——构建“和谐某市”调研分课题
党中央提出构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。为使城市基础设施建设和管理不断满足现代化城市发展的需要，方便群众生产和生活，近年来，区委、区政府提出城乡建设和管理“三变样”目标，紧紧抓住某城市新一轮市政、交通体系建设整体向郊区拓展推进的机遇，大大加快了某市大市政、大交通体系和生态环境建设步伐，优化了城乡空间布局，提高了城市化水平，提升了某市城市形象，有效地推动和促进某市经济发展和社会进步。为顺利实现“三变样”目标，将以人为本的工作理念纳入城市基础设施体系建设工作中，积极构建社会主义和谐社会。同时，结合城市基础设施体系建设“十一五”规划，提出了中期目标，展望远期目标。本分课题对将要面临的困难和问题进行思考，研究分析一系列相对可行的保障措施。
一、关于加快城市基础设施体系建设基本情况及存在的主要问题
近年来，某市城市基础设施体系建设紧紧围绕“一年小变样、三年中变样、五年大变样”的工作目标。分阶段稳步推进，各项工作都取得显著成效。
（一）道路网情况
1、城市道路立体交通框架建设情况
按照“三线、五纵、七横”立体道路交通格局，已经完成“一线、四纵、六横”的建设任务，即建成了轨道交通1号线、逸仙高架道路、江杨路、蕴川路、沪太路、长江路、外环线、水产路、宝杨路、友谊路、郊环线；“二线、一纵、一横”道路正在建设中（轨道交通3号线、7号线、潘泾路、石太路）。基本建成以主干道为骨架，次干道、支路为基础，乡村道路为补充的道路网。
2、市政道路设施情况
现有道路总长度557公里，与前三年相比，增加了92公里，增长率为27.2%；现有道路（含公路）总面积981万平方米，比三年前增加268万平方米，增长率为37.6%；2003年我区道路密度为1.13公里/平方公里，2005年为1.88公里/平方公里;2003年人均道路占有9.09平方米/人，2005年人均道路占有12.1平方米/人。
3、农村公路设施情况
2004年底，我区设备量内农村公路共有140条，总长度为344.26公里，其中二级公路39.57公里，占总里程的11.5%；三级公路65.41公里，占总里程的19%；四级公路239.28公里，占总里程的69.5%。另有桥梁160座。至2005年底，预计我区扣除两岛后设备量内的农村公路共有88条，总长度为180.29公里，另有桥梁152座。
（二）公共交通现状
1、地面公交
某市区境内共有地面公交线路124条，线路长度2237.928公里，全线运客总量为1009626人次/天，运营班次27758辆次，运营车辆2358辆。其中以数字命名的线路有88条（包括4条夜宵线、4条高峰线），以文字命名的线路有36条，其中区内线路长度1120.185公里，全线运客总量约为66万人次/天，线网长度283.415公里，占全区通车道路（423.1公里）的67%。
2、轨道交通
轨道交通1号线在某市区区域内共设4个车站，双向进站客流量为40604人次，出站为37447人次，轨道交通4个站全日集散人次为7.8万，其中最高为共富新村站。
3、公交基础设施
枢纽站名称占地面积停车面积建筑面积停车辆数
宝杨路57387M251666M265851M2
大柏树32387M26961M2290
月浦108148M210454M2250
沪太路87784M286151M2800
共和新路55332M232000M2491
罗店汽车站6541M25370M2
石洞口2645M22080M2
（三）生态环境建设现状
截至2004年，按建成区85平方公里范围（包含外环线绿带）计算，全区绿地面积3241.04公顷。其中,公园面积58.9公顷,街道绿地1036.28公顷，居住区绿地507.79公顷，单位绿地1418.17公顷，防护绿地219.9公顷，绿化覆盖率39%、绿地率38％、人均公共绿地面积16平方米。区域内公园11座，面积58.9公顷，3000平方米以上大型公共绿地46幅，面积67.6公顷;古树名木43棵，古树后续资源16棵，古树后续资源副册2棵，行道树31651棵。
我区绿化量主要集中在中心城区和主要道路两侧。东部的淞宝地区、南部的泗塘通河地区和大华地区、西部的外环线400米绿带、北部的宝钢月浦罗店地区的绿化量总计1169.5公顷。
（四）重点地区开况
1、罗泾镇
道路：罗泾镇域范围内南北主干道有北薀川路和沪太路，东西主干道石太路、潘川路、新川沙路和集宁路。某市工业园区东西主干道金石路已建成通车；上下水：用水全部属地下深井水，雨水全部采用地表自然排放，生活污水采用化粪池；电力：35KV变电站2座；燃气：全部采用灌装液化气。
2、罗店镇
道路：市级道路有沪太路，区级道路有月罗路、富锦路，镇级道路有潘泾路、石太路、富张路等30多条，村级道路50多条；上下水：有市北公司、宝罗水厂、罗南水厂等4家供水单位，日均产污水300多吨，其中80%以上的生活污水直排河道，大部分企业污水都简单处理或不经处理直排河道；电力：35KV变电站4座；燃气：气源由石洞口煤气厂0.8MpaDN500高压人工煤气管引入。
3、西城区
道路：外环线、效环线、江杨北路、宝杨路为区域内快速主干路，友谊路、杨泰路、水产路为片区次主干路，路、湄浦路、梅林路、月城路、铁山路、铁力路为城市次干路，竹艺路、镇新路、杨鑫路等为城市支路。上下水：杨泰泵站、杨行泵站、大黄泵站等3座雨水泵已启用。
（五）水、电、气设施
1、水
我区现有三座污水处理厂，即石洞口污水处理厂、泗塘污水处理厂、吴淞污水处理厂，总处理能力为46万吨/天，属某城市市排水公司管辖。
淞宝、月浦老镇、泗塘、通河地区已建有比较完善的雨水系统，除月浦老镇地区为低标强排系统外，其余均为强排系统，按36毫米/小时标准排水；蕰南地区除经纬置业、锦秋加州、庙行地区为自排系统外，其余均为强排系统，淞南、高境镇域范围内大部分属低标强排区，管道的设置小范围内各成体系，泵站布局不尽合理和完善，泵站排量设置标准偏低，尚没有形成规划中的雨水系统；蕰北片基本以自排为主，除西城区、罗店新镇等重点地区有较完善的雨水系统外，其余区域尚无完善的雨水排水系统。
我区供水以市北自来水公司为主，镇属深井水厂供水主为补充。市北自来水公司日供水36万吨左右，市北自来水公司所属深井水厂日供水1.7万吨左右，镇属深井水厂日供水3.8万吨左右。
2、电力
2002年-2005年某市先后建成14个35KV变电站，1个110KV变电站（兴隆站），并投入运营，缓解了泗塘、祁连、大华、罗店新镇、西城区等地区用电矛盾。
年份变电站服务范围
2002虎林站江杨南路以西、长江西路以北、泗塘、呼玛地区
葑溪站上大路以北、沪太路以西、蕴藻浜以南
2003岭南站路保德路以北、江杨南路以西、共和新路以东
富锦站杨行工业园区内
2004沈行站宝泉公路以北、顾村工业园区内
大华站大华地区
乾溪站环镇北路以北、沪太路以西
约帕站罗店新镇内
海江站海江路以北、牡丹江路以东、友谊路以南
杨泰站蕴川路以东、宝杨路以北、江杨北路以西
2005兴隆站新江湾城内及闸殷路一带
集贤站石太路以北、某市工业园区内
纪蕴站共和新路以西、南蕴藻浜以北、共康路以北地区
石太站石太路南、潘泾路以西、罗店地区
高境站国权北路以西、逸仙路以东、三门路以北、何家湾路以南地区
3、气
全区燃气用户共有45万户，其中燃气市北26万户，宝钢煤气6万户，瓶装液化气13万户。管道煤气供应单位2家：市北燃气公司和宝钢煤气公司；液化石油气供应单位7家；燃气率达98%，城区气化率达99.8%。
（六）存在问题
针对目前某市城市基础设施建设现状，我们清醒认识到，由于某市城市建设历史欠帐较多，许多城市基础设施仍然存在较多的问题。
1、道路拥堵、交通不畅。部分道路拥堵，特别是快速道路和主干道通不畅，快速交通设施与其他主次干道快速交通功能并未达到预期效果；公共交通与重点地区建设开发相对滞后，市民出行仍感不方便；区域重型车辆密集，道路损坏严重，路况较差。
2、绿化发展不平衡。绿化投入单一，镇、街道缺乏绿化资金正常渠道，造成重点地区绿地较多，边缘地区绿化量不足的现象；单位绿化、居住区绿化和农村绿化建设格局不统一，养护极分化，部分地区存在失管失养现象。
3、水、电、气不能满足市民需求。全区污水体系薄弱，污水处理能力较低，大部分地区无完善的污水收集系统，污水直排河道现象严重；电力负荷，增长较快，随着大型钢铁企业和住宅区迁入地，35KV变电站网布局不合理，电力发展规划与地方经济发展衔接不够；燃气事业发展较满，随着经济发展，燃气需求日益增加，气源缺乏，居民用气知识淡薄，安全事故频发。
4、重点地区发展受瓶颈制约。重点地区道路管养体制不顺，镇级部门道路管养经费不足，能力不强，造成道路路况差；公共交通布局不管理，群众出行不便；水、电、气事业发展相对滞后。
二、关于建设和谐某市的目标与评价指标
1、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观。针对某市城市基础设施体系建设中存在的突出问题，研究探索城市建设和管理新模式。在城市基础设施体系建设中，坚持统筹规划，合理布局，有序推进，协调发展的原则；坚持以人为本，城乡协调和可持续发展的原则；坚持规划先行，基础设施先行、环境先行。高起点规划、高标准设计、高质量建设和高水平管理的原则。力求某市城市基础设施体系能“建精品、创亮点、求超越、快发展”，使某市城市建设由治标管理向长效管理转变，城市功能由满足需要向同步与国际接轨转变，努力营造人与自然和谐共存的生态环境。
2、评价指标
道路密度、人均道路占有面积；人均公共绿地面积、绿化覆盖率；公交线网密度。
三、关于城市基础设施体系建设的主要任务
近期任务（2007年前）
（一）道路交通
1、全面完成“三线、五纵、七横”立体道路交通格局。在已经完成“一线、四纵、六横”的基础上，积极协调，加快工程前期动迁和施工过程中的推进协调，确保M1线、M7线（二线）、潘泾路（一纵）、石太路（一横）建设任务的如期完成，形成“三线、五纵、七横”立体道路交通格局。在此基础上，进一步完善主体框架道路建设，提出“七纵、八横”交通格局，增加“二纵”（A13、富长路）、“一横”（宝钱公路），并完成富长路、宝钱公路建设任务。
2、完善主次干道道路网络建设和改造。完成石太路、富长路、军工路、北蕰川路、潘泾路、祁连山路等主干道建设；完成杨泰路、集宁路、一二八纪念路等道路建设任务。
3、提高农村公路通达深度及公路网基础水平。计划新、改建农村公路62.61公里，其中新建29.41公里，改建33.2公里；新、改建桥梁25座，其中新建16座，改建9座；自然村之间公路通达率达到100%。
4、建立道路交通信息管理系统在管辖区域主要道路、重要区域内道路上设置50个交通信息采集点，监控道路交通运营情况，提升管理档次，用先进科学的技术替代阶段性人工收集道路信息的落后状况。
