广泛宣传动员，营造培训氛围。要不断加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛宣传国家、省、市鼓励农民工参加培训的相关扶持政策，宣传经技能培训后输出农民工的典型事迹。以下是为大家整理的乡镇技能培训工作方案参考资料，提供参阅，欢迎阅读。
乡镇技能培训工作方案一
一、目标任务
利用今冬明春农民工返乡和农闲的这一有利时机，大力开展“百日农民工培训行动”，集中时间、集中力量，对全市8万名农村劳动力进行职业技能培训，为年全市劳务经济各项目标任务的顺利完成奠定基础。
二、时间安排
从月份开始，集中三个月时间，组织实施全市农民工技能培训工作。
三、工作要求
1、加强组织领导，完善工作机制。按照市委、市政府提出的“政府主导、统筹谋划、部门参与、各司其职、齐抓共管、合理推进”的总体要求，各县(区)要在农民工工作联席会议的协调下，劳动保障、劳务、扶贫、农牧、财政、教育、建设、科技、妇联、团委等相关部门密切配合，集中抓好今冬明春农民工培训的组织实施工作，协调解决好培训前及培训过程中出现的问题，确保培训工作顺利进行。
2、广泛宣传动员，营造培训氛围。要不断加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛宣传国家、省、市鼓励农民工参加培训的相关扶持政策，宣传经技能培训后输出农民工的典型事迹，让广大农民工充分了解有关培训内容、经费补助标准等方面的情况，通过广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围，提高农民工参加职业技能培训的积极性和主动性。
3、创新培训模式，保障资金投入。要针对农民工特点和本地培训资源的实际，开展高、中、低多层次的培训模式，采取集中培训与流动培训相结合、技能培训与引导性培训相结合的办法，因地制宜，因人施教，既要保证培训质量，又要保证培训规模。在资金投入上，要切实落实省委发〔〕32号文件关于就业再就业资金的10%用于农村富余劳动力转移培训的政策规定，对符合条件的农民工，及时足额给予职业培训和技能鉴定补贴。同时，对“农村劳动力转移培训计划”、“阳光工程”、“雨露计划”等培训项目，要按照“各级政府决策政出一门、县区一级捆绑使用”的原则进行整合，统一实施，提高培训资金的使用效率。
4、突出培训重点，增强培训实效。一是做到培训与项目建设相结合。围绕灾后重建和重大项目的开工建设，开展泥瓦工、木工、电工、电焊工、钢筋工、架子工等科目的培训，提升农民工技能水平，实现就地就近转移。二是做到培训与市场需求相结合。加强与全国各地特别是深圳市的劳务合作，考察就业市场，了解用工需求，大力推行订单、定向培训，校企联合培训等方式，重点加强保安、家政、电子、服装加工、计算机应用等市场需求量大的工种技能培训。三是做到培训与扶持创业相结合。在落实各项创业优惠政策的同时，加大创业培训力度，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者纳入创业培训，力争培养一批小老板，扶持一批创业企业，带动更多人实现就业。四是做到培训与就业相结合。在开展培训过程中，按照市场需求和群众愿望，精心筛选一批实力雄厚、工资福利高、社会信誉好的用工单位，通过媒体播放用工信息和印制张贴招工信息等方式，为外出务工者提供岗位信息和就业服务，实现培训与就业的良性互动。同时，要加强农民工的技能鉴定工作，努力提高农民工的技能鉴定率。
5、加强督促检查，确保培训质量。按照随机抽查与重点检查相结合的办法，组织专人深入各乡镇和培训基地，从师资、学时、教材、实训等方面对农民工培训工作进行跟踪检查、协调指导，及时解决培训中出现的问题，确保培训不流于形式，不走过场，使培训工作真正落到实处，取得实效。
乡镇技能培训工作方案二
为搞好医药工人、经营人员的中级技术业务培训，结合医药行业的实际，特提出以下办法。
一、指导思想和培训目标
医药工人、经营人员中级技术业务培训是在初级技术业务培训的基础上，从医药生产、经营发展和技术进步的客观要求出发，对技术工人和医药商业经营人员进行的一种定向专业技术业务培训。它是提高医药工人、经营人员的技术业务素质、改变医药职工队伍技术业务等级结构不合理状况的重要措施，是岗位职务培训的组成部分，是“xx”期间医药职工教育的一项重要工作。因此，医药工人、经营人员中级技术业务培训一定要紧密联系生产、经营实际，突出重点，强调针对性，保证培训质量，以促进医药生产、经营的发展。
医药工人、经营人员中级技术业务培训的目标，是使医药工人在技术理论知识和实际操作技能方面达到国家医药管理局颁发的工人技术等级标准四至六级应知应会的要求，使中药、医药商业经营人员在业务技术理论知识和实际工作技能方面达到国家医药管理局颁发的中药、医药经营人员业务技术等级标准三至四级应知应会的要求，并具有一定的企业管理知识和技术革新的能力。
二、培训重点和培训规划
医药工人中级技术培训的对象是具有初中文化和实际水平已达到初级而未达到中级技术水平的技术工人，医药经营人员的中级业务技术培训的对象是具有初中文化和实际水平已达到初级而未达到中级业务技术的经营人员(指以五大员为主体的有关业务人员，下同)。
中级技术业务培训的重点是工业企业的班组长、生产骨干和在关键岗位上操作的技术工人，商业企业的基层门店、柜组负责人和业务骨干。
专业对口的中专、技校等中等以上学校毕业生和已取得中专及中专以上专业合格证书者可免于理论知识的培训。
通过“xx”期间的中级技术业务培训，力争医药工业(包括中成药、医疗器械)行业到1990年有50%左右的技术工人的实际水平达到中级技术水平，医药商业行业有40%左右的经营人员的实际水平达到中级业务技术水平，沿海、中部省、区应高于上述指标，边缘省、区可略低于上述指标。
大型医药企业可根据上述要求，结合本企业实际自行确定培训的对象范围、进度要求，中小型企业由主管医药部门统筹规划，协助安排。
三、教学计划、教学大纲和教材
各医药工种中级技术业务培训理论教学(即应知部分培训)参照国家医药管理局所属各专业公司制定和编写的教学计划、大纲和教材执行。为使中级技术业务培训的内容具有较强的针对性、适应性，各单位在执行时，可从各自的生产经营实际和岗位职务的实际需要出发，对培训内容作必要的增删和调整，并报主管医药部门批准。理论培训总课时数不能低于600学时。在统编教材出版前，各单位可按教学计划、大纲的要求，选用或自编一些教材或讲义。通用工种可参照国务院有关部门制定的教学计划、大纲和教材执行。
实际操作技能的培训(即应会部分的培训)，原则上实行逐级培训、逐级考核的办法，可采用以师带徒、岗位练兵、开展技术比赛等方式进行。
四、培训形式和方法
中级技术业务培训可根据企业生产经营的实际情况，采取脱产、半脱产、业余等多种形式办学。在办学方法上，有条件的医药企业可单独办班，没条件单独办班的企业可实行联合办学和委托代培。医药商业企业点多、面广、人员分散，更要提倡联合办学。各地各单位可根据各自的情况，采取不同的联合方式。有办学条件的地、市，可由地、市医药局(公司)牵头，组织县与县或市与县的联合办学;人数少的工种可由省医药局或专业公司牵头，组织地、市、州联合办学;个别专业还可以通过国家医药管理局所属专业公司实行跨省联合，如举办跨省的师资培训班或向师资紧缺的省、区选派讲师团等。在联合办学中，各级医药管理部门都要树立为行业服务的全局思想、热心牵线，办学单位要本着勤俭办学的精神，合理收费。对基础好的学员也可实行自学的方法，但要定期进行辅导或编写自学辅导材料，防止放任自流。
中级技术业务培训一定要坚持标准，保证培训质量。在培训时，要把好入学关，对不具备初中文化或双补时未补化学的学员，在培训前都要补习初中文化及化学课程。
要加强师资队伍的建设。要抽调部分既懂专业知识又有教学工作经验的人员充实师资队伍，专职教师数量应占职工总数的千分之三到五。要办好师资培训班，提高教师的教学水平。也可聘请部分有教学能力的技术人员担任专业课的兼职教师。要加强教学管理，要有专职管理人员及严密的教学管理制度。
五、考核、发证
中级技术业务培训的考核、发证可以“哪里培训，哪里考核、发证”为原则，由大型医药企业或企业主管部门自定办法，报省、自治区、直辖市、计划单列市医药管理局(总公司)批准后执行。考试要严格按教学大纲的要求命题，有条件的可组织统一考试。要严肃考场纪律，各级医药管理部门要进行检查或抽查考试。
中级技术业务合格证书由各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理部门会同地方同级劳动部门统一印制。
六、加强领导、通力协作
中级技术业务培训任务重，技术业务性强，涉及面广，因此，各级医药管理部门和医药企业必须加强领导，纳入重要的议事日程。教育、劳动、工会、技术等有关部门要密切配合通力协作。要制定好本地区、本企业“xx”期间中级技术业务培训的规划，要采取有力措施，认真解决培训中的实际困难，从师资、物力、财力上给予支持。要结合各地的实际情况制定必要的政策规定，调动各方面的积极性，保证培训工作的顺利进行。
乡镇技能培训工作方案三
一、培训工作的指导思想
计划生育干部岗位专业培训，是对在职干部，按照岗位规范的要求所进行的以提高政治理论、专业知识和实际工作能力为目的的定向培训以及根据本岗位工作发展的需要进行的各种适应性培训，是干部岗位培训的组成部分。通过岗位专业培训，使计划生育干部达到本岗位的任职要求，提高工作水平和效率，为更好地贯彻落实计划生育基本国策服务。
二、培训范围和对象
凡是在各级政府部门中从事计划生育工作的在职干部，都属于岗位专业培训的对象。
已经学完与岗位专业培训相同的课程，并取得中专以上毕业证书、专业证书或单科结业证明的，经上一级计划生育委员会的组织人事部门批准年内可以免修。
县(市)计划生育委员会正、副主任(含科级)以上干部文化程度未达到中专或高中毕业的、乡(镇)计划生育干部未达到初中毕业的，须经文化补课，达到起点要求后，方可参加培训。
