街道、社区是党和政府在城市工作的基础，街道、社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。前不久，自治区党委办公厅转发了《自治区党委组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》从加快城镇化进程、全面建设小康社会，实现人的全面发展，构建社会主义和谐社会，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的战略高度，对做好新形势下的街道社区党建工作作出全面部署。为贯彻落实好这个文件精神，进一步推进我市街道、社区党建工作，现通知如下：
一、进一步增强抓好街道、社区党建工作的责任感和紧迫感，切实加强领导和指导
近年来，各县区和街道、社区党组织按照市委的部署，深入开展以党组织为核心的街道、社区基层组织建设整顿工作，创建“特色社区”活动和“街道社区党建示范区”建设工作，取得了显著成效。但同时，街道社区也存在着管理体制不顺，居民自治权落实不够，党员教育管理难度增大，党建工作协调机制尚不完善等问题。这些问题已经影响和制约了街道、社区党建工作的进一步发展。各县区要引起足够重视，尽快研究解决。要充分认识到加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性，把街道、社区党建工作摆上重要议事日程，纳入当地经济、社会发展和党的建设的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域的党建工作有机地衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定切实可行的工作规划和年度计划，加强指导、督促和检查，认真组织实施。
要建立健全街道、社区党建工作责任制。县（区）委书记要认真履行第一责任人的职责，常委要建立街道、社区党建工作联系点，经常深入基层开展调查研究，加强指导，总结经验，推动工作，把联系点建成示范点。要完善街道、社区党建工作领导体制和运行机制，认真落实《石嘴山市各县区、市直有关部门、企事业单位在社区党建和社区建设中的职责》，形成由党委统一领导，组织部门牵头，民政、劳动和社会保障、建设等有关部门分工负责、协调配合、齐抓共管的工作格局。
二、积极探索增强街道、社区党组织领导协调功能和社区服务功能的有效方法和途径
按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制。要加强以社区党组织建设为核心的社区基层组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。建立由街道党工委、社区党组织牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，建立“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的协调机制，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。建立健全街道、社区党组织对驻区单位监督评议机制，赋予街道、社区党组织对驻区单位党组织的监督权和评议权。
要把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，增强服务意识，健全服务体系，更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，不断提高服务群众的水平和质量，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，使街道、社区党建工作始终充满生机和活力。
三、构建“横向着边、纵向到底”的街道、社区党建工作网络，不断扩大党在城市工作的覆盖面
贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把社区内的各类党员都置于党组织的教育管理之下，使党员始终保持先进性，在社区中发挥先锋模范作用。一是要适应社区党员逐步增多的趋势，及时调整社区党组织设置，健全党内组织生活制度和学习制度，创新党组织活动方式，根据党员的不同情况，探索开展分类管理、设岗定责工作，明确先进性的具体要求。二是要认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。要对社区内的党员进行一次全面调查，对已经在外地定居或有固定工作单位的党员，联系将其组织关系转往当地党组织；对外出流动性较大的党员，由社区党组织采取定期联系、党员及时汇报思想工作情况等形式进行管理；对在我市已有稳定职业和固定住所的外来流动党员，应联系把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；在流动党员和外来务工党员比较集中的社区建立党组织或流动党员服务站，对在我市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织，采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。三是要发挥在职党员的模范带头作用。各单位党组织要对在职党员参与社区建设工作进行认真安排，提出具体要求，教育党员增强党性观念和宗旨意识，在工作单位和社区都要履行党员义务，发挥先锋模范作用。要把党员参与社区建设作为加强和延伸党员教育管理的一项重要措施，今后，各单位发展党员、民主评议党员、选拔任用干部时应注意听取街道、社区党组织的意见；在推荐评选县（区）以上先进基层党组织、优秀共产党员和各种先进时，要听取该单位或党员所在社区党组织和街道党工委的意见，从而形成教育监督的合力，使党员处处受到教育，时时接受监督。机关、企事业单位的在职党员都要主动到居住地社区党组织报到登记，并自觉服从街道党工委和社区党组织的安排，为社区建设工作出谋划策，贡献力量。街道党工委、社区党组织要发挥在社区工作中的领导核心作用，把党组织的政治职能有机地融合在社会职能之中，通过“社区党建联席会”、“社区共建促进会”“社区协商议事会”等形式，为党员参加社区工作创造条件，使社区党建工作向社区全方位延伸和拓展。要建立在职党员基本情况登记卡、志愿服务聘请卡、参加社区建设情况反馈卡等，根据在职党员的职业特点和个人专长，通过党员服务中心、党员志愿者服务队等形式和载体，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。加强对驻社区单位党组织和在职党员参与社区建设工作情况的督促和考核，从今年起，在年度党建目标考核中，由街道社区党组织提供机关企事业单位和在职党员参与社区建设情况的证明材料，作为考核的重要依据。四是做好在街道、社区发展党员工作。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。原则上每个社区党组织每年至少要培养3名以上入党积极分子，发展1名以上党员，为党组织补充新鲜血液。
四、加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设
选好配强街道党工委书记和社区党组织书记。按照干部德才兼备的原则，把政治强、作风硬、办事公、勤为民的优秀干部选配到街道党工委书记和社区党组织书记岗位上来，不断提高他们加强社区党建、开展社区服务、繁荣社区经济、活跃社区文化和维护社区稳定的能力。社区党组织领导班子和社区居委会成员中的党员可以交叉任职，提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。
加强街道干部队伍和社区工作者队伍建设。街道干部要保持相对稳定，党工委书记和办事处主任分设的，不能同时调整，以保持工作的连续性。继续采取公开招聘，从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复转军人中选拔等措施，把热爱社区工作，热心服务群众的优秀党员充实到街道干部和社区工作者队伍中。要健全和完善选派优秀大中专毕业生和新录用国家公务员到街道、社区锻炼制度，积极探索和推行社区工作者岗位资格证制度。加强对街道干部和社区工作者的教育培训。依托党校、普通高校、网络教育资源等，开展街道干部和社区工作者岗前培训、任期内培训和业务培训，加强对他们的思想政治教育，不断增强他们的服务意识，提高他们依法办事、发展社区事业以及应对复杂局面和处理突发事件的能力。要下决心解决社区工作者待遇低、队伍不稳定的问题，建立社区工作者养老保险、医疗保险制度，逐步提高社区工作者补贴标准，以调动他们的工作积极性，走社区工作者年轻化、知识化、专业化的路子。
