发布时间：2022-06-06 21:27:49
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第二条布局调整专项资金的补助范围主要是地方各级政府教育部门或村集体举办的初级中学和小学，重点支持农村地区中小学。
第三条布局调整专项资金主要用于支持标准化、具有示范效应的中小学校的新建、改扩建和教学用图书、仪器设备的购置，不得用于偿还债务或挪作他用。
第四条布局调整专项资金由财政厅和教育厅协商，采用因素法等科学合理的方法进行分配，并下达到有关市。由项目市财政、教育部门共同下达到有关（县、市、区）。项目县（市）财政部门和教育部门根据本办法规定和市级下达的预算指标，结合本县（市）实际，确定项目并由学校填报《中小学布局调整专项资金项目申请表》，逐级审核上报省财政厅和教育厅，由省财政厅、
教育厅将核准的项目校及项目校预算逐级下达到市、县和项目校。
第五条项目校和项目的选择必须符合本办法第二条、第三条规定的范围。具体要求是：
（一）项目资金要集中投入，投入一所，完成一所，确保效益。
（二）项目校必须要有较强的辐射能力和示范作用。人口稀少且居住分散的地区，可考虑建寄宿制学校。撤并规模小、办学条件差的学校和教学点，努力扩大提高项目校的办学规模。
（三）项目校必须是2002年危房核查数据库中存在的，没有进行改造，且D级教学用危房在200平米以上；项目竣工后，项目校在校生规模初中在900人以上，小学在360人以上。
（四）项目校的选择应考虑充分利用现有教育资源，以改扩建为主，提高资金使用效益；当地筹资能力较强、干部群众办学积极性较高的地方也可考虑新建。
（五）项目校必须按规定填报《中小学布局调整专项资金项目申请表》。
第六条项目校的校园规划、建设项目、建筑面积、建筑标准、学校的教学实验设备的配置标准按照《农村普通中小学校建设标准（试行）》（建标[1996]640号）及有关教学仪器配备目录等确定。
第七条项目校要本着“牢固、实用、够用、方便学生”原则进行改造和建设，严禁脱离当地实际的高标准建设。
第八条省财政厅和教育厅将根据各市上报的中小学布局调整规划方案和项目执行情况，组织有关专家对项目进行抽查评审。
第九条项目实施必须依法办事。各地在校园规划、工程项目立项、勘察设计、招（议）标、施工监理、资金管理、预决算审计、竣工验收、档案管理等方面，要严格执行国家现行有关法律、法规和部门规章、行业标准。
第十条项目经招（议）标后，结余资金按照本办法第三条规定的使用范围由县（市）财政部门和教育部门安排，继续用于符合布局调整补助条件的学校建设。
第十一条各市、县要按照项目管理的要求，积极落实配套资金。各市、县政府配套资金的比例按经济状况确定，石家庄、*、秦皇岛、廊坊、邯郸、邢台、保定、沧州、衡水等市市、县政府按与中央、省下达资金额度不低于20%的比例配套；张家口、承德两市市县政府可视财力情况，适当安排配套资金。各市、县安排的配套资金要与省下达的资金数额统筹安排，经综合测算后，落实到项目学校，并确保项目学校按时高质量完成工程，不留资金缺口。
第十二条强化资金管理，提高资金效益，确保专款专用。项目校资金与危房改造资金一起实行专户管理，封闭运行。专户由市、县级财政部门或委托教育行政部门设立。资金集中在市、县级管理，实行报帐制，不得将专项资金下拨至乡镇及项目学校。
中央专项资金和省级补助资金以及其他用于项目校建设和改造的专项资金，必须全部纳入专户管理。
各市财政局、教育局要根据下达的项目校预算，及时将专项资金下拨到项目县（市）。项目校属市本级的，专项资金由市财政部门或教育行政部门集中管理，并办理拨款事宜；项目校属县（市）及县（市）以下的，专项资金由县（市）财政部门或教育行政部门集中管理，并办理拨款事宜。
第十三条中小学布局调整工程的实施要充分发挥各级人民政府和广大群众的积极性,动员社会各方面力量积极参与。各市为推进中小学布局调整而开展用于农村中小学危房改造的教育集资,要严格按照国家有关规定执行。
第一条为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，规范散装水泥专项资金收支管理，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函[1997]8号），以及国家有关政府性基金管理规定，制定本办法。
第二条散装水泥专项资金属于政府性基金，收入全额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。
第三条散装水泥专项资金征收、使用和管理政策由财政部会同国家经贸委统一制定，由地方财政部门和散装水泥行政管理部门（指散装水泥办公室，下同）负责组织实施。
第四条散装水泥专项资金征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级散装水泥行政管理部门的监督检查。
第二章征收
第五条凡袋装水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）、使用单位，应按照本办法规定缴纳散装水泥专项资金。
第六条对水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同），按照最高不超过每吨1元标准征收散装水泥专项资金；对使用袋装水泥的单位按照最高不超过每吨3元征收散装水泥专项资金。其中，工程建设使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按照工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。工程建设使用袋装水泥应当缴纳的散装水泥专项资金，不得向施工单位重复征收。禁止对使用本行政区域内和本行政区域外生产的袋装水泥征收不同标准的散装水泥专项资金。
散装水泥专项资金的具体征收标准，由各省、自治区、直辖市财政部门依照本条规定，结合本地实际情况以及企业承受能力制定，报经同级人民政府批准执行。
第七条除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减免。
第八条征收散装水泥专项资金，统一使用省、自治区、直辖市财政部门印制的政府性基金专用票据。
第九条生产袋装水泥企业缴纳的散装水泥专项资金，在管理费用中列支；使用袋装水泥单位缴纳的散装水泥专项资金，建设单位计入建安工程成本，水泥制品企业在管理费用中列支。
第十条散装水泥专项资金由地方散装水泥行政管理部门负责征收，也可由地方散装水泥行政管理部门委托其他单位代征。
第十一条地方散装水泥行政管理部门及其委托单位征收的散装水泥专项资金，应当按照省、自治区、直辖市财政部门的规定，全额缴入地方国库，纳入地方财政预算管理。具体缴库办法，依照《财政部关于印发政府性基金预算管理办法的通知》的有关规定执行。地方各级财政部门负责监督散装水泥专项资金收缴和入库。
散装水泥专项资金缴入国库，填列“基金预算收入”科目第80类“工业交通部门基金收入”第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政部门拨付散装水泥专项资金，填列“基金预算支出科目”第80类“工业交通部门基金支出”第8016款“散装水泥专项资金支出”.