5、加快公共客运交通发展。确定公交主干线网，保留优良公交线路，调整不合理线路；调整与市中心联系的公交线路，配合轨道交通的发展实现一体化公交；增加城镇间公交服务能力，提高服务水平，新辟一些与轨道交通接驳的公交短线。
6、改革道路管理体制，推行道路统一管理研究制定乡镇道路管理办法，改革现有道路两级管理体系，将镇道路统一纳入区市政道路（公路）专业管理范畴，统筹养护经费，提升全区道路管理品质和能力，加快迅速发现问题、快速处置问题的能力，改变多头管理，责任难以落实的现状。建议以道路设施量为依据，以设施养护经费为标准，镇管道路经费根据各镇道路设施量，统一从镇财政单列，划拨专业管理部门统一管理，实行专款专用。
（二）绿化建设
人均公共绿地面积15平方米，绿化覆盖率37％，绿地率32％。
序号项目面积（公顷）
1爱晖路长江西路西南角高压带2
2西城区主题公园50
3白鹭公园23
4吴淞十一街坊1.2
5共和新韵0.4
6虎林路东侧（呼兰路以北河边）0.7
7铁山路（友谊路跨线桥）1.1
8泗东码头一期0.98
9江杨路四期7
10环区步道60
11蕴川路两侧30
12炮台湾公园55
13宝杨路两侧（蕰川路-江杨北路）5
14庙行公园20
15西北公园一期100
16沪太路道路拓宽绿化工程（外环立交至洋桥收费站）46
17北蕴川路绿化工程（蕴川路至新川沙路）25
18石太路绿化工程（老蕴川路至沪太路）32
19宝安公路绿化工程（蕴川路至区界）46
20淞宝工业区50伏高压走廊绿化10
21高境地区配套公园4
22高境镇江杨地区大型公共绿地0.3
23庙行地区大型绿地0.3
24刘行地区大型绿地0.3
25生态专项建设工程459.38
26潘泾路道路绿化工程27.5
27淞南地区大型绿地0.3
合计1007.46
（三）水、电、气事业
1、近期污水设施建设
某市工业园区污水干管工程：计划建设Φ1000～1500污水管道5.09公里及潘泾污水泵站和罗北污水泵站；月罗公路污水干管工程：计划建设Φ600～1000污水管道约6.7公里及月杨污水泵站和罗店污水泵站；蕰川路污水管道工程：计划建设Φ600～800污水管道7.8公里。
2、近期电力建设
新建石太变电站、110KV兴隆变电站、花园变电站、35KV钱湾站、35KV陆翔变电站、35KV高境变电站、35KV集贤变电站、35KV绥化变电站等8个变电站，使某市地区的电力负荷低于2004年电力负荷。
3、近期燃气发展
基本完成区内燃气主干管网建设，基本满足工业园区、四高小区、罗店新镇等重点地区的用气需求。
（四）近期重点地区建设任务
1、罗泾镇：建成潘泾路（园区段）、罗东路、罗宁路、环钟路、道潘沪路、中心路（陈集路-潘泾路）、陈集路等道路；开工建设月浦水厂，建成两条输水管线，在园区及镇的规划支路下敷设Φ600－1000雨水管道，污水水理采用二级生化处理；建成22万伏变电站1座、35千伏变电站2座；建设北薀川路金石路口高中压燃气站、潘泾路宝钱路口中压燃气站。
2、罗店镇：修筑杨南路、祁北路（罗溪路～罗太路）、集贤路（祁北路～罗新路）；结合沪太路、石太路拓宽工程，预设上水管网，为停用深井和社会发展供水奠定基础，同时完成罗店镇工业园区污水管网建设和罗店新镇3.4平方公里内雨、污水收集系统建设；在新镇动迁配套房基地（祁北路、罗新路之间）建设一座35KV变电站（规划中的S11），以满足新居民及商贸用电；结合新镇建设，老镇改造，进一步完善绿化配套建设，提高绿化档次，完成10条左右河道的绿化配套建设。
3、西城区：实施月城路、松兰路、杨鑫路、铁力路、克山路等道路；建设杨行泵站、杨泰泵站、大黄泵站。
中期任务（2010年前）
（一）道路交通
1、形成“三线、八纵、八横”大市政、大交通格局在“三线、五纵、七横”道路立体交通格局基础上，启动A13、A21、快速道路和祁连山路主干道建设，至2010年形成“三线、八纵、八横”交通主体框架，进一步提升快速通道交通能力和辐射功能。
2、完善主次干道网络，发挥主次干道互补功能启动宝安公路建设，配合隧道建设改建长江西路，配合江湾新城开发建设殷高路；提升城市次干道的档次，建设水产路、何家湾路、四元路、新川沙路、陆翔路、友谊路、南大路、塘祁路等道路。
3、加强城区道路改造，完善区域道路网络完成西城区10条道路改造，启动苏葛路、杨南路、规划路道路建设，加强地方道路与主干道路的沟通。
4、建立多方式立体的舒适、安全、便捷的公共交通系统。减少公交复线系数，调整与轨道交通线路平行的公交线；增加与轨道交通接驳的公交线路及公交联络线，提高市民出行的效率；增路网覆盖率，减少公交空白。
（二）绿化建设
至2010年，人均公共绿地大于17平方米；绿地率大于35%；绿化覆盖率大于40%。
序号项目面积（公顷）
1西城区绿龙142
2顾新路沪太路转角3
3宝安公路南路1.5
4鹅蛋浦两侧近桃浦2
5聚丰园路南侧1
6真大路两侧区界边2
7沪太高速真金路西北角3
8桃浦河两侧纬中路北侧2
9东郊泾东侧杨北路南侧2
10江杨南路东侧1.5
合计160
（三）水、电、气事业
1、中期上下水规划
实施新川沙路污水干管及罗泾泵站，潘泾路、纬二路、富长路污水干管及长山泵站，罗溪路、石太路、抚远路、罗北路污水干管及小川沙河泵站、罗北泵站，宝安公路污水干管及刘行、顾村泵站，富锦路（西干线东侧）污水干管，并改造1号泵站，江杨北路污水干管，并改造2号泵站，规划控制规模在15万吨/天至30万吨/天的泰和污水处理厂，进一步完善蕰北地区污水收集系统。
2、中期电力规划
新建罗店变电站、诺贝尔变电站、园和变电站、宝浏变电站、山连变电站、陈太（葑塘）变电站、锦秋变电站、呼兰变电站、长临变电站等26个35KV变电站，全区用电基本平衡。
3、中期燃气规划
建设次高压门站6座。包括天然气置换门站1座(共康站)；高中压调压站3座(石太站、月浦站、某市工业园区站)；以及宝钢配套门站2座(富锦站、长樱路站)。建设0.8mpa天然气次高压主管道(DN500)38.2km。包括郊环线、石太路、富锦路、北蕰川路、富长路。配合新城区、工业区开发建设，建成区域范围内的中低压管网
（四）重点地区开发
1、罗泾镇：新建罗泾水厂，敷设罗泾水厂-新川沙路-潘泾路输水管；污水纳入污水管网排放至石洞口污水处理厂，并建设潘泾、罗北、小川沙三座污水泵站；新建2座22万伏变电站、6座35千伏变电站；敷设煤电路-北薀川路-石太路-罗宁路-陈集路0.4MpaDN300中压输配燃气管，形成环网。
2、罗店镇：修筑杨南路～宝安公路、联杨路、罗新路、罗溪路（祁北路），并在沪太路以西，南北方向规划建5公里二级以上的主要公路；沿杨南路增设水管供二边企业，解决罗店西部地区水压较低的矛盾；罗店、罗南老镇雨水管网系统基本建成，覆盖率达到90％；在罗店镇北郊或某市的工业园区内新增一座220KV变电站，解决罗店镇域220KV电源点紧缺情况。
远期目标
一、完善主干道系统。长江西路与锦秋路连通；殷高西路与环镇北路连通；蕰藻南路与塘祁路边通；建设康宁路与中环线连接。
二、基本建成中心城区、新城区道路网络，达到规划要求。
三、建设南北跨越蕰藻浜的桥梁，富长路、康宁路蕰藻浜桥；陈广路、联泰路、泰联路、爱辉路虎林路跨越蕰藻浜的桥梁。
四、北部重点地区月浦镇、罗泾镇、罗店镇、工业园区等基本达到与中心城区相一致的道路网络。
五、加密、梳理城市支路网密度，增加三级以下的公路网。
六、建设一批立交系统。长江西路、江杨南路互通式立交；殷高路、场中路、南陈路、铁山路、铁力路等一批铁路立交。
四、关于城市基础设施体系建设的主要措施
加快全区基础设施体系的建设，实现大市政大交通的格局，营造人与自然和谐生存的生态环境，应采取以下措施：
（一）进一步增强规划意识，提高规划的严肃性和权威性
某市城市基础设施体系建设要充分发挥规划的导向、协调、约束作用，通过编制总体规划和市政基础设施专业规划，强化规划的严肃性，达到建设适度超前，注重科技创新，提高开发建设的系统性和网络化水平。增强城市的承载、服务、集聚和辐射功能。
（二）树立工作创新意识，增强城市基础设施体系建设的能力。
面对城乡面貌不断变化的形势和要求，要不断创新工作思路，改进工作方法，努力实现建设和管理方式的转变，以适应外部环境的变化。要进一步加大对城市基础设施体系建设工作的宣传，鼓励社会参与监督、评议，广泛听取群众对城市建设和管理工作的意见和建议，形成全社会齐抓共管的局面。
（三）开发中注意解决好“新帐不欠，旧帐逐年还清”的问题
某市是一个市政基础设施欠帐比较多的地区，大部分乡镇配套不完善，尤其是对污水的处理、垃圾的处置、生态环境的优化等问题，矛盾更为突出。由于受资金的制约，这些问题一时不可能全部解决。因此，要按经济发展的需求、建设任务的轻重缓急以及政府对资金投入的承受能力，来确定建设计划，组织实施。做到新建项目按规划高标准建设，一步到位，过去的建设欠帐在今后更新改造中逐步加以解决，是我们在开发中值得重视的问题。
（四）加强联系，寻求支持，提高管理效能
加强沟通，形成合力，抓好城乡建设长效管理，需要各部门加大执法力度，联合管理，形成合力。特别是巩固建设成果，形成长效管理机制，就更需要各部门相互支持，齐抓共管。因此，要从三方面加强横向联系：一是，要从全市的高度，从某市发展的角度，加强与市相关部门的沟通，在规划、市政建设、环境整治等方面争取市里在管理上的支持。二是，加强与区内大型企业和部队的沟通，发挥他们的优势，联动发展，争取大型企业和部队在执行上的支持。三是，建立各职能部门的联系，争取部门之间的相互支持。才能形成合作、齐抓、共管的世态，巩固建设成果，形成长效管理机制。
（五）明确责任，强化考核
城市基础设施体系建设是一项内容多、涉及面广的综合系统工程，必须在区委、区府统一领导下，提高认识，落实责任，强化考核。要抓好具有共性或职能交叉的工作，不推不躲不扯皮，齐心协力，形成“上级考核、同级评议、百姓测评”，奖优罚劣的考核机制。
五、需处理好的几个关系
（一）处理好经济发展和城市建设的关系。经济发展是城市建设的基础，通过经济发展推进城市基础设施体系建设，同时城市建设是经济发展的重要保证，要协调处理发好两者的关系，才能促进城市社会经济协调发展，真正构建和谐社会。
（二）统筹、科学安排好各类建设项目。要深化、优化各类控规和详规，注重地下空间的开发和利用，做到功能齐全、留有发展余地。按照基本建设程序，坚持先地下、后地上的原则，实行地块组团式、市政网络化模式建设各类项目。
【关键词】电站，景观，设计
中图分类号：S611文献标识码： A
一、前言
随着社会经济的快速发展，景观的设计水平的不断提高，人们对电站景观的设计要求也越来越高。现如今，电站景观的设计中还存在很多问题，急需解决，因此，我们要加强先进设计理论与先进技术的学习与应用，不断进行电站景观的设计研发和探讨，使电站景观的设计更加适用、安全、可靠与经济。
二、电站景观的设计原则
1、生态性原则
绿地建设强调其生态性，对于电力生产这样污染较重的区域，对其附属绿地的设计更应首先强调其生态性的原则。设计结合防护功能的要求，通过植物手段，合理选用抗污染的树种，乔木、花灌木、地被相结合，考虑环境特点，使植物生长合理利用阳光、空气、养分、水分等，使其形成一个稳定合理生长旺盛的防护林带和景观林带。
