一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻中央和省委、省政府支持农业，关心农村，致富农民的部署和《东港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，按照“自主创新、重点跨跃、支撑发展、引领未来”的方针，加强科普能力建设，提高全市农民的科学文化素质和依靠科技发展生产、脱贫致富、改善生活质量的能力，推动全市农村的科技进步、科学知识普及、实用技术培训、新品种试验推广和基层科协组织建设，整合农村科普资源，服务于农业增效，农民增收，促进社会主义新农村建设。
二、工作目标
东港市是省科协实施“科普惠农兴村计划”试点县（市）之一。“科普惠农兴村计划”一项重要内容，就是在试点的行政村建立和配备“一站、一栏、一员”（科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员），旨在搭建科技传播的社会化服务平台。按照省科协要求，2006年1月—12月为试点阶段。在市委、市政府确立的确25个新农村建设试点村中，建设科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员；2007年为示范推广阶段，全市行政村60%完成“三个一”建设；2008年所有的村建成“三个一”,实现农村科普网络的全覆盖。同时，组织科普志愿者80人；建设《科普大蓬车》播放点15个；组织科技工作者为农村科技服务200人次；年培训农民13万人次，培训农村党员干部1000人次，培训农村专业技术人员及乡土人才200人，培训农村青少年1500人，培训农民经纪人500人；引进实验示范推广新品种、实用技术20项。通过开展“科普惠农兴村计划”活动，进一步推动“农民科技增收工程”的深入开展，完善农村科普组织网络，加强农村科普阵地建设，强化农村科普实践，抓好农民科技培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
三、工作内容
(一)、以“科普惠农兴村计划”为起点，巩固和发展完善已经取得的“全国科普示范县（市）、”“辽宁省科普工作达标县（市）”荣誉和成果，深入开展科普示范镇区、示范村、示范户、示范基地创建工作，在全市逐步实现科普网络建全，科普设施完备，科普队伍稳定壮大，科普示范基地完善规范，科技活动经常，科普成效显著。各级领导干部的科技意识、科学决策、科学管理水平和驾驭市场经济与现代农业的管理能力显著增强。农村广大党员干部和群众的科技文化素质普遍提高。科技对农业增产，农民增收及农业产业化的推动作用明显增强，实现科技与经济结合的新突破。
(二)、以农村科普活动站、科普宣传栏和科普宣传员即“一站、一栏、一员”建设为突破口，依托农技协、村委会、科普示范基地等建立科普服务站，配套建设科普宣传栏，把农技协负责人、村干部、致富带头人、农民经纪人等致富骨干组织起来，培养成为科普宣传员，形成村级开展科普活动的场所、科普宣传阵地和科普志愿者队伍。在试点村至少培养一名以上科普宣传员。科普活动站要建立组织机构，做到有管理制度、有标牌、有电教设施、有活动记录，每月至少活动1次，并有效发挥作用。科普宣传栏一般修建在村部明显处，贴墙或立式，用白钢和铝型材制成，长5米，高1.5米（8块科普标准挂图），每月更换1次内容。市科协组织50名涉农专家组成新农村科技服务团，结合“一站、一栏、一员”建设和培训任务，定期、有计划、有针对性地开展实用技术培训、科普讲座、技术服务，实现专家与农民的零距离对接合作。
（三）、以“农民科技增收工程”为载体，结合“大孤山庙会科技咨询”、“科技活动周”、“全国科普活动日”、“科普之冬”等大型科普活动，大力开展形式多样、富有成效的科普工作，使农民的科技意识明显增强，科技文化素质显著提高，农业经济中科技贡献率逐步加大，农民收入明显增长。与此同时，市科协继续组织开展“赶科普大集，送科技下乡”和“百名专家进百村带千户富万民”活动，使之成为长效机制，常抓不懈。
四、保障措施
（一）、加强领导。
为了使工作扎实开展而富有成效，东港市成立“科普惠农兴村计划”领导小组：
办公室设在市科协，主任由市科协主席鞠素澜兼任，负责“科普惠农兴村计划”工作组织协调，督促指导。领导小组将于8月份对此项工作进行检查验收，总结评比。
呼燕在调研期间强调，基层经验凝结着基层工作者的智慧和汗水，科协工作一定要走出机关，走进基层，走向群众，多向群众学习、向实践学习；科协组织是科技工作者之家，基层科技工作者也要勤于思考，善于总结经验，加强与科协机关的沟通交流，帮助我们提高科普项目管理工作水平，切实把“科普惠农兴村计划”和“陕西省科普惠农富民计划”做成推动农民科技致富的品牌工程。
呼燕书记看望西安市科协干部职工并听取工作汇报（摄影：何帅）
陕西省科协高度重视本次调研活动，召开调研工作协调会，安排部署调研工作方案，研究调研方法，对相关材料进行前期了解。10月11日上午，调研组一行专程来到西安市科协机关，呼燕看望了市科协干部职工并听取西安市科协工作汇报。西安市科协党组书记、副主席翁正强汇报了西安市科协近年来围绕市委、市政府中心工作，在推动科学发展、服务民生、凝聚创新人才等方面的主要工作，市科协副主席李义祥汇报了西安市2006年以来承担中、陕西省科协项目实施情况。呼燕在听取汇报后指出，市科协近年来紧紧围绕西安建设有历史文化特色的国际化大都市这一中心，注重发挥科协组织人才荟萃、智力密集、网络健全的资源优势，通过项目带动、人才引领，推进科技创新、科学普及各项工作，为提高全民科学素质、推动西安科学发展做出了积极的贡献。她希望，西安市科协继续发挥优势，坚持高标准，努力做到特色工作引领全省、领先全国，为陕西省科协工作创新发展贡献经验和智慧，并要求西安市科协主动探索研究解决科普项目管理中存在的问题，以科普项目管理为抓手，扎实推进科普惠农富民各项工作。
呼燕书记在阎良区向科普示范基地带头人详细询问生产情况（摄影：何帅）
下午，调研组一行前往阎良区养蜂协会、科农瓜菜技术协会进行实地调研，现场查看了养蜂协会会员企业西安众天食品有限责任公司和科农瓜菜协会的甜瓜生产基地，听取了阎良区委、阎良区科协关于区科协工作和科普惠农兴村计划项目的实施情况汇报，并与食用菌协会、北屯果业协会、新华路街道胜利社区等协会、社区负责人进行交流。调研期间，呼燕详细询问了协会近年来的发展状况，科普项目资金的使用情况，并与协会负责人就“协会+公司”、“协会+支部”的发展模式进行了详细交流。
调研组一行在西安塬上葡萄专业科普培训基地查看项目实施情况（摄影：何帅）
10月12日上午，陕西省科协调研组一行来到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄专业科普培训基地、西安秦灞猕猴桃科技示范中心现场考察科普惠农兴村、富民计划实施情况，并和西安灞桥区全保果友协会等受到科普惠农（富民）计划表彰的基层代表进行交流。“通过引进新技术、新理念，我们实现了打造公园化生产基地和延长葡萄产业链的结合，把环境也变成了生产力，通过建立专家大院，把专家请进来手把手传授新技术，破解了农业技术推广的‘最后一公里’难题。”塬上葡萄专业科普培训基地负责人郭缠俊谈起自己的葡萄产业经是滔滔不绝。呼燕说，要是每一个基层科技工作者都能念这样的“产业经”，那科协工作就真的做到了老百姓的心里去了。这样的理念代表了现代农业的发展趋势，不但提高了劳动者的素质、带动了农村劳动力的就业，而且对全省农业发展具有很强的示范带动作用。科协组织要继续发挥好桥梁纽带作用，帮助农民把专家学者请过来，留下来，把先进适用技术推广开来，这也是开展科普惠农兴村、富民计划的根本意义所在。
调研组一行了解新城区社区科普项目执行情况并和基层代表座谈交流（摄影：何帅）
12日下午，调研组一行来到新城区群策巷社区就“陕西省科普惠农富民计划”支持的社区科普益民学校建设情况进行调研，与新城区中山门、咸东、新园、兴盛、群策巷等街道、社区和科普益民学校教师、学员代表进行座谈，查看了社区科普益民学校的实物资料和资金使用资料，听取了新城区委、新城区科协关于科协工作和“科普惠农富民计划”项目执行情况汇报。呼燕指出，区委区政府重视科协工作已经成为一种自觉意识，重视科普也成为社区工作的良好风气。益民学校真正把工作做到了群众心里，具有深厚的社会基础，社区益民学校的建设为促进社会和谐和城市精神文明建设发挥了积极的作用。以特殊人群教育“咸东模式”为代表的基层经验值得学习并发扬光大。今后的科协工作要在面上普及的基层上，开展重点扶持，树立典型，带动各种社会资源关注科普，重视科普，共同提高科协组织的工作水平和社会影响力。
此次调研进一步了解了“科普惠农兴村（富民）计划”等科普项目实施情况，并对发现的一些共性问题提出了整改要求，也为更好地做好全省相关科普项目的实施，进一步推动科普工作创新发展提出了有益的探索。调研同时密切了省科协机关同基层干部群众的联系，为继续做好科普计划项目提供了丰富的素材。今后，陕西省科协还将结合工作实际，继续开展系列主题调研活动。
*年兰州市科协普及部的工作思路是：以贯彻《全民科学素质行动计划纲要》为主线，动员社会各界力量，联合相关部门，形成全民参与、部门联动、求真务实、协调高效的科普工作新机制，工作中坚持以加强科协自身能力为重点，以稳定和加强阵地、队伍建设为手段，以服务经济和科技工作为目标，以促进科协工作全面发展为目的，充分发挥科协作为科技事业发展重要社会力量的作用，全面提升广大干部群众的科学文化素质，为构建和谐兰州、实现全面小康社会贡献力量。科普工作采用工作目标责任制和主动发挥基层科协创造性相结合的工作方法。
