关键词：建设工程；项目管理；思路；转变
Abstract: This paper focus on the importance of the change of construction project management of engineering and basic requirements and recommendations are discussed, hope to everyone in the future construction project management help.
Key words: construction project; project management; change ideas;
中图分类号：F284文献标识码：A 文章编号：
1前言
建设工程项目管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。下面笔者就建筑工程项目施工管理存在的问题、项目施工管理转变思路的重要性和基本要求及建议方案进行论述。
2转变工程项目施工管理思路的重要性
2.1转变思路是时代的迫切要求
面对新的世纪，如何建立一种能不断适应生产力发展需要、适应市场需要和适应提升企业文化品牌需要的项目管理模式，如何走出一条“创新、改革、发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务。如今，国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，意味着其占有市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场这样的大环境下，意味着我们将面临着世界上许多强大的竞争对手，这样，不管愿不愿意，建筑施工企业都必须参与世界经济的大循环。所以，时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业转变项目施工管理的思路，加快创新变革。
2.2转变思路是适应现代企业制度建设的需要
二十多年来，我国的建筑企业在招标承包制的机制下，已全面推向了市场，人们的市场观念和竞争意识得到不断的加强，那种“等、靠、要”的思想正被一点点的清除，生存、发展靠市场、靠自己的观念已经形成，但建筑施工企业依然存在管理体制不健全、机制不灵活、项目与企业间责任不明确以及其他不确定因素过多等等问题，这严重影响着项目管理的正常实施,因此，必须通过转变思路，加快创新，革新弊端，以使项目管理适应现代企业制度建设的需要。
2.3转变思路是先进的管理科学理论的要求
20 世纪50 年代管理科学理论体系正式形成，管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活动，制定用于管理决策的数学和统计模型，并把这些模型通过计算机应用于管理，减低不确定性，以便使投入的资源发挥最大的作用，获得最大的经济效益。项目管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中，及时转化为生产力，提高企业的竞争力。当今世界科学技术日新月异，如何将其及时有效地运用于企业的管理、生产实践当中，对于建筑施工企业而言关键就是结合项目施工进行变革。
2.4转变思路是适应市场经济运行规律的要求
由于市场还不够规范，建筑施工企业在工程投标中依然存在相互压价、低价中标的现象，同时业主由于处于买方市场,合同中不合理的要求和条款，使业主摆脱责任，结果承包商的地位就显得十分被动，设计和监理就难以履行职责，造成职能错位时有发生。另外，国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施工管理转变思路来适应市场经济运行的规律。
3转变工程项目施工管理思路的基本要求
3.1 思路转变要有利于适应市场变化的需要，使企业获得更好的经济效益
市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为,才能获得效益。这里的效益是指在工程项目施工中为社会创造的效益和为企业创造的经济效益，良好的社会效益是企业占有已有市场，开拓潜在市场的关键,如果所施工的工程质量不好，进度拖后，那么社会形象欠佳，获得市场就困难。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力，这两者缺一不可。
3.2 思路转变要有利于生产力三要素的优化协调组合，有利于促进生产力的发展
生产力与管理模式是相互促进、相互制约的关系，只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得，如果在竞争中失败，得不到劳动对象，生产力诸要素就不能组合，潜在的生产力就不能发挥和转化，这就意味着被市场淘汰。劳动者是生产力三要素的灵魂,是获得劳动对象，掌握、使用劳动工具的主宰，在市场经济条件下，对劳动者素质要求也越来越高。在如今，“高、新、大”（技术含量高、设备新、产量大）设备、器具等劳动工具的使用，使工程成本在劳动工具中的凝结就越多,它已成为关注的焦点。促使生产力三要素有效的协调组合，充分发挥并使之发展,这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
3.3 思路转变要有利于企业文化及品牌效应的提升，为在千变万化的市场中生存、发展作准备
只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位,充分考虑如何提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。在千变万化的市场环境下，能否在市场中长期生存和发展，企业的文化及品牌显得非常重要。这要求我们必须在工程项目的实施中去发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新企业各级管理层，通过这些人带动项目管理的革新,技术的创新和市场信息的提供，从而提升企业文化及品牌形象，为企业在千变万化的市场中生存、发展作准备。
4建议方案
4.1 要转变观念，思想上要重视
项目施工管理变革的关键是企业高层管理者的重视以市场的需求为出发点，要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。项目施工管理的创新方案,并不是要固定某一种模式，关键是要具有建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，要根据时代要求和遵循创新原则去提出革新方案。
4.2重新定位项目经理部和设立组织机构
项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结；项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任；项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权；拥有指挥、决策权；企业对项目经理有责任书,但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。笔者认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸，应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
4.3打破常规，建立与新机构相适应的体制
对建筑施工企业项目施工管理进行机构革新后，必须给这一机构的体制进行更新。项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。
首先要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。
第二就是要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。
第三是形成科学的法人治理结构，形成来自所有者(对项目部分公司来说，企业就是所有者)的激励和约束，因为项目部分公司是企业出资来兴建的，必须充分体现企业控股公司的意志。
4.4革新技术，使企业的生命之树常青
技术革新的实质是，企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，项目部作为企业的派出机构是企业的分公司，是企业的缩影，代表着企业的形象，体现着企业的实力，是企业在市场的触点，是企业获得经济效益和社会效益的源泉，因此项目施工管理的有效运作是建筑施工企业的生命，惟有创新才能使生命之树常青。
4.5机制革新，建立现代企业管理制度
