关键词:职称评审；运作模式
在信息化时代，人们的工作习惯和工作模式发生了巨大变革，无纸化办公、远程办公、网络协同办公等新型办公模式已在各行各业兴起并逐渐成熟，在这种大环境下，高校的职称评审工作有必要改革其运作模式，以提高工作效率，与社会发展相适应。
一、传统的职称评审运作模式
我国高校教师职称工作是在一定历史条件下形成的, 20多年前，在中发[1986]3号《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》和国发[1986]27号《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的基础上，中共中央改革领导小组正式颁布了《高等学校职称试行条例》①。传统的职称评审运作模式随即诞生，职称评审工作被大致分为四个阶段：申报阶段、审核阶段、评审阶段和审批阶段。首先由符合申报条件的人员向所在学校人事部们提出评审申请，填写一批表格材料，并提交相关业绩成果和证书的原件；然后由学校人事部门对全校所有申报人员的申报材料进行审核；接下来将审核通过的人员及材料提交给评委会日常工作部门进行评审；最后送主管部门审批。
（一）传统运作模式的操作程序
1.申报
为了客观评价申报者的教学研究能力和水平，全面掌握申报者在专业技术岗位任职期间的业绩情况。主管部门设计了大量申报表格，要求申报人员填写个人基本信息、进修信息、教学工作信息（含课堂教学和其他教学环节）、业绩成果信息（含、出版著作、发行专利、承担课题等情况）等，并要求提供对应的业绩成果原件材料。
2.审核
审核阶段的主要任务包括申报者的资格审核和申报材料的审核两方面。资格审核用于判断申报者是否符合申报条件，以确定是否受理其申报材料；而材料的审核则是通过对照申报者填写的申报表格和提供的原始材料，以确定其真实性和有效性。审核结果通常以审核人签名及职能部门的盖章为准，以彰显其严肃性。
3.评审
评审工作由评委会日常工作部门负责组织，主要包括以下几个环节：
（1）组织通讯评审代表作
对于申报高级专业技术资格的人员，须提交1~2篇代表个人最高学术水平的作品，由评委会日常工作部门随机寄给其他高校的同行专家，进行通讯评审。同行专家的鉴定意见将被提交给学科组和评委会作为重要参考之一。
（2）召开专业学科组会议
由评委会日常工作部门组织召开，学科组评委们在会议上审阅申报者的材料，参考同行专家鉴定意见，根据任职资格条件进行评审，最终以无记名投票的方式完成表决。
为了更全面了解申报者的能力和水平，专业学科组会议增加了一个议程，即要求申报正高级专业技术资格的人员在会上参加答辩。这一举措在很大程度上提高了评审的质量，故有逐步推广的趋势。
（3）召开高级评审委员会会议
由评委会日常工作部门组织召开高级评委会议，评委们重新审阅申报者的材料及专业学科组的评审情况，根据任职资格条件再次评审，最终以无记名投票的方式完成表决。通过人员将予以公示。
4.审批
若公示无异议，评委会日常工作部门将把通过人员的材料上报给主管部门审批，经审批同意后，通过人员的资格即生效。
（二）传统运作模式的特点
传统的运作模式把评审工作清晰地划分为四个阶段，且各阶段都有其核心任务；任务分工明确，执行任务的主角各不相同；各阶段有严格的先后顺序，必须在上一阶段工作完成之后才能开展下阶段的工作。这种运作模式认为每个阶段的工作都是同等重要的，任何一个阶段的失误（包括表格填写的不规范、职能部门漏盖章等）都是致命的，整个评审工作由这四个阶段按时间先后顺序串连在一起，故称为“串连式”运作模式，如图1。
二、传统运作模式在新时期面临的挑战
传统的职称评审运作模式经过多年的发展，已相当完善，实践表明，它符合我国特有的国情，在我国高校专业技术人才的评价中发挥着重要的作用。但在新时期，随着科技的发展，信息时代早已来临，信息共享程度和工作效率越来越高，职称评审的传统运作模式因其工作量大、效率低、信息共享程度不高而受到挑战。
（一）申报者需要完成大量的准备工作
一般来说，申报人员在现专业技术岗位上至少有3年以上的工作经历，要全面梳理这些年的专业技术工作，并准备好全部业绩成果的原件，工作量相当大，很多教师为了申报评审职称，往往需要数月的时间来准备材料，这个过程包括填写繁杂的申报表格。因为教师们缺乏填表经验，为确保表格填写的规范性，他们要多次反复修改，消耗了大量的人力，不利于学校教学科研工作的开展。
（二）学校职能部门在材料审核阶段的工作量过大
为了确保材料的真实性和有效性，学校人事部门需要投入巨大的人力和物力来核对申报表格和原始材料，由于申报者的业绩涉及到教学工作和科研工作，人事部门还必须联合教务、科研部门来共同审核。随着学校教师规模的扩大，申报职称的人员越来越多，受理的材料也逐年增多，这给职能部门的日常工作带来了很大的负荷。
（三）存在大量的重复性工作
申报者在准备申报材料时，除了需要填写申报表之外，为了配合评审工作的各个阶段，还要填写大量的表格，如：以广东省为例，为公示环节提供的《公示情况表》、为代表作通讯评审环节提供的《代表作送审申请表》、为答辩环节提供《答辩情况表》、为评审会议提供的《专业技术资格推荐表》等。
学校职能部门在审核材料时，做了大量的重复性工作。如：学校教务部门作为教学工作的主管部门，教师的教学工作全在其统一安排下进行，每位教师的教学工作已全部备过案，且在备案时已完成了核实手续，在职称评审过程中，再次进行集中核实，实际上是重复性劳动，同样，科研部门和人事部门也存在同样的现象。
三、改进职称评审运作模式的探讨
实际上，高校职称评审工作的核心应该是评审环节，材料的收集与审核都是为评审服务的。传统的“串连式”运作模式过于强调表格的填写和材料的审核过程，加大了申报者和学校的工作负担，延长了评审周期，降低了工作效率。在新时期，随着计算机网络应用的普及和高校“办公自动化”的推进，高校行政工作的信息化水平已大幅度提高，信息共享和各部门协同办公已见雏形，改进职称评审运作模式的基本条件已经具备。接下来以华南师范大学为例，尝试对职称评审运作模式进行改进。
（一）该校的职称评审工作任务
华南师范大学专业技术资格评审委员会由广东省人事厅授权，享有中级资格和高级资格的评审权限，评审范围涵盖了20个学科专业，其中近90％的学科专业还具有正高级资格的评审权。所以，该校职称评审工作的申报、材料审核和评审等环节基本上全部集中在校内，由学校的职能部门和评委会日常工作部门组织完成。
随着学校事业的发展，该校师资规模逐步扩大，每年申报评审职称的教师也越来越多，据统计，该校近些年受理的职称申报人员均超过200人：2006年该校有257人申报评审，其中，申报正高资格的有53人，申报副高资格的有104人，申报中级资格的有100人；2007年该校有262人申报评审，其中，申报正高资格的有49人，申报副高资格的有110人，申报中级资格的有103人。显然，该校评审规模较大，任务繁重，特别是材料审核时需要投入大量的人力，有改进工作模式的必要。
（二）该校的信息化程度
1.硬件方面
华南师范大学是国家“211工程”重点建设大学，在政府的大力支持下和该校的不懈努力下，目前，该校的办学条件已相当优越，计算机和网络的普及率相当高。该校计算机网络建设起步早，网络设备先进，网络应用广泛，在全国师范院校中，是第二所联入中国教育和科研计算机网的高校，也是全国 100所首批联入 CERNET和 INTERNET网的高等院校之一；目前，该校计算机网络在建设速度、建设规模、覆盖范围、网络主干和 1000M高速接入中国教育和科研计算网，以及上网的人数、上网的主机数、应用系统的开发和使用情况、网上教学和远程教育的应用等方面，均处于国内师范院校的前列②。该校的硬件设施已经具备了信息化办公的条件。
2.软件方面
从2006年开始，华南师范大学开始推动“数字化校园”信息工程，根据该校“事业发展‘十一五’规划纲要”的规划，“数字化校园”信息工程将“进一步整合全校现代教育技术和网络技术的力量，加强‘一校三区’网络一体化的研究和开发，逐步形成校内集教学、科研、管理、服务为一体的公共服务平台”③。该信息工程将构建信息服务公共平台，加快信息资源建设，推进教学信息化建设、科研信息化建设和管理信息化建设。可以预期，“数字化校园”信息工程的实施，将极大地提高该校信息化的整体水平。
（三）工作模式的转变
1.“数字化校园”下行政工作模式的转变
实现“数字化校园”之后，每一项行政管理工作将在一个对应的信息化平台上运作，这个信息化平台将构成“数字化校园”管理系统的子系统，如科研管理子系统、教学管理子系统、人事管理子系统等。子系统的主要功能是实现专项行政工作的信息化，在信息化办公过程中，完成数据信息的增加和修改，并如实记录在档案信息中予以存储，实现档案材料的信息化，以方便查询和统计。若干个管理子系统共同构成学校的行政管理信息系统，各子系统之间可以共享数据信息，这意味着，人事部门的工作人员可以通过人事管理子系统访问科研管理子系统和教学管理子系统等，并直接调用存放在这些子系统中的相关数据；同理，其他部门的工作人员也可以通过某个子系统访问系统内任何一个子系统的数据。如此一来，将大大提高工作效率。
在这种环境下，行政工作的模式将发生巨大的改变：教师办理业务时不必到行政办公地点，可以在任何地方通过管理系统来申请；行政人员则通过管理系统来受理所有业务，将业务的处理结果以电子日志的形式存储归档；行政领导通过管理系统完成审批手续，存储审批结果；最终的办理结果将通过管理系统予以反馈和共享……这种无纸化的工作模式分工明确、责任清晰，行政资源将得到极大地整合，各部门通过管理系统可以实现协同办公，可以大大提高工作效率。
2.职称评审工作模式的转变
在传统的职称评审工作模式中，为了收集全面而真实的申报材料，材料的填报和审核工作占用了大量的时间和精力，成为提高职称评审工作效率的一大瓶颈。在“数字化校园”环境下，这一瓶颈将得到解决：
对于每一位教师来说：每一年的教学工作都会在教学管理子系统中备案，其承担的课程、授课对象、课时数、课堂教学质量评估、教学实践等情况都将记录在该子系统中，教师可以通过教学管理子系统来查询自己教学工作的历史纪录；每一年的科学研究工作也会在科研管理子系统中备案，其承担的科学研究项目、出版的著作、发表的学术论文、申请的专利等业绩成果将记录在该子系统中，教师可以通过科研管理子系统来查询自己科研工作的历史纪录；同样，每一年的工作表现、进修记录和奖惩情况等将在人事管理子系统中备案，并可以通过该子系统予以查询……教师在申报职称时，只需要借助管理子系统，便可以轻松完成填表工作，大大节省了准备材料的时间。
对于职能部门来说：信息管理子系统中的每一条信息，都是在日常工作过程中记录的，在记录该信息时，都会认真核实其真伪，从而保证信息的准确性和有效性，也就是说，存储在信息管理子系统中的数据和信息，都是经过核实之后的有效信息。在负责审核申报者申报材料时，只需要调用存储在子系统中的申报人业绩的历史记录即可，从而节省了大量的重复性审核工作，减轻了工作负担。
对于评委会日常工作部门来说：由于确保了申报材料的真实性和有效性，评委会日常工作部门可以把时间和精力全部放在评审阶段，强化评审阶段的各个环节，保证评审工作的公平公正。
3.新时期高校职称评审运作模式
在新时期，由于管理工作的信息化，职称评审工作涉及到的申报人、材料审核部门、评委会日常工作部门的任务需要重新界定，传统的“串连式”职称评审运作模式可以作如下改进：
（1）减免申报人的填表负担
由于申报人的所有工作业绩都可以从管理信息系统中查询出来，申报人没有必要再重复性地填写表格及提供大量的原始材料，只需要向评委会日常工作部门提出申报申请即可。
（2）将材料的集中审核转化为日常审核
由于管理信息系统中存储的信息都是在日常工作中形成的，已经完成了审核程序，职能部门没有必要在职称评审阶段再次集中地重新核实，只需要提供符合条件的历史记录即可。
（3）强化评审过程
评委会日常工作部门需要制定明确的申报条件和评审工作手册，规范评审过程，真正把职称评审工作的重心放在评审阶段，并以此为核心来统筹其他各环节。
（4）调整职称评审工作的程序
工作程序可以调整如图2：
①申报人通过所在单位向评委会日常工作部门提出申报申请；
②评委会日常工作部门把申报条件和申报者名单转给相关职能部门；
③职能部门将符合申报条件的申报材料提供给评委会日常工作部门；
④评委会日常工作部门负责组织评审工作（这一环节为职称评审工作的中心环节）；
⑤评委会日常工作部门将评审结果呈交主管部门审批；
⑥反馈审批结果
（四）新模式及其特点
若将职称评审工作仍划分为申报、审核、评审、审批四个阶段，则由图2可得出改进后的职称评审运作模式，如图3所示：
改进后的运行模式以“评审”为核心，突出了评审环节，其他环节都是围绕着评审工作进行，与传统的“串连式”相比，该模式呈集中式分布，可称为“集中式”运作模式。
“集中式”运作模式具备以下特点：
1.该模式建立在信息化办公的基础之上。显然，该模式利用了信息化办公“资源共享”和“协同办公”的优势，简化了繁杂的表格填写工作与重复性的材料核实工作。
2.该模式突出了评审阶段的中心地位。以评审工作为中心，申报、审核与审批工作都围绕着这一中心工作开展，有利于统筹工作安排，提高工作效率。
3.该模式解决了传统“串连式”运作模式存在的瓶颈。各阶段相互之间高效率的信息传递替代了传统模式的单向信息传递，在简化“申报”、“审核”等阶段工作的同时，提高了申报材料的准确度。
参考文献：
[1]宋素芝,高百宁.高校职称制度改革的博弈分析.科技情报开发与经济[J].2006,(12)248-248.
