1.1农业可持续发展理论
农业可持续发展是实现资源的永续利用，通过采用现代化的科技，在农业发生产过程中以不耗尽资源或是破坏生态的农业生产方式，从而确保农业资源的永续利用，同时还要加快对生态环境的改善，使后代人对农产品的需求都能得到有效的满足。农业的可持续发展需要确保农业生产率的稳步增长，努力提高粮食的产量，确保粮食的安全，在当前农村和农村经济发展过程中，农业可持续发展概念得以进一步延伸，所以作为农业可持续发展理论的提出，与国民经济基础产业的自身发展特殊规律和内在要求息息相关。
1.2农业生态环境与可持续发展的关系
农业的可持续发展需要以农业生态环境作为前提和基础，只有具有良好的农业生态环境，才能确保农业经济的发展，所以农业生态环境可以说是农业发展和人类生态的基本条件，其为农业发展提供了良好的物质保证。一旦农业生态环境恶化，则会加重农产品的污染，这不仅对我国农业的发展带来较大的制约作用，对人们的身体健康和生命安全都具有极大的影响，而且影响我国农产品在国际市场的竞争力，所以需要加强对我国农业生态环境的建设和保护力度是十分必要的，特别是对于一些重点污染区域，更要加强治理，同时还要加快相关法律和政策的完善，从而加强对农业生态环境的保护，确保农业生产的顺利进行。我国的农业才能实现可持续发展。农业可持续发展是农业生态环境的保障。可持续发展是指既要满足当代人的需求同时也不损害后代人满足需求的能力。也就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。农业可持续发展不仅要保持农业生产率稳定增长，而且还要提高粮食生产的产量，这就强调了农业生产与资源利用和农业生态环境保护的协调发展。只有农业生态环境得以保护，才可以实现农业的可持续发展，同时实现了农业可持续发展，便会更进一步促使农业生态环境不断提高，两者是辩证统一的关系。
2保护农业生态环境，实现农业的可持续发展
2.1加强农业生态环境保护的宣传教育
农业的可持续发展与国民经济的可持续发展密切相关。改善农业生态环境不仅具有生态意义，还具有提高人民生活质量，保障食品质量、安全、营养的生活意义。提高广大人民群众对保护农业生态环境重大意义的认识，把节约资源、保护环境、促进农业与农村经济全面、协调、可持续发展变成一种自觉行为，增强保护农业生态环境的自觉性、主动性和监督性，营造共促、共建、共谋的和谐氛围。
2.2发展生态农业
党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。十七大报告提出要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。农业是经济发展的基础和保障，如何发展生态农业，建设农业生态文明，直接关系着我国未来农业发展和生态文明全面建设的进程。生态农业的建立是农业可持续发展的有效手段和有力的保障。生态农业不仅为农业生态治理和农业生态环境保护提供了有力的技术支持，同时为农业的可持续发展提供了有效的途径。
2.3建立健全相关法律法规体系
目前我国已经制定了多部环境保护方面的法律。但是，随着经济和社会的发展，城乡生态环境问题日益突出，编制生态环境保护法规，在城市生态环境建设方面的法律目前还是空白。所以，形成较为完善的法律法规体系，依然是当建设方面的立法步伐，促进城市生态环境建设和经济可持续增长前的重要任务。
3结语
论文摘要：强调改善农业生态环境的重要性，针对枣庄市农业环境和无公害农产品生产及农业可持续发展问题，提出了对策措施，能为生态农业建设工作提供参考。
在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术手段，开展集约化经营，大力发展“生态农业”，是农业可持续发展研究的重要课题。近几年来，枣庄市生态农业建设取得了一些成绩，探索了一些经验，具备了逐步推广的条件，通过发展生态农业解决农业发展难题的时机已基本成熟。
1利用现代工程技术，解决农业污染难题
农业污染，主要是指化肥、农药以及养殖场排出的粪便所形成的面源污染，农用薄膜对耕地的污染，秸秆废弃物对水体以及焚烧后对大气的污染等。中国农科院土肥所调查显示，全国已有17个省氮肥平均施用量超过国际公认的上限225kg/hm2。目前，我市化肥使用强度超过600kg/hm2，在施用的化肥中，只有1/3被农作物吸收，1/3进入大气，1/3沉留在土壤中，残留化肥已成为巨大的污染暗流。
化肥污染主要有3个方面：一是化肥中的氮元素等进入大气后，增加了温室气体，导致温度升高；二是残留在土壤中的化肥被暴雨冲刷后汇入水体，加剧了水体的富营养化；三是一旦土壤中某种营养元素过多，还会造成土壤对其他元素的吸收能力下降，从而破坏了土壤的内在平衡。