项目施工管理革新方案确立了组织机构，明确了母、分公司的体制，并相应建立起了现代企业管理制度，创新的方案基本具备了，但这一方案的有效运行还要有创新的机制，方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性等等。
现在开会。
参加今天会议的有：县长*、县交通局局长*同志，县公路局领导班子全体成员，局机关全体人员，各科室、单位副科级以上中层干部，各公路站站长、统计员，路政大队、收费站中队长，一线职工代表和受表彰的先进个人共计160余人。
首先，让我们以热烈的掌声欢迎谢局长前来指导工作。今天会议的议程共四项：第一项，由副局长*同志宣读《关于表彰*等机械操作能手的通报》、《关于表彰2009年先进集体和先进个人的决定》、《关于对在2009年度创建文明行业竞赛活动中做出贡献的个人给予经济奖励的决定》、《关于表彰2009年安全生产管理先进单位、先进集体和先进个人的决定》。第二项，颁奖；第三项，由局党总委书记、局长*同志作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告；第四项，由县长*作重要讲话。
下面进行第一项，请*宣读《关于表彰2009年先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰2009年安全生产管理先进集体和先进个人的决定》。
会议进行第二项，颁奖。
请第一组上台领奖。
请第二组上台领奖。
请第三组上台领奖。
请第四组上台领奖。
会议进行第三项，请*作《站在新起点，实现新突破，为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告。
会议进行第四项，请县长*同志讲话。
同志们，今天这次会议开的很好，非常成功，会议时间虽短，但主题突出、内容丰富、任务明确、措施得力，是一次振奋精神、催人奋进的大会，是一次站在新起点、瞄准新目标、实现新发展的大会。会上对2009年度公路工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰，*代表县委、县政府作了重要讲话，对我们2009年度公路工作给予了充分肯定和高度评价，同时对我们今年的工作提出了很高的要求。*县长的讲话，对全面做好今年的公路工作有很强的指导作用，希望在座同志们认真领会，深刻理解。*局长代表公路局作的工作报告，全面具体，思路清晰，目标明确，措施有力，完全符合我县公路工作实际。对2009年度公路工作总结的“十大亮点”，是对在座的同志们及全县公路工作者一年来工作成绩的充分肯定；对存在的问题和薄弱环节不护短、不避丑，问题找的准，说的到位，对促进今年的各项工作再上新水平，有着十分重要的意义；对今年和今后一个时期的工作安排和打算，提出了九个方面的任务目标和“六个加强”、“六个不放松”的工作措施，突出了以科学发展观统领公路工作的指导思想和坚持“以人为本”的服务理念，为高标准、高质量、全面完成今年各项工作任务，理清了思路，明确了奋斗目标，指出了努力方向。希望与会的同志们认真学习和领会会议精神，结合各自承担的工作任务，认真抓好贯彻落实。
为认真贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调几点：
一、加强领导，提高认识。为全面完成会议确定的各项任务目标，再创一流的工作业绩，保证各项工作上新水平，必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，以这次大会为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。成绩只能代表过去，不能说明将来，如果思想认识不到位，思想就没压力，工作就没目标，保持荣誉就很困难。
二、强化责任，狠抓落实。工作干好干不好，关键是看我们的责任心强不强，抓落实够不够，有了责任心，困难就能克服，问题就能解决，工作就会有起色。要狠抓工作的落实，上面千条线，下面一根针，在座的同志们都长年工作在公路建设第一线，是贯彻落实各项政策的具体实施者，尤其是中层以上管理人员，更要明确自己的职责，进一步落实责任，强化措施，做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，样样工作有人抓，件件事情有落实，确保工作干一项成一项。
三、不断创新工作思路。创新是一个行业保持可持续发展的不竭动力。我们在积极推进科技创新的同时，也要不断创新工作思路，增强工作的主动性和问题的预见性。在工程建设、公路养护、规费征收、路政管理等工作中，要主动加强与有关部门的沟通，积极争取各级党委、政府和社会各界的理解、配合和支持，把部门工作提升为政府工作，把行业行为转化为社会行为，充分调动一切可以调动的力量，凝聚共识，形成合力，为公路发展展营造和谐的外部环境。
会议结束以后，各科室、单位要抓紧召开会议，将会议精神层层传达到各基层单位和每一名职工，真正形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。同时，要抓紧研究落实意见，紧密结合本单位实际，认真分析形势，理清工作思路，分解细化各项目标任务，制定出详细可行的贯彻落实意见，把会议确定的各项工作真正落到实处。会议贯彻落实情况，各单位于*月28日前报局办公室。
下面通知几个事情：
1、会后获奖单位和个人留下合影；
2、个人奖品会后到局财务科领取；
【关键词】公路工程；管理模式；创新及应用
现阶段，公路工程管理模式缺少创新是影响其发展的首要问题，也在公路施工管理环节中产生一定问题。在施工过程中应用创新型公路工程管理模式，不仅可以提升施工人员自身的积极性，还能推进我国公路建设事业的高速发展。基于此，应针对管理模式的创新及应用路径进行探讨，进而探究其未来发展的新模式。
1创新公路工程管理模式的重要性分析
第一，能够满足公路市场经济发展的需要。现阶段在公路企业进行建设投标时往往存在着竞争过度，相互压价等问题。在我国部分地区依旧存在着行业保护现象，在监理与设计之间也存在着一定的不规范现象[1]。上述这些情况均会对公路施工企业的良性发展造成一定影响。除此之外，在市场中也存在着一些人为干扰因素，对市场发展规范化造成阻碍，若想对市场规划进一步完善，不仅要实现市场创新，而且应采用与市场经济发展相符的公路工程管理模式推动市场经济的规范化发展。第二，能够满足公路市场客观市场经济规律。市场经济发展离不开创新这一重要动力。因此，基于市场经济规律视角来看，创新可以切实促进市场经济的发展。在当下日益加剧的市场竞争背景下，有关企业应依据实际情况对其内部管理技术进行创新，注重自身的品牌效应，从而形成与社会经济发展要求相符合的企业内部管理模式。在新形势下，企业不能如以往管理模式中倾向于施工管理，而是应以市场变化为依据，针对工程安全、管理理念等均应加以改革，使其优势充分发挥。实现管理模式的有效创新，与经济发展客观规律相结合，使公路工程管理更上一步台阶。
2创新公路工程管理模式的有关路径分析
第一，完善我国公路管理制度。对于制度而言，其是企业生存与发展的重要基础，在公路企业中相关管理制度所发挥的作用是举足轻重的，因此，建立并完善公路管理制度是十分必要的。无论是工程管理部门还是有关人员，均应实现其综合性优化，将公路工程管理工作中所涉及的功能进一步整合。依据实际情况将工作分配给相应人员，达到“人尽其力、物尽其用”的效果[2]。与此同时，还应对公路实际施工情况进行实时察看，将成本控制也融入计划范畴，在确保公路施工质量达标的情况下，增强技术能力提高可操作性，这样才能确保公路施工成本最低，为企业带去更大的经济效益。第二，营造企业内部创新氛围，助力创新思想的培养。建设项目有关管理者的思想在实际工程建设工作中尤为关键，应对科学的管理理念加以强化，实现公路管理理念与时俱进，这样才能确保后续工作发展的稳定性和公路工程发展的持续性，从而达到合理安排建设进度确保在工期内顺利竣工的目的。总而言之，管理观念应在以下几方面加以落实：1）管理理念的创新及优化。从整个建设项目的角度出发，同整体项目和建筑企业相对比，在公路工程项目建设中管理者的思想具有更高的指导性。若能对管理者自身的管理理念进行科学调整，会在一定程度上提高工程建设项目的工作效率及质量。所以，对于领导层面而言，需对技术理念进一步更新，并提高其组织理念的创新程度；2）公路工程人员方面。相关部门应加大对员工创新思路的培养力度，积极鼓励员工能够对当下模式进行适当地拓展，做到推陈出新，将创新精神最大限度发挥，进而形成创新型工程管理模式，使企业内部创新氛围更为浓厚，此外还应针对工作人员进行阶段性培训和考核，确保工作人员自身专业及综合素养得到提高，进而在运行工程管理时有效提高管理效率。第三，加大信息控制力度。有效的信息交流与沟通是控制公路工程项目的关键性举措。在现行的公路工程管理模式中，有关建设者需提高信息交流和沟通效率，应针对每一工程项目均组建起相对健全的通讯系统。1）有关工程项目中涉及的核心问题应进行书面记录；2）在工程实施中有关的工作会议均做好记录备案工作；3）来往的项目函件应进行存档编号；4）有关工程项目的各种文件、会议记录均需细致说明，明确处理问题的逐一事项及有关责任人；5）应确保档案的完整性与清晰性。第四，公路工程项目管理责任制度的创新。在工程建设过程中责任规范是十分重要的，在项目管理工作中，科学合理的管理责任制度能够充分调动施工人员的工作积极性。同样若想约束施工人员，依旧要发挥出管理责任制的功效，公路工程施工不仅人员众多，而且在合同与施工管理上均存在较大难度，要是能够实现管理责任制的创新，便能在一定程度上避免出现施工人员管理无效的问题。在实际推行项目管理责任制时需要注意的方面有很多，因此要做好与成本核算制度之间的协调工作。作为项目经理需要将考核落实在各个方面，然后再制定项目责任制并予以公示，若想高效实施工程项目，不仅要调节好施工队伍双方的责任，而且还要做好与政府有关部门之间的协调工作。此外，各个部门之间的协调也十分重要，应该采取相应手段实现各个部门间的联系，将工程具体施工方案传达到各部门有关责任人，之后发挥其自身的领导作用，让施工团队实现更为高效地合作施工。
Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.
关键词： 火电项目；环保精品示范工程；管理策划
Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan
中图分类号：TM612 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0079-02
1 创精品策划的必要性
电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关，工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理，规范工程建设管理行为，提高参建单位创精品意识，重庆石柱发电厂新建工程项目（以下简称石柱项目）将管理关口提前，于项目开工前对工程建设各项内容进行策划，提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。
2 创精品策划的模式
创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述，石柱项目按照上述目标进行分解，制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合，以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。
创精品策划模式通常包括以下几个方面：分析工程特点，确定创精品目标；建立组织机构，成立创精品领导小组；成立创精品考核小组；建立和完善工程创精品管理机制；实施过程监控和持续改进；坚持全过程创精品。
3 创精品实施的主要内容
3.1 创精品实施总则 工程概况：项目所处地，机组型式与容量，项目基本情况介绍，厂区总平面图等。
工程建设目标：对工程的基本定位，即建设一个什么样的工程，明确争创国内或者行业奖项；细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。
工程建设总思路：确定工程管理总体思路，细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。
创精品机构组织机构及职责：成立以项目公司基建领导为组长，以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长，以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组，全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组，通过量化、细化各项管理内容指标，对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组，发挥专家人才库的优势。
3.2 安健环管理 安全管理总体目标：根据国家、行业、集团的安健环方针，结合工程实际制定安健环管理总体目标，分解为安全管理目标与文明施工管理目标。
建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程，并保证其正常运转。
制定危险源辨识及控制体系，做好重大危险源评估和登记，制定应急预案，成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则，严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点，制定安全文明施工奖惩、考核体系。
3.3 设计管理 完善设计管理体系，由总工负责总体设计管理，明确各参建单位设计管理职责：监理单位组织图纸会审，提出设计优化意见；施工单位参加会审，完成二次设计；设计单位做好设计配合、出图及设计交底；工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。
3.4 工期管理 建立进度控制体系，明确各部门职责，协调解决影响工程进度的重大问题；制定工期管理保障措施及管理流程图，规范管理工期进计划的审批；严格过程控制，制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施，完善提高风险管控能力的应对措施。
3.5 质量管理 质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板，打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准，并要求施工单位制定实施细则，充分开展二次设计，以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标，明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标，制定重点指标控制措施。
3.6 物资管理 根据工程建设实际，项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任，制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。
3.7 档案管理 依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准，结合本工程实际，制定档案管理制度。明确档案管理责任，落实档案管理职责，重视档案的过程管理，制定档案流转流程。制定档案的形成、归档，竣工文件的验收和移交的保障措施。
3.8 综合管理 对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划，全方位保障工程建设。
4 创精品策划与实施编制路线
通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结，归纳整理出创精品策划与实施编制路线，为火电项目创精品提供有价值的参考。
创精品策划与实施编制路线：分析工程特点，确定创优目标建立组织机构，成立创精品领导小组立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿与参建单位共同审查，宣贯创精品理念，完善策划报上级单位审核批复（N立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿）Y印刷出版，下发执行由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则坚持全过程创精品，实施过程监控和持续改进，检验细则是否适应工程实际（N由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则）Y通过全过程持续改进，达到全过程控制的效果，达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。
5 结束语
创精品是电力行业发展的需要，也是缩小与国际水平差距的重要举措，石柱项目通过创精品的策划与实施，策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节，不断优化提升，打造出12项“人无我有，人有我新，人新我特”的工程亮点，在行业内处于领先水平。
参考文献：
[1]黄文锋.创建火电厂精品工程档案探析[J].中国档案，2010，（11）.