2、景观性原则
工厂附属绿地与一般性城市绿地相比，有着自己的特殊性，它要求以植物造景为主，因地制宜、适地适树，景观上除了要考虑局部重点区域“点”（如办公区）的精心设计，还要考虑主要干道的对景效果，尤其是工厂主要入口的景观效果；针对新厂区东北部区域的特点构筑一个休闲活动区域带，形成“线”状景观；设计时集中休闲绿地，形成“面”状景观。点线面相结合。通过“点”的设置，“线”的串联，共同组成整个厂区的绿地景观效果。做到整体景观三季有花、四季有景、花团锦簇，将厂区环境设计成符合我国“花园式”单位要求的现代化工厂环境。
3、经济性原则
任何工程的经济性都是必须要考虑的一个原则，所谓经济性就是在进行工程建设的过程中考虑资金的合理分配与利用，使其最大限度地发挥作用。电力生产企业绿地因考虑产品生产过程中污染较大的特点，对绿地的设计应做到以实际使用功能为主、以抗污染的树种为主、以中等规格苗为主，既提高其生态效果又可节约工程造价，做到经济实用。同时考虑到提高环境景观的档次，适当设置若干景观小品，提高整体景观品味。
4、可持续发展原则
植物群落的生长与稳定是一个动态的过程，这就要求设计要考虑不同生理习性的苗木搭配使用，速生树种和慢生树种搭配、常绿树种和落叶树种搭配、乔木和灌木搭配，只有这样才能构建一个和谐、稳定、高效的植物群落。
三、景观的设计要素
1、定位与风格
进行一个项目的设计首先要确定这个项目的定位和风格。定位是指其品味和档次，档次的确定与项目的造价控制（投资多少）关系最密切，其次与风格、客户素养等相关。设计方案理想化最终因造价控制等原因无法实现往往就是事先没确定好定位而造成的。
风格与项目的建筑风格、气候条件、客户喜好、环境特征、项目卖点、主题等密切相关。要综合考虑以上因素来确定项目的风格，而不同的风格也会对投资造价有一定的影响。风格是设计方向的指南针，风格确定不好就可能造成建筑与环境不协调、环境不伦不类或没有卖点、工程造价超出预算等诸多问题。
2、布局与分区
确定了定位与风格后，往往接着进行的是布局与分区的设计。先考虑大的布局和分区再进行每个区域和景点的具体设计才能保证设计的统一协调性和可行连贯性。
布局是指根据项目的建筑规划、环境功能要求、景观营造需要、交通路网特点、主题等因素提炼出布局的特征特色。轴线对称、围绕中心、一线串景、象形平面等都是我们常用的布局形式。布局的敲定对于解决环境功能要求、营造协调统一的环境、景点的合理布置、形成主题和特色等都有一定的影响，在此基础上我们可以追求布局的平面构成美。
分区是指结合环境的功能划分、环境特点、景观特色而进行的环境区域划分和命名。分区对于解决人与环境的和谐融洽问题和营造不同区域环境的特色有重要作用。
3、空间与流线
空间与流线是在完成布局与分区后从竖向与空间角度、人的行为角度、人车交通满足角度等方面对设计提出的更高层次的设计思考方向。
空间设计需要考虑现状地形、环境标高、景观环境营造、人对环境的感受和需求等因素。不考虑空间设计营造出来的环境往往就会出现环境一览无遗平乏无味、人在园中无景可赏、环境不适宜人的活动等问题。环境要考虑的流线是指在完成环境的平面和空间设计后，同时要保证消防路线、行车路线、行人路线、停车场地的通行和便利要求。
4、景点与主题
林景点是指在完成大的环境布局与空间设计后，对每个区域或节点进行的命名景点或功能景点设计。景点的布置应该合理均匀，每个景点要做到有景可赏。主题是指整个项目或每个区域环境所要表现的一个内容特征。主题并非每个项目所必须，但有主题的往往对环境品味、卖点、特色的营造起到了至关重要的作用。
四、电站景观的设计要点
1、中心广场区
中心广场区主要就是办公楼前的中心广场。广场很好地利用了天然的地势，中间为隆起的平整地带，由道路牵引顺台阶拾级而上，中心为喷泉跌水，中间曲折蜿蜒的溪流连接规整形的地块造型，打破了喷泉跌水的冰冷感，流畅的连接又不显突兀。喷泉引导视线，焦点集中于一规整旗台，体现办公区的正规严谨感，寓意“喷薄欲出，展现自我”。造型模纹分列两边，中间点缀几棵棕榈，达到硬质广场与绿地的融合。广场布置与办公楼建筑形式互为映衬，总体呈外展状，有聚天地之灵之势，庄重现代，体现出宝泉电厂的“海纳百川，兼容并蓄”的开放精神。整个广场内蕴丰实，且交通组织合理，绿树成荫、涌泉交辉，完美地实现了设计的要求。
2、楼间休闲区
楼间休闲区设计要满足人们对绿色环境的要求，达到景观环境在视觉效果上的清新、优雅、舒适、宜人，保证长年见绿，力求四季有花。以绿色植物为主，适当点缀部分落叶植物和秋冬季有色彩、林相变化的植物，使人在小区能充分感受到季节的变化，表现出不同季节的美。区域主要是职工宿舍间的休闲绿地，线形模纹与丛林式种植相结合，体现活泼自然。职工餐厅前，大草坪陪以孤植雪松，构成简洁而大气若成。宿舍楼旁的停车场，垫平后造成高差变化巨大，利用原地形的高差变化，处理成阶梯花坛，高低错落，最上一层种植月季，层层下落，种植高杆龙柏球，竖向变化丰富。顺着地势，水状模纹顺流而下，中间设置变形景墙，寓意电厂闸门，挥刀断水，气魄斐然。
3、碧水眩心区
碧水眩心区中心也就是碧波湖生态核，开阔的湖面、自然手法处理的山石驳岸、疏密错落的群植荷花、古色古香的荷香榭、张弛有度的环湖步行路以及与外界相连的块状变形小径和延伸至湖的亲水平台，这一切构成了一副和谐的人与自然共生图。南面的地下污水处理厂作简单处理，环以行列树，与休闲区相隔，实用而不失美观。
4、运动健身区
运动健身区除包括运动量比较大的蓝球场和网球场，还包括一些健身器材以及一块晨练场地，为不同的对象提供不同的服务。大面积的硬质球场提供了足够的大运动空间，球场之间种植行列树，起到划分空间和遮荫作用。北面的挡土墙造成的地面高差得到了很好的利用，居高临下铺设木质平台，上面设置大量的健身器材，为职工提供了饭后休闲健身的场所，再加上天然的地势，可以俯视碧波湖景区以及观看球赛，体现了功能与形式的完美结合。晨练场地结合八卦形铺装，在此练习太极拳、气功等健身活动，汲天地之精华。紧贴挡土墙种植小刺柏，增加绿量，丰富人的视野。旁边三角地段设置一座六角古亭，方便休憩，连接挡土墙设置台阶，方便交通。
5、进厂道路区
进厂道路两边各8米左右的绿化带，铺设流线型模纹，如波涛汹涌，奔流而下，设置方形模纹，拦腰将其斩断，何等的气势，何等的魄力。方形的规整感一下让人联想到机器――笨拙、冰冷的机器，机器使水流时断时续，这难道不是机器与水的交融，现实与心灵的升华吗？空隙地带点缀一些常见的花灌木，每隔一百米交替变化，有效地避免了视觉上的疲劳感
6、休闲设计
现代厂区环境除了生态的功能和视觉审美的功能之外，其另一个重要的功能便是为人提供便利的能满足多种需要的休闲场所，因此，本方案着重突出了对休闲的关注，体现了以人为本的指导思想。
结合前期规划的组团的理念，利用地形、植物等要素，构筑出富于层次的公共、半公共、半私密的娱乐休闲空间，满足职工多种休闲的需要，同时，利用区域内的脉络线园路的连接作用，将不同的休闲空间进行贯通，形成动态的富于生气的休闲空间序列。
本方案在休闲方面做如下考虑：一是将碧波湖生态核作为厂区休闲中心，垂柳如荫，荷风阵阵，绕湖道路合理便捷，为职工提供十分便利的集中休闲场所；二是结合三块球场设施，利用地形高差对人的吸引力和感染力，布置成健身场所，可谓一举数得；三是在办公楼入口广场结合其集散功能在其形成集散休闲空间；四是在环路外的小块绿地内布置简单的座凳等休闲设施，提供短暂的安静休息空间。如此，则形成了多种休闲场所的有机共存，实现了职工各种休闲需要的满足。
7、景观建筑小品设计
（一）、通过建筑小品
实现环境设计与地域文脉和场所精神的契入。如接点花坛区的“斗”雕塑，既表达出“欲与天公试比高”的主题，又与宝泉电厂的曲折历史，开阔大气相呼应，又如静思丛林区中的组合雕塑，体现了“神女应无恙，当惊世界殊”的含义。
（二）、通过建筑小品
实现景观与文化的联姻，环境与意境的统一。如在厂区内设置各种形状的变形景墙，既起到了挡土墙的作用，又自成景观，穿插于模纹之间，将绿化与文化、景境与意境和谐地统一，实现了“流动景观”的设计目的。
（三）、通过建筑小品
实现对建筑设计理念的延伸与强化。如办公楼广场铺陈、攒拱、开阔式的布局，加强了办公楼建筑的雄伟气势以及宝泉电厂的“海纳百川、兼容并蓄”的开放精神。
五、结束语
通过对新时期下，电站景观设计的分析，进一步明确了电站景观的设计方向，为电站景观设计的优化完善奠定了坚实基础，有助于电站景观的设计水平的提高。
参考文献
[1]乔丽芳；张毅川；郑树景；景观的生态设计研究[J]；安徽农业科学；2005
一、环卫方面:
环卫担负着神木北站区及朱盖塔站区主次干道日清扫面积为38.8万平方米。朱盖塔站区垃圾清扫面积9。3万平方米。开展站区集中清雪除冰工作3次，除冰清理面积123560平米。
全站区日均垃圾清运处置量45方。全部采用垃圾场填埋处理。
配合公司“爱路护路”行动，集中开展站区主干道环保清理工作，累计出动157人次，清理各类积存垃圾13立方。
按月实施站区公共设施集中清洗工作，完成公共设施清洗14500平米。
集中进行路西、路东、文化广场环境卫生的整治工作，为站区主干道全面配备环保垃圾箱30个，治理乱扔垃圾效果明显。
推广全站区环卫巡查模式，开展站区环卫质量巡查。对路西、路东道路进行每日专人定点巡查，对各类不文明行为进行制止和劝导；在夏季进行文化广场专门巡查，充分保证游览秩序和卫生环境的质量。
站区公厕实现24小时的全天候开放，在内部清扫、设施维护、服务质量等方面加强监督管理，平均每座公厕每日接待人次在500人次。
二、绿化方面：
负责站区及沿线绿化共计18.6万平方米。草坪约78000平方米，各种树木约18000余株，绿篱约6200延长米，各种花卉约16000平方米。2019年重点完成以下主要工作：
1、温室大棚内培育大丽花、小丽花、美人蕉等共计35000余株。
2、积极响应地企环保共建要求，2019年，协助实施公司春季植树造林工作，新栽植春季油松440株、配合兄弟单位公益活动完成植树120株。
3、开展花卉栽植工作。在公司后院内，综合段、5#公寓院内栽植月季共计3500株；在神朔大道、进站路、公司院内、车站站台、文化广场、五牛广场，神朔大酒店院内、等地木质花箱及花雕周围栽植鸡冠花、万寿菊、五瓣梅、玫瑰、石竹9800株。文化广场、新区广场及朱盖塔养护草坪1200平方米；主干路两边电杆悬挂花盒150组，站区累计栽植矮牵牛21630株。站区电线杆立体花箱完成垂吊牵牛花盆吊装188组。新栽植水蜡11200株。矮樱3360株、
4、站区文化广场、新区广场、朱盖塔站区绿化带新栽植李子树80株、云松20株、圆柏50株、垂柳27株、圆柏球11株、油松520株。完成新栽植树木791棵。
5、集中开展站区绿化带进行修剪、浇水、施肥、除草防病虫害等养护工作，累计养护面积覆盖全部绿化带90%.
