一、××年工作总结
（一）强化业务学习，工作能力进一步增强。一是坚持学习理论知识。本股室人员以党员先进性教育活动为契机，加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，集中组织学习了《》、《先进性教育读本》、中央号文件、中央、省、市经济工作会和党的十六届五中全会精神，有效提高了对科学发展观、县域经济、和谐社会等理论知识的认识，增强了政治敏锐性和鉴别力，观察、分析、处理问题的能力进一步增强。二是深入学习业务知识。针对科室人员流动大、人数少、年轻人多、新手多等困难，为使新人尽快上手，组织股室人员对⒊年科室材料进行了整理和学习，同时通过以老带新、岗位炼才、召开科室材料研究讨论会等方式加强了学习交流，确保了工作学习“两不误”、“两促进”。三是积极学习技术知识。科室人员通过参加培训、自学及经验交流等方式加强了无纸化办公和网络知识学习，所有人员均能熟练运用公文交换系统、网络文件服务器和打印机等设备。
（二）充分挖掘潜力，工作效能进一步凸现。一是改善办公条件。在办公经费十分困难的情况下，政府办公室领导给予信调工作极大支持，将严重影响办公效率的电脑和打印机等硬件进行了更新，为进一步提高办公效率打下了基础。二是完善科室制度。继续执行了信息材料收发和首问责任制，完善了全员信息、内部信息报送每周学习等制度，确保内部运作规范有序，办事和行文程序紧凑快捷。三是强化信息联络。进一步加强了与省、市政府信调部门及各镇（乡）、部门信息员的联系，实现信息材料报送和分发无纸化，大大节省了信息材料报送、分发的成本和信息传递的时间，提高了工作效率。
（三）坚持“质”“量”并举，信调工作质量进一步提高。紧紧围绕区委、区政府的中心工作，把握群众关心的热点和难点问题，按照突出现实性、深刻性、指导性的要求，努力发掘有情况、有分析、有建议的高层次信息，准确全面地收集、整理并及时上报，信息调研工作名列省市前茅。一是区级信息调研质量提高。××年月至××年月编发《政务信息》期、《信息快报》期、《政务调研》期、《每周政情》期，其中件信息调研材料被区委、区政府领导批示。二是市级信息调研再上台阶。市政府办公室采用我区信息条、调研篇，其中条（篇）被市领导批示。三是省级信息调研创新高。省政府办公厅采用我区信息条，信息采用居全省区县信息直报点第一；采用调研篇。
二、××年工作思路
××年，信调股将继续以邓小平理论和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，在区府办的领导下，强化科室人员能力建设，开拓创新，认真分析新形势下我区各项工作所面临的机遇与挑战，紧紧围绕区委、区政府确定的全区经济和社会发展目标，高标准、高质量搞好“三服务”，建一流团队，创一流成绩。
（一）突出工作创新，增强工作能力
继续加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中全会精神的学习，以提高工作能力为目标，推动信调工作创新开展：一是推行量化考评。通过量化考评，科学客观评价股室人员的工作实绩，以此为依据对先进者进行表彰并激励暂时落后的同志加强学习、迎头赶上。二是开展以岗炼才。配合办公室将新进人员安排到信调股锻炼，将各岗位工作人员进行小幅度轮换，促使股室工作人员成为熟手、能手、多面手。三是组织轮训。加强对区级部门和镇（乡）办公室工作人员的指导，联系他们到信调股参与政务信息编制等工作，通过组织轮训，使信调股与部门镇乡工作人员合作更加融洽、工作更加高效。四是开展基层调研。积极参加随行领导的基层调研，学会善于思考基层问题，将基层调研成果融合到办公室工作中，避免当前容易出现的调研文章与实际情况不完全吻合的问题。
（二）明确工作目标，做好领导参谋
一、指导思想
严格按照国家、省、市人口与计生委WIS建设标准要求，以促进人口与计划生育事业发展为前提，以网络互联互通为基础，以全面提升人口与计划生育的综合治理、综合决策和综合服务水平为目的，统一规划，分步实施，调动各方面积极因素，加快人口与计划生育信息化的建设进程，推动人口与计划生育工作健康、稳定、持续发展。
二、工作目标
建立健全育龄妇女信息系统，提高育龄妇女信息系统的数据质量，推动WIS的标准化和规范化建设，以“三网一库”为主要框架，以信息资源利用为核心，以应用系统建设为主导，搭建“五个应用平台”，即计划生育信息平台、宣传教育平台、生殖健康信息平台、优惠政策信息平台和流动人口信息平台，充分发挥计算机在计划生育统计、人事、财务、生殖保健等工作中的重要作用，推行“数字化计生”，实现“一库三服务”目标。
三、项目内容
根据国家、省、市人口与计生委信息化建设应用的要求，本着“注重实效、强化应用、资源共享、保障安全”的原则，计划生育信息化应用主要要做好以下几个方面：
1、建立办公局域网，实现办公自动化。局机关建立办公局域网，配备必要的多媒体演示设备，通过办公局域网，实现局机关内部相关文件、信息、资料交流的共享，全面推进办公业务数字化，实现办公无纸化。
2、建立计生局门户网站，构建计生公共信息服务平台。依托区政府公众信息网，建成融计划生育政策法规、生殖健康、政务信息等为主要内容，图文并茂、针对性强的计划生育网站。
3、利用广域资源专网，实现报表、育龄妇女信息、文件资料的传输。区计生局要利用广域资源专网及时向市人口与计生委反馈、传递各种信息资料，各镇办要利用专网上报各种统计报表、育龄妇女信息、政务信息、新闻图片，逐步实现计划生育信息传输数字化、政务信息、新闻图片报送网络化。进一步在村级推广使用信息量涵盖全面的《计算机信息报告单》，随月报表按时上报，并确保信息的及时、准确、完整。