一、开展“创廉工程”的目的意义
市委决定在全市实施“创廉工程”,是适应新形势新任务的要求,深入贯彻落实科学发展观,进一步增强党风廉政建设科学性和有效性的重大决策。首先,实施“创廉工程”是全面构建惩防腐败体系的客观要求。“创廉工程”确定的两个目标和建立的五项机制,集中体现了惩防腐败体系建设的指导思想、基本要求和主要任务,有利于加快实现惩防腐败体系建设的工作目标。其次,实施“创廉工程”是贯彻落实中央纪委和省市纪委全会精神的有效举措。中央纪委五次全会提出:“要切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,不断推进反腐倡廉工作理念思路、方式方法和机制制度创新。”省纪委五次全会提出要继续深入推进反腐倡廉建设“八项工程”。在全市实施“创廉工程”是绥化市反腐倡廉建设思路理念创新、方式方法创新和机制制度创新的实际举措,是反腐倡廉工作实现科学化、规范化、系统化的有效途径。再次,实施“创廉工程”是实现全市经济社会跨越发展的有力保障。当前,绥化市正处在改革发展的关键时期,通过实施“创廉工程”,可有效地解决人民群众反映强烈的突出问题,着力提高反腐倡廉建设的成效,畅通渠道、排除阻力,弘扬正气、转变作风,凝聚人心、鼓舞干劲,努力营造风清气正、干事创业的良好发展环境。最后,实施“创廉工程”是绥化市农村党风廉政建设“四廉工程”的提升和发展。
二、开展“创廉工程”的创建目标及标准
“创廉工程”创建目标主要有两个方面。一是队伍创建目标,即创廉洁班子、建廉洁队伍。廉洁班子要做到廉洁自律、民主决策、团结和谐、作风扎实、实绩突出;廉洁队伍要做到依法办事、清正廉洁、公开透明、优质高效、实绩突出。二是工作创建目标,即创廉政氛围、建廉政体系。以党风廉政教育为基础,以阵地建设为依托,以“五项机制”建设为主要内容,营造浓厚的反腐倡廉领导氛围、舆论氛围和社会氛围,建立健全惩治和预防腐败体系。
廉洁班子标准是廉洁自律、民主决策、团结和谐、作风扎实。廉洁队伍(干部)标准是依法办事、清正廉洁、公开透明、优质高效、实绩突出。廉政氛围标准是教育有效、氛围浓厚、多元参与。廉政体系标准是科学完备、预防有效、惩处有力、执行到位。
三、“创廉工程”的主要任务
“创廉工程”从2010年开始启动,2014年底全面验收,采取典型引路、以点带面的办法,分期分批培养,逐年推进提升,至2014年底基本达到“创廉”标准。“创廉工程”主要任务是通过建立五项机制,扎实推进反腐倡廉建设深入开展。一是建立大局服务保障机制。通过强化监督检查,确保政令畅通;通过建立服务群众和联系群众制度,开展举报为民便民服务活动;通过优化经济发展环境,保证经济社会跨越发展;通过严肃查办违纪违法案件,认真解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。二是建立超前教育防范机制。着力把反腐倡廉教育融入到干部教育培训阵地、融入到新闻舆论宣传阵地、融入到业务工作岗位阵地、融入到社会公共场所阵地、融入到专业团体创作阵地。三是建立权力运行监督机制。通过规范公务行为,实施日常监督;通过开展廉政风险排查,实施重点监督;通过建立领导干部廉洁指数评价体系,实施量化监督。四是建立制度创新落实机制。以“制度建设推进年”活动为契机,着重抓好三项机制建设,建立一把手抓党风量化管理制度、建立部门牵头推进责任制度、建立制度执行落实监督制度。五是建立典型群体示范机制。在全市培养一批不同层次、不同侧面,过得硬、叫得响的先进典型,指导和推动反腐倡廉建设不断上水平。深入开展评廉树廉活动,开展典型示范教育,建立典型激励机制,努力营造崇廉、敬廉的浓厚氛围。
四、推行“创廉工程”采取的主要保障措施
具体实施中,我们将采取四项措施推进落实。一是切实加强组织领导,市委成立“创廉工程”领导小组,强化对“创廉工程”的组织领导。重点工作项目成立专项工作推进组,具体负责组织实施和检查指导。二是加强对“创廉工程”的舆论宣传,使广大党员干部和社会各界充分认识实施“创廉工程”的重要性和必要性。三是开展专项检查督查。要将“创廉工程”列入各级党委、政府重大事项督办内容,加大督办检查力度。市纪委对“创廉工程”进展情况季度听取一次汇报,半年进行一次检查。四是建立考评追究机制。市委将“创廉工程”纳入实绩考核和党风廉政建设责任制考核中,研究制定“创廉工程”考核评价办法,根据年度考核情况,授予“创廉工程”先进单位、先进个人荣誉称号。要严格执行党风廉政建设责任制,加大追责问责力度,对“创廉工程”组织实施不力、出现严重问题的,要追究有关领导党纪政纪责任,确保“创廉工程”取得实效。
1.1兴趣教学法