农村科普工作重点是围绕社会主义新农村建设和解决“三农问题”，把提升农民的科学文化素质作为农村科普的中心工作，围绕这个中心开展实际有效的工作；城市科普工作，要以提高全民科技素质为宗旨，规范科普网络组织，创新载体，搭建平台，扎实有效地开展丰富多彩并为群众喜闻乐见的活动；企业科协工作仍要在民营企业上下功夫，并要深入实际调查研究，全面为企业服务和广大企业科技工作者服务；努力办好第23届青少年科技创新大赛，要精心策划，认真部署，把创新大赛这一活动创建为科协的亮点和品牌项目。
一、认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》
《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）的颁布实施是我国经济社会发展的必然，是全社会，也是科协的光荣使命，提高全市公民的科学素质是一项系统工程、社会工程、惠民工程，必须贯彻“政府主导、全民参与、提高素质、促进和谐”的方针。科协作为科普工作的主力军，一定要围绕“四个行动”即未成年人科学素质行动，农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动；“四大工程”即，“科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、科技传播能力建设工程、科普基础设施工程”，抓住未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员员，四类重点人群，总结过去，理清思路，与时俱进，不断创新，在今后相当长的一段时间内以《纲要》为科协工作的主线，使人们科普工作的宣传、内容、形式、实效都要有一个新的发展。
1、认真研读《全民科学素质行动计划纲要》
科协的工作人员应该认真学习《纲要》的全部内容产生的背景、重要意义及推动科协工作向高层次迈进的重大作用，以做到统一思想、统一认识、形成共识的作用；其次要结合各县区的经济、科技、社会发展的特点研读《纲要》，形成推动本县区科普工作发展，展示科协工作发展的新机制，搭建平台，创新品牌，以推动科协工作全面发展。随着《纲要》的颁布实施，给科普工作创造了良好的发展机遇。所以说通过研读《纲要》，把握精神，熟悉内容，找准切入点，把科普工作做细、做深、做透。
2、根据《纲要》的要求，抓好重点科普宣传工作。
《全民科学素质行动计划纲要》由国务院于*年2月6日正式实施。全民科学素质行动计划旨在加强我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民基本具备科学素质的长远目标。《纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到时2020年的阶段性目标。今后一段时期，科普工作要围绕《全民科学素质行动计划纲要》开展形式多样的科普活动，按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求全面提升干部群众的科学文化素质。
*年要充分利用科普宣传月、科技活动周、全国科普日等时机抓好大型科普宣传活动，做到统一思想，上下联动，形成规模效应，取得良好的宣传效果。加强科普宣传工作,必须坚持以"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,认真实施《中华人民共和国科学技术普及法》,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,以推动科教兴国战略和可持续发展战略为目的,以公众易于理解、接受、参与的方式为载体,以普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神,反对和抵制伪科学为内容,以提高人的科学素质和整体素质、促进人的全面发展为根本任务,在全社会营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围。工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众,充分考虑不同行业、对象的差异,区分情况、多用群众语言,多用事实说话,多用喜闻乐见方式,使科普宣传通俗易懂、深入人心。要常抓不懈、持之以恒,力求取得实效,实现科普宣传群众化、社会化、经常化。要坚持与时俱进、开拓创新,深入研究科普宣传的特点和规律,积极创新科普宣传的体制、内容、方式和方法,做到与科技进步相配合,与群众需求相适应,与全面建设小康社会相同步。
3、做好落实《纲要》的基础工作，争取在上半年各县区都成立领导机构
根据全国贯彻落实《纲要》工作的进展情况看，我市这项工作相对滞后。目前，省上的动员大会已召开，市政府已由张世珍副市长在会上作了表态发言，全市的领导机构，工作制度及实施方案已初步形成。各县区科协应积极行动起来，作好一些基础性的工作，拟定初步的作制度及实施工作方案，极主动向县区主管领导汇报，作好协调服务工作，征得领导和政府的支持，力争在上半年将各县区成立由政府领导、相关部门参加的县区级全民科学素质工作领导小组。
二、农村科普工作
*年农村科普工作要继续围绕解决“三农”问题、建设社会主义新农村上做文章，根据农民的需要出发定位农村科普工作的发展方向，不断丰富农村科普的内容。重点作好以下几点工作：
1、*年要进一步加强基层科普工作网络和队伍建设，*年科普工作要融入社会主义新农村建设中开展，也要为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》打好基础，力争*年年底各乡、村二级科普组织全部整顿建立起来，以积极发挥基层科协的作用。科普工作队伍是开展科普工作的骨干力量，各级科协组织要重视和加强科普队伍的建设，在工作、生活等方面给予应有的关心和照顾，充分调动科普工作者的积极性。
2、进一步加大“一站、一栏、一员”试点工作
根据中国科协的要求，2006年在农业比较集中的永登县、皋兰县、榆中县、红古区了开展了“科普宣传站、科普宣传栏、科普宣传员”创建的试点工作，取得了较好的效果。今年我们计划进一步扩大这项试点工作，计划在每个县区搞两个试点。要求，第一、“一站、一栏、一员”一定要设在村一级；第二、试点一定要选在新农村建设的试点上；第三、选试点一定要具备代表性、示范性。
3、关于*科普项目的审报工作。*年科普项目的申报工作仍按正常程序申报，根据财政对专项经费管理的规定，从今年起每一个项目年底都要出具项目完成的专题总结报告，否则视为未完成。
4、关于中国科协、财政部实施“科普惠农兴村计划”的问题
“惠农兴村计划”是中国科协和国家财政部于2006年启动的一项按照以奖代补和奖补结合的原则的工作。通过“以点带面，榜样示范”的方式，在全国评比、筛选一批有突出贡献的、在较强示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人，带动更多的农民提高科学文化素质，掌握生产劳动技能，引导广大农建立科学、文明、健康的生产和生活方式，这项工作也是实施贯彻《纲要》的重要内容。中国科协和财政部此次奖励面广、量大，*年各县区科协要认真研究、选好典型，待*年工作开始后，严格按程序上报参评。
5、继续抓好农村专业技术协会工作。
农村专业技术协会和农村科普示范基地建设是我们在农村开展科普工作的重要抓手，也是科协在社会主义新农村建设和解决“三农问题”，帮助农民致富最实际的工作。各县区科协应引起足够重视。经过几年的整顿、规范，现已摸清全市规模、符合要求的农村专业技术协会共计42个，根据目前全市农技协的发展状况，总体上规模还比较小，数量还比较少。以各县区科协从今年起要将这项工作列入重要议事日程，逐步再发现、培育和建立一批具有产业优势和示范引导作用的农村专技术协会，借贯彻《纲要》的机遇，发挥科协的技术、服务和长期从事这项工作的优势，以稳步发展的思路，*每个县区再规范地组建1-2个农村专业技术协会。
6、农村科普示范基地建设工作。农村科普示范基地是普及农村先进实用技术、管理方法和传播现代科技信息的载体和重要阵地，它有效地解决了农村科普工作中存在的深度不足、有效性不强的问题。在推广实用技术、推动农村经济结构调整和农业产业化经营，促进农民增收方面，发挥了重要作用。*年，各基层科协要在去年工作的基础上抓好农村科普示范基地，发挥好示范带动作用，真正成为农民科技致富的榜样，*年将根据农村科普示范基地的发展，再检查验收并授牌2个农村科普示范基地，以期对全市农村科普示范基地之发展有一定的推动作用。
7、农村实用技术培训工作。农业生产要实现优质、高产、高效、安全必须运用新的科技知识，因此，加强对农民的实用技术培训工作提高农民的科技文化素质势在必行。农村实用技术培训工作是科协多年进行的一项传统工作，*年我们将配合组织部门开展的“双培双带”工程，整合资源，形成合力，逐步将农村实用技术培训工作做大做强。
①各县区科协根据自身需求安排的科技培训计划照常进行，但是需要市科协协调并聘请专家的计划须于3月10日前报市科协普及部以便安排。
②今年全市计划安排农村科技培训计划为220场次，培训人员3万人次，任务将分解，各县区要按时完成任务。
③*年市科协将安排1次“新农村科技培训活动”，计划安排在4-6月份进行，共计30场次，培训人员不少于1500人次，各县区一定要认真对待，精心组织，落实到基层，作到活动和效果的统一，我们将针对各县区的情况，将计划作统一安排后执行。
④*年农村科技培训工作，根据以往的工作经验，为了更加扎实有效的开展，我们将在榆中县安排一次集中培训工作的试点，集中时间为3-5天，以取得经验推广。
