一、关注社会热点，加强道德修养，紧抓思想理论教育，引导学生树立正确的人生观和价值论。
与团委“文化早餐”相结合，每班组成演讲活动小组，于每天早晨8：00——8：30在每班进行巡回演讲活动。内容涉及各科知识，心理健康和社会热点问题等，使学生的思想认识上升到新的高度，激发对科学文化知识和国家的热爱。浓郁校园文化气息，锻炼大学生演讲及语言表达能力，提高综合素质。不同于以往枯燥的学习理论知识，让同学用自己的语言来表达自己的人生观和对社会生活的理解，便于同学之间的互相沟通互相学习，形式新颖独特，吸引同学积极参与，使全院同学认清形式、坚定信念、努力把自己培养成为“德才兼备”、具有先进发展思想的人。
二、恢复学生会日常工作，自我管理不能放松。
1、去除惰性，展现独特风采
本届学生会自成立以来，在辅导员的带领下，一改往年学生早晨睡懒觉的不良作风，坚持早操，提高了整个学院的精神面貌，受到学校领导的好评。该学期继续发扬这种不怕吃苦，克服惰性的作风，6：50集合7：00跑操，每周五天不间断。
2、宿舍是我家，卫生靠大家
继承和发扬历届信息管理学院学生会常规作风，卫生部按时对宿舍卫生进行常规检查。每周至少两次，检查结果公示，并于学期末进行院内奖励。我们是新时代的青年，好的生活环境，不仅能更好地促进我们的身心发展，创造良好的学习环境，也是我们独立于社会的基本保障，提高我们的自理能力，改变邋遢的生活习性，体现良好的精神风貌。
3、总结经验，健全制度
无规矩不成方圆。一个集体要得到进步和发展，必须要有统一完善的制度保障。吸取上学期工作经验，针对明水实地情况，分别将建立并修整《学习考勤制度》、《例会制度》、《班费管理制度》等 ，加大统一管理力度及整个学院的凝聚力。
三、继续在学生中开展经常性的活动
继上学期开展信管学院篮球联赛和辩论联赛以来，同学们反响强烈，本学期计划开展“社团活动经常化”。针对明水校区实地情况，学生课余生活比较单调，为使同学不至于沉迷网吧或整日碌碌无为，蹉跎时光，丧失斗志，我们将组建各种社团，“让每一个人都参与社团，让每个人都有事做”。加强社团管理，定量，定任务，出成绩，出好成绩。为学校“大学生文化艺术节”做准备。
四、调动同学积极性，切实落实学校各项工作
1、加强体育运动，迎接校春季运动会
体育部早动员，早选人，早锻炼，加大在同学中的宣传力度，调动全体同学参与热情。举行小范围或班级范围的选拔活动，既能让大家发现体育人才，同时又丰富了同学的课余文化生活。
2、备战宿舍文化节，用实力展现信管独特魅力
宿舍是学生生活、学习及娱乐的主要场所，是营造良好校风、学风及培养健康文明的生活作风的地方。宿舍文化是校园文化的折光，是家庭文化的变异，是社会文化的浓缩。良好的宿舍环境和良好的宿舍风气对提高同学道德修养等素质起着感染熏陶、潜移默化、净化心灵的作用。结合上学期信管学院“宿舍文化节”的经验和教训，动员学生设计“原创作品”，排练优秀节目，营造宿舍文化，彰显大学生本色。针对此次活动，我们提前做了全面细致的分工准备，各个部分别负责宿舍文化节的一部分，展开内部友好竞争，真正选出好的优秀的作品，在全校范围内向大家展示。
五、结合具体情况安排各种学院教育活动
1、关注女生生活，组织女生文化艺术节
女生工作在本届学生会中成为一个独特的亮点。为展现女生风采，丰富校园文化生活，使女生在活动中增强自信，提高女生的动手能力和创新意思，体现女生心灵手巧的品质，学生会将大力支持女生部倡导的“女生文化艺术节”，本次活动将涉及到舞蹈，健美操，手工制品，征文，歌曲等各个方面。
2、开展电脑文化拓展活动，提高电脑实际应用技能
鼓励同学加入电脑协会，经常性地组织电脑知识讲座，并依据大多数同学对电脑的掌握情况，适时举行电脑技能竞赛，为迎接驻济高校电脑节提前作好准备。
3、根据学校安排的其他活动，联合兄弟院部安排活动
在保证学校活动积极参加的前提下，我们还将组织一系列不等规模的院内活动，例如：羽毛球比赛，篮球赛，棋类比赛等。学生干部要带头积极参加，并适当联合各个兄弟院部，结合自身的特点，借鉴成功经验，拓宽视野，扩展我们工作的新思路、新理念。
【关键词】计划生育；档案管理；档案数字化
创新是民族进步的源泉，对于国家的繁荣、发展、创新都起着极其重要的影响。计划生育的档案管理工作应当不断创新，在工作实践中不断的提高自身的适应性从而更好地为社会服务，并在今后的发展中更好地适应社会主义市场环境。计划生育档案管理应当更好的为我国计划生育工作提供强大助力，并对计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题进行研究和分析，从而满足计划生育档案管理的数字化和信息化的发展要求，同时能够合理地解决计划生育档案管理创新及档案管理数字化中产生的问题。
1 计划生育档案管理创新
随着我国改革开放的不断深入，计划生育档案管理的改革与创新也在不断进行。计划生育档案管理创新对于解决人口问题的现状起着很好的规划和管理作用。以下从几个方面出发，对计划生育档案管理创新进行了分析。
1.1 加强对计划生育档案管理创新重要性的理解
计划生育档案管理人员应当注重理解计划生育档案文件管理的重要性，与此同时应当加强档案管理的力度，并对档案信息资源共享的重要性进行理解。从而最终实现计划生育档案管理技术的创新。计划生育档案管理工作对于宣传我国计划生育政策有着很大的影响，通过定期对计划生育档案管理工作人员进行宣传可以有效的使工作人员对计划生育档案管理工作有更深入和更全面的认识。
1.2 对计划生育档案进行规范化管理
计划生育档案管理人员应当对工作计划进行规范化管理，并建立相应的管理系统，从而使计划生育档案管理工作具有更好的权威性。为了提高档案管理的规范化水平，档案管理人员应当对新技术和新设备进行了了解和研究，并对设备系统进行定期维护，从而对计划生育档案资源进行合理利用，并通过规范化管理使得计划生育档案管理工作真实性不断提高，同时使计划生育档案规范化管理方案更具合理性，最终提高计划生育的信息管理水平。
1.3 提高计划生育档案管理的人才水平和设备水平
对计划生育管理人才的专业培训应当在定期举办的基础上，不断对计划生育档案管理工作人员的工作方法进行改革，从而加强档案管理人员的专业技能和处理问题的能力。除此之外，国家应当改进计划生育档案管理的硬件设备水平。随着计算机技术和网络技术的飞速发展，计算机技术和网络技术的应用对于计划生育档案管理的改进起到了极佳的作用，对于改进计划生育档案管理工作的工作效率并建立相应的档案管理系统起着极其重要的作用。同时软件技术的发展也为计划生育档案管理工作提供了更好的检索系统和信息存储工具。
2 计划生育档案数字化问题
随着现代信息技术和数码设备在人力资源档案管理工作的不断应用，对于计划生育档案管理的工作效率、储存时间、资源有效化都起着很好的提升作用。以下从两个方面出发，对计划生育档案数字化问题进行了分析
2.1 计划生育档案的情报管理
计划生育档案的情报管理对于处理许多复杂的档案数字、数据、信息起着重要的作用。通过在计划生育档案管理工作中对新型的信息模式进行应用并建立相应的数据树，同时通过对二进制代码的应用，可以在计算机内部对档案信息和数据进行统一处理。除此之外，通过对先进的数码技术进行合理利用，可以更好地提升计划生育档案的情报管理的通用性、安全性、标准性、可视性。计划生育档案的情报管理工作通过对计算机网络咨询、实时浏览等功能进行应用，可以对计划生育档案信息进行及时有效的更新。并可以通过互联网实现计划生育档案资源的有效共享。计算机技术和网络技术的应用对提升计划生育档案管理的技术集成、文档管理效率、信息存储容量有着很好的促进作用。在实际的档案情报管理工作中，档案管理人员应当时刻保持头脑清醒并维持良好的职业道德，同时保证档案的客观性和严谨性，从而提升档案的实用性，最终保证档案分类、档案材料、档案资源中没有错误的信息。