第十二条散装水泥专项资金代征手续费按实际代征缴入国库数额的2‰比例，由地方同级财政部门按规定计提和拨付，纳入预算管理。
第三章使用
第十三条散装水泥专项资金使用范围包括：
（一）新建、改建和扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；
（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广；
（五）发展散装水泥宣传；
（六）代征手续费；
（七）经地方同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其他开支。
其中（一）、（二）、（三）和（四）开支合计，不得少于当年散装水泥专项资金支出总额的90％。
第十四条散装水泥专项资金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。
第十五条地方各级散装水泥行政管理部门作为行政机关或预算拨款事业单位的，其管理经费由同级财政部门按照编制从正常预算经费中核拨;地方各级散装水泥行政管理部门经费仍从散装水泥专项资金中核拨的，要逐步变为从正常预算经费中核拨。
第十六条地方各级散装水泥行政管理部门应按同级财政部门规定编制年度散装水泥专项资金预、决算，并报同级财政部门审批和上级散装水泥行政管理部门备案。
第十七条散装水泥专项资金用于散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设施、装备建设或改造项目的，按照下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由散装水泥行政管理部门组织专家组对项目可行性报告进行审查；
（三）基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；
（四）经散装水泥行政管理部门审核后，报同级财政部门审批，纳入散装水泥专项资金年度预算；
（五）财政部门根据散装水泥专项资金年度预算拨付项目资金。
第四章法律责任
第十八条凡袋装水泥生产企业、使用单位不按规定及时足额缴纳散装水泥专项资金的，由地方散装水泥行政管理部门及其委托单位督促补缴应缴的散装水泥专项资金，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴散装水泥专项资金万分之五的滞纳金。
第十九条凡袋装水泥生产企业、使用单位虚报袋装水泥量，或者拒缴散装水泥专项资金的，由地方散装水泥行政管理部门及其委托单位责令其改正，并限期补缴应缴的散装水泥专项资金。
关键词：行政事业单位；专项资金；管理；思考；探讨
一、行政事业单位专项资金管理现状
专项资金是财政单位或上级政府下拨的具有特殊用途的资金，一般用于社会事业发展，但是在专项资金管理方面却有所欠缺，相关管理制度不够健全，管理力度不足，都对专项资金管理有影响。对于专项资金的使用以及社会事业发展是不利的。
（一）财务控制意识不足
专项资金管理过程中必须要求管理者具备财务管理意识，但是目前行政事业单位专项资金管理中，财务人员的作用以及财务管理方面基本未涉及，没有起到应有的作用。仅仅依靠会计核算、资金支付并不能够满足专项资金管理的要求，这不利于具体工作的开展。
（二）专项资金预算管理不足
目前，行政事业单位预算编制用表并不统一，这种情况使得财务管理工作量增加的基础上还容易造成工作效率难以提升的境地。具体的预算编制说明也不够完善，并没有经过全面的研究探讨，这造成了预算汇总并不符合具体编制要求。
（三）资金管理制度不完善
很多行政事业单位资金管理制度不完善，对资金管理制度不够重视。部分行政事业单位虽然构建了较为有效的管理制度，但是由于种种原因执行力度却明显不足。资金管理制度的不完善和执行力度不足的情况，造成了资金管理制度流于形式的情况。行政事业单位要想做好专项资金管理，必须进一步加强制度管理，不断对资金管理制度进行完善。
（四）高素质管理人才的缺乏
行政事业单位专项资金管理缺乏高素质管理人才，这使得专项资金管理效果不佳。很多环节由于不够专业，不仅使管理人员工作量加大，专项资金管理效率明显较低。这就要求在现有情况下思考专项资金管理人才的培养，这样才能够切实解决当前存在的不足。
二、行政事业单位专项资金管理的思考
通过行政事业单位专项资金管理所出现的问题而言，需要行政事业单位加强财务控制意识、建立科学的预算编制体系、对项目管理体制予以完善、对专项资金支出控制开展绩效评价、提高相关管理人员的专业素养等等。
（一）加强财务控制意识
财务控制意识的有无对行政事业单位专项资金管理工作的开展有着重要的影响。相关管理人员需要经过相应的培训，加强财务控制意思，工作需要遵循规章制度规定，办事需要按照流程。加强专项资金管理过程的各个环节把控，同时加强专项资金管理执行力度，实施专项资金全过程管理措施，通过加强财务控制意识促进专项资金能够物尽其用。
（二）有效完善项目管理体制
专项资金的管理需要由有效的管理体制进行约束，同时还需要对专项资金使用情况进行科学合理的预算。专项资金的使用需要财务人员、业务人员的全力协作沟通完成看，更全面的了解项目进程，为专项资金全过程管理做好充足的准备工作。与此同时，专项资金管理需要规范流程，切实根据规章制度进行资金的管理和使用。还应建立相应的激励机制，促进管理人员能够全身心地投入工作中，使其能够更加积极主动的进行工作，保证工作效率。
（三）对专项资金管理予以规范
在进行具体项目工作任务制定以及补助标准制定时，细节需要清晰合理，明确专项资金的使用范围，规范专项资金管理，同时要对资金支出明细记录在案，要有据可查。还要保持对专项资金款项的审查力度，加强检查监督，通过对专项资金的跟踪审核，保证专项资金管理和使用均按照规范要求执行。
（四）科学开展绩效考核
建立绩效考核机制是为了能够使专项资金管理工作更加顺利的实施。由于专项资金管理工作缺乏专业的优秀管理人员，大部分是由财务管理部门直接进行，对于专项资金管理方面经验不足，认识不够，难以形成有效的专项资金管理。因此绩效考核机制的建立，能够激发专项资金管理人员的工作热情。同时能够达到使专项资金管理严格按照规章制度执行的效果。绩效考核的科学开展，能够促进管理人员工作的主动积极性，同时也能够有效加强专项资金管理效率和管理力度。
（五）提高相关管理人员的专业素养
目前行政事业单位对于专项资金的具有丰富经验的管理人员依然非常缺乏，这就需要加强管理人员专业素养和业务能力。首先要通过鼓励终身学习的精神对专项资金管理相关知识和技能进行学习，对相关项目内容进行熟悉和理解。行政事业单位要加大人才培养力度，通过专业培训、座谈会交流等等提稿专项资金管理人员的综合能力水平。就专项资金管理方面而言，管理人员首先要对项目的内容、依据、范围等等进行全面的了解和熟悉，这才能够以具体情况为依据进行相应的预算编制。与此同时能够保证项目措施的可实施性，加深对项目活动的认识，使项目预算编制更加科学合理。其次，预算管理编制人员要懂得与时俱进，不断创新。该根据项目情况的不同，对预算管理编制方法进行改进。对不同实际情况，要采取最为高效的预算管理办法，保证专项资金管理工作正常实施的同时，提升工作效率。
三、结语
行政事业单位对于专项资金管理方面仍然存在很多不足之处，经济在不断发展，相关技术水平在不断升级创新，行政事业单位专项资金管理方面也应该与时俱进，力求全面发展，紧跟时代的步伐。加强专项资金项目管理体制的完善，加强管理人员专项资金管控意识的培养，开展绩效考核制度，重视人才的培养，相信行政事业单位专项资金管理将更加科学、合理、高效。
参考文献
［1］曾启伟.关于行政事业单位财政专项资金管理的思考［J］.现代经济信息,2017（24）.