8、针对我市农村产业结构调整，农业新品种的更新，将组织农业科技人员结合我市实际，编印农村养殖业新技术科普读物，以更好地引导农民发展养殖业。
9、进行兰州市农村科普工作先进集体和先进个人的评比表彰活动。
三、城区科普工作
1、扎实有效地开展多种多样的社区科普活动,满足社区居民的文化生活的需要。社区科普工作的发展不仅在于其组织机构的建立，而其生命的活力在于其活动的开展。所以各县区科协今年一定要重视这项工作，千方百计依据各自的特点，发挥科普志愿者队伍的作用，整合科普资源，开展形式多样的为社区群众喜闻乐见的科普宣传活动。*年我们将会把此项工作作为各县区科协工作目标的重要考核内容之一，推动社区科普宣传工作，今年，我们仍将协调兰州健康文化研究会有选择地在一些社区开展科普讲座活动。*年在社区科普工作中，我们还将在城关、七里河、安宁、西固区的社区中启动“科普学校”创建试点工作。
2、2006年，各县区加大社区科普网络组织建设力度，三分之二社区建立了“社区科普领导小组”，市科协下发了《兰州市社区科普工作建设评估标准（征求意见稿）》。*年我们要求所有街道及社区都要建立起科普组织，新建立的街道社区科普组织一定要按照2006年市科协颁布的“社区科普工作评估标准”进行，规范建立，并进一步规范社区科普网络组织建设，全面推动我市社区科普工作。
3、加强西固区创建全国科普示范城区的工作指导力度。西固区创建全国科普示范城区的工作经过3年努力，*年7-8月将面临检查验收最后冲刺，目前还有很多工作要做，希望认真做好创建科普示范城区的收尾工作，争取能够一次验收通过，为推动全市社区科普工作，为我市创建全国文明城市作出贡献。
4、*年完成红古区、安宁区、榆中县标准科普画廊的建设工作。2006年我们采用资金配套，统一建设的方式，在七里河、西固、城关、永登、皋兰五个县区，各建成了一个标准科普画廊，不仅增强了我们科普宣传的手段，而且为我们各县区科协工作增添了新的亮点，受到社会好评。*年我们仍将按去年的方式，在这三个县区完成标准画廊建设任务，争取上半年完成选址及资金落实任务，第三季度建成科普画廊。
*年在已建成的5个科普画廊运行一年的基础上，我们将总结经验，并广泛征求意见和参考外省市的作法，出台“兰州市科普画廊管理办法（试行）”。将对画廊的管理，归属权、更换、广告、维修等作出明确规定，以规范管理，维护科普画廊的长期正常运行，*年我们还将对已建成的五个画廊的科普宣传内容，根据各县区的特点，作一次统一更换。
5、继续做好对兰通厂、大雁滩两个科普示范社区的指导工作，同时将在西固区创建1个科普示范社区，以深入推进全市社区科普工作，为创建文明城市做贡献。
6、编印贴近群众生活的科普读物。
7、继续抓好《兰州电视台》的“科普大篷车”专题节目和《兰州日报》的“科普专栏”的播放和刊载工作，永登、皋兰、榆中、红古、西固、安宁6县区有线自办电视台的科普专栏的播放工作是我们科普工作的重要阵地，希望一定要抓好、抓实。该续签协议的签好协议，节目要及时更新，此项工作年底将作一次检查。
8、建立“兰州市科学技术协会网站”。
9、表彰*年兰州市社区科普工作先进集体和先进个人。
四、青少年科普工作
未成年人科学素质的提高是《全民科学素质行动计划纲要》的重要内容。为此，*年青少年科普工作重点安排如下：
1、下大力气抓好兰州市第23届青少年科技创新大赛。每年一届的青少年科技创新大赛，经七家主办单位（科协、科技局、教育局、环保局、体育局、妇联、团市委）共同努力，经过近几年逐步规范、发展，已在我市青少年中成为有影响的科普活动之一，特别是2005年市教育局出台“中考加分”的政策之后，中小学生及家长参与的积极度更高，2006年举办的第22届创新大赛已达到百所学校、6万多名中小学生参加，对提高我市未成年人科学素质的提高起到一定推动作用。*年第23届创新大赛将协调扩大市委宣传部、市财政局参加，并进一步利用各种时机扩大宣传，扩大影响，力争*年开展的第23届青少年科技创新大赛活动参加者达到200所学校、15万中小学生参与。但是，这项工作从近几年发展的情况看还很不平衡，主要问题是各县区科协及教育行政主管部门重视程度不够，所以今年我们将这项工作的指标加以分解，在各县区科协的目标责任书中加以体现并进行考核，以推动工作发展。
2、继续筹备组建兰州市青少年科技辅导员协会，有条件的县区也应该积极度协调教育部门开展这项工作。
3、在七里河区、安宁区、西固区中小学生中各开展一次以“节约能源、保护环境”为主题的科普征文竞赛评比活动。
4、强化城关区科协在雁南街道沙洼河社区筹建青少年科学工作室中国科协项目的指导力度，使其尽快发挥效益。
五、企业科普工作
由于企业改革的不断深化，机制的不断变化，这几年，我市企业科协工作一直跟不上形势的变化，机制不灵活，思路不广，眼界不开阔，内容没有创新，所以进步不大。*年我市企业科协工作要进一步抓好已建企业科协的“讲创新、比贡献”竞赛活动，创建“科技工作者之家活动”，同时本着哪里有科技工作者，科协的工作就要做到哪里，哪里科技工作者比较密集，科协的组织就要建到哪里的精神，还要强化民营企业科协的组建工作。
1、随着我市经济社会的发展，民营企业已成为整个社会经济发展的重要组成部分，所以企业科协工作也应该在民营企业上多下功夫，多做文章。近几年，我们虽然在这方面作了一些工作，但距经济工作发展还差距较大，*年我们仍应强化民营企业科协的组建工作。并将在适当的时间，召开一次民营企业科协工作座谈会，以指导名民营企业科协正常、有序地开展工作，推动这项工作的发展。
2、年内争取在兰州理工大学、兰州职业技术学院组建两家大专院校科协。
3、力争在企业科协组织3-4场科普报告会。
4、认真做好第八届兰州市“金桥工程”项目评审表彰工作。“金桥工程”项目评比是科协传统工作，是“讲、比”活动的进一步拓展。*年兰州第八届“金桥工程”项目评审表彰工作仍坚持在上年度立项的基础上，结合《兰州市科协“金桥工程”奖励办法》进行。近几年来，我们在该项工作中坚持了适当向县区科协倾斜的工作思路，调动基层科协的积极性，推动工作的发展。*年希望各基层科协认真做好各项目具体的审报工作，以保证评审工作的顺利进行。
5、组织一次企业科协工作人员外出考察学习，以推动企业科协工作的发展。
第二条本条例所称的科学技术普及(以下简称科普)是指广泛传播科学技术知识、科学方法和科学思想的活动。
第三条在本市行政区域内开展科普活动适用本条例。
第四条科普是一项社会公益性事业。
科普工作应当坚持长期、稳定、有效发展，面向经济、面向基层、面向公众，因地制宜、讲求实效的原则。
第五条禁止以科普名义进行反科学、伪科学的活动。
第六条各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展计划。
第七条市科学技术行政部门负责全市科普工作的规划和计划的制定、综合协调、政策引导、督促检查，并组织本条例的实施。
市教育行政部门应当有计划、有组织地对在校学生进行科普教育，并会同有关部门、社会团体组织开展全市青少年的科普教育工作。
其他行政部门应当根据各自职责做好科普工作。
第八条各级科学技术协会是科普工作的主要社会力量，组织开展日常性、群众性、社会性的科普活动。
市科学技术协会参与制定全市科普规划和计划。
第九条工会、共青团、妇联等群众团体以及企业事业单位，应当根据全市科普规划和计划，并结合各自的实际，开展科普活动。
第十条新闻出版、广播电视、信息网络等传播媒体应当广泛开展科普宣传活动。
第十一条各级人民政府应当将科普场所的建设纳入本级市政、文化设施建设规划，根据科普事业发展的需要，建设以科普教育为主要功能的科普场所。
政府投资建设的以科普教育为主要功能的科普场所不得改作他用；确实需要改作他用的，应当经过其主管部门会同同级科学技术行政部门批准。
第十二条各级人民政府投资兴办的图书馆、博物馆、文化宫、少年宫、文化公园、儿童活动中心、动物园、植物园、森林公园等场所，应当利用其科普资源，配套科普教育设施，开展科普活动。
第十三条鼓励和支持境内外的组织或者个人在本市投资兴建科普场所。
鼓励和支持社会力量兴办的科技、教育、文化、旅游、娱乐等场所以及高等学校、科研机构、高新技术企业等组织，利用其科普资源或者向社会开放具有科普教育功能的场馆及其设施，开展科普活动。
第十四条科普场所可以与企业或者其他组织合作，结合宣传科技成果、传授生产技术等内容开展科普活动。
第十五条符合下列条件的科普场所，可以申请由市人民政府认定为*市科学技术普及基地(以下简称市科普基地)：
(一)具备一定规模的能够开展科普活动的场馆及其设施；
(二)提供定期更新的科普图片、资料展示与可供实践的设施；
(三)配有专职讲解人员和辅导人员。
第十六条市科普基地的认定，由市科学技术行政部门会同市科学技术协会组织有关部门、专家评审，报市人民政府批准。
对市科普基地定期进行复评，不符合条件的，按原评定程序取消其市科普基地资格。
第十七条市人民政府参照公益、教育事业政策对市科普基地给予支持，具体办法由市人民政府制定。
全市性大型科普活动优先安排在市科普基地进行。
第十八条市科普基地应当配合市重大科技(科普)活动计划的实施。
市科普基地对中小学生的科普活动应当优先安排，并给予门票、场租等优惠。
第十九条各级人民政府应当将科普经费纳入本级财政年度预算，并按财政收入的增长幅度逐年增加。
市级科普经费每年按下列规定安排：
(一)在市自然科学事业费中划拨不少于3%的科普经费，由市科学技术行政部门安排使用；
(二)在市教育费附加中划拨不少于1%的科普经费，由市教育行政部门安排使用；
(三)市财政部门按规定划拨的科普专项经费，由市科学技术协会掌握使用。
区、县级市科普经费可参照本条第二款安排使用。
第二十条政府有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的人力、物力、财力用于科普工作。