1．1绿色施工示范工程的总体要求
按照绿色施工示范工程的指标体系，建立施工现场绿色施工规章制度、方案，通过科学管理，实现“四节一环保”。
1．2绿色施工示范工程的申报流程及管理
1．2．1申报、条件及程序
全国建筑业绿色施工示范工程的申报，以中国建筑业协会当年发出的《关于申报第×批“全国建筑业绿色施工示范工程”的通知》为准。申报经审批后予以立项。
1．2．2企业自查、实施过程检查
1)企业按照中国建筑业协会统一发文要求就当前工程的绿色施工实施情况开展自查。自查内容包括:方案是否完善，措施是否得当，有关起始数据是否采集，主要指标是否落实等。2)实施过程检查由中国建筑业协会选派专家组检查。3)绿色施工示范工程即将竣工时向中国建筑业协会申请验收评审。
2系统实现的相关技术
2．1运行环境
本管理系统采用B/S结构，操作系统采用MicrosoftWindows7/WindowsXP，开发工具采用MicrosoftVisualStudio2005。数据库选用微软的SQLserver2005L来实现。
2．2数据库引擎
ADO．NET绿色施工示范工程申报审核管理系统的程序设计过程中，应用程序访问数据库时采用ADO．NET数据引擎，它功能强大，使用方便，作为NETFramework的重要组成部分。DataSet和NETFramework数据提供程序是ADO．NET的两个重要组成部分。NETFramework的作用是连接系统的数据源、根据系统提出的要求执行相应的SQL命令，并完成相应的数据检索功能。DateSet是数据存储的对象，在NETFramework获取相应的数据后，需要将数据存入DateSet中，以供程序调用数据。
2．3CASE集成开发平台
本系统的开发采用了一种称之为CASE集成开发平台的工具，CASE是ComputerAidedSoftwareEngineering的缩写，意思是指计算机辅助软件工程，用于信息系统开发的综合型平台，它是由各个工具以及辅助软件构成的，随着信息技术的不断演化、不断发展，它现在也形成了一种开发思想。
3系统需求分析
3．1申报流程分析
1)申报条件是绿色施工示范工程项目申报的前期，只有当条件审批通过后，单位才能进行项目申报。申报条件是由施工单位按要求完成的，将自身的条件材料整理后，填写申报条件申请表后由当地的建设主管部门进行优先审批，审批通过后提交到当地的省级建筑业协会进行审批，通过后发到中国建筑业协会总部进行最后的审批。2)施工方填写示范工程项目申请表，经由财务部门对项目进行评审，评估项目的利益情况，然后由当地建筑业协会对项目的方案、质量以及技术等进行相关的审批，审批通过后发往建筑业协会总部进行最后的审批，审批都通过后总部对项目进行评分，对外公布以及发放相应的证书。
3．2功能需求分析
系统总体需要具备信息、申报管理、审核管理，审后管理，档案管理等五大部分功能，并由此五大功能延伸出七项次级功能，分别用于内部信息管理，对外信息，审前，审中，审后，档案管理全部流程，连同人员管理，权限管理，新技术管理，规章制度管理，规避风险管理，应急措施管理，分项列举管理，特色施工管理等功能，规范审核步骤，整理审核材料，提高审核效率，便于查询等功能，在更短的时间更好地完成整个审核流程，具有便于调档、便于纠错、便于研究等几大特点。
4系统总体设计
4．1软件相关设计
4．1．1系统目标
系统建立的目标是对中国建筑业协会关于绿色施工示范工程相关的业务进行全方位的管理，系统需要全覆盖协会绿色施工示范工程方面的所有业务，其中包括对绿色施工示范工程的申报，并能进行相关的审核，能收集档案建立与档案管理的信息，对绿色施工示范工程的申请单位进行全程监督，工程结束时进行验收考核等核心功能，还需要具备对系统的日常维护进行管理，例如权限、人员等进行管理。
4．1．2系统建设原则
系统架构Fig．2Systemstructure绿色施工示范工程管理信息系统遵循以下原则:①项目干系人是系统成功运用的关键。全员参与是系统成功运用的保障。②将绿色施工示范工程管理信息系统的建设作为中国建筑业协会的一项战略目标。③充分考虑到系统与中国建筑业协会其他相关系统的数据通信。④系统建设的全生命周期应符合项目开发流程，同时符合协会有关规章制度。⑤以申报、审核、验收为主线，构建绿色施工示范工程管理信息系统。⑥建立工程验收以及审后管理等各项指标数据库是本信息系统开发的重点和难点。
4．1．3软件支撑环境
服务器的运行环境为Windows2003/2008，硬件要求为10T的硬盘，4核CPU，8G及以上的内存空间。客户机硬件要求为普通家庭使用的PC均可满足，系统环境要求为Windows7或者XP均可。
4．2系统体系架构设计
在需求分析阶段，详细说明实现功能的描述，它是系统概要设计和详细设计的基础。绿色施工示范工程管理信息系统就是基于该需求分析而设计的。
4．3功能结构设计
绿色施工示范工程管理信息系统的功能主要是依照系统功能的划分而确定，为了便于主系统设计实现，其各个子模块功能大致可以分为信息管理、申报管理、审核管理、审后管理、档案管理、验收管理、新技术管理、系统维护等功能。
4．4数据库表设计
本系统的数据库是以SQLserver为基础建立的，是根据系统功能以及数据存储结构而设计的，由于数据库表过多，不便于全部表现，数据库核心功能数据结构，以部分字段以及部分表格体现数据库的内部主体结构。
5系统实现
5．1申报条件管理实现
申报条件管理起始是以申报单位整理单位申报条件的相关资料，然后填写申报条件申请表单，递交当地环保部门对材料中关于施工过程中环境保护措施等进行审批，然后交由当地建筑业协会进行项目技术以及单位资质等进行审批，最后由总部进行审批通过，审批过程中有一环节审批不通过该次申报打回申请单位。系统功能是由各种类相互组合而成，申报条件功能由两大部分构成，申报数据处理类、流程以及流程处理类等构成，用户填写完申报条件申请表单，启动流程、调用流程接口，整个申报条件的审批由流程审批处理类以及流程审批结果类等完成。
5．2申报管理实现
申报管理包含申报条件管理、申报优先管理、申报表格管理等3个部分，申报条件管理是绿色施工示范工程管理流程的第一步，集中了施工实施方案、施工规模、施工分类、施工手续、施工周期、施工投资、施工相关单位的支持与配合、施工条件与环境、施工特点、施工技术的攻关和创新等相关资料的上传与审核，这里的相关材料建议打包上传，分单位列出，并由专人负责申报条件的审核。由于其中资料繁杂、分类众多，不建议分类分单位地列出，否则不便于对绿色施工示范工程申报单位的整体条件的审阅，加大了工作人员的审核难度。由专人负责一个或者多个单位的申报条件审阅可以快速审核绿色施工示范工程申报单位的整体条件，并便于每个单位的专项查找和调阅信息，减少了审核人员的工作量，提高工作效率。申报管理活动如下:申请表填写→发起申请→财务部审批→当地建筑协会审批→方案审批、质量审批、技术审批→总部审批→评分→对外公布→发放证书。申报管理类结构由申报申请类、财务审批类、申报流程类、方案审批类、质量审批类、技术审批类、申报评分类、证书类、信息类等构成。流程类又分为流程接口、审批状态类、审批流转类、审批结果类等组成。申报优先管理是在申报的各个项目中进行优先考核与审批，某些项目属于政府制定的急项目，需要优先进行考虑。主要衡量的标准是项目的单位与项目的大小等条件。在打包上传的所有绿色施工示范工程申报单位的资料中，通过工程开工时间，政府单位推荐，新技术开发，代表性工程等条件，优先审核，优先报批，做到方便与科学的分配审核时间，达到特事特办，急事先办的目的，并有效地回应各绿色施工示范工程申报单位。按照科学的顺序审核，做到有条不紊，提高工作效率。申报表管理即为申报的表单管理以及申报时需要提交的各项文档、图等资料的管理，在项目申报时申报单位需要提交各项信息以及申报项目的相关简介，附属需要条件相关的施工方案，施工的各项管理制度等。在申报表管理中，用户根据申报的表进行填写，到建筑业协会各个办事处进行填写以及提交相关材料。工作人员在接收到申报申请时，进行系统的申请。填写系统申报管理中所需的信息，以及将用户提交的电子材料以及纸质的材料进行封装、编码等操作，方便审批时进行对应的查阅。
5．3审后管理实现
在项目验收过程中，需要填写根据中国建筑业协会提出的各项相关考核表单进行考核，实地考核需要计算机或者纸质的考核表，考核完成后将相关数据录入系统，经协会相关人员进行打分以及审核后验收完成。验收的主要内容分5个方面，包含环境评分、节材与材料利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与土地利用等。系统对于这5个方面进行了相关设计，系统功能实现如下。1)环境评分主要考核的是对周边环境污染情况，根据相关的各项检测数据对此项目开始检测的数据进行对比，考核出项目对环境的污染指数，在规定的范围内方可通过考核。2)节材与材料利用率考核的指标为，各项材料的使用情况，根据项目申报时所填写的项目大小、项目的设计图纸等分析所得的数据对比。材料选择本着就地取材的原则并有实施记录;机械保养、限额领料、废弃物再生利用等制度健全，做到有据可查，有责可究。系统根据中国建筑业协会相关验收流程以及验收的各项表单，利用表单工具以及流程工具对此功能进行了设计，验收所得的分数，在第一次填写后不可修改，需要修改相关数据需提交相关的申请，申请通过后方可对数据进行修改。
5．4信息管理实现
信息分为两部分，内部信息以及对外的信息。内部信息主要是企业内部的通知、公告等，是由企业内部人员进行信息整理、然后在系统的信息页面上输入信息内容，最后由信息相关负责人进行核实信息然后。对外信息需要进行信息审核，信息审核是对信息正确的进一步确认，企业对外的信息一定要是真实、正确的信息，其关系到企业的形象。信息的类图分为内部与对外两部分，对内由内部信息输入类、信息复查类、内部核实类、信息类构成。对外信息由对外信息输入类、信息审批类、审批流程类、审批结果类以及对外类等构成。
5．5档案管理实现
档案管理主要有档案归档、资料管理以及查询等3大核心功能。定期或者当绿色施工示范工程申报完成后，工程资料需要进一步归档处理，由档案管理中心收集并整理这些档案，然后对档案进行分类，档案中心负责人对收集分类后的档案进行复查，确认是否可存档，如果不能需要重新整理，如果可以进行存档处理，进行资料存档。档案管理功能由档案收集类、档案分类类、档案复查类、档案复查结果类、资料归档类、资料查询类以及资料统计类等构成。