关键词：地勘事业单位 专项资金 管理
地勘事业单位专项资金（以下简称地勘专项资金）由于自身的特殊性，呈现以下特点：一是资金来源于财政部门，二是有专门的用途，三是独立核算。地勘专项资金来源于财政拨款，体现了国家对资源开发的高度重视。目前随着环境日益恶化，煤炭行业大幅减产，新兴能源产业不断兴起，地质勘探单位的主要任务由过去的寻找煤炭资源为主向寻找多矿种转变，以此适应经济新常态。随着新能源的兴起，财政预算安排向寻找新矿种倾斜。但这部分预算安排的专项资金存在管理水平较低、监督环节缺乏、挪用或侵占现象严重、资金使用效益不高、资金核算不规范、绩效评价不到位等现象，为了切实提高地勘专项资金的利用效率，有必要强化这方面的管理。
一、地勘专项资金管理中存在的问题
（一）对地勘专项资金重视程度不够
1.单位领导重视程度不够。只重视项目的立项、申请以及资金的到位情况，对收到资金的使用与监控重视不足。其表现在争取项目资金时，组织大量人力物力进行前期找靶区、立项、申请、设计批复等工作，但地勘专项资金一到位，就放松了管理，如在相关手续不齐全的情况下就开始启动项目，导致资金支出没预算，不合规或资金一到位就脱离监管，随意开支，疏忽了资金的功能性。
2.财务人员或专项技术人员对地勘专项资金管理的重视程度不够。地质部门负责施工的全过程，常常是按自己的意愿任意使用资金，更为严重的是，还有认为资金是他们申请下来的，怎么用随意性比较大，俨然把地勘专项资金变成一个部门的自由资金。财务部门人员，多数情况只是闷着头进行会计核算，不与地质部门沟通，出现问题不请示领导，认为只要到一个完整年度把费用填满就行了，造成施工进度与费用支出脱节，最终出现大量的不合理开支，不合规的票据，失去了地勘专项资金管理的意义。
（二）地勘专项资金管理制度形式化
目前为了应付有关部门的检查，各地勘单位都制定了相关管理制度，如：专项资金管理制度、货币资金管理制度，流动资产管理制度等。但这些制度没有可操作性或存在过期现象，而且这些制度通常是照搬一般会计制度，不符合特殊情况下的会计核算要求。制度管理落后，修订和更新不及时，导致与当前的实际情况不符，操作性差，执行中难以实施，只停留在文件和制度层面上。其次制度中好多条款没有细则，缺乏执行力和管控力。另外，在制度的贯彻实施中，总是表面一套，背地一套，管理制度只是作为绩效评价时提供的必备财务资料，并不能对地勘专项资金管理起到管控作用。
（三）地勘专项资金存在被挪用或侵占的可能
地勘专项资金是为了完成特定的目标而安排的，其使用必须符合国家相关法律法规，实行管理规范化。但是具体执行中表现为：一是地勘专项资金在完成它的本职工作后，有的因为地层的变化，会留下一小部分结余资金。根据有关规定，需要上交到财政部门。但是作为项目承担单位，往往会挪作他用。二是地勘专项资金下达到承担单位，一般是下拨预算的90%，对于项目的实施，资金是相当充余的。但这笔钱往往被挪用，没有做到专款专用，导致项目在运行中资金归还不回来，影响项目进度。三是单位领导缺乏对财务管理的重视，对成本控制概念模糊，对地勘专项资金需要专款专用观念淡薄，认为只要到自己账户里的资金就可以随便使用，他们简单地理解成了只要最终保证项目顺利完成就行了，导致地勘专项资金的使用随意化，浪费化。
（四）项目申报预算标准符合地质要求，但与事业单位经济分类细化有点脱节
由于地勘专项资金需要由地质部门根据某一地区的历史资料、地质构造、地下资源矿藏向国土资源部门进行申报，按照地质勘探的预算标准进行资金的申报，地质手段按工程预算工作项目设置，即地质测量，物探、钻探、岩矿实验、其他地质工作支出和工地临建。这些项目费用最终要分解到会计经济分类明细中进行支出，而在项目申报中，往往由地质部门单独进行申报，没有财务部门配合，项目申报只注重地质内容，而忽略了财务的作用。但执行时又离不开资金核算。按照预算管理要求，专项资金要求在一个年度内支出完，但国土部门需要根据地质资料组织专家验收、评审，这样在时间上不能与施工年度同步，造成该进的费用进不去，不该进的费用入了项目，难以完整的反映一个项目的真实支出情况。
（五）地勘专项资金的核算问题突出，外包现象严重