第二十一条以科普为主要工作内容的各级各类科学技术社会团体等科普组织，可以向政府及有关部门申请科普活动经费；按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠、资助。
第二十二条各单位对其从事科普创作、参加科普学术交流、进行科普研究等活动的人员，应当给予支持。
第二十三条各级人民政府应当加强科普组织和科普队伍的建设，建立、健全各级科普组织网络，提高科普工作者的待遇，改善科普工作者的工作和生活条件。
第二十四条各级人民政府对在科普工作中做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。
社会团体、企业事业单位和其他有关部门可以根据实际情况，对在科普工作中作出显著成绩的组织和个人给予奖励。
第二十五条违反本条例第五条规定的，由科技行政部门责令改正；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条违反本条例第十一条第二款规定的，由主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接责任人给予行政处分。
第二十七条损毁科普场馆或其设施的，应当赔偿损失或者恢复原状；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条挪用、克扣、截留科普经费的，由经费划拨部门责令限期改正，并由上级机关对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（**－2020年）》和《全民科学素质行动计划纲要(**-2010-2020)》，营造激励自主创新环境，努力建设创新型国家，根据《国务院关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要（**－2020年）>若干配套政策的通知》（国发[**]6号），加强国家科普能力建设，提高公众科学素质，提出如下意见。
一、加强国家科普能力建设是建设创新型国家的一项重大战略任务
（一）国家科普能力表现为一个国家向公众提供科普产品和服务的综合实力。主要包括科普创作、科技传播渠道、科学教育体系、科普工作社会组织网络、科普人才队伍以及政府科普工作宏观管理等方面。加强国家科普能力建设，提高公民科学素质是增强自主创新能力的重要基础，是推进创新型国家建设的重要保障。
（二）改革开放以来，党中央、国务院了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，颁布了《中华人民共和国科学技术普及法》，制定并实施了《全民科学素质行动计划纲要》，确立了新时期科普事业发展的基本方向和战略方针，推动了我国科普事业繁荣发展，公民的科学素质不断提高。随着创新型国家战略目标的提出，公众对科普需求大幅增加，提升公众科学素质的任务更加艰巨，科普能力建设薄弱的问题更加突出，主要体现在：高水平的原创性科普作品比较匮乏，科普基础设施不足、运行比较困难，科普队伍和科普组织不够健全和稳定，科学教育、大众传媒等教育和传播体系不够完善，高水平的科普人才缺乏，政府推动和引导科普事业发展的政策和措施有待加强等。这些问题的存在，直接关系到公民科学素质提高的进程，必须采取有力措施，大力加强国家科普能力建设，为实现建设创新型国家的目标奠定坚实的社会基础。
（三）新时期加强国家科普能力建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕增强自主创新能力、建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的实际需求，立足现有基础，坚持政府引导与全社会参与、公益性与市场机制相结合的原则，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》确定的有关任务，经过15年左右的努力，形成一个比较完备的公众科学教育和传播体系，创作出一批适合不同人群需要的优秀科普作品，造就一支高素质的专兼职科普人才队伍，构建一个有效运行的科普工作组织网络，建设一批功能健全的科普基础设施和科普教育基地，营造一个激励全社会广泛参与科普事业发展的社会环境，推动我国科普能力的不断增强，促进公民科学素质不断提高。
二、“十一五”期间加强国家科普能力建设的主要任务
（一）繁荣科普创作，大力提高我国科普作品的原创能力。
1．推动科普作品创作工作，鼓励原创性优秀科普作品不断涌现。针对新时期公众需求和欣赏习惯的变化，结合现代科技发展的新成就和新趋势，大力倡导自然科学和社会科学结合，知识性和娱乐性结合，专业科技人员与文艺创作人员、媒体编创人员相结合。使科普创作做到既要普及现代科学技术知识，大力弘扬科学精神、倡导科学思想、传播科学方法，又要掌握和创新科普作品的创作技巧，做到内容与形式的有效统一。推动全社会参与科普作品创作，既要引导文学、艺术、教育、传媒等社会各方面的力量积极投身科普创作，又要鼓励科研人员将科研成果转化为科普作品。要采取多种形式，建立有效激励机制，对优秀科普作品将给予支持和奖励。
2．把科普展品和教具的设计制作与研究开发作为科普作品创作的重要内容。针对科普场所建设和中小学校科技教育的现状及需求，重点开展科普展品和教具的基础性、原创性研究开发。制定科普展品和教具的技术规范，鼓励和引导一批科研机构、大学、企业等社会力量开展科普展品和教具的设计和研究开发。
（二）加强公众科技传播体系和科普基础设施建设，建立更加广泛的科技传播渠道。
1．加大大众媒体的科技传播力度。综合类报纸、期刊和电视、广播、互联网等大众媒体要设立科普类专题、专栏、专版或频道，增加播出时间、版面，提高质量和水平。要逐步提高编创水平，打造精品科普栏目，满足广大公众不同层次和形式的需求。建立以社会效益为主的科普类节目收视评价体系，积极推进广播电视节目制作、播出分离的改革，推动科普节目制作社会化，丰富节目来源。发挥网络等新兴媒体的科技传播作用，打造和扶持一批富有特色的、高水平的科普网站或栏目。拓展科普出版物的发行渠道，大力扶持科普出版物在农村、西部和少数民族地区的发行工作。采用市场机制与政府支持相结合的手段，推出一批科普影视作品、精品专题栏目和动漫作品。
2．推进科普场馆建设。根据提高我国公众科学素质的需要和经济社会发展的实际，在科学论证的基础上，制定《科普基础设施发展规划》和《科学技术馆建设标准》，明确科普设施的发展目标、功能定位、分布、规模和建设方式等，加强对各类科普基础设施建设的规范和指导。通过新建、改建和扩建等方式，建设一批布局合理、管理科学、运行规范、符合需求的科普场馆。加强西部地区和少数民族地区科普场馆建设。鼓励企业、社会团体和非营利组织等社会力量建设专业科普场馆，同时推动科研机构、大学建立定期向公众开放的制度，开展科普活动。建立科普场馆开放、流动、协作的运行机制，构建科普资源创新和共享平台，形成综合性场馆和专业性场馆优势互补、协同发展的良好格局。
3．加强基层科普场所建设。在县文化馆、图书馆和乡镇文化站、广播站、农民书屋、中小学校、农村党员干部现代远程教育接收站点等基层公共设施建设中，增加和完善科普功能。通过开辟乡村科普活动站、科普宣传栏，配备科普大篷车等多种方式，强化农村专业化科普设施建设，为提高农民科学文化素质、建立健康文明的生产生活方式服务。将城市社区科普设施纳入城市建设和发展总体规划，将科普工作纳入社区工作的重要内容，通过设立社区科普活动场所，举办科普讲座、展览、培训、竞赛等多种活动，满足社区居民的科普需求。将社区科普设施建设和开展科普活动情况作为文明社区评选的重要条件之一。
（三）完善中小学科学教育体系，提高科学教育水平。
1．促进中小学科学课程的改革与发展。积极倡导并要求各地初级中学逐步规划开设科学课程，推进以科学探究为核心的科学教育改革，定期开展中小学科学教育质量评价，推广优秀的科学教育改革经验，促进科学课程教育质量的不断提高。加快师范院校教师培养课程的改革，为中小学输送高质量的科学课程教师。鼓励和引导高等学校、科研院所的科研人员利用自身优势，支持和参与中小学科学课程教材建设、教学改革和科学课程教师培训。
2．加强中小学科学教育基础设施建设。建立健全科学教育实验室，使中小学校尤其是边远农村学校实验室数量、实验室的仪器设备，能够基本满足科学课程教学的需要。科学教育的教学仪器、实验材料、工具及多媒体等多种科学教育资源的研发与配备，要体现“以科学探究为核心”的科学教育理念。采取有效措施，进一步培养中小学生对科学的兴趣，提高其操作和动手能力，形成爱科学、学科学、用科学的良好氛围。加强中小学图书室建设，充实科技类图书，扭转我国中小学特别是边远农村学校图书馆规模偏小和科技类图书数量严重不足的现状。主要依托现有力量，建设青少年科普活动资源咨询中心，为全社会提供青少年科普活动的信息和服务。
3．积极开展多种形式的未成年人科普活动。制定并实施《**－2010年中国青少年科学技术普及活动指导纲要》，加强现有青少年宫、儿童活动中心等未成年人校外活动场所的科普教育功能，推动中小学校与就近的高等学校、科研院所、科技场馆建立相对稳定的联系，充分利用校外的科学教育资源，开展教学和课外科技活动。
（四）完善政府与社会的沟通机制，促进公众理解科学。
1．加强国家科技计划项目的科普工作。国家科技计划项目要注重科普资源的开发，并将科技成果面向广大公众的传播与扩散等相关科普活动，作为科技计划项目实施的目标和任务之一。对于非的基础研究、前沿技术及其它公众关注的国家科技计划项目，其承担单位有责任和义务及时向公众成果信息和传播知识。