五、坚持分类指导，继续深入开展创建“特色社区”活动和“街道社区党建示范区”活动
根据新形势和新任务的要求，进一步完善街道、社区党建工作内容。各县（区）、街道、社区要按照“街道社区党建示范区”建设工作的基本原则，以创建“特色社区”活动为载体，突出重点，狠抓落实。针对不同类型的街道、社区的特点，进一步探索适合本地实际、各具特色的街道、社区党建工作模式。对起步较早、基础较好的，要在提高服务水平，创新工作机制，上水平上下功夫；对起步较晚、基础相对薄弱的，要加倍努力、加快发展、突出特色，把创建活动引向深入。要认真对创建“特色社区”和“街道社区党建示范区”工作进行总结，广泛宣传、推广典型经验和成果，以点带面，整体推进。
六、下大力气改善社区办公活动条件，为推进街道社区党建工作奠定坚实基础
一、指导思想
以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务 （一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主
任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。 本文来自
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在*辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入
党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的*领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。
（四）不断强化社区服务功能
1、加强社区活动阵地建设。采取财政列支、党本文来自费补贴、社会支持、国有资产划拨等办法 2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营性服务活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营性服务活动。
4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开*展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。
三、实施步骤
按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。
（一）2011年的重点工作
1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。
（二）2011年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力*发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。
（三）2011年的重点工作
1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，
使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
（三）及时总结经验，促进工作创新。认真研究街道社区党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下街道社区党建工作的规律，不断增*强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的新鲜经验，不断创新街道社区党建工作的方式方法和运行机制。要坚持分类指导，典型带动，积极创建街道社区党建工作示范点，培育和树立不同层次、不同类型的典型，抓点带面，不断提高街道社区党建工
街道社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今后三年着重做好四个方面的工作。
（一）切实加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设
1、配强街道社区领导班子。按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选好配强街道、社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好、文化程度高、年富力强的干部担任街道党政一把手和社区党组织书记，逐步改善街道社区领导班子的知识结构和年龄结构。经过三年的努力,使全市街道领导班子成员、社区党组织书记和居委会主任，逐步形成以中青年干部为主体、梯次配备的年龄结构；街道党政班子成员全部达到大专以上文化程度，社区党组织书记大专文化程度的达到80%以上。提倡社区“两委”班子成员交叉任职，社区党组织书记和居委会主任经过民主选举由一人担任。实行“一肩挑”的社区，应配备1名专职副书记，负责党务工作。
2、加强街道社区工作力量。采取从机关单位选派，从社区居民、大中专毕业生、下岗失业人员、复退军人中公开选拔和竞争上岗等措施，选配社区工作者。5000人以下的社区配备专职社区工作者不少于3人，5000人以上的社区配备专职社区工作者不少于5人。同时，对设在社区的计生、社保等工作人员进行整合，由社区党组织统一领导和管理，加强社区工作力量。
3、搞好街道社区干部和工作人员的培训。县区要把街道社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。培训主要采取集中办班和考察学习的方式，结合实际进行分级分类培训，每名街道社区干部和工作人员每年参加集中培训时间累积不少于12天。
（二）扎实有效地抓好街道社区党员的教育管理
1、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白；对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理；对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站、活动站，主动联系管理；对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。
2、严格党的组织生活制度。认真落实“”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。
3、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、建立党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，原则上每个社区每年至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全街道社区党建工作机制
1、健全党建工作协调机制。县区建立社区党建工作指导委员会，街道建立社区党建工作协调委员会，社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作指导委员会每年要召开一次社区党建工作会议，分析形势任务，安排部署工作。社区党建工作协调委员会每半年召开一次会议，加强相关职能部门之间的沟通协调，共同研究解决社区建设中的重大问题。社区党建工作联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、居委会负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。探索建立政府工作进社区“准入制度”，严格执行“权随责走，费随事转”的规定，明确界定居民自治权利及协助政府工作的范围，对政府部门需要委托社区协助完成的工作事项，相关部门应根据工作量大小，提供必要的工作经费和工作条件。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。街道社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。建立健全社区工会、共青团、妇女等群团组织，努力形成以社区党组织为核心、居委会为依托、工青妇组织为助手、各方面相互配合的社区组织体系。