2.2 计划生育档案资源的虚拟化
计划生育档案资源虚拟化有助于实现服务器资源的集中管理，从而能够更好地改善服务器的管理效率并提升计划生育档案资源保存时间同时降低储存成本和管理成本。通过虚拟资源的有效构筑，计划生育档案资源可以和图书馆等公共信息平台进行有效联结。从而提供更好地档案服务，并实现信息资源的共享化同时实现档案工作的重大革新，对计划生育档案数字化管理的实施、计划生育档案管理系统的创新、计划生育档案管理模式创新都有着很大地提升作用。计算机技术的应用对计划生育档案管理工作的工作价值有着很大的提升效果，在工作中可以通过使用文档管理集成系统的对传统的档案管理软件和数据库管理程序提供更先进的技术支持，并对工作流程进行改良，从而能够更好地提升档案管理功能和档案管理机制。对于档案管理技术的智能化、信息化水平的提升起着不可替代的作用。计划生育档案管理的智能检索技术对于加快档案的检索速度、提高档案的检索效率有着很好的效果。在计划生育档案管理安全性的提升上，通过对加密技术进行应用，计划生育档案安全性的提升变得简单、方便，从而更好地满足计划生育档案信息的保密需要并完善信息档案管理系统的防护措施。除此之外，数据归档的简约化可以使工作人员能够更直观、准确、完整地了解用户的信息并提供更好地档案服务。对于提高计划生育档案管理的自动化、信息化水平，完善计划生育管理体系和服务内容的革新起到了很好的影响，并对计划生育档案管理的创新提供了一个前所未有的发展空间。
3 结语
计划生育档案管理创新及档案管理数字化不仅有助于计划生育档案管理规划的改良和革新，并对我国计划生育工作的有序开展起到了很大的帮助作用，同时对计划生育档案管理工作中存在的问题进行合理的解决，从而促进了计划生育档案管理工作的发展和创新。计划生育档案管理人员应当努力学习专业知识和技能，并通过实践将学习的知识和技能进行应用，从而更好地实现档案信息的有效增值，使得档案工作能够发展迅速。对于档案管理工作在信息社会中的发展起到极大的促进作用。计划生育档案管理人员应当对专业知识进行应用从而对档案管理系统的增长模式、管理方法、管理优势进行深入的研究和分析，从而做到迅速、准确地为计划生育档案管理系统提供有效的数据，并为人力资源档案参考价值和权威性的提升起到贡献作用，从而实现档案信息资源的合理分配，最终提高计划生育档案管理的实用价值和档案管理的工作效率。
【参考文献】
[1]殷涛.如何提高高校学籍管理工作水平[J].重庆文理学院学报，2010，2（19）：77.
[关键词]计算机信息管理；通讯工程规划；应用；主要内容；邮政通信
随着科技的突飞猛进，计算机信息管理已经达到了空前的繁荣，在其发展中应结合城市通信实况和发展趋势，确定规划期内城市通信的发展目标；合理确定邮政、电信、广播、电视等各种通信设施的规模、容量；科学布局各类通信设施和通信线路；制定通信设施综合利用对策与措施，以及通信设施的保护措施。在庞大的信息资源管理和强大的数据检索技术的帮助下，有效的推动了通信工程规划事务的发展，将繁琐变简单，大大提高了通信工程规划的工作效率。
一、通讯工程规划的主要内容
促进城市快速发展是城市通讯工程规划实施的主要目的，在同学那工程规划开展前，必须对其主要内容加以明确，只有这样才能确保通讯工程规划的合理性。在城市通讯规划中必须以社会信息化需求为基础，并对各个行业的通讯要求进行充分考虑，进而对社会发展各个领域的现代化发展提供更多的帮助。
按照通讯总体规划及城市分区规划，应微观预测分区内的近、远期电信与邮政。在通讯总体规划的基础上，对长途电话规划进行确定，包括国内、国际长途电话自动拨号、非话业务及数据通信的发展目标，市话局至长途局间长市中继方式等。
新建邮政电话局所的勘定，其内容主要包含：模块局与郊区分区的集线器（远端模块）的位置，并进行分区内近、远期局所配合关系与交换区界的确定。同时对近、远期广播、电视台站规模与预留用地面积加以明确。并对无线电收发信区范围及控制保护措施、微波通道宽度、控制高度加以明确。除此之外，应对城市通讯工程中的电话、有线广播、有线电视近、远期主干路与主要配线路由、电信缆道管孔数加以确定。
现阶段我国正处于一个信息高速增长的年代，随着经济全球化的不断深入及国民经济的高速发展，我国通讯工程规划体系也愈加完善，将计算机信息技术应用于通讯工程规划中，可以有效提升工程规划的合理性与可行性，据相关数据统计，数据库中具有地理属性的数据占有85%，如何将这些信息直观真实地展现出来，已经成为通讯工程规划计算机信息管理的重要内容。随着通讯市场的不断完善，及加大对信息社会与现代化城市发展的适应，应对城市通讯工程规划进行规范，在对工程规划编制质量提升的同时，必须加大计算机信息管理力度，只有这样才能将计算机信息管理贯穿于城市通讯工程规划中，才能确保城市通讯规划的优化配置。
二、通讯工程规划中计算机信息管理的应用
随着信息时代的到来，计算机技术的飞速发展，计算机信息系统在各行业各部门内的运用也逐渐频繁并深入，在医学、教育、工程等很多领域都有涉及，计算机信息管理系统在通信工程领域已经得到了很大的普及和发展，利用计算机信息管理系统庞大的覆盖面、强大的数据分析以及多方面全方面的计算操作系统，实现了通信工程规划中线路的布局、线路的监管及设施的保护等诸多方面的信息管理，提高了城市通信工程规划的工作效率。
1、电信局所规划中计算机信息管理的应用
随着计算机信息技术的广泛应用，在电信系统内，各个部门必须进行自身应用系统的建立，并确保数据信息查询具有便捷性。在电信局所规划中，各个组成部分即相互独立又需要相互配合，如配线配号创建的用户资料，电信营业、114查询系统等。在城市通讯工程规划中电信局所规划应重视用户预测，如选用相应的预测方式进行用户使用情况的确定，一般选用普及率法进行预测，同时应与城市规模、性质、经济发展水平等因素充分结合。
作为一项较为复杂的工程，城市电话系统也是城市电信局所规划中的一项重要内容。计算机信息管理作为城市电话系统规划中的重要管理内容，只有提高其计算机技术水平才能确保电话系统规划的合理性，并对城市整体发展水平起到至关重要的作用。现阶段，从相关数据显示可以看出，电话局、站设备容量占有率近、远期分别为50%与85%，通过计算机信息管理的充分利用，可以对城市电话系统的整体质量进行有效提升，并能对电话系统的发展提供可靠的保障。在电话业务办理过程中，相关工作人员应在计算机信息管理系统内录入正确的客户信息，并通过存储，形成相应的固定号码。
2、邮政通信规划中计算机信息管理的应用
邮政设施作为城市的一项基础设施建设，在连接城与城、乡与乡、城与乡之间的通信方面起到了至关重要的作用。由于覆盖面积广、事务的繁琐导致信息量庞大，靠旧式的人力式管理已经很难达到要求。如今，计算机信息管理系统在通信工程规划中得到了广泛的应用，在邮政设施方面，计算机信息管理也起到了很大的作用。
（1）邮政枢纽的设计与完善
在计算机信息管理系统的辅助下，邮政枢纽的设计明显比过去要完善很多，通过计算机信息管理系统，可以很容易的实现“一键化”、“自动化”操作，工作人员将勘测到的现场情况信息输入到信息管理系统中，可以很容易的得到理想的设计方案，不仅方便快捷，枢纽的设计较过去相比也很完善，同时节省了大量的人力物力。
（2）中心地区与周边地区的连接
在计算机信息管理系统的应用下，城市中心地区和周边地区的通信设施得到了很好的连接。工作人员将周边地区的邮政设施及用户的信息输入到计算机信息管理系统中，信息管理系统就能够快速的计算并设计最理想的连接线路，在保证效率的同时，又提高了安全性。