6、树木刷白工作。对神木北站区及沿线3700棵树木进行修剪及刷白。
7、开展站区迎国庆集中绿化装饰工作，围绕公司各类主题景观、展板开展花卉装饰，完成绿化装饰850平米。
8、站区道旁树高枝树木集中修剪工作，完成85棵高枝树木的修剪工作。开展夏季暴雨等极端恶劣天气下的树木清理工作，开展4次雨后应急清理工作，累计出动88人次，清理断枝树木36棵，切割隐患树木23棵。
9、开展站区文化广场、综合段院内的绿化换土作业，累计完成换土面积7220平米
三、2019年重点工作说明
（一）安全管理突出稳中求进，全面落实风险预控体系，完成各类操作工具的作业指导书、更新了中心危险源及防范措施，将综合段各类安全管理成果充分运用环卫绿化作业中，主动抵制三违，全年发放各类违章通知书21张，制止各类不安全行为38次。开展职工各类安全培训23次。
（二）为适应新的环卫绿化工作需求，经综合段批准，成立物业管理中心车辆工区，全面承担起站区环卫机械化清运工作、车间固废的清运工作、绿化辅助清运工作，实现了站区环卫机械化专业管理模式。
（三）持续推进五型班组管理模式落地实施，各班组理顺了管理节点和盲点，所有硬件设备、展板、警示牌、卡账管理悬挂到位，实现了五型班组管理理念在工区的应用，推进五型班组管理模式从硬件到位转化为软件到位、管理到位。
（四）积极推进“安全责任落实”年的落地实施、“百日会战”计划、国庆安保维稳和绿化装饰工作。根据一号文件分解和岗位职责分工将安全任务和职责明确落实到每一个岗位上。在百日会战和纪念国庆70周年站区绿化装饰、维稳工作中，车间未发生维稳问题，无人员上访现象。出色的完成了各类活动计划。
（五）积极履行环保职能，组织人员开展站区沿线绿化现状、各站区排污、日常垃圾的数据的全面采集工作。经过和地方协商，完成了站区垃圾的整体化倾倒，全面掌握神木北和朱盖塔的垃圾排放数据。主动上门开展环保宣传，2019年组织人员30人次，发放宣传册600余张，为站区商住户上门进行环保宣传，站区垃圾乱扔现象基本得到解决。
四、环卫绿化工作出现的问题
（一）随着中心管理职能的不断变化，现存的管理制度需要更新，强化中心的环卫监管能力。实现环卫管理向环卫监管的转变。
2020年工作计划
2019年按时完成了各项工作，但任道重远，时不我待，面对快速发展的环卫绿化工作和职工对美丽站区的要求，不足之处仍需努力。中心将在综合段的正确带领下、继续提升班组管理水平，筑牢安全管理基石、提升环保服务意识。为建设美丽站区、提升站区环境质量，2020年工作计划如下：
1、推进岗位安全责任制的落实和五型班组实施，层层落实安全生产责任，加大隐患排查力度，确保综合段2020年安全目标实现，确保中心范围内不发生安全责任事故。
2、强化社会化环卫监管能力，加强日常清扫、清洁力度，实施洒水、清扫、保洁、垃圾清运一体化清扫模式，提升站区清洁度的保持能力，探索在站区实施垃圾分类。
3、继续扩大自主培育花卉的种植面积和培育种类，在在提升养护能力和“自主造血”的基础上提升站区绿化覆盖率。计划对神木北旧家属楼实施绿化改造6000㎡，黄羊城绿化改造4000㎡，神朔新区内完成绿化换土1000㎡。
4、广泛开展站区卫生环境宣传教育活动，提升站区职工、商住户的卫生环保意识和环卫质量监管水平。
5、推进站区绿化带巡查制度实施，实行绿化带精细化、规范化管理，制定实施绿化带防灾减灾及干旱期防火巡查机制。做好重要活动期间的绿化保障工作。
1 前言
变电站照明工程存在的主要问题包括：(1)节能工作不到位。根据国家电网公司“两型一化”通用设计要求，变电站内宜选用节能型灯具。(2)光源光衰减显著。据专业测量结果，部分灯具半年之后的亮度降至70％，1年之后降至50％。(3) 光源显色性差，灯具选型不合适。造成光线不均匀，使得有些地方亮度过高、非常刺眼，而有些地方照度不足，存在照明死角。(4)灯泡寿命短，时常故障。导致变电站内亮灯率低于98％。后期维护和更换工作量大、成本高。
另外照明工程中还存在一些细节问题：(1)事故照明一般采用自动投切装置，正常时，事故照明由交流电源供电。当发生事故，交流电源消失时，备用电源自动投入。但备用电源一般维持时间是1小时，对于无人值班变电站，当运行维护人员到达变电站时，备用电源基本已耗尽，无法实现事故照明的作用。(2)站内电缆夹层及隧道中，照明灯具多采用安全电压，因电压降低，使回路的电流大大增加，但开关往往不随之加大，导致开关与回路电流不相配。
针对这些问题，主要从变电站照明设计的节能和细节方面提出一些优化建议。
2 变电站照明的节能措施
在照明设计中，实施“绿色照明”。“绿色照明工程”是“十一五”期间国家十大重点节能工程之一。实施绿色照明的宗旨，就是要达到节能、环保、高效和经济实用的效果。目前在变电站照明设计中，常沿用一般工业照明的设计思路，更多考虑满足基本的照明功能需要，照明节能空间巨大。如果在工程设计中能够大量采用照明节能技术，对节约资源，降低厂用电率，提高经济效益都有巨大的意义。
变电站“绿色照明”设计时应遵循的基本原则为：(1)根据工作场所照度要求、工作作业需求以及照明种类的不同，合理选用高光效、长寿命的光源。 (2) 开展精细化照明设计，增加灯具使用灵活性，减少灯具数量。 (3) 在满足作业区域、岗位照明需求的前提下，选用防眩光、无光污染的照明器具。 (4)选择结构安全可靠、配光高效合理的灯具，注重配套电器的节能高效。(5)提高照明灯具的免维护性能，降低后期维护和更换灯具的人力与物力成本。
2.1 采用高效率灯具
对于没有防护要求的较清洁场所，应首先选用开启型灯具；对于有防护要求的场所，应尽量采用透光性能好的透光材料和反射率高的反射材料，以保证有较高的效率。同时还应使所选灯具的配光曲线与环境相适应，使被照面照度均匀，避免照度过于集中或分散。
2.2 采用高光效、长寿命光源
高效光源是照明节能的首要因素，根据各种光源的特点和优缺点，区分适用场合。选择光源时，主要考虑光效、色温、显色性、光源寿命和价格等因素。并应合理考虑功能性、装饰性以及经济性。变电站常见电光源的性能介绍见表1，变电站内各种光源的适用条件及场所见表2。
表1 变电站常见电光源的性能
白炽灯 荧光灯 高压
钠灯 金卤
灯
额定功率（W) 15-1000 6-125 35-1000 35-3500
光效（Lm/W) 2.4-12 25-60 70-120 60-90
平均寿命（h) 500 5000 20000 8000
显色指数 100 60-80 20-25 65-90
色温（K) 2500 5000 2000 5000
启动时间（min) 瞬时 瞬时 4-8 4-8
再启动时间（min) 瞬时 瞬时 10 10
频闪效应 无 明显 明显 明显
电压变化影响 大 较小 较大 较大
温度变化影响 小 大 较小 较小
附件 无 镇流器 镇流器 镇流器
表2 变电站内各种光源的适用条件及场所
光源种类 适用场所条件 适用场所
白炽灯 1）需要事故照明的场所；
2）需防止电磁干扰的场所；
3）因光源频闪而影响视觉效果的场所；
4）开关等频繁的场所；
5）照度不高、照明时间较短的场所 一般事故照明
荧光灯 1）悬挂高度较低（6m及以下），要求照度较高的场所；
2）识别颜色要求较高的场所；
3）人员长期停留的场所 主控制室、通信室、其它类型的办公场所
金卤灯 悬挂高度较高（6m以上），要求照度高、光色较好的场所 屋内、屋外配电装置、站内道路
高压钠灯 悬挂高度较高（6m以上），要求照度高、对光色无特殊要求的场所 屋内、屋外配电装置、站内道路
2.3 采用节能的灯具镇流器
镇流器是耗能器件之一，同时对照明质量和电能质量有很大影响，因此宜选用运行可靠、使用寿命长、自身功率低、频闪小，噪声低、谐波含量小，电磁兼容性符合标准要求以及性价比高的镇流器。
2.4 用合理的照明控制方式
（1）采用照明开关集中控制与就地控制相结合的方式。
（2）在走廊和楼梯间采用声控、光控或复合型的控制方式。
（3）户外照明可采用时钟及光控的复合型控制方式。
2.5 减少配电线路的损耗
对于气体放电灯回路，应在电子镇流器中增加电容补偿功能，减少线损。同时配线时应根据计算合理选择导线截面，对于较长的三相四线供电，线损可比原来下降75%～80%。
3 变电站照明设计的一些细节问题
对于工程中的一些细节问题，有以下注意事项。
3.1 无人值班变电站
对于无人值班变电站，事故照明应在双电源自动投切装置上另设一个手动投切开关。这样在发生事故时，当检修人员到变电站后，再手动投切到备用电源上，满足检修时照明用电的需要。
3.2 安全电压照明回路中开关的额定电流选择
对于站内电缆夹层或隧道里采用安全电压的照明灯具，开关选择的额定电流应加大，或减少回路中串接灯具的数量。
4 结束语
照明节能在变电站的应用在技术上是可行的，在经济上是有利的，从环保的角度讲更是必要的。在设计过程中，我们应不断优化设计方案，节约能源，积极相应“节能减排”的国策。
另外在照明设计过程中，还要充分关注细节的处理，进行精细化设计。
参考文献：
[1] GB 50034-2004，建筑照明设计标准．
[2] DL/T 5390-2007，火力发电厂和变电站照明设计技术规定．
[3] GB 50059-1992，35～110kV变电所设计规范．
[4] DL/T 5218-2005，220kV～500kV变电所设计技术规程．
[5] DL/T 5103-1999，35kV～110kV无人值班变电所设计规程
一、城乡并进，全力推进十大工程，实现城乡绿化全覆盖
全县在今年春季实施的各项造林绿化工程，完成总投资4044.83万元，绿化面积25362亩，共计植树1303多万株。
城区道路绿化工程：按照“林荫型、景观型、休闲型”城市绿化理念，高标准高质量实施完成迎宾大道、桦皮岭大街等12条城区道路绿化工程。绿化植树共投资1650万元，植树67.6万株，植草坪11300平方米，绿化总长度31815米，绿化面积529.5亩。其中：迎宾大道植树38058株，植草平11300平方米;南山路植树94988株;桦皮岭大街植树132537株;察哈尔大街植树86068株;中都大街植树48707株;兴华东路植树81658株;兴和路植树39317株;永春南街植树1312株;建安路植树476株;师范路160株;新城区纬路植树84541株;新城区经路植树67957株。栽植树种有紫叶李、云杉、北京杨、榆叶梅、樟子松、旱柳、丁香、山杏、玫瑰、珍珠梅、白桦、火炬、落叶松、五角枫、黄刺玫、爬地柏、金叶榆、水蜡、绣线菊19个。
通道绿化工程：通道绿化工程4条，总长42.2公里，其中,张石高速公路××南口—坝头段11.3公里，张化线(××—馒头营段)9.8公里，杨哈公路(××县城—海流图风电场段)15.2公里，西环路周围5.9公里。分别由××镇、油篓沟、馒头营、海流图4个乡镇负责实施。4条通道绿化共投资1609万元，植树134999株，绿化面积1812.9亩。××镇负责的张化线、杨哈线、西环路10个标段绿化工程共栽植71390株，投资880万元。油篓沟乡负责的张石线4个标段绿化工程共植树43281株(丛)，投资413万元。馒头营乡负责的张化线1个标段、杨哈线2个标段绿化工程共植树14981株，投资228万元。海流图乡负责的杨哈线1个标段绿化工程植树5347株，投资88万元。
西郊森林公园建设工程：今年启动的占地面积4100亩的西郊森林公园一期工程建设，计划投资20xx万元，由经招标后的北京亚美园林绿化有限责任公司负责规划与建设，全部工程于7月中旬完工。西郊森林公园一期工程，以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”理念为指导，以县中心林场现有森林为基础，围绕西环路建设和玻璃彩河治理，建造“城林相融、水路环绕、景观别致”的城郊森林公园。在西郊森林公园稳步推进中，西郊森林公园项目领导小组积极协调服务，为施工解决了生活用电问题，配套机井8眼，协调交通局确定了公园坐标点，协调水务局为公园桥梁建设出具了地勘报告，协调电力局为施工方架设了高低压线路。目前，施工单位已栽植景观树种火炬225株、云杉658株;公园路已完成4米宽环林路一条1580米，3米使家家把好廉洁关，形成和谐清廉的家风。