今后各级计划生育部门，一般不录用和调入不具备高中以上学历的人员。凡新录用的非领导职务的工作人员，必须经过初任培训，合格之后，方可上岗。
三、培训内容与课程设置
岗位专业培训课程暂定为四门，即人口理论、计划生育管理、人口统计与计划、计划生育技术。根据岗位职务的不同，培训应分层次进行。
科级以上干部专业课程面授时间不少于250学时;乡(镇)计划生育干部不少于220学时。
四、职责分工
计划生育干部岗位专业培训工作，由国家计划生育委员会统一规划，宏观指导;各地计划生育委员会组织实施。
国家计划生育委员会根据国家有关方针、政策负责制定计划生育干部岗位专业培训总体规划;制定教学计划、教学大纲，组织编写教材;实施对地(市)计划生育委员会正、副主任(含处级干部)的培训;组织省(区、市)计划生育干部培训中心的师资培训;有计划、有重点地开展县、乡计划生育干部培训试点;检查、评估培训质量，汇总各地开展岗位专业培训的工作情况，并组织培训工作经验交流。
省、自治区、直辖市计划生育委员会负责制定本地区计划生育干部岗位专业培训工作计划;组织实施对县(市)计划生育委员会正、副主任(含科级干部)的岗位专业培训;对地(市)、县计划生育干部岗位专业培训进行指导、督促、培训师资和检查教学质量。
地(市)计划生育委员会负责组织实施对乡(镇)计划生育干部的岗位专业培训。
计划单列市的计划生育干部岗位专业培训工作，请与所在省、自治区计划生育委员会协商确定。
五、教学基地与师资配备
岗位专业培训必须具备相应的条件。现有的计划生育大、中专学校、干部培训中心、计划生育服务站是开展岗位培训的教学基地。
要建立一支能承担岗位专业培训教学工作，且相对稳定的专、兼职师资队伍。岗位专业培训师资资格由国家计划生育委员会依据有关规定制定。
岗位专业培训的方式要灵活多样。各地可根据实际情况，采取单科培训或全科培训的方法。要确保教学质量。
六、考核颁证
岗位专业培训考核的方法和标准，由各级计划生育委员会负责制定，并分级组织实施。经考核合格后，按分级培训的原则，由计划生育部门颁发《岗位专业培训证书》。《岗位专业培训证书》由国家计划生育委员会统一印制。
《岗位专业培训证书》是干部上岗、作用的条件之一。
七、加强对岗位专业培训工作的领导
(一)各级计划生育委员会要提高对岗位专业培训工作的认识，把它作为提高干部素质和工作水平的一项重要措施和途径。要在三至五年的时间内，分期分批安排干部参加培训。
(二)各级计划生育委员会要将岗位培训工作列入目标管理的考核项目之一。要商请当地财政部门切实解决培训经费问题，保证培训工作顺利实施。
(三)计划生育干部岗位专业培训是规范化岗位培训的组成部分，要主动取得组织人事部门指导。马克思主义基本理论的培训内容和要求，按组织部门和宣传部门的要求进行。岗位培训共修课的内容和岗位培训合格证书的颁发按人事部门的有关规定办理。岗位培训合格证书作为干部任用、晋级、考评的重要依据之一。各级计划生育部门要主动向人事部门通报专业培训情况，并就岗位培训中的有关问题进行协商解决。各级政府人事部门要积极支持计划生育部门的干部岗位专业培训工作，并共同做好这项工作。
乡镇技能培训工作方案四
为切实实施好农业专项技术培训，促进农业增产、品质优化和农民增收，不断推动我县“三农”加快发展，根据省农委、省财政厅有关要求，结合我县实际，制定庐江县20_年阳光工程农业专项技术培训实施方案。
一、总体思路
紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训需求，结合粮油高产创建活动，大力开展农业专项技术培训，进一步明确培训对象和培训内容，着力加强项目管理，确保培训补助资金安全高效使用和农民受益。
二、培训任务
20_年，全县共实施农业专项技术培训1192人，其中：水稻专业1100人(万山镇400人、乐桥镇400人、泥河镇200人、同大镇100人);油菜专业92人(白山镇92人)。
三、培训对象、内容
结合今年全国粮棉油糖高产创建项目实施，全县共在12个高产创建万亩示范方，对示范方内的从业农民开展技术培训，每方培训骨干农民约100人，全年培训不少于2次。农业专项技术培训内容将紧紧围绕项目和产业发展，以主推品种、种植养殖技术、测土配方施肥、农产品质量安全等知识为主，开展面对面、手把手的现场示范指导，注重同现代传媒手段相结合。
四、补助标准
根据皖农科〔20_〕199号文件精神，农业专项技术培训按人均100元的标准执行(中央财政补助)。
五、组织实施
(一)确定培训机构
农业专项技术培训由县级农业主管部门根据高产创建方建设情况认定培训机构，我县拟确定由县农技推广中心承担全县共1192人的培训任务。
(二)开展培训工作
1、制订培训计划。培训机构要根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量，精心编制培训计划，报农业主管部门审批后按计划实施，确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。
2、遴选培训师资。培训机构要聘请了解农村、熟悉农业，贴近农民，具有一定资质和丰富实践经验的培训教师、专家特别是基层农业技术人员作为阳光工程培训师资。
3、编发培训教材。培训机构要根据产业发展需要，组织编写通俗易懂、针对性强的培训教材(包括简单的讲义、明白纸等)，免费发放给参训农民，确保每人一套。
4、建立培训档案。培训机构应逐班次建立真实、完整和规范的培训档案。
5、项目管理和验收。要加强对农业专项技术培训项目的实施和管理，按照阳光工程规定的培训台帐、资料档案、验收考核等管理要求执行验收。
六、保障措施
(一)加强组织领导。按照农业部的要求，及时调整和充实阳光工程领导小组，明确各有关部门的工作职责，协调好各行业的关系，逐级落实责任。
(二)强化信息公开。县级农业主管部门将通过本部门官方网站，向社会公布阳光工程培训任务、机构名称、培训专业、培训时间、补贴标准、联系电话等内容，加强宣传，接受社会监督。
(三)强化技术服务。组织成立技术指导组，聘请在我省的全国水稻高产创建活动专家组成员为首席专家;由县农委分管负责人任组长，县农技推广中心负责人任副组长，县农委农业科、项目科，县农技推广中心推广股、土肥站，县植保站、种子管理站、农机局等单位的技术骨干为成员。同时，建立技术服务目标责任制，明确技术组每名成员的职责，采取包项目、包面积、包技术培训指导、包产量质量指标、包技术总结，并实行目标任务完成情况与奖惩挂钩。
(四)强化现场观摩。在水稻、油菜关键管理时期和收割前，组织县镇农技人员、技术专家、示范农户、种稻(油)大户到粮油万亩高产创建示范片进行现场观摩，总结创建经验，发挥示范片宣传、辐射和培训的作用。
(五)规范经费使用。阳光工程培训经费主要用于补助培训机构对农民开展免费培训的相关支出。根据《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法(试行)》(皖农科〔20_〕58号)，明确资金开支内容和审核拨付程序。承担培训任务的培训机构，在审核拨付过程中应出具教学计划、教材讲义、《阳光工程培训台账》和培训现场照片。
(六)加强监督检查。县农委、县财政局将不定期地开展日常监督检查，充分利用互联网、电话和实地调查等多种方式强化监管，确保培训项目规范实施。严禁骗取、套取、挪用、贪污等违规使用资金的行为发生。发现违纪违规问题的要及时整改并依法依规严肃处理。
一、进一步明确干部教育培训的管理体制和职责分工
1、县委干部教育培训工作领导小组是县委、县政府管理干部教育培训的领导机构，其主要职责是：对全县干部教育培训工作进行统筹规划，扎口管理，指导协调，检查监督。在县委干部教育培训工作领导小组的领导下，建立由县委组织部主管，有关部门分工负责、分级管理的干部教育培训管理体制。
2、县委组织部主管全县干部教育培训工作，承担县委干部教育培训工作领导小组的日常管理职能。其职责是：根据上级和县委的要求，制定全县干部教育培训规划及有关政策，负责协调全县干部教育培训工作，组织实施乡科级领导干部及其后备干部、股级干部、参照机关工作人员和高层次科技人才的培训，并承担全县干部外语、计算机培训和考试的组织协调以及机关干部在职自学的实施与考核等工作。
3、县委宣传部负责全县党员干部重点是乡科级领导干部理论学习的规划制订与指导工作，承办“**讲坛”等各类专家讲座，指导、督查各党委（组）中心组学习等工作；县人事局负责全县初任国家公务员的培训，专业技术人员、管理人员的岗位及职业资格培训；县经贸局负责全县企业干部的培训；县教育局负责全县干部的国民教育学历培训；县级机关党委负责县级机关各部门机关党组织书记、副书记、委员、入党积极分子等培训；县委党校负责干部脱产培训和函授教育的教学管理工作；县级机关其他部门负责本系统、本部门干部的培训。
4、为加强县委组织部主管全县干部教育培训工作的职能，县委干部教育培训工作领导小组办公室、县委组织部干部教育科合署办公，履行对全县干部教育培训工作的管理和服务职能；负责对全县干部教育培训工作的协调、督促、检查，并对部门培训办班实施扎口管理。
二、逐步建立适应新形势新任务的干部教育培训运行机制
5、以培养适应改革开放和现代化建设的高素质干部队伍为目标，逐步建立以需求为导向，计划调训、指导培训和自主参训相结合的干部教育培训机制。充分发挥各方面的积极性，多渠道、多层次、多形式地营造干部教育培训的良好氛围。
6、凡干部教育培训规划要求的领导干部定期轮训、后备干部培训及省、市明确规定的岗位培训，实行指令性调训，有关单位必须按计划完成；凡县级机关各部门举办的业务短训班，实行指导性管理，由主办单位与有关单位协商抽调，报县委干部教育培训工作领导小组办公室统一安排；干部的学历培训实行审批制度，原则上面向市场，未经县委干部教育培训工作领导小组办公室审批同意，自行参加的学历教育、非学历培训和职称考试等学习培训费用一律由个人自理。