4、建立健全育龄妇女信息数据库，实现数据更新应用经常化。各镇办在全面完成新旧数据库的转换后，做到育龄群众基础数据、生育节育、生殖保健、优惠政策、宣传教育、流动人口等41类200多项信息录入准确、完整、变更及时，建库率必须达到100%，育龄妇女个案录入率达到90%以上，主要数据完整率、逻辑关系准确率和信息变更及时率达到90%以上，信息准确率达到95%以上，日常工作微机使用率达到95%以上。充分利用《育龄妇女信息系统数据库》反馈的信息，准确及时地开展“三查两清一服务”、生育指标审批、生殖道感染疾病的信息储存、收集等工作，为领导决策提供及时、科学的重要依据。
5、建立健全保障机制，实现信息工作制度化。区、镇办两级要成立计划生育信息管理机构，具体负责本级的信息化建设、管理、应用工作，做到办公地点、经费、设备、人员“四到位”，要按照“定员、定岗、协管”的要求为区级至少配备2名本科以上学历、相关专业毕业的计算机专职管理人员，镇办至少配备1名大专以上学历、相关专业毕业的计算机专职管理人员，实行合同化管理，其工作变动必须征得区计生局同意，落实微机操作人员最低标准每月50元的防辐射补贴，以调动其工作积极性。各镇办必须在微机室建立、健全各项管理制度，包括计算机管理制度、计算机操作人员工作制度、数据备份、信息上报、信息变更、信息反馈、数据质量检查、信息保密制度及计算机人员《工作日志》、计算机故障维修记录等规范，并建立计算机管理操作人员定期例会制度、人员逐级建档备案制度和合同管理制度。
6、加强计划生育信息保密工作。非操作人员不得随意使用计算机，确需使用必须征得微机操作员同意。区、镇办两级计算机必须全部安装物理隔离卡，内部网络信息的采集实行专网下载、专人管理，严格履行有关保密审批程序，不得向其他部门提供原始个案信息，确保信息得到有效管理。
四、实施步骤
第一阶段（5月1日至5月20日）：各镇办要认真研究项目实施方案，成立项目实施机构，落实责任，分解任务，动员安排项目启动工作。
第二阶段（5月21日—10月30日）：精心组织，扎实实施。
1、局机关实行局域网自动化办公，并开通计划生育网站。
2、按照要求落实计算机操作人员“定员、定岗、协管”制度和建档备案制度。
3、建立健全育龄妇女信息系统数据库，检查录入信息完整率、准确率和变更及时率，每月初10日前通过内网将更新好的数据上报区计生局，区计生局建立全区育龄妇女信息库。
4、通过专网上报报表、信息稿件、新闻图片。
5、加大对育龄妇女信息数据库的应用力度，建立各种应用资料档案。
6、按照项目内容具体要求，切实抓好各项工作落实，并结合各自实际，创造性地开展经常性工作。
第三阶段（11月1日至12月15日）：查漏补缺，总结验收。
五、保障措施
1、提高认识，加强领导。计划生育信息化建设是人口与计划生育的基础性建设，各级必须把计划生育信息化建设作为一项重要工作任务，列入议事日程，明确目标，落实责任，切实抓紧抓好。为了切实加强对此项工作的领导，区计生局成立以张夏珍为组长，王军民、孙晓灵为副组长的计划生育信息化建设领导小组，专门负责督促落实此项工作。各镇办也要成立相应机构，使此项工作的推进达到组织健全、制度完善、人员到位、任务落实。
当前，我国城镇化进程持续推进，城市人口规模不断增长，城市非居民用水户数量不断增加，传统节水管理模式已难以适应现实需要，亟需通过改变服务模式，减少人工工作量，实现节水管理工作的网络化、科学化、自动化，提高管理效率，服务节水型社会建设。
北京木卫六软件有限公司（以下简称“木卫六”）经过充分调研，紧密结合用户需求，推出了易知微系列节水信息系统，形成了一门户、两平台、三个服务对象、四种服务手段（1+2+3+4）的“互联网+节水”信息化解决方案，实现了节水信息化管理的突破和创新。该信息化解决方案的要点主要包括几个方面：
一是门户。通过节水门户节水信息及各种相关政策法规，实现网上办事、市民互动，获取用户的各种反馈信息，为节水用户提供实时、高效的服务。同时可以在网站展示节水办公室的整体数据结果，宣传单位形象、扩大社会影响力，提高公众的节水意识。
二是平台。包含节水办公管理人员使用的内部业务管理平台和节水单位用户使用的公众业务受理平台。
其中，内部业务管理平台实现了基本信息管理、计划用水管理、实际用水量管理、预警管理、分类查询、系统管理等主要功能。
基本信息管理包含对各用水单位信息进行管理，实现了用户基本信息（生活/工业/企业）、用户取水许可证、自备井基本信息、自来水表信息等的收集和管理。
计划用水管理，很好地实现了年计划、计划核定、月分配、增减计划量等工作的核定。
实际用水量管理，实现实际用水量录入、实际用水量催交、用水量数据导出、用水量数据分析等。
系统还提供了管理者各种自动预警，比如自动用水预警，也可以方便的进行对比分析；提供了强大的分类查询功能，包括用户信息查询，单位实际用水量查询，单位核定用水量查询，自备井信息查询及用户取水证查询等，非常方便快捷；此外，系统还提供了几个特色功能，比如远程自备井数据采集信息管理，将现有自备井抄表系统中的数据同步采集、转换、导入到节水系统中，和现有节水系统无缝对接，自动完成，无需人工干预。
节水地理信息管理，基于地理信息（GIS）基础，定位单位信息和单位自备井的地理信息数据，根据不同的条件自动分析、定位，显示出同等条件下单位的各种节水数据信息，形象地展示用水超标单位、催缴催办单位、用水预警、自备井状态等。
在针对目前现场执法时信息核查的问题时，木卫六推出的易知微“移动执法管理”系统，实现了现场执法移动化，执法人员可以现场调阅执法对象注册信息、执业资格信息、核对单位取水许可证信息、查询相关单位以往用水量、用水计划、填写执法情况，同时，利用手机进行现场视频、照片取证，并立即回传到云服务器上进行相关查看、核实和管理。