化肥污染源于粗放的农业生产方式，首先危害的也是农业。过量施用化肥直接影响了农产品品质，降低了农产品的市场竞争力，甚至出现“城里人吃啥都不放心，农民种啥都不赚钱”的状况。因此，建议我市在”生态农业”建设中，一是着力建设农业治理面源污染示范工程。通过配方施肥，科学施肥，提高使用效率，增加有机肥的使用量，逐步减少化肥施用量；通过综合防治，推广利用生物农药，减少化学农药的使用量，大力实施畜禽养殖废弃物资源化和秸秆综合利用项目，加强农用地膜的回收利用和处理，有效控制农业残留物的污染。二是在畜禽粪便的无公害化处理上重点发展户用沼气和大中型沼气工程。我市山亭区的藤花峪村和薛城区的店子村，通过户用沼气工程建设，基本解决了粪便污染问题，应引以为示范。由于农村自来水普及的有限性，户用沼气的发展对改善全市农家自备水井的水质，保障全市农民身体健康具有重要意义。应积极推广“一池三改”（建设1个沼气池，配套改善猪圈、厕所、厨房）和“一池五改”（一池三改再加上改水、改路）项目，结合我市生态文明村的建设，形成种植—沼气—养殖为主体的庭院经济发展模式。随着经济的发展，人们食物结构的改善，养殖场特别是一些大中型沼气工程更是当务之急。三是加强秸秆的综合利用。秸秆的综合利用仍有局限性，用作饲料、燃料仍是农业的首选，要彻底地变废为宝，还有赖于科学技术的进步和工业装备的进一步发展。省柴灶、小型秸秆气炉、种蘑菇、青贮（氨化）等设备和技术的推广利用，在一定程度上开启了秸秆综合利用的大门。
2建设技术体系，解决无公害农产品生产难题
当前，食品安全问题表现为食品有害物质超标。为此，要充分利用全市特有的生态农业资源优势，大力开发具有本地特色的无公害农产品、绿色食品和有机食品。一是建立以生态农业环境建设为基础的绿色食品物质、技术支撑体系。把消除面源污染、培肥地力、加强病虫害生物防治和农产品质量监测等，作为农产品质量安全建设工程的主要内容去抓，形成布局合理、结构优化、标准规范的有机和绿色食品产业体系。平原地区可依据资源优势，重点培育发展蔬菜、瓜果、畜禽产品以及专用优质小麦、玉米、大豆等；沿湖沿运河地区（如台儿庄区、薛城区），可依据水资源优势，重点培育优质水稻、藕和淡水鱼等水产品；丘陵山区（如山亭区）可立足山区生态资源优势，重点培育优质苹果、大枣、石榴、葡萄、梨等水果，以及花椒、花生、药材等名贵特稀优质土特产品；市、区近郊，可发挥城市近郊资金、技术、交通、信息优势，重点培育种植基地、规模化养殖基地和农产品深加工、保鲜、花卉基地等。二是按照布局合理、功能齐全、服务便捷的原则，加快全市生态农业环境监测体系建设。以农业技术推广中心的全国农作物测报网枣庄监测站为依托，建立市级生态农业环境监测中心；以区农业局农产品质量监测站为依托，建立区级生态农业环境监测站。加强土壤、大气、水质等生产环境要素，农药、化肥、植物生长调节剂、饲料及添加剂等农业投入品，农产品生产过程中的病虫害、药肥残留量及最终产品质量等监测，把农产品产前、产中、产后各个环节都纳入监测的范围，保证最终产品质量。
3拉长农业产业链，解决效益增缓难题
农业的出路在于科技兴农，农民的出路在于大规模的从种植业转移出来。我市农业的主导产业多年来以传统种植业为主，牧、渔、农产品深加工等产业规模小，且分布不均衡。农业产业链的拉长应以种植业为基点，实行农牧结合，向精深加工延伸，提高附加值，实现农业生态体系的物质和能量平衡。要以农业龙头企业带动农民，以合作经济组织组织农民，以加快市场建设服务农民，挖掘农业资源潜力，提高农业和农民收入。山亭区洪门村的兔（羊）—沼—葡萄立体种养庭院经济使全村人均增长1000元左右；台儿庄区泥沟镇的农作物秸秆—食用菌—有机肥模式使秸秆变废为宝；峄城区做大石榴产业，开发出石榴汁、石榴茶，以石榴皮萃药品，以石榴籽榨取石榴油，极大地提高了农业增收潜力；鲁南牧工商联合公司通过龙阳镇养鸡协会，带动全镇饲养合同鸡，依靠企业联协会、协会带农户的机制，形成物质生态循环利用的产业链，致富一方农民。
4遵循生物多样性规律，解决抗风险能力差难题
物种越单一，农业生态系统就不稳固。我市现有农作物32种，但主要栽培的只有小麦、玉米、大豆、水稻等几种；瓜果蔬菜有150余种，但大面积种植的却不足20种；林木果树共有100余种，但大面积栽培利用的只有10余种，特别是用材木、行道树，成了“杨树天下”。我市农业利用的动植物资源，不仅种类单一，而且品种单一，像肉鸭基本上是“樱桃谷”品种；黄瓜基本上是“新泰密刺”系列。种类和品种的单一，不仅在自然灾害面前容易造成全面减产甚至绝产，更重要的是对病虫害的防御能力脆弱，容易造成毁灭性的灾难。因此，我市“生态农业”建设要在生态理论指导下，遵循生物多样性规律，加强对种养生产上的计划和指导。具体做法：一是明晰产权，奖补结合，在绿化上变追求经济利益为追求生态效益；二是保护、开发野生物种资源，开发农家品种资源，丰富生产作物（畜禽）的种类和品种；三是积极引进优良物种或品种，但要先试验后推广，避免造成生态灾难；四是要加强外来物种入境检疫及转基因生物安全的监督管理，防止生物入侵。要在全市形成布局合理，结构稳定，生产能力持续、高效，与自然和社会环境和谐的农业生态体系。超级秘书网
论文摘要阐述了当前椒江“万元田”的发展现状及制约因素，提出了椒江“万元田”建设对策，包括：加大政策扶持，凝聚社会力量；培育典型事例，激活运营机制；搞好结构调整，促进由点及面；突破两大瓶颈，营造良好氛围；充分发挥农民专业合作组织在“万元田”建设中的主体作用；充分发挥农业保险在“万元田”建设中的保护伞作用。
