政法队伍教育整顿活动开展以来，近期我深入学习领会关于政法工作的重要论述和重要讲话精神，重点对照党章党规以及政法队伍教育整顿自查自纠找出的问题，存在的顽瘴痼疾，开门纳谏反馈的问题，谈心谈话征求意见等进行梳理汇总。同时，围绕这次组织生活会的主题，紧密联系思想，工作和作风实际，深入对照，全面反思，对问题的差距、根源症结和努力方向有了更为清醒的认识。现在将有关情况讲述如下：
一、对教育整顿的认识：
这次政法队伍教育整顿，是贯彻落实党中央决策部署的严肃政治任务，也是回应人民群众热切期盼的实际举措，更是打造过硬政法队伍的时代要求。教育整顿期间，我参加了学习教育和查纠整改环节，有以下四点收获：一是思想受到一次净化，理想信念更加坚定；二是党性得到一次和锤炼，是非荣辱界限更加清晰；三是士气得到鼓舞，精神状态更加振奋；四是素质得到一次检验，职责意识更加紧迫。
二、自身存在的问题：理论学习不够自觉。
政治上的坚定源于理论上的清醒，理论上的清醒离不开学习上的深入。过去，有时认为公安部门的工作政策性及原则性较强，只要按政策规定抓好落实就行了，不需要有多高深的理论。因此，学理论的紧迫感和自觉性不强，平时忙事务性工作多，静心学习充电少，在深入钻研，学以致用上还不够。通过教育整顿，我认识到放松了理论学习，个人素质就难以提高，面对新形势新情况新问题就难以起步，无法在工作上创新发展。
三、分管干警存在的倾向性问题：
（一）党性观念不够强。以往总感觉到，在我们所里党员在工作和生活中习惯于把自己混同于一般群众，就降低了对自己的要求和标准，满足于过得去，差不多。
（二）工作作风不够扎实。有时缺乏进取心和危机感，总以事情多工作忙为理由，在完成上级交代的工作上照抄照搬，安于现状。工作只求过得去不求过得硬，工作精细度不够，办文办事拖拉、错、漏、忘没能彻底杜绝。
四、“三个规定”的认识和落实：
“三个规定”既是新时代公正廉洁执法的有力制度保障，又是依法独立公正行使执法权的坚实保障，还是践行“两个维护”的重要基石。“三个规定”形成全方位立体式保障司法机关独立公正司法的制度体系，对于防止司法案件受到违规干预和司法人员被围猎，保障独立、公正、廉洁司法，具有重大而深远的意义。
在“三个规定”的落实方面，张营派出所：一是开展专项教育，落实制度要求；二是加大宣传力度，争取多方支持，民辅警积极学习；三是打消思想顾虑，如实全面记录；四是加强纪检监察，守住规定红线。经过认真学习，全所民辅警没有出现违法“三个规定”的情况，也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。
五、自己及家属是否存在违规经商办企业，违规参股借贷情况：
本人牢固树立正确地权力观、政绩观和利益观，时刻警醒自己、强化法纪意识，切实做到防微杜渐，增强拒腐能力，自觉接受组织和同志监督。所以自身及家属不存在违规经商办企业，违规参股借贷情况。
六、本单位政治生态存在的问题及不足：
身为单位的负责人，我对张营派出所方方面面的事务了解颇深，在单位内部，部分民辅警责任感不强、紧迫意识不足，干工作得过且过。所以我对民辅警进行一对一的谈心谈话，了解他们的顾虑与难处，提高他们工作积极性与担当使命责任感，并开展主题活动来振奋民辅警的奉献精神，提高工作效率，落实工作细节。
七、教育整顿的收获：
按照公安部、省公安厅关于开展查思想、查执法、查纪律、查作风教育整顿活动的要求，我单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕执法规范化建设，深入查找整治队伍在执法思想、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题。务求通过此次教育整顿活动，达到进一步强化民警执法为民的理念，进一步规范执法行为，进一步健全执法监督，进一步提高执法公信力，进一步整肃警风警纪，进一步改善队伍形象，进一步和谐警民关系的良好目的。
在自查自纠阶段，我们多次召开支部学习会、专题民主生活会，组织民警观看纪律作风督察教育光碟，对 “四查”活动涉及的内容和群众反映强烈的突出问题全面开展自查、互查，认真开展批评和自我批评。深入查摆了民警在思想上树立的民本理念、法治意识是否牢固，有无特权思想膨胀、人权意识淡薄、漠视群众疾苦和利益现象；在执法上执法行为是否规范，执法质量是否合格，执法结果是否公正，人民群众是否满意，有无执法主体不合格、办案场所设置不规范、安全防范措施配备不到位、值班巡视和执法安全责任制不落实问题；在纪律上是否严格遵守执法办案纪律，是否严格执行制度规定，有无违反《廉政准则》、《纪律条令》的苗头性、倾向性问题；在作风上工作作风是否扎实，工作措施是否落实，有无敷衍塞责、行为，以及在执法办案中耍特权、抖威风，对待群众冷硬横推等问题。
经过大家的踊跃发言和讨论，使我们清楚的认识到了集体和个人存在的许多不足之处，主要表现在：
一．首问接待不力，宗旨意识不强
主要表现在极少数民警没有转变从“管理者”到“服务者”的心态转变，将全心全意为人民服务的根本宗旨抛之脑后，面对群众“冷硬横拖推”、盛气凌人，对群众的事不关心，怕麻烦，能推则推。而有的民警片面追求办事结果，认为只要事情办成了，态度差些也无所谓，在工作过程中不注重老百姓的感受，大大咧咧，粗言粗语，忽视最基本的语言和行为礼貌。而往往正是这些不经意的语言或行为，有意无意地伤害了人民群众的感情。还有些民警接待群众报警、求助或咨询时，对于不属于自己职责范围的，没有主动帮助、引导群众去找负责民警，而是打发他们到值班室去再次询问或者是要他们自己看警民联系栏联系寻找，往往导致群众因为不熟悉情况而找错民警或耽误时间。对于属于职责范围的也是一个值班组之间、责任区民警和侦管民警之间、交接的两个班之间互相推脱，只顾自己“多一事不如少一事”，而全然不顾群众遭受损失或陷入困难的焦急迫切心情。
二、严格、公正、文明的执法理念不强
社会主义法治理念树立不牢固，立警为公、执法为民的执法思想和严格、公正、文明的执法理念不强，执法不严格、执法不公正、执法不作为等问题仍有出现。如有的干警 “ 重打击轻保护 ” 、 “ 重实体轻程序 ”、“ 重口供轻证据 ”、“重执法轻服务 ” 等一些错误观念根深蒂固，习惯于老办法、老套路，结果导致执法不严格、不公正甚至引起发生错案等问题。在分局今年组织的办案卷宗考评情况中，我所共发现六本案卷中存在不同程度的问题，如：主办的殴打他人案中存在对同案是否进行了调查无材料体现；的询问笔录中也去向的体现两个问题。主办的涉嫌故意伤害案中存月日时分对受害人的谈话只有一名民警签名的问题。主办的非法经营旅馆案中存在该案受案时间为月日9许，而检查笔录是8时许就进行了，且传唤经过也是该日上午9时许对旅社进行检查的问题。这充分体现出队伍素质不高，执法能力不强的问题。
三、工作作风不严谨，内务管理混乱
主要表现在少数民警不注重公共卫生的保洁工作，违反禁烟等规定，在办公区域抽烟吃槟榔，并随地乱扔烟头等；少数民警不注重值班室和个人寝室的整理，经常是被子不叠，衣物乱扔，杂物乱堆；少数民警不注重办公室的整洁有序，办公用品和资料等随意堆放，个人物品随处摆放，有时离开办公室后不记得锁门，忽略了内部安全的保卫；少数干警不遵守车辆停放的规定，虽经所里三令五申，仍不按划定车位和规定方向停车，影响了所内大院的整齐划一；还有少数民警经常违反着装要求，并对领导提出的批评不以为意，我行我素，既影响了自己警容风纪，也影响了全所队伍的规范形象。
面对浮现的种种问题，所支部带领大家进行认真分析，深入探讨，通过剖析这些不良现象产生的原因，总结出了下一步进行全面整改的措施：
一、坚持以德育警，提高为民意识
要使民警自觉地扮好人民警察这一社会角色,必须组织民警学习马克思主义的国家学说和社会主义法治理念的内容，学习《人民警察法》等法律法规，深刻认识和理解人民警察的性质和特点、人民警察的义务，树立正确的权力观，树立服务意识，始终保持坚定正确的政治方向，自觉地履行自己的义务，全心全意地为人民服务。要坚持以德育警。道德是一种社会意识形态，是人们的内心信念，是一种精神力量。道德观念不同，遵循的道德标准不同，对事物所采取的态度和言行也就不同。加强警察队伍建设，必须要坚持以德育警，使民警树立共产主义的和社会主义的道德观念，遵守人民警察的职业道德，讲究社会公德和家庭美德，正确地对待工作、对待利益，对待权力和荣誉。打牢“立警为公，执法为民”的思想基础，把“民生至上，服务第一”的思想观念根植到每一位民警的脑中。帮助他们树立正确的权力观和服务意识，始终保持坚定正确的政治方向，自觉地履行自己的义务，全心全意地为人民服务。在工作中要切实执行首问责任制度， 尤其是在窗口服务和值班接待中要坚决杜绝“冷硬横拖推”现象的出现，竭尽所能地为群众提供热情、耐心、周到、细致的帮助和服务。
二、严格队伍管理，转变工作作风
在所有公安工作中，人始终是最重要最宝贵的因素，抓落实的关键因素是人，是人的精神状态，也是在人的工作作风，特别是领导同志的精神状态。精神状态好坏，直接决定认识程度，直接决定工作思路，直接决定落实力度。只有领导干部具有过硬的政治素质、业务能力和良好的工作作风成为民警的榜样，才能最大程度激发民警工作的积极性和上进心。我所支部将致力于让班子成员成为理论学习的带头人，钻研业务技能的引领人，公正办事的正直人，埋头苦干的引路人，精诚团结的亲和人，执法为民的服务人，从优待警的温馨人。让所班子成为全所的坚强核心，让全体民警团结一致，奋发图强，将本所建设成为一支公正、高效、务实、清廉的公安队伍。目前的首要任务是按照《派出所警务工作正规化指南》的要求，根据上级机关的安排，完善和更新内外观标识和警务公开制度等。加大执行所内规章制度的力度，大力整改内务、卫生、车辆停放以及警容风纪中存在的问题，对于违反者坚决按规章予以处罚，决不姑息，以此引起民警的重视，强化民警的自觉遵守意识。做到保持办公环境的整洁有序和民警个人的良好风貌，推进我所正规化建设的进程，为群众呈现一处规范的“军营式警营”。