1.地勘单位在项目申报中，可以是一个或多个项目同时申报成功，这样在资金核算中就存在有的单位不按项目名称设置明细账，所有资金混合使用，各个项目资金分不清楚，资金的使用情况无法确定，即使有的项目由于地层的变化和外界各种因素导致项目无法进展下去，也就是说按施工进度来说有结余资金，但由于资金的混搭，无法剥离开来。在具体执行中，还存在未经主管部门批准，就将资金随意在项目间进行互用。
2.项目外包现象严重造成核算难度大。根据国土资源部门规定，凡是申报项目的单位施工能力、管理制度、地质技术力量等各方面都要达到项目承担的要求。但在实际操作中，由于这些项目一般是比较深，施工难度大，项目承担单位就会找一些有资质或个人挂靠到有资质的单位进行外包，俗称（外协钻机）。管理上作为承担单位内部钻机进行管理，这样转移了施工风险，但另外的风险也随之而来，这些单位报销的单据因为业务知识缺乏，不符合本单位的规定，严重违反了资金的使用规范。
（六）地勘专项资金的监督乏力，绩效评价不到位
一方面，虽然每年针对上年的项目进行评价，但财政部门更注重资金的拨付而忽略了日常监管，没有使地勘专项资金产生出最大的效益。在绩效评价过程中，由于时间仓促，结果只是提出一些带有普遍性的问题进行整改，在资金使用过程中缺乏有力的监督，承担单位又存在侥幸心理，感觉只要评价能过得去就行，对资金的监管力度薄弱。
另一方面，缺乏处罚力度，对于不按地勘专项资金有关规定执行的责任人没有采取相应的惩罚措施，大大降低了财政监督的有效性和权威性。
二、加强地勘事业单位专项资金管理的措施
（一）提高领导管理能力
在专项资金的管理上，单位领导具有举足轻重的作用。第一，提高单位领导的思想认识，让他们对专款专用的重要性有明确认识；第二，让领导知道挪用专项资金的后果并做好带头作用。
（二）加强对地勘专项资金的管理，完善有关财务制度
完善的地勘专项资金管理制度是项目能够顺利实施的保证，是提高地勘专项资金使用的屏障。要制定出具有可操作性的管理制度首先必须对项目的立项、设计、评审、施工进行详细的了解，然后从专项资金的预算、使用、绩效评价以及惩罚等方面规定一系列的措施，细化施工中各个环节，制定出规范的操作流程和实施办法，从而形成完善的管理制度。在具体运行中，要严格执行各项操作规范，杜绝制度和实践相分离，对于违反制度的，要进行有力的处罚。
（三）坚持专款专用，杜绝挪用以及不合理的外包
所谓地勘专项资金，是不同于其他资金的，必须做到专款专用，杜绝挪用。资金要根据申报的用途和标准按进度进行使用，且接受相关单位的日常监督检查，在项目施工完毕后，接受财政和国土部门的综合绩效评价。从地勘单位内部来说，必须做好专项资金的管理，由于地勘项目特殊性，工作手段要进行有必要的选择，并将各项费用按经济分类进行细化，减少违规操作空间。不合理的外包从表面上看合理，但存在很大的风险。比如：施工风险、资金风险和安全风险。由于会计是对事件事后的反映，当这种外包的费用拿到财务报销时会出现很多不合理性，为了能让支出符合规定，就会想办法去变通费用，造成费用的不真实。其实，要做到专款专用，最重要的是提高单位领导的思想认识，让他们对专款专用的重要性明确，对挪用专项资金的后果清楚了解，做好带头作用。
（四）重视地勘专项资金管理，加强专项资金核算
地勘事业单位要重视财务工作，不能让财务职能只定位于平时的会计核算，要让财务工作全面参与到预算编制和资金使用的决策与控制中，让财务人员理解并参与到资金管理的全过程。从立项申批、预算编制、具体实施到绩效目标，整个过程都需要财务人员参与进来，进行了解，统筹安排，根据“项目进度和资金使用相匹配”的原则，做到心中有数，有的放矢。加强与地质、生产等部门沟通协调，保证资金的合理使用。财务部门要不断参与生产调度会议，取得项目监理意见，了解生产进度情况，根据预算要求，合理合规合法的进入费用。
按照规定，专项资金专款专用，分账核算，单独管理。在有多个项目时，要按项目名称进行分类核算，谁的费用就进谁的项目，遇到无法分开的费用，按合理的分配方法进行分摊。同时制定专项资金管理办法，从细节上进行要求和规范。
（五）内部监督和外部审查相结合，加大惩处力度
地勘单位要利用内部审计部门做好日常监督，按照施工进度和支出情况及时督促改进，要积极自觉接受国土和财政部门的绩效评价，认真提供财务资料。制定违反专项资金管理办法，在出现相关问题时，有规范可执行，以此保证项目资金的正确实施。
参考文献：
[1]肖俩忙.浅谈事业单位专项资金管理.现代经济信息，2013（15）.
