一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区委组织部《关于深化和拓展集中学习教育活动的实施意见》精神。紧紧围绕加快公司系统经济建设,加大系统企业的改革力度的中心工作，以树立公道正派形象为主题，按照胡锦涛总书记：“真正坚持公道正派原则，树立公道正派形象，只靠一次集中学习教育是不够的，必须坚持不懈地抓；必须体现到各项工作中去；必须认真解决防碍公道正派的突出问题；必须大力推进制度建设。希望组织部门自觉实践‘三个代表’重要思想，在加强队伍建设和机关建设上取得新成绩，让全党满意，人民满意”和 “对己清正、对人公正、对内严格、对外平等” 的要求，努力提高领导班子和组织人事干部的思想政治素质，解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公司系统各单位领导班子和组织人事部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到新的高度，在联系实际、开创工作新局面上取得新的成效，为推动全系统经济建设和企业改革提供组织保证做出新的贡献。继续将树组工干部公道正派形象学教活动扎扎实实再抓一年。
二、活动要求
深入学习胡锦涛等中央领导同志重要批示精神，进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，是关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务。公司系统各企业领导班子和组织人事部门要坚持带头学、系统学、深入学、持久学，做到学以致用，用有所成，推动各项工作的创新和发展。要突出公道正派这一主题，着力加强思想政治建设和职业道德建设，把组织人事部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门；加强组工干部职业道德和作风建设，既要继承和发扬组织部门的优良传统，又要与时俱进，解放思想，不断创新，关键是要以‘三个代表’重要思想为指导，把经常性教育与制度建设和民主监督结合起来。不断加大整改落实力度，认真解决防碍公道正派的突出问题。各级组织部门要把坚持立党为公、执政为民落实到具体行动中，适应新形势，树立新形象，不断开创组织工作新局面。
三、活动内容
1、深入学习讨论阶段。进一步深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动要开展广泛学习。围绕胡锦涛总书记提出的“四个必须”和“两个满意” 进行大讨论，进一步提高对深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动重要性的认识。每周五下午与机关全体理论学习相结合，确定为“树形象学习教育活动”学习日，系统学习政治理论和业务知识；、深入学习贯彻十六届三中全会精神，深入学习中纪委三次全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，要在学好原文的基础上，采取集中学习和分散自学相结合、专题辅导和座谈讨论相结合、小组发言和大会研讨相结合等方式，把学习引向深入。要结合学习，写出读书笔记和心得体会。形成认真学习、深刻领会、把握要点、提高认识、统一思想、全面贯彻的良好氛围。
2、听取意见查摆问题阶段 。全系统各级组织人事部门要采取多种形式，广泛征求、认真听取基层党组织、广大党员干部的意见，特别是工作对象、服务对象的意见。要紧密联系实际，就新世纪新阶段如何以“三个代表”重要思想为指导开创组织人事工作新局面，如何按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求树立组织人事干部的新形象展开自查、互查。深入查摆妨碍公道正派的突出问题，坚持高标准、严要求，要认真查找思想上、工作上、作风上存在的问题和差距，提出改进措施。开展批评与自我批评，对照检查工作中存在的突出问题逐条制定改进措施，针对个人存在的问题，提出改进意见，做到边查边改。
派出所里只有我一个实习生，实习的日子紧张而充实。**派出所是**县乡镇派出所之一，硬件条件比较差。本所的辖区覆盖三个乡镇，管理着近七万的人口，交通畅通，经济发展较为活跃。**派出所是一个有着光荣传统和辉煌业绩的派出所，多次被邢台公安局授予“优秀派出所”的荣誉称号，各部门挂满了老百姓送的锦旗。全所共有十人，对于庞大且繁杂的工作来说，显然人手不足，所以我选择来这里实习，虽然不能像在刑警队一样，接触到更多的案件，但能实践所学的理论，在哪里都是一样的。
实习期间我被安排到户籍室，平时有机会的话我还可以随其他民警出现场，学更多的东西。指导我的是民警张辉欣，工作上他对我是严格要求，生活上也是悉心照顾，平日里便会带我熟悉警务工作。在他的教导下，我学会了管理户籍档案，做好台账工作，制作治安类的法律文书，制作询问、讯问笔录，为群众出具各类证明等，张所长和其他民警也非常照顾我，对我提出的问题也总是耐心解答。
最初实习的时候，我脑子里有的只是学校里学到的条条块块的理论，根本无法将他们联系在一起，所以，查档的时候，我总是在一旁看着，看张师傅是如何又快又准的查到所需资料的；接待群众的时候，我总是在一旁听着，听民警们是怎样为老百姓排疑解难的；有机会出现场时，我总是在一旁学着，学民警们是如何做好现场访问和调查的；制作文书的时候，我总是在一旁思考着，思考民警们对文书斟字酌句的用意。渐渐地，我学会了如何管理档案；如何接待群众，如何现场勘察的部分工作。张师傅说我学得很快，也很好，所以很放心的把一些工作交给我去做。通过这些工作，我了解了辖区的更多情况，也认识了辖区的很多人，这对我以后的工作起了很大的帮助。
在这一个多月里，我参加的主要工作有：协助户籍警帮群众办理户口的相关工作，牛云岭故意伤害案的调查处理，对育华学校新旧领导人之间纠纷的调节工作，还有几件轻微的打架斗殴的案子，经调查不足以立案，调解息事。
实习的日子里我受益匪浅，收获到许多在学校不曾有过的体会，主要有以下几点:
在派出所，白天除了正常的接触警务工作，还得下基层深入到群众中去了解社会治安动态。许多民警因为所里的工作忙放弃了休假，始终坚持在工作的第一线，无论在什么时候，他们对待工作的热情总是积极而饱满的，对待人民群众也是文明有礼。作为一名实习生，我积极协助派出所里面的民警开展各项工作。做好人，做好事，做好本职工作，甘于平凡，甘于奉献，这是我实习的第一收获，不为实习而实习。
对于所里交代的任务我都尽自己所能做得最好，实习期间作询问、讯问笔录数份，制作治安类法律文书多篇，帮助民警整理户籍档案，做好台账工作，制作现场访问记录。在派出所里面实习工作多而杂，任务重而急，但我抓住在派出所实习的机遇，利用工作中点滴的学习机会，进一步学习了治安管理处罚法，熟悉了简单案件(如故意伤害案)的立案、侦查、破案等工作程序，对警察业务进行了较为全面、系统的了解。在实习过程中，我一边重温学过的 课程，一边实践完善自己的知识结构，在办案的同时积极查阅与案件相关的法律规定与法理要求，将在学校所学到的法学理论，运用于实践中去;同时向领导和民警学习，从与他们的交谈中学习到许多警察业务知识、办案思路、询问技巧以及做警察工作的艺术等，这些都是书本上不可能学习到的东西，从而全面提高了自身的素质。同时我也从实践中得到许多感性积累，这都将成为我人生中的宝贵财富，使我在以后的学习中有所偏重。
通过这次学习班专题学习来陕考察重要讲话精神，我对增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”有了更加深刻的理解，对如何落实到行动上有了更加实际的想法。
作为一名公安机关派出所民警，我认为全力以赴做好维护辖区社会治安稳定，保障人民安居乐业这一本质工作，就一定要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
派出所是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体。是维护社会稳定、治安安定、密切联系群众的窗口和纽带。
我认为，派出所民警完成好打击违法犯罪，服务人民群众这个工作任务，就是做到了“坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导”这两个坚决维护。
来陕讲话中强调，要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”。
今年上半年，中央组织部在部机关开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，成效十分明显，社会反响也非常好。据此，中组部决定下半年将此项活动在全国组织系统推开。最近，省委组织部也下发了通知，召开了动员会，要求在全省组织系统深入开展集中学习教育活动。今天我们召开这次会议，就是要对我市即将开展的这项活动进行动员和部署。下面，我讲四点意见：
一、充分认识开展“树组工干部形象”集中学习教育活动的必要性和紧迫性
在组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，是中组部和省委组织部在全党上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的新形势下，根据当前组织工作面临的艰巨任务，以及组工干部队伍现状提出的，具有很强的现实针对性。在我市开展这项教育活动，既是组织部门学习贯彻“三个代表”重要思想的重要载体，也是为实现小康社会目标和建设经济强市提供组织和人才保证的有利措施，对于组织部门践行“三个代表”、发挥职能作用、开创工作新局面、提高自身建设水平都具有十分重要的意义。
第一，开展集中学习教育活动，是组织部门深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”重要思想是加强和改进党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。把“三个代表”重要思想落实到改革开放和社会主义现代化建设的各个领域，体现到党的建设的各个方面，充分发挥科学理论对伟大事业的指导作用，归根到底要靠广大党员干部去组织、去推动、去落实、去实践。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持立党为公，执政为民。党管干部是执政的重要内容，其实质就是代表人民管理干部。组织部门作为党管干部的重要职能部门，要履行好自身的职责，必须努力成为践行“三个代表”的表率部门，把党和人民的需要作为工作的出发点和落脚点，把最广大人民的根本利益放在重要位置，为党和人民服务好，管好干部，培养好人才。而做到这一点，首要的要求就是组织部门要成为公道正派的部门，在组织部门工作的每个人都成为公道正派的人。所谓正人先正己，打铁必先自身硬。组工干部只有坚持公道正派，才能更好地履行职责，才能把基层组织和党员干部队伍管理好、建设好。否则，就是失职，就会失去人心，社会也就有可能因此而失去公道和正义，我们的工作方向也会与“三个代表”的要求背道而驰。
第二，开展集中学习教育活动，是继承和发扬组织部门优良传统和作风的需要。公道正派，是组织部门的优良传统，也是党的三代领导核心对我们的一贯要求。同志曾指出：“在干部政策上要坚持正派的公道的作风，反对不正派不公道的作风，借以巩固党的团结统一”。邓小平同志强调：“政治机关的干部，特别是管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人”。同志要求，组织部门的同志要“继续发扬无私奉献的精神，以实际行动和卓有成效的工作，树立积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁的新形象”。同志指出：“必须充分认识到，组织部门干部的素质、作风和形象如何，直接关系到人民群众对党的看法、对党风廉政建设的信心，乃至影响到整个党的形象，同时也决定着组织工作的效率和质量。而组织工作的成效，又在一定程度上关系到一个地方的经济建设和社会发展”。长期以来，组织部门之所以能够承担起党和人民赋予的重大职责，赢得广大干部群众的支持和信任，使公道正派成为组工干部形象最鲜明的特点，一个十分重要的原因，就是继承和发扬了公道正派的优良传统。在全市组织系统开展以公道正派为主要内容的集中学习教育活动，就是要通过深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步树立为人民服务意识，继续发扬成绩，着力解决好存在的实际问题，以组织部门作风的转变促进组织工作总体水平的提高，从而使“三个代表”重要思想的要求更好地在组织工作中得到全面落实。