三、运用网络执法平台，践行执法规范建设
组织民警学习相关民主与法治的论述，明确严格公正执法的重要意义。在“以人为本”的指导思想下，充分认识实现“严格、公正、文明”执法，是公安工作和队伍建设与时俱进的需要；是维护广大人民群众根本利益的需要；是为全面建设小康社会提供强大的法律支持和保障的需要。本着内容贴近实际，服务实战的原则，采取办案经验交流、业务讲授等多种形式开展执法办案业务培训，增加办案民警依法执法意识，强化证据意识和时效意识。保证办案质量，减少下走案件数量，切实做到依法履职责，坚决纠正在执法活动中存在的“乱作为”、“不作为”问题。进一步发挥专职法制员的作用，确定执法办案重点帮教民警，使全所的执法办案质量迈上新的台阶。
目前的工作重点在于，通过全面培养民警操作使用网上执法办案系统，堵塞往常办案中易发多发违纪违法问题的部位和环节，通过信息化手段对民警的执法行为进行动态、实时、有效地监督。
四、合理运用奖惩机制，引导队伍良性发展
一、充分准备，保证作风建设开好局、起好步。
打牢思想基础是作风建设暨“作风整顿年”活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作，我局党委对作风建设暨“作风整顿年”做到了精心酝酿，充分准备。一是组织准备。3月1日，成立了××县公安局作风建设暨作风整顿年领导小组，由局长担任组长，成员由局党委委员组成。下设办公室在政工科，由副政委兼任办公室主任，政工科长兼任办公室副主任，具体负责作风建设暨“作风整顿年”活动日常工作。二是方案准备。为使作风建设暨作风整顿年扎实开展并取得实效，我局精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的总体工作方案，编发了作风建设暨作风整顿年工作简报，至今已编发9期，其中省市公安机关作风建设工作简报采用《××县公安局作风建设突出“四化”实现“三多”》等经验介绍性文章8篇，作风建设宣传工作在全市名列前茅。同时，我局还详细制订了作风建设暨作风整顿年动员学习阶段的日程安排，从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。3月14日，我局召开了作风建设暨作风整顿年工作动员大会，叶小华同志作了动员讲话，县委常委、政法委书记吴家勇同志作了重要讲话。通过动员，全体民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好作风建设暨作风整顿年的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全体民警以良好的精神状态，[找材料到-网上服务最好的文秘资料站点！]积极投身到作风建设暨作风整顿年活动中去。
二、严格要求，保证作风建设高质量、高标准。
思想认识是否到位，决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段，我局为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。下发了作风建设暨作风整顿年学习安排，明确要求了每位民警尤其是局党委班子成员，必须写出3篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决了工学矛盾，确保了工作学习两不误。一是分期分批学。把全局民警分成两批，组织两期“作风整顿年”集中学习班，集中时间，集中人员，集中精力交替进行学习，始终保持了一半警力在工作岗位上。二是利用假日学。我局把两期集中学习班分别安排在3月30日、31日和4月6日、7日两次双休日，尽量不分散正常上班时间的警力，保证了各项工作照常运作。三是固定地点学。我局把办班地点设在县委党校，实行学习点名制度，严格学习纪律，既保证了集中学习不图形式、不走过场，又为民警营造了一个优雅的学习环境。四是聘请老师辅导。我局专门聘请了两名县委党校教师给民警授课辅导，既深化了民警对党的十五届六中全会精神的理解，又解决了学习时间短，影响学习效果的问题。5月10日下午，我局机关60余名民警汇集一堂召开了思想交流会，县委常委、政法委书记吴家勇亲临现场参加了思想交流，这次思想交流会，使民警对于作风建设的意义有了更深入的认识，也进一步巩固了所学的理论知识。辛勤的汗水换来了丰硕的成果，在5月13日作风建设暨“作风整顿年”考试中，我局民警取得了平均分93.6分的好成绩，再次鼓舞了全体民警开展好作风建设暨“作风整顿年”的信心和决心。
在作风建设和“作风整顿年”活动全过程中，查摆剖析是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，我局下发了《关于做好作风建设暨“作风整顿年”活动查摆阶段工作的通知》，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强对查摆剖析阶段工作的领导，再到广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料，都提出了明确具体的要求，使全体民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。
6月1日至10日，我局各窗口单位及基层派出所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会，同时发出了《作风建设暨“作风整顿年”征求意见表》共1800份，为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共381条，群众对我县公安队伍的满意率为93.5%。对征求到的意见和建议，我局原汁原味地反馈到了有关部门，为全局深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。
撰写剖析材料，是作风建设暨“作风整顿年”活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作，我局要求民警要对照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，“三比三看查五风”，即“纵向自己比，看经过三项教育，自己在解决作风问题方面是否改好，是否出现新的问题；横向左右比，看自己、本科室与身边同志、兄弟单位相比在作风建设方面还存在哪些差距；对照先进比，看自己与先进人物特别是身边的典型、先进的差距所在。重点查摆在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面存在的突出问题。由于查摆重点明确，剖析要求具体，全体民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我局以支部为单位，召开了民主评议会和民主生活会，对剖析材料进行集体评议。为保证剖析工作不图形式、不走过场，我局还实行了严格的审核把关程序，即一般民警的剖析材料由中层领导审核，中层干部的剖析材料由分管局领导审核，领导班子及成员的剖析材料向全体民警通报，并由市局作风办审核，报县委政法委备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。
在查摆剖析阶段，我局还按照上级公安机关的要求，开展了作风建设调研工作，我局调研组撰写了《加强对机关党员干部监督刻不容缓》、《青年民警的教育管理之我见》等关于加强公安队伍作风建设的调研文章，推动了作风建设活动的深入开展。此外还组织开展了“做合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动以及现场接受群众投诉日活动，这些活动的开展，使我局民警对于加强作风建设有了更新更深入的认识。
分离培训民警是作风建设暨“作风整顿年”活动中的一项重要工作。对于民警分离培训，我局严格按照上级公安机关及县委政法委下发的分离培训标准执行。根据民警半年工作考评结果及民警平时表现，局党委集体研究确定了8名离岗培训民警，由县委政法委统一组织进行学习培训。
进入全面整改、建章立制阶段后，我局加大工作力度，认真研究查摆阶段找出来的突出问题，在各科所队建立明确具体的整改措施基础上，从制度上查找原因和漏洞，于7月20日下发了《××县公安局作风建设既“作风整顿年”活动整改方案》，方案针对整改的主要问题，从公安队伍建设、民警宗旨观念、工作作风、执法办案等四个方面作出了切实可行的整改措施，较为全面地建立健全了县局各项规章制度，使各单位和民警的行为有章可循、有章可依。
三、主要成效：
卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我局公安队伍发生了可喜的变化，全体民警把开展作风建设暨“作风整顿年”活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众好评。具体表现在：
（一）群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验作风建设和“作风整顿年”活动的根本标准来抓。切实增强了广大民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。去年开展“三项教育”时，我局测评群众满意率为87.9%，而今年作风建设群众满意率为93.5%，整整上升了5.6个百分点。说明我局作风建设确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。