7、全县干部教育培训管理部门要分工协作，形成合力，避免各自为政，政出多门的倾向。凡需组织干部职工参加学习培训或考察等活动的，由相关单位或部门将参训、考察人员的条件、活动安排等具体情况形成方案上报县委组织部审核报批，经同意后，具体参训人员或考察人员由县委组织部统一扎口抽调，活动安排由县委干部教育培训工作领导小组办公室统筹协调。
三、规范干部教育培训办班计划的管理
8、党政群机关干部培训计划，乡科级干部及其后备干部、股级干部和高层次科技人才的培训由县委组织部通盘考虑，负责申报。干部岗位业务知识的培训，县级机关各主办单位凡抽调本系统、本部门以外的干部参加培训的，必须事先填写《干部培训计划申报表》，内容包括培训目的、调训对象、教学计划、办班地点、参加人数、经费来源和收费标准，于每年12月中旬报县委干部教育培训工作领导小组办公室统一平衡，提交县委干部教育培训工作领导小组审核批准后，列入下年度全县干部教育培训计划。在开办计划内培训班时，须提前一个星期向县委干部教育培训工作领导小组办公室报送办班方案。确属工作需要，但未列入年度计划的班次，须提前一个月向县委干部教育培训工作领导小组办公室申报，经同意后方可举办。任何未经批准举办的培训班，被调训单位和学员可以拒绝参训和缴费。
9、初任国家公务员培训计划，按照《国家公务员培训暂行规定》和上级有关文件规定，由县人事局扎口，报县委干部教育培训工作领导小组审核批准，列入全县干部年度调训计划后实施。
10、企业干部培训计划，由县经贸局扎口，报县委干部教育培训工作领导小组审核批准后，列入全县干部年度调训计划后实施。
11、干部学历培训计划，大中专高等院校以及社会力量举办的干部学历班，由县教育局组织管理。中央和省、市委党校举办的干部学历函授班，由县委党校组织管理。
12、凡是组织全县性学术报告、“**讲坛”等专题讲座，并抽调各单位、各部门干部参学半天（含半天）以上，主办单位须事前向县委干部教育培训工作领导小组办公室申报备案后实施。
13、省、市抽调县委管理的干部参加培训，由县委组织部按照省、市委组织部的通知安排。县委和县委组织部管理的干部参加上级主管部门的培训，应事前报县委组织部备案。
14、严格控制办班期间外出考察活动。确因教学内容需要，必须组织出县考察的，应坚持自愿和就近的原则。任何单位不得借参观考察之机变相组织干部旅游。
四、严格干部教育培训办班的收费和发证管理
一、指导思想和工作原则
1．“十五”期间，教育干部培训工作的指导思想是：
以邓小平理论为指导，认真落实同志“三个代表”的重要思想，以建设高素质、专业化教育干部队伍和为深化教育改革全面推进素质教育服务为目标，以改革创新为动力，以健全培训制度和提高培训质量为主线，以教育行政机关和各级各类学校主要领导干部为培训重点，逐步形成与教育事业发展相适应、符合干部成长规律的分层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的教育干部培训新格局和新机制，努力培养造就一支具有较高政治理论素养和开拓创新精神，掌握现代科学文化和管理知识，懂教育、善管理，作风优良的高素质、专业化的教育干部队伍。
2．教育干部培训的工作原则是：
－－统筹规划，突出重点，分类指导。对教育干部培训工作进行整体规划，统筹协调。在全面推进教育干部培训的基础上，着重抓好县级及其以上教育行政机关主要领导干部、高等学校领导及其后备干部、中小学校长和中等职业学校校长的培训工作。根据各级各类干部的不同情况和需求，分别制定有针对性的培训计划，实施分类指导。
－－理论联系实际，按需施教，注重实效。根据经济和社会发展以及教育事业发展的需要，按照不同类别和层次岗位的要求，进行有针对性的培训。特别要围绕教育改革和发展面临的新情况、新问题，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高干部分析、解决实际问题的能力。
－－培训和使用结合。逐步建立干部任职资格培训制度和在职定期进修的制度。干部参加培训、学习和运用理论指导实践的情况，要作为干部选拔和使用的重要依据。
－－坚持改革创新。以“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”为指导，按照新时期干部成长规律和培训工作的特点，改革干部培训模式、内容、方法，加强培训的针对性和实效性。充分利用现代远程教育手段，努力提高干部培训的现代化、信息化水平。
二、主要目标和内容
3．“十五”期间，教育干部培训工作的主要目标是：
按照不同工作岗位对干部在思想政治、职业道德、领导素质、业务能力等方面的要求，采取灵活多样的方式，分类分层施训，提高各级各类教育干部的政治、业务素质、道德修养和组织实施素质教育的能力，建设布局合理、分工协作、开放高效的教育干部培训网络，编制符合需要、内容规范实用的教育干部培训教材，逐步建立和完善灵活有效的干部培训制度。
4．教育干部培训工作的主要内容是：
－－组织和引导各级各类教育干部深入学习和掌握邓小平理论以及党的各项方针政策，认真学习、深刻理解和自觉实践“三个代表”的重要思想，进行全心全意为人民服务的宗旨和党的优良传统作风的教育，反腐倡廉的教育，艰苦奋斗、自觉奉献的教育，社会主义道德和中华民族的优良传统教育等等，提高干部的思想政治素质和道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定社会主义和共产主义信念，增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性和坚定性。
－－强化教育干部的专业知识与能力的培训。要在学习社会主义市场经济理论、精神文明和法制建设理论基础上，重视现代教育科学理论，特别是现代教育管理知识和教育政策法规的学习，还要学习和掌握计算机及其他履行岗位职责必备的知识和技能。要把学习理论知识与研究解决实际问题结合起来，围绕教育改革和发展中的重点和难点问题，开展专题研究和讨论，努力使广大干部精通本行业务，提高工作水平和创新能力。适应干部成长和社会发展的要求，还要学习科技、历史、文学艺术等方面的基本知识，以开阔视野、陶冶情操，全面提高自身综合素质。
三、主要任务
5．加强教育行政领导干部的培训。
要适应教育改革和发展以及政府职能转变的需要，围绕建设廉洁、勤政、务实、高效的教育行政机关和高素质、专业化教育行政干部队伍的目标，进行有针对性的培训。要争取在5年时间内使县级以上（含县级）教育行政部门主要领导干部普遍参加一次专题研修培训。省级教育行政部门领导、地（市、州、盟）教育行政部门领导（含副职）和县教育局局长（教委主任）的培训任务由国家高级教育行政学院承担。上述范围之外的其他教育行政干部的培训，由省级教育行政部门按照分级分类培训的原则进行统筹规划，并组织实施。
6．坚持和落实高校领导干部进修制度。
要适应高等教育改革和发展的需要，按照培养社会主义政治家、教育家的要求，抓好高校领导干部培训工作。高校领导干部在任期内至少应到中央党校、国家高级教育行政学院或相关的省级培训机构脱产进修一次。国家高级教育行政学院“高校领导干部进修班”主要招收教育部直属高校和进入“211工程”的普通本科高校现职副校级以上领导干部与普通本科高校现职正校级领导干部。教育部直属高校和进入“211工程”的普通本科高校领导干部由我部实行计划调训。未纳入中央党校和国家高级教育行政学院调训计划的其他普通高校和成人高校的校级领导干部，由省、自治区、直辖市高校干部主管部门统筹规划并组织培训。
7．加大对高校中青年干部的培训力度。
高校校级后备干部在上岗前，都应选派到国家高级教育行政学院或相关的省级培训机构参加三个月以上的脱产培训。因特殊原因，经上级干部主管部门批准先上岗的干部，要安排他们参加就近一期的培训。国家高级教育行政学院主要招收教育部直属高等学校推荐的高校中青年干部和拟在近期上岗的普通本科院校校级后备干部。各省、自治区、直辖市高校干部主管部门对所属高等学校推荐的高校中青年干部要统筹安排进行培训。
8．积极开展高校管理干部分岗专题培训。
根据高等学校改革发展和提高学校管理水平的需要，各高等学校要按照高校管理干部岗位职责要求，有重点、有计划、多渠道、多形式地对管理人员进行有针对性的培训。管理干部培训分为：对拟上岗人员的岗前培训、根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职管理人员以更新知识为主要内容的培训。
9．巩固和完善中小学校长、中等职业学校校长培训和持证上岗制度。
各级教育行政部门要按照《面向21世纪教育振兴行动计划》《中小学校长培训规定》，认真制定并精心组织实施本地区中小学校长和中等职业学校校长培训规划。校长培训的主要目标是提高校长全面贯彻教育方针，全面实施素质教育的能力和水平。要面向实际，分层施训。对新任校长或拟任校长要进行任职资格培训，做到持证上岗。对取得“校长任职资格培训合格证书”的校长必须安排参加国家规定学时的提高培训。在全员培训的基础上，要采取得力措施，加强对骨干校长的培训。教育部中学校长培训中心和教育部小学校长培训中心主要分别承担中、小学校长高级研修培训任务。中央广播电视大学要利用卫星电视教育频道、VBI数据广播和计算机网络等现代教育技术，切实有效地开发、建设远程教育资源，为中小学校长培训提供相应的多种媒体教材、教学信息和学习支持服务。
10．大力支持西部地区教育干部培训。
实施西部大开发战略，是党中央、国务院作出的重大决策。各地要高度重视，充分认识西部大开发战略的重要意义。东部较发达地区要按照对口支援关系，采取代培代训、挂职学习、经验交流、信息共享等多种形式，加强与西部地区干部培训的交流与合作。要组织专家学者在西部举办形势、政策、知识讲座。要为西部地区的教育领导干部和中小学骨干校长到经济较发达地区参加培训、考察提供便利条件。
四、保障措施
11．加强对教育干部培训工作的领导。