第三，开展集中学习教育活动，是组织部门不断开创工作新局面的需要。解放思想、实事求是、与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓，这是党对我们所有工作的全面要求。组织工作说到底就是人的工作、干部的工作、党员的工作。随着形势的发展和变化，好班子、好干部的衡量标准也在变化，抓基层组织建设和党员管理教育的方法也与以往有很大差别。因此，我们的工作方法必须随着形势和工作状况的变化不断加以调整，在坚持实事求是的前提下不断创新。就组织工作来说，实事求是的前提是要公道正派，公道正派的实质就是坚持实事求是；工作创新同样需要公道正派，没有公道正派的创新不会是有价值的创新。我们提倡的“用好的作风选人，选作风好的人”以及“不拘一格选人才”，都是以公道正派为前提和基础的。公道正派出凝聚力和亲和力，出生产力和战斗力，是组织工作始终保持与时俱进、沿着正确的方向不断创新的根本保证。
第四，开展集中学习教育活动，是加强组织部门自身建设的需要。我们党历来重视自身建设问题，也从没有放松过对组织部门自身建设的要求。同志就曾指出：“要切实加强组织部门的自身建设，继续发扬组织部门的优良传统和作风，坚决抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门”。“公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范，是每个组工干部必须恪守的职业道德，是提高自身素质的基本要求”。是我们党对组织部门的具体要求，我们必须按照这一要求不断自警、自醒和自励。开创组织工作新局面，必须建设一支高素质的组工干部队伍。衡量一个组工干部是否合格，首要的一条，就是要看其是否公道正派。当前，全市组织部门和广大组工干部在坚持公道正派方面总体上做得是好的。但也必须清醒地看到，个别组工干部也还存在一些不符合公道正派要求的问题，有的甚至还比较严重。比如，有的狂妄自大，盛气凌人；有的利用职权为自己和亲属、朋友谋取特殊利益；有的组织纪律观念不强，在考察、推荐干部中夹杂着个人感情；有的热衷于吃请，在利益面前丧失原则；有的“以其昏昏，使人昭昭”，抱着“组织部走一圈，大小混个官儿”的思想，整日不图进取，无所事事等等。出现上述问题的原因是多方面的，但可以肯定地说，与不公道不正派是有直接关系的。解决这些问题，从根本上有效抵制和防止组织工作中的不正之风，就必须从组工干部的公道正派抓起，通过积极的正面引导和教育，培养公道正派的意识和品德，树立组工干部的良好形象，促进组织部门自身建设整体水平的提高。
二、正确把握和深刻理解公道正派的基本内容和具体涵义
开展以公道正派为主要内容的集中学习教育活动，树立组工干部良好的形象，前提是要求我们正确把握公道正派的基本内容，深刻理解公道正派的具体涵义，这样才能明确学习教育活动的目的和努力方向，保证学习教育活动收到实效。中组部部长贺国强同志将公道正派的内容概括为“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”四句话十六个字，也就是从四个方面提出要求，把公道正派形象化、具体化了。对己公正，就是政治上清醒、坚定，思想上坦荡、磊落，作风上清正、廉洁，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官”；对人公正，就是考察评价使用干部，发展党员，制定和落实政策，加强干部监督等，都要出以公心，坚持原则，实事求是，敢于讲真话，主持正义；对内严格，就是坚持从严治部，严格要求、严格管理、严肃纪律，严把“入口关”、畅通“出口关”；对外平等，就是胸襟开阔，海纳百川，谦虚谨慎，平等待人，用组工干部的人格魅力增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力。这其中“对己清正”是根本，“对人公正”是核心。可见，公道正派所包含的不仅是干部的人格和品质，更是党性的重要体现；不仅是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基，更是组织工作的生命线。那么，怎样认识和理解公道正派的具体涵义呢？我想主要应从以下三方面入手：
1、公道正派是一种道德情操和人格力量。公道正派并不是一个抽象的概念，而是在一定的社会历史背景下人与人交往过程中产生的、维持关系稳定的一个基本的道德观念，也可以说是做人或者是做个好人的一种品德。应该说这种品德从古至今都是作为一种正面的东西加以提倡的。在古代，无论是“君子坦荡荡”的读书人，还是“舍生取义杀身成仁”的仁人志士，甚至是打着“公平交易，童叟无欺”旗号的生意人，都从不同的角度宣扬自己公正无私。今天，我们作为共产党人，尤其是组工干部，从事的是前无古人的伟大事业，是为实现崇高理想而奋斗的，就更应提倡公道正派，并要将公道正派作为道德标准和行为规范体现在实际工作中。具体说，就是要始终把党的事业、人民的利益放在首位，把大公无私、公道正派作为一项重要的党性原则，在工作、学习和社会生活中，时时处处做人民利益的坚定维护者，用组工干部的道德情操和人格力量完成好党和人民交给的任务，实践好“三个代表”的根本要求。