三是把廉政教育与职业道德教育结合起来，切实推进廉政文化建设。把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容，把廉政要求融入到开展的争先创优等活动中，促进党员干部廉洁从政、依法行政;把廉政制度融入到机关日常管理当中，促进机关单位廉洁从政、依法管理，使机关工作人员提高自身素质，养成良好的职业习惯，树立××县文体广电特色的行业形象。
三、落实责任制，推动反腐倡廉
党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党组织和领导干部必须担负起的重大责任。20xx年，按照县纪委的安排，我局把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于文体广电工作的始终。
(一)扎实开展民主评议政风行风工作
为认真贯彻落实省、市、县纪委全会和省政府工作会议精神，结合自身实际，以宣传为中心、事业为基础、加强政风行风建设为核心;以解决政风行风方面存在的突出问题为重点、群众满意为标准，扎实开展了民主评议政风行风工作。
在工作中，我局始终坚持边学边改、学改结合、确保质量、注重实效的原则。一是结合县情、局情进行评议。组织开展以“优化发展环境，促进文体广电事业又好又快发展”为主题的学习实践科学发展观和深入贯彻十七届三中全会精神活动，使全体文体广电人牢固树立大局意识、形象意识、服务意识。着力解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机 制、发展环境等方面存在的问题;二是结合文体广电事业改革创新进行评议。联系当前面临的新形势、新问题，从适应新变化、研究新措施、总结新经验、创造新业绩，打造××文体广电新形象为落脚点，强调在文体广电发展上要有新成就，在工作作风上要有新转变，在内部管理上要有新提高;三是结合深入开展马克思主义新闻观教育进行评议。加强新闻宣传队伍的思想政治建设，努力提高新闻从业人员的道德水平，力求多制作出人民群众喜闻乐见的精品节目和栏目;四是结合贯彻执行广电总局的要求进行评议。切实治理整顿不良广告，规范广告播出，不断美化、净化“荧屏”;五是结合建设学习型机关的要求进行评议。以每周星期一为集中学习日为契机，以宗旨教育、廉政教育、职业道德教育和法制教育为主题，组织了系列学习活动，收到了良好的效果;六是结合绩效考核和效能建设进行评议。把政风行风工作纳入绩效考评中，实行职工自查自纠、各科室(部)量化测评;七是结合党的组织建设、思想建设、政治建设进行评议。把政风行风工作纳入党风廉政建设工作中，形成以党风促政风，以政风带民风的良好循环;八是结合政务公开进行评议。实行阳光操作，局重点事项、重大开支均由局办公会议集体研究决定后实施，在源头上杜绝腐败;九是结合贯彻执行情况进行评议。对工作不力和存在应问责而不问责、问责不及时及不到位的及时纠正整改;十是结合干部队伍自身建设、内强素质进行评议。努力打造一支清正廉洁、求真务实、立场坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬的文体广电队伍。
(二)积极推行政务公开工作
为推动政务公开工作的规范化和法制化进程，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，我局根据中共××县纪委、××县监察局关于印发《××县政务公开目录编制实施意见》的文件精神，以“推行透明政务、打造阳光政府”为总体目标，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步解放思想，与时俱进，规范行政行为，提高行政职能;以坚持“严格依法、全面真实、及时便民、讲求实效、利于监督”为工作原则，把政务公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，将我局的机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、法律依据和服务承诺向社会进行公开，用“阳光政府”来防止“暗箱操作”，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。通过政务公开，进一步密切党群、干群关系、促进了依法行政进程，方便了群众对我局的了解和监督。
(三)有序推进政府信息公开
为切实做好本局政府信息公开工作，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》在我局全面、正确、有效实施，我局成立了领导小组，编制了《××县文体广电局政府信息公开目录》和《××县文体广电局政府信息公开指南》。目前，整个工作有序开展，已在政府信息户网站上主动公开了我局的“基本慨况”、“机构职能”、“领导信息”、 “法规”、“规章”、“政务动态”等各类信息30多条，让外界和广大人民群众及时了解了我局的办事程序、办事依据和工作动态，并把档案保存到县图书馆。
(四)公务用车、各种招待、接待符合规定
在单位工作用车的使用和管理方面：严格按照局机关干部职工生活、学习和工作若干规定和机关车辆管理制度进行管理和使用，凡是公务用车，均由用车人申请，再经主要领导批准方可加油出车，杜绝公车私用。同时，严格按照县纪委关于禁止领导干部私驾公车的有关要求，严禁领导干部、公务员驾驶公车，在公用车辆管理中没有违规稀;?亍⒌ノ弧⑿∏?⒊乔?诘愕穆袒?芑び筛飨喙氐ノ弧⒏餍∏?孕懈涸穑?繁j髂驹灾忠豢贸苫钜豢谩?/p
三、上下同心，突出体现九大特色，彰显绿化工作新水平
在扎实推进各项造林绿化工程中，认真落实“不但要加快速度，更要提高质量”的方针，倾全社会之力，凸显“九大特色”，在我县造林史上是前所未有的。
一是领导重视程度之高前所未有。今年我县城区道路和通道绿化造林工作之所以能够快速推进，最重要一点就是领导高度重视。县委李书记、政府戎县长多次组织召开专门会议，亲自对城区道路和通道绿化方案进行审定和修改。在施工过程中，李书记、戎县长在百忙工作中抽时间，经常深入工程一线进行视察和指导，帮助协调解决工程进展中存在的困难和问题。
二是投资规模之大前所未有。今年在县财政财力紧张的情况下，拿出5000万元用于城区道路和通道绿化工程建设，是我县建国以来，林业建设史上投入资金最多、投入力度最大的一年。
三是站位规划之高前所未有。在规划设计中，瞄准一流水平，立足坝上特点，彰显××特色，整体绿化追求大气，城区绿化追求精细，做到乔木灌木的高低错落、乡土树种与新特苗木的相互搭配、生态树种与观赏花木的互相映衬、新造林木与山形地貌的相融共合，达到生态与景观兼顾、绿化与美化双收的绿化效果。
四是建设标准之高前所未有。将城区道路和通道绿化的28个标段，全部面向社会公开招标，北京东方园林公司21家中标单位全部为三级以上资质的园林绿化公司。为保证工程质量，延长合同期限，由承建单位负责养护管理三年。同时，对树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限、绿化效果等各个环节制定了严格的质量和验收标准，确保工程高标准建设。
五是绿化速度之快前所未有。县绿化总指挥部科学调度，卡死工期，参加绿化工程建设的全体干部发扬“5+2、白+黑”精神，坚守工地，深入一线，督促承建单位动用吊车等大型施工机械，昼夜施工，满负荷运转。并抽调50名技术骨干成立工程质量检查验收小组，实行“网络化”监督，跟班作业，现场指导，全程监督，确保质量和进度双落实，用短短一个月时间高质量完成了八大造林绿化工程。
六是树种规格之大前所未有。今年城区道路和通道绿化工程栽植的柳树、杨树、樟子松等高大乔木的胸径均在8公分以上，突出了栽大树的特点。特别是迎宾大道、兴华东路绿化工程全部采用高达5米的樟子松，更加显现了景观风采。
七是品种之多前所未有。在城区道路绿化栽植的19个树种中，新引进城区绿化美化树种有五角枫、紫叶李、榆叶梅、白桦、火炬、金叶榆、绣线菊、水蜡、爬地柏等9个，突出了多树种的特点，提升了绿化品位。
宫镇镇区地势地势南高北低，镇区西边有南北向的土坎和堑沟，镇区东侧有河南北流过，镇区北边为山体和河道，不宜作为城市建设用地，镇区发展用地以现状镇区为依托，以大街为中轴，东、西展开，向北发展。
综合以上各种因素，宫镇的发展方向是以现状镇区为基点，向西北方向发展。形成以环山公路、西柞高速公路、路为分隔的一镇三区格局；环山公路以南为翻译学院校区；环山公路以北、路以西为规划新镇区；环山公路以北、公路以东、西柞高速公路以西主要为省结核病院、镇中学等公共服务设施。
2、城镇规划原则
（1）坚持可持续发展的思想，保护生态环境。积极保护和节约耕地，合理使用土地资源；
（2）把城市看成不断发展变化和逐步完善的一个统一的有机体，注重城市规划的可操作性，便于分期实施、弹性发展；
（3）积极开发旅游资源，大力发展第三产业，促进全镇经济和社会健康发展；
（4）完善服务配套，促进高校教育产业化发展，并以高校的发展带动当地社会经济的和谐发展。
3、镇区采用组团布局来组织规划用地，根据用地不同的功能性质，形成几个功能中心。
（1）文娱度假用地规划布局
宫镇位于秦岭北麓旅游经济开发带内，与翠华山连成一体。镇区内现状无工业用地，从地理区位与景区对自然生态的要求考虑，宫镇远期亦不宜发展生产性工业。取代工业，规划沿山路与西太路交叉处布局文娱度假用地，以发展对外的度假，餐饮、娱乐为主导的旅游服务业。，也可根据具体情况，引入一些无污染的旅游纪念产品、文教和科研等产业。
（2）居住建筑用地规划
城镇居住用地规划，以方便生活为居民提供安全、舒适、优美而安宁的居住环境为原则，选择环境较好的地段进行布局，并注重近期、远期滚动有序发展。
（3）市政公用设施用地规划布局
市政公用设施包括收集设施、环卫站、公厕和消防设施等。
【1】垃圾收集设施，在主要地段和各居住中心内设置垃圾收集处，再统一处理。
【2】公厕，规划沿环山路设置共厕三处，沿大街设置两处，其余在居住区内设置。
（4）工业仓储用地和绿化用地规划布局
【1】工业仓储用地结合规划一类工业用地，位于西柞高速、环山高速公路、路交叉形成的三角地带，方便交通运输。
【2】绿化用地规划在宫镇河西岸设置一条带形滨河公共绿地，沿河西翻大学段北侧设置公共绿地，为居民提供休闲场所。
（5）城镇环境、空间、景观规划
城镇在布局是充分考虑了翠华山和河对城镇的影响。充分利用其有利条件，在总体布局中注重塑造良好的城镇环境，空间、景观效果。开辟河景、生态走廊，通过对河道治理及沿岸绿化，形成贯通南北、联系山、城的自然景观主轴。规划建设与河绿化垂直的绿化商业步行街。
4、城镇性质
镇城镇性质为：以高等教育产业、旅游业为依托的以外向型产业为主体的生态可持续发展的小城镇。
5、城镇发展现状及存在的问题
（1）城镇公共设施综合服务水平低。
（2）区有“市后花园”之称，区域沿山各乡镇的发展面临着共同的机遇。
（3）基础设施建设落后。
（4）道路交通系统性差，干道系统不完善。
（5）城镇农村居住用地所占比例较大，影响了城镇的进一步发展。
6、道路交通现状及规划
（1）目前镇只有一个汽车站，规划保留其站场，并进一步完善汽车站配套设施，以适应发展的需要。停车场规划在镇北区，正街西侧设置以停车为主，兼有一定维修功能的大型停车场。