各级党委教育工作部门、各级人民政府教育行政部门和学校在制订工作计划和确定重大项目时，要把干部培训作为重要内容，同步考虑，统筹安排。要切实加强领导，管好干部培训工作的方向、政策等重大问题，重视教育培训机构及其领导班子和干部培训工作者队伍建设。主要负责同志要把干部培训作为一项重要工作，列入议事日程，还要带头参加培训，作学习表率。干部培训工作和干部学习情况，应列为考核教育主管部门和学校党政领导班子工作业绩的基本内容之一。
12．建立教育领导干部脱产培训考核制度。
根据中组部、《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》（中组发\[2000\]16号）精神，对安排进行脱产培训的干部，学习结束时，都要进行必要的考核，并由承担培训任务的机构作出写实性的书面鉴定。学习一个月以上的，还应根据不同层次、不同班次和课程内容的要求，相应采取闭卷、开卷考试或撰写论文、学结、工作案例等方式进行考试。干部学习鉴定和考试成绩应记入学员学习登记表，存入本人档案。
13．抓好教育干部培训基地建设和改革工作。
要对干部培训基地实行资格认定制度，采取优胜劣汰机制，建立开放高效的干部培训系统，提高培训质量和办学效益。教育部重点建设国家高级教育行政学院、教育部中学校长培训中心和教育部小学校长培训中心。各省（自治区、直辖市）党委教育工作部门和教育行政部门要根据干部培训规划确定的任务，建立布局合理、分工明确、优势互补的教育干部培训基地的网络体系。要确保各级培训机构具备培训所必需的教学基本设施和培训手段，以及能够适应干部培训教学与科研需要的专兼结合的师资队伍。要充分发挥现有干部培训基地的作用，提倡联合办学。同时要鼓励有条件的高等学校参与教育干部培训。要集中人力、物力、财力，重点建设若干具有现代化教学设施，拥有较强教学能力，对其他干部培训基地起辐射作用，适应新世纪干部培训需要的干部培训基地。要选择确定一批办学方向正、教育质量和管理水平高、改革有特色和成效的学校作为干部培训考察实习基地。
14．加强教育干部培训课程与教材建设。
教育部分类制订全国教育干部培训课程开发指南，组织开发和推荐一批示范性课程及基础性教材。各地也可根据实际需要，本着“少而精”、“管用”的原则，组织编写有关教材，但要避免重复，确保质量。教育干部培训课程教材建设要反映社会经济和教育改革发展动态，着眼于提高干部的政治、业务素质和组织实施素质教育的能力。课程建设要特别注重现实需要，力求关注长远发展，努力体现科学性、先进性、针对性，做到统一性和灵活性相结合。教材建设要满足干部不同学习方式的需要，加强电子教材、多媒体辅助教学软件教材、网上教材等多种类型教材的开发，树立精品意识，确保质量。
15．建设高素质干训教师队伍。
根据干部培训任务的需要，组建专兼结合、结构合理、素质优良的干训教师队伍。加强对干训专职教师的培养。要创造条件，保证教师继续学习，及时更新知识。同时要引导他们深入实际，调查研究，了解教育改革和发展实践中的新鲜经验和理论研究的最新动态。必须特别重视对中青年教研骨干和学术带头人的培养，要采取挂职锻炼、进修深造、承担重大科研课题、加强与党政及企事业单位的交流、合作等方式，不断提高教师的政治素质、业务能力和教学水平。还要从具有一定的理论功底和丰富实践经验的党政领导干部以及企事业单位的专家学者中选聘兼职教师。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，建立干部培训师资库，使师资优化配置，发挥更大作用。
16．推进干部培训信息化和教学手段现代化建设。
要适应信息化的趋势，不断更新培训观念，变革培训方式。继续运用电化教育设施和计算机等多媒体手段开展教学。积极利用互联网拓展培训空间，节约培训成本，改进培训管理，提高培训效率。积极发挥现代远程教育手段在干部培训中的作用。
17．建立干部培训质量评估体系。
制订对干部培训管理部门和承担干部培训任务的培训基地的工作评估标准，建立干部培训质量评估制度。要从培训需求调查分析、培训目标的确定、培训计划的制定、培训的教学设计、培训内容和方式的选择、培训师资的选聘、培训过程的管理、培训效果的评估、培训条件的创造等环节上加强对干部培训基地的监督和培训质量的检查。
18．保证干部培训经费投入。
中共中央《**年－**年全国干部教育培训规划》提出，“各级财政部门要将干部教育培训经费列入预算，保证干部教育培训任务的完成。对重要培训项目，要给予重点保证。”各级人民政府教育行政部门和高等学校要根据干部培训任务的需要，设立干部培训专款。要积极探索改革干部教育培训经费的拨款方式，使培训经费的使用与培训机构的业绩挂钩。要加强干部教育培训经费管理，不断提高干部培训经费的使用效益。培训干部不得以营利为目的。要严格按照加强干部培训管理的规定，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证的不正之风。
19．强化激励和约束机制。
要严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和领导干部在职学习制度的规定，制定学习计划，加大调训力度，保证领导干部参加学习，把经过培训作为选用干部必须具备的资格。对于没有参加过规定培训的人员，原则上不得予以提拔，对于因工作急需而被提拔的，必须安排参加近期培训。按照干部管理权限和职责分工，分级建立干部学习培训档案，及时掌握干部学习状况和培训需求，为干部使用和有计划地开展培训服务。要通过组织理论研讨和经验交流、表彰先进单位和个人等多种形式，推动和指导教育干部培训工作的开展。
干部参加组织上安排的培训，在学习期间，其职务不受影响，工资、待遇、福利不变。
为提高水利干部队伍素质，水利部结合调研情况，针对水利干部职工教育培训工作中存在的问题，突出在增强培训针对性、拓展培训资源、完善考核评价、健全激励约束机制等方面加大力度，在全面贯彻《干部教育培训工作条例》，推进中央“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”战略部署有效落实方面进行了实践探索。
关键词：
水利干部；教育培训；管理制度；考核评价
为全面贯彻《干部教育培训工作条例》，落实《全国水利人才队伍建设“十三五”规划》，有效提升水利干部教育培训质量水平，切实发挥干部教育培训在水利干部队伍建设中的先导性、基础性和战略性作用，水利部采取基层走访、专题座谈、书面征求意见、培训测评调查等方式，多渠道调研了解水利职工对干部教育培训工作的意见建议。从调研情况看，水利干部职工教育培训的愿望强烈，更新知识、提高技能的要求迫切，但受工学矛盾、培训场所、教学设施、课程设置、师资水平、经费保障等因素限制，难以满足干部职工学习培训的需求，还存在培训办班质量不高、针对性不强等问题。这些显现为干部职工培训需求不能满足，反映为具体单位的实际问题，实则为可利用培训资源不足、激励约束不严、保障措施不力等多种原因的综合体现。结合近年工作实践，紧紧围绕拓展资源和规范管理做了一些实践探索，突出在增强培训针对性、拓展培训资源、完善考核评价、健全激励约束机制等方面加大力度，着力推进中央“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”战略部署的有效落实。
一、建立以需求为导向的培训计划生成机制，在增强干部教育培训针对性上下功夫
加强培训的计划性，增强培训的针对性，是落实大幅度提高干部素质的有力措施。经过多年干部教育培训工作的实践探索，水利部实行了培训计划审批、办班方案审核的方式，强调需求调研，突出中心任务，进一步规范水利干部教育培训办班管理，着力提升水利干部教育培训质量。
1.突出培训需求导向
无论是制定培训计划，还是审核办班方案，抑或考核测评办班效果，都将培训需求作为重要内容,形成了依据需求调研生成培训计划的工作导向,按需培训的理念得到广泛认可。年度培训计划需求调研、重点培训项目需求调研、主体班次需求调研、干部个体培训需求调研、反馈式需求调研逐步展开。注重与部党组决策部署结合，与业务领域重点任务结合，与干部成长需求结合，上级要求、岗位需求、工作需要和干部愿望相统一的需求调研已成为干部教育培训计划生成的必要环节，成为年度计划审批和办班方案审核的重要依据。
2.严格培训计划管理
为规范水利干部教育培训办班管理，防止出现滥办班、乱收费现象，水利部举办的面向行业培训班都实施计划管理。培训计划采取主办单位申报、主管部门审核、部长专题办公会审批、统一发文公布流程，主办单位在编制财务预算的同时即提出培训办班计划，人事部门商财务和业务主管部门重点对经费渠道、培训需求、培训主题、计划时间、办班地点及培训机构办班经验、考评情况等内容审核后，形成下一年度的培训计划，经部长专题办公会审查通过后公布。通过公开公布年度培训办班计划，较好地规范了各单位办班行为，便于水利单位根据工作需要合理安排人员培训，干部根据学习需求主动选取培训班次，相关部门依据计划进行考核监督。为超前谋划水利干部教育培训工作，增强干部教育培训服务中心的针对性，并试点编制三年滚动培训办班规划，通过逐年更新流动管理，强化培训办班规划对年度培训计划的约束。
3.严格培训方案实施
培训计划得以有效落实的关键在于培训方案的实施。培训班启动前，主办单位需将培训方案送人事和业务主管部门审核。通过对课程设置、师资选配、教学形式、办班地点、组织管理等内容的审核，突出把理论教育和党性教育放在首位，把知识教育与能力培养贯穿其中，把普遍性要求与不同类别干部的实际结合起来，围绕差异化培训需求开展教育，强化群众观点，增强宗旨意识，不断提高水利干部职工的思想政治素质和推动水利科学发展的能力水平。实行专人跟班制度，要求每期培训班承办单位都派专人，早期提前了解学员情况，开班前做好培训准备，过程中全程跟班，结束时做好培训总结，并认真做好课堂测评、结业测评、教学评估、年终总结，多措施保障培训效果。探索建立培训督导制度，邀请部属单位和地方水利部门的同志担任水利干部教育培训督导员，受部委托对相应培训班次的培训情况进行测评考核监督。