（3）邮政设施的保护
工作人员把各邮政点、各邮政设施的信息输入到信息管理系统中，信息管理系统会将这些信息储存，并利用其强大的存储和记忆功能，在邮政设施出现故障时，可以很清晰快速的指出故障地点、原因及解决方案，通信工作不再需要工作人员长途跋涉前往现场，通过计算机信息管理系统可容易很轻松的发现连接中的问题，针对性的提出解决方案，很大的程度上提高了工作效率。
3、广播电视规划中计算机信息管理的应用
广播电视设施是城市规划中最基础性的设施，由于覆盖面积广、用户信息量庞大以及易出现故障，因此在通信工程规划工作中，广播电视设施的规划是一项重中之重。城市广播电视规划主要包括2个方面：广播无线覆盖设施规划与有线广播电视规划。发射台、监测台及地面站规划是城市广播电视无线覆盖设施规划的重要组成部分，在广播电视规划中必须确保其与《城乡规划法》相关规定相符合。在城市有线广播电视规划中必须包含以下几个组成部分，如信号源接收、播发、网络传输、网络分配等，由此可见，在广播电视规划中离不开计算机信息管理。选用人口预测的方式进行城市有线电视网络用户的预测，遵循2.8到3.5人一个用户进行计算，标准信号口数以户均两端测算，并以人均1端为上限。通过计算机信息管理的应用，可以及时、准确、快速地将数据信息传送给各个客户，并在办理业务、故障处理及维修线路等方面得到了广泛地应用，计算机信息管理可以大大提升城市广播电视规划的合理性及可行性。
三、结束语
综上所述，将计算机信息技术应用于通讯工程规划中，可以有效提升工程规划的合理性与可行性。随着通讯市场的不断完善，及加大对信息社会与现代化城市发展的适应，应对城市通讯工程规划进行规范，在对工程规划编制质量提升的同时，必须加大计算机信息管理力度，只有这样才能将计算机信息管理贯穿于城市通讯工程规划中，才能确保城市通讯规划的优化配置。
参考文献
[1]黄丽娜，费立凡，庞前聪，郑斌.城市规划仿真审批系统开发――以海口市三维仿真规划审批系统为例[J].测绘信息与工程，2007（01）
[2]高惠君，高峰.城市规划管理中建筑总图电子报批系统实施与关键技术[J]. 浙江工业大学学报，2003（06）
[3]徐广飞，刘秋红.计算机信息管理在通讯工程规划中的应用探究[J].科技传播，2012（12）
[4]蔡秀娟.浅议计算机信息管理在农村通讯工程规划中的应用[J].中国农业信息，2013（11）
[5]徐勰.计算机信息管理系统研究[J].信息系统工程，2012，2：56-57.
关键词：人口信息质量管理制度；理论依据现状对策
中图分类号：C93文献标识码： A
随着现代信息技术的广泛普及，社会和经济发展的各个方面都发生了深刻的变革，对信息资源和信息活动的有效管理及利用，日渐成为提高各种社会活动的功能和效率的重要手段。在信息科学高度发达的今天，建立适应新时期人口和计划生育工作要求的人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，是适应社会需求的必要，转变人口和计划生育工作思路、机制，增强计划生育优质服务的重要手段，更是准确把握人口发展变化的特点与规律，推进人口计生事业全面发展的具体实践。
一、实施全员人口信息管理的背景，理论依据及取得的实际意义 。
1、建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，是信息时代推动人口和计划生育工作改革创新的重要途径。 随着市场经济的深入发展，城市的不断扩建，人口城镇化的速度加快，流动人口逐年增多，社会的发展致使人民群众的婚育观念和生育行为呈现多元化趋势，群众对计划生育和生殖健康优质服务需求也不断增长，使得原有的静态管理体制的弊端和不足在实践过程中日益暴露出来，传统的人口和计划生育工作方式、手段已难以适应新时期工作的需要。 在新形势下，必须坚持改革创新的精神，大力推进信息化建设，就是推动改革创新的一个重要途径。建立人口信息管理系统，实施全员人口信息的动态管理，为解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题提供了新的途径和手段。也为人口信息的管理各项工作提供了便利，提升了工作效率。
2、实施全员人口信息的动态管理，是践行科学发展观，转变政府职能，适应社会主义市场经济新体制的客观需要。
以人为本，实施全员人口信息的动态管理，全面、准确、及时把握人口发展变化的特点和规律，科学分析人口的总体情况、构成、分布、人口素质等一些重要问题以及人口和计划生育工作中各项业务指标的运行情况，正确判断未来影响人口发展的主要因素及其规律，可以为新时期人口和计划生育工作的科学发展提供基础信息支撑，为经济和社会的发展提供可靠的基础依据，为各级政府决策提供科学依据。
3、实施全员人口信息的动态管理，对新时期稳定低生育水平，开创人口和计划生育工作新局面具有积极意义。 建立以信息化手段为依托的人口信息快速、动态采集机制，实施全员人口信息管理，能够改进工作手段，整合业务流程，促进人口信息资源的开发利用，实现与公安、民政、工商、卫生、教育等相关部门的信息共享，从而提高行政效率和决策水平，改善公共服务质量，真正做到以人为本，实现服务的优质化和人性化、决策的科学化和民主化。
二、全员人口信息管理的主要内容、特点、
1、全员人口信息管理的内容。《陕西省人口和计划生育管理信息系统》是陕西省实施全员人口信息管理一个成功的典范，《陕西省流动人口管理信息系统》等业务软件为其辅助，按照“应用主导、完善体制、优化管理、资源共享”的发展思路，以乡（镇）、街道为单位采集、录入、及时变更人口信息，形成了省市县乡四级人口数据库。通过数据库的查询、统计、汇总、分析等功能实现人口和计划生育工作的动态管理。它既包括育龄妇女的生育、节育信息，也包括所有人口的年龄、性别、文化程度、婚姻状况、户口性质、流动状态等信息。
2、全员人口信息管理的特点。一是信息全面。信息采集的是所有人口信息，包括户籍人口、常住人口和流动人口，录入的信息不仅包括育龄妇女的各项信息，还包括全部家庭成员的基本信息和计划生育信息。二是信息综合。《陕西省人口信息管理系统》和《陕西省流动人口信息管理系统》由人口信息、信息查询、报表查询、统计分析、系统管理五个部分组成，涵盖了人口基本信息、人口变动信息、育龄妇女婚姻状况、育龄妇女子女情况、妊娠信息、现孕信息、出生情况、独生子女光荣证情况、技术服务信息、引导信息、流动人口信息、统计报表及汇总分析等功能，涉及了计划生育工作的主要业务。三是信息互通，资源共享。村级采集全员人口信息及每月的变更信息，乡级录入和变更人口信息，形成全员人口信息数据库，上传到省市县三级人口和计生部门，各级人口计生部门和公安、卫生、教育、民政、工商等相关部门之间都能互通、共享人口信息数据，进行汇总、分析、查询、掌握和运用。四是信息呈现动态性。村级每月采集人口变动、出生节育、技术服务、流动人口等方面的信息，并及时录入数据库，实现人口信息的动态管理。五是服务性。利用数据库的各项信息如出生、孩次、性别、人口结构、节育措施等情况来服务人口计生业务工作，并结合人口理论来指导经常性工作；利用数据库的统计分析功能，对人口数据按照不同需要收集、整理、分类，并定期不定期地向各级政府和相关部门提供人口信息数据，服务经济社会。
三、全员人口信息管理的重要性和必要性
信息化是提高人口和计划生育管理和服务工作水平的重要手段，实施全员人口信息管理，有效整合信息资源，对人口、经济、社会的发展都发挥着重要作用。
1、全员人口信息管理，能极大地提高工作效率。 实行动态化管理，数据准确，变更及时，从乡、县、市、省到国家的各级计生部门利用数据库一是可以直接生成各类统计报表和各种需要的汇总资料，二是可以实时、有效监测人口计生各项指标的运行，根据各项指标的运行情况来评价一个地方的工作绩效，或是某一政策的实施效果，减少了中间环节，提高了工作效率。