所谓生态高效农业即“万元田”指一茬或多茬进行种植的耕地、园地、林地、牧草地、滩涂、围垦地及其他农用地，其年产值达15万元/hm2以上、纯收益达60%以上的田块。“万元田”的实质是效益、生态实现双赢的可持续农业。即从当地资源条件出发，以发展生态农业为基础，以国际、国内2个市场为导向，以农业产业化为动力，以设施和特色农业为辅助，以可持续高效为目标。“万元田”建设与传统农业有明显不同，主要的不同点有：①对科技的需求；②对资金投入的依赖；③对市场信息的需求；④对交通物流的依赖；⑤对资源整合的要求。椒江发展“万元田”的优势条件很多：椒江虽然土地面积有限，但土壤肥沃，气候温暖湿润，适宜多数喜温果木和各种农作物生长；作为台州市主城区和行政中心，椒江区位优势明显，交通运输便捷；椒江经济发达，区政府高度重视农业，地方财政实力雄厚；椒江人才密集。
1当前椒江“万元田”发展现状
最近我们对全区“万元田”进行了1次摸底调查，我区的“万元田”大致上可以分为两部分，一部分是露天果树类，包括杨梅、柑桔，品种有东魁杨梅、少核本地早、满头红等，经过多年改造或拥有核心技术，品质优，产量高，市场销路一般不成问题，除非遭遇严重自然灾害，一般年份均能稳定达到万元田的标准。其余的是设施蔬菜、瓜果类，主要特征是设施+优质品种+套种+外销，设施一次性投入大，管理难度高，对销路依存度亦高，搞得好的与不好的收入差异很大，受市场价格波动影响，年度间差异也很大，如茭白、红茄虽然也能达到“万元田”标准，但不稳定。椒江“万元田”的成因可以归纳为以下几种类型。
1.1依靠技术和管理建成“万元田”
如三甲光辉村的2hm2少核本地早，原为滩涂，土壤条件并不好，因为极易抽生“六月梢”导致大量落果，产量一直提不高，后来种植户通过反复实践，采用环剥技术保果获得成功，加上精心的管理，目前产量可达52.5~60.0t/hm2，产值达15.0~16.5万元/hm2，净收入可达10.5~13.5万元/hm2。
1.2利用设施提高复种指数
此类型有大棚蔬菜、大棚双季茭白、大棚葡萄等，主要特点是一次性投资大，对栽培技术的要求也比较高。如葭芷水门村10hm2大棚蔬菜基地，复种模式为茄子—丝瓜，成本达7.5万元/hm2，产值18.75万元/hm2，净收入11.25万元/hm2。
1.3多因素促成
如章安街道的陈宅、李宅、山横村利用山坡地种植杨梅历史悠久，那里的土壤、气侯条件适宜杨梅生长，当地政府重视基地的培育，给予种植户贴息贷款和技术培训等方面的扶持，使面积得以逐年扩大，现总面积已达280hm2，最高收入达到27万元/hm2，扣除成本纯收入达到18万元/hm2。
2椒江发展“万元田”的制约因素
（1）技术与管理。同其他高效益农业相比，“万元田”对农业科技的要求无疑更高，虽然农户已经认识到科技的重要性，但真正掌握的不多，少数掌握关键技术的农户一般比较保守，不轻易传授给同行，大多数田地管理仍然比较粗放，制约了产量和效益的进一步提高。
（2）资金。大棚、喷滴灌等基础设施一次性投资较大，一般每公顷需要几万元，这对于起步阶段的农户来说无疑是一笔可观的资金。（3）产后环节。产后环节包括贮存、销售、保鲜和加工等，这些环节稍有差错就可能出现增产不增收的严重后果。如章安的杨梅基地随着规模的不断扩大，保鲜和加工必须跟上。
（4）自然灾害。椒江地处沿海，自然灾害十分频繁，特别是多发的台风、暴雨、海潮、旱灾等灾害造成的损失严重，如台风就经常给菜农带来毁灭性的打击，使不少菜农不敢种菜。如何有效地抵御台风等多发、严重的灾害是建设“万元田”必须破解的一道难题。
（5）成本。2008年以来化肥、农药和人工费用均快速增长，使每公顷成本上升，压缩了利润空间。
（6）市场。特别是蔬菜类价格几乎每天都在波动，增产不增收现象时有发生。
3椒江“万元田”建设对策
“万元田”建设的核心和目标是建立一套能有效推动其稳步发展的服务体系，具体可细化为：科技支撑体系、资金投入机制、市场信息服务、物流配送体系、指导协调机制。
3.1加大政策扶持，凝聚社会力量
研究出台扶持政策，着力在规模连片和长久性、耐用性设施栽培上给予大力扶持，力争通过扶持政策、激励政策，把各种社会力量引导到发展高效设施农业上来，引导到关心、关注“万元田”问题上来。探索政府搭台、企业运作、大户领包、小户联包的经营模式。
3.2培育典型事例，激活运营机制
充分发挥宣传导向作用，加大对发展设施栽培目的意义、效益对比、技术信息等的宣传、。有计划组织种植大户到外地参观学习，开阔眼界，增长见识。同时整合财政、农业、发改、水利、国土等部门项目发展资金、农水资金以及设施农业建设资金，投入设施建设，着力打造规模示范典型。整合各方面技术服务资源，积极做好产前调资料、产中包技术、产后帮销售等各项指导服务。
3.3搞好结构调整，促进由点及面
“万元田”出现在某地往往并非偶然，它是当地土壤、气候、耕作制度与群众艰苦探索等诸多因素的结晶，也是自然与科技、历史与现实交互作用的产物。对此我们要通过细致地调查研究，揭示其产生、发展的内在规律，并遵循客观规律推动其稳步发展。要根据当地的气候条件、地理位置和历史背景，搞好“万元田”布局规划，明确区域支柱产业、主导产品和生产模式。实施农业发展比较优势战略，积极培育区域支柱产业。积极引导和鼓励农民根据规划布局，发挥资源、技术等综合优势，实行专业化、规模化、标准化生产。