在“公众业务受理平台”方面，通过公众平台，管理人员可以发送通知及催缴报表等信息，用户查阅后，系统会将结果统计反馈给管理人员，实现无纸化下发通知书，并集成微博、微信账号，实现信息与微博、微信同步；用水单位可以管理单位基本信息、自备井基本信息、用户取水证等。通过用水计划管理来申请年度计划、年度分配计划、用户计划、实际用水量上报、计划与实用量对比等，系统能自动计算计划分配量和核定计划量是否匹配，并及时提醒用户。系统通过集成微信服务，用水单位可以直接通过微信查看通知公告、政策文件，用水计划、实际用水量等。
目前，该系统已经在多个地级市单位运行，从使用效果来看，系统服务的三个对象（用水单位、节水办办公人员、决策管理者））均感觉满意。用水单位不用像原来那样来回跑，手工填写数据、盖章、核对数据，现在直接就可以从网上进行报送了。
节水办的工作人员以往每天都是人工处理用水单位电话催缴催报、查看报表、审核盖章、计算定额、核定标准等传统方式处理，速度慢，还容易造成差错，查阅历史资料繁琐，统计报表难以生成，工作效率低下。如今，只需轻点鼠标就能实现所有以前的工作，系统自动核算，大大提高了数据的精准度和工作人员的工作效率。
我镇流动人口计划生育工作要以党的十七大精神为指导，按照县委、县政府《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》和县人口局《关于加强流动人口计划生育工作的意见》等文件要求，落实以人为本的科学发展观，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，以维权为主线，建立健全以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制和信息共享、管理互补、服务互动的部门协作机制，关心关爱流动人口生殖健康水平，维护流动人口的合法权益。
二、工作目标和要求
1、工作目标。流出人口办证率达到85%以上；流出人口落实长效避孕节育措施率达91%到；外出一孩妇女签订计划生育服务协议达95%；外出一孩妇女寄回三查证明率达85%以上；外出一孩妇女信息录入率达100%以上；信息反馈率达98%以上，查无此人不能超过20%。流入人口验证率达98%以上；流入人口信息交换平台达100%；流入已婚妇女三查率达95%以上；流入人口落实避孕节育措施率达95%以上；享受计划生育免费技术服务率达100%。流动人口计划生育工作经费投入人均1元，确保工作和计划生育技术服务所需。
2、工作要求。（1）建立和完善流动人口计划生育统一管理、协调配合、优质服务的新机制，推进流动人口计划生育管理服务工作规范化、制度化；（2）每个村不能少于一条永久性的人口计生宣传标语，开展1—2次集中宣传服务活动；（3）每年在元旦、春节期间都要针对流动人口集中开展一次普法宣传、上门慰问、计划生育优质服务和便民维权等计划生育“关怀关爱”专项活动；（4）每个村要建立一个避孕药具发放点；（5）建立健全流动人口计划生育信息台帐，村计生员每月到村民小组收集流出、流入人口信息，并登记造册按时上报；（6）建立流出、流入人员基础帐卡，要有外出人口登记册和外来人口登记册；（7）按时、按质上报流动人口计划生育各种报表，做到准确无误。
三、加强领导，健全机构
为进一步加强我镇流动人口计划生育工作，镇党委、镇政府决定成立镇流动人口计划生育工作领导小组。由副镇长任组长，镇计生办主任任副组长，镇计生办工作人员为成员（领导小组名单附后）。各村也要建立流动人口计划生育工作领导小组，将流动人口计划生育工作纳入重要议事日程，解决重大问题，落实各项工作。按照上级要求，镇流动人口计划生育管理办公室设在镇计生办，镇计生办有兼职人员负责流动人口计划生育管理服务工作；村要建立流动人口管理站，各村民小组组长负责本组流动人口计生工作。通过努力，逐步形成与工作要求相适应的流动人口计划生育工作管理机构和服务网络。要把流动人口计划生育经费纳入财政预算，用于流动人口计划生育管理服务工作，确保工作的顺利开展。
四、明确职责，各司其职
完善“横到边、纵到底”的管理机制，实行以流入地管理为主，流出地和流入地协调配合的流动人口计划生育优质服务体制，形成综合治理流动人口计划生育工作新格局。
镇、村的工作职责：（1）流出人口计生工作：向外出务工的流动人口免费发放《流动人口婚育证明》；与流出已婚育龄妇女签订计划生育协议；指导流出已婚育龄妇女落实避孕节育措施，并保持经常性联系；与流入地签订区域合作协议，及时向流入地提供和反馈流动人口婚育信息；依法落实流出育龄群众享有的计生奖励、优惠政策；做好留守关爱儿童工作，春节期间召开返镇育龄人群座谈会。（2）流入人口计生工作：将流动人口已婚育龄妇女纳入现居住地管理，实行同宣传、同管理、同服务、同考核；查验流动人口《婚育证明》；建立流动人口已婚育龄妇女信息系统；为流入人口提供国家规定的免费计划生育技术服务；落实计生便民维权措施，及时向户籍地通报流入已婚育龄妇女婚育变动情况，加强两地间的信息勾通与合作。
镇计生办负责组织、协调全镇流动人口计划生育管理工作。代镇党委、镇政府政府对全镇流动人口计划生育工作目标完成情况进行监督、检查和考核；对已婚育龄流动人口进行人口和计划生育法律、法规和规章的宣传培训工作；依法查处流动人口违反计划生育规定的行为，征收社会抚养费等。汇总全镇流动人口计划生育管理的各种信息和统计报表，做好档案整理工作。
镇政府按有关规定,将流动人口计划生育工作经费、“三查”及节育手术经费，单独纳入地方财政预算,确保工作所需。
公安派出所要及时向计生部门通报人口及其变动的有关基本情况，公安派出所在办理婴儿入户登记时要查验《生育服务证》或计生部门出具的证明，并于次月5日前向镇计生办提供入户的情况；办理《暂住证》或暂住登记时要查验《婚育证明》,及时通报暂住人员变动情况，积极协助计生部门的相关执法工作。