6系统测试
6．1测试流程
软件测试是系统建设必不可少的一个过程，通过检测判断系统的性能是否达到了预期设定的要求。软件测试是伴随软件整个开发流程的，在软件开发设计阶段软件测试就已经开始了。在系统进入编码阶段以后，就要进行白盒测试，当功能模块完成以后，测试人员则会对该功能模块进行黑盒功能性测试。当系统开发完成以后则进行集成测试阶段，该阶段是整个测试环节的重要阶段。随后就会进入确认测试阶段、系统测试阶段。当系统上线以后进入安装测试阶段，进而会进入验收测试阶段。最后就是结项总结阶段。到此整个软件测试周期完成。测试的过程中，检查软件功能、性能是否符合系统需求，监测系统的并发，检测系统的安全性，验证系统的稳定性，验证数据的安全性，系统的应急预案是否正常。
6．2测试工具
本系统测试采用了LoadRunner工具，该工具能够满足各个不同测试用例的需求，测试出在各种网络环境中系统的各项峰值，帮助开发组找到系统中存在的各项问题，例如并发、响应时间、系统数据吞吐量、服务器资源利用率等。作为一种多样化性能测试工具，它的作用是对系统的性能进行检查以及优化。
6．3测试环境
系统在测试过程中搭建的测试环境包括数据库服务器、应用服务器与使用客户端计算机。
6．4测试策略
软件测试这项工作是伴随着整个系统产品的生产周期和投放试用过程而存在的，测试工作过程延续了整个系统的生命周期。在本系统的设计和研发过程中我们采用的测试方法有:黑、白盒测试，性能测试以及安全测试。黑盒测试主要是对整个系统的表象以及实际用例来评判系统的综合稳定性和成功率。一般情况下都是通过测试人员对各页面的实际功能和输出的结果进行测试，从而发现系统软件中存在的缺陷和漏洞，进而对这些问题进行修改和修复的一种方法。在本测试环节中，我们根据测试需求，在协会、企业内部专门为将使用本系统的测试人员进行了协调和部署，并联合开发本系统的专业测试工程师进行系统测试。分析报告所收集的抽象数据进行录入系统，通过系统的逻辑判断后所展现的结果进行比对。按照系统提供的数据模板或信息表项进行填写录入，然后通过系统界面将这些表项导入系统中，最后通过相关功能模块的操作进行测试和判断。白盒测试所涉及的工作比黑盒测试更加具体，例如在某个系统界面上，需要对该页面所有可执行的操作以及系统后台对所有人工操作和数据的处理流程、处理方法、传递方向等进行逐个分析，通过平台或相应页面进行抓取捕获数据，然后来判断所接收到的结果是否符合系统开发时所设计的预期结果。假如结果跟预期判断不一致时，需要对本界面的系统功能、逻辑方法、执行编码进行逐个分析查找，将所有动态传递和静态页面的链接走向进而达到设计需求，从而实现所有系统功能。我们对所有系统功能模块和环节都部署了专业的开发测试人员来进行测试和排查。安全性测试是任何信息化系统最重要的一个环节，它所涉及方面广泛，因此我们只能根据目前总结和应该遵循的方法来进行测试。首先是对系统的运行硬件环境做出严格的要求，承载和运行本系统的服务器、网络、电源、物理隔离等都是我们必须考虑的重要因素，以及最基本的防范措施———备份。我们需要测试网络环境是否具有单点故障，一旦网络中断，可采用双网卡和双线接入的方式来防止单点故障。供电设施的测试工作相对简单，本系统在原有的基础上，采用UPS即可实现供电单点故障的问题;其次是在系统内部和外部不同用户的访问以及恶意破坏的行为，我们将不同层次和级别的用户进行登录测试，试图在链接和传递参数，尤其对数据库操作的日志进行测试和检测。灾难性测试，可以通过不同程度的环境破坏、硬件更换或损坏等方式进行，这样可以对系统的容灾程度、可恢复性以及实用性等指标进行核准。对于安全性测试，普通用户一般情况下没有相应条件和意识，只能由熟悉和参与本系统的研发和相关技术人员来完成。性能测试主要分为兼容性测试、稳定性测试、可用性测试等。由于本系统采用的是B/S架构，所以本系统必须具有很好的兼容性，终端用户在登陆本系统时所用到的设备、操作系统、浏览器、功能插件千差万别，所以在测试时需要专门的测试人员使用不同的终端环境进行测试，然后对统计出的测试结果进行分析，最终形成系统测试缺陷报告书。性能测试主要是对系统的负载、吞吐量、响应时长等相关参数进行统计分析，我们将通过压力测试软件、非同等级用户登陆等办法对其进行测试。可用性测试主要是UI的友好性、功能树结构的习惯性以及用户的体验程度进行调研和分析，尤其要尽量满足和符合不同层次的人员需求和习惯，进而到达通俗易懂。
6．5性能测试用例
系统测试能否达到预期的目标，可通过测试用例来分析。测试用例是根据系统需求分析文档而建立的，测试的范围根据需求文档而确定，全覆盖是测试用例设计的基本要求。测试用例的设计需要参考测试说明书以及计划。系统测试的深度与测试用例的数目成正比，测试用例的数量决定了系统测试的横向与纵向的深度。系统的性能测试又包含压力测试、事务相应时间测试、服务器资源利用率测试以及服务器的数据吞吐量测试等，其中并发测试是压力测试的重要指标。以下仅以并发测试的结果进行分析。机构的使用人数大致为500人左右，因此对同时在线并发要求不是很高。系统的主要性能指标在于用户并发量，当用户逐渐往上加时系统的响应速度及时间。根据当前的业务情况要求系统最大的并发数为300人同时在线，压力测试主要是以下方面:并发测试、服务器吞吐量、服务器工作负载等测试。
6．6测试结果分析
经过测试确认系统功能已满足需求说明的要求，已全覆盖系统需求，功能可以完成系统的全部业务要求，运行效率与稳定性经测试，确认系统功能已通过测试。通过性能测试，系统并发与事务响应时间等都达到需求说明的要求，本系统实现过程中运用了工作流引擎和报表工具，很好地满足了对数据的统计分析要求，具有较强的可扩展性。
7结论与展望
为进一步规范医用耗材及检验试剂集中招标采购工作，最大限度地解决群众“看病贵”问题，根据《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、《关于印发2017年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作要点的通知》（国卫医函〔2017〕249号）等有关文件规定，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）工作目标
进一步规范低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作，建立比较完善的医用耗材及检验试剂供应保障体系，满足医疗卫生机构临床需求，保障医用耗材及检验试剂安全有效、品质良好、型号适宜、价格合理、供应及时，为推动我市医用耗材及检验试剂带量采购工作打好基础。
（二）基本原则
坚持“以人民为中心”，切实减轻患者就医负担；坚持集中采购公开透明、公平竞争；坚持产品质量优先、科学评价、价格合理；坚持政府主导与市场配置资源相结合，充分发挥政府引导作用，完善市场配置资源机制。
（三）采购组织
1、采购组织机构：全市公立医疗卫生机构低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作由市医保局牵头组织实施。市医保局、市卫健委、市市场监管局等各负其责、相互配合、齐抓共管、形成合力。市医保局负责我市低值医用耗材和检验试剂集中招标采购的组织实施工作，对采购服务机构进行监管。市卫健委负责对我市医疗卫生机构的低值医用耗材和检验试剂的采购和使用情况进行指导和管理，指导督促医疗机构落实集中挂网采购和做好货款结算。市市场监管局负责对申报产品的质量进行把关，加大对申报品种的检查力度。
2、采购服务机构：湖南鑫卫医药电子商务科技发展有限公司。采购服务机构在市医保局的监督下，依据有关法律、法规和政策，开展全市低值医用耗材及检验试剂集中招标采购服务工作；对生产、经营企业所报资料进行初筛，对有疑问的提请市市场监管局进行核实；负责自主研发、运营、维护、更新全市公立医疗机构医用低值耗材集中招标采购和交易系统和提供技术支持；提供医用低值耗材数据标准化服务；受理市医保局交办的投诉处理工作，对医疗卫生机构、企业反映的采购相关问题进行协调、处理，对于超出自身职权范围的问题及时上报市医保局协调处理；未经市医保局同意，不得随意增减低值医用耗材及检验试剂的品种。
3、采购人：全市公立医疗卫生机构（含政府办乡镇卫生院、社区卫生服务中心、疾控中心及血站），鼓励军队医院、医保定点非公立医疗卫生机构按照自愿的原则参加。采购人负责从我市低值医用耗材和检验试剂采购平台采购临床所用医用耗材及检验试剂，完善并严格执行医用耗材及检验试剂内部管控制度；与企业签订购销合同，并严格履行合同约定；及时与医用耗材及检验试剂生产、配送企业按合同规定时限结算货款；自觉接受有关行政部门的监督管理，及时反映网上采购中存在的问题，并协商解决；在采购过程中不能收受回扣或者取得其他不正当利益，如发现生产、配送企业在集中采购活动中的违纪违规行为，要及时举报。
4、投标人：即申报企业，指在国内注册的医疗器械生产企业或获得国外及港澳台地区医疗器械生产企业授权的全国一级企业（港澳台或进口产品国内总商视同为生产企业）。
投标人应在低值医用耗材及检验试剂集中采购工作中按要求提供真实有效的证明材料；按照医疗卫生机构需求，按时按质按量供货。
二、招采范围
（一）招标范围
除以下两类由省医保局统一组织实施集中采购以外的所有低值医用耗材及检验试剂，均在此次招采范围。
1、十三大类（血管介入、骨科材料、神经外科、结构心脏病、非血管介入、起搏器、电生理类、吻合器、体外循环及血液净化、人工器官组织、疝修补、口腔、眼科）；
2、文件规定由省医保局统一组织进行集中采购的低值医用耗材及检验试剂（如新冠肺炎核酸检验试剂等）。
（二）采购目录
本次采购目录类别：基础卫生材料、医用高分子制品、注射穿刺类材料、止血防粘连材料、功能性敷料、中医类材料、美容整形矫形器具类耗材、医用X射线附属设备及部件、消毒类及相关、检验试剂（包括专机专用试剂）等，根据我市实际情况和临床需求制定采购目录。
（三）质量层次划分
本采购方案将采购目录产品划分为国产产品（含港澳台产品）和进口产品两个质量层次。
三、工作流程