3.4突破两大瓶颈，营造良好氛围
“万元田”建设是建立在资本和技术高度密集基础上的知识密集型农业。为此要充分调动科技工作者和农民“土专家”的积极性，努力研究我区“万元田”的核心技术，打造核心竞争力。鼓励科技工作者以技术入股等形式直接参与“万元田”建设。加强同大专院校的合作，力争破解制约我区农业生产的技术难题。要充分运用财政支持、政府帖息贷款和银行信贷等多种手段支持“万元田”建设，鼓励和引导社会资本投向“万元田”建设，积极引导集体经济组织、合作社、农业企业和个人对“万元田”的投入，已初步建成“万元田”的要不断完善各种设施，逐年追加投资。我区已建立农村信用担保公司，以加强对“万元田”的信用担保。
3.5充分发挥农民专业合作组织在“万元田”建设中的主体作用
在党的报告中指出:“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造出更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品，以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这不仅折射出我国对当前的生态问题的重视，同时也为对我国现阶段生态文明建设指明了方向。进行生态文明建设不仅需要从马克思主义理论中汲取生态伦理思想，同时也要注重对中国传统文化中所蕴含的生态伦理意蕴进行挖掘与梳理。《齐民要术》(以下简称《要术》是我国古代农学家贾思瓣对北魏以前黄河中下游地域的农业科技成果进行记载并整理而成的一部综合性农学著作，具有相当丰富的生态农学知识、农业耕种技术及农产品储藏方法。而其著作《要术》是在中国传统天人合一的思想指引下所编撰出来的，其必然表征着对人与自然共命运的关切，具有深刻的生态哲学意蕴。
“自欧洲的文艺复兴、启蒙运动之后，人类的技术理性和功用理性占据了主导地位，理性被人类运用于任何一个领域，把征服自然的一切行为都当作理所当然的、正义的，”正当人类高歌进军自然界之时，恩格斯就警告过人类:“我们不要过分的陶醉于对自然界的胜利，对于这样每一次的胜利自然界都会对我们进行报复，每一次的胜利，初期确实都取得了预期的结果，但往后再往后，结果就完全不同了……人与自然的和谐关系被打破之后，全球性的生态危机接踵而来，从臭氧层的破坏到生物多样性的减少，从酸雨的出现到全球性的气候变暖，这无不是“控诉”着人类理性的狂妄和人类的贪欲。如此，守护生态平衡的生态伦理学也就应运而生了，生态伦理学问世于20世纪中叶，其旨在是为实现由人际伦理向自然伦理的拓展，反思人与自然之间的道德关系，实现由进军自然到尊重自然、顺应自然的转变，寻求与自然和谐共生。
中国传统文化的生态哲学意蕴主要凝结在“天人合一”这一命题的思考上，从儒家的“不违农时，谷不可胜食也;数署不入池，鱼鳖不可胜食也;斧斤以时入山林，材木不可胜用也。”(《孟子·梁惠王上》)到佛教的“一切众生悉有佛性，如来常住无有变易”的非人类中心主义(《大般揉磋经》)，再到道家的“人法地，地法天，天法道，道法自然”(《老子·二十五章》)、“天地与我并生，万物与我合一。”(《庄子·齐物论》)儒释道三家所提出的理论形态虽然各不相同，但对于人与自然之间和谐关系的思考却是趋同的，都是倡导以万物为友、复归自然，尊重大自然的本质属性，与大自然通溶为一。
贾思瓣认为在农业生产中必须以“天人合一”的和谐观为基础，以“顺自然”与“骆马首”相结合的农业科技伦理为指引，做到顺应天时、迎合地利与把握物性，杜绝过度的生产与消费，把人的欲望约束在自然的承受能力范围之内，保持天、地、人、物四者的和谐共生、互为一体。
从《要术》的文本内容分析，不难发现它所阐述的生态农业思想与“天人合一”的和谐观、当代的生态伦理观是趋同一致的，都是提倡尊重自然、顺应自然、融入自然，与自然通溶为一，在满足人们物质需求的基础上实现可持续发展。
1．1尚未制定全面、系统、科学的生态循环农业发展规划
究竟要发展什么样的生态循环农业，或者说什么样的生态循环农业模式才符合社会经济发展现状和生产力发展要求，这是摆在我们面前首先要回答的问题。尽管，宁波市鄞州区在发展生态循环农业方面出台了一些扶持政策、做出了一些可以借鉴的典型示范，取得了比较好的成绩，但至今尚未制定一个比较全面、系统和科学的发展规划，一定程度上制约了生态循环农业的有序发展。
1．2单兵作战，没有形成合力，缺乏大联合大手笔
发展生态循环农业一方面要协调农业内部各业之间的关系，因为从生态学原理出发，农业生态系统涉及农、林、牧、渔、副各业，各业之间存在着互相依存、互相利用和互相促进的关系，一荣俱荣，一损俱损，环环相扣，缺一不可。发展生态循环农业要协调各部门之间的关系，生态循环农业不仅与农林产业有着直接关系，还与环保、水利、发改、商务、卫生、土管、技监等部门发生广泛的联系，而且还与广大群众的生产、生活有着密切关系。在仅仅依靠农林一个部门，而内部各业之间又各自为政的现实体制下，发展生态循环农业力量单薄，缺乏大联合大手笔的示范基地。