进一步加大依法征收社会抚养费的执行力度，必要时请求县人口局和县法院协助镇计生办及时查处违法生育案件。
镇婚姻登记员在办理婚姻登记手续时,要做好人口和计划生育宣传教育工作,并于次月3日前将上月的婚姻登记情况反馈给镇计生办。协助计生办做好享受“低保”人员的计划生育工作；协助计生办查处非婚怀孕等问题。
工商、文化、劳动、安监等部门在流动人口办理有关证件时，要核查其《婚育证明》，对无证的不予办理。
建立健全区域协作和部门协调机制。各村及镇级相关部门实行上下联动和部门联动，做到既分工又配合，整合资源、信息互通、政策兼容、工作互补、形成合力，共同推进我镇流动人口计划生育工作健康发展。
五、强化宣传，优质服务，促进工作上台阶
1、开展咨询服务。在流动人口中深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，充分利用生育文化阵地、计生服务机构、医疗卫生服务机构等免费为流动人口发放宣传咨询资料；充分利用现有信息资源开展专题咨询活动，提供政策咨询，开展知识培训，普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，提高流动人口的生殖健康意识，树立科学文明的婚育观。
2、开展避孕节育和生殖健康优质服务。将流动人口纳入计划生育服务对象，确保流动人口享受国家规定项目的免费技术服务。设立免费药具发放点，开展生殖健康和出生缺陷干预项目活动。建立已婚育龄妇女在现居住地“定点服务”制度，方便群众，提高效率。
3、开展便民维权服务。镇村要公开告知流动人口实行计划生育的权利及义务、计生政策、办事程序和服务内容。计生部门要禁止收取计生押金和保证金，镇上开通流动人口维权热线和电子信箱，畅通投诉渠道，维护流动人口的合法权益。
六、考核办法程序及奖惩
考核工作采取自查与检查相结合，以检查为主的原则。主要程序及时间要求是：
（一）每年11月30日前，由各村流动人口计划生育领导小组按责任目标内容进行自查，写出书面报告，交镇人口计生办。
（二）每年12月20日前，由镇计生办组织有关人员，根据各村流动人口计划生育领导小组的考评自查情况进行检查考核。考核分值纳入年终责任考核总分值。
一、信息化建设的总体目标
政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把河东区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。
二、信息化建设的基本框架和主要任务
全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即河东区网络管理服务中心；实施四大工程，即河东区人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。
（一）建设一个中心
就是建设河东区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。
（二）实施四大工程
1、公众信息网络建设工程（外网）
河东区政务公众信息网于2008年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外信息，介绍和宣传河东；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。河东区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作 。政府各部门要集中精力搞好各类政府信息、地域资源信息和当地政治、经济及文化等自身信息资源，努力把河东区政府网站建设成一个内容丰富、形式活泼、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强、吞吐量大的“知名码头”，使其成为河东区对外开放的窗口、商业贸易的桥梁、公众教育的学校、经济发展的引擎。
（1）网络框架：以区网管中心为龙头，首先实现楼内各办公用房光纤直连；其次，计划3年内楼外部门、街道、重点企业实现光纤直连，在区内达到纵向、横向互通互连。
（2）网络内容：主要围绕为上级服务、为同级服务、为基层服务的要求，以数据库为核心，将各个数据库连接起来，实现资源共享，建立起比较完备的服务型数据库。
2、电子政务网络建设工程（内网）
电子政务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是全方位推进信息化建设的切入点和突破口，具有不可替代的示范带动作用。实施电子政务，对于各级政府加强宏观调控，增强监管能力，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并将有效地带动整个信息化的健康发展。我区计划在外网正常运行后，尽快开通区内政府办公业务资源网。网络运行后，区委、区政府、区直各部门、各街道相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，区直各部门、各街道可以根据权限查阅区委、区政府、区委办公室、区政府办公室各类文件、区内重要会议资料、常用办公资料等信息。同时，根据上级政府安排，逐步将区内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推进网上交互式办公，逐步实现电子信息自动化和无纸化办公，初步建成“电子政府”。
3、河东区数据库建设工程
以市场信息为基础，以市场需求为导向，面向经济、面向社会、面向未来，重点建设经济、金融、政策、科技、教育、党务、政务、区域经济等23个数据库。各数据库从总体上分为历史年鉴（静态）和月度观测（动态）两大类。