案例：在讲解“放大器的静态工作点”的新课导入时，笔者是这样设计的。课堂活动一：互动游戏。①请一位学生上讲台对着电路吹气，结果灯亮了；②用音响对着电路播放一段音乐，结果灯随着声音的强弱一闪一闪地发光。教师提问：同学们看到了什么现象呢？教师启发：这个电路是不是和我们平常多见的楼道里的声控灯有异曲同工之妙呢？通过游戏导入，调动学生的参与热情，课堂一下子“热”了起来。学生对声控闪光灯这个项目顿时充满了好奇心，满怀期待地开始了新课程的学习。课堂活动二：简介声控灯的应用。介绍如广场中随音乐节奏变化的五彩灯、声控灯光玩具、楼道声控灯。教师启发：声控灯如此有趣，在我们的生活中应用非常广泛，那我们知道它的电路是怎么组成的吗？—放大器。这两个课堂活动使学生兴趣倍增，自然过渡，大大提高了学生的学习兴趣，打造了一个轻松愉快的魅力课堂。
1.2换位教学法
案例：在讲解“洗衣机”这堂课时，笔者暂时抛开所用教材上的内容（介绍了洗衣机的分类，各种洗衣机的特点、功能、用途，内容平铺直叙。试想，如果教师按照教材的编排教学，那将会平淡无奇，学生也提不起兴趣），实行了换位教学法，具体是这样设计的。在上课之前，教师进行了角色定位。教师扮演上海世界博览会的主办方负责人，学生分成四组，每组人数均等，分别代表国内四家品牌洗衣机的厂家，如海尔、小天鹅、美的、水仙公司。四家公司将通过口头与书面的竞标方式，对上海世界博览会的参展机会竞标。每个公司派一名代表做十分钟的竞标陈述，介绍洗衣机的类型、特点、用法等，同时递交洗衣机产品说明书。其余学生则和教师组成上海世界博览会主办方负责人专家团，通过投票选举的方式，选出中标产品，经过激烈的角逐，最终有一个公司竞标成功，同时获得荣誉证书。通过这样的教学设计，换位教学，教师与学生角色互换，定位角色，学生在课堂中提高了合作意识、竞争意识。每个学生都积极参与到产品竞标的准备工作中，自学教材内容、查找资料、准备演讲、合作撰写产品说明书。整个课堂紧张有序、充满热情。学生情绪饱满，乐于展现自我，在合作中共赢。
1.3工作情境教学法
案例：在“S66E型袖珍收音机的组装”项目教学中，笔者是这样设计的。（1）示范项目：展示S66E型袖珍收音机的制作工艺及一台已经组装好的收音机，并现场展示调频选台，直到收听到清晰的电台节目为止，提起学生的兴趣（教师对照收音机的电路原理图讲解制作工艺、安装顺序及注意事项）。（2）实训项目：教师提供所需的工具。（3）学生分组：将学生分成8个组，每组6名学生。按学生学号编排，每组模拟一家电子产品制作公司，如表1所示。（4）客户交流：由教师扮演客户，每组在实施项目之前，派出各组的项目经理和客户交流，听取客户的意见，并适当提出自己的各种想法。（5）分组设计：首先由各组的项目经理向小组成员讲述客户需求，组员开始分子项目进行制作。子项目应当按期完成，然后项目经理在组内分阶段评选最佳作品，交客户审阅，由客户提出修改意见，再实施下一个子项目。（6）交付作品：每组选出一个优秀的产品交客户竞标评选。（7）项目评价：各组项目经理向全班介绍本组制作的过程。在介绍过程中要求说明各组遇到过什么问题，这些问题是如何解决的，同时，其他组也可以提出问题，让制作者解释制作所用的相关技术及特点。最后进行互评，评选出客户最满意的作品。
2营造开放式课堂，用头脑风暴法
激发学生潜能案例：在“二极管的单向导电性”内容的教学中，笔者的设计如表2所示。在任务4的“学以致用，你来做电路设计师”这个任务中，笔者是这样安排的。教师引导：小明设计了一个三色彩灯电路（要求开关闭合后，绿色发光二极管、红色发光二极管、小灯泡均要点亮），如图1所示，但不能实现，你能帮帮他吗？图1小明设计的三色彩灯电路接下来，以小组为单位，营造开放式课堂。此任务要求学生充当电路设计师，进行头脑风暴式思考，设计的方案越多越好，且将全部展现在黑板上。要求学生独立思考，可以改进他人的设想，但不能雷同；不允许私下交谈，以免干扰别人的思维。在此环节，学生可任意想象，尽情地发挥自己的创造能力。当所有的设计方案一一展现在黑板上时，教师充当思想的探路者，在讲台上当场将所有的设计方案一一验证，按照设计方案在面包板上搭接电路，验证设计方案是否成功。学生观察实验现象。在此环节，教师不批评学生，也不对设计方案做评论，由学生自己思考各自的设计方案的特点。此环节充分发挥了学生的想象力，使学生在思考中产生了灵感火花的碰撞，激发了创新潜能。
3教师精心设计教学，做到三疑三探
案例：如在项目“放大器的静态工作点—声控闪光灯的制作”中，笔者是这样设计的。第一步：设疑自探。互动游戏：①请一名学生上讲台对着电路吹气，结果灯亮了；②用音响对着电路播放一段音乐，结果灯随着声音的强弱一闪一闪地发光。教师提问：同学们看到了什么现象呢？由现象引发学生的思考，学生会根据自身的生活和学习经验进行探究。第二步：解疑合探。教师与学生由浅入深、层层深入地探究其内部电路组成，指出：一个放大器的静态工作点是否合适，是放大器能否正常工作的重要条件。当灯亮的时候，该放大电路的静态工作点是合适的，放大电路能正常放大信号；当灯不亮的时候，该放大器的静态工作点不合适，不能够正常放大信号。师生共同合作，将自探难以解决的问题合作解决。第三步：质疑再探。学生制作声控闪光灯成功。教师抛出问题，学生先分组讨论，讨论后让代表发言。问题1：驻极体话筒中无信号输入时，灯为什么不亮？问题2：对着话筒用力地吹气或拍手时，灯为什么会不停地闪亮？通过三疑三探，学生由感性认识升华到理性认识，加深了对知识的理解，开阔了思路，深化了知识，达到了培养发散思维、培养创新能力的目的。