关键词：中职教育；财政资金；管理措施
1引言
现阶段，许多中职学校存在教育资金管理缺乏合法性以及资金使用缺乏合理性，甚至一些学校未经相关部门允许，就擅自更改教育财政专项资金用途，导致中职学校的教育财政资金难以得到有效利用，存在资金闲置以及资金管理不到位问题。其中，提高中职院校教育教学质量是重点任务之一，这就必须加强教育财政资金的使用和管理工作。本文通过对当前国内中职学校内部专项教育资金使用现状进行分析，并且提出了有效的财政资金管理措施。这样，对于促进中职教育财政资金得到科学合理的利用具有重要意义。
2中职学校内部财政专项资金管理存在的问题
2.1重视专项资金的申报，却忽视资金的使用
现阶段，政府相关部门的专项教育资金是中职学校教育经费重要的来源途径，因此许多中职学校将主要精力放在了资金的申请方面，也就是文本申报方面。其中，和资金实际使用情况相比，项目资金的预算编制耗费了工作人员更多时间、精力，但是，中职院校在获得相应的资金后，很少能够按照最初编制的计划严格控制教育资金的使用。甚至一些校领导错误地认为资金只要用在学校建设上就是合理、合法的，这就出现了很多中职学校以教育基础设施建设经费不足为理由，将申请到的教育专项资金用于学校其他设施建设的现象。
2.2财务管理制度松散，财务控制管理意识不强
目前很多中职院校的领导难以认识到教育资金管理工作的重要性，在教育专项资金的财务管理工作上未能根据国家的相关要求和学校、学生的实际情况进行合理化安排和使用，最终导致学校内部资金会计工作的混乱，出现教育专项资金没有实行专账核算，而是和其他类型的资金混在一起的情况。还有很多学校由于专项资金在规定时间里没有完成相应的支出标准便采取“突击花钱”的方式，对资金的用途缺乏高度重视，单纯认为只要支出规定数额即可，这在很大程度上降低了资金的使用效率，还有一些专项资金结算缺乏及时性，出现长期挂账不清的局面。另外，由于管理控制意识的不到位，导致教育专项资金的结算控制工作不规范，没有按照相关制度和程序严格执行资金管理工作，资金整体利用效果不理想。
2.3专项资金利用效率低，资金使用管理不到位
中职学校办学的主要方向标就是市场的动态变化，现阶段随着经济社会的不断发展，市场经济对人才的需求也在不断发展变化，因此很多中职学校在专业设置上就要根据市场结构而不断变化，这也是中职学校在专业设置上普遍具有随意性和不稳定性的主要原因，在专业设备购置和实训基地建设时资金浪费的问题也就比较突出。同时由于中职学校忽视教育专项资金的使用管理工作导致资金在使用过程中缺乏全面、合理、科学的规划，最终降低了资金的使用效率。
2.4专项资金监督管理机制缺乏健全性
第一，专项资金的使用管理工作没有实现公开透明化，相应的教育专项资金项目信息、申报过程、拨付过程以及财务管理等工作都没有建立公开平台，多数处于半封闭状态，导致监督工作不能有效开展。第二，没有建立切实可行的监督管理检查措施，目前各地的教育管理部门还没有实现对中职学校专业建设、设备采购、学生就读等情况的实地考察，对于专项资金的使用情况更没有清晰的了解和把握，导致资金使用过程中监督工作不到位，很多学校正是利用监督不严的情况故意虚报假报项目、学生人数信息等，恶意骗取国家相应的教育专项资金。第三是对违法违规行为的惩治力度不够，出于地方保护主义很多教育管理部门尽管在监督过程中发现了挪用乱用专项资金的问题，但是却没有按照相关法规严肃处理，以改代罚，以罚代法，降低了资金管理制度的威慑力度。
3优化中职学校教育财政资金利用的管理措施
3.1建立教育专项资金信息公开制度
首先必须要确保权力在阳光下运行，规范资金使用管理行为的最有有效方法就是建立相应的监督管理制度，而监督制度建立的基础就是信息公开，相关政府部门要及时通过网络、杂志、广播电视等新闻媒体向社会各界公开相应教育专项资金的申请、审核、拨付、使用情况，做到资金管理工作全过程公开，也就是在政府层面要及时公开中职学校教育专项资金的分配方法、使用标准以及监督管理制度等；在学校层面每个学校要认真做好资金的使用规划工作，特别是对于专业设备购置、资金财务管理、重点项目支出等工作必须要接受社会的监督。
3.2建立完善的教育专项资金管理制度
完善的教育专项资金监督管理制度是保证专项教育资金规范合理使用的前提，只有建立相应的监督管理制度才能确保资金在使用过程中发挥最大作用，对此中职学校可以从自身实际情况出发，从以下三个方面加强资金的管理工作：一是加强专项教育资金的预、决算制度，重视资金在申请时的前期论证，确保专项资金使用编制计划的科学性、完整性以及规范性，加强资金后期使用过程中的决算审查力度，确保教育资金使用的合法性和合理性；二是建立完善的资金管理体制，特别是在项目的申报、招投标以及实施、采购、验收过程中要严格按照相关规定执行；三是要建立绩效考核制度，将资金的使用效率和相关责任人的利益联系在一起，对资金的使用情况进行全面、综合的考核，将绩效考核的结果作为日后其他专项教育资金使用安排的重要依据。
3.3建立完善的教育专项资金内部监督管理体系
中职学校专项教育资金的监督管理工作要坚持内外监督相一致的原则，在教育资金使用信息公开接受社会监督的同时还要完善内部监督制度，主要可以从以下四方面入手：一是学校内部建立专门的专项资金监督管理审查小组，对学校内部的教育转向资金实行全过程的监督和官吏；二是建立相应的资金使用反馈制度，委派专门人员整理并分析各个项目的资金使用情况，确保各项资金都是合法使用；三是建立学校内部的审计监督部门，对学校教育专项资金进行定期和不定期的监督审查，确保监督管理制度的长效化；四是突出监督管理工作的工作重点，注重加强对基础设施建设、大型设备采购和学生补助专项资金的审查和监督，确保资金使用的有效性。
4结语
综上所述，校内部财政专项资金使用管理存在的主要问题有专项资金监督管理机制不健全、资金使用管理不到位、财务控制管理意识不足、重视专项资金的申报却忽视资金的使用。对此，应当建立完善的教育专项资金内部监督管理体系、建立完善的教育专项资金管理制度、建立教育专项资金信息公开制度。
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关键词：财政专项资金 管理 问题 对策
一、财政专项资金概述
财政专项资金是指根据国家的法律法规，各级政府和财政部门安排的用途固定、单独核算、专款专用的财政资金，主要用于社会管理、公共事业、社会保障等领域，它是各级政府履行公共服务职能的重要保障，具有政策性、时效性、广泛性的特点。
随着社会经济的快速发展，财政专项资金管理在深化财政体制改革、保障民生、促进各地经济发展中的作用越来越大，财政部门采取的细化预算编制、加强预算绩效评价、整合项目资金等措施也推动了财政专项资金管理。