2、全员人口信息管理，提高科学决策水平。 人口信息系统全面、实时的人口信息可以提供并预测人口数量、人口结构、发展趋势及地区分布状况，为应对人口变化对教育、城市建设、卫生、人员就业、社会保障、环境、资源等方面产生的影响，提供真实可靠的数据信息，加大科学决策力度，促进各种资源的合理配置。利用数据库开展人口预警分析，预测人口和计划生育工作的发展趋势，为各级党委政府编制经济、社会“五年”、“十年”发展规划纲要提供可靠的数据，为综合决策提供科学依据。
3、全员人口信息管理，提高流动人口的管理与服务水平。 全员人口信息管理，是对全员先进行实际信息的采集，然后进行信息录入，对流动人口实行动态的跟踪管理、全程服务机制。利用流动人口信息交换平台，将访视或生殖健康检查结果与原籍进行平台交流，并对需要回复的信息及时进行预警。促进了流出地和流入地之间快速、便捷、高效联系，加强了对流动人口的管理与服务，提高了流动人口计划生育管理服务率。
4、全员人口信息管理，使技术服务更加人性化和个性化。 各乡（镇）、街道围绕日常工作重点，利用数据库现有功能为计划生育技术服务、流动人口管理、奖扶政策落实、社会抚养费征收等方面提供信息引导。每月利用数据库信息及时把应参加新婚培训、预计出生、应施术、应发生育证、应随访、应康检等各类名单分村整理，指导乡镇计生服务中心、村计生宣传员等有针对性的开展上门服务，使管理服务更加人性化和个性化。
四、加快推进全员人口信息动态管理的对策
准确、全面、及时的信息是实施全员人口信息动态管理的基础，这些信息也是人口和计划生育经常性工作的基础，信息采集者和信息应用者的素质是基础中的基础，加快推进全员人口信息的管理，网络的软硬件建设水平是前提，计算机操作员的业务水平、工作态度和综合素质是关键，严格的规章制度是保障。
1、加强网络建设，及时对计算机网络的软硬件进行更新换代。
要进一步完善县级机关的计算机局域网建设，加强基层的信息化办公建设，充分保证各级计算机网络建设能够适应工作发展水平，紧跟时展步伐。硬件维护方面，要以主机房的硬件保障、更新为主，如PC及外设、网络设备、安全产品设备、主机系统等；软件维护方面，要以系统安全、数据备份、软件更新为主，包括系统及工具软件，应用软件以及针对人口信息化的应用需求所提供的咨询规划、系统集成、培训、运营维护等；网络建设方面，要进行整体远景规划、分布建设实施步骤、完善技术支持及服务。通过突出重点，分清主次，有目的、有计划地推进计算机网络建设。
2、加大培训力度，提高系统人员的计算机操作技能和信息应用水平。
持续推进信息化建设，实施全员人口信息动态管理，人员素质的提高是首要解决的问题。当前虽然大多数人员参加了各种计算机操作知识的培训，或多或少地掌握了一定的计算机操作知识，但是跟人口信息化对人的要求相比，仍然存在着很大差距，精通或熟悉计算机知识及操作技术的人才还远远不够。这就需要加大计算机应用能力的培训力度和普及力度，在一个县最少保证一季度对计算机操作人员培训一遍，有培训教材、培训制度和考试成绩，使系统各级人员都能熟练掌握计算机的基本知识，会利用计算机指导工作，最大限度地发挥出人的创造性和计算机应用的潜力。
3、实行规范运作，健全信息化建设工作制度。规章制度是信息规范运作的保障。
要按照国家《县乡两级育龄妇女信息系统(WIS)管理规范》和《基层育龄妇女信息系统引导工作规范》以及省人口计生委信息化规范建设要求，结合本地实际，建立落实各项信息管理制度，如：以服务信息为主的乡、村两级和服务机构月变更、月反馈的机制，实现育龄妇女信息双向良性互动；建立信息资源共享机制，实现基层计划生育技术服务数据信息化管理以及服务站所与人口计生委信息的共享；建立微机室管理制度、网络中心机房管理制度、信息备份制度、工作日志制度、技术资料管理制度、病毒防范管理制度、微机操作员岗位职责、网络信息安全保密系统工作制度、网络管理制度、设备管理制度、多媒体培训教室管理制度、微机信息引导服务项目、信息保密制度等。
4、采取有效措施，确保入库数据信息质量。
数据质量是人口信息网络的生命，全员人口信息管理的持续推进依赖于全面、准确、及时的信息录入，要通过检查、评估和考核，保证各项规章制度的有效落实。要明确各个环节的责任人及其工作职责，落实采集信息签字制度、数据核查制度、信息录入制度、统计上报制度、档案管理制度。同时，落实奖扶平台工作制度，建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息库；落实流动人换信息分析制度、信息交换上报制度、流入及流出信息反馈制度和信息交换登网制度；落实对育龄人口优质服务的电子档案管理制度，如妇科病的筛查档案、0-7岁领证独生子女健康检查档案、出生缺陷干预档案、新婚夫妇的培训档案、避孕药具的发放档案等。
5、加强部门之间的协作，促进部门信息交流。
充分利用信息交换工作平台，实现计生、公安、民政、卫生、工商等部门的信息互通、资源共享，促进网络信息的综合开发，形成紧密、畅通的信息数据链，切实推进全员人口信息的动态管理建设和信息共享机制建设。
【关键词】煤制油 煤化工 设备管理 信息化管理 控制要点 实施要点
1 引言
随着经济快速发展，中国能源需求维持高速增长，原油进口量不断刷新历史纪录，至2013年我国原油进口依存度可能突破60%，石油资源瓶颈已成为制约国内企业发展的主要问题。发展清洁高效的可替代能源是应对石油资源短缺的有效措施。我国总的能源特征是“富煤、贫油”，煤制油已成为我国能源战略安全的一个重要趋势。神华鄂尔多斯煤制油作为世界首套百万吨级煤直接液化示范项目拥有不可替代的战略意义。
鄂尔多斯煤直接液化项目自2008年底首次试车一次成功，通过一系列流程优化及设备国产化改造，克服高温、高压、高磨损等诸多技术难题，目前已实现商业化稳定运行。在工艺设备优化过程中发现：复杂的介质工况及固、液、气三相操作环境，给生产设备的稳定性、可靠性、耐用性带来很大压力，生产操作难度极大，安全隐患多，同样也给设备管理带来难题，常规的设备管理程序已不能解决煤制油设备管理现状中所带来的问题，适用煤制油自身需要的的设备管理信息化系统在实际设备管理当中逐步体现出其重要的一面。为此，本文结合神华鄂尔多斯煤制油设备管理信息化系统在建设及应用过程当中面临及解决的一些问题展开讨论，以供学习、交流。
2 设备管理基础信息标准化
通常情况下，煤制油、煤化工设备管理对象涉及面较广、管理事务复杂、涉及数据类型多样，以及保障性质强等显著特点，给设备管理信息化系统的设计工作带来了很大难度，这就要求技术人员在系统的开发和设计当中，应具备较强的软件开发技术和管理服务水平，从而提高系统的运行和作业能力。
从专业的角度来看，设备管理的基础信息内容包含基本的专业设备台帐信息、装置信息等，基础信息设置又包含设备类别划分、参数分类、参数定义等。煤制油、煤化工设备类别划分、参数分类、参数定义与石油炼化行业均有不同之处，设备信息化管理系统在调研、建设期间，鄂尔多斯煤制油和系统建设单位紧密沟通，充分结合煤制油设备与石油炼化设备的共性与特性，在原石油炼化设备类别编码基础之上更新、完善了很多内容，逐渐形成了一套适用煤制油设备专有特点的基础信息设置体系，最大程度上实现了对设备管理内容及功能合理划分，为设计系统提供了基本的准则及依据，同时为设备的规范化、标准化和制度化管理提供了保障。基础信息设置的标准化直接关系到设备信息化管理系统的应用质量。
3 设备信息化管理系统在鄂尔多斯煤制油实施、应用中的控制要点分析