（2）宫镇地势南高北低，南北差异较大，东西向差异较小。根据城镇地势特点和用地布局结构，规划加强了东西向联系，在满通量要求的情况下，减少南北向道路的数量，以减少工程土方量，方便居民生活。因此路网采用偏方格和环路的布局形式。
7、水利设施、供排水规划或现状
（1）现状：辖区共有四座水库，即：正岔水库，翠华山水库，蛟峪水库；一条河流即河，全长约3公里；一个灌区，可灌溉农田1万亩，一个供水厂，占地3000平方米，可供3-4万人饮用，所有排水均由各支渠流入河。
（2）规划：宫镇中心区总地势南高北低，西高东低。雨、污水经排水管道收集后，在中心镇区东北角河下游设污水处理厂一座。
8、电力现状或规划
（1）现状：宫镇现有一座10kv的变电站，主要容量为4470千伏安。
（2）规划：加快农网改造，改变电力设施基本状况，满足宫镇发展需要。在现有宫镇变电站的基础上扩建增容，再经变压器变为380v220v供用户使用。电力线路视其经济情况可架空或埋地。
9、天然气现状或规划
一、__年工作回顾
__年，是我委贯彻落实市第十次党代会精神，积极推进新型城市化发展的第一年。我委在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住全市新型城市化发展的有利时机，把新型城市化发展的要求贯穿到各项业务工作中，扎实推进战略性、基础性、全局性重点区域和市政道路设施以及民生工程建设，实施美丽乡村行动计划，大力发展绿色建筑和弘扬岭南建筑文化，强化建筑行业管理。顺利完成了全年各项工作任务。
(一)攻坚克难，全力完成市政道路建设和重点区域建设整治工作任务。
1.推进64项路桥基础设施建设。今年，市政府交办我委负责城市道路建设项目64项，我们主动抓好前期和资金计划等工作，想方设法克服道路建设中的拆迁安置、“城规”与“土规”不符等难题，全力推进市政路桥建设计划实施。完成钟三路、芳村体育中心规划路三期、深涌北路东延长线等31个路桥项目。
2.完成10座天桥建设和BRT沿线加建雨棚任务。__路口、云城西路、同泰路-从云路口、华南理工大学北门东莞庄路、江湾路-中海名都、开创大道-宏光路口、广园东路-中科院地化所、黄石西建材市场、新港东路-中洲中心、开创大道-连云路口天桥10座天桥和BRT沿线22座人行天桥加建雨棚的工作任务已全面完成。
3、全面铺开同德围和金沙洲区域整治。“完善金沙洲、同德围基础设施建设”也是市政府确定的“__年十件民生实事”之一，我委对此高度重视，积极推进。
同德围地区综合整治。举行同德围地区综合整治工程启动仪式，成立了以陈如桂常务副市长为组长的同德围地区综合整治工作领导小组和以政协委员韩志鹏为主任的咨询监督委员会，“问需于民、问计于民、问政于民、问效于民”的同德围模式获得社会广泛认可;编制了《__地区综合整治工作方案》，明确了重点整治工作任务;新建了同康路，建成罗冲围天桥，打通并升级改造了富康路, 完成了同德花园同雅东街通往石井河岸边道路硬化、广清高速庆丰收费站辅道改造、北环高速公路上步桥底人行涵洞整治等工程;开展地铁八号线北延段(文化公园-白云湖)、南北高架路、同德中学新建校区、同德医院、鹅掌坦压缩站改扩建等工程前期工作，完成了同德公园与公厕建设和市__中同德校区改造工程并投入使用，南德变电站已动工建设。
金沙洲地区综合整治。研究制定了《完善__地区基础配套设施工作方案》，建立了基础配套设施建设台帐和整治督办协调机制;金沙洲大桥扩建工程已进场施工，沉香沙大桥正在进行前期工作，大坦沙大桥系统工程正在报市发改委申请立项，地铁6号线一期(浔峰岗-长湴)即将完成基建和钢结构安装工程，区内康园路、路北辅道、路南辅道、路南辅道隧道、3号路等正在进行沿线征拆;金沙洲地区4个变电站中110千伏横沙变电站已建成投入使用，沙贝变电站正按计划推进施工;规划配套建设18所中小学和幼儿园已建成9所;__中医药大学金沙洲医院正在施工;金沙洲地区拟建5个公交站场中3号公交站场已开工。
4.牵头推进海珠生态城规划建设。在万书记亲自任组长的海珠生态城规划建设领导小组指导下，在常务副市长的具体指导和督查下，我委狠抓海珠生态城规划建设各项工作任务落实，出台了《海珠生态城__年二～四季度和__～2016年工作方案》、《海珠生态城建设实施方案》等重要文件，生态城规划、土地调查收储和出让、基本建设启动等方面也都取得了阶段性成果。高标准完成面积66.7公顷的海珠湿地一期建设，建成景点顺利对外开放，为万亩果园湿地总体保护建设提供了示范。
5.牵头农民工博物馆和黄金岸线建设工作。我委与白云区用了4个半月时间，完成农民工博物馆主馆改造、陈列布展、周边环境整治、 生活实景区复原等建设任务，如期完成市委市政府交办的任务。成立“珠江黄金岸线”七个专项小组，按照“一、三、五、十年行动计划”的要求，细化下达了各项任务的实施节点目标。目前，“六大主要任务”基本完成本年度的工作任务。
6.新增停车泊位3301个。会同市交委，组织有关单位，研究制定了《__年改善中心城区停车难问题工作计划》，明确今年我委年度建设任务为3000个，实际完成公共停车泊位3301个，完成全年任务的110%。
7.继续开展城市环境综合整治。深入推进人居社区环境整治。今年重点对湛塘路社区、金花街蟠虬社区、沙园广重社区、沙湾古镇核心区等12个社区按照道路升级、绿化美化、路灯改造、建筑立面翻新、架空线下地、“平改坡”等内容实施环境综合整治。启动新一轮“省道、国道、铁路、高快速公路、城市出入口”等重要交通沿线环境整治工作。目前已统一了整治工作思路，明确了整治工作分工，拟定了“净化、美化、绿化”工作标准，并编制了《__市重要交通沿线环境整治“净化、绿化、美化”综合整治标准)》。
8.完成农村路灯二期工程和城中村路灯建设。在去年农村路灯一期顺利完工的基础上，今年继续推进农村路灯二期建设，涉及花都区、白云区、增城市、从化市24个镇、街，合共建设61469盏路灯。12月底完成施工安装、调试亮灯工作。
(二)勇挑重担，圆满完成市委市政府组织的各项活动。
1.牵头组织开展生态城市专题学习考察调研取得优质成果。按照市委部署,今年2月开始牵头组织开展新型城市化16专题之一“建设以花城、绿城、水城为特色的生态城市”学习考察调研活动并制定__新型城市化发展的政策体系“1+15”系列文件之一《关于推进低碳发展建设生态城市的实施意见》。市委十届三次全会审议通过“1+15”政策文件后，我委立即着手贯彻落实。
2. 牵头筹办“一奖两会”成果展获得圆满成功。牵头全市46个单位组织策划“__城市创新及新型城市化建设成果展”，展示期间，共迎来56个国家和地区、近200个城市和国际组织的海内外人士4万多人次观展，国家、省、市领导给予了高度评价。
3.举办__年__国际灯光节。继续采用“政府搭台、企业唱戏”的模式， 成功筹办____国际灯光节并于12月15日在__花城广场开幕。以“大自然与城市共生，科技带动文化发展”为主题，集中 39项创意灯光作品进行为期一个月的展示，受到了市民的热烈欢迎。
(三)统筹城乡，大力推动美丽乡村和名镇名村建设。
1.全面启动美丽乡村试点建设工作。自9月启动美丽乡村建设试点工作之后，我们以规划为纲，编制完成26条不同类型、各具特色的美丽乡村规划，建立了市、镇、村三级规划编制和管理机制;重点推进“七化工程”和“五个一”工程;以管理为重，制定《__市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)》及相关配套文件，修订《__市村镇建设管理规定》，《__市美丽乡村民居图集》，为村民建房提供便捷的报建渠道，规范农民建房行为;以示范为先，确定了市级14条美丽乡村试点村，确保__年建成，到2016年，全市共建成122条美丽乡村。
2.稳步推进名镇名村创建工程。按照省委、省政府要求开展名镇名村创建工作，建立了名镇名村创建项目库和资金库，以区(县级市)财政投入为主，市财政专项补助为辅，同时整合中心镇、新农村、水利、“双百共建文明村”、北部山区扶贫资金等各种资金，重点向名镇名村创建倾斜。
3.进一步完善中心镇基础设施建设。全市15个中心镇共有92项市级财政扶持建设项目，其中镇、村道路改造工程28项，新建立交1座，修复加固桥梁2座，基本实现了通水泥路、通车，解决了镇、村出行困难的问题;建设污水处理厂1座、水泵站2站，从根本上解决了部分镇、村饮用水的安全和卫生问题及“水浸街”现象。
(四)稳步推进建筑节能和发展绿色建筑。
1.建筑节能和绿色建筑工作取得成效。一是完善了法律法规。在全国率先将绿色建筑管理纳入政府规章立法，由我委组织起草的《__市绿色建筑和建筑节能管理规定》(草案)已完成了公开征求社会意见的立法程序，预计明年出台。二是打造了技术支撑体系。编制了《__市绿色建筑设计指南》，建立了建筑、设备、环境6个专业39名专家组成的专家库，扶持了建筑节能标准规范编制和建筑节能新技术开发方面近60多个科目的研究。三是强化新建建筑节能监管。严格建筑节能设计审查备案和节能专项验收备案，至__年底，完成建筑节能设计备案项目总数670项，并通过建筑节能专项检查和日常稽查等措施，确保严格执行建筑节能标准。四是打造绿色节能示范工程。中新知识城安置小区、__国际服装展贸中心等6项工程获得部级节能示范工程称号，累计创建部级示范项目总数24个，在全国省会城市中处于领先地位。五是大力发展绿色建筑。已有约388.46万平方米新建建筑按照绿色建筑标准设计建造，其中获得标识项目的总量达到了22个(含运营标识2个)，绿色建筑“双百”示范项目10个，通过绿色建筑设计审查的项目20个。
2.传承和弘扬岭南建筑文化迈出新步伐。召开了__市弘扬岭南文化与发展绿色建筑动员大会，了《__市规划建设领域弘扬岭南文化与发展绿色建筑行动计划》。建立了弘扬岭南文化与发展绿色建筑培训工作联席会议制度，组织开展一系列传承和弘扬岭南建筑文化的研讨、调研活动，在全市掀起了岭南特色绿色建筑规划设计实践热潮。在文化公园水产馆主办了“其有其无：岭南现代建筑作品选展”，组织开展“岭南建筑设计暨绿色建筑技术”四期培训班，从事建筑节能、绿色建筑设计和项目管理的建设单位、设计单位专业技术人员共1300余人参加了培训。在广东省优秀岭南特色规划与建筑设计评优活动中我市获奖项目总数排名第一。
3.推广新型墙材等技术取得新进展。全年新墙材生产量达24.89亿块标砖，新墙材应用量达15.46亿块标砖，节约土地资源2550亩，节约能源9.58万吨标煤，减排二氧化硫1916吨，新墙材应用比例约95%(市区达到了98%以上)，有力地保护了土地资源，净化了环境。
4.建筑行业节能减排取得新成效。全年散装水泥供应量预计约为580万吨(本地企业)，全市预拌混凝土产量约为1500万立方米，预拌砂浆供应量约为160万吨，全市全年使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆折算约节约标准煤30万吨 ，减少向大气排放粉尘5.83万吨、二氧化碳26.1万吨、二氧化硫0.02万吨
(五)协调统筹，有效解决制约工程进展的诸多难题。
1.协调解决了公共基础设施建设方面的突出问题。按照市政府年初提出的“协调贵广、南广铁路__段、穗莞深城际、佛莞城际、广佛环城际等珠三角城际轨道交通线网建设，加快地铁六号线、七号线、九号线、广佛线__段建设进度，尽快启动新一轮地铁线网建设”工作任务，我委主动服务，制定方案，协调推进用地报批、环评、三电迁改、征地拆迁，保障工程正常开展。
积极协调电力设施建设工作，今年完成电网投资57亿元，投产输变电项目32项，新增主变容量443.5万千伏安，投产线路长度为497.7千米，完成了500千伏粤东出线工程、中部电网网架优化工程，有效缓解了电网结构性缺电问题。积极协调机场扩建工程及机场噪音区治理工作。推动白云机场综合保税区一期围网建设。协调推进__市天然气利用工程二期工程(珠海LNG项目)项目，已完成9公里的管线建设工程，完成西气东输项目增城石滩门站建设工程。