（二）严格执法的多了。所有办案单位都能严格遵守办案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的三级把关制度，每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。作风建设暨“作风整顿年”开展半年多来，全局未发生一起冤假错案。10月上旬，我局组织人员对2001年11月份以来我局查处的的169起刑事案件、522起行政案件以及232本执法台帐进行了全面检查，对检查出的问题进行了认真整改，市局检查组对我局的执法情况进行了充分肯定。
（三）热情服务的多了。无论哪个单位民警接待办事群众都能够做到“一见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。3月29日，巡警大队廖智雄等民警在巡逻中发现一青年因骑摩托车不慎摔倒在地上，头破血流，昏迷不醒，立即将青年抬上警车送往医院抢救，医生说：“再迟五分钟，这青年就有生命危险了。”无独有偶，4月15日，桃江派出所曾梦雯等民警办案归途中遇上一七旬老人倒在路边，蓬头垢面，迅速将老人送到乡卫生院医治，事后了解到，该老人当天外出剃头，因高血压中风跌倒在地。因老人生活窘困，4月17日，派出所三名民警还自发捐款160元送到老人手中。6月9日凌晨1时左右，马古塘派出所接群众报告说有一个10岁左右男孩在“广昌饭店”门前倦成一团。接报后，何清雄、陈球新两民警立即赶往广昌饭店找到该男孩。原来这个男孩名叫廖振恒，昨天因贪玩逃课被其父母训了一通，一气之下，他离家出走，闻听此情，两民警感到责任重大，不顾疲惫，直到把男孩送到其父母的面前。为寻找儿子而心力憔悴的廖振恒父母感动地热泪盈眶，差一点跪在了地上。7月17日，阴雨连绵，武当派出所获悉一位10岁聋哑少年走迷了路倦缩在一农户屋檐下，立即将嘴唇发青、全身哆嗦的他接到派出所，民警一边为少年晾干衣服，一边煮好饭菜给少年充饥，但因其年龄小、聋哑的缘故，民警整整忙碌了一天，仍未联系到其家人消息，心急如焚的民警偶然从其晾干的衣服上找到一张皱巴巴的纸条，上有一个定南县的电话号码！真是“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，经过一阵紧急联系，晚上10时，该聋哑少年在派出所与亲人团聚。
（四）争先创优的多了。全体民警精神饱满，干劲倍增，谁都想争第一，当先进。在“严打”整治斗争中，刑警大队充分发挥主力军作用，面对穷凶极恶的歹徒临危不惧，给全局民警树立了榜样。7月16日下午，刑警大队民警刘光鸿与杨村派出所民警张维民、钟志龙等三同志到杨村车田村开展追逃工作。分头摸排中，刘光鸿独遇村民赖金林手里拿着“××彩码报”，当即对赖进行控制并现场盘问，心中有鬼又自恃水性好、身强力壮的赖金林突然扯住刘光鸿跳下一米多深的水塘，并将刘光鸿的头部死劲按入水中，刘光鸿为了不让赖脱逃，在水中与之展开殊死搏斗，约四分钟后，张、钟两位民警赶到，三民警不顾个人安危，最终将赖擒住带回派出所。基层派出所也不甘示弱，把主要精力放在了加大社会治安防范力度以及追逃大会战工作中，做出了成绩，创出了实效。4月4日凌晨2时，马古塘派出所沈邦明等民警在治安巡逻中，发现二名肩扛蛇皮袋男子行迹十分可疑，遂上前盘查，当场查获活鸡7只，但两男青年对鸡的来历解释得破绽百出。根据供述，民警经过一番周折，找到失主，将盗鸡全部归还，失主感激地说“没想到公安局连这点小案子也放在心里，你们真是人民的好警察！”里仁派出所通过“换位”思考，改变以前对犯罪嫌疑人家属冷漠、生硬的工作态度，寓热情服务于严格执法之中，使潜逃12年之久的抢劫犯钟光怀父亲深受感动，5月24日下午，钟父在××兴宁县将钟光怀找回，并陪同其来到里仁派出所投案自首。
（五）一些困挠公安队伍多年的突出问题解决了。一是解决了用人机制中存在的干部能上不能下的问题。我局大胆探索，通过细化、量化目标管理考评方案，将竞争机制引入干部人事制度改革中，今年4月份，有6名民警通过竞争升任了新的工作岗位。二是大错不犯、小错不断等错误思想得到了及时纠正。如10月份，局指挥中心话务员在电话通知各科所队参加一个电话会议时，将部分派出所遗漏通知，造成部分派出所不能及时参会。我局将此事在全局范围内进行了通报批评。此事的处理恰如一记警钟在全局敲响，民警工作责任心陡然增强。
实践证明，作风建设暨“作风整顿年”活动的开展，极大地促进了公安业务工作。今年以来，不论是在严打整治斗争“效果月”活动、百日破案大会战暨打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争，还是在反盗窃专项斗争、破案追逃大会战等多个重要战役中，我局全体参战民警均能充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的敬业精神，奋不顾身，冲锋陷阵，斗争态势高潮迭起。截止10月31日，我局共破获各类刑事案件477起，抓获各类违法犯罪人员1138名，其中犯罪嫌疑人214名，逃犯77名，摧毁犯罪团伙28个99人，缴获赃款赃物价值109.15万元，得到了社会各界的广泛赞誉。
四、几点体会
这次作风建设暨“作风整顿年”是政法系统根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前政法工作和政法队伍建设中存在的突出问题，巩固去年开展“三项教育”的工作成果，在加强政法队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展作风建设暨“作风整顿年”活动，我们的体会是：
（一）领导重视，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的组织保证。作风建设暨“作风整顿年”活动时间安排达8个月，标准要求高，工作任务重，要达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强的组织领导作保证。因此，我局在活动前期准备阶段，便及时将有关作风建设工作情况向分管政法的县领导、局主要领导汇报，主动争取领导重视、关心和支持。党委领导的重视关怀和亲自顾问，为我局作风建设暨“作风整顿年”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。
（二）不断进行思想发动，激发出民警的内在动力，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的重要基础。作风建设暨“作风整顿年”的实质是民警自我教育、自我提高。教育中，民警没有积极性，是无法实现作风建设暨“作风整顿年”目标的。因此，从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞作风建设暨“作风整顿年”到我要搞作风建设暨“作风整顿年”，完成了作风建设暨“作风整顿年”活动的学习任务。
（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保作风建设暨“作风整顿年”活动取得实效。
（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好作风建设暨“作风整顿年”的关键。人民群众看作风建设暨“作风整顿年”活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，作风建设暨“作风整顿年”必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，坚决清除队伍中的害群之马，纠正消极腐败思想，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量作风建设暨“作风整顿年”是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。
（五）广泛开展宣传，营造浓厚氛围，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的必要形式。通过各种途径对作风建设暨“作风整顿年”活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动接受群众监督，让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解公安工作，积极地支持、关心公安工作。同时，广泛地宣传报道，给公安民警自身产生了压力和紧迫感，迫使民警时时处处警醒自已，按作风建设暨“作风整顿年”活动标准严格要求、规范自已的言行，逐步潜移默化，提高队伍的整体素质。
（六）抓好学习教育，促进公安工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展作风建设暨“作风整顿年”活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。
五、存在的问题及今后工作打算
虽然我局作风建设暨“作风整顿年”活动取得了一定的成绩，但距离党和人民及上级公安机关的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，还存在着个别领导和一些民警认识不到位，工作发展不平衡，个别民警不能按时完成学习任务，整改措施贯彻不全面等问题，一些带有行业特点的不正之风还没有彻底根除，执法不严、违法办案、侵犯群众利益和伤害群众感情的事情在个别民警身上还不同程度地存在。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：
（一）以作风建设暨“作风整顿年”活动为契机，进一步加强领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞作风建设的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对各级公安机关的领导班子也会提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我局领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样，承担起建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精通，能担当起新世纪公安保卫任务的公安队伍的重任。