2、公道正派是一种思想升华和道德飞跃。对于普通人来说，公道正派是一种基本的、朴素的道德品质和人格表现，但对于组工干部来说，仅仅停留在这一认识上是不够的，而是要将公道正派的品德上升到坚持党性原则和高尚纯洁行为操守的更高境界。反映在我们每个组工干部的日常工作和生活中，就是要光明磊落、心胸坦荡，实事求是、勇于进取，待人以诚、谦虚谨慎，扶正祛邪、敢做敢当，安贫乐道、甘于奉献，不为名利所缚，不为物欲所诱，不为私情所扰，使自己真正成为“一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。这是对每个组工干部道德修养的要求，同时也是对大家行为操守的要求。古人讲：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公”，“公生明，廉生威”。组织部门和组工干部，只有真正坚持公道正派，才能赢得干部群众的信赖和支持，才能有自己的威信，工作才能有说服力和感召力。
3、公道正派是组工干部的一项基本的行为准则和工作要求。“没有规矩，不成方圆”。做任何工作都有其内在的规则和标准，组织工作也不例外。坚持公道正派，既是组工干部职业道德的核心和关键，同时也是一项严格的政治纪律和工作要求。正像曾庆红同志对我们所要求的那样，一要政治坚定，二要公道正派。组织部门责任重大，选好一个干部、配好一个班子，往往能够发展一方经济，保一方平安，造福一方人民。相反，用错一个干部，就会给党的事业、人民的利益带来损失甚至是危害。从这个角度讲，坚持公道正派既是组织部门贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针和实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是党的任人唯贤干部路线的根本要求。能否在工作别是干部工作中坚持公道正派，不再是个人主观意愿的问题，而是要作为政治责任、政治纪律和工作要求，必须落实到组织部门的具体工作中去。
三、抓住关键环节，确保集中学习教育活动收到实效
中央和省委组织部要求，要利用下半年的时间开展好集中学习教育活动。目前，距旧历年底只有5个月的时间，各级组织部门的工作任务都非常繁重，但是大家要积极努力，切实保证集中学习教育活动开展好。面对时间紧、任务重的实际，要达到内容不能少、标准不能低的要求，更需要我们抓住关键环节，统筹谋划工作，在完成好年初各项工作任务的同时，将集中学习教育活动作为一项政治任务和工作需要，抓实抓好，抓出成效。
一是要加强学习，牢固树立公道正派的理念。形象是素质的外在表现。树立公道正派的良好形象，必须坚持内强素质，把学习放在首位，打牢坚实的思想基础，增强自我教育、自我提高的自觉性。首先，要加强对政治理论的学习。目前，要迅速在全市组织系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。同时，要认真学习、邓小平、、同志关于组织部门自身建设的重要论述，打牢公道正派的思想基础。其次，要加强对党的建设和组织工作业务知识的学习，用业务上的精通，促进和保证作风上的公道正派。第三，要加强对经济、科技、金融、法律、文化等新知识的学习，确保工作中识准人、用准人和人尽其才。第四，要向先进模范人物和周围的同志学习，取长补短，培养公道正派的人格品质。
二是要联系实际，切实解决存在的突出问题。根据中央和省委组织部要求，结合我市组织部门实际，我们决定将开展这次集中学习教育活动与整顿部风和干部工作作风活动一并进行。通过开展活动，集中解决组织部门存在的各种问题。各级组织部门要认真查找本部门在工作质量、办事效率、服务水平等方面存在的问题，研究制定出相应的改进措施，将开展活动作为从严治部的有利时机和最佳途径把握好，搞好结合，抓出成效。广大组工干部要根据岗位要求，联系个人思想和工作实际，查找自己在公道正派方面的差距和不足，并通过深刻剖析，找准症结，制定改进措施。查找和剖析问题要深刻、有针对性，要站在做践行“三个代表”重要思想表率的高度，深入思考和解答“进组织部门为了什么、在工作岗位上干了什么、在干部群众中的形象是什么”等关键性问题。要通过思考、反思，再思考、再反思，提高对组织部门职责的认识、对自身岗位职责的认识以及对自己所作所为产生影响的认识，从而找准差距，端正态度，转变作风，切实把组织部门建设成公道正派的部门，把组工干部培养成公道正派的干部。
三是要积极探索，推进活动的不断创新。开展集中学习教育活动，既要大力弘扬以往我们在作风建设特别是坚持公道正派方面的好传统、好做法、好经验。如目前市委组织部开展的“建六型组工干部”活动，扶余县委组织部采取开“揭短会”方式监督警醒干部等。更要坚持与时俱进，开拓创新，不断赋予公道正派以新的时代内涵，积极探索新世纪新阶段组织部门加强自身建设、树立公道正派新形象的方法、载体和途径，用组织部门自身建设的创新，推进全市组织工作的创新。
四是要建章立制，建立保证公道正派的长效机制。检验集中学习教育活动的成果如何，一方面，要通过活动的开展，看干部是否受到教育，作风是否真正转变，这也是我们开展这项活动的主要目的之一。另一方面，则要看是否建立起保证公道正派的长效机制，形成和完善保证公道正派的制度和规范。近几年，各地组织部门结合实际，在工作中建立了许多好的制度，对规范组工干部的行为，起到了较好作用。今后一个时期，要通过开展集中学习教育和整顿机关作风活动，不断对已有的制度进行修订和完善，探索形成新的制度。特别是要根据新形势下容易出现违背公道正派职业道德的环节和方面，有针对性地制定更加具体的行为规范、工作标准、纪律要求和监督制度，尤其要明确几条“禁令”，立起几道“高压线”，并将其纳入组织工作的日常管理，严格执行。具体工作中对苗头性问题要及时预防；对出现问题的干部要批评指正；对问题严重的个别干部要果断予以调离，以此增强组工干部遵守公道正派职业道德的自觉性和紧迫性，促进组织工作制度化、规范化。
五是要搞好结合，推进当前各项工作开展。要集中时间和精力，妥善处理开展集中学习教育活动与其他工作的关系，注意把集中学习教育活动与贯彻中央关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的部署相结合，与即将开展的保持共产党员先进性教育活动相结合，与开展学习郑培民先进事迹活动相结合，与加强组织部门日常工作和自身建设相结合，做到“两不误”、“两促进”。