4、健全社区工作经费保障机制。社区工作经费和社区工作者的工资纳入县区财政预算，确保每个社区工作经费每年不低于5000元，从居民中选举产生的居委会主任、副主任月工资不低于500元，并将其养老保险、医疗保险和失业保险纳入社会保障体系。社区工作经费和社区工作者的工资要随经济增长同步提高。（四）不断强化社区服务功能
1、加强社区活动阵地建设。采取财政列支、党费补贴、社会支持、.国有资产划拨等办法，加强社区阵地建设，改善社区办公条件。县区要制定建设计划，加大工作力度，拓宽投资渠道，靠实工作责任，争取用三年时间，使每个社区都拥有不少于150平方米、且有自主产权的活动阵地。认真贯彻执行民政部、中组部、财政部、建设部等十部委联合下发的《关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益设施建设和管理工作的意见》（民发<2005>85号）精神，把新开发住宅区的社区办公场所和公益设施纳入公共建筑规划同步建设，规划、土地、建设、房产等部门要积极协助，督促落实。
2、健全完善社区服务体系。街道成立便民服务中心，社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点，积极开展面向社区弱势群体的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗职工的再就业服务和面向驻区单位的社会化服务。
3、大力发展社区集体经济。街道社区要积极探索发展社区集体经济的有效途径和方式，开展各种形式的经营活动，在服务居民群众的同时，大力发展社区集体经济，增强社区自我发展的能力。工商、税务等部门要通过减免税费、政策倾斜等方式，支持社区开展经营活动。
4、全面推进社区各项事业。街道社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。扎实开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动，深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区”活动，推动社区各项事业不断进步。
二、指导思想
以xx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高街道社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进我市城镇化进程和城市现代化建设提供坚强的组织保证。
三、实施步骤
按照逐年实施、分步推进的原则，在抓好经常性工作的基础上，分年度做好以下重点工作。
（一）**年的重点工作
1、各县区根据市上的推进计划，结合各自实际，尽快制定实施计划，明确目标任务，突出工作重点，启动实施推进计划。
2、县区建立健全社区党建工作指导委员会，街道建立健全社区党建工作协调委员会，社区建立健全党建工作联席会议制度，明确各自职责，制定议事规则，定期开展工作。
3、把社区党组织工作经费和社区干部工资纳入财政预算，并按照规定标准足额落实。
4、市上举办1期社区党支部书记培训班，各县区举办社区其他干部和工作人员培训班，确保达到年度培训要求。
5、召开社区阵地建设现场推进会，促进社区阵地建设，力争临泽、高台、山丹、民乐、肃南五县社区阵地全部达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，甘州区60%的社区阵地达到规定要求。
6、对社区内在职党员情况全面摸底，并登记造册，积极开展在职党员向社区报到工作，探索在职党员参与社区服务的途径和形式。
7、制定政府工作进社区“准入制度”，规范社区工作运行机制。
8、结合乡镇换届，加强街道社区干部的调整交流，优化街道社区领导班子和干部队伍结构，社区党支部书记全部达到副科以上干部配备的要求。
9、开展党建示范社区创建活动，建成市级党建示范社区10个以上。
（二）**年的重点工作
1、继续加强社区阵地建设，甘州区90%的社区阵地达到拥有自主产权、面积150平方米以上的要求，全市95%的社区阵地达到规定要求。
2、加强社区阵地配套建设，对新建成的阵地制作图表，健全制度，完善办公及文体活动设施，配备电教设备，达到制度上墙、内容新颖、设施配套、功能齐全的要求。
3、继续做好社区干部和工作人员培训工作，不断提高社区干部和工作人员素质。
4、制定街道社区建设规划，大力发展社区集体经济，不断增强社区自我发展能力和综合服务功能。
5、对建成的党建示范社区进行巩固提高，对工作滑坡、起不到示范作用的进行调整，对新建成的示范社区及时挂牌命名，使市级党建示范社区保持在10个以上。
6、认真做好“两新”组织情况调查，在具备条件的“两新”组织及时建立党组织。
（三）**年的重点工作
1、进一步加强街道社区领导班子、干部队伍和工作者队伍建设，使街道社区领导班子结构全面达到计划要求。
2、总结推广“两新”组织党建工作经验，推进社区党建工作向“两新”组织延伸。
3、街道社区党建工作机制和服务体系达到规范化要求，社区阵地建设任务全面完成。
4、继续抓好党建示范社区的巩固提高工作。
5、组织力量对推进计划实施情况进行检查验收，保证完成各项目标任务；对推进计划实施工作进行全面总结。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各县区要把街道社区党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。县区委常委会每年至少要研究一次街道社区党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。县区基层组织建设领导小组要切实负起责任，县区委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系街道社区工作制度，联系领导要经常深入街道社区调查研究，指导工作。要把社区党建年度计划任务纳入县区目标责任考核内容，推动社区党建计划顺利实施。
（二）各方密切配合，形成共建合力。各级各部门要密切配合，共同关心和支持街道社区党建工作。县区委组织部要发挥牵头抓总的作用，加强对街道社区党建工作的全面指导，抓好各项任务的具体落实。民政、宣传、政法、城建、财政、教育、卫生、文化、体育、工商、税务、规划、土地等有关部门要制定和落实优惠政策，帮助街道社区解决实际困难。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的职能作用，积极协助街道社区抓好配套组织建设。驻区单位要树立驻在社区、共建社区的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全市真正形成上下联动、共同参与、齐抓共管的工作格局。
下面，我将本人任职以来的工作、学习情况述职如下，请大家评议。
一、努力学习，及时适应新的岗位。
学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言，从团区委书记任上转岗到街道主任，完成的是从团的干部到党政领导的重大转变。面对崭新的工作内容，工作环境，我深感责任重大，唯恐辜负组织的培养和群众的信任，更加自觉刻苦地学习政治理论和业务知识，努力提高自身政治水平和各种能力，及早地适应新的工作岗位。一是认真学习马列主义、思想和小平理论，特别是认真学习同志的“三个代表”重要思想，明确“三个代表”的科学内涵，理解“三个代表”的精神实质，用“三个代表”的思想武装自己的头脑，指导各项工作。同时，认真学习党的路线、方针、政策，尤其是党的十六大精神，掌握其精神实质，并将其内化为自己的自觉行动。二是认真学习业务知识。利用参加市委组织部举办的新任乡镇长培训班和区委举办的“各类专题知识讲座”，以及平时的自学，努力掌握担任街道主任所必备的专业知识。特别加强了财务知识和税务知识的学习，补上自己比较薄弱的一面。订阅了《城市街区通迅》、《浙江民政》等杂志，从中学习上级的工作意见、政策法规，借鉴外地的工作经验，增长自己的工作能力。三是学习领导科学和方法艺术。认真学习有关领导方法艺术方面的书籍，对《领导科学》杂志每期必精读，从中学习决策方法，组织协调、执行艺术、领导艺术，从而增强自己的领导能力。在理论学习的同时。虚心地向一些老同志学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风。并做到学以致用，把学到的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，为较好地履行职务打下良好的基础取得了一些成果，今年我结合社区工作撰写的《论学习型社区的创建》一文在《衢州日报》理论专刊上发表，参加市里组织的副县级领导双推双考也取得较好成绩，名列第五。