（二）抓好领导干部和全体民警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全体民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。
（三）加大对违法违纪案件的查处力度。认真贯彻中纪委关于加大查处违法违纪案件力度的精神，坚持“依法治警、从严治警”的方针，在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求，敢抓敢管，抓紧管严，严格执纪，赏罚分明。对极少数严重违法乱纪，以身试法，屡教不改者，不迁就，不护短，不遮丑，不手软，加大查办力度，及时严肃查处，惩一儆百，维护党纪、警纪的尊严。
（四）建立健全监督制约机制。一是建立警务监督网络，由局纪委、督察大队组织实施，社会各界和人民群众及广大民警参与，使警务监督工作制度化、规范化、经常化。二是加大内部督察监督力度，对民警遵守工作纪律、上岗执勤、警容风纪、执纪执法等工作开展现场督察、专项督察和多方位督察，发现问题及时纠正和通报批评，刹风肃纪，促进民警树立良好的执法形象、公仆形象和文明形象。三是完善和深化警务公开制度，继续加大警务公开宣传力度，扩大警务公开知情面，适时进行警风评议，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。
一、诚心纳谏、请民评风、为分析评议阶段打好开局
分析评议阶段在整个先进性教育活动中承上启下，事关全局，是至关重要的关键阶段。征求意见，更是分析评议阶段的基矗在3月22日召开教育活动转段动员大会后，全局上下迅速行动，力求在征求意见环节，做到范围广泛、形式多样、内容明确、意见有针对性和如实反溃按照这一要求，分局开展了广泛的征求意见活动。首先，分局党组专门制定了《中共和平公安分局党组征求意见函》，并派专人送到区人大、区政协、区纪委、区检察院、区法院、区司法局等相关部门征求意见，征得意见和建议近30条。在此基础上，分局党组成员按照联系点制度的相关规定，深入科、（室）、队、所等单位广泛征求民警对分局党组在工作作风、创新观念、先行意识、树立科学发展观和政绩观等方面的意见。其次，分局还组织了由基层科、所、队长参加的征求意见座谈会，并陪同区委督导组成员走访了西塔派出所，全面征求基层单位对分局在党员队伍建设、基层组织建设、行业作风建设、涉及群众利益、振兴发展稳定等方面的意见。同时，开展了“千名民警走万家，诚纳谏，请评风”活动。利用“走出去，请进来”的做法，倾听人民群众对公安机关的意见和建议，并对征求到的意见和建议进行了认真的梳理、汇总，并制定了相应的整改措施。最后，分局还要求各单位按照分析评议阶段方案的具体部署开展广泛的征求意见活动，确保“四个延伸”的具体要求得到全面的落实。通过认真细致、扎实有效的广泛征求意见活动，确保了征求意见的针对性和真实性，为分局分析评议阶段活动打下了一个坚实的基矗
二、开诚布公、相互交心、切实增强队伍凝聚力
在谈心活动中，分局要求各单位要讲真话、讲实话、讲心里话，通过多方式的谈心，结合各自存在的问题，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，互相帮助，增进团结，找准问题，形成共识。根据这一要求，全局上下开展了多种形式谈心活动。一是分局党组包片谈。分局党组成员在紧密联系自己的思想实际和工作实际的前提下，在互相谈心、交换意见、找出问题、提出整改措施的情况下，深入各自分管单位，与主管领导、党员民警、基层群众进行面对面，心连心的普遍谈心活动。二是科队所长见面谈。各科队所长就各自单位的实际情况主动找上级领导、基层民警和群众谈心，及时反映基层民警和群众对分局的意见和建议，就上级领导对基层民警的正确领导和真诚指导给予传达。起到了沟通工作、承上启下的桥梁作用。三是党员干部互相谈。各个单位领导干部之间、党员干警之间、领导党员之间达成共实，抽出时间互相走访，互相谈心，互相学习，取长补短。四是党员群众集中谈。各基层单位通过召开谈心座谈会的形式，将社区党员干部，辖区广大群众组织起来，通过知无不言、言无不劲言者无罪、闻者足戒的方式进行真诚的谈心。使广大党员民警受益匪浅。通过一系列的谈心活动，在各单位的实际工作中取得了明显的效果。例如，胜利派出所民警闫友昌和韩晶原来因工作上产生了一点矛盾，造成二人见面不说话，在平时工作中很尴尬。胜利派出所班子利用这次谈心活动的有利时机，提出民警之间谈心要坚持“四个必须”出发，即：“必须在深刻剖析中强化认识，必须在谈心交心中相互启发，必须在提醒分析中共同提高，必须在提高认识中共谋发展”，极力为二人化解矛盾，通过耐心细致的谈心，解开了藏在心里已久的疙瘩，促进了感情沟通，使他们重归于好。并且，在这之后不久，二人就共同办案，将一起盗窃井盖系列案圆满破获。这充分体现了谈心活动解疙瘩、增团结、促工作的良好效应。同时，分局还开展了“四个一”活动。即：设立一个党员先进性教育活动“意见箱”；设立一个群众来访“热线”；建立一个人民群众来信、来访登记及处理意见反腊制度”；建立一个“周五局长接待日”制度等。使人民群众真正能够与公安机关面对面，心交心的谈话。在分局谈心活动的过程中，沈阳市副市长、市局党委书记、局长刘和也深入分局圆路派出所参加谈心活动，他对我局基层民警和人民群众的意见和建议诚心接纳，也为分局谈心活动注入了新的动力。通过“一对一”、“一对多”、“多对多”的真诚谈心，
共3页,当前第1页1使分局广大民警找出了各自的问题，明确了整改的方向，增强了队伍的凝聚力。
三、深刻反思、剖析根源、确保教育活动取得实效
分局各部门党员干部在撰写材料、查摆剖析、召开专题生活会过程中，进一步加深了对开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动重要意义的认识，并联系自己所从事的具体工作，认真审视在政治立尝思想观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。在撰写党性分析材料环节，分局认为这是整个教育活动的重中之重，也是真正触及党员民警思想灵魂的重要步骤，因此要求全体党员干部要严格按照“充分肯定成绩、重点查找问题、深刻剖析原因、明确努力方向”的要求，以“三结合三查摆”方式撰写党性分析材料，即：结合先进性教育活动标准，从分局开展教育活动深度和广度上查摆差距；结合先进典型事例，从党员民警党性观念、思想观念、工作作风、精神状态上查摆不足；结合人民群众满意程度，从“情为民所系，事为民所办，利为民所谋”的宗旨上查摆缺点。分局各单位的党性分析材料充分体现出四个字，即“准、深、真、像”。“准”就是民警在发言中结合工作实际，对自身存在的突出问题找的准，真正触及了思想，触及了灵魂；“深”是大家能结合思想实际，从自己的世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，认识比较深刻；“真”上大家在开展批评与自我批评中，对待问题敢讲真话，对待同志情真意切，并真心诚意地提出整改措施；“像”是大家准备的党性分析材料紧贴工作实际，力戒空谈，整改措施不空泛，不笼统简单，有理有据像自己。通过“六查六看六反思”，深刻的剖析、认真的查摆、使广大党员民警看到了问题，找出了不足，提升了完成工作任务的积极性和自觉性，取得了显著的成效。在召开专题生活会环节，分局提出一定要从认真开展批评与自我批评上下工夫，对存在的突出问题及时做出整改措施。为此，分局党组在分局十一楼组织召开了教育活动分析评议阶段专题民主生活会，并邀请了区委督导组、市局组织处及分局部分科队所长参加。会上，每名党组成员结合各自党性分析材料逐个讲评，逐个评议，大家畅所欲言，知无不言，言无不尽开展批评与自我批评，提出了“四个加强”：一是加强理论学习，深化对“三个代表”重要思想的认识，用马列主义、毛泽东思想和现实理论、科学的发展观武装头脑；二是加强为群众的服务意识和为经济社会发展的大局服务意识；三是深入基层，搞好调查研究，对基层工作的指导要进一步深入和加强。四是强化思想作风建设，时时刻刻体现领导干部的表率作用。同时，分别从调研工作方面、典型培养工作方面、提高民警素质工作方面和为民服务宗旨意识工作方面找出了问题和不足,并提出整改措施首先。做好三个“强化”。即：进一步强化工作作风；进一步强化大局意识；三进一步强化争先创优意识。其次，处理好五个关系。即处理好管理与服务的关系；处理好重点工作与一般工作的关系；处理好具体公安工作中“打”与“防”的关系；处理好严格执法与政策的关系；处理好从严治警与从优待警的关系。第三，达到四个满意。即：让党和政府满意；让上级公安机关满意；让人民群众满意；让自己的公安干警满意。与此同时，分局各单位也积极组织召开专题生活会，通过心与心的沟通，情与情的互动，使大家增进了团结，促进了友谊。
四、边学边做，学用结合，教育活动出成果
分局在认真开展学习教育活动的同时，对分局各项工作抓深抓细，学用结合，在典型培养、经验交流和“大比武”等方面取得了较好的成果。一是典型培养、经验交流出尖子。自教育活动分析评议阶段以来，分局着重选拔各单位典型，把典型培养放在了工作中的一个重要位置来抓。南湖派出所作为分局的老典型，在这次教育活动中积极学习、真抓实干，决心达到“教育有新意，工作得成绩”目标。通过“深入学习，集体谈心，认真反思，边改边做”的有效方式，使全所民警团结一致，警心凝集。到目前为止，派出所各项工作进行顺利，打击处理方面已近完成全年任务。为此，他们受到了区委保持共产党员先进性教育活动办公室和分局的高度表扬，并决定让南湖派出所在区教育活动第二阶段大会上做典型发言。圆路派出所在本次教育活动中，作为刘和局长的联系点，积极按照上级部门的要求开展活动，在分析评议阶段，他们本着“多谈、多写、多思、多做”的方针，积极配合刘和局长开展活动和工作，在民警政治思想，业务素质，工作态度方面取得了长足进步，也得到了辖区广大群众的认可。同时，在教育活动中，分局个人典型也层出不穷，老典型砂山派出所所长张赛和新典型刚刚提任八经派出所副所长的郭越慧将他们良好的工作方式、工作态度继续发扬，将自身的一些不足勇于改正，在学习上力求突破，在工作上力求创新。在张赛所长的带领下，砂山派出所民警的工作热情空前高涨，工作效率大幅度上升；郭越慧副所长在社区提出并实施的“红黄牌