四、切实加强对集中学习教育活动的组织领导
开展这次集中学习教育活动，要按照中央和省委组织部的总体要求，要在市委和市委组织部的统一领导下进行。结合我市实际情况，县（区）组织部门不再单独进行动员和部署，统一按市委组织部制定的方案具体组织实施。具体步骤也调整为分三步进行：一是认真组织学习；二是针对查摆的问题制定整改措施；三是建立健全规章制度。
关键词 ECFA 交换学生 服务与管理 方法创新
中图分类号：G47 文献标识码：A
2010年1月海峡两岸签署《海峡两岸经济合作框架协议》（英文为Economic Cooperation Framework Agreement，简称ECFA）后，两岸展开了进一步的经济合作和贸易往来，同时促进了两岸高校间“交换生”计划的推行速度。2010年秋季第一学期，台湾70余所高等院校计划从祖国大陆招收2000多名短期交换生，可见台湾高校对大陆交换学生招生的规模之大。其中福建省凭借海峡两岸绝佳的地理优势和深厚的闽台历史文化底蕴成为了“交换生”计划推行的重点地区。至2012年福建省已经选派1000多名学生赴台学习。
随着两岸“交换生”计划推行规模的逐年扩大，规范学生在台的服务和管理工作显得尤为重要。如何制定和完善交换生的服务和管理办法是每一个相关教育工作者值得深入思考和研究的。本文将以福建省厦门南洋职业学院为研究对象，通过分析学校过去几年的交换生服务和管理工作，总结其中的经验和不足，进一步制定出更规范的交换生服务和管理办法。
1 服务方式与管理方法现状及问题分析
厦门南洋职业学院是一所师生总数近万人的民办大学，从2000年办学至今发展迅速，具有较先进的办学理念，师资水平也在同类高校中名列前茅。从2009年起南洋学院便与台湾亚太创意技术学院、台湾亚洲大学等多所高校建立的高校合作关系，积极推行“交换生”计划。其中，2011-2012学年学院派遣了五个不同专业共十一名学生赴台湾亚洲大学进行为期一年的交换学习，并按照省教育厅要求派遣一名指导老师赴台对学生进行服务和管理工作。经过对此次“交换生”计划执行过程进行系统的分析后，总结出如下问题： （1）个别学生因为疾病、经费、家庭及个人因素提前结束了交换计划，只在亚洲大学学习了半个学期，没有达到预期的学习效果。（2）在派遣指导老师的过程中，由于适逢台湾大选，签证时间耽搁太久，导致为期四个月的指导时间实际只进行了一个月便匆匆返校。（3）部分学生到达亚洲大学后，在选课期间由于没有及时得到教师的指导胡乱选课，导致所选的多门课程与自身专业不相符合，既没有达到预期的学习效果，也影响到回校后的成绩认定。（4）学生回校后由于之前选课问题对成绩抵免带来一定问题，有些课程无法与本校课程相抵，部分学生学分不够需要重修和补考甚至对毕业带来影响。
2 规范服务方式与管理方法的措施
2.1 学生的报名与选拔
交换学生肩负着两校学术交流、文化联谊的重要使命，选拔合适的学生作为交换生是“交换生”计划执行的第一步也是重要的一步。虽然教育厅对“交换生”计划有一定的补助政策，但高额的学费和生活费使学校选派交换生的时候不得不首先考要考虑到学生的经济因素，不能因为一年的赴台学习给学生的家庭带来过重的经济负担。如果是非常优秀的学生，学校可以制定两校联合的奖学金制度，学生可以利用在台湾学习期间获得的优异成绩来申请联合奖学金，这样既可以对他们在台湾高校获得的成绩给予肯定，又可以减少家庭的经济负担，同时也是对所有交换生在台学习的一种鼓励。另外，在选派交换生的时候一定要对学生的学习能力和思想道德进行严格的要求。交换生在台一年的学习无论是对学校还是对个人都是要取得一定收获的，如果只是想去台湾游玩，抱着一种玩世不恭、混日子的态度就失去“交换生”计划原本的意义了。因此，一定要把宝贵的机会提供给真正需要的学生，使学生在这一年的时间里能够取得更多的收获，既能够学习到台湾先进的知识和理念，又不会被一些不好的社会风气和思想腐蚀，为海峡两岸的学术交流注入更多的正能量。
2.2 选派合适的指导教师
按照省教育厅的要求，如果高校在一次“交换生”计划中派遣的学生超过十名就需安排一名指导教师随行对学生的学习和生活进行指导。教师赴台肩负着更重的任务和责任，在选派指导教师的时候更要慎重。首先，所选派的教师一定能够胜任学生的学习指导工作，擅长于学生交流沟通，擅于做学生的思想工作，在学生学习生活出现困惑的时候给予及时的指导和帮助，为学生在台学习保驾护航。其次，所选派的教师最好是专业技能型教师，能够在指导学生学习生活的同时，发挥自己的专业所长，积极与台湾高校的专家、教授沟通交流，建立友谊，吸取台湾高校同专业的先进技术理念，为两校建立长期的学术交流建立桥梁。再次，教师选派应与学生选派同时进行，提前将人选定好，若选派学生人数未超过十人，可以做人力资源储备。如果在学生确定之后再进行教师选派，就可能出现上面提到的签证拖延问题，使教师在台时间大大缩短，无法及时为学生做出指导，学术交流的效果更会大打折扣，甚至失去了选派教师的意义。
2.3 学生的选课指导
台湾高校在教务课程安排设置的比较灵活，学生选课的自由度相对较高，这样可以培养学生在选课方面的自主性。但如果没有教师的引导会导致学生选课的自由度过大，严重脱离本专业的人才培养计划，造成课程体系的脱节，（如：信息工程专业的学生选了大量的旅游休憩类的课程）这样根本无法达到学生本专业要求的学习效果。因此，指导老师要在学期初选课的时候及时给予学生正确的引导，使学生在自由选课的同时，能够按照本专业学习计划的主线选课，不至于因为过度的偏离造成学科混乱，给学生自身的专业学习和后期的成绩认定带来严重的影响。
2.4 学生返校后的成绩认定
由于学生在台湾学习要占用整个学年，这就意味着整个学年的学分必须在台湾修完，利用在台湾学习所获得的学分来抵免本校的学分，要做好学分换算的方案。如果学生在台湾所获得的学分还没有达到学校的人才培养要求，那么需要在下一学年补修剩余学分；如果学生因为选课失误造成与自身专业课程的脱节，可以向所选课程的所在专业申请部分课程的学分抵免，实在无法抵免的可以作为学生的选修课学分认定，尽量减少因选课失误带来成绩认定上的损失。