4成立校内创新工作室，让创新工作室成为创新项目的孵化基地
校内创新工作室由教学名师、青年教师、学生共同组成。根据各个学科和专业成立兴趣创新小组，名师担任组长，青年教师与学生为组员。创新工作室既是教学科研团队，也是创新项目科研团队。大致可以按照如下模式进行：学生提出创新设想创新项目团队研讨论证创新项目立项项目经理发包项目学生承包项目学生组团开发教师监督指导学生完成项目项目经理考评验收投资人（教师）虚拟投资。为了更好地建立创新工作室，还可以采用以下方法。（1）建立网络交流平台。在学校的网站上开辟出一方天地，作为创新园，让有创新想法的学生能够自由交流，寻找志同道合的伙伴。（2）定期举办创新作品展。让更多的学生了解创新工作室，以更大的兴趣和热情参与到创新工作室的活动中来。（3）成立创新基金。创新工作室应有一定的经费保障用于购买制作材料，让学生能更加积极地投入创新中去。成立校内创新工作室，作为一个交流的平台：教师可以探讨创新的教学方法，互帮互助；对于学生来讲也是一方乐园，是将自己的创新思想得以实现的舞台。
5借力企业科研技术，让创新与企业经济比翼齐飞
目前，很多创新项目都有“难产”现象。究其根源，一方面在物力、人力、财力上缺乏有力的扶持；另一方面缺乏有力的科研后盾。中高职的学生有很多新颖的创新发明，但有一些创新项目因为缺乏科研保障而搁浅，很难将其转化为实实在在的产品。同时，很多中小型企业处于转型期，设备老化，产品模仿度较高，没有自己独特创新的产品，面临着很强的市场竞争，其产品竞争力不够强，很容易在激烈的市场竞争中被淘汰。因此，中高职院校完全可以借力企业的科研技术，借力企业里经验丰富的科技研发人员和一流的技术人员，共同合作，以企业里优秀的科研技术力量为后盾，将创新项目转化为市场需要的产品。而一些中小型企业需要将这样的创新产品投入市场，赢得更大的市场经济效益。因此，无论对于学校还是企业来说，这都是一场双赢的合作。中高职院校可借力企业的科研技术，让创新与企业经济比翼齐飞！
6结语
关键词：CDIO；土木工程材料；创新实践；团队合作
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）24-0059-02
当前，我国工程教育的主要弊端，就是人才培养轻实践、轻能力和轻创新，忽视团队协作精神。如何构建基于工程能力、实践能力和创新能力培养为核心的人才培养新体系和新模式，是当前及今后一段时期我国高等工程教育专业教学改革和课程体系改革的主要方向和目标。CDIO模式实现了创新能力的培养。在《土木工程材料》教学中探索CDIO模式与改革，就是要适应国际工程教育的新理念、新模式和新思想的发展，通过以团队合作的项目形式，从构思、方案设计、试验运行、成果展示，进而实现理论和实践的有机协调和统一，实现对学生综合能力、团队合作能力的培养，创新精神和综合素质的提高。
一、以项目为牵引和主线，建立课程教学新体系
以土木工程材料课程实践与理论学习相结合，构建课程教学内容。《土木工程材料》课程涉及内容广，各章节之间逻辑关系不很严密，为此，首先对理论教学进行改革。改革的思路和出发点就是以项目为牵引和主线，整合课程体系结构，通过构建“公路路面结构层材料设计”项目组织理论教学的授课内容和结构安排。课程教学围绕无机结合料稳定材料组成设计、水泥混凝土组成设计、沥青混合料组成设计三大模块进行，将土木工程材料基础知识贯穿其中，使学生在掌握土木工程材料基础知识的同时，明确材料之间的联系，了解了材料在工程中的作用。同时从社会环境和工程环境出发，引导学生了解绿色建材，即资源、能源消耗低，对环境、对人身友好无害，可以循环利用的建筑材料，以及高性能材料等，扩展学生的知识面。
二、改革实践教学环节，加强工程能力培养
CDIO专业计划的一个重要内容就是为学生提供基于项目的动手机会，提供设计――实现的实践场所非常重要。根据卓越工程师教育培养计划制定的《土木工程材料》课程教学大纲，在课程教学环节中安排了两周课程实践周和一周项目实践周。“基于CDIO模式下的土木工程材料课程教学改革”在2011年被列为黑龙江省高等教育教学改革工程重点项目。我校在2010级道路桥梁与渡河专业遴选了两个卓越工程师试点班，土木工程材料课程的教学改革结合卓越工程师试点专业人才培养计划在试点班实施。该试点班的课程实践周分别于2011―2012学年第一学期的第十一周、第十五周，项目实施周于第十九周以集中训练的模式进行，集中训练的模式为学生提供了模拟工程实际的实践场所。
三、CDIO理念贯穿始终，四阶段实现教学目标
