秀女干部进行培训，配合省劳动和社会保障厅、省中小企业局、省农委等部门开展创业就业、劳动力转移、“阳光工程”等培训，确保妇女参训比例达到培训总数的40%以上。三要按照多层次、分类别、实际实用实效的原则，大力开展针对妇女干部工作能力、农村妇女发展能力、下岗失业妇女就业能力的教育培训。四要加强妇女教育培训基地建设，办好吉林省女子职业教育中心，通过上下联动、企校挂钩、多元办学等形式，创建一批妇女创业就业培训基地和巾帼家政服务员培训示范基地。
四、实施“和谐家庭创建行动”，引导妇女参与和谐社会建设。围绕和谐主题，以弘扬和谐精神、培育文明风尚为目标，以各类特色家庭和社区创建活动为载体，进一步深化妇女思想道德教育。一要不断深化“学习家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、“节能减排家庭”等特色家庭创建活动，倡导以德治家、文明立家、平安保家、以廉守家。积极发展家庭文化、社区文化、乡村文化和网络文化，适应妇女与家庭对精神文化生活的新期待。加强对妇女和家庭的人文关怀和心理疏导，在通达民意、疏导情绪、缓解矛盾、促进和谐方面发挥积极作用。二要全力打造“三零社区”活动品牌，建立科学规范的组织领导机制、活动运行机制、考核评估机制、表彰激励机制等，推动创建活动深入开展。三要广泛开展巾帼志愿者活动，进一步加强对巾帼志愿者工作的指导和管理，省妇联将成立省巾帼志愿者协会，各市（州）也要成立相应的组织机构。四要努力构建妇联大宣传工作格局，抓住建国60周年、全国妇联成立60周年、吉林省妇女十一大召开等重要契机，大力宣传党的政策、宣传妇女事业的大发展、宣传妇联工作的成就、宣传妇女先进典型。
五、实施“妇女儿童权益维护行动”，保障妇女儿童合法权益。突出维权职能，以推动两个规划实施为目标，以维权工作机制建设为保障，不断提高维权工作水平。一要做好源头维权，针对2001—2010年妇女儿童发展规划已进入最后攻坚阶段的实际，加大推动解决重点难点问题的力度，争取将《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和妇女儿童发展规划贯彻实施情况列入人大和政协的检查、督察工作计划。大力推动男女平等基本国策进党校、进高校、进机关、进社区、进主流媒体，推进社会性别意识主流化。二要加强社会化维权，建立和完善维权网络，依托各级“综治工作中心”，在全省乡（镇、街）、村（社区）普遍建立妇女维权站。三要加大普法宣传力度，以宣传普及《中华人民共和国妇女权益保障法》及《吉林省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》为主线，以“三八”妇女维权周、“12.4”法制宣传日等为契机，开展“百万家庭平安·健康大行动”，编写妇女法律知识手册，推动“五五”普法规划的实施。四要加强窗口建设，完善制度，规范程序，拓展渠道，加强干部培训，不断提高工作的质量。五要积极参与社会治安综合治理，深入开展禁毒、禁赌、反、反家庭暴力、预防未成年人犯罪、防治艾滋病等群防群治工作，在维护社会稳定中发挥积极作用。
六、实施“关爱儿童行动”，促进未成年人健康成长。贯彻落实中央8号文件精神，以加强未成年人思想道德建设为目标，以指导和推进家庭教育工作为重点，切实做好新时期儿童工作。一要不断深化“小公民”道德实践活动，开展多种形式的社会主义荣辱观宣传教育，提高未成年人思想道德素质。二要强化家庭教育指导工作，落实《吉林省家庭教育工作发展计划》，开发家庭教育社会资源，开展家庭教育科学知识普及培训，引导家长以科学的方式培育子女，以良好的行为影响家庭。三要深入开展“共享蓝天—关爱留守流动儿童”活动和“春蕾计划”接续工程，关心留守流动儿童的学习生活和身心健康，关注大龄贫困女孩的职业技能教育。四要加强妇女儿童活动阵地建设，发挥好妇女儿童活动中心在组织儿童、培训教师、指导家庭教育实践中的示范、带动、研究作用。继续做好妇女儿童福利基金会善款募集工作和灾区孤贫儿童帮扶工作。