本次医用耗材及检验试剂集中招标采购工作分为前期准备（确定招标范围、采购目录）、网上公告、产品申报、投标报价、资料审核、开标解密、议价谈判、评选入围候选产品、采购人对入围候选产品价格确认、报批入围候选产品、公示中选结果、正式执行中选结果等。
（一）网上公告
在市医保局官网（ybj.changsha.gov.cn）和采购平台（xvmec.com）上市低值医用耗材及检验试剂招标采购公告，公告期不少于20日。
（二）产品申报
1、申报时间。申报材料截止时间按公告时间，服务机构在规定截止时间后不再受理申报材料。因不可抗力原因，可酌情延长材料递交截止时间。
2、申报条件。（1）国内生产企业依法取得《营业执照》、《医疗器械生产许可证》；港澳台或进口产品国内总商依法取得《营业执照》、《第二类医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许可证》；（2）在生产、经营工作中无有关部门查实并公布的违法违规记录，商业信誉良好；（3）具有持续生产、保障供应申报产品的能力。（4）法律法规规定的其它条件。
3、申报材料。生产（经营）企业提交的所有文件材料及往来函电均使用中文（外文资料必须提供相应的中文翻译文本）。申报企业必须按要求及规定格式提供资料，资料内容必须真实、合法，资质证明材料以政府相关部门的有效证明文件为准。申报企业在规定的截止时间前可以修改或撤回申报材料；在规定的截止时间后，企业不得对其申报材料做任何修改。
（1）企业资料：①国内生产企业需提供《营业执照》副本（复印件）、《法人授权书》、《申报承诺函》、《医疗器械生产许可证》副本（复印件）；②港澳台或进口产品全国总商作为申报企业需提供《营业执照》副本（复印件）、《法人授权书》、《申报承诺函》、《第二类医疗器械经营备案凭证》复印件或《医疗器械经营许可证》（复印件）、由生产企业出具的授权证明或协议书。
（2）产品资料：①有效期内的医疗器械注册证明文件及附件（复印件），一般为医疗器械产品注册证、卫消字批准文件、属药品管理的检验试剂为药品批准文件；②专利、质量相关的部级产品相关的科学或科技进步二等奖及以上奖项；③执行特定质量标准和价格的证明材料；④专机专用的产品需提供医疗机构相关证明材料。
4、网上申报。申报企业在服务机构门户网站购买标书和领取操作用户名、密码。在产品申报截止时间前，申报企业应登录产品网上申报系统，对拟参加本次集中招标采购的产品进行网上申报。
（三）资料审核
采购服务机构对申报材料的完整性、真实性、合法性进行初筛，市医保局会同市卫健委、市市场监管局，对申报材料初筛结果进行审核。申报材料缺失的，采购服务机构应一次性告知申报企业补齐，在规定期限内申报企业未提供补充资料的，审核不通过。申报企业及申报产品的有效资质证明文件，均以相关行政部门出具的有效证明文件为准。
审核结果通过采购平台进行公示，公示期不少于5日。公示期间，经举报查实申报企业有提供虚假证明资料等弄虚作假行为的，取消其申报资格。
（四）投标报价
申报企业应当熟悉网上报价操作，并在规定的时间内通过网上的报价系统对审核合格的申报产品进行报价。报价要求：（1）申报企业报价必须按照系统实际申报的产品进行报价，报价前务必仔细核对报价单位，因报价单位错误导致报价错误的，由申报企业自行承担相应责任。（2）同生产企业同一产品的不同规格、型号、包装并不同价的需单独申报价格。（3）产品存在单独的附件或组件（指可以单独计价销售或使用的最小医疗器械构成或部件，一个注册证允许多个组件），报价时以附件组件为产品单位报价。（4）申报企业不得虚高报价，不得以低于产品生产成本价报价，不得进行串通报价、恶意竞争，不得在采购周期内擅自涨价。（5）申报企业所有品规报价一旦确认并中选，不得申请取消。（6）申报产品价格包含配送费用及其它所有税费在内的货架交货价，即申报企业对采购人的实际供应价。（7）报价不得为负数或0，逾期未报价的产品视为主动放弃。（8）报价使用货币为人民币，单位为元，报价保留到小数点后2位。（9）每种产品只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。（10）所有申报品种报价不得高于湖南省医药集中采购平台、省内其他市州以及周边省市地区最近一轮中标价和本市采购人最近两年实际采购最低价。
（五）开标解密
1、申报企业在规定时间内对申报产品进行远程解密，逾期未提交报价、未远程解密的产品，视为放弃。
2、采购服务机构将成功远程开标解密的产品和价格汇总公示至采购平台，采购人按要求在采购平台汇总表中填写本单位实际采购产品的最低价格和采购数量等内容（填报的计价单位需与采购平台汇总表中的一致），报单位法定代表人签字、单位盖章确认后，在规定时间内报市医保局。
（六）议价谈判
1、按照公平公正、专业为主、个人自愿等原则，市纪委驻人社局纪检组从市低值医用耗材和检验试剂专家库中分层分类随机抽取专家组成本次集中招标评标（议价）专家组，参与价格谈判、综合评审等工作。评审专家抽取按照专业对口、公平选用、人数适量、严格保密等要求进行（见附件1）。每个评标室均需配备市纪委驻人社局纪检组指定的监督人员一名。
2、市医保局、市卫健委、市市场监管局组织专家组与申报企业进行价格谈判。专家组根据采购人反馈的产品价格、产品质量、使用情况对成功远程解密的产品进行价格谈判。对于谈判不成功的产品或议定价格有异议的产品，专家组可提出相关意见。
（七）入围候选品种
1、按子目录下的商品包确定入围候选商品包。商品包是为了保证产品系列的完整性，将同一个生产企业的同一注册证、同一功能品种、同一材质、多个型号规格的产品进行组合，商品包是组套的集合。组套是由一个组件或多个组件配套组合，共同完成某项诊疗项目的产品组合，当单个组件不能单独完成某项诊疗项目时，必须与其他组件配套形成组套使用，组套是组件的集合。
2、所有产品谈判结束后，对于谈判成功的产品，专家组根据商品包产品的综合因素（包括产品价格、产品质量、产品性能的稳定性、产品使用安全性和简便性、企业规模、品牌知名度、企业服务、企业信誉等）定性评价和横向比较，通过系统进行投票表决，根据评审入围规则按得票数从高到低选择入围商品包，被选中的商品包里的所有产品暂时纳入入围候选产品。
商品包的评审入围规则：
序号
商品包数（个）
入围商品包数（个）
1
3个以下（含3个）
1-3个
2
4-5
3个
3
6-8
5个
4
9-10
7个
5
11-15
9个
6
16-20
14个
7
21-30
18个
8
31以上
25个
依据以上评审入围规则，评审专家可以根据临床需求适当增减入围候选商品包个数。由于专机专用试剂的独特性和唯一性以及相同品规的数量较少，因此专机专用目录下的所有产品原则上不参照以上规则，尽量考虑医疗卫生机构临床需要。
3、评审专家确定入围候选商品包后，再将商品包里的所有产品全部展开并且按价格由低到高方式排序，由评审专家根据以下原则适当调整，确定入围候选产品：未入围商品包但质量可靠、价格合理、临床需要的产品可以增选为入围候选品种；高于历史中标价、历史采购价或其它地市的中标价的入围候选产品，以及没有参考价的入围候选产品，可以对比同层次的同类产品价格，由评审专家综合考虑决定产品是否入围。
4、符合如下规则的非商品包的其它申报产品为入围候选品种，专家组根据产品的综合因素（包括产品价格、产品质量、产品性能的稳定性、产品使用安全性和简便性、企业规模、品牌知名度、企业服务、企业信誉等）定性评价和横向比较，通过系统进行投票表决，根据评审入围规则按得票数从高到低选择入围产品。
序号
产品数（个）
入围产品数
1
7个以下（含7个）
1-4
2
8-15个（含15个）
7
3
15个以上
10
（八）采购人对入围候选品种和价格反馈确认
将通过价格谈判和综合评审确定的入围候选品种汇总后反馈给采购人充分征求意见，同时要求各采购人在规定时限内，对入围候选有异议的品种及价格提出具体意见，并附真实有效证明材料；根据采购人对入围候选产品提出合理的价格异议，由专家组继续与申报企业进行价格谈判，通过继续谈判达不到专家组要求，作未入围处理。
（九）入围候选品种及价格公示
1、通过专家组最终确定的入围候选品种及价格，经市医保局审批后，通过采购平台进行公示。结果公示7日，公示期内接受各方质疑和申诉。对公示期无异议的产品，在采购平台上公布执行。
2、经举报查实，申报企业有以下情形的，取消其挂网资格：
（1）申报企业产品入围价格高于省内其他市州最近一轮中标价的；
（2）有非法促销、商业贿赂行为的；
（3）相互串通投标报价、排挤其他投标人的公平竞争、恶意报价竞标造成入围品种不能保证正常供应、扰乱招投标和市场秩序以及被执法监督部门认定的其他欺诈行为的；
（4）其他违反法律法规的行为。
3、对于检测系统所对应的同品牌专机专用耗材的名称、规格、型号、采购价格等信息上报后实行统一规范化管理予以公示，采购人按低价原则采购公示的品种。
（十）采购、配送与回款
1、采购。采购人应与中选企业或配送企业签订购销合同。采购人低值医用耗材及检验试剂应严格按照采购流程实行网上采购，严禁跨月补单。
2、配送。中选企业或者配送企业对采购人的订单应及时确认并配送。（1）结果公布后的10个工作日内，中选企业通过平台确定自己或委托配送企业负责产品的配送，采购人应选择经中选企业授权的配送企业进行配送。（2）采购人应制定合理的采购计划，保证采购订单相对集中；中选企业和配送企业应按购销合同的约定，保证采购人低值医用耗材及检验试剂的及时配送；配送企业不得因采购人的医用耗材及检验试剂采购规模小、路程远拒绝配送。（3）经采购人投诉，采购中选的低值医用耗材及检验试剂产品，因中选企业或配送企业原因连续2个月配送率低于60%的（按产品金额计算），由医疗保障部门约谈，经约谈仍不能整改到位的，取消该产品挂网资格。
3、回款。采购人应严格桉照购销合同约定的时间、方式及时回款，原则上从交货验收合格到付款不得超过60日。
（十一）采购周期内品种及价格调整
1、在采购周期内，如有技术质量价格更优的医用耗材及检验试剂新产品上市，或多家采购人急需增补品种的，可根据《关于规范我市低值医用耗材及检验试剂备案流程的通知》（长医保发[2020]69号）文件规定的程序进行备案增补。
2、在采购周期内，如医用耗材及检验试剂中选品种市场价格出现较大波动，由采购人提交书面申请（附3家以上其他采购人的意见），市医保局认为确有必要的，可组织专家与中选企业谈判，合理调整价格。