鄂尔多斯煤制油设备信息化管理系统在实施、应用中控制要点体现在以下两方面。
软件层。在控制系统的软件方面，需要确保系统采用的技术先进性，以满足信息化管理系统的日常管理，满足煤制油企业生产与管理的需要。这就决定了技术人员在开发基于煤制油设备信息化管理系统的应用软件时，应该采用面向技术对象进行开发。同时，还要保证面向技术对象开发的应用软件能够支持互联网上的客户/服务器体系架构及与相关信息化管理系统的信息交互。
业务层。鄂尔多斯煤制油设备信息化管理系统主要业务包括日常办公、设备档案、运行管理、缺陷故障、计划、检维修、合同管理、综合管理（资源市场管理）、报表管理、固定资产、知识管理等，重点业务在缺陷故障、计划、检维修三个核心模块，并以计划为中心前后连接为一体。如何控制月度及年度检修费用、编制月度及年度检修预算费用，计划的编制、审批、、工单签证等环节都发挥着重要作用。鄂尔多斯煤制油结合自身设备管理特点，对每一个环节要点都做了相应控制。一、计划编制负责人为各生产中心设备主管，要求设备主管熟知设备检修规程及施工定额。二、依据计划类别及项目专业分别配置了不同审批流程，基本上所有计划都需要生产中心设备经理、机械动力部专业主管、工程造价主管、计划主管、机动部经理审核同意后才能够并进入检维修实施环节，计划明细中包含项目专业、项目名称、计划预算费用、施工工序内容及所需材料、施工分类、施工单位、计划开、完工时间等信息，检修项目不同工序可以是一条或多条，并链接到待检修设备台帐及所在装置。各审批环节责任人分别从不同管理角度对检维修计划进行审核、审批；三、计划审批通过后由计划主管根据不同计划类型所要求时间节点统一；四、结算工程量以经相关负责人审批后的实际工程量签证为准，工程签证以检修计划为依据，实际工程量超出计划工程量15%以上时，需要重新补报计划并经审核后才能够给予结算，同时在计划准确性方面给予考核。通过以上环节的针对性控制，鄂尔多斯煤制油以综合计划为核心的管理理念通过设备信息化管理系统得以充分开展并贯彻实施。
在此以月度检维修计划为例，简要介绍如下：设备在运行中出现的缺陷故障，根据缺陷故障的类别，如一、二、三类缺陷，分别转入抢修工单、转隐患及转计划处理、转保运工单等方式进入下一处理环节。转月度计划并完善相关信息后进入月度计划审批流程，各审批环节顺利通过审核后，统一在月末。待下月具备实施条件后，由计划提报人员提交检修工单并打印任务委托单给施工单位，检修完毕后工单关闭，至此实现了由缺陷故障产生到转月度计划，月度计划经审批后提交检维修工单实施的闭环管理。
4 设备信息化管理系统在鄂尔多斯煤制油应用中的实施要点分析
从设备信息化管理系统在鄂尔多斯煤制油的实施情况来看，设备信息化管理系统能够促使鄂尔多斯煤制油的设备管理实现在办公、管理和决策上的转变，实现办公无纸化、管理程序化和决策科学化等。具体分析如下。
4.1 无纸化的办公模式
无纸化的办公模式，是企业实现信息化的基本表现。在实现无纸化的办公模式过程中，企业应该在配置必要的信息化管理系统的软、硬件的基础上，加强对投资周期的考虑，超前考虑富余量，从而尽可能防止因反复、重复投资等浪费现象所造成的成本增加。同时，企业应该认真落实设备管理人员的培训和教育工作。对于设备信息化管理系统操作不熟练、不规范的管理人员，应该定期组织信息化管理系统专业知识的讲座和培训，让设备管理人员从纸版检修计划、报表审批等书面材料逐步过渡到熟练使用信息化系统进行流转、审批及报表导出等工作当中，并通过现场演练，提高设备管理人员对信息化管理系统的操作水平和管理能力。
4.2 程序化的管理模式
优化管理模式，可以帮助煤制油、煤化工大大加强设备信息化管理系统在日常生产与管理当中的应用。一方面，企业可以通过设立系统及应用管理员，负责信息化管理系统的日常维护和技术管理，最大限度减少信息化管理系统发生故障的时间，确保信息化管理系统的高效、稳定运行，有利于提高系统软件的业务服务能力，降低工作强度，同时负责相关业务模块功能的优化提升，包括设计、改进和控制等方面的工作，鄂尔多斯煤制油依托设备信息化系统研发单位先进的技术平台，逐渐摸索出适合煤制油设备管理的一整套思路，并在原有设备信息化管理系统模块设计的基础上，先后完善并实现了纪要、公文模版、设备缺陷管理、技改技措施工计划、小改小革施工计划、隐患治理施工计划、科研项目施工计划、外委垫片加工计划、外委修理机加计划等一系列管理应用；另一方面，企业应该加强日常管理工作的规范，可以通过建立健全企业管理制度，规范各部门、生产中心之间的工作流程、界面及职权范围，逐步建立起一套完善的设备管理程序并贯彻执行。
4.3 科学化的决策模式
煤制油、煤化工企业还应该加强对信息化管理系统相关管理机制的建立。对于输入的数据台帐、纪要、故障、计划、工单、合同、供应商、报表等数据进行备份，并确保各类数据的准确性，尤其是计划审批及设备台帐数据新增流程审批，对于关键数据的审核及校验环节应加强重视，以此来实现设备信息化管理系统数据信息的准确性、完整性和实效性。只有在数据准确的情况下进行分析和判断，才能保证领导决策的科学性和有效性，从而制定出符合管理需求的方案。而且，通过调取系统数据，还能够帮助煤制油、煤化工企业真实地了解到设备历次检修档案，便于对设备的高效管理。
4.4 相关信息化管理系统集成
目前，煤制油、煤化工企业中各类信息化管理系统蓬勃发展，包括生产管理系统、安全管理系统、物资采购系统、LIMS、ERP、状态检测等等，这些信息化管理系统功能及业务交织且侧重点各有不同，如果能够把设备信息化管理系统与之相关功能巧妙的搭接集成，避免形成信息孤岛，从而实现信息化管理业务领域的全面覆盖及信息共享，将是设备信息化管理水平提升的新高度。
5 结束语
本文通过结合神华煤制油设备信息化管理系统的构建和系统在企业的实施要点，展开分析讨论。可以看出，设备信息化管理系统可以通过加强无纸化办公、程序化管理及科学化决策、相关信息化管理系统集成等来进行开发实施和完善，最终实现设备在日常生产与管理中的实用性和可靠性。同时，还可以通过设备档案的系统导入处理及补充完善，尽量避免设备档案保管与维护的难度，以及数据重复填写等问题的发生。除此之外，煤制油、煤化工企业还可借助互联网，实现各企业之间的设备信息交流，提高设备的管理与使用，共同推进煤制油、煤化工行业的良好生产和发展。
参考文献
[1] 郑卫巧，邢辉.浅析化工设备信息化管理系统的实际应用[J].炼油与化工，2007，12，（03）：23-25
[2] 聂小光.化工设备安全管理创新思路分析[J].中国石油和化工标准与质量，2011，08，（07）：183-184
[3] 付平.化工设备可视化管理系统功能模块的设计及实现[J].机械，2010，11，（07）：11-12
本文主要论述如何通过建设规划管理、决策、服务信息平台，实现城市规划信息资源的共享与服务，最终建立一个统一的信息平台为规划管理的全过程服务，从而真正实现“阳光规划”。
[关键词]：城市规划，信息资源，共享，服务
前言
近年来，经济全球化和全球信息化形势突飞猛进，信息技术及其应用已经渗透到经济和社会的各个领域，成为提升产业结构和素质、提高劳动生产率、推动经济增长、增强国家综合实力的最先进的生产力。
信息技术的诞生和应用，也给规划行业带来一系列令人惊讶的变化，与此同时，一些“弊端”正逐渐展露出来，一个重要的问题就是——不同的系统、不同的应用、不同的技术平台，将规划部门陷在信息难以全面流动的“信息孤岛”之间。如何帮助规划部门冲出孤岛？在现有的环境中，采用集成的技术及产品，将数据、系统或应用整合，是一种正在被重视的解决之道，它可以帮助规划部门摆脱现处的困境：庞大的系统、低效的运行、决策的困难……，为此，一些行业人士正在大力提倡冲出孤岛的“治本”之策——进行“规划信息资源的共享与整合”。