1．3生态补偿机制尚未建立，生产者缺乏发展生态
循环农业的积极性和主动性生产者是发展生态循环农业的主体和第一责任人。站在生产者角度，在生态循环农业发展初期，产品优质优价机制尚未形成、废弃物资源化利用技术还不很成熟的条件下，按照生态循环技术路线组织生产，由于将一部分外摊的成本转化成为产品的生产成本，无疑提高了产品的成本价格，同时部分外泄的收益还没有很好地在产品中得到体现，打击了生产者发展生态循环农业的积极性和主动性。
1．4发展生态循环农业的法治氛围和倒逼机制尚
未完全形成部分生产者法律意识淡薄。发展生态循环农业除了要充分发挥生产者的主动性和积极性以外，形成依法治农的法治环境和倒逼机制是十分重要的一个方面。目前，在依法治农方面主要存在三个问题。一是部分法律法规条款侧重于“促进、鼓励”，在法律责任上缺乏惩罚性条款，或虽有禁止条款，但没有明确的罚则，缺乏强制性。二是法律法规已有明确规定，也有比较强的可操作性，但执法力度不足。拿畜禽养殖污染治理来说，近年来，为了加强畜禽养殖污染的治理工作，国家和地方出台了比较全面的法律法规，如《畜禽养殖场污染防治条例》，对畜禽养殖场污染物防治行为作出了明确规定，具有比较强的法律约束力;在畜禽养殖场污染物防治技术方面，环保等部门相继出台了《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽养殖业污染防治技术规范》和《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》等一系列规章制度和规范性文件。加上《中华人民共和国水污染防治法》等其它涉及污染防治的法律法规和规范性文件，应该说针对畜禽养殖污染防治工作的法律法规既全面又有较强的操作性和约束力，可以做到有法可依。然而，由于执法力度不强，基本上尚未起到规范畜禽养殖污染防治行为的作用。三是生产者的法律意识淡薄。从农业发展的阶段性来看，目前尚处于传统农业向现代农业的过渡时期，农业的组织化程度仍然偏低，受到传统观念的影响，生产行为的随意性较强。
2发展生态循环农业的对策建议
发展生态循环农业既要有政府的积极引导，又要有广大群众的热情参与，更要有严正的法治环境，三者缺一不可，为此提出如下对策建议。
2．1加强行政执法力度，不断规范生产行为
对于畜牧兽医局作为执法主体的法律法规，应该强调依法治农，执法必严、违法必究，彻底纠正农业生产过程中的违法行为。对于执法主体不在本局的相关法律法规，如环保、水利、工商、贸易等，应该加强执法力度，逐渐形成依法治农的良好氛围。
2．2科学制定生态循环农业发展规划
规划应有科学性和严肃性二个方面，即制订规划时的科学性和实施规划的严肃性。建议应该从统筹产业发展和生态环境保护的高度，制订一个比较全面、整体、科学的生态循环农业发展规划。从统筹产业内部发展的角度，在本局工作职责范围内，结合本区农业生产实际，制订一个长期发展规划，作为本局中心工作，长期坚持，常抓不懈。
2．3整合全局资源，
实行联合作战，横向联合，纵向联动，实现大农业大循环要把生态循环农业的发展当作中心工作来抓，在一把手领导下，整合农、林、牧、渔、农机等部门的技术和人才资源，整合全局各级各类资金，实现大联合、大联动，以发展规划为主线，以重大项目建设为抓手，推动生态循环农业不断向前发展。
2．4大力发展种养紧密结合型的生态循环模
式在农业内部各产业相对独立的现实情况下，一方面是畜禽养殖场所产生的排泄物得不到资源化利用，成为农业重要污染源之一;另一方面由于农业生产得不到有机肥的滋养，农田肥力在不断下降。如何建立一个农牧紧密结合的生态循环体系，如种粮大户根据经营规模兴建一定规模的畜禽养殖场，或者畜禽养殖企业承包相应规模的农田，畜禽养殖场产生的排泄物在承包的农田内循环利用，既完成了提高畜牧生产能力的任务，又解决了畜禽养殖污染的防控难题，使农田肥力得到不断提升，一举三得。其它如林牧结合、农牧渔结合、林牧食用菌结合等，都是很好的循环模式。
2．5成立区域性畜禽粪污处理中心
探索生物能源开发利用新途径首先是继续做好沼液配送工作，目标是解决区内50%的沼液出路。二是以“产品化、商品化”为目标，继续研究探索沼液产品的深度开发，做大做强沼液产业。三是探索生物能源开发利用技术，引进或培育有志于生物能源开发应用的企业，对畜禽粪污进行集中处理，利用沼气发电，符合国家能源战略。
2．6发挥政府宏观调控作用
关键词：生态农业农业发展障碍探讨
Abstract:Atpresent,althoughourcountryinaspectsandsoonecologicalagriculture''''sfundamentalresearch,experimentaldemonstration,promotedpopularizationhadalreadymadetheverybigprogress,butcannotdeny,butalsohassomeproblems.Thesequestionsarebecomingthebarrierwhichthelimitecologicalagriculturefurtherdevelops.