四、监督管理
（一）坚持阳光采购，加强社会监督，建立医药集中采购信息公开公示制度，努力营造公开、公平、公正的采购环境。生产企业、配送企业和医疗卫生机构对集中招标采购工作各阶段质疑、投诉均可在规定时间内向市医保局提交，并提供相应的证明材料。市医疗保障局组织专家或由相关部门核查、论证后予以回复、处理。
（二）建立、完善医药购销失信惩戒和市场清退制度。对生产、配送企业在集中招标采购工作过程中提供虚假证明材料、恶意诬告、相互串通报价，中选后拒不签订购销合同、供应质量不达标、对入围后的品种无正当理由进行撤标、擅自涨价或变相涨价、擅自提供采购目录外产品替代中选产品、未按合同规定及时配送供货、捆绑销售等行为，视情节轻重给予函询、约谈、通报、直至取消资格、列入不良记录、移交相关职能部门处理。对列入不良记录的生产企业，取消该企业所有产品的挂网资格，自取消之日起一年内不得参加本市低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作，原与我市公立医疗卫生机构签订的购销合同终止；对列入不良记录的配送企业，取消该企业所有产品的配送资格，一年内不得参与低值医用耗材及检验试剂集中招标采购的配送工作。市医保局将根据《湖南省医疗保障局关于建立医药价格和招采信用评价制度的实施意见》（湘医保发﹝2020﹞54号）规定，将失信企业纳入医药价格和招采失信事项目录清单管理。
（三）市医保局、市卫健委、市市场监管局等部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，加强对低值医用耗材及检验试剂采购的监督管理。采购服务机构、采购人、申报企业、中选企业或配送企业在集中招标采购工作中必须参照国家、省相关规定执行。
（四）市纪委驻人社局纪检组对低值医用耗材及检验试剂集中招标采购工作进行全程监督，发现工作人员有任何违法违纪行为的，按相关规定处理。
五、附则
参加本次医用耗材及检验试剂集中招标采购工作的医疗卫生机构、生产、配送企业及其他相关方当事人，适用本实施方案。
采购周期暂定为二年，采购周期内如遇国家、省医用耗材采购政策变化，按有关政策规定执行。
为巩固我市连续4次获得“全国科技进步工作先进城市”的显著成绩，争取第5次获此殊荣,市直相关部门要高度重视此次全国县(市)科技进步考核工作，通力协作，各司其责，确保考核迎检工作顺利开展。各县（区）要加强对科技进步考核工作的领导，以此次考核为契机，努力争创全国科技进步工作先进市（县、区）。为保障考核工作按时保质完成，各相关单位要加强协调与配合，认真完成此次科技进步考核材料的统计、收集和上报工作，确保证明材料真实、统计数据准确，材料装订规范。现将相关事项通知如下：
一、考核内容
1、市、县（区）党委和政府对科技进步工作的重视和领导情况；
2、科技管理部门机构建设与履行职能情况；
3、科技投入与产出情况；
4、科技政策与法规的执行情况；
5、科技促进经济社会协调发展情况等内容。
二、任务分工
各有关单位应加强协调与沟通，通力配合，认真填报我市《城市科技进步状况申报表》中的指标数据，收集证明材料，具体任务分工：
1、市科技局：
（1）牵头组织市科技进步考核整体工作，协调相关部门完成考核指标填报和证明材料的收集汇总；负责审核指标数据并填报《城市科技进步状况申报表》；负责考核系统数据录入与统计上报。
（2）负责指导市辖4县5区做好科技进步考核工作并组织召开全市科技进步考核培训。
（3）负责收集科技管理部门机构建设与履行职能情况证明材料。（4）负责收集-年科技计划项目发文及项目清单。
2、市委办公厅：
收集与年度市委常委会研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的会议纪要，需提交每年至少2次的最重要的会议纪要或其他证明材料。
3、市政府办公厅：
收集与年度市政府常务会研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的会议纪要，需提交每年至少2次的最重要的会议纪要或其他证明材料。
4、市财政局：
（1）负责收集与年度市人大通过的预（决）算报告；加盖财政局和人大常委会公章的本级财政一般预算收支决算表（决算01表（决算总表）、决算06表（决算分级表））。
（2）填写《-年科技经费主要投入表（决算数）》、《年科技经费主要投入表（预算数）》、《本级科学技术支出使用情况表》（加盖财政局公章）、《科学技术支出的国库集中支付支出明细表》（加盖财政局公章）。
5、市统计局：
负责统计市级“-年高新技术企业税收优惠额”、“年企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额”数据。
三、工作进度安排
各县（区）及市直有关单位应按年科技部《全国县（市）科技进步考核工作手册》中的要求，抓紧时间收集数据，整理证明材料，形成上报材料。
2、县（区）考核资料汇审（年6月15日-7月5日）
各县（区）请于年7月5日前，将装订成册的考核材料和数据电子文本（考核系统软件中填报生成）报送到市科技局。市科技局牵头负责组织有关人员，对县（区）上报的考核指标数据及证明材料进行审核，严格把关，对内容不详、数据不实的材料进行质询并指导完善。
【论文摘要】采供血机构继续教育档案管理工作是采供血机构人力资源管理的重要组成部分之一，是一项必须受到重视的工作。本文通过对采供血机构继续教育档案管理工作的特点和存在的问题，以及工作要点来分析说明做好采供血机构继续教育档案管理工作的方式方法。
二十一世纪是一个信息全面覆盖与科学技术飞速发展的时代，信息化已成为推动时代进步的主流。采供血机构也不能例外，它的各类信息均需要进行筛选、整理、分类以及保存，保存形式就是档案管理。为适应输血医学的发展与进步的需要，满足我国现代医学科技的不断发展与保障人民生命健康的需求，对采供血从业人员的资质要求也不断提高。因此继续教育就成为提升现代社会中采供血机构从业人员专业素质，从而使其更加符合现代医学水平不断进步发展的一种非常必要的方法和手段。但是由于现阶段采供血机构继续教育档案管理的方式方法依然还部分沿袭着传统的方式来进行，这就让采供血机构的继续教育档案管理工作有随时代前进的步伐做出改进的必要。
1采供血机构继续教育档案管理的优势
采供血机构继续教育档案管理的特点决定了它现代化办公的众多优势。
1.1采用网上申报的流程，能够让需要填写申报表的专业人员在网上就处理好申报的材料，然后通过网络申报，等待各级主管部门审核，审核后合格的就可以存档并公布。这种设计好处在于各级管理人员能够层层把关，确保了继续教育项目申报的质量。
1.2申报时段明确。能够让项目申报人明确地知道申报的时段，尤其是明确了截止的时间，让项目申报人不会因为截止时间不明确而造成延误，减低工作失误的可能。
1.3申报项目的情况能够及时被项目申报人了解。特别是未能通过的项目，因继续教育申报系统提供查询功能，项目申报人可以明确得知申报项目未通过的原因。
1.4采用电子档申报。相对于传统的纸质档模式，电子档的优点在于便于储存，不占实物空间，而且方便查询。
1.5由于广泛采用互联网技术，各类继续教育项目的申报和批准都能够公开，全国采供血机构的同行都能够查询到相关继续教育项目的信息，便于继续教育工作的开展，促进了全国各采供血机构的交流与合作。
1.6便于管理，随着现阶段输血医学的不断发展进步，对采供血机构从业人员的要求也不断提高，比如，每年的继续教育学时必须达标（75学时/年）就是最佳体现。继续教育档案管理的电子化可以便于合理安排采供血机构各类专业人员参加相关培训，从而有效避免重复培训或者未参加相关培训等问题。
2采供血机构继续教育档案管理工作存在的问题
2.1工作人员对继续教育档案管理工作没有认真对待,需要全体从业人员在整个工作的各个环节的共同参与和支持。对于各类培训的原始文件、培训教材、学分记录、考试成绩和相关文书等材料的收集等工作，是需要相关工作员工来配合进行的。如工作人员敷衍，将会造成档案的缺失或使用寿命降低。
2.2档案管理人员的业务能力仍需加强.档案管理人员缺少档案管理所需要的专业素质和技能。
3档案管理的工作建议
3.1要做好采供血机构继续教育档案工作，首先还是要在前期工作上下功夫。对于档案材料的收集工作要有足够的重视。只有完整、规范的材料才能够让档案的系统性得到体现。也就是说，材料的完整和规范是做好继续教育档案管理工作的前提。首先，要对继续教育档案的对象进行明确。最主要的是将材料中有价值值得保存的部分整理出来，进行统一的保存形成档案。其次需要对材料进行规范。材料的来源很广，因此形式很多。而继续教育档案的目的就是要形成统一的格式来方便管理。因此需要将收集到的材料进行归类整理，规范后才能进行下一步工作。而且，平时就要有材料收集的意识，只有形成了这种意识，才能保证材料的完整性。
3.2档案的形成形式要方便查阅。制作继续教育档案的目的就是要在事件发生过后的很长一段时间里，能够通过继续教育档案的情况记录，对采供血机构继续教育中的各类事件进行还原，通过继续教育档案的记录，能够真实地反应继续教育工作的原貌。参加继续教育的各类工作人员专业分类繁杂，参加的各门类项目也很多，这就给继续教育档案管理的工作带来一定的难度。因此，继续教育档案管理不应该按照继续教育的内容来进行分类。我们通常按照时间来进行分类。在同一时间段中，又细分为管理、学籍和学习内容三个内容。三种材料的组卷不同，但又可以保持内部联系。通过某一部分的查询也可以找到其他的相关资料，能够给查询的人员提供完整的资料数据。
3.3采供血机构继续教育档案管理要在继续教育的全部环节进行。只有在继续教育的全部环节都进行，才能保证继续教育材料的完整性，这个因素是保证档案管理工作顺利进行的前提。在继续教育的全程中都进行档案管理，可以让教学内容真实有效地反应在档案中，方便后期的整理和查询。
4结语
采供血机构继续教育档案管理工作非常重要，要做好这项工作就需要有相关领导足够的重视，系统的档案管理机构，以及专业的档案管理人员共同的努力。做好了继续教育档案管理工作，就能够让采供血机构从业人员整体业务素质和水平得到很大提高。
参考文献
[1]李淑芳.关于加强继续教育档案管理工作的思考[j].山西档案.2006.