目前，无论政府部门还是企事业单位的信息化工作领导、信息中心负责人(CIO)和信息化建设骨干们，都已经普遍认识到信息化建设是复杂的社会技术系统工程，要获得成功，首先就要做好总体规划。但是，有些单位的总体规划从调研到讨论制订、到项目审批通过，再到最终实施，常常几年过去了，需求发生变化，技术设备也已更新换代，规划显然已经“过时”，没有充分发挥到其应有的作用。
一．问题的提出
乌鲁木齐规划管理局的信息代建设在经过多年的建设后已经在全局实现了规划管理、审批的信息化。但是因为每一个系统都是自成体系，各个系统之间无法进行协同工作，各系统之间都需要数据共享，没有实现真正的“阳光规划”，因此建立一个统一的信息平台为规划管理的全过程服务是需要解决的一个重要问题。
二．问题的研究
基于以上问题的提出，我局认为很有必通过建设乌鲁木齐规划管理信息系统将以上各种系统整合在一起，建立一个统一的标准，形成健全和完善的机制，最终实现在统一的平台上互通互联，保证信息上传下达，实现城市规划部门的快速响应，避免信息孤岛的形成。使它能够为规划部门提供更具体、更科学、更有时效的决策支持，为全面实现规划部门的办公自动化建立坚实的基础。
三．实施解决
乌鲁木齐规划管理信息系统在经过几年的建设，本着“统筹规划、实用先行、讲求实效”的原则，以规划实施管理业务为主体，以规划管理业务所包含的几何信息和属性信息为数据资源，形成一套以综合数据库和GIS平台为基础、以计算机为支持工具的图文一体化办公自动化系统，在规划局内部为各级管理人员和技术人员创建良好的数据环境、分析环境、评价环境和管理环境，降低劳动强度，提高工作质量和工作效率，改善管理机制，形成全局（包括七个分局和联办大厅）联网和高效、协同运作体系。
为实现一个统一的信息平台，乌鲁木齐市城市规划管理局在行政上实行了“三个统一”。即由信息中心作为乌鲁木齐市城市规划管理局全部信息收集、管理、的机构，统一管理体制，统一管理制度，以此为依据实现信息共享、资源共享。同时，乌鲁木齐城市规划管理局以“提高工作质量和工作效率，改善管理机制、建立共享信息平台”为主要的工作出发点，查漏补缺。在原来的基础上又进行了“二大平台”、“四大库”的建设，具体体现为“二大平台”指规划管理、决策、服务信息平台建设和“三网一库”（内网、专网、办公业务信息资源库）的网络安全平台建设，“四大库”指1.地下管线数据库；2.规划历史蓝、红线审批库；3.全市道路建筑控制线图形库；4.影像、声像数据库。
四．为了配合规划信息平台的建设，目前完成并投入使用了地下管线信息系统、行政办公和理信息系统以及公众服务系统
1.地下管线信息系统
城市地下管线近年来建设速度快，数量大。但是，由于历史和现实的原因，地下管线的资料不清、不全、质量不高的问题十分突出，不能及时准确为地下管线综合规划、设计、建设提供准确依据，已成为我市城市建设和发展的瓶颈。因此地下管线的正常运行是现代化城市高效率、高质量运转的保证。数字化的管线信息在制定切实可行、技术先进和经济合理的规划设计与管理方案中有着重要的作用。
我局在经过广泛的调研的基础上确定使用AutocadMap作为地下管线信息系统的开发平台，采用现代化高新技术——地理信息系统（GIS）、物探技术、测量技术、计算机技术及相关信息管理技术建设而成，改变了传统的地下管线管理手段和方式。实现了GIS分析、计算机辅助管线设计（CAD），集数据采集、监理、建库、动态更新、综合分析与处理于一体。借助三维建模与视觉仿真等高新技术手段，将城市现状直观地展现出来，以便规划设计与规划管理工作者对各种规划设计方案进行辅助设计与方案评审，并为有关领导做出最终决策提供帮助。
2.行政办公管理信息系统
为规划行政管理信息化建设提供的网络应用平台，它协助用户构建信息化的支撑环境，为“电子政务”提供基础的信息平台。用户可以轻松、快捷、高效地完成各类公文办理及其他行政工作，能满足日常行政办公的所有内容和实现网络及远程行政管理。
3，公众服务系统
目前提供的公众服务系统主要包含四方面的内容：
①电话语音查询系统：通过计算机技术和通讯技术使用户通过可以方便、快捷地获得项目的办理指南、咨询方式和办理的进度等信息，支持语音呼入功能、语音呼出功能及文字传真和手机短信业务。
②IC卡及触摸查询系统：通过电子媒介IC卡及触摸屏实现信息的无障碍服务，可以IC卡机读取或通过触摸屏输入IC卡号查询项目的办理进度。
③规划新时空网站：除一般网站的特点外还包括：基本城市规划公示、查询、信息、远程报建、网络交互办公、规划法律法规规范查询、基于三维仿真的网络模型等功能。从而建立了社会公众反馈信息的网上途径，加强服务和监管力度。
五．“三网一库”网络安全平台建设
“三网一库”主要由内网、专网、外网、办公业务信息资源库组成，为保证每一部分网络、数据安全，同时不同用户又能访问到需要的内容。我们建立了由涉及网络安全的软硬件：防火墙、分析机、动态防护系统和RSA双因素安全认证系统紧密结合构成。规划网络动态防护系统秉承“战场体系对抗”的攻防战略思想，提出了“智能型积极防护”的网络安全理念，保护关键性网络信息资产。为每个用户发放RSA双因素认证令牌该令牌密码每分钟变化一次，令牌密码是用户登录不同网络、系统认证密码，不同用户根据令牌设置权限来访问不同的网络、系统。
该网络安全系统的运行，保证用户的应用系统数据安全，保证只有本系统合法的用户才能使用访问网络和使用应用系统。在该网络和基础和安全保证上，我们充分利用网络资源搭建信息平台，实现全规划局部门之间的信息互联互通，规划局七个分局实现了与规划局机关的网络互联，各规划分局可以通过网络进行案卷办理和审批及资料的查询、借阅。同时与城建档案馆就及时掌握信息与建设单位签定《档案报送责任书》，城建档案馆及时对建设单位进行档案指导。在建设单位完成向城建档案馆移交档案后，规划局可通过网络查看建设单位的档案移交情况发放《建设工程规划许可证》和《竣工认可书》。
六．四大信息库及工程地质数据库
1.地下管线数据库
地下管线数据库有二部分的数据组成1.地下管线普查数据2.地下管线竣工验收数据3.工程地质数据。
地下管线普查是加强城市地下空间管理和城市规划、建设与管理的一项重要基础工作。去年我局受政府委托全面开始全市地下管线普查工作。
在进行地下管线普查工作的同时，我局的城建档案馆在2003年正式成立地下管线竣工验收办公室，主要进行2003年1月以来所有完成的城市地下管线的竣工验收工作。该竣工验收数据库保证了在进行完成城市地下管线普查后地下管线数据的现势性。使用竣工验收数据库的内容直接更新现状管线数据库，为今后城市地下管线的规划设计、施工、检修、事故分析提供决策依据。超级秘书网
2.规划历史红、蓝线审批库：
该审批信息库包括了1992年以来规划局所有审批完成的所有建筑蓝、红线的图形数据库和其对应的属性信息数据库及编制完成的各项规划编制成果（控制性详细规划、小区规划、市政管线规划等）。这类数据是规划局审批业务地的主体，对规划建设项目审批工作有关直接的实用性和现势性。除了被查询利用和快速跟踪更新外，它们所起的作用更深层次的在于规范规划审批流程，避免同一地块重复审批与错漏现象的发生，同时也有利于领导掌握全局。超级秘书网
3.建筑控制线图形库
道路建筑控制线图形库主要包括全市所有巷道以上道路的道路控制线、规划建筑线和现状道路断面和规划道路断面图。该图形库的建设为规划设计起到了控制和监督的作用。
4.影像、声像多媒体数据库
影像、声像多媒体数据库主要包括我市所有重要工程、大型工程的照片、录像资料。所有道路改扩建、新建的前后对照的录像资料和照片，以及重要的全市城建规划建设会议的录像资料。以上资料在辅助规划决策中起到了参考、借鉴、警示作用。