二、创新干部教育培训方法，在拓展干部教育培训资源上下功夫
建立并完善组织调训和自主选学结合的干部参训机制，干部教育培训规模大幅度提高,初步实现了全覆盖。从调研看，培训工作中还存在“需要学的干部派不出、安排学的内容不一致、想学的知识难满足”等问题，重点在解决工学矛盾和尊重干部学习意愿上下功夫，实行了形式多样、方式灵活、符合实际的干部参训机制，不断丰富培训方式，拓展培训资源，拓宽培训渠道，推动干部主动参学、单位积极支持、工学相宜促进。
1.认真抓好组织调训
根据工作性质、岗位类别、培养方向等要求，研究确定不同类别培训对象的培训措施和目标要求，分层次、分类别制定水利干部教育培训调训计划。对马列基本原理、中国特色社会主义理论体系、党性党风党纪和党史国史、社会主义核心价值体系、推动科学发展能力、水利工作方针政策和各种知识教育，坚持实行组织调训，定期培训干部。注意干部管理和干部教育培训的结合，重点做好对主要领导干部、领导班子成员、重点岗位人员点名调训，确保党的方针政策的正确贯彻执行。积极推进专业技术人员继续教育基地建设，探索综合培训与主题业务培训相结合的建设措施，逐步实行同类班定点办，既能充分利用资源提升培训成效，也可防患不必要的廉政风险。
2.大力推行自主选学
突出干部学习培训主体地位,鼓励干部自主培训，广泛应用菜单式选学、在线学习、远程教育等形式，逐步扩大干部选择培训机构、培训内容、培训时间的自,实现干部参训方式的组织调训和自主选学相结合。建立了干部教育培训学时管理制度，采取单位推荐书目、群众推选书目、自主选择书目等方式，开展公务员自主选学。凡学完所选内容并通过考核的，采取折算学时方式记入年度学习档案。
3.积极推进网络教育
适应信息技术发展的新形势，为缓解干部工学矛盾，加强网络教育培训基础设施建设，大力推动网络培训。大力组织司局级干部参加中国干部网络学院学习，中国水利教育培训网开设专题班推动干部职工自主学习，积极推动干部职工的网络培训，拓展组织调训+网络自学，多形式鼓励干部职工参加教育培训。开展了中国水利教育培训网扩展建设和分级部署工作，扩大中国水利教育培训网的覆盖面。在优选优质课程资源的同时，注意调动和发挥各单位积极性，不断丰富和完善水利专业课程资源。进一步完善网络培训内容，规范网络培训管理，推动网络培训资源共享，提高网络培训效率。
4.加强干部实践锻炼
鼓励干部通过挂职锻炼、基层实践、参与重点项目攻关等多种形式，在基层一线和具体实践中锻炼提升综合素养和能力水平。实施了干部援疆、、援青、西部扶贫、石漠化治理、支援地方水利建设等多方式锻炼干部措施，采取了机关干部到基层、基层干部到上级交流，单位与部门间横向交流，参与实际工程建设和重点项目研究等多方式实践培训，多途径感知实际，多方式积累推进水利改革发展经验。
三、推行干部教育培训全程评估，在完善干部教育培训考核评价机制上下功夫
随着大规模培训干部任务深入推进，单位派员学、干部参与学、多渠道办学的积极性大幅度提高，有力地提升了干部能力素质。但也还存在干部学得不深不透、理论掌握运用不够，优质培训资源不足与培训资源相对过剩，培训针对性不强、办班管理不严、评估体系不健全等问题。建立和完善干部教育培训考核评价机制，全面考核干部学习培训情况，全程评估干部教育培训质量水平，切实提高培训的针对性、实效性，将是努力的方向。
1.健全干部教育培训考核制度
采取跟踪了解、阶段交流、互动研讨、结业总结等方式，利用问卷调查、网络调查、个别面谈、电话访谈等形式，全过程多角度考核干部的学习态度和表现、掌握理论和运用知识、党性修养和作风养成等情况；从加强学习考核、严格培训管理、严肃学风纪律等方面，了解掌握干部遵章守纪和学风建设情况，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道，促进干部增强学习的主动性，切实提高学习培训的效果。
2.完善干部教育培训评价机制
研究建立贯穿教育培训工作全过程的质量评估指标体系和科学的评估方法,着力抓好干部教育培训机构教学情况、培训质量的评估，全程评估干部教育培训质量水平。采取派人跟班考察、委托机构评估、自行组织测评等方式，利用问卷调查、网络评估、个别访谈等方式，组织对培训项目、课程设置、师资队伍、授课质量、教学管理、教学效果等进行测评，及时了解干部教育培训机构实施教学情况。对评估较差的教师，及时进行调整。对评估反映问题较多的培训机构，采取约谈相关负责人、通报、减少办班数量、跟踪培训情况等措施，促使干部教育培训机构坚持改革创新,不断更新培训内容,完善培训流程,改进培训管理，提高培训的针对性和实效性。
3.加强干部教育培训能力建设
积极推进水利干部教育培训基地建设，努力培育高质量的干部培训机构，选择并确立了以各级党校、行政学院、干部学院为龙头的一批骨干示范性培训基地，建设并发挥好水利部人才资源开发中心作为国家专业技术人才继续教育基地的带头示范作用。按照不求所有但求所用、优胜劣汰有进有出的原则，推进培训师资队伍建设，建立专兼结合的水利干部教育培训师资队伍和培训管理干部队伍。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的能力素质要求，研究制定分类培训大纲和相应的培训要求，有针对性地开发水利培训教材。加强水利干部教育培训管理信息化建设，健全完善干部教育培训电子档案和数据库，搭建水利干部教育培训管理信息化平台，为干部选拔任用、考核评价、管理监督等提供科学依据。
四、建立健全干部教育培训管理制度，在完善干部教育培训激励约束机制上下功夫
经过多年实践，领导干部述学、评学、考学制度广泛推行，干部学习培训档案普遍建立,培训结果与干部选拔任用相结合的机制逐步形成。但也存在培训激励制度不配套、管训学结合的激励机制尚未形成、激励不够与约束不力并存等问题，有的单位重使用轻培训的情况比较突出,干部参训积极性、主动性特别是自主参训方面未得到有效调动。坚持把理论素养和学习能力作为干部选拔任用的重要依据,进一步健全完善干部教育培训激励约束机制，促进大规划培训任务的落实。
1.建立干部主动参训约束机制
水利部制定了进一步完善干部教育培训激励约束机制的意见及实施细则，明确提拔担任处级以上职务的干部，要达到规定的培训时间要求，确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任后一年内完成补训；新录用干部未参加初任培训，以及培训不合格的，不能任职定级；专业技术人员参加继续教育达不到培训要求的，不能申报职称；教育培训不合格的干部，年度考核不能确定为优秀等次。建立了干部教育培训与新录（聘）用干部上岗、领导干部任职、专业技术干部技术职务评聘和干部年度考核评优评先相结合的约束机制。
2.完善干部教育培训档案管理
实行培训登记制度，统一《水利行业培训证书》式样，由培训主办单位发放，所在单位人事部门登记确认，作为干部参加培训学习的凭证。实行了上级组织人事部门和干部所在单位双登记制度，按干部管理权限，建立部管干部培训档案。发挥网络技术优势，利用教育培训网络管理系统及时登记，建立完善干部教育培训电子档案，为干部考核、提拔任用、评优评先、组织调训提供依据。采取定期或不定期向单位主要负责人通报本单位人员参训、学习情况的方式，推动“一把手”关注重视干部教育培训，进一步发挥培训档案管理的效力。开展干部参训情况年度登记，推行使用干部参加脱产培训情况年度登记表，有力推动相关措施的落实。
3.开展干部教育培训监督检查
(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委以及市委对干部教育培训工作提出的新要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展能力为重点，综合运用解放思想学习讨论活动和学习实践科学发展观活动成果，高起点高层次大规模培训干部，促进学习型政党、学习型社会建设，使干部教育培训工作更好地为科学发展和干部健康成长服务，为*贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，建设全省“首善之区”提供坚强的组织保证。
(二)总体目标。
坚持将干部教育培训作为“能力建设工程”的重要内容抓紧抓好。县处级以上党政领导干部平均每年参加脱产培训时间不少于110学时，5年内累计参加脱产培训时间达550学时以上；其他干部每年参加脱产培训时间不少于100学时。经过努力，使大规模培训干部的战略任务得到全面落实，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养切实增强，思想政治素质和业务素质、科学文化素质不断提高，推动科学发展、领导和谐社会建设的能力不断增强，勤奋好学、学以致用的学风进一步弘扬，培训理念、培训内容、培训方式、培训管理、培训制度和培训手段不断创新，培训资源得到优化配置，干部教育培训工作活力增强，逐步形成与*科学发展和干部队伍建设需要相适应的干部教育培训体系。
二、主要任务和培训重点
(一)主要任务。
新一轮大规模培训干部工作要按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对*的战略定位来谋划，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深刻认识中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义；坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，围绕市委、市政府中心工作，不断调整培训重点；坚持用业务知识和工作技能培训干部，提高履行岗位职责的能力和水平；坚持用科学文化知识培训干部，提高综合素质。