2.逐步解决“烂尾楼”和“临电”小区等历史遗留问题。出台公建配套设施管理规定等规章和规范性文件，梳理出历史遗留33宗烂尾楼项目，目前已协调处理11宗，余下的正在加紧推进问题。积极解决因各种历史原因造成的“临电”小区问题，目前已完全解决并通永久用电的有24宗，已落实改造资金和方案的有28宗，另有46宗正在抓紧协调推进。
3.有效化解征拆难题。想方设法推进洲头咀隧道、马庄巷地块、龙归城李坑供水管网工程、艺苑变电站、沙汕路、金沙洲大桥扩宽、广清高速路庆丰收费站掉头辅道、海珠桥危桥抢修、丰乐北路快速化改造、省工伤康复中心、猎德大桥系统北延线、广深高速路大观路出入口改造，以及地铁、公交站、人行天桥等重点市政工程的征收补偿、管线迁改工作。
(六)强化监管，规范建筑行业发展秩序。
1.加大制度建设和执行力度，建筑市场秩序日益规范。建立了电子见证信息化集成体系，检查并处理招标文件存在资质错误、限制竞争等问题 68个，与招标控制价对比节约建设投资65亿元。全年完成建筑业总产值1736.75亿元，同比增长了11%;房屋施工面积8718.64万平方米，同比增长了3%;房屋竣工面积2878.86万平方米，同比增长了116%”。在我市建立诚信档案的建筑企业共 2621 家，其中施工企业1429 家、监理企业157家、招标企业159家、造价咨询企业86 家。
2.以实施企业综合诚信评价制度为主要抓手，狠抓工程质量安全。一是层层分解并监督落实安全管理责任，加大安全生产督查力度，严密监控建筑工地重大危险源，坚决杜绝较大及以上级别的安全生产事故，最大限度预防和减少一般事故的发生。二是在国内首推“建设工程质量监督管理网络系统”、“__市混凝土质量追踪和动态监管系统”和“检测监管系统”三大信息网络系统，实现了质量监督管理的规范化、制度化、标准化、信息化。预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件企业的监管保证工程质量，检查混凝土企业124家、混凝土预制构件企业51家，抽检砂浆产品118个样次。三是制定建设工程“末位管理法”制度，以企业综合诚信评价制度施工现场评价结果为基础，激励末端工地管理能力，整体提升全市建筑工地的管理水平。对危险性较大的分部分项工程，制定了“专家论证”制度、“专家验收”制度和“现场双确认”三项制度，进一步预防重特大安全生产事故的发生。四是定期开展专项检查。先后开展了夏季高温时期建筑施工安全、“打非治违”、全市房屋市政工程高深基坑等重大危险源专项整治工作，开展了__市建筑施工安全生产“百日行动”等10次专项检查，有效防止了工地重大安全事故发生。全年获得部级优质工程奖6项，省优良样板工程13项，“五羊杯”质量奖15项，4个工地获评“全国AAA级安全文明标准化诚信工地”，47个工地获评“省安全文明施工样板工地”，103个工地获评“市安全文明施工样板工地”。五是组织编写了施工技术资料编制指南、轨道交通质量监督与验收实施细则、设备安装和市政工程质量通病手册等四本规范性管理书籍，在国内引起较大反响。六是加强安全培训，对全市2300多个在建项目的项目经理和总监理工程师，各街、镇、村(社)的党政人员、城管执法人员约9000余人，建筑起重机械出租单位、安装单位、维保单位、检测机构主要负责人，安装、维保和使用人员约7000人进行了安全培训。积极推进安全生产标准化达标工作，全市已有111家施工企业，464个工程项目完成达标。
3.认真开展“三打两建”，促进行业健康发展。制定了《市建委开展“三打”专项行动组织方案》、《市建委开展打击欺行霸市(在工程建设中非法控制招投标的违法犯罪活动)专项行动方案》等9个方案。通过畅通投诉举报渠道、开展拉网式摸排，在打击围标串标等非法控制招投标专项行动中，发现线索32宗，实施行政处罚20宗，涉案单位20家。
4.加强勘察设计行业管理，确保我市建筑设计质量。强化勘察设计资质管理，认真开展勘察设计工程业绩核查，积极组织编制前期咨询研究类、房建类、市政类、地铁类设计招标文件范本，印发了《__地区市政工程勘察设计招标文件示范文本》，《__市建设项目设计概算编审指引》，对我市设计概算实行精细化管理，完善勘察、设计、施工图审查机构诚信档案，累计办理勘察设计企业诚信档案登记达717家，全年共完成房屋建筑和市政工程勘察设计招标345项，金额19.57亿元。共组织对__市国家档案馆新馆二期工程、__地铁运营指挥中心等20个项目进行了超限审查。
5.狠抓清理拖欠工程款和农民工权益保障，促进行业维稳。至今，共调处涉及工程款和工资纠纷及案件30宗，组织召开清理工程款拖欠方面的协调会50次，促进施工企业为422个项目农民工购买工伤险和建筑意外伤害险。
(七)抓廉政，打造风清气正干部队伍。
出台《__市建委“走新型城市化发展道路，建设廉洁建委”工作方案》。初步形成五个类别、三个层次的建委系统岗位廉政风险防控网络。制订下发《加强建委系统廉政风险防控工作意见》，加强直属单位审计，完成年度审 计21项。重点开展“打击商业贿赂”活动，开展工程建设领域突出问题专项治理，对关键环节实施重点整治。
二、__年工作的初步设想
__年，是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，又是我市新型城市化发展全面铺开的重要一年。中央经济工作会议明确提出了“继续稳中求进”的总基调。对于我们城建工作而言，“稳”就是要保持城乡建设事业的平稳发展、保持系统大局稳定;“进”就是要抓住“1+15”政策文件的实施落实，努力在推动新型城市化发展上取得新进展，在提升行业发展水平上取得新突破，在改善民生上取得新成效。新的一年，要在保持“稳”的前提下，在“进”上争取更大作为、力求新突破，努力为__经济社会发展作出积极贡献。为此，新的一年，我们工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十精神，按照市委、市政府的总体部署，围绕新型城市化，坚持“建设为重、民生为本、统筹为要、生态为基、法规为据、党建为魂”的工作方针，突出拓宽骨架、完善功能、改善环境、塑造特色，进一步加快建设城市基础设施，积极创建生态城市和美丽城乡，加大行业管理和改革力度，提升城乡建设品位和人民生活品质，为打造低碳、智慧、幸福和美丽__奠定坚实基础。
明年重点抓好以下几项工作：
(一)以建设为重，大力推进城市基础设施建设。根据__新型城市化发展和“123”城市功能布局及“三个重大突破”要求，推进市政道路交通设施建设，健全主骨架交通路网，提高主干路网的容量，形成以__主城区为核心，全市城乡一体化的高等级路网。在抓好续建工程建设的同时，重点抓好中心城区、知识城、东部港区以及联通北部副中心的道路建设和省级改造。
(二)以民生为本，大力实施城乡环境改善工程和美丽乡村建设。继续推进同德围、金沙洲等交通解困区域各项整治工作，做好农村路灯和城中村路灯安装收尾工作，为主要地段建设天桥和加建雨蓬，搞好城区高架路隔音屏建设，减少噪音对市民影响。扎实开展高快速路、省国道等城市出入口环境整治工作，促进城市净化绿化美化。继续打造美丽乡村，做好14个市级创建点的建设督查，确保__年底完成创建任务，坚持因地制宜，将市级3镇4村建成第一批高标准的名镇名村，确保实现__年建成5个名镇42个名村。
(三)以统筹为要，大力抓好重点区域和重大项目督办工作。协同国土、规划和各区政府，加快开展__国际金融城、海珠生态城、珠江黄金岸线等重点发展区域建设，协调白云机场、贵广、南广铁路__枢纽工程等重点工程，跟进城际轨道交通、市区环卫、电力、消防等公共基础设施项目的前期工作。
(四)以生态为基，大力推进生态城市建设和建筑节能工作。积极牵头协调推进生态低碳城市建设，确保完成__年工作计划。围绕“低碳城市”建设目标，加快绿色建筑和绿色新区建设步伐，加强建筑节能和绿色建筑全方位监管，健全法规标准体系，研究发展绿色建筑激励政策，完善技术标准，做好对绿色建筑实施的技术指导和培训服务，着力打造海珠生态城、国际金融城等一批绿色城区示范项目新亮点，建设一批富有岭南地域特色、体现绿色节能低碳理念的示范项目。
显了城市建设新水平。
一、城乡并进，全力推进十大工程，实现城乡绿化全覆盖
把廉政教育与职业道德教育结合起来，切实推进廉政文化建设。把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容，把廉政要求融入到开展的争先创优等活动中，促进党员干部廉洁从政、依法行政;把廉政制度融入到机关日常管理当中，促进机关单位廉洁从政、依法管理，使机关工作人员提高自身素质，养成良好的职业习惯，树立县文体广电特色的行业形象。
二、落实责任制，推动反腐倡廉
党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党组织和领导干部必须担负起的重大责任。按照县纪委的安排，我局把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于文体广电工作的始终。
(一)扎实开展民主评议政风行风工作
为认真贯彻落实省、市、县纪委全会和省政府工作会议精神，结合自身实际，以宣传为中心、事业为基础、加强政风行风建设为核心;以解决政风行风方面存在的突出问题为重点、群众满意为标准，扎实开展了民主评议政风行风工作。
在工作中，我局始终坚持边学边改、学改结合、确保质量、注重实效的原则。一是结合县情、局情进行评议。组织开展以“优化发展环境，促进文体广电事业又好又快发展”为主题的学习实践科学发展观和深入贯彻十七届三中全会精神活动，使全体文体广电人牢固树立大局意识、形象意识、服务意识。着力解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的问题;二是结合文体广电事业改革创新进行评议。联系当前面临的新形势、新问题，从适应新变化、研究新措施、总结新经验、创造新业绩，打造文体广电新形象为落脚点，强调在文体广电发展上要有新成就，在工作作风上要有
新转变，在内部管理上要有新提高;三是结合深入开展马克思主义新闻观教育进行评议。加强新闻宣传队伍的思想政治建设，努力提高新闻从业人员的道德水平，力求多制作出人民群众喜闻乐见的精品节目和栏目;四是结合贯彻执行广电总局的要求进行评议。切实治理整顿不良广告，规范广告播出，不断美化、净化“荧屏”;五是结合建设学习型机关的要求进行评议。以每周星期一为集中学习日为契机，以宗旨教育、廉政教育、职业道德教育和法制教育为主题，组织了系列学习活动，收到了良好的效果;六是结合绩效考核和效能建设进行评议。把政风行风工作纳入绩效考评中，实行职工自查自纠、各科室(部)量化测评;七是结合党的组织建设、思想建设、政治建设进行评议。把政风行风工作纳入党风廉政建设工作中，形成以党风促政风，以政风带民风的良好循环;八是结合政务公开进行评议。实行阳光操作，局重点事项、重大开支均由局办公会议集体研究决定后实施，在源头上杜绝腐败;九是结合贯彻执行情况进行评议。对工作不力和存在应问责而不问责、问责不及时及不到位的及时纠正整改;十是结合干部队伍自身建设、内强素质进行评议。努力打造一支清正廉洁、求真务实、立场坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬的文体广电队伍。
(二)积极推行政务公开工作