二、勤奋工作，尽力做好本职工作。
任职以来，勇于实践，大胆开拓，全力做好本职工作，主要做到“三抓”。
1、抓调研，形成工作思路。2月份到位以后，深入到17个居委会和街居的2家企业，开展调查研究，摸清家底，并根据区委、区政府的要求，结合本街道的实际，形成了“以三个代表重要思想为指导，抓住旧城改造、社区规划调整这一契机，以社区党建为核心，社区服务为重点，作风建设为动力，抓好发展税源经济一条主线，做到社区体制改革，社区运行机制二个到位，实现经济发展水平，社区建设水平干部队伍素质三个提高，全面提升街道工作水平”的工作思路。并将工作思路细化，制定出年度的工作方案，下发到居委会和街道干部手中。
2、抓落实，确保完成各项任务。
（1）促进街居经济发展。一年来，我们以发展税源经济为街道经济工作的生命线。以招商引资工作为抓手，解放思想狠抓落实，使街道经济保持了良好的运行态势。一是确保税收任务完成：由于旧城改造，辖区内县西街、北门街等主要商业街大面积拆迁，税源大副度减少，发展空间受到限制，使今年本来就偏重的税收任务更难以完成。面对这一现状，我没有消极悲观，而是采取积极的措施，建立健全协税护税组织，举办街居干部税务知识培训，开展税法宣传，组织进行辖区内个私企业经营户大调查，坚持“以挖、联、引、查”四者并举的税收方针，以“不求阶有，但求所在”的思路和“工作到位，服务到家”的作风，积极扶持帮助民营经济发展，想方设法开辟新的税源，经过上述努力，到11月底完成地税的95%，国税任务的91%，预算全年税收任务可以完成。二是规范资产管理。按照“统一登记、统一建帐、统一合用样本、统一对外洽谈”的四统一规定，规范了集体资产的管理。集体资产的租赁、转让一律实行公开招标，杜绝了暗箱操作，有效地防止了资产流失，保证了街道集体资产的管理有章可循，有据可依，使资产效益最大化。今年投资6万多元，与宏宇公司结清新桥街街中街的房款，办理了房产证；同时，补办了办公楼五楼的房产证，确保了集体资产的保值增值。三是完成招商引资任务。建立招商引资工作领导小组，层层分解招商引资工作任务，加大招商引资宣传力度，出台招商引资奖励政策，营造了全民招商的格局。目前共洽谈招商引资项目12个，资金5900万，到位资金550万。
（2）加强社区组织建设。进行社区规模调整，按照便于管理服务，便于社区资源合理配置，便于居民自治的原则，把17个居民区调整为9个社区。通过竞争上岗的方式，择优选用34名居委会干部。建立健全了社区党支部、社区居委会等社区组织，完善了保障服务等五个工作机构。围绕“五个明显”进一步巩固和完善了以街道党工委为核心，社区党的组织为基础，社区全体党员为主体，社区单位党组织共同参与的社区党建工作新格局。坚持社区党建联席会章程的各项制度，定期通报情况、征询意见、交流经验、协调工作。在各个社区成立了社区党建协调小组，形成了区、街、居三级纵向联动，社区内各类组织横向互动的共建格局。在社区全体党员中开展了“为党旗添光彩、为社区作奉献”主体活动。通过组建党员志愿者队伍、党员责任区、党员扶贫帮困基金会等形式，充分发挥了党员在社区建设、服务、管理中的先锋模范作用。以党建带团建，健全团工委组织，充分发挥先进青年群众组织及党的后备军作用。
（3）提高社区服务水平。加大对服务中心的投入，扩大服务队伍，为下岗或无业人员提供再就业机会。举办了护理服务、家政服务等培训班，提高服务人员的服务技能和服务水平。以街道社区服务中心为主阵地，以社区居民群众需求作为服务出发点、立足点，打造“蓝色天使”品牌效应。实现社区服务网络化，在每个社区成立了社区服务站，为居民提供家政、医疗、健康、法律、计划生育、就业培训等各种方便快捷的服务。启动实施“星光计划”，办好“老年公寓”，为老人提供生活照料和护理服务，拓展尊老、敬老服务，发展老龄事业。
突出做好城市居民最低生活保障工作，及时调查核实，做到应保尽保，维护社会稳定；开展扶贫帮困和“帮一增千”活动，街道成立了“扶贫帮困基金会”，增强社区帮困实力。全街党员干部共筹集资金33209元，走访慰问164个困难户。发动街居干部、群众参加“8.15”抗洪救灾，共捐款1.6万元，捐物6000余件。
（4）、提升社区文化品位。为进一步繁荣社区文化，在11月14日—11月23日，街道举办了“喜迎十六大”首届社区文化艺术节。顺利开展了一系列丰富多彩的专项文化活动。各个社区根据自身实际情况共举办了九场精彩的特色文艺专场，各专场精彩纷呈、温馨健康、气氛热烈、生动活泼。在艺术节中，全街道共有两万余名群众参与了活动，其中演员3000余人，创作、演出了各类文艺作品300余个，其中自创作品280余个。社区文化艺术节的开展进一步促进了我街道居民素质、群众生活质量和社区文明程度的提高。同时还努力营造文化氛围，丰富文化生活，每个社区都有一处文体活动室、一处健身场地、一个宣传橱窗、一支文体活动队。以市民学校、社区学校、青少年之家为阵地，广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育，扎实开展“四五”普法教育活动，进一步提高公民道德素质和法律素质。
（5）维护社区稳定。积极开展“创平安年”活动，从强基固本入手，建立依法治街管理机制、安全小区创建机制、社区消防工作机制、治安防范运作机制、社会矛盾调解机制、“”对象长效管理机制、两劳帮教和禁毒反毒机制，形成“预防、控制、化解”于一体的社会治安综合治理体系，为居民营造安全有序的治安环境。
（6）促进社会事业发展。今年来，计生办依法推行计划生育，宣传和贯彻《人口与计划生育法》，健全计划生育服务网络，全面开展计划生育优质服务、婚育新风进万家活动，建立和完善流动人口计划生育管理机制，在各社区设点进行生殖健康检查，举行《人口与计划生育法》知识竞赛，创立计生宣教一条街，制作计生专题片。街道计生协会被评为省级先进，并吸引了省内外同行前来观摩、考察。大力整治环境卫生，开展创“文明卫生楼道、文明卫生街巷、文明卫生庭院”等活动，花大力气做好新马路、讲舍街等地的环境卫生整治，改善了居民的居住环境，提高了居民的生活质量。妇联进行了街道妇联换届选举，每个社区成立了妇女联合会。妇联、文书档案、残联等各项社会事业得到了发展。
3、抓队伍，促进干部素质提高。
大力开展“作风建设年”活动，通过以途径达到了干部作风的根本转变。（1）立制度：完善学习教育制度干部考核制度、财务管理制度、效能监察制度、值班制度、办事承诺制度、公务接待制度等。（2）强职能：以机构改革为契机，建立“四科一室”（即计划生育管理科、经济管理科、城市管理科、社会事业科、党政综合办公室），明确了各科室的职能。（3）抓培训：加大了对街居干部教育、培训的力度，加强干部素质建设，健全有关管理、学习制度，每周五为街道干部的学习日，每月15日为居民区支部的学习日，每季举办一次专题培训班。（4）转作风：在街居全体干部中弘扬“串百家门，知百家情、暖百家心”的光荣传统，及时掌握社区居民群众所想、所盼、所求，做到“民有所求，我必有应”。继续开展“为民办实事”和“帮一增千”活动。遵守劳动纪律，发扬奉献精神，20余名街居干部踊跃参加无偿献血。
三、清正廉洁，树立良好形象。
作为一名年轻干部，我时常提醒自己，要按照共产党员的标准严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，听从党的召唤，服从党的安排，顾全大局，坚决执行区委区政府的决策和战略部署，以高度的事业心和责任感对待党的事业。
一、基层党建工作情况
（一）认真开展“三严三实”专题教育，进一步加强党风廉政建设。