认真贯彻落实省委关于哲学、计算机、英语培训的有关要求。采取专题培训与自学相结合的形式对全体干部进行哲学基础知识的培训，主要对基本常识、基本原理以及现实问题的理论回答等内容进行学习，加强对干部哲学实践运用能力的培养；对50岁以下在职干部进行电脑技术操作技能培训，建立干部信息技能培训考核制度，采取集中培训与网络培训的形式，按照不同层级、不同岗位干部的特点和需求进行电脑技术操作技能培训，编写科学信息技能教材，制定规范的考核标准；强化干部外语沟通和运用能力的培训，对35岁以下在职干部进行外语强化培训和统一考试，要求能够进行日常外语会话，阅读一般性外语文章和撰写常见外语应用文稿。
(二)培训重点。
按照中央以及省组织实施的各项重点培训工程的要求，结合我市实际，制定相应的培训计划并且精心组织实施。
1．对县处级以上领导干部，特别是“一把手”的培训。突出抓好县处级以上党政领导干部、国有重点骨干企业和金融机构主要领导人员、高校负责人的培训。认真落实中组部、省委组织部对我市安排的调训任务，做好各类培训班学员的选派工作。根据领导班子换届情况和干部配备情况，适时举办新进领导班子成员培训班。每年在市委党校举办2期局级领导干部进修班，计划培训100人；举办1期局级领导干部半脱产进修班，计划培训50人；举办1期局级领导干部专题研讨班，计划培训50人；举办3期处级领导干部进修班，计划培训250人；举办1期处级领导干部半脱产进修班，计划培训100人；举办2期处级领导干部任职培训班，计划培训200人。根据年度理论热点和工作重点举办10-15期左右专题自选培训班，计划培训500人，确保5年内将县处级以上领导干部轮训一遍。
2．对后备干部及中青年干部的培训。制定科学合理的后备干部培训计划，按照培养目标和我市后备干部队伍建设情况，每年有计划地安排部分后备干部参加中央、省的后备干部培训班。每年在市委党校举办1期中青年领导干部培训班，选送45岁以下优秀正处级领导干部参加培训，计划培训40人，5年培训200人。实施青年人才培养工程，每年举办1期青年干部培训班，选送35岁以下优秀科级领导干部参加培训，计划培训40人，5年培训200人。后备干部培训采取理论学习与挂职锻炼相结合的形式进行，并安排到革命传统教育基地和国情教育基地进行党性锻炼、到高新企业、街道(镇)、社区(村)等基层单位考察调研，帮助后备干部健康成长。
3．对基层干部的培训。以建设社会主义新农村、“六好”平安和谐社区为目标，加大以镇、街干部为主体的城市和农村基层干部教育培训力度。依托区(县级市)、镇(街)党校、农村党员干部现代远程教育网络体系，着重开展执行政策、推动科学发展、依法办事、服务群众、加强社会管理、处理突发事件、解决自身问题等方面的培训。根据镇、街换届情况在市委党校举办镇、街道党(工)委正副书记和镇长、街道办事处主任培训班，对镇、街新进班子成员进行轮训。注重开展村、居“两委”干部的培训，不断提高基层干部队伍的素质。
4．对企业经营管理人才的培训。按照增强企业科学发展意识和能力的要求，以培养企业核心竞争能力和自主创新能力为核心，加快培养一批政治素质好、驾驭能力高、熟悉危机管理、具有战略眼光的企业经营管理人才。重点培训市属国有骨干企业领导班子成员及其后备干部。充分利用*地区高校优势资源，继续举办市属国有企业高级管理人员培训班，加强企业经营管理人员在战略管理、创新管理、资本运营、人力资源管理和营销策略方面的培训，每年计划培训250人。到2012年，对市属国有企业中高层领导人员普遍轮训一遍。
5．对创新型人才的培训。围绕*建设全省自主创新策源地和华南科技创新中心的目标，切实抓好高水平学科带头人、科技领军人才等高层次人才的形势与政策教育，科学精神、民族精神、时代精神、创业精神的教育，以及把握全局、决策咨询、组织协调、人才培养、国际交流等方面能力的培训。继续实施“551工程”，加强汽车石油化工、信息制造业、生物医药业、生态环保业以及现代农业等重点行业创新型人才培训，5年内，重点培训10万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。
6．对急需人才的培训。紧紧围绕市委、市政府中心工作，以*建设全省“首善之区”过程中的重点项目为基础，加强建立现代产业体系、举办亚运会、建设宜居城市、促进城乡经济社会发展一体化新格局、发展社会主义民主政治、提升文化软实力、推进社会建设事业全面进步、加强党的建设等各方面急需人才的培训，市委组织部、市人事局指导相在行业主管部门，开展急需人才和急需知识、技能的培训，切实保证*各项工作的顺利开展。
7．对公共管理人才的培训。以我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化的需要为前提，以开拓世界眼光和增强战略思维能力为目标，培养一批拥有世界先进公共管理理念，掌握最新公共管理理论和方法的公共管理人才。每年举办1期公共管理知识高级研修班，以国内外高校相结合，国内外长短期相结合的方式开展培训，主要选派重要部门、关键岗位的市管领导干部参加培训，每年计划培训20人，5年共培训100人；每年举办1期领导干部赴美进修班，以语言强化、理论知识与实习锻炼相结合的形式开展公共管理知识培训，主要培训年轻优秀的正处级领导干部，每年计划培训20人，5年共培训100人。
8．对外向型人才的培训。在*建设国际化大都市、举办2010年亚运会的背景下，为提高领导干部国际沟通交流能力，适应国际化发展趋势，采取自主报名、自主安排培训时间、自主选择培训地点的“自主化”学习方式对县处级以上领导干部进行英语培训。每年举办1期县处级领导干部业余英语培训班，计划培训200人左右，5年共培训1000人左右。市委组织部与市人事局要共同制定*35岁以下干部英语轮训计划，并按照要求进行统一考试。
三、主要措施
(一)健全科学的管理体制。
在市委、市政府领导下，建立由党委组织部主管，各有关部门分工负责，分级、分类管理的干部教育培训管理体制。市委组织部与市人事局要树立科学的管理理念，工作重点侧重于宏观管理方面，减少直接举办的培训班次。充分发挥市干部培训工作领导小组的协调指导作用，进一步明确培训管理部门、培训机构、行业主管部门与干部所在单位的职责分工，提高干部教育培训管理效率。按照《干部教育培训工作条例(试行)》要求，建立分工明确、职责清晰、统一协调的干部管理体制。完善“公务员培训信息管理系统”、“公务员网络大学堂”两个网络系统，为新一轮大规模培训干部工作提供更宽阔的管理平台。
(二)推进培训的改革创新。
1．加强培训需求调查。尊重干部的个性化培训需求，依靠“公务员培训信息管理系统”长期设置培训需求情况调查网页，及时了解各级领导干部对培训内容、培训方式和手段的意见建议，根据需求制定和调整年度培训计划，每年要对各单位下一年度培训需求进行调查，科学合理安排培训班次。
2．加大培训课程开发和更新力度。各级党校(行政学院)每年要更新一定比例的课程，确保培训内容能够符合服务*经济社会发展和市委、市政府中心工作的需要。通过购买或招标等方式，把一批符合干部需求、内容新颖、观点鲜明、教学方法多样化，具有感染力和启发性的课程纳入“网络大学堂”。
3．推行干部自主选学。将党和国家对干部的学习要求与干部自身的培训需求结合起来，形成组织调训与自主选学相结合的培训机制。对业务知识、文化素养和技能训练类培训，逐步加大干部自主选择培训机构、培训内容、培训时间的力度。培训组织部门要定期公布自主选学课程信息，由培训对象自主选学。
4．创新培训形式。党校、行政学院及其他干部教育培训机构要深化教学改革，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动教员和学员的积极性。实行理论学习与挂职锻炼相结合，多途径、多形式提高干部的综合素质。实行脱产与半脱产相结合，缓解工学矛盾。实行党校与普通高校、社会力量办学相结合，充分利用多种资源为干部教育培训服务。
(三)优化办学体制。
1．充分发挥党校、行政学院在干部教育培训中的主渠道作用。认真贯彻落实《党校工作条例》，加大市委党校软硬件建设力度，提高扩大培训规模的承载力。发挥市委党校与区、县级市分校之间在统筹教学计划、教学内容、师资调配、学制设置和教学评审方面的作用，促进优质教学资源共享，切实提高教学质量，增强办学实力，形成以市委党校为主体，区、县级市委党校为依托的新的办学体制。开辟与省委党校主体班次的教学互通体系。
2．加大对各类干部教育培训机构的优化整合力度。加强与国内外著名高校、科研机构和其他社会培训机构的联系和合作，特别是要充分发挥*地区高校资源的优势，将学科建设、专业课程和理论研究等方面的特长与干部专业知识培训的需要结合起来，举办各类专题培训班，建立“产学研”相结合的开放办学机制。继续加强我市与中山大学“市校战略合作”关系，提高资源利用率。
3．引进竞争择优机制。鼓励干部教育培训机构之间开展适度、有序的竞争。推行培训机构资格认证制度和培训机构准入制度，市委组织部、市人事局根据培训需要，定期确定培训项目，向具备资格的培训机构开放，择优选定承办机构。加强对培训机构的清理、整改和管理，提高培训机构利用效率。
4．做好教学质量评估工作。按照中组部、省委组织部关于开展市、区(县级市)两级党校、行政学院的教学质量评估工作有关要求，市委组织部、市人事局要对我市培训机构软硬件建设提出意见，并出台我市培训机构评学、评教、评管等实效考核具体办法，促进培训机构优化资源，提高办学质量。
(四)建立健全考核激励机制。
1．加强对领导班子开展教育培训工作情况的考核。以培训积分管理制度为基础，健全述学、评学、考学、督学制度，以单位干部参加培训的总体状况以及培训的基础工作、管理工作、改革创新等综合情况为主要内容，对领导班子进行干部教育培训绩效考核，要将考核结果与领导班子年度考核评价结果有机结合，有效运用。