keyword:Ecologicalagricultureagriculturaldevelopmentbarrierdiscussion
前言
理论基础尚不完备生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。
以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用还知之甚少。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究，特别是要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系、客观的评价方法方面。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深入的调查分析基础上，必须超越生物学、生态学、社会科学和经济学之间的界限，应当是多学科的交叉与综合，需要多种学科专家的共同参与，需要建立生态农业的自身的理论体系。
政策方面存在着需要完善的地方如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民不能对土地、水等资源进行有效的保护。
技术体系不够完善在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。
而农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，食物安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。
服务水平和能力建设不能适应要求对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。例如，信贷服务对于许多地方生态农业的发展都是非常重要的，因为对于从事生态农业的农民们来说，盈利可能往往在项目实施几年之后才能得到，在这种情况下，信贷服务自然是必不可少的。除此以外，信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面，因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济收益。另外，尽管必要的激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，以使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较有效的能力建设机制，对于更为重要的基层农民来说，很少得到高水平的培训与学习的机会。
农业的产业化水平不高发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，但在中国的许多农村地区，促进经济的发展、提高人民的生活水平，仍然是一项紧迫的任务。目前生态农业的实际情况还不能满足这一需求，因为在一些地方，仅仅依靠种植业的发展，难以获得比较高的经济收益。中国加入WTO，既为中国生态农业的发展提供了新的机遇，也使之面临着新的挑战。为适应这一新的形势，生态农业的发展还有许多的问题有待解决，而其中，农业的产业化无疑是一个极为重要的方面。
从另外一个方面来看，人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计，到2030年前后，中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村剩余劳动力的转移也已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。为了解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、促进农业的产业化水平来实现。
推广力度不够虽然生态农业有着悠久的历史，政府也较为重视，但仍然没有在全国范围内得到推广。101个部级生态农业县与全国相比是一个非常小的数字。因为从总体而言，沉重的人口压力，对自然资源的不合理利用，生态环境整体恶化的趋势没有得到根本的改善，农业的面源污染在许多地方还十分严重。水土流失、土地退化、荒漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等，已经成为制约农村地区可持续发展的主要障碍。从某种程度上说，目前的生态农业试点，还只不过是“星星之火”。
关键词 生态农业；农业模式；现状；发展前景；中国
中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0276-01
生态农业要求把农业及农业相关行业紧密结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，解决好资源利用与环境保护之间的矛盾，实现三大效益的统一与发展[1]。
1 国内生态农业的发展现状
从20世纪80年代起，传统农业的优势与现代科学技术就已经被结合起来[1-7]，生态农业的概念逐渐发展起来，经多年发展，生态农业建设已经取得了诸多可喜的成就，但也应该注意到，我国生态农业发展存在瓶颈[2]。一是目前我国生态农业主要目标为追求更多产出，主要手段为物质循环和能量多级利用，未足够重视农业的多种生态服务功能；二是当前的生态农业以种植业为主体，没有充分重视包括工业、服务业在内的其他领域或部门之间的联系，传统的农业经济模式缺乏市场化的引导，在规模经营、专业化生产和品牌化推广方面发展不足；三是用于指导生态农业发展的相关理论研究落后于当前的生态农业实践进程；四是农业管理标准化水平低，标准不完善、可操作性差，相互冲突及自相矛盾的现象时有发生。