2．建立公众参与政府科技决策的有效机制，提高决策透明度。要建立通畅的沟通渠道，听取公众对科技规划和政策研究制定的意见和建议。加强公众对科研不端行为的监督，推动科学道德和科研诚信建设。对于涉及公共安全、社会伦理等与公众利益密切相关的科研项目，要逐步建立听证制度，扩大公众对重大科技决策的知情权和参与能力。
3．建立和完善科技信息机制。在国家重大工程项目、科技计划项目和重大科技专项实施过程中，逐步建立健全面向公众的科技信息机制，让社会公众及时了解、掌握有关科技知识和信息。规范商业活动中科技信息传播。大众传媒要担负起向公众准确科技信息的责任。对企业产品中含有虚假科技信息的行为，相关行政主管部门要予以及时纠正；对利用科技信息的欺诈行为，要依法给予查处。各级科协组织、有关社会团体、科研机构要采取多种方式，加强面向公众的科技信息咨询，建立通畅的科技信息传播渠道。
（五）加强示范引导，进一步提高科普工作的社会动员能力。
1．深入开展各类群众性科普活动。动员社会各界力量，搭建群众性、社会性、经常性的科普活动平台，继续集中开展一系列全国性的重大科普活动，为广大公众参与科普活动创造条件。进一步提高科普活动组织管理的专业化水平，根据形势发展在内容和形式上不断创新。建立绩效评价机制，定期开展对重大科普活动的效果评估，接受社会监督。建立科普活动集中宣传机制，突出重点，强化特色，确保实效，形成地方和部门联动、集中性和经常性活动相结合的长效机制。
2．加强不同行业的科普工作。各行业部门要充分发挥优势，根据自身特点和资源，把医疗卫生、计划生育、环境保护、国土资源、农业、体育、气象、地震、文物、旅游等工作与科普工作有机结合，研究制定行业性科普工作发展规划和指导意见，建设一批具有鲜明特色的行业科普教育基地，大力发展行业的基层科普组织，形成一支高水平的行业科普队伍。调动行业部门积极性，挖掘行业科普资源，体现行业特色，开展专题性、系列性科普活动。
3．加强国防科普工作。统筹规划，整合资源，充分利用现有航空、航天、核、兵器、船舶工业的科普资源，在保持原有特色的基础上，拓展其功能并增加现代化的高新技术展示手段，在科普宣传内容和形式上不断创新。在安全保密许可的前提下，充分利用退役、待销毁的某些军工设施和军事装备等资源，进行适当改造和开发，建设一批国防科普教育基地。编辑出版多层次的国防科普作品，建设国防特色科普网站，适度开放国防科研院所和所属高校的实验室等设施，面向公众开展多种形式的国防科普教育活动。鼓励国防科技工作者积极开展科普工作。
4．加强企业科普工作。鼓励企业利用自身的产品、技术、服务和设施优势，向社会开放，面向公众开展形式多样的科普活动。国家高新技术产业开发区要根据高新技术企业密集的特点，集中展示高新技术成果和产品，让公众了解和感受高新技术及其产业对经济社会发展的巨大作用。鼓励企业捐资捐助社会公益性的科普设施建设和科普宣传活动。充分发挥职工技协、企业科协、企业研发中心等组织机构的作用，积极开展企业职工岗位技能培训、群众性技术创新和发明等活动。要把支持和开展科普活动，作为创新型企业试点的重要内容加以推进。
（六）专兼职结合，建设高素质的科普人才队伍。
1．提高科普人员的专业化水平。不断壮大由科技工作者、科学课程教师、科普创作人员、大众传媒的科技记者和编辑、科普场馆的展览设计制作人员、科普活动的策划和经营管理人员、科普理论研究工作者等组成的科普人才队伍。适应市场化进程和现代传媒业发展的需要，在高校设立科技传播专业方向，跨学科培养一批科技传播、科普创作和理论研究的创新型人才。加强具有理工科和文科教育背景的专业化、职业化的科普创编和策划人才队伍建设。开展面向科普工作管理人员、科技场馆展览设计人员、科技记者和编辑、科普导游、科普讲解员的培训，进一步提高科技传播队伍的素质。积极倡导广大科技人员投身科普事业，让更多最新科学技术成果惠及人民群众。
2．加强科普志愿者队伍建设。通过暑期社会实践和支农支边支教活动，形成一支能够在基层，特别是深入农村和西部地区开展科普宣传活动的志愿者队伍。组织老专家、老教授发挥专业和技术特长，积极参与科学教育和科技传播工作，广泛开展科普宣传活动。发展城市社区、乡村科普志愿者队伍，培养科普宣传员。
三、加强国家科普能力建设的保障措施
（一）加强对科普工作的领导和协调。国家科普能力建设是政府推进科普工作的重要着力点。要进一步发挥科普工作联席会议制度和全民科学素质工作领导小组的组织协调作用，统筹部署，集成资源，引导全社会共同推动国家科普能力建设。科技行政管理部门会同有关部门要按照《科普法》的要求，通过制定规划和政策、开展监督检查等措施，加强对国家科普能力建设工作的领导。各级科协组织以及工会、共青团、妇联等人民团体在科普事业发展中发挥着重要作用，要积极做好国家科普能力建设的相关组织实施工作。各地方、各行业要根据本地区、本行业的实际，积极推进具有地域特色和行业特色的科普能力建设。
（二）加大科普投入。将科普经费列入各级财政预算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展。积极引导社会资金投入科普事业，逐步建立多层次、多渠道的科普投入体系。在实施国家科技计划项目的过程中，应推进科研成果科普化工作。
（三）完善科普奖励政策。逐步将科普图书、科普影视、科普动漫和科普展教具等科普作品纳入国家科技奖励范围。鼓励社会力量设立多种形式的科普奖。加大对科普工作先进集体和先进个人的表彰和奖励力度。
（四）加强国家科普基地建设。在现有科技类场馆、专业科普机构以及向社会开放的科研机构和大学中，开展国家科普基地建设试点，在提高展示能力、创新能力和管理水平等方面发挥示范和带动作用。
（五）建立国家科普能力建设的监测和评估体系。制定科学合理的评价指标，构建科普监测工作网络，及时了解和掌握地方、部门在科普政策实施、科普能力建设中的最新进展和动态，定期开展公民科学素质监测调查和科普工作统计，为政府决策提供科学的依据。
（六）加强科普的理论研究。针对科普创作、科学教育、科技传播、创新文化、公民科学素质基准和监测等重大问题，开展多学科交叉融合的理论研究。重点扶持一批高校、科研机构开展相关研究工作，支持办好高水平的专业化科普理论研究期刊。
突破难点，着力在市级层面完善“顶层设计”
科普惠农兴村计划，是中国科协和财政部联合实施的一项科技惠农强农富农奖励政策，也是各级科协职能由虚转实、直接参与农村经济发展的有力抓手。该计划自2006年实施以来，在扶持各类农村专业技术协会，培养科技致富带头人，培育农业产业化龙头企业，发展现代农业，促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。围绕如何进一步用足用活政策，让这一政策在市、县两级落地生根，把上级的政策优惠变成科协的资源优势，沧州市科协一班人超前谋划，于2012年初就确定了以完善市级“顶层设计”、争取设立市级奖励为突破口，逐步实现“四级配套”的工作思路。
在具体工作中，沧州市科协一是主动向市委、市政府分管领导汇报科普惠农工作，彰显科协在推动“三农”工作中的作用，争取领导支持；二是积极与财政部门沟通，明确实现同级财政配套既是上级的要求，同时也是为实现县级配套奠定基础，取得部门理解。一方面向各级各部门广泛宣传设立市级科普惠农奖项对于扩大科普惠农工作影响，推动“三农”发展，增强基层科协凝聚力、生命力的重要意义，以情动人。另一方面是广泛宣传全市各级科协上下一心跑项目，先后有51个单位和个人受到表彰，从国家和省争取了742万元奖励资金的实绩，用实事说话，为落实市级配套增加说服力。经过不懈努力，2012年5月份，市财政决定每年划拨50万元用于市级科普惠农奖励，并与市科协联合印发了《沧州市“科普惠农兴村计划”实施方案》，形成了市级配套奖励的整体框架。
加强协调，最大限度地推动县级配套
市级配套工作完成以后，沧州市科协又乘势而上，努力推动科普惠农兴村计划奖励机制继续向下延伸——实现县级配套。
动员引导县科协主席破除认识上的误区，解放思想，树立信心。争取科普惠农配套资金，不同于要工作经费，其指向是农村、农业、农民，是新农村建设和全面小康建设，是农村科普组织发展壮大和农村科普工作广泛开展，上有政策，下有需求，县级科协不为私利，理直气壮。
把握时机，重点突破。万事开头难。为了推动全局，我们选取运河区作为突破口。运河区近年来财力状况较好，区委、区政府也高度重视科协在全局发展中的作用，更重要的是区科协主席刚从财政局副局长岗位上提拔起来，年富力强，社会关系广，工作积极性高。我们利用这些优势积极争取，取得较好效果。10月份，运河区委、区政府率先安排出20万元科普惠农奖励资金，为其他县（市、区）作出了示范。
争取各级党委政府的支持。为加大工作力度，市科协起草制定了包括实现科普惠农四级配套全覆盖在内的《沧州市科协关于加强基层科普工作的意见》，并由市委、市政府“两办”转发，市科协同时还加强与县市党政一把手的联系沟通，赢得了县市区领导层的最大支持。
强力调度，以督导促落实。一年来，沧州市科协多次深入县（市、区），通过实地调研、倒排工期、经验交流、现场观摩等方式指导工作，讲优势，增信心，提要求、多鼓励，使该项工作形成了持续推进的有力态势。
夯实基础，推动科普惠农兴村计划不断深入
实施科普惠农兴村计划是一个庞大的系统工程，我们所争取的资金扶持，只能起到示范带动作用，更多的还是要靠科协组织基础性的服务和引导，靠广大农民群众自身的不断发展与壮大。沧州市科协主要做法：
坚持持续推动基层科普组织建设。一方面依托乡、村班子，努力健全完善乡镇科普协会和村科普小组的组织活力、工作机制；另一方面依托优秀农技协、科普示范基地和科普带头人，根据产业特点和优势，县县都建立起了以推广农业技术和配送销售农技产品为载体的“科普服务总站”，总站下面建分站，少的几十个，多的几百个，初步形成了纵横交错的科普惠农服务网络，形成了农民种地在技术管理和服务上“小事不出村，大事有人管”的可喜局面。