自“三严三实”专题教育开展以来，街道工委按照中央和省、市、区委的统一部署，高度重视，成立“三严三实”专题教育领导小组，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。一是开展学习教育，提升思想认识。深入学习党纪，学习系列重要讲话，着重突出“三严三实”的重大意义和丰富内涵，认真分析群众路线教育和“三严三实”整改落实工作中存在的问题，以及街道工委在履行党风廉政建设主体责任、班子成员在履行“一岗双责”、班子成员个人在意识和纪律观念上存在的问题。二是召开“三严三实”专题党课，提升党性修养。街道党工委紧扣“三严三实”要求，联系街道实际，联系党员的思想、工作和作风实际，集中讲了一次党课；组织机关和社区全体党员走进廉政教育基地、琼崖一大会址、爱国主义兵器展馆，重温入党誓词，开展党的优良传统再教育；严格落实“”要求，学习4次，撰写和交流心得体会80余篇，增进了党员、干部践行“三严三实”的思想自觉。三是抓好整改落实，解决突出问题。按照“三严三实”的要求，对照问题，制定整改措施，作出整改承诺；强化正风肃纪工作，对在专题教育中发现的违纪问题按规定严肃处理，今年我街道工委对纪律松懈、做事不力的1名街道干部和9名社区干部进行了通报批评，并责令其中6人做了公开检讨。
（二）认真履行职责，进一步加强基层服务型党组织建设。
1、落实市委加强基层基础保障的部署要求。我街道工委在加强基层组织班子建设、制度建设、教育培训、作风建设的同时，加大基层组织保障力度，认真落实社区党支部工作经费、人头费和非公企业党支部书记、居务监督小组报酬待遇。在居委会和党支部建设上全年投入经费119.7万元，为11个社区党组织购置了LED电子显示设备，为居仁坊社区建设了广播系统，每天下午5点至7点半向辖区播放中央新闻，为4个社区党组织修缮了支部活动室，为5个社区居委会改善了办公条件。
2、加强基层党建示范点建设。居仁坊社区党支部是本年度我街道基层党建示范点建设对象。一年来，我街道工委发挥班子的带头作用，班子成员及挂点社区领导、干部带头参加党建学习，带头深入基层，带头认真执行市委、区委及我街道工委的各项纪律，注重优化社区干部队伍素质，优化社区硬件设施。特别是在“六大环境专项整治”和“双创”工作中，我街道工委组织带领社区支部班子、社区干部认真践行“三严三实”和市委孙新阳书记提出的“四种精神”，积极开展宣传、发动、巡查、整治等行动，积极配合市、区挂点领导和市包点单位开展居仁坊社区小街小巷改造示范点创建，获得社区居民和社会各界的广泛好评，社区支部班子在环境整治和“双创”工作中提高了工作能力和凝聚力，作风更过硬了，战斗力更强了。
3、做好软弱涣散基础党组织集中整顿转化。今年我街道工委重点对义兴社区支部进行了整顿转化。针对义兴支部存在软弱涣散的问题，我们派街道工委副书记林萍挂点义兴社区，开展“三严三实”教育、给社区党员上党课、组织社区党员学习、带领社区党员走进廉政教育基地和一大会址参观学习并重温入党誓词等教育学习活动，带领社区党员、干部积极投身“六大环境专项整治”、“双创”活动和博义盐灶棚改项目工作，培养和提高支部班子组织能力、协调能力、战斗力和凝聚力，极大地促进了社区班子作风建设和社区干部队伍整体素质的提高。
4、积极组织在职党员进社区开展“双创”活动。自7月31日全市“双创”动员大会以来，我街道11个社区支部积极组织市、区在职党员干部共12600多人次在社区开展“双创”活动。其中开展“双创”宣传活动8次共2300人次，参加夜间环境整治30次共1500人次，开展市容卫生活动10次共5500人次，开展文明交通劝导活动4次共2200人次，举办健康教育培训12次共600人次，举办“门前三包”培训10次共500人次。
（三）在“双创”工作中发挥基层党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用。
1、街道工委认真落实工委书记、支部书记“双创”工作第一责任人职责，对全街“双创”重大活动实行集体决策，工委书记、各支部书记带头执行，积极带领街道班子、机关干部及社区支部班子、社区干部认真、按时、保证实效地做好各项“双创”工作。
2、党员干部带头，坚持不懈地开展环境整治。我们以社区为单位，成立了11个夜间整治组，每组由社区支部书记任组长，街道挂点社区领导为带队领导，各社区及街道挂点社区党员干部积极协助，辖区退休老党员、老干部和在职党员教师志愿参与，积极配合城管人员，不辞辛苦地在全辖区开展环境治理。他们不厌其烦地对广大商户业主和辖区居民进行“双创”知识和“门前三包”宣传教育，对不认真落实“门前三包”责任的商户依法进行处罚并监督整改。面对一些摊贩的无理取闹、暴力抗法，我们敢于下手，敢于碰硬，在解放西路的整治中，有人流了血，受了伤，我们就是这种精神彻底战胜了流动商贩“躲猫猫”战术，彻底打击了欺行霸市多年的团伙分子，把一个干净整洁有序的解放西路还给市民。
二、街道重点工作情况
（一）重点项目工作情况
2016年省重点项目二季度服务月活动开展以来，我街道办按服务月实施活动方案，落实市重点委的指示精神与要求，对椰树门广场人防工程并体育场改造项目进行了多方调研工作，由街道办落实会议通知、落实二季度每月项目半月报、月报的收集汇总和现场调研，从5月份开始落实周报汇报，了解项目进展情况与存在的问题；督促推进“双创”工作，在各显著位置悬挂“双创”宣传标语、宣传海报，参与“双创”工作的新局面，严格依照《建筑施工单位创建国家卫生城市资料建档指引》的相关管理制度,做到建筑工地围栏规范、场地整洁，废弃物集中收集、堆放，场地平整美观，建筑垃圾及时清运，做到卫生保洁无死角。
一年来我街道办继续服务好项目各项开展工作，落实市政府的相关指示要求，对项目做好跟踪、深入了解、及时反馈与协调配合解决实际问题的工作，认真编报重点项目推进工作简报素材按时上报及按时报送项目进展半月报表。
（二）住房保障和棚改工作情况
1、对辖区内的申请家庭做到及时上门做好入户调查工作，严格审核其各项要件，按规定程序进行公示，特别是对居住地与户籍地不一致的情况，履职尽责，认真复核做到工作过程完全透明，及时录入系统，并按时将相关要件上报，做到无错报、无漏报、无超期上报。2016年我街道，申请保障性住房家庭共计27户：其中申请公租房17户，申请廉租房4户，申请经济适用房6户；我街道协助调查申请保障性住房家庭共计3户：其中申请公租房2户，申请经济适用房1户。
2、博义、盐灶片区棚户区改造项目房屋征收工作，我街道共有98户征收户任务，接到区里下达的任务后，街道成立了以全思东书记为组长的拆迁工作组，下设11个拆迁工作小组，具体负责拆迁动员工作。经过拆迁工作组全体人员五加二、博义、盐灶片区棚户区改造项目房屋征收工作，我街道共有98户征收户任务，接到区里下达的任务后，街道成立了以全思东书记为组长的拆迁工作组，下设11个拆迁工作小组，具体负责拆迁动员工作。经过拆迁工作组全体人员五加二、白加黑的深入工作，目前98户拆迁户都已联系上，已有69户领取了登记编号，有45户已签订《征收补偿安置协议》。
3、根据市长专题会议精神，要求城发公司在市重点委的监督下，将北片区旧改项目资料移交给市区人民政府指定的街道办事处，从7月21日开始截止至9月14日，我街道办共接收到档案118个，其中属于2011至2016年签约的档案有83个，属于1992至2000年签约的理旧档案有35个。北片区完成了前期调查工作，成立了指挥部。
（三）安全生产工作情况
我街道牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想观念，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，求真务实，深入辖区企业进行隐患排查、督促整改工作。今年重点抓了以下保障安全生产的工作：一是协调园林部门排除危房榕树寄生存在的安全隐患；二是做好辖区电线老化乱拉乱搭安全防范工作；三是找小街小巷及立面改造安全防范工作；四是配合“三防”部门做好汛期渔船停靠安全防范工作；五是分别在内江大厦、金棕榈、得胜沙路开展安全消防逃生演练宣传工作；六是配合“双创”指挥部做好辖区消防安全各项工作。
（四）人口和计生工作情况
1、加强领导，切实落实目标管理责任制。为确保全年计生工作各项指标任务的完成，一是坚持党政一把手亲自抓，负总责不变。二是目标管理不动摇，分别与11个社区居委会，辖区15个机团单位签订目标管理责任书，目标任务层层分解下达，实行街道领导、干部分片（社区）包干，社区计生工作实行“两分”管理，责任到人，完善了计生工作一级抓一级，一级对一级负责的目标管理机制。