⑴综合经济数据库。主要包括：A、国民经济和社会发展计划和远景目标纲要、年度国民经济和社会发展计划、阶段性宏观经济形势分析预测等。B、全区国民经济及社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴、月度观测；街道办事处的经济和社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴和月度观测。C、全区改革的基本情况。分别由区发展计划局、区统计局承办。
⑵农业和农村数据库。主要包括：A、全区农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品概况，农业技术、农业机械推广应用情况，全区农民人均纯收入的历史年鉴；B、各街道办事处农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品，农业技术、农业机械推广应用情况，街道办事处和各行政村农民人均纯收入的历史年鉴等；C、全区气象情况，历年降雨情况，重大自然灾害情况等。由区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧中心、区农机中心承办。
（3）工业经济数据库。主要包括：A、工业概况，包括全区工业企业门类、主导产品、市场占有、经济效益等基本情况；B、工业运行、特色工业等情况；C、技术进步、名优产品等。由区经贸局承办。
（4）个体私营经济数据库。主要包括：A、全区个体私营经济的基本情况，个体私营大户概况（含个体私营者照片）、产品、价格、销售情况，发展个体私营经济的优惠政策；B、各街道办事处发展个体私营经济的情况。由区工商分局承办。
（5）商贸流通数据库。A、全区商业网点的分布、人员等情况，市场建设情况；B、整个流通系统经营情况；C、全区物价情况。分别由区经贸局、区工商分局、区物价中心承办。
（6）企业与产品数据库。主要包括：A、全区企业的基本情况，10大企业集团的主页，包括企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等；B、8个街道企业的基本情况、重点企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等。由区经贸局、各街道承办。
( 7）招商引资数据库。主要包括：A、全区外资企业、对外贸易、利用外资的基本情况；B、重点三资、独资等企业的概况、产品规格、品种及价格目录、利用外资和对外贸易意向等；C、全区招商引资的项目、优惠政策、服务机构、办事程序等，由区外经贸局承办。
（8）财税数据库。主要包括：A、全区财政、税务系统的机构设置及工作职能等基本情况、财政税收各项主要指标的历史年鉴、月度观测；B、街道办事处财政的基本状况、财政税收主要指标的历史年鉴、月度观测。分别由区财政局、区国税局、区地税分局承办。
（9）金融数据库。主要包括：A、全区金融运行状况、金融主要指标（具体到各金融部门）历史年鉴、月度观测；B、主要金融市场、外汇、期货、股票行情等情况；C、金融形势和运行态势分析等。由区财政局牵头承办。
（10）科技信息数据库。主要包括全区科技工作基本情况、人才科技政策、科研攻关项目、产品开发项目、科技引进项目、科研产品推广、科技成果转让及科技人才（拔尖人才）、技术市场等情况。由区科技局承办。
（11）基础设施建设数据库。主要包括：A、新一轮城市建设总体规划情况，全区城市建设概况、重点工程项目及人文景观和各街道小城镇建设的情况；B、全区交通公路网规划情况，道路、油路里程、交通运输情况；C、电力、电信、邮政、广播电视等情况。D、全区环保工作情况。分别由区建设局、区公路分局、区交通分局、区供电部、区网通公司、区移动公司、区联通公司、区铁通公司、区邮政分局、区广播电视局、区环保分局承办。
（12）土地矿产环保数据库。主要包括：A、全区土地利用总体规划，土地资源、土地管理的基本情况，土地管理的主要政策法规，各街道土地利用规划和土地管理情况；B、全区矿产资源种类、分布、储量和可开采利用量，开发项目等。C、全区环保工作。由区土地分局、区环保分局承办。
（13）教育数据库。主要包括：A、全区教育概况、布局、投入、各类学校师资、在校生和教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；各教育概况、布局、投入、师资、在校生、教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；B、民办教育政策、民办名校概览。由区教育局承办。
（14）医疗卫生数据库。主要包括：A、全区医疗卫生防疫机构、布局、床位、设备、技术力量等情况，120建设情况，预防保健情况，医疗科研成果等；B、各街道医疗卫生机构、床位、设备、技术力量情况，行政村卫生室的分布等情况，防保情况。由区卫生局承办。
（15）人口与计划生育数据库。主要包括：A、全区人口和计划生育的基本情况（主要指标）；B、各办事处人口和计划生育的基本情况（主要指标情况等），各行政村人口和计划生育的基本情况主要指标；C、区直计划生育工作的基本情况；D、计生要情、计生服务、计生信息和计划生育责任等。由区计生局承办。
（16）文体旅游数据库：A、全区文化事业的基本情况、文学艺术家介绍、文艺创作情况等；B、全区旅游资源布局、景点开发等情况。分别由区文体局、区旅游局承办。
（17）社会保障数据库。主要包括：全区职工养老保险、农村养老保险、医疗保险和财保、人保等社会保障的基本情况，下岗职工基本生活保障和再就业工作等情况。由区劳动和社会保障局、区民政局、财保公司、人保公司承办。