坚持组织经常性、系列化的科普活动。近年来，我们组织开展了百万农民大培训、百名技术人员下基层、科技致富擂台赛、四季科普进农家等较有成效的活动。2012年，结合“好人之城”科普志愿者行动，沧州市科协组织科普惠农获奖单位和个人，在广大农村实施开展了大量富有成效的科学技术教育、传播和普及活动，受到农民群众的普遍欢迎。同时，基层科普组织也在活动中增强了活力、增加了凝聚力，提高了他们自身发展和带动群众发展的能力。
坚持对先进典型的培养、宣传和表彰。加强与报纸、电台、电视台的联系，对农村科普工作中的先进典型及时进行宣传报道。在市科协网站、《沧州科普》开辟了科普惠农典型事迹专栏。还进一步加强与市文明办的协调联系，把科协所属的科普志愿服务与全市的志愿者服务活动紧密结合起来，把其中表现好的典型，推荐参评“沧州好人”。今年以来，经市科协推荐，有20余名优秀科普志愿者得到市文明办的表彰，刘春台等十几名基层科普工作者默默无闻、无私奉献的事迹多次被市级以上媒体宣传，对宣传科普惠农兴村计划，提高基层科普组织影响力都起到很好的社会效果。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会协调发展和人的全面发展，为提高自主创新能力、建设创新型城市奠定坚实的人力资源基础。
（二）总体目标。到2020年，全市科学技术教育、传播与普及取得长足发展，形成比较完善的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高。
到2010年，全市科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础的问题，实现以下具体目标：
——促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、防震减灾、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、健康、文明的生产生活方式。
——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施建设等公民科学素质建设的基础得到明显加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多，初步形成公民科学素质建设的长效机制。
二、开展四大主要行动
根据指导思想和总体目标，在“*”期间实施以下主要行动：
（一）未成年人科学素质行动
1．推进新科学课程的全面实施。针对幼儿园、小学、中学不同年龄段学生特点，制定全市中小学生科学素质建设实施计划，落实科学素质教育的各项任务，建立和完善科学教育的评价机制，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程。
2．开展课外科技教育活动。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。广泛开展“青少年科技创新大赛”、“金钥匙科技竞赛”、“快乐科学校园行”、“科普大篷车”、科技专家进校园、中学生进科研院所（实验室）等活动。
3．发挥家庭教育的重要作用。把科学素质教育成效纳入“五好文明家庭”、“文明职工”等评比标准，鼓励重视子女的科学素质教育。深入开展“母亲素质工程”、“争做合格家长、培养合格人才”等活动。
4．提高未成年人科学素质服务水平。整合校外科学教育资源，发挥青少年教育基地、妇女儿童活动中心等综合性校外活动场所的科普教育功能；积极利用科技场馆、科研院所的科普功能，建设社会化科普教育基地。
5．建立健全青少年科技教育考核激励机制。把科学教育实施情况及其成效作为合格学校验收、星级学校评估考核的重要内容，发挥科技教育特色学校的导向作用，进一步完善考评体系。“*”期间，推荐评选一批青少年科技教育特色学校，推荐表彰中小学优秀科技辅导员。
（二）农民科学素质行动
1．实施农民培训工程。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，围绕科学生产和农业增效农民增收，继续开展农民培训工程，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，提高获取科技知识和依靠科技创业致富、发展生产和改善生活的能力。“*”期间力争达到农业实用技术培训80万人、劳动力转移培训15万人、创业培训3.5万人，农业从业人员基本轮训一遍，新增农村劳动力转移前普遍接受一次职业技能培训。
2．实施农业科技入户工程。建立科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制，开展农业科技服务，做到“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”，全面提升广大农户科学文化素质和科学种养水平。“*”期间，力争全市每年新增科技示范户5000户，辐射带动农户10万户，实现农业增效农民增收。
3．开展群众性、社会性、经常性的科普活动。定期举办科技活动周暨科普宣传周、全国科普日、社科宣传周、送文化卫生科技三下乡等大型科普活动，通过举办科技下乡、科技大集、专家讲座、科技入户和网络咨询等多种形式，宣传和普及保护生态环境、节约能源、保护耕地、清洁生产、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等观念和知识，在农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风尚。
4．建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。培养一支专群结合的农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。组织实施“科普惠农兴村计划”，支持一批农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人，促进农村科普体系建设。以“一站一栏一员”（乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员）建设为重点，发展乡村科普活动场所和科普队伍，不断增强基层科普服务能力。建设一批集推广、培训和示范于一体的科普示范基地，充分发挥其辐射带动作用。
（三）城镇劳动人口科学素质行动
1．加强对劳动者科技教育培训。围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、三产业从业人员科学素质。适应城镇化加速的新形势，提高进城务工人员的职业技能水平。将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。
2．开展城镇劳动人口技能培训。开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训、继续教育，提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。“*”期间，力争培训城镇劳动力30万人次以上，其中，再就业培训10万人次以上。
3．开展群众性的技术培训、技术创新和发明活动。充分发挥企业职工技协、研发中心等组织和机构的作用，广泛开展“文明职工”、“讲理想、比贡献”、“职工职业技能大练兵”等活动，全面提高职工科学文化素质和职业技能素质。
4．发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。大力开展科普示范城区、社区创建活动，充分发挥社区市民学校、科普活动室、科普画廊等阵地作用，深入开展“科教进社区”等多种形式的教育培训和科普宣传，积极创建各种类型的学习型组织，建立覆盖各类人群的多层次、多渠道、多形式的社区学习服务体系，不断提高社区居民科学素质。
（四）领导干部和公务员科学素质行动
1．加强对干部科学知识、科学精神、科学方法的培训。实施党政领导干部培训工程，着力增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。实施“5+X”公务员能力培训工程，全面提高公务员整体素质，增强终身学习和科学管理的能力。到2010年将科级以下公务员轮训一遍。
2．建立领导干部和公务员的科技教育和培训机制。将提高科学素质列为创建学习型机关和干部培训教育的重要内容。各级党校（行政院校）要将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。
3．采取多种形式加强对领导干部和公务员的科学普及。举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。各级党政领导干部和公务员要积极参与科普活动。
三、实施四大基础工程
配合上述行动计划，“*”期间重点实施以下基础工程：
（一）科学教育与培训基础工程
1．加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学科学教育教师培训工作，重点培训县及县以下中小学科学教育教师。
2．加强科学教育辅导员与志愿者队伍建设。发挥各级学会、协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企事业单位管理者参与科学教育与培训。建立中小学专兼职科技辅导员队伍，重点开展对农村科技辅导员的培训。充分发挥各级团组织和学生会的作用，积极组织大学生担任中小学科学教育志愿者。