2 现阶段我国发展生态农业的主要作用
2.1 发展生态农业有利于促进农民持续增收
“三农”领域的一系列问题以及农业发展方面的理论研究、科研成果、政策要求，都无一例外要争取到农民或农业生产者的认可和支持，因此发展生态农业是否能兼顾到农民的当前利益和长远利益，是否能让农民获得真正的实惠，关系生态农业发展成败[3]。实践证明，生态农业建设是一个能够使生产者和消费者获得双赢的新型农业体系，可以持续增加农民收入，值得进一步完善、发展和推广[2-4]。
2.2 发展生态农业是提升农产品质量安全的重要保证
随着全球经济一体化的发展，特别是中国加入WTO之后，我国农业发展遇到了许多新的机遇和挑战，与农产品质量安全相关的一系列问题在农产品国际贸易及农业领域的国际合作中更集中的暴露出来。保护生态环境、大力发展生态农业、提高农产品质量将是我国在新时期农业发展的必由之路，只有这样，才能解决好农产品质量与产品竞争力及农业综合效益等多方面的问题[4-5]。另外，发展生态农业、提高食用农产品质量也将有利于改善人民群众的生活水平与生存环境，有利于我国农业及整个国民经济的可持续发展[6]。
2.3 生态农业是全面建设小康社会的重要途径
全面建设小康社会是我国在新的历史时期的重要发展目标；中国农村人口约占总人口的70%，全面建设小康社会的重点也将在农村。农村的小康社会建设要求不断提升农民的生活质量和工作生活环境[7-8]。发展生态农业影响着农业生产方式，尤其是农村生活方式；不但可以改善农业及农村环境，提高人们的生活质量，而且也将会获取更高的经济收益。生态农业的建设和充分发展，从某种意义上说，将逐步颠覆长期以来形成的城乡差别方面的观感，也将最终促成我国小康社会的全面建成[9]。
3 我国生态农业发展面临的问题
一是国家及农业主管部门虽然对“三农”问题非常重视，但始终未能解决所存在的一些农业管理体制上根本问题。二是生态农业以及相关理念的普及程度不够高，农业相关管理人员及从业人员未能充分地理解与把握生态农业的各相关方面。三是当前的各种生态农业模式未重视农业的多功能生态服务，大多局限于物质能量循环和能量资源多级回收利用。四是我国生态农业的基本格局始终以种植业为核心，存在一系列问题[10]。五是生态农业发展模式研究方面始终缺少系统、完整的理论整合成果，其整体发展水平较低。
4 生态农业发展应遵循的基本原则
一是选择适合当地发展的生态模式。我国各地区的发展水平差异很大，适宜的发展模式将能有效促进本地生态农业的发展[11]。二是合理利用资源、促进协调发展。坚持保护环境、改善生态环境原则，合理利用、增殖资源原则，物质循环、多级利用原则，正确运用调控原则[1-6]，多业结合、集约经营原则。三是推进农业产业化经营，加速农业高新技术研发和成果转化。研究开发环境友好型、经济效益高、可操作性强的农业高新技术，注重资源的多级循环利用和农业清洁生产，提倡在信息化基础上组织农业生产。四是健全激励机制。加强对相关单位及个体的宣传鼓励措施，并逐级细化，充分调动其积极性[12-13]。
5 现代生态农业的发展前景和新趋势
5.1 从重点关注生产环节转向规模化与产业化
产业化与规模化是生态农业发展的重要方向。应以人与自然和谐发展为目标，以市场需求为导向，依托本地生态资源，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设，促进农业生产、经济发展与环境保护的协调[14]。现代生态农业的发展，应强调经济、生态与社会效益的全面提高，通过系统中有机物质的循环，突破单一狭隘的产业限制，产生较高的经济效益和环境效益[13]。
5.2 发展多产业结合的开放性农业和多功能生态农业
生态农业以农林牧渔产品的生产加工为基础，紧密联系生产流通领域，实现农业、工业、服务业的网络化连接[12]。
5.3 在生态农业的发展中注重生态文化的培育
生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。生态文化也是生态农业的灵魂。生态文化重要的特点在于用生态学的基本观点去观察现实事物，解释现实社会，处理现实问题，建立科学的生态思维理论[12，15-16]。生态农业的发展应以促进人与自然和谐共处为基本点，将和谐发展作为首要的价值选择，将生态文化的培育与发展贯穿于生态农业的发展进程之中。
5.4 在生态农业的发展中注重传统与现代的融合
生态农业发展要求继承和发扬传统农业技术的精华[11]，对整个农业技术体系进行生态优化[15]。在实践过程中，对整个系统的各个环节进行再优化，以现代农业科学理论为基础加以整合，引入最新的实用技术进行二次革新创造[17-21]。
5.5 重视传统农业文化，促进农业可持续发展
我国发展生态农业既包含构建不同类型的适应当地既有条件的生态经济模式，也包括集成的生态技术和管理模式[11]。我国生态农业必须建立在对传统农业精华的传承和提高的基础之上，只有这样才能为其全面发展提供坚实的根基和稳定的保障，这也将有利于保护各地区、各民族形式多样的农业文化遗产，并有利于农业经济、文化的协调发展[13]。
6 参考文献