七．前景展望
乌鲁木齐城市规划管理信息系统在辅助城市规划管理和规划设计中发挥了很大的作用，特别是数据库中存储的大量的不同时期不同深度的规划成果，为今后各阶段的规划设计提供了丰富、详实的基础资料和参考。不仅能提供现状数据与图纸资料，还能输出已完成的规划设计成果及相关资料，可直接用于城市规划的编制工作中，使城市规划的编制在系统、全面、详细的基础上展开，大大减轻了以往城市规划设计工作中繁重的资料搜集的工作量。
利用GIS软件强大的空间分析查询统计功能，在完备的数据库基础上，使城市规划走向多方案比较与方案优化的科学途径。就目前而言，规划设计利用CAD大多还处于单纯的辅助绘图的层次上，如果利用GIS软件的功能，规划方案有关的数据、指标提取统计分析等均可自动完成，从而使规划设计工作的效率与成果水平均产生质的飞跃。
完善乌鲁木齐市规划信息系统，应向大小两个尺度方向进行。一是建立城市设计可视化信息系统，开展规划人员在五维（XYZT(时间)I（属性））虚拟城市环境中进行规划与决策，从而提高分格能力和准确性。这对于保证城市规划具有前瞻性及提长城市品位有着重要意义。
其次利用现有的地形图库、规划图库、制约因素图库、地下管线数据库、城建档案数据库为基础，进行系统整合，科学分类，变独享资料为共享资料。为公众企业或其他部门提供有偿服务，引导公众参与城市规划与设计并监督城市规划实施，使城市规划部门从过去单独的资源消耗部门向资源生产服务部门转变，从过去只重管理向既重管理又重服务转变，推动城市规划的实施与管理机制的创新，即城市规划的管理机制由单一的行政审批逐渐转向由行政机制、市场机制和法制管理共同发挥作用。
参考文献：
《乌鲁木齐市城市规划管理信息系统(详细设计)》，2002,乌鲁木齐市城市规划管理局
（1）通信规划工程应遵守的基本原则。在通讯工程的规划中，只有遵守了基本原则，才能保障规划的合理性与科学性。首先，要将通信工程的规划工作同城市的规划工作结合起来，在城市的规划指导下对通讯工程进行规划，使通讯工程的规划符合城市的实际情况与未来的发展。其次，要把社会的信息化需求作为规划的重要依据，把提供最普遍的服务作为规划目标，在规划时要参照相关的法律与法规，使规划在标准的法律范围内。最后，在进行规划前，就要对所使用的技术进行全面的检测与测试，看其安全性与先进性是否能达到标准，与城市的未来发展规划是否一致。避免出现重复建设的现象。
（2）通讯规划工程的相关内容。通讯规划工程涉及的内容较多，要对通讯的目前和未来发展做出整体性的预测，一般是对邮政和广播的普及率进行预测。同时，对规划工程的原则及相关的技术进行一定程度的创新与改进，使规划工程更加合理与完善。能够对邮政和电信局的分区范围的发展进行划分，并且采取一定的保护措施。
二、计算机信息管理在通讯工程规划中的应用
（1）计算机信息管理在邮政设施规划中的应用。邮政设施在我国是覆盖面积最广、处理数据繁多、服务人们基本生活的一种通讯设施。为了满足人们日益增加的需求和符合时展的潮流，在邮政设施中也积极地应用计算机信息管理技术。这样，就会设计出更加合理的路线，不仅可以减少邮政工作人员的工作压力，还可以有效地提高信息传递的准确性。并且将设计线路的过程变得更加简便，计算结果也更加准确，在减少了用到设计路线上的时间的同时，提高了路线设计的效率。在邮政设施中应用计算机管理技术，可以加强中心区域和周边区域的交流，使人们的交流更加方便。而且，因为所有的信息都储存到了系统中，消息的安全性得到了保障。系统还会自动生成最便捷的通讯方式，保证了通讯的稳定性和持续性。当邮政通讯系统出现问题时，计算机信息管理技术就可以及时找出问题的根源，并且进行智能化的处理，这样，邮政工作人员就能及时对这些故障进行处理，提高了工作效率。
（2）计算机信息管理在移动通信规划中的应用。在目前的通讯中，移动通信占着极其重要的地位，对于我国未来通讯事业的发展有很大的影响，换而言之，就是说移动通信是通信工程中最重要的组成部分。通过在移动通信中运用计算机信息管理，可以及时地监督与管理移动通信，尤其是在补办电话卡、申请办理电话卡、查询通信记录等方面。还可以促进各项工作向更加自动化与智能化的方向发展，既方便了用户，又提高了相关移动通信工作人员的工作效率，促进移动通信业的不断创新与发展。
（3）计算机信息管理在广播电视设施规划中的应用。广播电视是人们生活的转换剂，是人们获取信息的又一途径，广播与电视是通讯设施中比较古老和传统的通讯设施，但是在如今科技信息发达的年代，仍旧发挥着巨大的作用。广播电视在我国的覆盖范围更广、传播的信息量更大，因此对广播电视进行规划的时候，就要针对目前存在的问题进行谨慎的考察与计算，减少相关的问题。利用计算机信息管理技术可以使对广播电视设施的规划更加合理与科学，使各类的数据信息能及时准确地传达到每一个用户的手中，在处理业务的办理、故障维修等方面的问题时，效率就会更高。
（4）计算机信息管理在固定电话设施中的应用。目前的社会中，固定电话设施仍旧是人们通信设施的重要组成部分，保障固定电话设施的正常、稳定运行，对通讯事业的发展有着积极的意义。因此，将计算机信息管理应用到固定电话设施中是很有必要的。固定电话设施中涉及到的最基本业务就是开通固定电话功能，在办理的时候，需要用户提供身份证、具体地址等一系列的资料，运用计算机信息管理技术将用户的相关资料储存到计算机中，就可以智能识别用户信息的准确性，对用户资料进行审核，这样就可以最大程度地保证办理工作的质量与效率。而且，一旦固定电话设施在使用的过程中出现故障，用户就可以拨打客服电话对问题进行反馈，计算机信息管理系统就会进行智能的判断，将维修任务指定到某一维修人员身上，这就减少了不必要的程序，减少了对人力资源不必要的浪费，提高了工作效率。
三、结束语
一、建立、健全流动人口计划生育综合治理工作体制和机制，切实落实目标管理责任制
流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点之一，必须由各级党委、政府的统一领导和协调下，有关部门各负其责，密切协作，进行综合治理，把这项工作抓紧抓好，落到实处。镇、街道与相关部门、政府职能部门要进一步提高思想认识，树立全局观念，按照《决定》的要求，高度重视流动人口计划生育工作，切实落实《*区人民政府关于推行*区常住人口计划生育综合管理责任主体考核的实施意见》（金府[20*]13号）。镇（街道）要将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理的内容，协调派出所、工商、税务、农贸市场、综治办、人口计生办以及相关村、居委，建立流动人口计划生育综合管理联席会议制度，解决基层流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题。镇、街道流动人口计划生育管理费要求达到人均1元（按常住人口数计）。要进一步明确和强化有关部门的职责，建立流动人口计划生育管理目标责任制，分工负责，齐抓共管。区人口计生委要主动协调公安、工商、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门，切实履行职责，加强部门协作，为强化属地管理提供有效服务，从而形成镇、街道一级政府领导、计生指导、部门配合、村居负责、管办落实的工作新格局。
二、建立流动人口计划生育双向管理与源头管理的工作制度
（一）实行流动人口计划生育工作“两地”共同管理以现居住地为主的原则，由区人口计生委统一制定“流动人口计划生育双向管理协议书”文本，区、镇（街道）两级人口计生部门按流动人口迁入情况与流出地政府签订双向管理协议。