在当前形势下，加强财政专项资金管理是十分必要的：有利于保证财政资金的安全，有利于提高财政资金的使用效益，有利于推进依法理财，有利于建设阳光型政府。
二、财政专项资金管理存在的问题
（一）财政专项资金预算编制缺少科学性
首先，财政专项资金涉及社会管理、社会保障、经济建设等领域，名目繁多，因此在编制预算时由于缺少科学标准，编制出的预算就会缺少科学性，影响政府职能的实现。
其次，由于财政专项归口不同，可能会产生“多头申报”的现象，造成财政资金的浪费。同时由于存在不合理不科学的政绩考核目标，也会导致财政专项资金的投向不科学，例如经济建设投入大，而民生方面投入小。
最后，一些地方政府和单位在编制专项资金预算时，缺少前期考察、深入研究和科学论证，导致预算编制无法实现精细化，后期的预算执行很难保证，削弱了预算的执行力度。
（二）财政专项资金管理制度不完善、管理不到位
各级政府虽然建立了财政专项资金管理制度，但制度还有不完善的地方，有不适应财政体制改革的地方，因而实践性不是很强，操作性也不是很高。同时，很多时候很多单位和部门对财政专项资金管理认识不到位，重视不够，弱化了财政专项资金管理，导致管理不到位。
另外，在财政专项资金使用过程中也由于缺乏科学、有效的管理控制，如资金拨付不及时、拨付程序不规范等，容易滋生腐败。在财政专项资金使用过程中违背专款专用原则，挤占、挪用、串用专项资金的现象也时有发生。
（三）财政专项资金使用情况透明度不够
目前，由于财政专项资金涉及众多部门，并且金额很大，同时财政部门没有建立财政专项资金使用情况信息的共享平台，使用情况信息不透明，因此，相关部门无法对财政专项资金的使用情况进行动态监管，财政专项资金监管难度很大。
（四）财政专项资金监督力度不足
首先，对财政专项资金的监督方式落后，普遍采用的是下一年度的专项资金审计，事前、事中的监督少。
其次，按照有关规定，专项资金结余要上缴财政或经财政批准留用，个别单位为了不上缴就突击花钱，而财政监管滞后，给提供了可乘之机。
第三，对财政专项资金管理的监督缺乏法律约束，缺少制度保障，影响了监督的权威性。
第四，对违法违纪单位和责任人的处罚力度不大，缺少责任追究，降低了监督的震慑力。
（五）财政专项资金会计核算不规范
这方面的问题主要体现在：有的单位会计科目使用不正确；有的单位对财政专项资金没有做到单独核算，无法实现专款专用；有的单位在专项资金使用过程中，原始单据不合规，支付流程、支付手续不规范；有的单位在年末虚列支出，将专项资金转入结余或往来科目中，支出的随意性增大。
（六）财政专项资金管理缺乏绩效评价，财政资金使用效益不高
大部分单位中财政专项资金使用绩效评价意识不强、绩效评价体系不完善，“重预算轻管理、重使用轻效益”的观念还存在，无论是在资金的使用过程中，还是在决算环节，财务部门也只是做个简单汇总，而不对资金使用情况进行绩效评价，导致财政资金的使用效益不高，尤其是相应的问责机制、约束机制的缺失，也大大削弱了绩效评价的执行力度。
三、财政专项资金管理的对策
（一）科学编制预算
首先，强化财政专项资金预算管理意识，改变落后的预算编制方式，严格执行立项程序，科学、合理地编制预算，严格履行预算审批手续。
其次，财政专项资金预算编制中，对于投资数额大、专业性比较强的项目一定要深入研究、反复论证，甚至可以组成专家组进行评审，以确定项目的可行性，避免资金浪费。
再次，严格执行国库集中支付制度，将专项资金直接拨到项目单位或供应商，杜绝以拨列支。
最后，改进政绩考核目标体系，使财政专项资金更多的投入到社会保障和民生领域。
（二）完善财政专项资金管理制度，加大管理力度
首先，要不断完善财政专项资金的管理制度和相关实施细则，严肃财经纪律，对财政专项资金从立项、评审、预算安排、使用、监管、绩效考核的全过程进行科学管理，要保证专项资金管理有法可依、有章可循。
其次，财政部门要充分发挥它的分配职能，合理安排财政专项资金，同时还要严格遵守财政专项资金的拨付程序，履行拨付职能。
最后，要建立健全财政专项资金使用责任追究制度，对违反财政专项资金管理制度的行为要严肃处理。
（三）建设财政专项资金信息共享平台，接受社会监督
首先，对财政专项资金预算的信息进行公示，尤其对金额较大、专业性较强的项目还要广泛征求社会各界的意见，并将结果向社会公示。
其次，要充分利用现代化的信息手段，建立财政专项资金信息共享平台，对相关管理人员和使用人员进行科学授权，使他们能够利用信息平台获得需要的信息资料。
最后，要依法通过政府网站、广播电视等渠道对财政专项资金的投向、实施进度、绩效评价进行公示，接受社会各界的监督，特别对违规行为坚决曝光，保证人民群众的知情权，建设阳光型政府。
（四）健全监督机制，实现对财政专项资金的全程监督
要建立健全财政专项资金的监督机制，加强对财政专项资金的监督管理。各级政府和单位要提高专款专用意识，要对财政专项资金的划拨、流向、使用情况等各个环节做好事前、事中、事后的全程监督，并不断完善审查监督机制，提高监督的权威性，加大监督的执行力度。
还要加强财政、审计、监察等相关部门的合作和制约，形成齐抓共管的局面，保证财政资金的安全完整和社会效益的最大化。
（五）遵守财经纪律，规范会计核算
要按照财经法律法规的要求设置会计科目和进行会计核算，对财政专项资金单独核算，坚持专款专用，杜绝弄虚作假、挤占挪用现象的发生，同时还要做好财务人员的业务培训，充分发挥财务人员的监督作用。
（六）建立财政专项资金管理的绩效考评机制，合理运用考评结果
要做好财政专项资金管理工作，一定要建立行之有效的绩效考评机制，科学设置绩效考评指标体系，要把考评结果作为下一年度安排专项资金的重要依据，要把考评结果与领导个人的升迁挂钩，以提高对财政专项资金管理绩效考评的重视。
要做好财政专项资金管理工作，还要建立财政专项资金使用的责任追究制度，对绩效评价成绩好的单位和个人，要给予奖励；对发现有挤占挪用等违纪问题的单位要收回财政资金，并按照法律规定追究责任人的行政责任，构成犯罪的还要移送司法机关追究刑事责任。
四、结束语
总而言之，财政专项资金管理在我国经济建设发展中发挥着重要作用，为进一步加强财政专项资金管理工作，发挥财政资金在民生、社会保障、经济建设等方面的重大作用，要不断提高对财政专项资金管理的认识，提高财务工作水平和工作质量，提高财政资金的使用效益，推动社会经济快速发展。
参考文献：
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[2]宗清俊.浅谈财政专项资金管理存在的问题及对策[J].科技经济市场，2015（6）.