为推动政务公开工作的规范化和法制化进程，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，我局根据中共县纪委、县监察局关于印发《县政务公开目录编制实施意见》的文件精神，以“推行透明政务、打造阳光政府”为总体目标，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步解放思想，与时俱进，规范行政行为，提高行政职能;以坚持“严格依法、全面真实、及时便民、讲求实效、利于监督”为工作原则，把政务公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，将我局的机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、法律依据和服务承诺向社会进行公开，用“阳光政府”来防止“暗箱操作”，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。通过政务公开，进一步密切党群、干群关系、促进了依法行政进程，方便了群众对我局的了解和监督。
(三)有序推进政府信息公开
为切实做好本局政府信息公开工作，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》在我局全面、正确、有效实施，我局成立了领导小组，编制了《县文体广电局政府信息公开目录》和《县文体广电局政府信息公开指南》。目前，整个工作有序开展，已在政府信息户网站上主动公开了我局的“基本慨况”、“机构职能”、“领导信息”、“法规”、“规章”、“政务动态”等各类信息30多条，让外界和广大人民群众及时了解了我局的办事程序、办事依据和工作动态，并把档案保存到县图书馆。
(四)公务用车、各种招待、接待符合规定
在单位工作用车的使用和管理方面：严格按照局机关干部职工生活、学习和工作若干规定和机关车辆管理制度进行管理和使用，凡是公务用车，均由用车人申请，再经主要领导批准方可加油出车，杜绝公车私用。同时，严格按照县纪委关于禁止领导干部私驾公车的有关要求，严禁领导干部、公务员驾驶公车，在公用车辆管理中没有违规。
三、上下同心，突出体现九大特色，彰显绿化工作新水平
在扎实推进各项造林绿化工程中，认真落实“不但要加快速度，更要提高质量”的方针，倾全社会之力，凸显“九大特色”，在我县造林史上是前所未有的。
一是领导重视程度之高前所未有。今年我县城区道路和通道绿化造林工作之所以能够快速推进，最重要一点就是领导高度重视。县委李书记、政府戎县长多次组织召开专门会议，亲自对城区道路和通道绿化方案进行审定和修改。在施工过程中，李书记、戎县长在百忙工作中抽时间，经常深入工程一线进行视察和指导，帮助协调解决工程进展中存在的困难和问题。
二是投资规模之大前所未有。今年在县财政财力紧张的情况下，拿出5000万元用于城区道路和通道绿化工程建设，是我县建国以来，林业建设史上投入资金最多、投入力度最大的一年。
三是站位规划之高前所未有。在规划设计中，瞄准一流水平，立足坝上特点，彰显特色，整体绿化追求大气，城区绿化追求精细，做到乔木灌木的高低错落、乡土树种与新特苗木的相互搭配、生态树种与观赏花木的互相映衬、新造林木与山形地貌的相融共合，达到生态与景观兼顾、绿化与美化双收的绿化效果。
四是建设标准之高前所未有。将城区道路和通道绿化的28个标段，全部面向社会公开招标，北京东方园林公司21家中标单位全部为三级以上资质的园林绿化公司。为保证工程质量，延长合同期限，由承建单位负责养护管理三年。同时，对树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限、绿化效果等各个环节制定了严格的质量和验收标准，确保工程高标准建设。
五是绿化速度之快前所未有。县绿化总指挥部科学调度，卡死工期，参加绿化工程建设的全体干部发扬“5+2、白+黑”精神，坚守工地，深入一线，督促承建单位动用吊车等大型施工机械，昼夜施工，满负荷运转。并抽调50名技术骨干成立工程质量检查验收小组，实行“网络化”监督，跟班作业，现场指导，全程监督，确保质量和进度双落实，用短短一个月时间高质量完成了造林绿化工程。
六是树种规格之大前所未有。今年城区道路和通道绿化工程栽植的柳树、杨树、樟子松等高大乔木的胸径均在8公分以上，突出了栽大树的特点。特别是迎宾大道、兴华东路绿化工程全部采用高达5米的樟子松，更加显现了景观风采。
七是品种之多前所未有。在城区道路绿化栽植的19个树种中，新引进城区绿化美化树种有五角枫、紫叶李、榆叶梅、白桦、火炬、金叶榆、绣线菊、水蜡、爬地柏等9个，突出了多树种的特点，提升了绿化品位。
八是全民参与之多前所未有。今年全县在春季造林绿化工程中，是群众参与出工人数最多、机械化施工作业量最大的一年。特别是在城区道路和通道绿化工程实施中，累计动用机械作业1500多台次，投入人工7万多个，日均上工人数达2000多人次，高峰期参加绿化人数达到2600多人次。
九是绿化效果之好前所未有。城区道路和通道绿化工程，经过严格按照规划设计标准施工，进行换肥土、带原土栽植，认真及时浇水养护，目前所有树木发芽率达到了98%以上。在植物栽植上，突出多树种、多植物、多层次、多色彩原则，做到常绿树与落叶树相结合，针叶树与阔叶树相结合，乔灌木与花草相结合，选用大规格苗木，形成了一条条绿不断线、立竿见影、景观靓丽、四季延续的绿色通道效果。体文体广电人牢固树立大局意识、形象意识、服务意识。着力解决思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的问题;二是结合文体广电事业改革创新进行评议。联系当前面临的新形势、新问题，从适应新变化、研究新措施、总结新经验、创造新业绩，打造文体广电新形象为落脚点，强调在文体广电发展上要有新成就，在工作作风上要有新转变，在内部管理上要有新提高;三是结合深入开展马克思主义新闻观教育进行评议。加强新闻宣传队伍的思想政治建设，努力提高新闻从业人员的道德水平，力求多制作出人民群众喜闻乐见的精品节目和栏目;四是结合贯彻执行广电总局的要求进行评议。切实治理整顿不良广告，规范广告播出，不断美化、净化“荧屏”;五是结合建设学习型机关的要求进行评议。以每周星期一为集中学习日为契机，以宗旨教育、廉政教育、职业道德教育和法制教育为主题，组织了系列学习活动，收到了良好的效果;六是结合绩效考核和效能建设进行评议。把政风行风工作纳入绩效考评中，实行职工自查自纠、各科室(部)量化测评;七是结合党的组织建设、思想建设、政治建设进行评议。把政风行风工作纳入党风廉政建设工作中，形成以党风促政风，以政风带民风的良好循环;八是结合政务公开进行评议。实行阳光操作，局重点事项、重大开支均由局办公会议集体研究决定后实施，在源头上杜绝腐败;九是结合贯彻执行情况进行评议。对工作不力和存在应问责而不问责、问责不及时及不到位的及时纠正整改;十是结合干部队伍自身建设、内强素质进行评议。努力打造一支清正廉洁、求真务实、立场坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬的文体广电队伍。
(二)积极推行政务公开工作
为推动政务公开工作的规范化和法制化进程，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，我局根据中共县纪委、县监察局关于印发《县政务公开目录编制实施意见》的文件精神，以“推行透明政务、打造阳光政府”为总体目标，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步解放思想，与时俱进，规范行政行为，提高行政职能;以坚持“严格依法、全面真实、及时便民、讲求实效、利于监督”为工作原则，把政务公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，将我局的机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、法律依据和服务承诺向社会进行公开，用“阳光政府”来防止“暗箱操作”，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。通过政务公开，进一步密切党群、干群关系、促进了依法行政进程，方便了群众对我局的了解和监督。
(三)有序推进政府信息公开
为切实做好本局政府信息公开工作，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》在我局全面、正确、有效实施，我局成立了领导小组，编制了《县文体广电局政府信息公开目录》和《县文体广电局政府信息公开指南》。目前，整个工作有序开展，已在政府信息户网站上主动公开了我局的“基本慨况”、“机构职能”、“领导信息”、“法规”、“规章”、“政务动态”等各类信息30多条，让外界和广大人民群众及时了解了我局的办事程序、办事依据和工作动态，并把档案保存到县图书馆。
(四)公务用车、各种招待、接待符合规定
在单位工作用车的使用和管理方面：严格按照局机关干部职工生活、学习和工作若干规定和机关车辆管理制度进行管理和使用，凡是公务用车，均由用车人申请，再经主要领导批准方可加油出车，杜绝公车私用。同时，严格按照县纪委关于禁止领导干部私驾公车的有关要求，严禁领导干部、公务员驾驶公车，在公用车辆管理中没有违规。
三、上下同心，突出体现九大特色，彰显绿化工作新水平
在扎实推进各项造林绿化工程中，认真落实“不但要加快速度，更要提高质量”的方针，倾全社会之力，凸显“九大特色”，在我县造林史上是前所未有的。
一是领导重视程度之高前所未有。今年我县城区道路和通道绿化造林工作之所以能够快速推进，最重要一点就是领导高度重视。县委李书记、政府戎县长多次组织召开专门会议，亲自对城区道路和通道绿化方案进行审定和修改。在施工过程中，李书记、戎县长在百忙工作中抽时间，经常深入工程一线进行视察和指导，帮助协调解决工程进展中存在的困难和问题。
二是投资规模之大前所未有。今年在县财政财力紧张的情况下，拿出5000万元用于城区道路和通道绿化工程建设，是我县建国以来，林业建设史上投入资金最多、投入力度最大的一年。
三是站位规划之高前所未有。在规划设计中，瞄准一流水平，立足坝上特点，彰显特色，整体绿化追求大气，城区绿化追求精细，做到乔木灌木的高低错落、乡土树种与新特苗木的相互搭配、生态树种与观赏花木的互相映衬、新造林木与山形地貌的相融共合，达到生态与景观兼顾、绿化与美化双收的绿化效果。
四是建设标准之高前所未有。将城区道路和通道绿化的28个标段，全部面向社会公开招标，北京东方园林公司21家中标单位全部为三级以上资质的园林绿化公司。为保证工程质量，延长合同期限，由承建单位负责养护管理三年。同时，对树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限、绿化效果等各个环节制定了严格的质量和验收标准，确保工程高标准建设。
五是绿化速度之快前所未有。县绿化总指挥部科学调度，卡死工期，参加绿化工程建设的全体干部发扬“5+2、白+黑”精神，坚守工地，深入一线，督促承建单位动用吊车等大型施工机械，昼夜施工，满负荷运转。并抽调50名技术骨干成立工程质量检查验收小组，实行“网络化”监督，跟班作业，现场指导，全程监督，确保质量和进度双落实，用短短一个月时间高质量完成了造林绿化工程。
六是树种规格之大前所未有。今年城区道路和通道绿化工程栽植的柳树、杨树、樟子松等高大乔木的胸径均在8公分以上，突出了栽大树的特点。特别是迎宾大道、兴华东路绿化工程全部采用高达5米的樟子松，更加显现了景观风采。
七是品种之多前所未有。在城区道路绿化栽植的19个树种中，新引进城区绿化美化树种有五角枫、紫叶李、榆叶梅、白桦、火炬、金叶榆、绣线菊、水蜡、爬地柏等9个，突出了多树种的特点，提升了绿化品位。