（二）由区人口计生委联系区劳动保障局共同实施流动人口源头管理工作。
1、区劳动保障局指导全区各用工单位在吸纳外来劳动力时应根据各单位岗位技术与劳务要求，进行必要的培训。可在外省市委托培训也可在本区劳动技术培训中心安排上岗培训，在开展上岗培训时纳入计划生育法律法规的培训内容（由区人口计生委统一制作VCD播放）。
2、各镇、街道外劳力管理所督促、检查使用外劳力单位对外来流动人员上岗前的安全、技术、计生等培训工作的开展情况，协助当地人口计生办开展流动人口计划生育宣传、管理、服务工作。
3、各使用外劳力单位在录用外来流动人员时，应检查其是否已办理《流动人口婚育证明》，采取有效措施督促其到镇外来流动人口综合管理服务站办理计划生育验证手续与补办手续（每年验证一次），并及时填写市人口信息个案信息单。
4、各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理工作的指导，并进行每季度一次执法检查。由区人口计生委统一制定对流动人口计划生育管理服务六个告知单，各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理培训及有关宣传资料的发放。
三、建立流动人口计划生育管理服务一门式制度
（一）在镇、街道党委、政府统一领导下，将流动人口计划生育管理服务办事程序纳入镇、街道社区事务办理中心（镇、街道外来人口综合服务站），实现一站式服务。由区、镇（街道）两级共同投入经费落实一名计划生育协管员。区人口计生委负责提供网络设施，制定工作职责，开展业务培训，发放管理手册，制定考核制度。镇、街道人口计生办负责具体工作指导，联合执法，办证验证考核工作。
（二）规范流动人口一门式计划生育协管办理事务流程：
1、补办外来人口计划生育婚育证明及验证并现场发放免费药具。
2、采集外来育龄妇女信息，并输入人口信息交换系统。
3、发现外来育龄妇女无计划生育现象及时通报镇、街道人口计生办。
4、在镇、街道人口综合调控领导小组统一领导下，由镇、街道人口计生办安排，会同外口综合管理服务站定期开展流动人口联合执法检查活动。
5、签订租赁房屋计划生育管理协议书。
四、对流动人口的计划生育实行综合管理和经常性管理相结合
现居住地的镇人民政府、街道办事处、村（居）委员会对辖区内的流动人口计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施日常性管理：
（一）机关、企业、事业单位和个体工商户雇用的流动人口由用工单位管理；
（二）集贸市场中属流动人口的私营业主和个体工商户，由市场管理机构管理；
（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；
（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由居委会落实出租（借）房主和业主管理并加强检查，对未办理手续的流动人口住户，及时向镇外口综合管理服务站提供信息。
（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。
（六）镇人口计生办会同公安、综治办等部门根据外来育龄人口数据库情况，经常性对流动人口集中生产生活区域开展综合执法与宣传教育。
以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民政府签订计划生育管理责任书，并接受当地计划生育行政部门监督和检查。
（七）违反流动人口计划生育管理规定处罚措施。
对于违反流动人口计划生育管理规定的公民、单位组织，将按照《*市外来流动人员计划生育管理办法》第二十条的规定予以处理。
五、加强各镇、街道人口信息交换系统数据库建设，实现传统的“人对人管理”向“信息化管理”的转化
推广运用“一办两站（人口和计划生育办公室、人口和计划生育综合服务站、外来人口综合管理服务站）三级网络（镇、村、组信息员网络）”人口信息采集方法，将外来人口与人户分离人口纳入信息管理网络，掌握外来人员流动底数，开展与外省市及时交换人口信息的网上管理。
（一）推广应用“一办两站三级网络（组信息员网络）人口信息采集方法，及时采集输入育龄人口信息，要求户籍人口信息入库率在90％以上，外来人口信息入库率在70％以上。
（二）继续加强村、组两级计划生育信息员队伍建设，村（居）委会要将加强信息员队伍建设列入工作重要议事日程，负责全面落实村、组信息员例会制度，明确任务，兑现报酬，畅通计划生育信息反馈渠道，使基层的计划生育工作实现由“人盯人管理”向“网络化管理”的转化。
（三）各镇、街道人口计生办运用计划生育人口信息交换系统及时与外省市进行双向信息查询，收到外省市查询一般信息的，10个工作日予以回复，查询生育信息的，5个工作日予以回复。同时，本镇、街道遇到问题应及时向外省市通过专网或者电话查询（信息交换不少于20条）。
六、加强外来育龄妇女的计划生育分娩点和孕检管理服务工作
（一）流动人口要求在本区医院生育的，须向其户籍所在地计划生育行政部门申请领取《准生证》，并到现居住地镇人口计生办办理《生育联系卡》；各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，发现无计划怀孕的，应及时报告人口和计划生育行政部门，并动员其落实计划生育措施。
（二）开展外来已婚育龄妇女定期查环查孕工作。区计划生育服务站对流动人口已婚育龄妇女中采取放环措施的对象提供尿验与查环服务，村（居）委会负责组织、通知居住在本辖区内的外来妇女定期接受检查，人口和计划生育部门督促外来妇女定期将《*市流动人口避孕节育情况报告单》寄往户籍所在地。
（三）对于有用工单位的已婚育龄妇女的“孕查”工作，可根据管理实际，由镇、街道或居（村）委会与用工单位联系共同配合抓好检查工作的落实。
七、逐步形成基层企业计生工作网络
在全区推广建立私营企业计划生育联合协会，采用社会团体自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的参与形式，把加强计划生育管理与服务与促进企业发展、弘扬企业文化、维护职工合法权益有机结合起来，逐步形成基层的企业计生工作网络。
（一）各镇、街道运用统一建立镇、街道企业计划生育联合协会的方法，在原有镇、街道计划生育协会网络的基础上，将工作点拓展到私营企业，凡职工人数在30人以上的企业均设立计划生育理事与联络员1名，各企业的理事与联络员人选由党委、政府主要领导亲自抓落实。镇、街道企业计划生育联合协会的会长由党委分管书记担任，副会长由政府（办事处）分管领导担任，并按照实际情况聘任1名专（兼）职秘书长，镇（街道）计生协会全面负责开展组建企业计划生育联合协会工作。协会的工作经费列入镇、街道计划生育工作经费预决算，以保障协会工作的顺利开展。
（二）规范企业计划生育联合协会工作流程：
1、每年用宣传版面、讲座等形式为私企开展计划生育宣传教育活动1至2次。
2、开展便民利民活动，主动上门为私企办理独生子女父母光荣证与再生育申请工作。
3、设立企业计划生育免费药具发放点，形成企业免费药具发放渠道。
4、了解企业计划生育政策的落实情况，并与厂方进行沟通协商，督促其全面落实计划生育政策。
5、了解企业吸纳外来劳动力情况，督促其在吸纳外来劳动力时开展上岗培训，并纳入计划生育培训，督促办证。
八、建立奖惩制度，促进流动人口计划生育综合管理
对在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由两级人民政府给予表彰和奖励。
对举报流动人口计划外怀孕或计划外生育的公民，由区人口计划生育行政部门给予奖励。