[2]周彩英.试谈继续教育的档案管理工作[j].成人教育.2002.
一、研究目标与内容
专题一、先进制造
面向先进制造业，聚焦集成电路、数控装备、海洋工程与交通运输等领域，支持具有自主知识产权的关键技术和产业化技术的开发，实现相关产业核心技术的突破，提升自主创新能力和产业竞争力。
1、集成电路制造相关装备及材料关键技术研究
研究目标：围绕极大规模集成电路制造相关装备和材料开展关键技术研究，掌握具有自主知识产权的核心技术，形成工艺装备的研发应用能力和关键材料的批量生产能力，加快实现工艺装备和关键材料的国产化。
研究内容：150mm硅片光学薄膜测量设备的研制与应用技术；前段单晶圆清洗设备的设计制造及清洗成套工艺技术；纳米级精度定位的三轴平面电机的设计、制造、驱动控制技术及系统集成技术；基于SOI技术的高压器件成套技术和高压SOI晶片批量生产制备技术；年产千吨级的高纯有机化学试剂生产工艺技术；65纳米及以下ULSI用铜化学机械抛光液的中试生产工艺技术。
2、数字化装备产品设计制造关键技术研究
研究目标：围绕数控机床、纺织机械及高效压缩机等高端数字化装备产品的设计制造，开展旨在提高产品精度、效率和运行可靠性的关键技术研究，掌握具有自主知识产权的核心技术，提高数字化装备产品的市场竞争能力。
研究内容：基于实时工业以太网及现场总线的中高档数控系统和高性能数字化交流伺服驱动系统工程化开发技术研究，大型数控装备远程监控、网络化数据管理及大型复杂部件加工工艺研究；纺织产业用高性能喷气织机及高速卷绕机的设计制造关键技术研究；全封闭二氧化碳热泵压缩机的设计优化技术，压缩机泵体和驱动电机的匹配技术研究。
3、轨道交通运输装备关键技术研究
研究目标：为适应轨道交通的发展需求，开发城市轨道交通智能控制系统、车载控制信号系统和车辆关键配套部件，实现批量化生产,并在实际工程得到应用。
研究内容：基于CBTC的车载控制系统设计与应用技术研究、车载通信设备的软硬件研制和ATS系统设计与应用技术研究等；时速120公里的城市轨道交通B型车转向架设计及制造技术研究；时速300公里的高速列车座椅骨架设计与制造技术研究。
4、深水半潜式钻井平台关键建造技术研究
研究目标：为加快海洋资源的开发利用，围绕3000米深水半潜式钻井平台建造开展关键技术研究，掌握深水半潜式钻井平台的建造工艺和方法，形成自主建造深水半潜式平台的技术能力。
研究内容：大型深水半潜式平台的建造精度控制技术研究，高压管线焊接技术研究，噪音预报与减振降噪技术研究等。
专题二、先进材料
面向航空、电力、化工、生物医用等领域，开展民用飞机用材、高温超导、新型催化剂、绿色精细化工材料和骨科材料的研制，实现高新技术领域关键材料的技术突破和产业化应用，推动材料向高端、绿色、节能方向发展，支撑经济和社会的发展。
1、民用客机配套材料体系和工程化研究
研究目标：建立民用客机配套材料体系，制定工程化路线图，形成飞机设计、材料选择、零部件制造的产学研紧密合作机制;突破大直径TC4钛合金棒材制造和应用技术，满足飞机结构件设计和制造要求。
研究内容：研究民用客机配套材料体系和工程化方案，协助相关企业和研发机构开展材料适航性认证；瞄准φ220～400mm的TC4钛合金棒材的冶炼、铸造、锻造和热处理等工艺过程，开展材料成份、组织与性能及工程化应用研究和适航性试验研究。
2、高温超导电缆系统及电力应用示范工程设计研究
研究目标：研制可工程化应用的低温绝缘高温超导电缆系统，通过电气型式试验；完成电力应用示范工程设计方案的研究；掌握适用于示范工程的百米长第二代高温超导带材连续化制备技术。
研究内容：高温超导电缆导体、屏蔽、绝缘制造和连接技术的优化研究；电缆系统的型式试验、运行、监控和维护技术；高温超导电缆示范工程研究设计；第二代高温超导带材镀膜工艺研究。
3、新型催化剂工业应用技术研究
研究目标：掌握适合于北星双峰工艺聚乙烯催化剂的制备技术，形成连续、稳定批量制备的能力，在25万吨/年工艺装置上实现国产催化剂的工业化应用；研制节能效果显著的新一代甲苯歧化与烷基转移催化剂，实现在大型对二甲苯（PX）生产装置上的工业应用，单位产品节能10%、二甲苯产能增加5％以上。
研究内容：适合于北星双峰工艺聚乙烯生产的新型催化剂国产化和工业化应用研究，包括催化剂的放大制备、小试和中试装置上催化剂性能考评试验；25万吨/年工艺装置工业化试验研究；新型甲苯歧化催化剂工业放大与应用，包括催化剂制备工艺优化和试生产技术研究；全流程反应工艺模拟计算和优化研究；大型PX生产装置上的工业化试验。
4、高附加值绿色精细化工产品的产业化关键技术
研究目标：掌握汽车和皮革工业用无丙酮、无气味水分散型聚氨酯批量生产技术，建设中试生产线；掌握高质量、低成本烷基糖苷(APG)的成套生产工艺技术，建设年产万吨级“一步法”示范线；研制用于纤维板的绿色环保蛋白质改性胶粘剂，掌握50万吨/年低成本、无甲醛中密度纤维板的工业化生产成套技术。
研究内容：重点开发环保节能型聚氨酯中试技术，包括树脂制备、工艺优化，多品种浆料配方及专用设备的研制；日化用新型绿色表面活性剂APG产业化关键技术，包括催化剂制备与优化，专用生产装置的设计，精细过滤技术；纤维板的绿色环保蛋白质胶粘剂产业化关键技术，包括胶粘剂的耐水性研究，纤维板制造工艺研究。
5、全氟离子膜产业化关键技术
研究目标：建立中试规模的工业用全氟离子膜、全氟磺酸树脂、全氟羧酸树脂生产线；离子膜通过用户的应用考核。
研究内容：研究全氟磺酸树脂、全氟羧酸树脂合成路线、工程放大工艺；离子膜结构优化与制膜工艺；离子膜成套生产装备与工艺技术。
6、高性能陶瓷头全髋假体的临床应用与关键技术
研究目标：研制应用于临床的耐磨损陶瓷头全髋假体，掌握人工关节的低成本制备和加工技术，形成批量生产能力，取得临床试用许可。
研究内容：高质量氧化铝粉体的稳定制备技术，陶瓷股骨头成型、烧结和精密加工技术，陶瓷股骨头的型式试验和全髋关节的临床试验研究。
二、研究期限
*年9月30日前完成
三、申请条件
1、申报单位应具备较强技术实力和基础，具备实施项目研究必备条件。企业牵头项目应承诺不低于1：1的匹配资金。
2、申请项目必须有较好的前期研究基础，鼓励产学研联合申请，多家单位联合申请时，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同。
3、国内外合作项目必须有合作协议或授权协议，涉及许可研究、专利等，申报时需附许可研究批件复印件、有关知识产权批件复印件等。
4、所有附件要求上传到网上。
四、申请方式
1、本指南公开。凡符合课题制要求、有意承担研究任务的在*注册的法人、自然人均可以从“*科技”网站上进入“在线受理科研计划项目可行性方案”，并下载相关表格《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（*版）》，按照要求认真填写。
2、课题责任人年龄不限，鼓励通过课题培养优秀的中青年学术骨干。课题责任人和主要科研人员，同期参与承担国家和地方科研项目数不得超过三项。
3、已申报今年市科委其它类别项目者应主动予以申明，未申明者按重复申报不予受理。
4、每一课题的申请人可以提出不超过2名的建议回避自己课题评审的同行专家名单（名单需随课题可行性方案一并提交）。
5、本课题申请起始日期为*年6月12日，截止日期为*年7月3日。课题申报时需提交书面可行性方案一式4份，并通过“*科技”网站在线递交电子文本1份。书面可行性方案集中受理时间为*年6月26日至7月3日，每个工作日上午9：00～下午4：30。所有书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
6、网上填报备注：
（1）登陆“*科技”网），进入网上办事专栏；
（2）点击《科研计划项目课题可行性方案》受理并进入申报页面：
-【初次填写】转入申报指南页面，点击“专题名称”中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置“项目名称”、“依托单位”、“登录密码”）；
-【继续填写】输入已申报的项目名称、依托单位、密码后继续该项目的填报。
20xx党员入党条件范文一一、入党条件
1、年满18周岁以上的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命 分子;
2、承认党的纲领和章程;
3、愿意参加党的一个组织并在其中积极工作;
4、执行党的决议; 5、按期交纳党费。
二、入党程序
1、个人申请;
2、组织培养(入党对象培养考察期为一年以上)，填写入党积极分子考察表;
3、填写《入党志愿书》，要有两名正式党员作介绍人;
4、支部审查，支部大会讨论作出决议，报党委;
5、上级党组织谈话了解、审批(预备期一年以上);
6、入党宣誓;
7、预备期;
8、支部考察预备期，提出能否转正意见，并报党委;
9、党委审查，合条件的转正，不合条件的延长预备期;
10、转正：个人申请;支部大会通过;报党委审批;
11、延长期：支部考察延长期，提出意见，并报党委审查，合条件的转正，不合条件的取消预备党员资格。
1.什么人可以申请加人中国共产党?