（18）党务数据库。A、党委系统机构设置、工作职能、人员编制，副局级以上干部简历；B、区委领导重要讲话，区委常委会议纪要、区委和区委办文件、《河东信息》、《党务督查》等；C、《河东区党史》。由区委办公室、区党史委承办。
（19）政务数据库。主要包括：A、政府系统机构设置、工作职能、人员编制、干部职工简历；B、区政府工作规程等规章制度；C、区政府领导重要讲话、区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、区政府和区府办文件、《政务信息》、《政务督查》和《参考资料》等；C、《河东年鉴》。由区政府办公室、区史志办承办。
（20）政策法规数据库。主要包括：A、国家、省、市近几年出台的主要法规、规章和经济政策；B、近几年区政府出台的农业、工业、个体私营经济、城市建设、财税、金融、对外开放等方面的规章、政策等规范性文件。由区政府办公室承办。
（21）体制改革数据库。主要包括：A、改革的指导思想、总体思路、任务目标、改制效果等；B、企业改革的基本情况；C、农村改革、教育改革及改革动态等。由区政府办公室、区体改办、区财政局、区经贸局、区教育局承办。
（22）区域经济数据库。主要包括：A、街道区划、概况（含书记、主任照片，代表本办事处特色的照片2—3张）、经济综合指标、财政、金融、乡镇企业、个体私营经济、农业、科技、城建、土地、矿产、教育、卫生、计划生育、安全生产等方面的具体情况（凡与区直部门承办的20个数据库中一致的项目，项目内容要吻合起来）；B、各行政村区划、概况（含村支部书记、村委主任照片、代表本村特色的照片1张），村办企业、个体私营经济、农业、农民人均纯收入、科技、村庄建设、土地、矿产、学校、卫生室、计划生育等具体情况。分别由各街道承办。
（23）公众服务数据库。主要包括天气预报、电视指南、列车时刻、邮电服务（含电话号码、邮政编码等）、网络服务、学习园地、旅游服务等。由区网管中心承办。
4、网络经济工程。主要是积极组织企业上网交易，动员有进出口权的外经贸企业、生产企业、三资企业争取上外经贸网、因特网，开通电子信箱，使用电子邮件；争取有更多的企业加入“中国企业产品数据库”；组织企业办好自己的主页，并争取挂靠中经网等大港；积极参与国家部委等单位举办的各类网上招商活动，通过因特网、中国国际电子商务网等多种形式对外招商引资信息；大力倡导企业实施企业内联网建设和采用计算机管理系统，逐步实现生产、管理、决策智能化，抢占经济发展的制高点。
三、政务信息化建设保障措施
1、切实搞好网络组建工作。按照科学合理、节约效能的原则，组织有关专家对政务信息化建设的总体方案、具体设计方案进行规划论证。各单位要按照区政府的总体部署，及时配备本单位组网设备。要按照受益负担原则，由所有参加组网单位共同承担网络建设、维护费用。充分发挥网络整合优势，对区内机关单位现有网络要进行集中清理，能并入区政务信息化网络系统的，改造后并入，确实不能并入的，要按要求使用，不允许在因特网上传输机关公文资料。新上网络，要经区网络管理机构批准，避免各自为政，重复投资。
2、加强数据资料的收集、整理、审核、更新录入管理工作。为保证数据库各类数据和有关资料的可靠性、时效性、完整性和安全性，各单位要严格数据库管理制度，明确规定数据库的结构格式、把关审核的责任、录入处理工作的程序等，切实搞好数据的搜集、审核、处理和录入。同时要认真研究确定上网的内容和范围，做到既把能上网公布的内容都公布出去，增加工作透明度，接受社会监督，又要符合保密工作要求，保证不泄密。要转变观念，学会利用网络公布信息和采集信息，提高工作效率，扩大工作成果。
一、切实加强领导，建立健全政务信息公开工作机制
年，我委认真贯彻落实全市政府信息工作会议精神，切实加强领导，建立健全政务信息公开工作机制。制发了《关于进一步完善政务信息工作的意见》和《市计生委政务信息公开工作方案》，修改和完善了政府信息公开制度。按照政府信息公开目录，设置了《政府信息主动公开定项分类表》，公开了本部门政府信息公开工作情况。强化了政府信息公开督办制度，建立了政务信息报送和采用登记台帐，并按照委关于《进一步加强计划生育政务信息管理的意见》的精神，继续将政务信息公开工作纳入各处室全年目标管理和年终考评范畴。
委机关始终坚持把政务信息工作摆在重要位置，将政务信息公开工作纳入重要议事日程。每年初都要制定全委政务信息公开工作方案，实施过程中，委主要领导对所有上报和公开的政务信息，都要亲自审阅批示，严把质量关。委各位副主任对分管处室也注重抓好政务信息工作，加强对领导关注和群众需求的重点热点信息的起草和报送工作，各处室都指定专人负责本处室政务信息公开工作，真正做到了一级抓一级，层层抓落实。
定期对政务公开信息进行督办。委政务信息公开联席会议办公室每月召开各处室信息员会议，研究政务信息公开情况，密切关注群众普遍关心的热点信息，及时纳入工作计划和要求，并将政务公开信息按时效分为特急、紧急、急、缓、日常五个时效级别作好分类处置工作，明确主要办理的领导、处室、人员和办理时限，保证公开信息的准确性和及时性。同时，认真进行总结交流和检查督办，全委形成了政务信息公开工作齐抓共管的局面，也推动了人口研究、依法行政、作风建设、优质服务等各项工作的深入开展。
二、加大培训和投入力度，强化政务信息公开目标管理