基于CDIO模式的“土木工程材料”的课程教学改革目标，既包括专业知识要求，又强调能力提升要求：即要求学生在学习实践土木工程材料基本知识的基础上，训练从可持续发展的角度选择、评估、设计和开发土木工程材料的能力。为此，在教学过程中始终将CDIO理念贯穿其中，通过以下四阶段具体实施。
第一阶段为“C”（构思）阶段，在理论教学和课程实践周进行过程中，以项目为牵引，引导学生以团队的形式构思一项研发项目。学生在理论课学习和实践周试验的过程中，根据资源优化进行了自由组合，组建了四个实践创新团队。每个团队对所选的项目进行总体构思，分别确定了项目的方向为水泥混凝土和沥青混合料。
第二阶段为“D”（设计）阶段，要求学生在各团队确定的项目内容和方向的基础上，通过查阅参考文献和团队内讨论，确定设计方案。四个团队分别构思设计了（1）C60混凝土的配制与抗渗性研究；（2）泵送混凝土坍落度经时损失研究；（3）掺加氧化铁的彩色沥青混合料配合比设计；（4）大空隙沥青混合料抗冻性研究四个项目。在构思和设计阶段，每个学生都表现出积极参与、积极思考、积极专研的学习态度，多次进行讨论，并且邀请专业老师参与研讨，给予学术上的指导。方案内容主要包括项目的基本思路、材料的基本性能、配合比设计、实验方法，以及预期达到的目标。以“掺加氧化铁的彩色沥青混合料配合比设计”团队为例，学生主动邀请建筑学专业的老师给予色彩上的指导，最终确定项目预期达到的目标：（1）通过试验确定等同于国际标准色卡（CMYK）色彩体系中（C0/M0-100/Y20/B0-100）范围内两种颜色的氧化铁适宜掺量；（2）通过试验确定满足路用要求的上述两种颜色的彩色沥青混合料配合比，供缓解行车疲劳、美化环境使用。
第三阶段为“I”（实施）阶段，理论课程和课程实践结束后，学生利用一周的项目实践周对构思和设计的项目进行实施。根据方案中设计的实验方法，各团队获得相应的试验数据，并对试验结果进行分析、改进和创新。
第四阶段为“O”（运行）阶段，各团队将实验过程中获得的实验结果进行内部讨论、研究，团队之间交流，确定原来构思中的缺陷，进一步修改后再设计、实践、运作其项目，最后对完成的研发项目成果进行展示。指导教师参与整个过程。学生在项目实施的过程中会遇到难题，以及一次一次的失败，学生在这些困难和失败面前没有放弃，而更加激发了挑战的激情和勇气，通过查阅文献、研讨、交流，再设计、再实践，磨炼了学生的意志，培养了学生的创新能力，提高了学生综合运用知识的能力以及团队协作能力。特别值得一提的是，在教学改革试点的两个班级中，通过土木工程材料的学习，激发了学生对土木工程设计及试验的兴趣，上面四个团队构思的创新项目都被列入2012年黑龙江工程学院大学生创新训练计划，并批准立项，其中“大空隙沥青混合料抗冻性研究”和“掺加氧化铁的彩色沥青混合料配合比设计”被批准为2012年地方高校部级大学生创新创业训练计划项目。
基于CDIO模式对“土木工程材料”课程教学进行改革，目的在于提高学生创新设计能力和专业综合素质；通过团队工作和交流，提高学生人际协作沟通和交往能力；最终实现道路桥梁与渡河工程试点专业人才培养的目标要求，使学生毕业后成为有能力、善协作、敢担当、争卓越的新一代工程师，能够应用所学知识为社会和人类做贡献。
参考文献：
[1]Edward F.Crawley，Johan Malmqvist，S？ren？stlund，Doris R.Brodeur.重新认识工程教育――国际CDIO培养模式与方法[M].顾佩华，沈民奋，陆小华，译.北京：高等教育出版社，2009：44-48
今天我们在这里召开全区镇乡（街道）党（工）委书记座谈会，主题非常明确，主要是围绕解放思想、开拓创新，简要回顾上半年工作，梳理下一步工作的思路。刚才，大家都作了很好的发言。
回顾上半年以来，全区各项工作任务重、要求高、困难多。结合大家的发言，我讲两点意见。
一、成绩来之不易，工作尚需努力
从今年1-5月份的各项经济数据和社会发展状况看，可圈可点的工作很多，可以用两句话来概括：“成绩来之不易，工作尚需努力”。
（一）成绩来之不易
一是经济平稳增长。全区规模工业产值增幅22.6%，高于全市平均3.7%，居全省十四强中第一位。高新技术产业、现代服务业、房地产业等发展较快；财政收入快速增长，已完成财政总收入45.23亿元，增长44.2%，其中地方财政收入28.33亿元，增长60.5%。二是文化复兴繁荣。良渚文化保护与利用工作实现突破性进展，中华民族文化促进会玉文化工作委员会（中华玉文化中心）挂牌成立，良渚遗址“申遗”工作有序开展。运河综合整治工程已经启动，塘栖古镇正待复兴。西溪国家湿地公园三期工程建设加紧推进，并将在今年10月1日实现有限开园。另外，还有余杭清水丝绵织造技艺列入了第二批部级非物质文化遗产保护名录等。三是社会和谐稳定。在中国大陆首先出台法治指数，法治余杭建设深入推进，社区建设等工作走在了全省前列。四是环境绿化美化。清洁绿化工作向纵深发展，省级文明示范城区创建工作正在扎实推进等等。