3．加强科学教育研究。按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，改进教学方法。以创新精神和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。
4．加强中小学校科学教育设施建设。中小学校要创造条件建立科学实验室，省三星级高中要创造条件建立技术实验室，确保技术课程的开放。在中小学图书馆建设中，要确保科普书籍占有相当比例；鼓励有条件的学校因地制宜建设富有特色的科普活动场所及科普教育基地。
5．利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科普场馆、社区学校等开展科学教育与培训。增强行政院校和高等院校、科研院所、职业学校、函授学校、广播电视学校等单位的科学教育和培训功能。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。
（二）科普资源开发与共享工程
1．加大科普资源开发力度。鼓励和支持更多社会力量参与科普资源开发。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度；调动科技工作者进行科普创作的积极性；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用。
2．促进科普资源共享。充分利用中国数字科技馆，结合文化信息资源共享工程、有线电视“村村通”工程、“校校通”工程、农村党员干部现代远程教育工程建设，集成国内外现有各类科普信息，通过互联网等方式为社会和公众提供科普服务，不断扩大科普信息资源的共享范围。针对人民群众生产生活需求，组织编制简明生动的科普资料送到基层。
（三）大众传媒科技传播能力建设工程
1．加大各类媒体的科技传播力度。增加电视台、广播电台科技节目的播出时间、综合性报纸科技栏目的数目和版面、科普网站和门户网站的科技专栏等，向公众传播科技动态和科技知识。在市县电视台推广《科普大篷车》电视栏目。
2．扩大科普出版物发行。加强网点建设，推进科普出版物在基层和农村的发行工作。
3．加强对突发事件的科普宣传。提高各类媒体对公共事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，及时向公众进行科普宣传，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。
（四）科普基础设施工程
1．加强科普设施建设。要把科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入，逐步形成具有地方特色、功能互补、布局合理、规模适度的科普场馆网络格局。拓展和完善现有基础设施的科普教育功能，面向群众、充实内容、改进服务、激发活力。
2．鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界捐赠、资助、投资兴建公益性科普设施和参与经营性科普场馆建设。
3．加强科普教育基地建设。积极创造条件，组织创建一批部级、省级青少年科普教育基地，推动各类科普示范基地设立公众开放日、科普接待日，向公众开放实验室、陈列室、研发机构和生产车间等场地设施。
4．加强基层科普设施建设。在城乡社区建设科技活动中心、科普画廊、科普活动室、远程科普宣传教育终端设备等设施。加大青少年校外科普场馆、基地建设，加快“农家书屋”建设，使其成为农村重要科普阵地。
四、建立和完善四大支撑体系
（一）完善政策法规体系。完善有关政策法规，明确政府、社会组织、企业及个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。在经济社会发展规划和有关科技、教育、传播与普及的政策法规中体现公民科学素质建设的目标和要求。制定表彰奖励政策，表彰在公民科学素质建设中成绩优异的集体和个人。
（二）健全经费投入体系。坚持政府引导，鼓励社会投入，形成多元化投入机制，为公民科学素质建设提供资金保障。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算。各有关部门、事业单位和人民团体要根据承担的科普任务，统筹考虑和落实所需经费。通过有效运用政府的引导资金，促进全社会增加对科普事业的投入。落实捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策，广泛吸纳社会资金支持公民科学素质建设。
（三）构建人才队伍体系。专兼结合，建立志愿者队伍，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。开展多种形式的培训和进修活动，全面提升在职科技教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。做好科普专职人员技术职务评定工作，提高专业科普工作者的积极性。鼓励各界人士参加公民科学素质建设，逐步形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。
（四）建立监测评估体系。建立全市公民科学素质状况和公民科学素质建设工作的监测指标体系，开展全市公众科学素养调查，加强对公民科学素质建设进程的监测评估。将监测统计工作列入本地区、本系统年度常规统计，根据监测评估结果，提出相应对策和建议，不断改进工作方法，加大工作力度，确保如期实现公民科学素质建设目标。
五、加强组织领导
（一）健全组织领导体制。市政府负责领导《全民科学素质行动计划》的实施工作，成立市全民科学素质工作领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各级政府也要成立相应领导小组，明确工作职责，建立工作制度。各级政府要结合实际，制定本地区公民科学素质行动计划，并纳入当地经济社会发展总体规划，统一部署，统筹安排。要把全民科学素质建设纳入政府议事日程，纳入业绩考核。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，动员社会各界力量，大力弘扬科学精神，普及科学知识，树立科学观念，倡导科学方法，努力在全社会形成相信科学，掌握科学，依靠科学，应用科学的良好氛围，提高全民科学素质，提升全市科技自主创新能力和综合实力，推进我市经济、政治、文化和社会建设。
二、总体目标
（一）提高公众科学素质。贯彻实施国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》和《辽宁省全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》，开展以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等人群为重点的科学素质行动，带动全民科学素质整体提高。增强市民的思想道德、科学素质和健康素质，促进人的全面发展。到2010年，市民具备基本
科学素养的比例达到5%以上。
（二）加强推进“四个工程”建设。“十一五”期间，我市重点推进科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程建设，推动我市全民科学素质工作扎实有效深入开展。
（三）促进科学发展观在全社会的树立和落实。围绕建立资源节约型、环境友好型社会，突出宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，形成科学文明健康的生活方式和工作方式。发挥科学技术普及在建设学习型城市中的作用，科普与终身教育体系的融合初见成效。
（四）加强科普能力建设。“十一五”期间，要把*市科技馆建设成为具有一定规模，功能齐全，对社会开放的科技活动中心。建设5个市级科普教育基地，城乡科普文化综合活动站和科普画廊（宣传栏）要达到200处，创办《*科普》杂志，开通*科协网站，加强信息化建设，提高科普知识传播速度，扩大科学普及的覆盖面。市科协要与*电视台、*广播电台通力合作，继续办好“科普大篷车”和“科技之声”等专题节目，《*日报》要开设科普专栏。充分发挥舆论宣传阵地和大众媒体在提高全民科学素质工作中的积极作用，科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播、科普设施等公民科学素质基础建设得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
（五）构筑社会化科普平台。坚持政府引导、社会参与、多元合作、市场化运作的科普运行机制，探索发展科普文化产业的形式与途径，吸引广大市民参与各类科普活动。
三、主要任务
（一）坚持面向现代化、面向世界、面向未来的素质教育，加强未成年人的科普工作
依托和发挥学校的主渠道作用，将科技教育渗透到教学环节中。推进新科学课程体系的全面实施，将科学精神、科学态度、科学价值观及科学行为习惯的培养作为学校素质教育的重要组成部分。通过科学发展观和基本国情教育，使未成年人从小树立人与自然和谐相处以及社会可持续发展意识。培育和扶持一批科技教育特色学校，全面推进素质教育和创新教育。