2．加强对干部参加教育培训情况的考核。以参加教育培训的学时、学习态度和课堂表现以及运用培训知识指导实践、推动工作的情况为重点，对干部参加培训情况进行考核，并且将考核结果作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。实时更新和维护好“干部管理信息化系统”中的培训信息数据，将培训作为培养干部、发现和考察识别干部的重要渠道。
(五)加强师资队伍建设。
加强专职教师队伍建设，深化教师职称评审制度改革，建立更加科学合理的考核评价体系。引进竞争机制，全面推行专职教师职务聘任和竞争上岗制度。继续做好骨干教师培养计划，保证专职教师每年参加脱产培训的时间累计不少于1个月。每年安排一定数量的优秀教师到国内外高校、著名培训机构学习进修，并结合实地调研、挂职锻炼等多种方式，培养一批高水平专业师资队伍。健全市干部教育培训师资库建设，聘请一批优秀领导干部、成功企业家、科技专家、高级专业人才和突出的基层干部担任兼职教师。
四、学风建设
严格执行中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》和省委办公厅《关于在干部教育培训中加强学风建设的意见》的有关规定，深刻认识加强学风建设在干部教育培训工作中的重要作用。
(一)受训学员要端正学风。干部在学习培训中要坚持理论联系实际作风，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，带着问题进课堂，做到学有所获，将学习成果体现在工作中，做到学有所用。在党校、行政学院等培训机构学习，要牢记“两个务必”，严格遵守校规校纪和各项培训纪律，端正学习态度，厉行勤俭节约，不得用公款吃喝、宴请、旅游。
(二)培训机构要规范管理。干部教育培训机构要转变培训观念、总结培训经验，遵循培训规律，深化教学改革，结合实际需要，科学地设置培训班次和学制。坚持从严治校、从严治教、从严治学，完善有关培训的管理规章和制度，切实加强学员管理和教学管理，营造良好的学习秩序和氛围。对教师的素质和理论联系实际的能力提出明确要求，并作为考核教师教学质量的重要内容。坚持勤俭办学，大力倡导艰苦奋斗之风。
(三)授课教师要科学施教。培训机构的教师要不断提高教学水平，善于回答和解决学员在各方面遇到的实际问题，力戒照本宣科、无的放矢。要遵守教学管理的有关规定，不允许发表与中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策相违背的言论，如有违反，要进行批评教育，情节严重的要取消教师资格。
(四)职能部门要加强监督检查。市委组织部、市人事局及其他承担相关培训管理职能的部门和单位要将学风建设作为重要工作纳入议事日程，加强指导检查，及时发现和解决存在的突出问题。将学风建设情况作为考核培训机构资质认证的重要条件，纳入干部培训考核评价体系。对培训机构要进行清查，对以培训为名，实为宾馆、度假村的所谓“培训中心”，坚决予以整顿和取缔。
五、组织领导
(一)加强领导，统筹规划。各级党委(党组)和有关部门要高度重视干部教育培训工作，把干部教育培训工作作为一项战略任务，纳入本级党委(党组)、政府、本部门工作总体规划。要经常研究分析干部教育培训的特点和规律，加强对干部教育培训工作的监督检查，及时研究解决存在问题，发挥主管部门沟通协调和宏观指导作用。
做好今年的干部教育培训工作，要坚持四个“必须把握”，即必须把握中央及省市委确定的新时期干部教育培训的新任务，全面落实干部教育培训“十五”规划，开创全市干部教育培训工作的新局面;必须把握今年党的十六大将提出的干部理论武装的新要求，掀起全市干部学习、贯彻十七大精神的热潮;必须把握全市经济社会发展对各类人才的新需求，牢固树立坚持干部教育培训为经济社会发展服务、为高素质干部队伍建设服务的基本理念;必须把握构筑现代化领导人才高地这一目标，全面加强“三支队伍”的教育培训，在运作过程中突出培训重点，精选培训内容，创新培训方法，整合培训资源，提升培训层次，切实为富民强市提供人才和智力支持。今年工作要重点做到五个“突出抓好”:
一、突出抓好学风建设，推动“学理论，解难题，出成果”活动不断走向深入。
认真贯彻执行党的十五届六中全会《决定》精神，把学风建设作为干部作风建设的基础性工作，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，切实提高领导干部学以致用的能力和水平。加大领导干部脱产轮训的力度，今年依托市委党校举办7期领导干部进修班，每期受训时间不少于40天。坚持中心组学习制度，提高学习的成效，每年中心组集中学习时间不得少于12天。深化干部自学理论“三个一”活动，使自学理论活动不断收到新的实效。本年底或下年初将进行领导干部自学理论成果的检测。今年一月，进行领导干部年自学理论的成果测试，其中组织一百名以上市管领导干部进行集中考试。
进一步深化干部“学理论、解难题、出成果”活动。结合去年开展的解放思想大讨论，以及纪念邓小平南巡讲话十周年，计划在第三季度开展全市学习理论成果汇报等系列活动，召开全市学习成果汇报交流大会，举办学习成果展览，利用新闻媒体对学习活动及面上的典型进行宣传。年底开展市管领导干部自学理论优秀论文评比活动，并将优秀论文汇编成册。
及时、认真地学习党的十六大精神。计划在党的十六大召开后，举办不同层次与类别的学习十六大精神轮训班，深入学习宣传党的十六大精神。市委组织部、宣传部重点抓好市管领导干部特别是分管意识形态、从事党务工作的领导干部的培训。各区县、系统要根据本区县、系统的特点，举办不同层次与类别的培训。
继续举办高层次讲座与论坛。计划至少每季度举办一期高层讲座，邀请国内知名专家学者就当前干部比较关心的党和国家的大政方针、经贸、科技、法律、金融、文化知识及有关热点、难点问题开设高层次、高质量的讲座或论坛，释疑解惑，传授知识。听讲座对象主要为市管干部，也可以根据讲座内容扩大到相关部门的处及处以下干部。
二、突出抓好新知识、新技能的培训，不断更新各层各级干部的知识结构。
以建立学习型组织为目标，以“入世”为契机，着重组织、开展好各级各类干部WTO知识的强化培训。计划从今年第一季度开始，对全市处级以上领导干部，企业(含合资企业)中层以上干部，处以下干部，有关科技人员等进行WTO专题知识的培训。根据培训对象和需求，培训内容和专题各有侧重。在培训工作的组织实施上，市委组织部负责培训市管领导干部，市人事局、市经委、市委农工办、市委政法委等部门按照分工做好相应的培训工作。各区县参照市里的做法，自行组织培训。结合活动的开展，将聘请外地知名专家学者开办专题讲座。要通过有效的组织发动，在全市掀起学习新知识、新技能的风尚，各级组织应积极营造浓厚的学习氛围，为今后进行学习型集体的评比活动奠定基础。
开展新一轮干部计算机与英语知识的培训以及本科、研究生层次的学历教育。在“九五”工作的基础上，计划从年开始，开展新一轮干部电脑与英语知识的学习培训活动，进行计算机与外语的专门考试，50岁以下的干部均要取得相应的证书。鼓励干部积极参加研究生课程的学习，积极与有关高校联系举办研究生课程及本科课程的学习，为干部学习文化知识提供必要的条件，出台有关激励政策。要切实做好有关教材的编写与考核的组织等工作。
三、突出抓好各类专题培训，增强干部教育培训的针对性和实效性。
根据全市“十五”经济和社会发展“四大发展战略”对干部教育培训的要求，充分发挥“三个基地”的作用，本着“缺什么，补什么”的原则，抓好干部培训。
突出培训重点，加强领导干部特别是党政一把手的培训。要依据党政一把手在班子和全局工作中的核心地位与主导作用，围绕提高思想政治素质与驾驭全局的能力，今年着力抓好党政一把手参加的十六大精神的学习研讨活动。年初将进行领导干部教育培训需求状况调查。要严格市管干部点名调训制度，严肃调训纪律，承担工作任务较重又长期未到党校培训的党政领导干部和近期上岗的年轻干部要优先安排培训。
加大年轻干部教育培训的力度，依据中央及省市委对年轻干部的要求和年轻干部的成长规律，对青年干部教育培训进行系统设计，突出培训的针对性和有效性，严格坚持训用结合的原则，做到先培训后上岗，实行点名调训制度。加强培训过程的管理，真正使他们“靠得住，有本事”，为领导班子换届和充实加强做好人才准备。组织部门要派员全过程参加中青班的教学与管理活动。
突出抓好市委党校各类班次的培训。以市委党校为培训基地，举办三期市管领导干部进修班，三期区县部委办局正职领导干部进修班，一期乡镇街道正职领导干部进修班，两期中青年干部培训班，共培训干部500名左右。
积极做好中央和省委、国家和省行政学院以及国家与省有关部门的领导干部调训工作。市委组织部全年选送不少于60名领导干部参加中央党校、国家行政学院和省委党校、省行政学院的脱产培训及中组部和省委组织部的专题培训。
分层分级举办各类专题班，特别是加强有关专门人才的培训。计划与市建设、国土、环保、计生、农工等部门一起，有针对性地举办小城镇规划与建设、土地保护与利用、环境保护、计划生育、农村产业结构调整等内容的专题培训。继续加强对中青年女干部、团干部、党外干部的培训。
加大干部外向型经济知识的培训力度。特别是针对我市郊县经济还比较薄弱、开放型经济和个体私营经济发展规模偏小，以及干部的外向型经济意识、经济运作本领等方面还有差距等情况，开展针对性的培训。各级党校在相关的班次中要增加此方面的内容。另外，还要分门别类有计划地开展区县部门领导干部及乡镇领导干部的专题培训。
要继续以提高各级公务员、专业技术人员及企业经营管理者素质为重点，按照省市有关要求，加大培训力度，拓展培训内容，增强培训实效。
要围绕富民强村的总要求，加大村干部的专题培训力度。要积极应对“入世”的挑战和机遇，紧扣发展主题，加大农业结构调整的力度，努力提高村干部的“双带”本领，实施“千名村官培训工程”。
四、突出抓好国(境)外培训，建立相对稳定的境外培训基地。