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关键词：农业生态经济；中国特色；发展模式
中图分类号：S181 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01
本文中，笔者所言的农业生产经济系统，既包含了农业生态系统，同时也包含了农业经济系统。农业经济系统与农业生态系统二者是一个既矛盾又统一的有机整体。一方面，农业经济系统和农业生态系统是相互矛盾的。我们在农业生产中为了经济效益往往会损坏生态环境效益，而要是为了保护生态环境，又常常导致农业经济效益的降低。如我国华中一些地区，就曾因为只看重农业经济效益而毁坏了农业发展赖以的农业生态环境。另一方面，二者又是统一的。农业生态好了，能提高农业经济的物质基础。农业经济发展好了，也能更好的保护农业生态。综合现实状况以及依据不同地区区域特点，我国应该进行多元化格局的农业生产，因地制宜，选择最适合的方式，达到农业经济和农业生态的统一。本文中笔者根据自己所学对我国农业经济发展现状进行了分析，对我国农业生态经济的模式和战术做了深入研究，以促进农业生态经济发展。
一、农业经济的发展现状
1980-1990年间，农业生态经济开始得到广泛传播并被广泛的运用到全国各地的农业生产中去，农业生态经济受到了极大重视，各地都集中力量要为农业生产发展打造一个和谐的农业生态环境。但是，我们却不得不正确的认识到我国在农业生产中经常收到生态环境的干扰破坏，可能也会破坏到生态。与此同时，由于我国的地形的等多方面原因，我国虽然幅员辽阔，但是耕地面积却相对有限，但是我国的人口数却是全球第一。以仅仅约占全球7%的耕地去养活占世界人口的20%的人口，这是一个极其困难的任务。我们不可能想已经拥有高科技含量、高生产力的发达国家农业生产一样，一味追求保护生态环境，与此同时，也必须重视农业经济效益。只有结合我国的具体国情和区域特点，选择正确的农业生态经济发展模式和发展战略，将农业经济效益和农业生态效益有机结合、有机统一，才能从真正意义上促进我国农业生态经济持续健康的发展。
二、农业生态经济发展模式的探讨
农业生态经济以何种模式发展更具优势？对于这个问题的讨论，不能仅仅居于庙堂之上，只研究理论知识，更重的是要从实际出发，充分实践，在实践中进行探索。毕竟实践才是检验真理的唯一标准。目前，中国已经有了一些这样的实践探索，而且有较为成功的成果产生。通过实践总结农业生态经济理论，有以相关理论促进以后的农业生态经济发展。目前已有的农业生态经济模式主要有：
1.渐进式发展模式
渐进式发展模式是由我国的国情决定了的。我国拥有13亿多的人口，世界人口数最多的国家，占全球人口的20%。而与此同时，我国的耕地面积却是十分有限的，仅仅约占全球的7%。人均耕地面积少带来的问题，是我国农业生态经济当前面临的核心问题。这与欧美等许多国家存在着很大的差距，这一现实决定了我国农业生态经济仍有很L的路要走。我们应该正确认识这一现实，不过分冒进，渐进式发展。
2.多元化发展模式
多元化模式是要求在农业生态经济发展过程中要根据我国各地的特点实事求是、因地制宜，多方向的发展适合当地，具有自己特色的农业生态经济，在农业上打造出“百花齐放”的多元化氛围。适合自己的才是最好的，我们在学习国外的农业生态经济先进经验、先进技术的同时，必须要选择适合我国的，并依据现实情况加以改造，使其真正与我国农业生态经济相融合。不同地区，分类引导，发展适合当地生态环境的农业经济，不能一概而论。
三、农业生态经济发展的战术思考
不同的地区，现实的自然资源和生产力一定会存在着差异。因此，农业生态经济发展过程中要统筹区域内农业自然资源和生产力实际状况，统一规划，做到整个区域内要均衡发展。当然，区域局部也允许根据实际情况存在局部不均衡。以局部非均衡促进全局均衡，以某一时段的不均衡促进全过程的均衡，多层次多方面的灵活发展。从宏观上看，因地制宜，灵活运用，空间上、时间上都允许不均衡，但是要合理分配，控制好尺度，是整体均衡，是整体效益大于部分效益之和。从中观上看，要将农业生态经济模式和地区实际情况相结合，二者要相互适应。从微观上看，在农业生态经济模式实践探索过程中，要能及时发现问题、研究问题并加以解决。
将非均衡发展应用到农业生态经济中，将其作为重要战术之一，主要是为了从整体上真正提高我国农业生态经济发展水平。如何做到从整体上将农业生态效益和农业经济效益实现统一呢？很重要的一点就是调整农业结构，不在像我国传统的农业单一模式一样，我们要将不同的农业种类相结合，将农林牧渔结合到一起，构成一个循环系统，既充分发挥农业资源的潜力，将农业经济效益大大提高，同时也能保护好农业生态环境。
四、结语
由上综述，我们要正视中国目前农业生态经济的现状，不能盲目的、过分的和发达国家比较，这个时期所面临的问题是发展中国家向发达国家迈近的必经历程。中国农业生态经济要对其模式加以实践和理论总结，探索出一条适合中国，符合国情的农业生态经济道路。希望本文的一些观点可以我国农业生态经济的发展进步贡献一点绵薄之力。
参考文献：
[1]肖新成，谢德体，倪九派等.面源污染减排增汇措施下的农业生态经济系统耦合状态分析――以三峡库区忠县为例[J].中国生态农业学报，2014，22（1）：111-119.
[2]李月金.多重理论视角下农业生态经济发展思路探析――基于辽宁省建平县农业生态经济发展实践的思考[J].农业经济，2016（3）：34-35