2、依法行政和依法管理。一是通过开展依法行政示范街道创建活动，增强人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力，落实国家及省、市有关规定，推进计划生育证件办理的窗口服务，全面推进行政审批信息化，无违反审批、乱收费、乱罚款等违法行为，实行行政审批信息化，无违法审批、乱收费、乱罚款行为。今年度一孩生育依法审批66人，审核上报城镇二孩生育申请35人，独生子女父母光荣证审核上报77人。二是将违反计划生育政策案件查处落实到位，今年超生人数21户，法律文书送达21户；社会抚养费征收34人，征收金额4.65万元，其中超生征收10人，征收金额1.6万元。三是稳步推进诚信计生工作情况，参加诚信计生已婚育龄妇女数306人。参加对象当年无超生情况，建立奖罚制度兑现奖惩，组织参加诚信计生已婚育龄妇女开展文体活动2次。四是推进人口和计划生育利益导向政策落实，主动联系职能部门协助独生子女家庭人员就业10户，协助办理低保审批4人，帮助独生子女家庭解决廉租住房申报10户，年度计划生育特别扶助奖励5人,奖励金发放2.04万元，年度独生子女奖励361人，奖励金发放21.66万元。
3、完善人口和计划生育干部队伍建设。开展多样式的干部队伍培训工作，进一步建立教育培训长效机制，拓展培训内容和方式，提高培训内容的针对性和实效性，通过组织参加市、区、街道举办的业务培训8次，极大地提高社区干部队伍的业务水平。
4、发挥各职能部门的作用，开展流动人口综合治理。坚持一证管多证，由街道办事处牵头，联合街道计生办和辖区派出所、工商所、卫生院等单位对流动人口进行综合整治，与各个用工单位、出租屋主签订流动人口管理责任书218份，查证验查452人次，发出补办流动人口婚育证通知书685份，有效地调动流动人口办理婚育证、服务证的积极性。
（五）民政工作情况
1、进一步规范低保对象的申请、审核、审批程序，全面落实最低生活保障人员和居委会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，从源头上杜绝“人情保”、“关系保”，确保低保制度的公平、公正、公开，街道组织全体社区低保经办人员，认真学习上级有关文件精神，布置专项整治工作，各社区经办人员深入社区对已纳入低保的家庭进行了一次全面、彻底的摸排筛查，做到应保尽保、动态施保，排查结果及时在社区显耀位置进行公示。
2、做好低保户和困难家庭的救济金发放工作。至今街道累计发放低保户数884户1591人，取消低保户43户96人，年累计金额71523元，全年累计发放低保救助金1495638元。
3、做好对低保户和困难家庭的医疗救助工作。今年共为45户45人困难户实施了医疗救助，救助金达142217.66元。
4、优抚救助工作。年救助6人优抚对象“三难”救助金6000元。
5、热情开展老龄人保障工作。为107名高龄老人按时申领长寿补贴；为1046名老人进行了认证，认证率达100%；为190名老人办理了老人优待证；为116名老人享受居家养老。
（六）劳动就业与社会保障工作情况
1、充分发挥劳动就业职能作用，积极开发和收集就业岗位，主动帮助无业人员就业。今年我街道新增就业1475人，完成任务101%；实现失业人员再就业342人，完成任务110%；完成扶持创业6人，占年度任务的100%；完成创业培训和技能培训50人，占年度任务100%。
2、组织慰问孤寡退休人员71人，发放月饼71份。
3、截至11月6日，居民养老保险缴费1680人，占年度任务的86.96%；截至11月11日，居民医疗保险缴费2786人，占年度任务的21%，努力在年底达到100%。
4、为60岁以上老人办理领取养老金人员261人。
（七）城市管理与整理工作情况
今年1至7月，重点开展“六大环境专项整治”。街道办组织召开了专项整治动员会议，拟定了方案，成立了专项整治工作领导小组，对城市管理“六大专项整治“工作提出了明确目标，落实责任，并做了周密的布置。7个月中共出动12438人次，车辆481辆次，对辖区进行环境综合整治，查扣物品一大批，整治出店经营735宗，罚款83300元。通过整治，使辖区占道经营大大减少，道路畅通有序，大街小巷环境卫生明显改善。
7月31日，全市“双创“动员大会后，我街道全面进入”双创“模式，城市管理和治理成效显著，表现为以下四个特色：1、创新城市管理机制，增强城市管理实效。一是建立联合执法联动机制。成立了由街道社区、城管、联防、公安、交警、市区包点单位组成的“六位一体”整治小组，强力启动执法程序。二是改革城管和联防队伍管理办法。我街道主动向区政府申请并实现城管队伍、联防队伍的管理权和监督权下沉到我街道，我们认真履行对城管中队、联防中队的管理职能，加强了城管中队、联防中队工作作风建设，城管人员、联防人员工作积极性显著提高。我们组织城管队员、联防队员积极投身我街道环境综合治理和“双创”活动，充分发挥城管队伍、联防队伍的执法作用，提高环境治理的实效。三是成立街道城管志愿者队伍，各居委会组织社区退休老党员、老干部成立社区城管志愿者小组，协助居委会和街道开展城市管理工作和“双创”活动。
2、将解放西路成功打造成为全市“双创”示范街。解放西路是市老商业街区之一，总长580米，道路宽13米，设双向两个车道，临街有各类商铺810家，每天接纳外地和本地游人数万人次。“双创”前，整条路占道经营严重，流动摊贩众多，交通秩序混乱。经过近两个月白天黑夜不间断的治理，解放西路打造成为全市示范街，9月29日，解放西路迎来市政府及市属四个区两拨共400多人参观、考察，此后又陆续迎接文昌市、三亚市、南宁市青秀区等5批参观、考察团。
3、四个连片示范点创建工作成绩喜人。通过改造，园内里、居仁坊、人和坊、西门外四个社区旧貌换新颜，社区环境大幅改善，完全颠覆了以前人们对背街小巷的印象。四个社区的改造工作因地制宜、量身定做，园内里和居仁坊两个社区既保留了原来老城区、老街道的文化氛围，又根据“双创”要求在绿化、亮化、美化、净化等方面做了大量工作，尤其是“文化上墙”的做法更是到得国家文明办考察团成员及省内外参观考察团人员的高度赞赏，这些手绘的宣传画不仅成为了“双创”的宣传阵地，更是成为了中国传统文化传播的载体。同时，整个改造过程也非常重视细节，从空中“三线”规整到地面老鼠药投放点的设置、下水道的防臭处理，处处体现出改造团队的精心。
4、在“双创”活动中，坚持疏堵结合、保障民生。我街道牢固树立“双创”为民、“双创”惠民的理念，强化整治的同时，兼顾好民生，给小摊小贩给予更多的人性化关怀和帮助，既严格禁绝摊贩无序经营，又尽可能给那些以小买卖为生的摊贩更多合理合法的生存空间。一是通过社区物业管理公司等中介机构的介入，引导占道摊点进入规划的场所，如在金棕榈设置小吃、小百货夜市摊位等，并提供入场经营优惠。二是计划在不影响交通的部分路段，划定商贩区域，既规范了经营秩序，也满足辖区居民的需求。三是在金棕榈广场、多宝利商业广场、百货大楼、新华书店、邮政所等处划设电动自行车停放处，既解决停车难，又让群众得实惠。四是在临街社区设立便民信息免费张贴栏，方便商家、群众招聘或求职信息。
（八）维稳综治工作情况
1、狠抓责任落实，推动综治齐抓共管。街道工委始终坚持将综治（平安建设）工作作为“一把手”工程和“保障工程、民心工程、基础工程”，列入党政综合考核内容，严格落实领导责任制、目标管理责任制。
2、狠抓维稳，积极开展矛盾纠纷排查调处工作。一是建立健全“稳定风险评估”和“维稳工作干预”机制，对解放西路和得胜沙路夜市建设、第十四届冼夫人文化节街道分会场活动、取缔市公园路古玩市场等3个项目进行了社会稳定风险评估。二是建立健全维护稳定检查督导运行机制，落实维稳责任制、情报信息收集研判工作责任制、重大敏感时期防范备勤工作制、群体性上访、突发事件及时报告和归口调处制度、挂牌督办等制度，实行挂点领导包干、部门联动联席会议制度，依法妥善处理，最大限度避免矛盾激化，努力维护社会和谐安定。三是建立健全排查管控工作机制。在重大节日、重要会议、重大活动和敏感期，特别是在“两节两会”、博鳌亚洲论坛年会、抗战胜利“七十周年”庆祝活动期间和党的十八届五中全会期间，组织开展对“类”重点人员的排查管控工作，认真做好安保、反恐和维护社会稳定工作。落实对重点高危人员、爆炸危险物品、重点要害部门的管理和控制。截至11月10日，我街道共开展矛盾纠纷排查活动21次，成功调解重大群体性矛盾纠纷5宗，调处各类矛盾纠纷8宗，调处率100%，做到了及时发现，及时报告，及时调处，避免了矛盾激化。
3、狠抓社会治安防控体系建设。把综治工作与“双创”工作有机结合，全力维护治安秩序，为顺利完成全街道“双创”工作的任务目标保驾护航，营造了安全稳定、文明和谐的社会环境。结合本街道的实际情况，动员街道综治办、安监办、司法所等综治工作人员投身到“双创”工作第一线。积极组织袖章巡逻队伍（包括社区“双创”志愿者、治安联防队员、城管队员等），每天安排日夜班在各街巷巡逻，全力维护好治安秩序、交通秩序、生活秩序和社会秩序。强化环境卫生整治执法力度。对涉及“双创”工作的案件，特别是在开展环境卫生综合整治工作中暴力抗法的案件，坚决依法处理。