--某某某
我作为XXX派出所XX及XXX派出所队伍教育整顿工作组组长，高度重视学习教育，认真谋划，编制学习计划，率先垂范，带头学深学细学透学实，作为头雁效应，引领全所人员参与到学习中来，按照计划步骤开展学习教育，让学习教育作为引领各项工作推进的抓手，进一步夯实学习教育，细化学习内容，让学习教育走深走实。
在学习教育中，深入贯彻关于加强政法公安队伍建设的重要指示、重要训词和在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严管党治警，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，抓好学习教育环节不放松，有序整体推挤，扎实开展公安队伍学习教育整顿，全面正风肃纪、反腐强警，纯洁队伍，净化政治生态，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。
为进一步开展好XXX所队伍教育整顿学习教育，我结合我所工作实际，积极开展个人自学与集中自学，在让自己学习好的同时也让全所民警辅警学习动起来，学起来，营造良好的学习氛围，努力将学习教育向纵深发展。
在学习教育中，结合工作实际以及各项安排，统筹兼顾好全所民警、辅警时间，尽量不占用民警、辅警完成工作的时间，有序推进学习教育。我还利用多会合一组织派出所全体人员集中学习相关会议精神以及各级领导批示精神。让民警辅警将重心放在工作上，统筹兼顾各项工作，始终保持稳步前进，在各个时间节点完成各项工作任务，将所各项工作推向新台阶，新水平，进一步完善派出所基层基础工作，将工作安排和学习教育结合起来。
在此次队伍教育整顿学习活动中，我主要组织民警、辅警集中学习，传达学关于加强政法队伍建设的重要指示、在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、视察贵州时的讲话精神以及关于新时代公安工作的重要论述，特别是在全国公安工作会议上的重要讲话和在人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，以及全国、全省、全市、全区政法队伍教育整顿和公安部、省公安厅、市公安局关于公安队伍教育整顿部署会议精神。以及利用集体学习时间，领学对政法、公安工作的重要论述和重要训词精神、《谈治国理政》第九专题：推动经济高质量发展（P231-P239）、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第八节：全面推进依法治国（P95-P105）、《中国共产党章程》之总则、5.《中国共产党支部工作条例》之第一、二、三章（P1-P15）、中共六盘水市委印发《关于在全市开展党史学习教育的实施方案》。
在此次学习教育中，我还积极开展自学，深入学习：
1.《关于新形势党内政治生活若干准则》；
2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》；
3.《中国共产党纪律处分条例》；
4.《中国共产党廉洁自律准则》；
5.防止干预司法“三个规定”。
实习警察工作心得体会一：
我是xx年新进入警察系统的一名新民警，每当坐在办公室里，看着墙上挂着的人民警察誓词，我知道我已经成为xxx派出所的一名实习警员了。而作为这样的身份，我时刻提醒自己的责任和使命，庄严的宣誓词，让我为之振奋，我愿意献身于崇高的人民警察事业，为警察事业的发展奋斗终身。
到xxx派出所的这段时间里，我对警察有了一点感触，对警察的工作也有了一些认识。可是，来到这个陌生的环境里，从事陌生的工作，对于我这个刚踏入社会的大学生来说，确实这里所有的一切都很陌生。而局领导与所领导亲切的目光，热情的话语，使我感到了家一样的温暖，逐渐激发了我的工作热情。
在这段时间里，通过与老干警的交谈，让我知道了自己知识的浅薄，这使得我的求知欲膨胀起来。我只有不断的去学习，来满足自己的求知。通过学习，使我认识到警察是国家法律的执行者和维护者，肩负着防范和打击犯罪，保障公民合法权益，维护社会秩序的重任。警察必须按照人民的根本利益和意愿行使权利，应当努力为人民群众和企业的生产安全建设创造一个良好的生产、生活环境，保障人民的切身利益不受侵犯和企业发展壮大的顺利进行。作为一名人民警察，在工作中要说老实话、做老实人、办老实事，要做求真务实，言行一致的人民公仆。
通过学习，使我认识到作为一名人民警察，只有严格、公正、文明的依法履行职责，才能与党和国家同心同德，步调一致。只有精通法律，树立牢固的法制观念，才能提高文明办案的水平，才能自觉的把法律规定的任务落实到职责活动中去，才能真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，从而肩负起党和国家及人民赋予的重任，要时刻清醒的认识到，人民警察的一切权力属于人民，要急人民所急，想人民所想，解人民之忧，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。
每当想起警察所表现出的高素质、高要求、严标准，树立了益羊公安的良好形象，体现了新时期人民警察的特点，我就要向他们学习。在“三个代表” 重要思想的指引下，加强政治业务学习，努力提高自身素质，努力适应新形势下公安工作的要求，做一名新时期合格的人民卫士。
通过这段时间的学习，让我多了一份自信，少了一份胆怯;多了一份从容，少了一份羞涩。在警徽灿烂光环下，让我更加坚信，为祖国的稳定发展、繁荣昌盛提供良好的治安环境。
实习警察工作心得体会二：
九月初，根据县局统一安排，我来到看守所实习，转眼间三个月过去了，在领导和同事的帮助下我受益匪浅，感慨良多。
首先表现在思想方面，通过这次实习让我的思想境界得到提高。一是职业意识的增强，即警察意识。在领导同事的耳濡目染下，我更清晰的认识到“我是谁、为了谁”这句话的含义，作为一名人民警察我们是保卫人民生命财产安全、与违法犯罪作斗争的战士，我们的宗旨是我们维护祖国的尊严，全心全意为人民服务。二是安全意识的提高。不仅包括人民群众的安全，还包括我们自身的安全和被我们抓获的嫌疑人的安全。作为一名公安民警必须时刻绷紧安全这根弦，不能有任何的侥幸心理，真正做到一切尽在掌控之中，防患于未然。三是团队意识的形成。实习的这段时间告诉我们，不管你个人多么的出色，都必须以优秀的团队作为前提。在警务实战中，小到日常的接处警，大到缉拿嫌疑人、营救人质，都离不开团队的协作。