加大干部境外培训力度是提高干部世界眼光及进一步推进我市对外开放的有效举措。今后几年要把干部国（境）外培训工作作为一项重点内容加以规划和落实。一是在培训对象上，把急需人才的培训和远线人才的培养储备结合起来，重点突出紧缺人才、专门人才和后续人才的培训，尤其是加强市管中青年干部和后备干部的培训。二是在培训内容上，把综合知识培训和各类专门知识培训结合起来，重点开展各类专门知识的培训。今年拟举办外向型经济、现代城市建设和规划、国际工商管理、WTO事务、人力资源管理、社区建设与管理等六个国外境外中短期培训班。三是在培训的形式上，把长期专门培训和短期速成培训结合起来，以短期速成培训为主。短期培训时间一般安排三周左右，侧重于某个专题的考察研讨。中长期专门培训时间一般安排8-12周。四是积极创造条件，培育、建立相对稳定的境外培训基地。除继续开展在美国的经济研讨班外，还要开辟在欧洲、澳洲、东南亚等地的培训基地。今年拟安排赴美国、新西兰、新加坡、瑞士、香港等国家和地区进行培训，培训处以上干部170人左右。
五、突出抓好宏观协调和指导，推动全市干部教育培训工作跃上新台阶。
为全面落实全市、市各系统及部门、区县干部教育培训工作规划，各级党委要加强干部教育培训工作的宏观管理，更好地发挥规划指导、综合协调及督促检查的职能，规范教育培训的秩序，推动干部教育培训工作经常化、规范化和制度化。要适时出台一些制度规定，促进干部教育培训的内容、形式、方法和领域的拓展和创新。要积极发挥市干部教育培训领导小组成员单位及相关职能部门的作用，有关专题培训班的组织实施工作由相关职能部门承担，形成工作合力，实现资源整合，发挥整体效应。
各级党委(党组)要进一步落实省市委关于加强和改进党校工作的决定，重视和加强党校(政校)建设。党委(党组)组织部门要密切和各级党校(政校)的联系，协同加强对党校(政校)干部培训班次的管理，提高教育培训的效益。各级党校(政校)要进一步加强和改进党校(政校)的自身建设，想方设法提高党校(政校)教育教学与管理的水平。
为进一步加强干部培训工作的宏观管理和统一领导，切实增强干部培训工作的计划性、针对性和实效性，全面贯彻落实《*区-年干部教育培训规划》，现对年度各单位将要开展的各类培训工作进行申报。
申报范围
各单位举办的各类培训班、短训班（包括各种业务培训）和采取以会代训形式有收费的培训，以及选派干部参加高等院校的学习培训、组团或参团到国内外的学习考察（含挂职）。在此文件下发前，已经举办的在申报范围内的干部培训工作，也要进行填报，并在培训工作计划申报表的备注中标注“已经实施”。
申报要求
1、提高认识，加强领导。各单位的主要领导要将培训工作摆上日程，不断拓宽培训渠道，丰富培训内容，努力提高干部队伍建设水平。各单位一把手要切实负起职责，并在培训工作计划申报表上签字。
2、统筹考虑，周密安排。各单位要结合实际情况，通盘考虑，详细规划，根据干部层次、类别、基础及工作需要，确定不同培训的内容和形式，既要鼓励和支持在职在岗自学，又要搞好脱产培训，制定出切实可行的培训工作计划。
3、严格标准，杜绝滥办班。不准巧立名目提高标准，发纪念品。要充分利用区委党校或本单位现有条件，未经批准严禁到疗养院、招待所、宾馆和渡假村风景区、旅游点办班，大力提倡勤俭办班，努力减轻基层负担。坚决杜绝滥办班、滥发证现象的发生。区委组织部将加强监督检查，对违反纪律的要追究有关人员及领导的责任。
审批规定
在干部培训工作中，各单位要严格按照先批准后实施的原则，认真履行审批手续。凡正式列入全区干部培训工作计划的，在实施前，要填写干部培训工作审批表，经逐级审签后，方可开展培训工作；如因特殊情况，不能及时履行审批手续的，要经区干部培训工作领导小组组长同意后，到区委组织部登记备案。凡未列入全区干部培训工作计划的，在组织实施前，一定要严格履行干部培训审批手续，经逐级审批同意后，方可实施；未经批准而擅自实施的，一经发现，视情通报，并追究领导责任。
从以来，市工商系统的干部教育培训工作在省局、市委、市政府和局党组的领导下，根据国家工商总局“十一五”干部教育培训规划和省局和市委、市政府关于加强干部教育培训工作的有关指示精神，认真贯彻落实《昆明市工商行政管理系统干部教育培训“十一五”规划》，有计划、分步骤、分层次、分阶段地推进干部教育培训工作，积极适应现代工商行政管理工作的需要，不断提升干部队伍的综合素质，收到了较好的效果。现将这几年来有关情况汇报如下：
一、教育培训工作的基本情况
在十一五期间，全市工商系统干部职工主要开展了政治理论、行政管理、法律法规、计算机知识、外语、普通话、电子政务、公文写作和业务知识学习等各类培训。，依据省局安排，《公务员法》出台后，及时地组织各县（市）区局进行了学习、讲解，并按人事厅和省局要求进行了严格的考核考试。，党的十七大召开后，组织全系统干部职工认真收看、收听十七大开幕式，分专题系统学习十七大精神。结合工商业务，加大遵纪守法教育。按照市委、市政府要求，积极抓好“8+x”教育学习活动，开展了《公务员法》、《国家公务员处分条例》、《公共政策》、《成功学》等读本的学习和考试。，开展了全系统干部职工岗位大练兵、业务技能竞赛的活动。三年中，先后组织2期工商所（分局）长培训，培训人数达235人；市局和各县（市）区局组织150余期法制培训，参加法律知识培训涉及全系统每名干部职工；各业务处（室）每月都要举行1~2期业务知识培训，提高了干部职工的业务能力和水平。积极参加国家工商总局、省局的交流学习和机关内部、各县（市）区局交流学习培训、各类业务知识培训，共交流学习2260余人。积极鼓励干部职工提高文化素质，通过脱产、半脱产、函授、夜校、自学考试等学习形式，共有112名干部职工取得了大专以上学历，现全系统2110名干部职工中现有研究生文化程度27人（含在读）、本科文化程度1073人、大专文化程度839人、中专文化程度263人、高中以下文化程度35人。三年来，全系统每年组织政治教育1770余次；学历教育1820余次；初任培训330余人次；专业知识培训6000余人次；更新知识培训11800余人次；较好地推动了全系统的全面建设和各项工作。
二、教育培训工作的主要做法
（一）思想上高度重视，坚持把《昆明市工商局干部教育培训十一五规划》作为干部职工的自觉行动。昆明市工商局党组根据上级关于加强干部教育培训要求，研究并制订下发了《昆明市工商局干部教育培训十一五规划（-20xx）》，并把提高干部职工的自身素质作为工作的一项重要内容摆上议事日程，党组常抓常议。一是成立了领导小组，形成了教训培训工作的组织体系。从市局开始，成立了以王爱中局长为组长、各副局长为成员，由人教、办公室、计财、监察等部门组成的教育培训领导小组。各县（市）区局、基层工商所（分局）都成立了同样的领导小组，使其抓有组织，每个单位都有负责任的同志，形成了教育培训工作的责任网络。二是搞好宣传教育，让教育培训工作家喻户晓、人人皆知。《教育培训规划》下发后，各县（市）区局、机关各处（室）、各事业单位认真组织传达学习，各单位经过认真研究，制订了本单位的教育培训规划。每年，都要依据自身的工作目标，制订本年度教育培训计划，指导本年度的教育培训工作。各单位搞好教育动员，让此项工作家喻户晓、人人皆知。(二)动上付诸实施，有计划、分步骤、分层次、分阶段地把《培训规划》具体化。市局干部教育培训工作领导小组为使《昆明市工商系统干部教育培训规划》有指导性、计划性和操作性，体现昆明市的特色。一是《规划》重操作性。对如何搞好教育培训在符合上级指示精神的基础上，拿出了自身干部教育培训的五年规划，对指导思想和基本原则、教育培训的目标任务、培训的重点与要求和主要措施及奖励项目都进行了详细的研究和修订，对学历培训、专业知识培训和相关知识培训以及有关技能培训都提出了具体的目标和要求，做到了有计划、分步骤、分层次、分阶段地把《培训规划》具体化。二是写入了“十佳工商所”重要工作。坚持把干部教育培训工作作为一项长期的工作任务抓紧抓好，拟制了干部素质好放进了“十佳工商所”创建活动的范畴，规定凡是单位干部素质不好的，甚至达不到考核目标要求的，不参与“十佳工商所”的评选，使其有了硬指标。三是各类活动具体化。坚持用活动作牵引，积极组织各类学习活动，提高干部自身素质。
(三)工作上重检查督促，把教育培训工作作为人教工作的重点内容抓紧抓好。一是明确责任，落实好责任人、责任单位。市局党组坚持把责任明确到人、到单位，各县（市）区局主要领导为第一责任人，人教部门为责任单位。干部教育工作搞不好，没有成效的，板子就打到具体人、具体单位身上。每年，市局组织的人教工作会议，都作重点强调。人教部门还设立了干部教育培训档案， 重要的培训工作还装入个人档案，列入干部晋升和任用的重要条件。二是重检查，多指导。每次人教部门下基层检查，无论是“十佳工商所”创建活动，还是日常检查，或抽考干部职责、对辖区基本情况的掌握、省市县（区）三级的大项工作安排情况、“八、六、八”禁令等内容，凡掌握或执行情况不好的，当场讲评，并把工商所达到大专以上的比例作为评选“十佳工商所”的条件之一。三是常督促，严评比。市局利用oa平台，让干部们都上学习园地、论坛，相互交流学习，相互交流工作中的经验，并把发了多少贴子、进行了多少讨论、发表了多少文章，都作为评选先进个人的条件，鼓励大家探讨、相互取长补短。全系统干部职工踊跃投稿，利用《创新与实践》刊物，积极刊登各类交流学习体会文章，用以指导全系统的工作。各单位还制定了学习教育的考勤制度，做到奖勤罚懒。
三、存在的不足和主要问题
一是全系统的教育培训工作虽然取得了较大的成绩，但发展还不平衡，个别单位和个别同志对培训的认识和投入力度仍有不足，一定程度上影响了学习效果。二是教育培训的方式、方法、手段还比较单一，一定程度上影响了干部职工的学习热情和积极性。三是培训基地、设施严重滞后。目前，市局机关还没有一个培训中心。
四、下一步应该抓紧的几项工作
1、下大力气把培训基地和设施建设搞上去。我们将以市局机关搬迁到呈贡新城为契机，设计好多功能培训中心，力争全市工商系统有一个较好的教育培训地点，避免浪费财力和物力，把有限的经费都用在学习教育和培训上。