共3页,当前第2页2”制度，得到了广大群众的坚决拥护。由此，张赛所长被邀请参加团市委五四青年报告会做典型报告；郭越慧副所长在区保持共产党员先进性教育办公室组织的演讲会上演讲。二是“大比武”创佳绩。在近期召开的沈阳市公安局户政系统派出所所长“大比武”活动中，分局胜利派出所所长高军和砂山派出所所长张赛在全市精选的30名派出所所长中脱颖而出，取得了第一名和第二名的好成绩，为分局参加省厅、市局比武打垒竞赛活动赢得了开门红。另外，区委、市局对分局的做法和经验给予了高度评价，并分别在区保持共产党员先进性专刊发和市局政工简报上刊登。
各总支、支部，各指导组：分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。为了深入扎实地做好这一阶段的工作，根据省委和市委的部署要求，结合我镇第一阶段学习动员活动开展情况，现就有关事项通知如下：一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持走群众路线，坚持开展批评与自我批评，坚持理论联系实际，针对各支部的特点，引导广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议，切实解决基层党组织软弱涣散、创造力、凝聚力和战斗力不强的问题，解决党员队伍中存在的党性意识淡薄、先锋模范作用发挥不好、带领群众致富能力不强的问题，进而达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、加快经济发展、促进和谐稳定”的目标。二、方法步骤各支部要在镇先进性教育活动转段动员会后，迅速进入分析评议阶段。分析评议阶段从8月18日到9月28日，共40天。重点要抓好八个环节：1、广泛征求意见(8月18日—8月23日)主要方式：（1）召开村情民意座谈会；（2）发放征求意见表；（3）设置征求意见箱；（4）党员干部走访农户。具体要求：（1）主动征求意见。各支部和党员要围绕增强致富、带富本领，带领群众致富奔小康，建设富裕村、和谐村，主动征求村民代表、人大代表、政协委员的意见，要做好会议记录。由镇派指导组负责，以户为单位发放征求意见表，广泛征求意见。（2）认真汇总意见。镇派指导组负责对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、基层党组织的意见。收集到的意见表、汇总表交镇先进性教育活动办公室存档。（3）如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，都要如实反馈。对各支部书记的意见，由市委督导组和镇党书记负责反馈；对各村支部委员的意见，由镇派指导组负责反馈；对普通党员的意见，由镇派指导组和党支部负责反馈。2、开展谈心活动（8月24日—8月28日）主要方式：根据各支部的实际情况，确定开展谈心的范围，安排时间，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。具体要求：（1）除党员数量不足10人的支部外，原则上每个党员谈心不少于10人。（2）各支部书记不仅要与支委成员普遍谈心，还要与本支部的普通党员广泛开展交心谈心活动。（3）开展谈心活动要坚持“沟通思想，化解矛盾，形成共识、增进团结、互相帮助、共同提高”的原则，提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。3、撰写党性分析材料（8月29日—9月3日）主要方式：有书写能力的党员都要撰写党性分析材料。年老体弱或者书写有困难的党员，经支部同意，可口头陈述和分析，各支部要明确专人进行记录。流动党员需向所属支部写出书面党性分析材料。具体要求：（1）认真撰写党性分析材料。各支部要组织党员，对照规定的党员义务、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位共产党员保持先进性的具体要求，重点搞好“四对照四检查”，结合征求到的党员和群众意见，撰写党性分析材料。“四对照四检查”即对照党性原则查思想，重点检查自己在理想信念、党性觉悟、政治立场、政治原则等方面的问题；对照发展要求查能力，重点检查自己在发展意识、致富本领和带富能力等方面的问题；对照宗旨观念查作风，重点检查自己在群众观念、服务意识、奉献精神、党群干群关系等方面的问题；对照党纪党规查纪律，重点检查自己在组织纪律等方面的问题。（2）严格审阅党性分析材料。各支部书记的党性分析材料，由市委督导组和镇党委书记负责审阅；各村支部委员的党性分析材料，由镇派指导组负责审阅；普通党员的党性分析材料，由镇派指导组和党支部负责审阅。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。4、开专题组织生活会（9月4日—9月8日）主要方式：在党员广泛谈心的基础上，各支部书记要组织召开专题组织生活会。召开专题组织生活会前，组织全体党员重温入党誓词。镇包区领导和指导组成员必须参加所包村的专题组织生活会。具体要求：（1）在各支部的组织生活会上，支部书记要带头开展自我批评，每个党员在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；流动党员确因实际情况不能参加专题组织生活会的，应由支委成员代为宣读党性分析材料。（2）党员之间要本着“惩前毖后、治病救人”的原则，坚持与人为善的态度，相互评议，开展批评，达到“团结—批评—团结”的目的。（3）每个党员都要根据专题组织生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。（4）各支部书记和支委成员的党性分析材料，报镇党委备案；普通党员的党性分析材料，由各支部负责保存。5、提出评议意见（9月9日—9月13日）主要方式：专题组织生活会后，各支部书记负责组织召开支委会，镇包区领导和指导组参加。具体要求：（1）提出评议意见。支委会要根据党员个人评议、党员互评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合、分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见，镇包区领导和指导组要认真做好党员评议工作的指导，杜绝借机打击报复、发泄私愤等现象的发生。（2）审阅评议意见。各支部书记的评议意见，由市委督导组和镇党委书记负责审阅；各村支部委员的评议意见，由镇派指导组负责审阅；普通党员的评议意见，由镇派指导组和党支部负责审阅。6、向党员反馈意见（9月14日—9月18日）主要方式：召开党支部委员会后，由支部负责，向党员本人反馈评议意见。具体要求：（1）评议意见，要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对支部书记的评议意见，由市委督导组和镇党委书记负责反馈；各村支部委员的评议意见，由镇派指导组负责反馈；普通党员的评议意见，由镇派指导组和党支部负责反馈。对流动党员的评议意见，由各支部负责采取邮寄的方式进行反馈。（2）对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，由镇派指导组结合各支部进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。7、通报评
议情况（9月19日—9月25日）主要方式：民主评议告一段落后，各支部要召开党员和群众代表会议，通报民主评议党员情况，镇包区领导和指导组参加会议。具体要求：（1）通报评议党员的情况包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向，支部的评议结果。（2）支部评议党员的情况，要报镇党委。8、小结转段（9月26日—9月28日）主要方式：各支部自查；镇督导组抽查；镇先进性教育活动领导小组办公室审批；进行转段动员。具体要求：（1）各支部要按照镇先进性教育活动领导小组的部署，适时开展第二阶段的“回头看”工作，认真自查，形成先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，并写出转段申请。（2）镇督导组对分析评议阶段的情况进行抽查。（3）根据自查、抽查情况，镇先进性教育活动领导小组办公室对各村的转段申请进行审批。（4）经审批同意后召开转段动员会，对分析评议阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排。三、主要措施1、坚持抓好理论学习。各支部要把加强学习、深化认识贯彻始终，在前一阶段学习动员的基础上，紧密结合党员思想、工作、作风实际和分析评议的目标任务，组织党员把学习作为这一阶段学习的重中之重，使学习理论的过程，成为进一步理解党员义务的过程，成为进一步增强党员党性意识的过程，成为进一步把握保持共产党员先进性要求的过程，成为提高认识、端正态度、摆正位置、自觉对照进行党性分析的过程，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。2、坚持搞好开门教育。