其次是理论与实践的进一步结合。在经历了警校一年半的系统学习后，对法律和业务知识有了一定的掌握，但是真正的警务实践几乎为零，三个月下来，我学到了很多在书本上学不到的知识。一是深深的明白仅仅凭借我们的《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等法律条文是无法开展公安工作的，法律只告诉了我们办案的流程和依据，这就更突显了过往积累的工作经验、自身对于形势正确判断的重要性。二是情和理是法律得以生存的土壤，相互依存，在日常的工作中我们不能过于死板，就像面对青少年犯罪这种现象，如果仅仅依靠事后打击显然会比较被动，不能使他们得到真正的改造，我们如果尝试着去了解他们的家庭、他们的思想，再针对个人的情况对他们进行感化和教育效果肯定会更好些。三是我们应该将掌握的理论知识充分的运用到公安工作中来，并在公安工作中不断的丰富理论，真正的做到理论与实践相结合。
最后是为人处世的道理。在与所领导同事的相处过程中，学会了很多为人处世的道理，一是谦虚谨慎多向他人学习，只要你细心的观察，每个人身上都有值得我们学习的优点和某些优秀的品质。二是要有不怕吃亏的精神和大局观，我们的同事在在连续工作了几个日夜也没有半句怨言，有时牺牲陪伴家人的个人休息时间来加班加点，这些崇高的品质都值得我学习。三是积极上进，利用业余时间，多阅读一些专业相关的书籍，了解最新的一些警务理念为自己充电蓄能。
通过这次实习让我认识到自身的一些不足，如经验不足遇到棘手问题缺乏解决的方法，但是年轻人有初生牛犊不怕虎的勇气和一颗积极上进的心，在未来的日子里我一定严格要求自己不断向优秀人民警察的标准靠拢，为自己的从警生涯增添光彩。
实习警察工作心得体会三：
“实践是检验真理的唯一标准”。 7月4日至8月26日，我在市局领导的安排下，来到xxx派出所参加实习。公安派出所作为公安机关的最基层单位，集防范、管理、打击、服务于一体，承担着保卫一方平安的重任。公安机关肩负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，都要落实到派出所，体现在派出所的各项具体工作中。公安派出所直接面对人民群众，是公安机关的战斗第一线，它的任务重，工作繁杂，接触大量的刑事、民事、治安等各种案件，因此选择在派出所实习能够让我得到了最大程度的锻炼。
事实也证明了这一点。通过近两个月的实习，我对公安工作特别是基层公安工作有了切身的体验，对派出所的性质、职能、任务、办案程序以及派出所工作的相关法律法规也有了全面、深入的认识。能够将书本上的法律知识与公安工作实践相结合，实现从理论到实践的转变，是我在实习过程中的是最大的收获。然而与此相比，我认为更为重要的是我深刻体会到了做一名基层人民警察的责任与艰辛。
下面我就将实习情况作一个总结。
一、实习期间主要完成的工作
来到派出所的第一天，我就以一名新警察来要求自己，改变学生作风，全身心投入到工作中。一是尽心尽责，做好本职工作。在钢城街派出所实习的两个月里，对警察业务由陌生到基本上熟悉它的工作的办案流程，抓住了在公安局实习的机遇，对警察业务进行了较为全面、系统的了解。派出所日常工作要直接面对群众，所以在每天的工作中会遇到各种事关群众利益的事情，大到打架斗殴等伤害群众人身权利小到问路、找人等日常琐事。这就要求我有较强的责任心，尽心尽力履行本职工作，办好本职的工作。今年8月的一天，晚上10时许，xx派出所打电话称，xx派出所有一名八旬老人找不到家，听他言语好像是我所辖区的居民，要我所帮忙联系其亲属。这么晚了，找人多麻烦啊，明天白天再找吧，这是我接到电话后的第一个想法。然而群众利益无小事。„作为派出所最年轻的同志，接触的新鲜事物也是最多的，特别是对新技术的掌握，如互联网、计算机操作等。由于派出所现在实行网上办公、“无指化办公”，而派出所同志的这方面知识没有普及，在工作中遇到这方面的问题都来找我。有时要我帮忙在公安网上找人，需要等录到外省公安网;有时上网下载上级机关的文件，查看通知;有时是给上级机关传输文件;还有的时候是帮忙打字，而且这种情况居多。对他们的要求，我能尽自己所能，做到最好。在帮助别人的过程，我发现能学到很多业务知识和技能，是一个宝贵的学习机会。
总的来说，在xx派出所实习期间，大到重大杀人案件，小到为夫妻调解纠纷，我接触到了大量的纷繁复杂的基层公安工作，大致可以分为以下几类：
1. 根据户口管理法规的规定，对我辖区内的常住人口、流动人口和暂住人口进行管理;
2. 根据《治安管理处罚条例》的规定，对违反治安管理的行为进行处罚;
3. 查处本辖区的治安案件和轻微刑事案件，并配合协助上级公安机关侦破重大刑事案件;
4. 对依法被判处缓刑、管制、剥夺政治权利和假释的罪犯进行监督改造，对公安司法机关确定取保候审、监外执行的刑事案件犯罪嫌疑人依法执行;
5. 对刑满释放和解除劳动教养的重点人口建立档案进行监督，并定期对其进行思想教育;
6. 对辖区内的企业事业单位、公共场所等地定期进行安全检查监督;
7. 对辖区内的特种行业依法进行管理;
8. 在辖区内定期进行法治宣传，对群众进行法治教育。 公安工作是一项政策性强、法律要求高的工作，它要求不断地学习，不断地更新知识。因此，我在实习的过程中也不忘重温学过的课程，从而能够一边实践一边完善自己的知识结构。在办案的同时，我积极查阅与案件相关的法律规定与法理要求，发挥在学校所学习到的法学理论，运用于实践中去，作到理论与实践相结合，从而做好工作、办好案。今年8月，派出所辖区发生一起杀人(未遂)案向所长学习，从与所长的交谈中学习到许多警察业务知识、办案思路、询问技巧以及做警察工作的艺术等，这些都是书本上不可能学习到的东西，从而全面提高了自身的素质。
二、在实习过程中发现基层公安工作存在的问题