开展多种形式的未成年人科普活动。以每年一届的青少年科技创新大赛为载体，组织在校中小学生积极参与到科技小发明、小制作、撰写科技小论文、创作科幻画和“智力七巧板”竞赛等活动中来，引导青少年增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识，加强“珍爱生命、远离”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，逐步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。
整合校内外科普教育资源，建立校外科技活动场所、学校科技实验室与教育课程相衔接的有效机制。充分利用好我市现有的5个科普教育基地和6所中小学素质教育基地，为提高未成年人科学素质服务。加强市科技馆和市青少年宫的科普教育功能，在高新技术、节能环保、国防教育部门新建若干个青少年科普教育基地。到“十一五”末期，市、市（县）区两级青少年科普教育基地超过20个，逐步形成门类齐全、分布合理的校外科技活动场所。
各级教育部门、学校要加强对中小学科技课教师、科技辅导员的科普培训和教育，培养为科普实践提供理论指导的专业人才。各级科技辅导员协会要切实担负起指导未成年人开展校内外科技活动的任务。积极倡导有条件的中小学聘请科技专家、学者担任校外科技辅导员。逐步建立全市未成年人科学素养监测评估体系。
（二）围绕建设社会主义新农村，推进农村干部和农民的科普工作
强化农村科普教育，继续发挥好农函大、农广校在农民素质培训中的主导作用，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。结合实施农村党员干部现代远程教育、农村基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、双学双比、星火科技培训专项活动等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。“十一五”期间，农函大、农广校培训学员2500名，培训农村党员干部2万人次，培训农村实用人才10万人次。
全力推进“科普惠农兴村计划”的实施，把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的“二十字方针”融入到“科普惠农兴村计划”之中，面向农村，服务基层，转化成果，致富农民。
1．开展“一站一栏一员”科普条件能力建设。“十一五”期间，全市30%的行政村都要建成1个集宣传教育、健身娱乐、科普活动等功能为一体的综合文化活动站和1处科普宣传栏（橱窗），培育1名科普宣传员，并以广播（电视）“村村通”为载体，让科普知识进村入户。
2．加大对农技协的扶持力度，每年要做大做强10个农技协，使农技协成为新品种、新技术的引进代表，成为科技成果进农家院的新型渠道，成为连结农户与市场的紧密纽带。“十一五”期间，要以农技协为依托，重点培育科技示范户2000户，辐射带动2万农户走上共同致富的道路。
3．以农函大和农广校为培训基地，每年招收培训学员500名。结合我地区的资源优势与区域优势，更新培训内容，创新培训方式，把农函大和农广校办成培育有文化、懂技术、善经营、会管理、能创业的新型农民的摇篮。
4．各涉农县（市）区要下大大力气抓好科普示范县、科普示范乡镇和科普示范村的创建活动。通过落实创建方案，加大工作力度，完善保证措施，在“十一五”期间，创建1个全国科普示范县、20个市级科普示范乡镇和80个市级科普示范村。
（三）按照城市现代化建设的要求，要强化对城市劳动人口的科普工作
适应走新型工业化道路和发展现代服务业的要求，加强对第二、第三产业劳动者科技教育培训的管理，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、外来务工人员培训和各类从业人员的岗位培训和继续教育，将劳动人口应具备的基本科学素质纳入各级各类职业教育和继续教育的课程内容，并列入各类职业资格审定和就业准入的重要标准。优化整合教育培训资源，形成广覆盖、多层次的城市劳动人口教育培训网络。“十一五”末期，全市新增劳动力接受劳动预备制培训的比例达到35%以上。
充分调动各类企业积极性，发挥企业科协、技协、研发中心等组织和机构的作用，在企业广泛开展科普宣传、技能培训、争做学习型企业、知识型职工等活动。倡导产学研结合，推动企业技术创新和职工技术水平的提高。鼓励企业结合市场开拓进行科普宣传，将推介产品、培育消费群体和新技术的普及结合起来。鼓励企事业单位建立从业人员带薪学习制度，鼓励个人在职学习。发挥科学技术咨询服务的中介机构作用，促进科技成果转化。注重发挥离退休科技工作者作用，促进形成老中青科技工作者团结协作，优势互补，各尽其能的格局。
（四）以增强科学决策、科学管理为目的，促进对领导干部和公务员的科普工作
党政机关、人民团体和有关单位要将提高科学素质列为公务员和机关工作人员培训教育的重要内容，建立相应的学习、培训制度。通过科技报告会、科技论坛、学术年会、编辑出版系列科普读物、组织开展科普活动等，帮助他们掌握和更新相关的科技知识。
党校、行政院校要将提高领导干部科学素质列入教学计划，在普及科学知识的同时，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策能力。
组织、人事部门在公务员录用、领导干部和公务员考核等环节中，要逐步增加与科学素质要求有关的内容，并制定相应的激励措施。
市直机关工委将科学普及工作开展情况作为对各单位年终目标管理考核一项重要内容。
（五）不断提高市民科学素质，广泛开展科普宣传教育活动坚持政府主导，动员全社会参与，办好一年一度全市性的科技活动周和全国科普日活动，以公众易于理解、接受、参与的方式开展科普活动，不断创新活动的形式和内容。
各有关部门、社会团体结合工作特点，发挥自身优势，每年组织各具特色的科普宣传活动。利用地球日、人口日、环境日、气象日、艾滋病日、消费者权益保护日等纪念日，向公众开展专题科普宣传，普及相关科技知识。
科技馆、图书馆、文化馆、体育馆、博物馆、植物园等场馆设施，通过免费展览展示等形式向公众普及自然科学和社会发展规律以及现代科学技术原理和方法，引导群众参加各种科学文明健康的活动。
深化“科教进社区”活动。以城市居民为对象，以社区科普大学为阵地，发挥老年“夕阳红”宣传队的作用，开展争创科普示范街道、争创科普示范社区、争创科普示范家庭、清除生活陋习和愚昧落后现象活动。在这项活动中，要特别注意做好以重点群的科普工作：对老年人，特别是离退休人员，应根据他们的思想、身体、生活特点和需要搞好科普工作，调动他们参与科普活动的积极性；对下岗职工，应注意做好技术培训和继续教育工作，为其再就业创造条件；对进城务工人员，应进行相关技能的培训教育；对中小学生，要广泛开展校外科普教育。到2010年，创建市级科普示范街道10个、科普示范社区25个、科普示范家庭1000个。
巩固城镇基层科普组织，壮大科普志愿者队伍。办好城镇社区科普画廊和科普宣传栏；充分利用社区、学校、公园、图书馆、活动室、计生室、健身房等，举办面向居民群众的各类科普活动。针对残疾人、妇女等特殊群体有组织地开展科普教育。
四、保障措施
（一）加强组织领导，健全科普工作管理体制。各级政府要加强对科普工作的领导，将科普工作纳入经济社会发展规划，进一步完善科普工作协调制度，发挥好各级科普工作领导小组（联席会议）作用。科技行政部门对科普工作实行科学规划，进行政策引导，开展督促检查。政府有关部门要按照各自职责范围，切实做好有关科普工作，在科技项目实施中加强与市民沟通交流。科协要发挥科普工作主力军作用，组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，并支持有关社会组织和企事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供依据和建议。工会、共青团、妇联等群众组织也要根据自身特点，组织、参与各类科普活动。
（二）完善政策规定，营造良好的科普环境。按照《中华人民共和国科学技术普及法》要求，结合我市“十一五”经济社会发展实际，适时制定颁布有关政策规定，进一步明确政府、社会组织、企业及公民个人在科学素质普及工作中的责任、权利和义务。注重发挥政府部门、社会团体、大型企业等各方面优势的集成，促进科技界、教育界和大众媒体之间的协作。推进公益性科普事业体制与机制改革，激发活力，增强服务意识，提高可持续发展能力。鼓励和吸引各种社会力量参与科学技术普及工作，建立科普事业的良性运行机制。
（三）加大投入力度，为科普工作提供充足的经费保障。要将科普经费列入政府财政预算，加大对科普事业的投入。在“十一五”期间，市和县（市）区两级科普专项经费应分别达到人均每年0.8元和0.6元以上。随着财政收入增长逐年提高，到2010年，市和县（市）区两级科普专项经费都提高到人均每年1元以上。鼓励境内外社会组织和个人设立科普基金或捐赠财产资助科普事业，鼓励各类企业和个人投资科普事业，对捐赠财产用于科普事业或投资科普场馆、设施的，享受有关优惠政策。
（四）实施激励措施，促进高素质科普人才队伍建设。各级政府、科协和有关单位对在科普工作中做出重要贡献的组织和个人予以表彰和奖励，努力建设一支由科普专家、科技工作者和科普志愿者组成的专群结合的科普人才队伍。采取具体措施，制定面向科普研究、科普创作、科普宣传的专项激励政策，在职称、职务、分配、奖励等方面把科普与科研摆在同等地位，以吸引更多的科技、教育、文化等领域的优秀人才关心、支持、参与科普工作。把科普作品纳入“五个一”工程，注重文艺理论的研究与创新，繁荣科普创作。开展优秀科普作品奖和图片奖、期刊奖、优秀音像制品奖等科普专项奖评选，注重培养科普创作队伍和从事科普宣传的记者、作家、编导、主持人等，为繁荣发展科普事业提供人才资源。