每个基层党支部都要坚持走群众路线，进行开门教育，邀请群众代表参加分析评议。分析评议开始时，要广泛征求群众意见，依靠群众帮助党员和支部查找问题。分析评议过程中，要吸收群众参与，帮助党员搞好党性分析材料。分析评议结束后，要向群众通报情况，发放评价表，由群众来监督分析评议的成效。3、坚持开展批评与自我批评。每一个党员都要勇于开展自我批评，深刻查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对支部指出的问题和党员、群众提出的意见，作出实事求是的回答；深刻剖析存在问题的原因，做到思想上有触动、认识上有提高。党员之间要开展严肃的批评，从团结的愿望出发，本着对工作、对同志高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。4、坚持做到边议边改。对党员自己存在的突出问题，支部自身存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，要抓紧整改、边议边改。具备条件的马上就改，暂时不具备条件的要认真研究制定整改方案，积极创造条件改，以闻过则喜、知错就改、应改则改的实际行动取信于民。要把边议边改的重点放在生活困难的党员和软弱涣散的党组织上，帮助他们找准症结、采取对策、找到出路、改变面貌。各支部要从实际出发，带着深厚的感情，采取有效措施，为群众办好事、干实事、解难事。要通过解决问题，让群众不断得到实实在在的利益，看到党员和支部在先进性教育活动中发生的新变化，感受到先进性教育活动取得的实际效果。5、坚持发挥农村党支部书记的表率作用。农村党支部书记在先进性教育活动中，既是活动的执行者，又是策划者和组织者。分析评议阶段能不能取得实效，活动开展得好不好，支部书记起着至关重要的作用。各村党支部书记要切实履行好“直接责任人”的职责，认真组织好安排好分析评议阶段每个环节的工作，确保第二阶段工作一环紧扣一环；要以身作则，带头开展谈心活动，带头查摆问题、剖析自己，带头撰写党性分析材料，在每一个环节都走在前面，以实际行动为广大党员作出表率。四、组织领导1、各支部要强化责任意识。各支部要有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众的意见，正确对待支部指出的问题，正确对待民主评议的结果，要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众健康、有序地参与先进性教育活动。2、指导组要强化责任意识。指导组要准确把握各个环节的工作要求，认真履行职责。要有针对性地加强指导，要深入下去，把工作做深做细，在充分了解情况和调查研究的基础上，提出具体的、有针对性的指导意见和措施。要善于发现工作中的薄弱环节，及时发现、解决问题，对分析评议阶段的各个环节，都要做到情况掌握、沟通到位、指导及时、把关严格，通过强有力的督查指导，确保分析评议阶段工作的质量和效果。3、要切实加强舆论引导。各指导组要对信息工作做到责任到人，积极宣传好典型、好经验、好做法，营造良好的舆论氛围，充分调动各方面的积极性，把先进性教育活动不断引向深入。各支部要充分利用黑板报、宣传栏等，及时宣传典型，弘扬先进，进一步营造先进性教育活动的浓厚舆论氛围。各支部要在贯彻中央精神和省、市委、镇党委要求的前提下积极探索，努力创新，拿出新举措，创造新经验。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，确保先进性教育活动与各项工作两不误、两促进。中共梨林镇保持共产党员先进性教育活动领导小组厂
一、高度重视，精心安排
学校党委高度重视党史学习教育专题组织生活会“回头看”工作，组织有关人员认真学习了市委党史学习教育领导小组办公室的通知，明确了“回头看”的时间安排、工作任务和有关要求。在此基础上，结合学校工作实际，制定了学校《党史学习教育专题组织生活会“回头看”工作方案》，按要求及时报送第九巡回指导组。
为扎实推进各党支部党史学习教育专题组织生活会“回头看”工作，9月13日，学校制定了《关于开展党史学习教育专题组织生活会“回头看”的通知》，对“回头看”的总体要求、工作重点、有关材料标准、完成时限、材料归档整理等具体工作提出明确要求、进行了精心安排。
二、压实责任，扎实推进
各党支部严格落实工作责任，按照通知要求和学校具体工作安排，认真组织开展了党史学习教育专题组织生活会“回头看”工作，对照四个“重点看”的工作任务，对会前准备、检视剖析、会议质量、整改措施等进行了严格自查自纠，不断强化党史学习教育专题组织生活会问题整改落实，增强和拓展专题组织生活会的实效性，引领广大党员进一步强化自我革命精神，立说立行、立查立改，把专题组织生活会的成果转化到具体工作实践中，努力做到学党史、悟思想、办实事、开新局，取得良好效果。
三、对照标准，严格自查
对照四个“重点看”的标准要求，各党支部进行了严格自查自纠。一是严格自查会前准备是否充分。经自查，各党支部均能按照学校《关于召开党史学习教育专题组织生活会的通知》要求，提前制定会议方案，采取多种形式，组织所属党员认真学习了在党史学习教育动员大会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的重要讲话和党中央指定的4本学习材料，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展了谈心谈话，广泛征求意见建议，相互沟通思想、交流提醒。但也存在个别党员对党中央指定的4本学习材料的学习还不够深入经常、还没有通读一遍的问题。二是严格自查检视剖析是否具体实在。绝大多数党员都能够对照中央部署和省委要求的四个方面认真对标对表、进行检视剖析，并认真分析存在问题的原因、深挖思想根源，检视剖析具体实在。但也存在个别党员的检视剖析材料没有严格按照中央部署和省委要求的四个方面来写的问题。三是严格自查会议质量是否扎实有效。根据学校通知要求，7、8月份，各党支部会前主动邀请分管或联系校领导参加并陆续召开了专题组织生活会，各党总支派出工作指导员对各党支部的生活会工作进行指导。各党支部都能按照中央部署和省委要求的规定动作召开专题组织生活会，会上严格贯彻整风精神，开展了积极健康的思想斗争，自我批评敢于揭短亮丑，相互批评动真碰硬，达到“红脸、出汗、排毒”和“团结—批评—团结”的目的。8月27日，市委党史学习教育第九巡回指导组组长王福军等一行四人到校参加了组织部党支部的专题组织生活会，对组织生活会的高质量召开给予充分肯定，认为会议准备充分，问题剖析紧密联系实际与自身工作，批评与自我批评有针对性。四是严格自查整改措施是否具体量化可操作。各党支部和广大党员针对“上级点、群众提、自己找、相互帮”查找出的问题列出了整改清单，制定了整改措施，进行了积极整改并已经取得了阶段性成效。但个别党员的整改措施具体量化、可操作性还不够强。
一、搞好分析评议阶段工作的重要性和总体要求
分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段工作成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评；每个基层党组织都要采取适当方式广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，加强领导，正确掌握政策，坚持以正面教育为主。
搞好分析评议工作，要按照中央和省、市委的部署，把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，树立和落实科学发展观，坚持把开展“三有一好”活动作为“提高党员素质”的载体、把固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村作为“加强基层组织”的载体、把“十项民心工程”作为“服务人民群众”的载体、把建设“*”作为“促进各项工作”的载体，把先进性教育活动与市委的中心工作、党建的日常工作结合起来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好，推动先进性教育活动取得扎实成效。
二、重点抓好七个环节的工作
1、广泛征求意见（3月14日—27日）。党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求意见的范围。要从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系出发，采取个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话、利用互联网、报纸、电视公开征求意见等形式，广泛征求党员、群众和各方面意见。市委分别召开市人大、市政协、市厅级老同志、市直单位和人民团体、中央和省属驻*单位、县（市、区）委、部分乡镇党委书记、市法院、市检察院、市各派及工商联等10场座谈会；市委先进办分别召开6场不同类型座谈会征求对市党政班子及成员的意见。并下发征求意见表征求市委委员、党的十六大代表、*第九次党代会代表、*第四次党代会代表及其他各方面人士的意见。各级党组织还可以组织社会各界代表或群众评议机关作风和党员作风的形式，听取方方面面的意见。党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，还要主动征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。
党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈。对领导班子集体和党委(党组)主要负责同志的意见，由督导组组长与派出其的党委的先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党委(党组)主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