(一)执法方面的问题最为集中。
执法问题是我们公安队伍的深层次问题，历来为国家所重视。在实习中，我接触到许多案件及办案民警，发现这一问题依然十分严重，问题主要出在以下几个方面：一执法思想不端正，在履行职责上，以人为本观念淡薄，忽视对公民、法人合法权益的保护，只注重破案、任务的完成，依靠群众、保护群众的意识差，不会做、不愿作群众工作的问题普遍存在。二是以执法者自居，以管理者自居，甚至将国家赋予的权力部门化，部门权利利益化，部门利益个人化。三是执法的随意性大，不公开、不公正及有警不接、有案不查、不作为的问题突出，在执法过程中，重实体、轻程序，导致在治安案件的办理及劳动教养、留置、收容遣送过程中发生违规执法，刑讯逼供，滥用强制措施等问题。四是受利益趋动，把执法办案作为关系和利益的砝码，严重失去了法律的公正性。一些地方层层下达罚款任务，致使一些单位为了完成任务，跨辖区抓赌查娼。五是治安管理行为不规范，习惯依靠审批、收费、发证、罚款等手段，重管理，轻服务。
(二)基层民警作风问题及警民关系问题严峻
一些基层单位的民警作风霸道，盛气凌人，蛮横无理，对群众冷硬横推，伤害群众感情，漠视群众疾苦，侵犯群众利益，民警的作风成为难点问题。比如我听到一名群众反映，他的自行车丢失来我所报案，一个接待他的民警说：“汽车丢了都找不到，自行车算个啥?”又如一个退休的老民警到派出所反映一件事情，民警问“你是哪里的”，这位老同志说“我是省厅退休的”，民警反过来说，“省厅有什么了不起的，不接待!”再如一个工人去派出所办理户口，户籍民警低头打毛衣，问了几句不啃声，工人深有感触地说“我们象你这样工作，早就下岗了!”。在我实习期间，省厅对我市19个派出所进行了暗访，结果接待群众不热情的有6所，不如实立案的有3所。
(三))警力不足，经费短缺，严重制约派出所工作。
从目前来看，我市公安局警力缺编20%，派出所工作多，时间紧，任务重，警力不足，人员不够，加班加点已经成为习惯，有些民警长期带病工作，积劳成疾。在实习期间的一次全局民警大体验中，我们所二十二名民警仅有两名体验结果是完全健康，而这两名民警还是警校刚刚毕业的新同志，其余的同志都检查出有不同程度的疾病。这与派出所的工作任务重，民警休息时间没有保障有很大的关系。另外，我认为公安机关内部警力设置也不科学，领导和内勤占比例大，社区民警占比例较少，造成真正下一线工作的警力更加不足，因而，民警到社区工作的时间根本达不到市局要求。但是比起这些，最让民警们头疼的是派出所办案经费得不到保障，甚至有的民警出差办案都是自己出钱垫付。这一问题若不及时解决会严重挫伤基层民警的工作积极性。
(四)非警活动多，工作压力大
一、归纳概念。即要求在接触每一个基础知识点时都要给它下一个定义，以了解每个基础知识点的基本情况。基础知识点主要指历史教材中的历史事件、专有名词、历史人物等，这是构成历史基础知识的基本内容。如辛亥革命、、长平之战等是历史事件；闭关自守、门户开放、租界、自然经济、商品经济、半殖民地半封建社会等就是专有名词；秦始皇、洪秀全、孙中山等就是历史人物。在教学中，要让学生懂得一个基础知识概念的基本要素：历史事件一般由时间、主体和客体(指在事件中的主动者和被动者)、内容(任务、目的等)、性质构成。如：鸦片战争是1840年6月到1842年8月由英国发动、法美为帮凶为了打开中国门户、占领中国市场和掠夺中国原料而发动对中国的一场非正义的侵略战争。专有名词一般由内容、特点、性质构成。如：《马关条约》是1895年日本在甲午中日战争后强迫中国签订的不平等条约。历史人物一般由时间、主要活动、称谓或其阶级属性构成。如：洪秀全是19世纪五六十年代领导中国农民阶级为了清王朝封建统治的反封建反侵略的太平天国运动的领袖。
二、提取提纲。即指把一个知识点的各方面内容的构成完整地用大纲的形式表达出来。历史教材的内容结构编排有一定的规律，一节课的结构一般是按(题目、背景、简单经过出现)、特点、结果及其原因、评价(意义、功绩、影响、教训)顺序编排。教师在教学中一定要把这个顺序编排明白地告诉学生，让学生按这个顺序简单归纳提纲，以形成对某节课或某个知识点的知识结构。这样有利于学生从整体上把握教材内容和知识点，构建知识结构，把大量分散的、相对孤立的历史事实、历史概念纳入完整的学科体系之中，变成主干分明、脉络清晰的有条理的知识网络，以揭示历史知识点之间的内在联系。
三、形成板块。即把所阅读的基础知识内容按一定的类别进行分割，找出相关的部分。对基础知识构成部分进行分类。基础知识分为：历史事件、专有名词、历史人物、主要观点结论四大板块，在教材中把它们找出来。如洋务运动这一节。历史事件：洋务运动，洋务派与顽固派的论战，洋务派创办军事工业、民用工业、筹建海军、创办新式学堂和派遣留学生。历史名词：洋务派、顽固派，总理衙门，安庆内军械所等军事工业和轮船招商局等民用工业，三支海军和海军衙门，新式学堂。历史人物：曾国藩等洋务派代表，倭仁等顽固派代表。观点结论：洋务派主张利用西方先进技术……维护清政府统治；顽固派因循守旧……维护清政府统治；总理衙门是推动洋务运动的中央机构；清政府在甲午中日战争中惨败，宣告了……破产；洋务派企图单纯引进……这是导致洋务运动失败的根本原因。这样，学生就能清楚自己在学习时应该看什么、学什么、怎样学，就不会盲目无序、东翻西看，而是有针对性、有目标地进行。
四、分类归纳。指在学习中，将所出现的历史基础知识点按其属性范畴分类，进行优化组合。如在学习“32农武装割据的形成”这一节时，就可以把各基础知识点分成三类：军事建设，有武装斗争：南昌起义、秋收起义、广州起义、反“围剿”斗争；建立党的革命军队：南昌起义创建人民军队，三湾改编确立党对军队的领导权，井冈山会师合编工农红军第一军。政治建设，有八七会议、革命根据地的建立、中华苏维埃第一次全国代表大会和临时中央政府成立。经济建设，有土地革命、根据地的经济建设等。思想建设，有“政权是由枪杆子中取得的”思想，“工农武装割据”思想的形成。分类归纳的方法，在单元复习、阶段复习中尤其适用，经过这样处理以后，能使零碎的、孤立的、单个的历史知识点有机地联系起来，形成专题，便于记忆和总结历史规律。