首先，继续将政务信息工作纳入目标管理。一是年初对各处室下达政务信息工作责任目标。按照委机关《进一步加强计划生育政务信息管理的意见》的要求，进一步对考评细则中的指标任务进行量化，明确将政务信息工作纳入各处室全年目标管理和年终考评范畴。对各区政务信息工作也提出了要求，并加强日常工作的指导，统一了信息上报格式，规范了信息工作的管理；二是强化信息报送责任制。为落实紧急或重点政务信息的报送工作，我委严格按照《市计生委办公室关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》精神，切实将及时报送紧急信息作为一条严肃的政治纪律，相应建立和完善了重大信息报送工作制度，明确了政务信息报送责任制度；三是强化督办制度。进一步完善了政务信息报送和采用登记台帐，注重做好上报信息录用反馈，加强对信息报送工作的督办检查，使上级要求和委领导布置的信息任务件件有内容，事事有着落；四是严格奖惩制度。年终，委政务信息工作领导小组根据各处室完成政务信息公开工作的情况进行考评。对先进处室和个人予以表彰，并给予一定的物质奖励；对未完成信息工作目标的处室提出批评，从而促进了政务信息工作水平的不断提高。
其次，狠抓队伍建设。不断加强机关干部政务信息基础知识、基本技能的教育和培训，进一步强化政政务信息公开意识，努力提高做好政务信息工作的能力。办公室还注重对专职信息员的培训，积极参加市政府组织的有关学习培训，使专职信息员不仅能编善写，而且会综合分析，认真贯彻落实上级对政务信息公开工作的总体要求，不断提高政务信息公开的水平。
第三，在经费投入上对政务信息工作给予了充分保障。每年都要筹备召开全系统信息工作会，对政务信息公开工作先进区和信息员进行表彰，给予鼓励。由于委领导的高度重视，各处室的齐心协力，使我委机关政务信息工作取得了明显成效，年，我委政务信息工作荣获国家人口计生委政务信息先进单位和市政府政务信息先进单位的荣誉称号，得到了国家、省和市委、市政府的充分肯定。
三、加大工作力度，认真落实政务信息公开工作要求
一是委机关将加快信息网络建设作为形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。开展了市人口和计划生育网站的清理清查工作，严格按照全市政务公开的要求，及时更新和完善了全市计划生育政务信息网的内容，特别是在我委更名后，迅速将新的部门职责、内设机构及职责的变动情况上网向公众公开，方便与服务广大群众。同时，加强内部局域网管理，安排专人负责网络的维护，并完成了机关办公自动化的启动和培训工作。
二是按照市政府要求，我委制定了政府信息主动公开分类定项表，并细化到各业务处室，主动为网站更新提供内容，及时将应主动公开的事项，及本单位具有的行政许可和行政审批行为的办事依据、条件、程序、时效和办事结果政务网站上向社会公开。同时，为了做好信息安全保密工作，我们还制定了网站信息审批制度，需要的信息须由办公室、政务法规处和规划统计处分别把关，并报委主要领导批准后，方可。我委网站自2003年开通以来，深受育龄群众欢迎，点击次数近10万人次，不少群众还通过网站公布的电子邮件地址来邮件咨询政策，我们一一及时作了答复，从而有效地促使行政执法的严格、规范，实现广大人民群众与计划生育政府部门的直接沟通。
三是通过多种渠道加大信息公开力度。除了在网站上做好信息公开工作外，我委还通过印制宣传册和利用基层宣传阵地等渠道认真开展信息公开工作，按照《行政许可法》要求，公开了行政许可统一办理制度、行政许可办理制度、行政许可告知制度、行政许可证公示制度、行政许可听证制度、公众查阅制度和行政许可评价考核制度，以及计划生育行政许可执法程序和执法文书等内容，全面推进了计划生育依法行政。就信息公开而言，年我委没有出现群众提出复议、诉讼和申诉的情况。
为了强化计划生育“村为主”工作机制，建立和完善计划生育信息畅通网络，最大限度地提升我镇人口和计划生育的管理效能和服务水平。现就村级计生信息员队伍建设提出如下实施意见：
一、计生信息员配备原则
1、便于开展工作；2、便于掌握和提供计划生育各方面信息；3、覆盖范围、服务人口适中，原则上以自然村为单位，每200人左右配备1人；4、工资报酬与工作量、信息提供挂钩。
二、计生信息员的条件
热爱计划生育工作，了解计划生育政策，基本掌握计划生育的业务常识，群众基础较好，工作认真负责，有较强的计生意识、具有一定文化程度年龄适中的育龄妇女，原则上没有违反计划生育政策。计生信息员配备要严格把关，注重质量，确保在村级计划生育工作中发挥应有的作用。
三、计生信息员的主要职责
1、按时参加每月一次村级计划生育信息例会；
2、协助村包片干部、村计生专干做好群众的计划生育经常性宣传、服务及宣传品发放工作；
3、协助镇村开展孕环检、生殖健康检查和产后、术后随访服务；
4、协助村包片干部做好政策内孕情跟踪随访和服务工作；
5、协助村包片干部教育已婚育龄妇女及时采取长效避孕节育措施；
6、收集提供育龄妇女恋情、婚姻、妇检、孕情、生育、节育、流动人口、政策外怀孕、奖励扶助等计划生育方面的信息，反馈群众对计划生育工作的意见、建议和要求；
7、协助包片干部做好期内对象户应知、应会工作。
四、计生信息员的选配办法和时间要求。
由村包组干部提供人选，镇行政分工、计生分工和村两委共同研究，片长把关，确定人选，并于6月20号之前上报。
五、计生信息员的报酬和管理。
计生信息员的报酬实行务工补贴和信息上报奖励相结合的办法，原则上务工补贴每月30元，每提供一例新婚奖50元，每提供一例政策内外怀孕和出生错漏报奖100元，其信息必须是村级计生台帐和报告单没有及时上报的以前信息，向镇计生信息通道直接提供须经计生办专人调查核实确认。
村级计生信息员由村两委负责管理，根据其工作实效兑现报酬，务工补助由镇财政承担，信息上报奖励由村级承担。
六、其它方面
1、每年镇计划生育大会对优秀计生信息员给予通报表彰；
一、高校行政管理办公自动化系统存在的问题