2、深入开展谈心活动（3月28日-4月1日）。党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员相互谈心。党员之间要广泛
开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心。在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。党组织要创造良好的谈心交心氛围，引导党员说出真话、实话，提出过去不愿提、不便提的意见。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到以人为善、坦诚相见，做到沟通感情、增进团结，做到互相提醒、共同进步，做到找准问题、形成共识。
3、撰写党性分析材料（3月28日-4月6日）。党组织要组织党员和党员领导干部，根据征求到的意见进行“四对照、四剖析”，即对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照《》对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析新时期保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。县处级以上现职党员领导干部的党性分析材料一般不少于3000字，一般党员的党性分析材料在1000-2000字，年老体弱或书写有困难的党员，经党支部同意可不撰写党性分析材料。
党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料，党委(党组)主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位主要负责同志的党性分析材料。督导组要配合党委(党组)做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会（4月7日-11日）。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，对照检查，逐个评议，开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。20*年县（处）级党员领导干部民主生活会提前到上半年在开展先进性教育活动期间举行。领导班子专题民主生活会，按照中央纪委、中央组织部《关于开好20*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字[20*]13号)的要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。县处级党员领导干部的党性分析材料一式两份分别报市委组织部和市委先进办。
5、提出评议意见（4月12日-13日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员自我讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员逐一提出评议意见。
6、反馈评议意见（4月14日-15日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向，对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
7、通报评议情况（4月16日-18日）。民主评议告一段落后，党组织要采取适当的方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委(党组)要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委(党组)，抄报上一级先进性教育活动领导小组。县处级领导班子专题民主生活会情况以先进性教育活动领导小组名义通报，并报市委组织部、市纪委和市委先进性教育活动领导小组。
三、需要把握的几个问题
在分析评议阶段，要全面贯彻中发[20*]20号、粤发[20*]2号以及梅市发[20*]9号文件关于开展先进性教育活动的指导原则，特别要注意把握好以下问题：
1、要把学习贯穿始终，巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习《》和总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神（人民网20*年2月11日刊登），进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的坚定性。要运用好学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。
2、要深入开展主题实践活动，引导党员争创“三有一好”。各地各单位要结合实际，不断丰富和深化“争创‘三有一好’，争当时代先锋”主题实践活动的内容，找准党员发挥先锋模范作用的切入点，开展丰富多彩、富有时代特色的主题实践活动，如开展“我为建设‘四个梅州’献一策活动”、“义务植树、绿满梅州”活动、“讲理想、讲奉献、讲形象”建设好机关活动、实施“一名党员帮扶一名贫困学生”活动、实施“培训输出一个劳动力，帮助扶持一个贫困户”扶贫工程活动、实施社区党员“为民、爱民、乐民、安民”工程等活动，真心实意为群众办实事好事，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，切实做好关心群众生产生活的工作，进一步密切党群干群关系，让党员受教育、群众得实惠，把学习实践“三个代表”重要思想落实到具体工作和现实生活中去。
3、要采取各种有效的方法和措施，找准存在的突出问题。找准存在的突出问题是搞好分析评议的前提和重要环节。要把广泛征求各方面意见与自我查摆问题结合起来，把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来；要联系机关带普遍性的问题查找本单位的问题，联系本单位带普遍性的问题查找自己的问题。通过这些有效方法和措施，切实找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本地本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，从建设“四个梅州”和实现全市人民富裕安康的大局出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出来的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。督导组要加强同有关方面的沟通，认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。
4、要充分发扬党内民主，正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、做到“三有一好”、保持先进性方面存在的突出问题，在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
5、要坚持边议边改，让群众感受到教育活动带来的新变化。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过
解决问题，让群众看到和感受到先进性教育活动的成效，增强党员、群众对搞好先进性教育活动的信心。
6、要发挥党员领导干部的表率作用，组织和带动党员搞好分析评议。党员领导干部要带头继续深入学习，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头参加主题实践活动，以实际行动为广大党员做出表率和示范。
四、切实加强组织领导
各级党委(党组)要切实担负起先进性教育活动的领导责任，党委(党组)书记要亲自抓，认真履行第一责任人的职责；各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。党员领导干部要深系点调查研究，总结经验，指导工作。市先进性教育活动“示范点”要从高从严抓好工作落实，积极探索分析评议阶段的工作经验，并及时总结推广。要按照省委提出的“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”的要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
各单位要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。
要坚持因地制宜，分类指导，把中央和省、市委精神与各自实际结合起来，不搞“一刀切”。分析评议应采取“自上而下”的办法，“压茬”进行，以便一级带一级，层层带动。鼓励在坚持中央和省、市委精神的前提下积极探索，努力创新。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排好时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大成效。
【关键词】群众路线；教育实践活动；督导工作；具体内容