（二）工作尚需努力
尽管今年上半年全区各项工作取得了一定的成绩，但是对照年初目标任务和上级的要求，还存在很多不足和问题。
1.经济工作任务艰巨。从目前形势来看，我们离今年的目标任务差距还较大。今年原计划规模企业产值达到30%以上的增幅，但从1月至5月份的情况来看，增幅真正能超过26%的镇乡很少，超过30%的更少。第一位是瓶窑镇，增幅52.8%；第二位是仓前镇，增幅41.9%；第三位是塘栖镇，增幅31.4%，达到年初力争目标的仅此三个镇。增幅超过26%的也不多，仅仁和镇、径山镇、星桥街道和五常街道。余杭经济开发区原是余杭区工业经济的主战场，但今年仅增长15.2%，排位第15位，这对我们来说是一项严峻的考验，希望开发区尽快走出调整期和磨合期，实现经济开发区的真正振兴。目前要完成三年“三高三倍增”任务形势十分严峻，现限额以上固定资产投资增幅仅4.1%，工业投资增幅8.1%，工业增幅低于全省10个百分点，投资总额低于全省16个百分点。原定到2010年争取现代服务业贡献占GDP的40%，但现在看来难度很大，若服务业每年的增幅不达到33%，就不可能实现现代服务业大会确定的各项目标任务。因此，要进一步加大商贸物流业、文化创意产业、房地产业等发展力度。现在经济工作形势不容乐观，除财政收入肯定能实现“双过半”，招商引资目标能时间过半任务过半外，工业、现代服务业要实现年初目标的难度都很大。
2.社会矛盾错综复杂。一是问题处于多发高发状态，出现了多起群体性上访事件。二是安全生产隐患较多，如昨晚六名矿工不幸遇难。三是防汛防台任务艰巨，东苕溪北塘险情不断，瓶窑承受的压力尤为明显，泥石流等地质灾害问题不断出现险情，我们要引起高度重视，区林水等部门要专门研究对策。
3.要素制约更趋严重。宏观形势更紧，土地问题、资金问题、出口问题、汇率问题、用工问题等诸多问题相互叠加，使企业发展面临更为严峻的形势。
4.体制机制有待创新。如何有效推进“一副三组团”发展？医疗卫生体制改革如何推进？考核机制如何进一步完善优化等等，都是下一步需要认真研究的问题。如果理念没有创新，这些问题很难有新突破。
二、大胆解放思想，不断开拓创新
怎样进一步解放思想，怎样进一步开拓创新，是各位书记需要进一步思考的问题。下一阶段，市委全委会将在我区召开，今天我们集思广义，共谋创新点子，也可以为我区深入推进创新型城区建设打好扎实的思想基础。现在的解放思想与原来的解放思想所面临的情况已有区别，要求与侧重点也有所不同，主要表现在三方面：一是原来的解放思想是在计划经济体制下的解放思想，重点是怎样突破计划经济的束缚与制约；现在更多的是在社会主义市场经济条件下的解放思想，重点是如何进一步发挥市场的资源配置作用。二是现在的解放思想不是回顾过去，而是面向未来。三是现在的解放思想不是单打一的解放思想，而是综合考虑经济社会各方面因素的解放思想。接下来，区委将召开全委扩大会议，解放思想是主题，我们要从一个新的阶段、新的层次、新的高度来进一步解放思想。
关于下半年的工作，我认为应该以“大胆解放思想，不断开拓创新”为总要求，努力做到五个方面的“坚定不移”。
1．坚定不移抓规划。区委、区政府研究制定并批准了很多规划，对余杭区下一步的发展至关重要。我们要看到规划也是生产力，规划也是“钱”。我们请了国内外很多规划设计单位做了很多很好规划，关键是怎么把这些规划抓落实。比如，工业功能区规划已批准，下一步怎样以规划为指导，以工业功能区建设来提升工业经济的转型升级。综合交通规划、一副三组团规划、副城CBD规划、余杭创新基地规划等各项全区战略性的规划也已制定，对余杭未来的发展都是至关重要的，关键是要一步一个脚印地抓落实。
2．坚定不移抓项目。在去年的项目推进年中，我们要求“工作项目化、项目责任化、责任具体化”。为什么固定资产投资上不去、工业投资上不去？关键在于项目质量有待于进一步提高。因此，大家要更加关注三个方面的项目。一是更加关注重大项目。比如，西溪湿地三期、南湖等项目。二是更加关注工业项目。工业是余杭区下一步发展的重要引擎，要实现工业化、城市化两轮驱动，必须抓工业好项目、大项目。三是更加关注社会项目。比如，农居多高层公寓的安置项目，资金、土地指标等各方面问题必须落实。
3．坚定不移抓创新。近期将要召开的区委全委扩大会议的主题是解放思想，而解放思想的核心就是创新。我们要进一步解放思想，探索组团体制机制创新。余杭区现在杭州都市经济圈中起着非常重要的作用，周边的海宁、德清、富阳要与杭州接轨，首先要与余杭接轨。我们可以换个思路，变被动为主动。比如富阳与我们在中泰板块有一条道路想对接，原来我们比较被动，但其实这是一把双刃剑，这不仅是为富阳打通一条路，其实对余杭也有利。因为东西大道西边是桃花园项目、新明半岛项目，规划道路两侧还有近五千亩的林地、杂地，如果以道路带开发，将带来可观的经济效益和升值潜力。我们可以架起周边地区与杭州的桥梁，吸引他们到余杭居住、消费，这样既可取得经济利益，又提升余杭品质。