1.工作人员专业化水平有待提高。随着网络应用的普及，电脑已成为必备的高校行政管理办公工具，工作人员的电脑应用能力已成为必须具备的一项工作技能。工作人员的电脑应用水平直接影响到整体办公自动化系统的实行。然而，目前有的高校出于诸多原因在各管理岗位安排的工作人员水平参差不齐，难以将办公自动化系统的作用充分发挥，从某种程度上也影响到了学校办公效率。为避免校园办公自动化系统推行陷入更多问题，学校行政管理工作人员的专业培训问题亟待解决。2.学校缺乏整体规划。在高校信息化建设中，由于缺少整体系统规划，致使很多办公自动化系统开发和引入较为分散且缺乏柔性，为用户的实际应用需求考虑不周。很多办公自动化软件过于强调软件的覆盖面，对具体某一项的实际应用功能考虑不够全面。这也就造成了当用户需求稍有改变，办公软件无法对其做出相应的调整，乃至影响用户的实际使用效率。办公自动化软件技术含量低，创新设计较少，缺乏应对学校办公长远发展的适应性。从另一方面来说，目前很多高校仍不能真正实现完全的校内资源共享，各部门之间软件相对独立，相互之间缺乏统筹安排，软件之间缺乏接口定义，为信息的有效交流和利用带来了很大不便。缺乏有效的信息共享，必然会影响到学校整体办公效率。要充分发挥办公自动化系统的作用，首先要保证校内信息资源的共享与高效利用。3.办公系统的安全性有待加强。开放式的网络环境很容易受到外界的恶意攻击和破坏。办公自动化系统运行过程中一旦遭遇病毒入侵，或黑客攻击，很容易造成数据丢失、系统无法运转甚至更加严重的后果。因此，办公自动化系统的安全问题如不能得到足够的重视，后果将不堪设想。
二、行政管理办公自动化系统建设需要注意的问题
1.对办公自动化系统建设进行整体规划。高校在进行办公自动化系统建设前要根据本校自动化办公现状和用户的实际需要以及未来有可能出现的需求变化，对校园行政管理办公自动化系统进行整体规划，制定切实可行的方针策略和发展计划。整体规划是在学校发展对信息化需求的基础上，结合信息技术的发展，做出相应的科学全面的规划。首先，在制订整体规划时，学校高层管理人员需邀请相关支持部门人员以及办公自动化方面的专家共同参与，既要保证整体规划符合现今和未来发展的需求，又要确保规划的可实施性，保证办公自动化系统可以得到顺利运行。其次，制订整体规划需立足实际，尽力做到周到细致。因此，必须先了解学校用户的真实需求，然后根据具体需求制订规划。同时，还要了解学校能够用于办公自动化系统的人力和物力情况，结合实际投入情况制订规划。对于具体部门的细节要求，也要编入规划设计中，保障规划设计的具体实用性。一个科学完整的整体规划，要从学校全局出发，不可偏重于某一方面，只有充分考虑办公需求、经费预算、实施可行性等多方面因素方可制订。2.规范自动化系统的数据共享。由于各部门职能不同，使用信息的侧重也有所不同，这些不同种类的信息资源需要多个服务器进行集中管理，使多个应用系统通过各个节点的服务器来完成各自系统的功能，达到信息资源共享。（1）合理确定共享信息。学校办公系统所储备的各类信息资源都来自学校各个行政部门。办公自动化系统的开发需要在现有数据库资源的基础上结合需求分析，合理确立共享信息。所确立的共享信息一方面要能够满足学校高层管理人员对学校管理工作做综合决策分析的需要，另一方面也要能够满足学校内部各级管理部门之间信息交换和共享的需要。同时，关于基本信息资源的修改、补充等问题，在自动化系统开发之初也要做好协定。（2）将分析的局部数据库联系在一起。由于学校各行政部门长期以来相对独立，各自的数据库管理系统也多有不同。为实现办公自动化系统的资源共享，需要对各个独立的局部数据库之间的差异进行仔细研究，在逻辑上进行集中管理，建立起一个完整的全局概念数据库。拥有全局概念数据库，办公自动化系统所需的所有信息都可以向用户开放，更加方便了行政管理工作。（3）对数据进行规范化。高校办公自动化系统的实施为学校教育信息的汇总与管理带来了很大便利，大幅提升了学校的行政管理效率。为方便信息的统计管理，办公自动化系统的数据管理就要求尽量在规划的指导下采用统一标准规范有序进行，同时建立通用接口和平台。3.做好安全保障工作。信息网络系统的开放性和共享性为用户带来了很多便利，但开放的网络环境也为恶意攻击网络系统的人提供了破坏网络系统、窃取机密信息资料的机会。高校办公自动化系统中存储着大量学校教育管理工作的重要数据，在实现系统资源共享的同时必须做好安全保障工作，保证网络系统和数据的安全。办公网络系统的安全管理是网络管理中的一项重要内容，是保障高校办公自动化系统正常运行的必要条件。要保证高校行政管理办公自动化系统安全运行，除了要有一套完善的软硬件安全设计，还要有一套完善的安全保密制度和严密的管理体系。办公自动化系统的安全设计具体来说大致有：信息加密、病毒防治、防火墙设计、身份识别等。安全管理制度分为：对办公自动化系统划分密级，设置访问权限，重要数据和文件及时备份，机密信息不得在系统里自由加工和传递，对系统内部进行分级授权，等等。与此同时，学校还应做好办公自动化系统的安全教育工作，提升个人修养和职业道德素养，让全校师生认识到安全使用信息的重要性。4.提高办公人员素质。办公自动化系统的使用与维护都需要一支专业化的办公队伍。当办公自动化系统使用过程中出现故障，可以得到及时解决，不至于影响系统的正常运行。在高校办公自动化建设中，行政管理队伍不仅需要具备较强专业技术的人才，更需要管理技能与专业技术兼具的复合型人才。为此，高校更要做好工作人员的岗前培训以及定期考核工作，提高办公人员整体素质，要求工作人员不仅要熟练掌握办公系统相关基本知识，还要学会对各种办公设备和应用软件的使用和维护。只有这样才能适应办公自动化的要求。总之，高校行政管理办公自动化系统的建设与应用对于提高办公效率和办公质量发挥着重要作用。同时，办公自动化系统建设与应用也是一个非常复杂的系统工程，既要整体规划，又要细致调研，通过缜密分析，再结合本校实际办学情况，不断对系统加以完善和修复，才能让其真正发挥作用。在网络信息飞速发展的今天，高校应充分利用学校网络资源，改善办学条件，加快信息化建设进程，为更好地开展网上教务管理以及网上校园文化管理等活动而努力。