三、存在问题和2016下半年年工作重点
****位于*******的东北角，面积为 平方公里，辖区内设四个社居委、现常驻人口为 人自XX年10月*****成立以来，****坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以“改革、发展、稳定”总揽全局，以社区党建为核心，抓好管理和服务；以商贸为龙头，带动物流、房地产业齐发展；实施“筑巢引凤”工程，建立各类市场，大力吸引外资；加快发展第三产业，积极培育新兴三产，经过四年多的励精图治，街道经济总量稳步增长，居民收入逐年提高，社会各项事业全面进步。街道先后荣获**市“‘六个好’党工委”、“先进基层党组织”、“文明单位”、“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”、“‘人口与计划生育’先进街道”和“卫生先进单位”等光荣称号。回首过去，我们的社区建设工作成效主要体现在以下五个方面：
一、社区建设成就突出
（一）党政领导高度重视
自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，XX年成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了**街道五年发展规划，指导街道的社区建设。
（二）发展规划布局合理
在完成“××街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了××新村、××南村、××苑、×××等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三）基础设施日臻完善
在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近XX平方米。
（四）市场建设规模空前
height: 150%; mso-char-indent-count: 2.0">**街道在充分发挥**大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中**文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；**五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为**街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为**乃至全省最大的商品集散地。
二、党建工作精心布署
（一）组织网络完善健全
街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。
（二）党员活动方式多样
街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。
（三）重视党员发展工作
按照新党章的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。
三、社区经济健康发展
（一）街居财税改革成效明显
按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。
（二）财政收入稳步增长
街道始终将招商引资、盘活>
有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的**配送中心改造建成**五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。
四、精神文明硕果累累
（一）基础布局逐步完善
街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素质逐年提高
利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。
（三）大力实施“四个延伸”
在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。XX年街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。
五、社会事业蓬勃兴起
（一）文化教育欣欣向荣
近年来，**街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中**老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。
目前，街道辖区共有在校小学生
人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生
人，初中阶段学龄人口入学率达100%。
（二）体育运动大力开展
t: 150%; mso-char-indent-count: 2.0">街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。
（三）医疗卫生防治结合
辖区内的市二院**医疗中心共有床位
张，医护人员 人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。XX年4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。XX至XX年，街道连续三年荣获**市“卫生先进单位”荣誉称号。
（四）社会保障细致周到
**街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费206万元，对**化有限公司和**塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活动中心”和“**社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。
（五）计划生育工作出色
**街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。XX年4月至12月，国家计生委政法司司长×××、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任×××等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到××街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予××市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。
（七）居民自治工作加强
一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进**选举、**决策、**管理和**监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。
六、社区治安管理规范
（一）综合治理力度加强
加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安>
主、居**动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。
（二）流动人口治理有序
××街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。XX年，省政府授予××街道××大市场流动人口服务中心“××省流动人口管理示范点”的称号。
（三）群体矛盾妥善解决
因大规模规划建设，我街道拆迁群体性矛盾尤为突出。为了及时排解人民内部矛盾纠纷，街道开展了大量艰苦细致的思想教育和引导疏通工作，成功地化解了辖区内的某些居民因拆迁赔偿、施工扰民和道路阻塞等引发的群体性矛盾，确保了一方平安。