党章规定：年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。按照这个规定，申请加入中国共产党，必须具备以下五个条件：(1)年龄在18周岁以上;(2) 本人必须具有中国国籍，是从事劳动而不是剥削他人劳动 的人;(3)承认党的纲领和章程，不只是口头上的，更重要的是有决心和行动;(4)愿意参加党的组织并在其中积极工作。这是列宁主张的必须坚持的一个原则问题。只有全体党员都坚决执行党的决议，才能保证全党在思想上、政治上、行动上的高度一致，党才有战斗力;
(5)愿意按期交纳党费。这是党员关心党的事业，有组织观念的一种表现。
2.28岁以下没有入团的青年可否直接入党?
共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。一般情况下，28岁以下的青年入党，应当从共青团员中发展。使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。
3.入团时间不长的青年可以入党吗?
基层党组织在发展党员工作中应该特别注意培养、接受优秀青年入党。有些青年入团以后，作为要求入党的积极分子，经过党组织一年以上的培养、教育和考察，确实具备了党员条件，就应该及时地把他们吸收到党内来。因此，团员入党不受入团时间长短的限制。
4.可否在高中学生中发展党员?
党组织对高中学生中入党积极分子的工作，主要是进行培养教育，帮助他们学习党的基本知识，树立共产主义理想，提高对党的认识，明确怎样申请入党和如何争取成为一名和格的共产党员。对个别确实具备党员条件的高中学生，也可以吸收他们入党，但一定要做到坚持标准，严格掌握。
5.临时工、合同工能否申请入党?
临时工、合同工可以申请入党。在一个单位有相对稳定的工作岗位，连续工作一年以上的临时工、合同工，均可以向现工作单位党组织申请入党。党组织应持欢迎态度，并认真做好对他们的培养、教育、考察，对确已具备党员条件的，应及时吸收到党组织中来。
6.归侨、侨眷能否申请入党?
党组织对待积极申请入党的归侨、侨眷，应和国内其他要求入党的人一样，要按照党章规定，积极进行培养教育，成熟一个，发展一个。对于他们在国外的历史、家庭和社会关系都要做历史的、具体的分析。他们能否入党，主要看其本人的政治立场、思想觉悟和实际表现是否具备党员条件。
7.外出务工经商的人申请入党，应该如何提出申请?
外出务工经商人员申请入党，若其有相对固定的工作单位或地点，应向现工作单位或经商地工商行政管理部门的党组织提出入党申请。否则，应向其原所在单位党组织或其户口所在地党组织提出入党申请。其原单位党组织或其户口所在地党组织要热情接收外出务工经商人员的入党申请，并负责对其进行培养、教育和考察，经常督促他们的学习，了解和掌握他们在外出期间的工作、学习和生活情况，积极开展批评教育，当他们具备了共产党员条件后，及时将他们吸收到党内来。外出务工经商人员也要经常、主动地向党组织汇报思想、工作和学习情况，积极接受党组织的培养教育和考察，争取早日加入党组织。
8.被招工或招聘到乡镇企业或机关工作的农民要求人党，应向哪里的党组织提出申请?
农民被招工或招聘到乡镇企业或机关工作，虽然户口没有随之迁移，但如果时间超过一年，应向现所在单位党组织递交入党申请书。经过党组织培养、教育和考察，其中确已具备党员条件的，经征求其户口所在地乡(镇)和村党组织意见，可以发展他们入党。但要特别注意，无论由哪里.办理其入党手续，双方党组织都有责任对其进行培养教育，并主动沟通情况，积极开展工作。
9.长期借调的人员申请人党应向哪里的党组织提出申请?
长期借调到外单位工作的人员申请入党，如果借调时间在一年以内，应向原工作单位党组织提出入党申请，由原工作单位的党组织负责对其进行培养、教育和考察。如果借调时间超过一年，则可以向借调单位的党组织提出入党申请，由借调单位党组织负责对其进行培养、教育和考察。经过培养.教育和考察，对确实具备了党员条件的，经征求原所在单位党组织的意见，由现借调单位党组织负责发展其入党。
10.公派出国人员要求入党有哪些规定?
公派出国工作或学习的人要求入党，在国外期间应向其现在国外有关党组织提出入党申请。对表现突出、符合党员条件的，可由有关党组织按照有关规定办理入党手续，并报上级党委(我国驻外使领馆党委或驻外劳务公司党委等)批准。其预备期满后，如在国外期间，因党员比较分散，无法及时集中讨论的，也可待学习、劳务或工作期满回国后，根据本人表现和国外党组织的鉴定，由回国后工作单位党组织办理转正手续，具备正式党员条件的，可按期转为正式党员。
11.城镇个体劳动考能否入党?
以个体劳动为主，或请一两个帮手，带少量学徒的城镇个体工商业劳动者是社会主义的劳动者。他们的劳动是社会主义所需要的。他们提出入党申请，党组织应认真对待，加强培养教育，确实具备了党员条件的，可以按照党章规定吸收入党。
12.待业青年如何申请入党?
待业青年如果具备党员条件，也可以吸收他们入党。由于待业青年归街道管理，所以，待业青年应向其居住地的街道党组织提出入党申请，由街道党组织负责对其进行培养、教育和考察。
13.残疾人是否可以申请入党?
党组织对待要求入党的残疾人，应当像对待正常人一样，只要本人积极要求入党，具备了党员条件，能够发挥一定影响和作用的，党组织就可以吸收其入党。
14.被劝退和自行脱党、退党的人可否重新入党?
被劝退和自行脱党、退党的人，要求重新入党，党组织应持慎重态度。他们中的有些人经过党的长期教育，提高了政治觉悟，对自己的过去表现检查认识深刻，可以重新接收其入党。
15.受过开除团籍处分的人能否入党?
曾受过开除团籍处分的人能否入党，要根据其所犯错误的性质、本人对待错误的态度以及现实表现来确定。如果经过党组织较长时间的考验，证明确已改正了错误，本人积极要求入党，经党组织严格审查，认为确实具备了党员条件的，可以吸收入党。
16.有宗教信仰的人可否入党?
共产党员是唯物主义者和无神论者。因此，信仰宗教的人和有浓厚宗教感情的人不能入党。在信教比较普遍的少数民族聚居地区，发展党员时要注意区分政策界限。要把在思想上能同宗教信仰划清界限，为了不脱离群众，在生活中尊重和随顺参加带有宗教色彩的民族风俗活动的人，同笃信宗教和有浓厚宗教感情的人区别开来;把拥护党的主张，积积为党工作，愿意服从党的纪律，但尚未完全摆脱宗教影响的人，同坚持有神论，怀疑党的路线、方针、政策的人区别开来。笃信宗教和有浓厚宗教感情的人同宗教实行彻底决裂，真正树立了辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，经过组织考察，认为已经具备党员条件的，才能吸收入党。
17.重新入党的党员党龄如何计算?
重新入党的党员党龄应从重新入党后转为正式党员之日算起。其前一段的党龄不计算在内。
18.什么样的人可以追认为党员?追认手续和程序是什么?
在改革开放和社会主义现代化建设中，一些要求入党的积极分子，为党和人民利益英勇献身。为表彰他们的英雄行为，教育、激励广大党员和人民群众，党组织可以有选择地追认他们为中国共产党党员。
追认党员是一项十分严肃、慎重的工作，必须严格掌握。只有那些为革命和建设事业英勇献身，事迹突出，生前曾向党组织提出入党要求，一贯表现好，符合共产党员条件，在一定范围内有影响的人，方可追认为党员。
追认中国共产党党员要由所在单位的党组织讨论决定，逐级审查后，报省级党委审批。追认党员需要呈报的材料有：①本人生前入党申请书(口头提出申请的需要有党支部证明材料);⑧本人先进事迹材料;②党支部培养、考察其入党情况的有关材料;④按照党章和有关规定，履行追认党员手续的材料
《党章》第一条规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党.
可以向你工作单位的党组织书面申请,然后一般他们就会按程序考察你,找你谈话.
有三个阶段.以下是每个阶段需要按顺序所做的工作. 第一阶段,培养、教育、考察阶段:申请人向党组织递交申请书,党组织安排联系人，开展培养、教育,共青团组织推优(凡团员要求入党，须经推优), 党支部确定入党积极分子,党组织填写〈入党积极分子考察表〉(按季考核，一年),党校集中培训积极分子,党组织确定发展对象并向党委上报发展计划,对发展对象进行政治审查;申请人撰写自传,征求党内、外群众意见，并进行公示,上级党组织预审. 第二阶段,发展工作阶段:确定入党介绍人,申请人填写(入党志愿书),支部大会讨论,上级党组织派专人谈话,上级党组织审批,院党委审批,党委下发批准通知书. 第三阶段,预备期管理和转正阶段:编入党支部,党组织编写预备党员考察表(按季考核，一年),举行入党宣誓,预备党员递交转正申请书,征求党内、外群众意见，并进行公示,支部大会讨论,上级党组织审批,院党委审批,党委下发批准通知书,党员材料归档.