关键词:本科教学;专项资金;管理;有效性
引言
高校本科教学专项资金是用于支持高校本科教学顺利开展的重要资金，对高校的本科教学改革及发展有着至关重要的作用。本文所指的本科教学专项资金一般是指具有指定用途的资金，根据具体项目的建设任务和完成情况拨付，要求单独核算、专款专用。近几年国家对高校投入的本科教学专项资金呈逐年增长之势，包括在“十一五”期间中央财政投入25亿元实施“质量工程”，在“十二五”期间投入33.5亿元实施“本科教学工程”，很多省级财政以及高校自身也不断加强投入。资金投入的增长必将深刻影响着我国高等教育的改革与发展。那么，专项资金使用效益的提高，高校专项资金管理的好与坏显然是重中之重。
一、评价本科教学专项资金管理的主要标准
(一)服务对象满意度本科教学专项资金管理的服务对象涉及上级主管部门和学校一线教师两个层面。一方面需按照上级主管部门有关财务规定执行资金管理，实现项目运行监管;另一方面要满足学校一线教师的实际需求，推动教师开展项目研究。(二)目标效益最大化本科教学专项资金管理的目标效益包括经济效益和社会效益两方面。加强专项资金的管理，一方面可以优化资金的内部分配，促进高校各项教学研究资源的开发，提高高校资金管理水平和科学研究的效率，实现更高的经济效益;另一方面应重视专项资金管理产生的社会效益，有助于提升高校的整体水平，使学校的各项教研资源得以充分利用，从而提升学校的综合实力。(三)资金使用完成率所谓资金使用完成率是指专项资金实际支出数占资金预算数的比率，完成率越高，则表示资金的使用率较高，剩余闲置资金少。此外，从资金使用完成率的高低，还间接反映出项目研究的进展情况，以及在项目研究进展过程中高校对专项资金支出情况的调配控制能力。
二、影响本科教学专项资金管理的主要因素
(一)资金管理缺乏整体统筹高校本科教学专项资金管理一般存在多头领导，涉及财务处、审计处、教务处等职能部门，进而使得分工不明确、权责不明晰，部门之间推诿“扯皮”现象比较严重。各部门虽制定了比较科学详细的专项资金管理办法和使用细则，但并没有得到很好的统筹管理。(二)编制预算审查不严经费预算的制定，不仅要保证项目建设的有效开展，也要实现资金使用价值最大化。目前，各项目经费预算在制定过程中往往存在一些不合理的地方，特别是对各种开支用途的分配比例不尽合理，比如有的项目经费集中安排用于耗材、差旅费、劳务费或购买设备等。管理人员在对经费预算的审核过程中不够细致，没有严格把握经费预算与项目研究的关联度，导致部分经费预算较笼统或与项目研究的关联度不大，造成资金浪费。(三)执行预算控制不足经费使用管理不规范。在实际经费使用时，执行预算控制不足，没有按原有预算开支经费，在使用过程中随意更改经费的开支用途，或调配不同开支用途之间的金额比例。比如利用经费购置不在预算内的设备、家俱，或报销不应由项目经费开支的维修费、电话费、劳务酬金、差旅费等。(四)资金使用效益不高部分项目负责人重项目经费的争取，轻项目建设的管理。有些项目利用购买的发票集中报销项目经费，而没有实际开展项目研究。部分项目在专项资金到位后，没有及时利用资金进行项目建设，甚至在项目结题时间到时都没有使用经费，造成资金使用完成率不高。(五)资金管理制度不健全专项资金管理制度不健全，包括预算、审核、报销、验收程序等没有具体的管理办法。特别是很多高校尚未建立专项资金的绩效管理评价体系，没有形成全套的绩效评价指标体系，以至于对高校专项资金的综合绩效不能做出全面的判断分析。(六)管理信息系统未更新信息化建设可以有效把控项目的研究进展和经费使用情况。若管理信息系统没有根据项目建设管理发展需要实时更新，就无法及时掌握项目执行情况和资金使用情况，过程监督管理不到位，而且部门之间缺乏信息共享，使得项目管理和资金管理相脱节。
三、提高本科教学专项资金管理的主要途径
(一)增强宏观调控管理加强部门与部门之间的统筹协调，明确不同部门的职责分工，设计一套统一的原则、制度、标准和程序，以此作为资金管理的基本规范。通过宏观调控管理，根据建设需要和长远规划，科学合理地分配专项资金，避免项目的重复建设和资金浪费。(二)加强预算审核管理强化财务人员的预算管理意识，将预算管理与项目研究计划有机结合，根据项目研究计划的安排核定项目所需资金，按照有关财务规章制度，科学编制经费预算。加强预算的审核力度，使得经费预算能基本反映项目的研究计划安排，满足项目开展所需要的经费保障。(三)强化预算执行力度严格按照原有预算安排经费支出，实时掌握预算执行情况，定期分析整理经费支出情况数据，发现支出偏离预算及时预警调整。针对符合项目研究需要确有必要调整预算的项目，及时告知项目负责人按规定程序提出申请，并由相关部门核准后备案。(四)提高资金使用效益以经费预算为基础，加强项目经费使用的绩效考核，对经费使用的全过程进行监管，分析项目经费实际使用的差异情况，评价预算完成效益，明确剩余经费的处置办法，提高资金使用完成率。(五)健全资金管理机制完善资金管理机制，包括项目预算审核机制、支出报账审批机制、项目结题审计制度、项目资产管理制度以及绩效管理评价机制等，实现从预算审核、报账实施到结题验收的全过程监督控制，通过各种规章制度的建立来约束资金的管理，确保资金管理不留死角。(六)更新信息平台建设通过软件开发更新项目管理系统和财务管理系统，实现项目管理与财务管理的时时对接。将项目经费的各项预算用途金额输入财务管理系统，通过系统设定支出比例限制和预算明细，时时把控项目经费支出情况。比如项目的设备费购置比例预先设定好，如果产生超支，则系统自动弹出提示。避免实际支出与经费预算不符的情况，达到事前预警的目的。
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关键词：事业单位 地勘 专项资金 专款专用