一是明确责任，把好组织领导关。为保证基层组织阵地建设工作的顺利进行，区委基层党建工作领导小组适时召开会议，研究阵地建设工作中涉及的具体事宜，并明确要求各镇（街道）党（工）委每年要建设1～2个1**平方米以上，集办公、会议、活动为一体的标准示范活动室。同时，按照“缺什么补什么”的原则，对活动室已有设施进行更换和重新配备。成立了由区委组织部牵头，财政、发改、民政、各镇（街道）党（工）委等相关部门、负责人组成的建设工作协调领导小组，负责建设任务的部署落实，建立了以镇（街道）党（工）委书记为直接责任人、基层党支部书记为具体责任人的责任制度，把党员活动阵地建设纳入基层组织党建目标考核体系之中，作为基层党组织评比的一项硬性指标，以签定责任承诺书的形式明确项目具体责任人，建立台帐资料，实行量化考核。
二是调查研究，把好项目选址和规划设计关。按照“便民、实用、高效”的原则，区委组织部会同国土、发改、规划、镇（街道）等有关部门，深入社区、农区认真调查研究，针对各个村（居）地域面积、人口规模和现有活动室状况提出了初步选址意见。在此基础上，进一步与镇（街道）、村（居）进行沟通，广泛听取群众意见，使阵地建设在开始就得到了党员和群众的大力支持。与此同时，组织专业技术人员对拟建阵地进行勘测、规划，提出了既符合地区特点又便民实用的设计方案，并再次广泛征求村（居）“两委”和广大群众的意见，提出切实可靠便民实用的设计方案。
三是强化督查，把好资金使用和工程质量关。在阵地建设资金使用和工程质量上，制定了建设资金使用管理和工程建设监理等相关配套管理制度，对建设资金设立专帐，责成专人，实行专款专用，按计划、按进度进行投资，确保资金使用安全规范和工程的如期完工。在项目实施过程中，严格执行项目立项、审批、议标、验收等基本程序，并与施工单位签订建设施工合同，严格按照施工图纸的设计要求进行建设。同时，通过群众代表大会、张榜公示等形式，定期向群众公布工程建设进度、资金使用情况和通报建设结果，有效度决了截流、挪用资金和偷工减料行为的发生。区委组织部还会同相关部门积极协调各方关系解决项目建设中遇到的难点问题，成立了以分管副部长为组长的阵地建设督促检查小组，对工程建设速度和质量进行全程监督，从而确保了工程建设公开、透明、规范化运行。
四是健全制度，把好日常管理关。为避免党员活动室成为“摆设”，我区从健全制度着手，进一步完善了各项管理制度，相继补充完善了《党员活动室使用管理规定》、《党员活动室财产管理制度》、《党员活动室值班员制度》、《内部设施登记制度》等一整套管理制度，为加强党员活动室的日常管理提供了可靠的制度保障。各支部还确定专人，负责活动室的财产登记和管理，方便了广大群众党员参加活动，防止了因管理不善而造成财产流失。
二、多管齐下，在资金投入上下功夫
一是财政列支经费，建设资金制度化。市委1号文件下发后，区委根据形势发展和工作实际需求，把基层党组织建设经费纳入年初财政预算，列支30万元党建工作专项经费，各镇（街道）根据实际情况，分别列支10～25万元用于党员活动室建设及党建日常活动经费，并按照高标准建设的要求，加强基层组织阵地建设，努力在好的基础上有新的提高。两年来，区委组织部和镇（街道）筹资40多万元，为基层组织更换了电视机和DVD,配备了电脑、打印机、照相机、健身器械、乒乓球案、图书及部分办公设施，党员活动室电教设备齐全，电话、电脑配备率达1**%，内部设施日趋完善。拉僧仲街道新世纪、滨河社区还开通了宽带网，巴音陶亥镇赛汗乌素、迎河村还设立了远程教育基层站点，基层阵地大为改观、党员教育环境明显改善。
二是畅通筹资渠道，建设资金多样化。为了解决建设资金缺口这一瓶颈，区委及各镇（街道）、相关部门充分调动各方面力量，多渠道筹措资金，有效弥补了区级建设资金不足的问题。争取上级资金。20**年，抓住中央和自治区补助建设村级活动场所的机遇，在合理利用中央补助资金15.6万元、市级补助资金10.5万元的基础上，区镇两级又匹配26.5万元，建设了6个村级组织活动场所。此外，近年来，累计申请“星光老年计划”建设资金50万元，市民政局社区建设资金105万元，进行活动阵地建设。包联单位捐助。2**5年在先进性教育活动期间，我区出台了区直机关、驻区单位包联社区、农区制度，全区社区、农区实现了包联全覆盖，各包联单位充分发挥资金等方面的优势，累计为社区、农区捐赠价值3万多元的电脑、办公桌椅等办公设施，进一步改善了基层办公设施落后的问题。“三员”队伍协调。“三员”队伍注重发挥其协调纽带的作用，几年来，为基层协调党员活动室改造资金5万多元，对推动阵地建设起到了积极的作用。党费扶持。在非公有制经济组织阵地建设方面，区委在大力支持的同时，要求企业在组建支部前，专门设立办公室用于党员学习和活动。在内部设施上，除了企业自筹外，区委每年以返还企业上缴的党费形式，用于内部设施的配置。20**年，区委组织部挤出1.7万元党费，为17个企业党支部配备了部分设施。
三、加强合作，在整合社会资源上下功夫
一是注重协调，资源共享。各级党组织主动与辖区企事业单位联系，争取他们的支持，以求实现资源共享和互惠互利。西卓子山街道党工委与西卓子草原水泥集团公司主动联系，将集团公司灯光球场、职工图书室、娱乐厅向西祥社区居民开放；公乌素镇党委协调海矿公司，为温馨社区无偿提供140平方米党员活动室；乌海化工有限公司将公司自建的公园交由拉僧庙镇民心社区管理；老石旦矿医院向常青社区无偿提供医院内一块近1**0平方米作为活动场地，有效弥补了社区活动场所有限的欠缺，较好地满足了社区居民群众的文化娱乐需求。
二是抓住机会，盘活闲产。拉僧庙镇党委针对各个社区人口规模和地区特点，抓住20**年撤乡并镇，部分单位原有办公室闲置的机会，低价购买了各占地面积1**0平方米的原老石旦和拉僧庙两个法庭，进行装修和高标准配置后，建成了富强、民乐两个社区办公及活动阵地。公乌素镇党委主动与公乌素镇矿业公司联系，同样以低价购买了室内3**多平方米，室外占地面积1**0平米的原公乌素邮电局办公旧址，建成复兴社区办公及活动阵地。
1、根据构建“三级管理”的精神，街道专门下发文件，要求各村（社区）、相关企业设立流动人口服务管理站，并按“一职多能”的要求做好流动人口治安管理、权益维护、计划生育等各项服务管理工作。目前已建立了54个流动人口服务管理站，配备管理人员54名。
2、街道党政领导充分认识流动人口在“两个社会”建设中积极作用的同时也了解到他们在社会治安、计生、卫生等方面的消极因素，为此专门召开了班子会议，成立了由街道党工委副书记为组长的流动人口工作领导小组。在街道财政极其困难、办公场所非常紧张的情况下先期投入二十多万购置了办公设备等硬件设施并腾出五百多平方办公用房率先在5月份成立了全区第一家流动人口服务管理所。此举得到了区主要领导的高度肯定，并在我街道召开了全区流动人口服务管理所建设现场会。
3、根据服务管理所组建要求，在整合原由区政法委统一管理的工作人员的基础上，在街道本级整合了13名工作人员，又通过公开招考的形式面向全区招录了5名工作人员，极大地充实了服务管理所的工作力量。同时为了加强队伍建设，经常组织他们开展有针对性的教育和培训工作，并制定了一系列的奖惩措施、考核办法和规章制度。来调动他们的工作积极性，提高服务管理效能，
二、强化管理，大力提高基础业务建设
1、按照辖区警务室的设置，由专管员分片负责，和管片民警、协警共同做好流动人口暂住登记和出租房屋登记工作。目前已经完成暂住登记数28984人，出租房屋登记数2282间，均超过去年的同期数。根据区局几个月下来的抽查考核结果，我所在全区名列前茅。
2、与计生办密切配合，逐步做好流动人口育龄妇女婚育情况查验工作，同时将流动人口育龄妇女怀孕情况及时向区流动人口计划生育服务管理中心上报。目前辖区登记在册的流动人口育龄妇女有8074人，今年共生育134胎，其中计划外6胎。免费向流动人口提供“三查”服务和避孕药具。发放有关宣传资料，提供咨询服务。
3、街道党工委非常关心流动党员情况，专门成立了流动人口党支部，并开展“寻找流动党员”活动，为流入党员方便参加组织生活、接受教育、就业、创业和解决实际困难提供服务。发挥党员先锋模范作用，配合街道做好流动人口服务管理工作。
三、整合资源，逐步完善社会服务建设
加强与街道劳动管理所、司法所、卫生院、计划生育服务站、中小学校等相关部门的合作，实行资源共享，逐步落实流动人口在劳动就业、法律维权、法制教育、纠纷调解、卫生医疗、计划生育、子女入学等方面的同等待遇，努力为流动人口在街道辖区内生活、生产和创业创造平等和谐的环境。优化流动人口的公共服务，维护流动人口的合法权益。
1、协助司法所开展法制上街宣传教育活动2次，同时借助育英民工子弟学校的平台，举办法制宣传教育课6次，今年将继续保持每个月一次，同时希望他们带法回家，一个孩子影响一个家庭。协助调解流动人口矛盾纠纷31次。开展法律援助12次。