20xx党员入党条件范文二一、自愿提出入党申请
要求加入中国共产党组织(以下简称入党)的同志自愿向所在单位党支部提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党支部接到申请后，应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)，进行进一步的培养和教育。
二、确定入党积极分子
入党申请人应由申请人所在支部提名、支委会(不设支委会的支部党员大会)审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子的入党志愿书、支部大会通过决议等材料汇集齐备，报中心党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政治经历以下简称政历和现实表现情况)，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点)。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党支部提名-支部对申请人的
政历了解意见-支委会(或不设支委会的支部党员大会)讨论是否列为入党积极分子的意见-考察意见(时间相隔不能超过8个月)-综合政审结论-党内外群众公开测评意见-支委会或支部党员大会讨论发展对象意见-党支部意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。
党支部确定了发展对象，应及时向中心党委报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
中心党政办公室进行审查，并向党委书记如实汇报情况，对符合要求的，同意确定为发展对象，方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
对已确定的发展对象，要通过查阅档案、在其工作单位和出生居住地调查等方式进行政治审查，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。支部大会讨论接收预备党员前，各支部要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续等进行全面审查，防止带病入党。
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见(落款处须盖上支部章)。
七、短期培训
中心党委定期组织发展对象参加局或党校的短期集中培训，时间一般五至七天(或不少于四十个学时)，主要学习《中国共产党章程》、《中共党史》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文献。未经培训的(除个别特殊情况外)不能发展入党。培训结业证复印件装入入党材料档案。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取敷衍了事的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以提希望的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会如实介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对其进行教育帮助，使其按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，在入党志愿书第一页的右上角粘贴近期免冠2寸照片，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明无。在对党还有哪些需要说明的问题一栏，主要填写需要向党说明，而
其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会，未设支委会的由支部书记负责，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。
十一、召开支部大会
支部大会程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;
2、介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见;
3、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论;
4、申请入党人对大会讨论情况表明自己的态度;
5、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决;
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，记录到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报中心党委审批。
十二、入党前谈话
在审批接收新党员前，要指派党委成员同申请人谈话，作进一步的考察。谈话前，谈话人要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备(查看支部记录)。谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
十三、党委审批
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。 党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将中心党委批准的预备党员编入支部名单，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式由党支部在上级党组织批准预备党员后及时举行，或由中心党委统一组织在党的生日集中举行。
入党宣誓仪式的程序：
1、唱国际歌
2、党组织负责人致词
3、新党员宣誓
4、上级党组织代表讲话
5、党员代表讲话
6、新党员代表向党表示决心
十六、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员的教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式。党支部每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。预备党员转正材料(转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料)必须
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报中心党政办公室审查同意后，方可上党委会讨论审批。
十七、预备期满
(一)考察合格，按期转正
手续：
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请; 2、党支部征求党内外群众意见;
3、支委会或支部书记审查;
4、党员大会讨论、表决通过;
5、预备党员材料报中心党政办审核;
6、中心党委会审批。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，一般在三个月内最长不得超过6个月审批，并通知报批的党支部。
(二)考察不合格
1、延长预备期
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报中心党委审批。
2、取消预备党员资格
对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》报中心党委审批。 注意：基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持双过半原则，即会议实到人数(预备党员除外)，必须超过应到人数的一半以上;赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。 预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料及时上交中心党政办公室，存入本人档案。
20xx党员入党条件范文三一、 申请入党的条件
党章规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。这是党章对申请加入中国共产党的申请者资格条件的具体要求，它反映了党员条件的时代特征。
党章规定的入党的年龄条件是：年满十八岁。规定的成分条件是：中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。十八岁是我国宪法规定的成人年龄。因为人到了十八岁，会初步形成自己的世界观和人生观，有较明确的政治追求和政治理想。另一方面，党章规定的成分条件，首先强调的必须是中国公民，也就是说，不具有中国国籍的外国人是不能加入中国共产党的。党章还规定入党人员的社会身份即成分条件必须是工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。需要指出的是，xx大党章第一次把其他社会阶层的先进分子纳入申请入党的对象，这是根据我国社会发展和社会阶层结构变化的现状，提出的一个新规定，充分反映了党员条件的时代特征。xx大党章沿用了相关规定。
新的社会阶层中先进分子是我国社会主义市场经济的实践者和开拓者，他们在发展社会生产力、增强我国的综合国力等方面做出了积极贡献。来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。从这个意义上看，在注重把工人、农民、军人、知识分子中的先进分子吸收到党内来的同时，也注意把新的社会阶层中的符合党员条件的先进分子吸收到党内来，充分发挥他们在推进改革开放和现代化建设事业中的作用，这不但不会改变党的性质，反而会有利于增强党的吸引力、战斗力，有利于不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力。
党章规定，申请入党人员必须承认党的纲领和章程。这是对入党申请者规定的政治思想条件。党的纲领和章程是表明党的立场、性质、任务、纪律等内容的统一思想和行动的准则与规范，是党的统一意志的体现。申请入党的积极分子，只有承认党的纲领和章程，才能首先表明自己的政治理想是否符合中国共产党的要求、是否符合党的纲领与章程的规定。这也是对申请入党青年最基本的要求。
党章规定，申请入党者必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费。党章的这一规定说明中国共产党是一个组织严密、纪律严格的党，是按照民主集中制原则组织起来的政党。中国共产党的这一性质特征，要求每一个党员都必须具备严格的组织观念，自觉接受组织的管理和教育，执行党的有关决议。按期交纳党费也是对党的成员的纪律要求，党员按期交纳党费，既是组织观念的具体体现，也是对党员党性的考验。党章规定，如果党员无故六个月不交党费，就被认为自行脱党，可见自觉按期交纳党费是一条严格的纪律。
二、党员的基本条件
党章规定了党员的基本条件。这就是：中国共产党是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。党章所规定的党员的基本条件说明，并不是所有符合入党条件的人都可以加入中国共产党，申请入党的人员必须具备共产党员的基本条件。
中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，这是中国共产党党员的本质特征。作为无产阶级政党，中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。因此共产党员的政治信仰必须是共产主义，并把实现共产主义作为自己的最终目标。共产主义是人类最理想、最美好、最合理的社会，共产主义社会制度在全世界最终实现的趋势是不可阻挡的。对共产主义信念是不是持坚定的态度，并以此作为自己的精神支柱和力量源泉，这是考察申请入党的人是否有共产主义觉悟的重要方面。在中国共产党领导的中国特色社会主义的伟大事业中，为中国特色社会主义奋斗就是为共产主义的最高理想奋斗。
全心全意为人民服务，是中国共产党历来坚持的根本立场和宗旨，鲜明体现了中国共产党的根本宗旨和任务。在建设中国特色的社会主义伟大事业中，中国共产党坚持开展的物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和生态文明建设，都是为了代表和实现我国最广大人民群众的利益。坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众，反复强调共产党员为人民服务，就是要在全面建设小康社会的实践中，在不同的工作岗位，为人民谋福利，为社会主义现代化建设作贡献，为中华民族的伟大复兴作贡献。这是新时期共产党员坚持全心全意为人民服务的正确方向。
海口市名牌奖励工作实施细则最新版第一条为贯彻落实名牌激励政策，规范名牌奖励工作，根据《海口市人民政府关于进一步加快名牌培育工作的决定》(海府〔20xx〕57号，以下简称《决定》)的规定，制定本实施细则。
第二条市质量兴市领导小组负责本市名牌奖励政策的实施工作，市质量兴市领导小组办公室(设在海口质量技术监督局)负责落实名牌奖励工作的具体事务。
第三条奖励范围
申请市名牌奖励的企业应当具备下列条件：
(一)在本市行政区域内依法注册登记;
(二)按照相关规定和程序在上一年度确认的中国名牌产品、中国驰名商标、地理标志产品、海南省名牌产品、海南省著名商标;
(三)遵守环境保护法律法规，保证企业排污达标，并落实节约能源、减少污染物排放总量的各项措施;
(四)近2年依法纳税，无违规行为;
(五)遵守国家劳动保障的相关法律法规;
(六)建立完善的知识产权管理制度;
(七)无其他违法违纪及失信记录。
第四条奖励金额
(一)对新创中国名牌产品，且当年缴税500 万元以上(含500万元)的企业，分别奖励60 万元;对新创中国驰名商标，且当年缴税500万元以上(含500万元)的企业，分别奖励50万元。
(二)对新创地理标志产品，且当年缴税100万元以上(含100万元)的企业，分别奖励20万元。
(三)对新创海南省名牌产品，且当年缴税50万元以上(含50万元)的企业，分别奖励10万元;对新创海南省著名商标，且当年缴税50万元以上(含50 万元)的企业，分别奖励8万元。
(四)对享受国家减税政策的新创名牌产品、地理标志产品和驰名、著名商标企业，按减税前企业应纳税额计算缴税额。
(五)对享受国家免税政策的新创名牌产品、地理标志产品和驰名、著名商标企业，不设纳税额标准。
第五条申报要求
符合名牌奖励条件的企业，应当按下列要求向相关部门提出申请并提供相关资料：
(一)属按相关规定和程序在上一年度确认为中国名牌产品、地理标志产品、海南省名牌产品的企业，向海口质量技术监督局申请，分别填报《海口市中国名牌产品、海南省名牌产品生产企业奖励申请表》、《海口市地理标志产品生产企业奖励申请表》;
(二)属按相关规定和程序在上一年度确认为中国驰名商标、海南省著名商标的企业，向海口工商行政管理局申请，填报《海口市中国驰名商标、海南省著名商标企业奖励申请表》;
(三)申报奖励项目的相关证书和文件复印件;
(四)申报理由说明材料(含纸质文本材料和多媒体介绍材料)。
第六条名牌奖励工作应当遵循公开、公平、公正和科学的原则，并按照下列程序办理：
(一)海口质量技术监督局或海口工商行政管理局受理企业的申报材料后，20日内分别征求市国土环境资源、市人事劳动保障、税务等部门意见，并做出初审意见，报市质量兴市领导小组办公室核查。
(二)市质量兴市领导小组办公室自收到申报材料之日起15日内对申报材料进行核查，并将符合申报条件的企业申报材料报市质量兴市领导小组审查。
(三)市质量兴市领导小组20 日内召开联席会议(由市质量兴市领导小组成员单位的相关负责人参加)对经市质量兴市领导小组办公室核查的申报材料进行审查，拟定奖励的建议名单(须经半数以上成员同意)。
(四)市质量兴市领导小组通过相关媒体将拟给予奖励的企业名单向社会公示，公示期为7天。
(五)市质量兴市领导小组5日内将通过公示无异议或异议不成立的拟给予奖励的企业名单报市政府审定。
第七条奖励资金从每年预留的名牌专项奖励资金中支付。奖励资金按照《决定》的规定，由市财政局从名牌专项奖励经费中分两期拨付。第一期奖金发放时间为获奖企业新创名牌或商标等质量荣誉的下一年度;第二期奖金发放时间为获奖企业通过复评确认的下一年度，复评不合格的，未发放的奖金不再发放
第八条本实施细则自之日起施行。市政府20xx 年10月22日颁布的《海口市名牌奖励工作实施细则》(海府[20xx]85号)同时废止。
名牌产品如何申请中国名牌产品是由中国名牌战略推进委员会(以下简称名推委) 评选出来的荣誉称号。该称号的有效期为三年，凡荣获中国名牌产品称号的产品按国家有关部门的规定免于各地区、各部 门各种形式的质量监督检查，对符合出口免检条件的依法予以优先免检、并自动列入打击假冒，保护名优活动中重点保护名优产品的范围。
中国中佳信集团的贝雅诗顿化妆品中国联想集团的联想海尔等都是中国名牌产品.
国家质量监督检验检疫总局制定了名牌产品管理办法。评选中国名牌产品，每年评审1次。各省、自治区、直辖市评选省、自治区、直辖市名牌产品，每两年评选一次。
申请中国名牌产品称号，应具备下列条件：
(一)符合国家有关法律法规和产业政策的规定;
(二)实物质量在同类产品中处于国内领先地位，并达到国际先进水平;市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居国内同类产品前列;
(三)年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居本行业前列;
(四)企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、产品开发能力居行业前列;
(五)产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准组织生产;
(六)企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力;