经济发展新常态条件下，财务管理是地勘单位管理的核心，而地质专项资金的规范管理是财务管理的重心，是地勘单位长远发展的前提和命脉。切实加强地勘单位财政地质专项资金管理，确保财政资金使用安全，提高资金使用效率，实现地勘事业单位健康有序发展，为国民经济建设提供矿产资源保障，为国民经济和社会发展发挥应有的作用。因此，分析地勘事业单位财政地质专项资金管理中存在的问题，探讨科学的管理方法尤为重要。本文结合多年财务管理实际，就新常态下地勘事业单位如何加强财政地质专项资金谈一些粗浅看法，共同探讨。
一、地勘事业单位财政地质专项资金管理中存在的问题
由于受传统思维和原有机制体制等因素的影响，地勘单位在预算管理、费用支出控制、会计核算等方面还存在着惯性思维和习惯做法，有一些与新常态不适应的地方。
第一，对地勘事业单位财政专项资金的重视程度不够。主要体现在重立项、轻管理，重项目实施、轻项目核算；对项目预算编制不科学，尤其在细化费用内容上缺乏科学、详细的论证，导致项目实际实施过程发生的费用科目、费用额度与预算不符，资金使用进度与项目实施进度有出入，影响了整个项目预算的执行率；不按预算设计的工作手段实施，擅自变更项目工作手段或工作量，随意变更委托单位或设计阶段没有确定委托单位，超预算额度支付委托业务费用；造成预算与决算不符。
第二，缺乏有效的财务管理制度。许多地勘事业单位财务制度不健全，尤其对财政专项资金管理制度少，特别是针对地质专项资金可操作的管理制度不多，在项目资金使用、费用支付控制上缺乏与项目相关性控制手段，财务人员往往以票审票，注重票据本身的真实性、正确性审核，在制定财务管理制度的时候，对项目实施方法、客观原因或外部环境、以及项目实施工艺了解少、考虑不周，造成管理制度操作性差，严重影响制度的执行力。
第三，项目资金不能及时到账，影响了项目资金的专款专用。正常情况财政预算于3月份省人大会议后批复，资金按项目实施进度下达，才能保证项目资金专款专用，然而，很多时候，财政资金早的5、6月下达，迟的8、9月下达，按照项目设计一年的周期，年初就应该按计划实施的项目，资金未到达期间的支出，就没有可支用的资金，而大量的欠付资金，严重影响者项目进度，尤其是与当地村民有关的青苗赔偿款、雇工费，需要立即支付，为保证项目进度就产生拆解资金的现象，影响了项目专款专用。
二、加强地勘事业单位财政专项资金管理的基本措施
（一）提高认识，科学编制预算
地勘事业单位的地质专项资金是地勘单位为国民经济提供资源保障、发挥公益性、基础性作用的资金保障，充分发挥地勘专项资金的作用，多出找矿成果，提高专项资金效率，是地勘单位义不容辞的责任，因此，地勘单位领导、地质技术人员、财务人员都应该提高认识，建立以预算管理为核算中心的财务管理体系，高度重视预算编制工作，预算编制同业务推进紧密结合，提高预算编制的科学性、合理性、可执行性；一要选好立项，二要充分做好前期踏勘，三要充分考虑项目实施方法以及客观环境因素，四要充分测算费用内容和费用额度；五要慎重选择协作队伍做好资金支付计划；六要科学配备项目专业技术人员及仪器设备；七要科学编制施工进度确保按期完工；通过科学预算为项目顺利实施打好基础，提高资金使用效果，加强项目预算支出的监管力度，牢固树立无预算不支出，超预算不支出的意识，实行项目负责人负责制。
（二）完善相关的财务制度，确保项目资金专款专用
要加强地勘事业单位财政专项资金的管理，就要拥有一套完整的、可操作的财务管理制度，严格规范专项资金使用范围、审批流程、资金支付方式，以及支付进度与项目实施进度、质量必须相关等强制约束条款，完善项目竣工决算验收环节，同时增强监督检查和项目绩效评价，对项目资金的最终使用效果给予科学评价。职能部门要积极深入项目一线，了解项目进展，掌握项目流程，及时沟通、协调解决项目实施中存在的与资金支付有关的问题，提供技术帮助，在原始资料收集上提出可行的意见，如青苗赔偿款所需资料、当地雇佣农民工手续以及雇工费支付方式、涉及当地用水、用电解决办法等等不能完全按照财政规定转账支付给法人协作单位的专项资金，就应采取灵活方便又可以控制、防治出现管理漏洞的方法。对于大额资金和重大项目支出，一定要严格按照集体决策原则完善手续，采取转账支付。
（三）提高财会人员综合素质，保证会计人员职能的充分发挥
地勘事业单位的财会人员不仅要掌握财务核算知识，还应该了解和掌握地勘单位主营业务的工作特点和工作流程，否则就不可能管好用好财政专项资金，财会人员的综合素质、工作技能直接关系到会计职能作用的发挥，地勘项目的特殊性，决定在地勘项目的核算管理过程中，要细化经济分类、细化功能分类，按照工作手段和项目增加辅助核算，要按照不同项目逐个单独核算、凭证资料单独装订，合同、结算资料单独归档。财会人员是会计工作管理的主体，知识经济时代，会计人员只有不断更新知识技能，拓展和提高综合素质，增强法律意识，敢于担当，勇于站在法的高度履行职责，确保财政资金专款专用。
（四）不断强化监督检查工作，确保项目经费支出安全规范
由于地勘项目资金还存在着到账不及时，还存在着项目预算内容、费用细化不科学，还存在着项目实施不能按计划如期进展等一系列问题，造成项目资金管理难度很大，因此，加强项目资金的监督检查更为重要，为此，地勘单位财务部门应积极与上级主管部门沟通，反映项目资金到账与项目进展，通过上级部门及时了解项目资金拨付时间，同时加大对财政专项资金监督检查力度，及时发现问题和解决问题，规避相互拆借资金，避免与项目无关的费用挤占专项资金，严禁挪用、套取专项资金。严格控制“三公经费”支出，对会议费严格按照预算、本着厉行节约的原则严格控制支出额度，要充分发挥单位内控制度和内部审计纪检部门的监督作用，确保国家财政专项资金的安全运行，提高找矿成果。
三、结束语
综合上文所述，面对地勘事业单位财政专项资金的管理的新形势，我们必须不断完善行之有效的管理制度，从上到下，从财政到预算单位，都要高度重视，一要规范立项和预算，二要规范项目批复和资金拨付，三要规范使用和监督检查，四要规范项目验收和绩效评价，五要提高财务人员的综合管理水平和守法意识，从而相互促进，共同发挥作用，管好、用好地勘单位财政专项资金，为国民经济发展提供重要能源和资源保障。
参考文献：
[1]王双.新常态下地勘单位加强财务管理的思考[J].中国国土资源经济.2016（5）