督导工作是我们这次党的群众路线教育实践活动的重要组成部分。第一批群众路线教育实践活动一开始，中央就给各个单位派驻了督导小组。督导工作为第一批教育实践活动高质量地完成发挥了重要的作用。第一批教育实践活动一结束，中央就对督导工作召开了总结会，要求在第二批教育实践活动中更好地发挥督导工作的作用。湖南省委遵照中央的指示，对本省的第二批教育实践活动派驻了督导组，来衡阳的督导小组力量尤其强大，工作效率很高。督导组来衡后10天，就约谈了几百名干部，发现梳理了衡阳在“”上的主要问题，给予衡阳教育实践活动及时到位的指导。市委对县(市)区、市直机关的各单位教育实践活动同样重视，向这些单位和部门也派驻了26个督导组。督导组出发前，就督导工作专门办了培训班，市委领导也给督导人员讲了话。为什么从中央到省委、市委都这么重视督导工作？说到底就是督导工作很重要，它能发挥其他工作发挥不了的作用。
一、督导工作的重要性——是防止党的群众路线教育实践活动走过场的监控器
群众路线教育实践活动有五个阶段：前期准备、学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制、活动总结。每一个阶段又有许多环节，这些阶段和环节都是环环相扣、互为因果、互相促进、互相制约的。缺少一个环节，都会使教育实践活动走过程、打折扣，达不到应有的效果。比如说，学习认识高度不够就会导致问题查找不准，问题查找不准就会导致分析问题原因不深等等。督导工作就是盯住各个环节，使其规定动作做到位，像监控器一样，发现漏档缺位了，就及时提醒，促其落实。
1、“问题导向”的导向灯
这次教育实践活动的一个重要原则就是坚持问题导向原则，不讲成绩，不提功劳，不送鲜花，不搞粉饰，专讲问题，紧紧抓住“”问题不放手，从查找问题作为学习教育的切入点，从剖析问题作为教育实践活动的突破口，以解决问题作为教育实践的落脚点。督导组的同志就是天天把问题清单拿在手里，念在心上，观察各个单位的领导同志学习时是不是在想问题，讨论时是不是在谈问题，剖析时是不是在查问题，工作时是不是在改问题，一旦发现“问题导向”有问题，督导组就会亮红灯，打住重来。
2、传递压力的传递机
这次教育实践活动从中央到省委到市委，一级要求一级，一级比一级严。尤其第二批教育实践活动直接面向基层，在群众家门口开展，在群众身边开展，有千千万万“裁判”在盯着，是否有假做假唱都逃不脱“裁判”的眼睛，与其等到被“裁判”发现有假受罚，不如我们自己做足功夫，一次通过。督导工作就是及时把教育实践活动中的各种要求、规范传递下去，让各个单位在教育实践活动中带着压力出发，负着压力前行，挽着压力转型，迎着压力提升。
二、督导工作的具体内容和作用——推进教育实践活动扎实有效
在这次教育实践活动中，各个单位的领导班子特别是一把手，是这次教育实践活动的一把手，是这次活动的第一责任人。教育实践活动进行时，单位改革发展稳定的工作要正常开展，不但要开展，还要抓得更好更有成效。不然就不能显示出教育实践活动的作用。既要抓好教育实践活动又要抓好正常工作，两者如何兼顾，唯一的办法就是智慧取胜。智慧从哪里来？从群众中来，从大家的头脑中来。督导小组也可算作大家中的一员，也可算作外脑能够出主意就出主意，能想办法就想办法，共同把教育实践活动搞好。搞好这次教育实践活动发挥督导工作的作用不可或缺。那么，督导工作都具体督导什么呢？有以下几方面：
1、督导思想认识高不高
思想是行动的先导，思想认识不高教育实践活动的效果就不会好。思想认识问题要在学习教育、听取意见阶段解决，（这是在相对意义上说的）。学习教育阶段解决了思想认识问题就为后面阶段的活动奠定了一个基础，设置了正确的逻辑前提。大家都知道逻辑推理三段论规则，如果大前提和小前提都有问题，推理的结论就必然荒谬。所以不要把学习教育听取意见的环节等闲视之；不要认为是老一套；不要把看教育片当作看电影；不要把讨论会变成聊天会；不要把写心得变成抄笔记。要边学边思，思考党中央下这么大的决心来搞这次活动，思考这次活动的深层背景是什么？要边学边思，想想这次活动的理论和实践依据是什么？想想这次活动与中华民族伟大复兴的联系在哪里？想想这次活动与党和国家的命运与个人的命运有什么关系？要边学边省，反省自己在“”的哪些方面出了问题，反省在群众摆的意见中哪些是属于班子的，哪些是属于自己的，反省这些问题出现的原因是什么？根子在哪里？反省衡阳破坏选举案给自己的教训在哪里？“思则得之”，（中国传统文化很看重学习中的思考），“得着德也”，得到的不仅仅是小知小识，而是大知大识，全知全识，是物物而不是物于物的知识，是参加这次活动的人的穷理尽性至于命的知识，是每个领导干部大灵明处，大觉悟处所获得的最高义理与天道命令，也是世界观、人生观、价值观和权力观的认识。
2、督导问题查找准不准
思想认识高就要主动查找问题，但如果问题查找不准，等于白费功夫。不能从工作问题代替“”问题；以班子问题代替个人问题；以共性问题代替个性问题；以形式主义和代替享乐主义和奢靡之风问题。怎样才算找准?自己说了还不能最后算，要打开大门让群众来说，让基层单位来说。党员干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。问题有没有得到解决，群众感受最真切、评价最客观。这里的关键是要做到两条：一是把自身的思想端正起来。要相信群众、依靠群众，避免“自说自话”、“自弹自唱”，不搞“闭门修炼，体内循环”不要怕意见尖锐、捅出问题，收不了场。二是把听取意见的渠道畅通起来。要真开门，开大门，通过征求意见、座谈会、网络平台、电话邮箱等简便管用的方法畅通群众参与渠道，通过面对面、背靠背、请进来、走出去等多种形式找问题，广泛听取群众意见，真正找准要解决的问题。
3、督导剖析材料深不深
找准了问题就要认真分析，分析得越深就越容易找到解决问题的办法，不能把分析材料写成理论文章，引经据典、抽象笼统；不能把分析材料写成报告文件，喊口号、下命令、作布置；不能把分析材料写成“文字秀”，词藻华丽，故事优美，好像在讲自己，实质是文不对题。讲真话、讲实话、讲心里话是剖析材料的基本要求。要从世界观、人生观、价值观、权力观去分析，看自己这些安身立命的坐标出了什么问题；看看自己的信仰、信念出了什么问题。要从立场、党性、觉悟去分析，看看自己这些年在为谁说话，为谁办事；看看自己这些年和谁走得近，和谁在疏远；看看自己这些年究竟追求什么、放弃什么；看看自己这些年在是非面前分清了什么混淆了什么；看看自己这些年什么想得最多，什么最不在乎。要理性感情、良知、天理去分析；看看自己这些年做人的底线出了哪些问题，做事的底线出了哪些问题，做官的底线出了哪些问题；看看自己这些年个人品德、家庭美德、职业道德，如果缺德，为什么会缺德？这些都要深入分析，分析不深的剖析材料就要重写，一直写到大家认为到位了为止。
4、督导批评与自我批评敢不敢较真
有了合格的剖析材料，还要敢于说给大家听，不但要敢于说自己，还要敢于说别人，这就是批评与自我批评环节。做好这个环节的工作，关键是“一把手”要率先垂范，真正的把自己摆进去，带头开展批评和自我批评，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律，特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，调动自己方方面面的积极性，要向老一辈无产阶级革命家学习，“难得是诤友，当面敢批评”，胸怀坦荡，无私无畏。通过这次教育实践活动真正改变多年来普遍存在的“上对下顺着、宠着，下对上捧着、迎着，同对同哄着抬着，对歪风邪气忍着、让着”的庸俗吹捧的坏毛病。批评与自我批评是党的三大作风之一，是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器之一，有利于党员干部客观认识自己的不足和缺点，有利于查摆问题、整改提高。全体党员干部要拿起和用好批评与自我批评这个武器，召开一次高质量的民主生活会，每名班子成员要以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同志怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑，触及思想灵魂；要敢于揭短，敢于红脸，敢于瞪眼，不怕批评，不搞一团和气、好人主义，坚决防止批评与自我批评变成“表扬和自我表扬”“、吹捧和相互吹捧”，确保收到“团结—批评—团结”的效果，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。
5、督导整改措施实不实
查问题、深分析、敢批评，最终的目的就是为了整改，不管是班子的整改方案还是领导干部个人的整改措施，都要实而不华。什么是实而不华？整改措施首先要有系统性、针对性和可操作性。针对查找出来的问题要制定一套完整的整改方案，对问题要进行再梳理，再归类，进一步聚焦“”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向，提出整改措施和整改任务书、时间表、责任人，集中治理、逐项落实。其次，整改措施还要长效性，要把落实整改措施，上升到制度层面，形成长效化的机制。一旦问题反弹，就能找到解决措施。整改措施实不实还要看这些措施能不能有效解决当前享乐主义、奢靡之风更加隐蔽的新动向，以及整治形式主义、难度大的问题，比如“门难进、脸难看、事难办”，这种情况在基层确实时有发生，然而负责办事的部门总能找出不办的客观理由，往往看起来都是合法合规的，很难把这些形式主义、在解决方法上去量化和定性化。这就需要我们在制订整改措施中更多动动脑筋，想更多办法。
6、督导整改效果好不好
整改效果好不好督导组没有独立的评判权，评判权在民众手里，在基层手里，他们说好了，整改效果就好了；他们满意了督导组也就跟着满意了。为了保证整改效果好，被督查的单位要做好以下三个方面的工作：
（1）必须坚决查处群众身边的腐败。这是对第二次教育实践活动的指示要求。基层的教育实践活动如果不坚决查处腐败和解决问题，反“”的行动和成果就不能得到老百姓的普遍拥护。
（2）全力办实事。第二批教育实践活动直接面对基层群众，群众的利益更加实际，要求更加实在，问题更加具体，对干部知根知底，对服务有更高、更强烈的愿望。必须下大力气办实事，解难事，让群众切实享受改革发展带来的红利，进一步提升党员干部公信力和群众满意度。
