发布时间：2022-02-05 13:31:23
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的街道调查报告样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
一、历史性变化
，原是区的一个建制镇，原辖21个行政村，总人口3.68万人，耕地面积40815亩，在工业化、城市化进程中，特别是近几年随着区经济技术开发区扩容，国家西气东送、苏嘉杭高速为、市绕城高速和东方大道等建设工程的实施，镇村的社会、经济状况发生了历史性变化。2004年5月8日撤镇改为街道，归区经济技术开发区管辖；原21个行政村，加上从车坊镇划入3个村，撤并为14个行政村、7个社区居委会；原有4.08万亩稻田、湖荡烂田，现仅为1.5万亩。各项工程建设征土用地涉及18个村，2005年止，有失地农民16519名，占总人口的44.8%，其中老年人员3541人，保养人员5490人，剩余劳动力5380人，被扶养人员2108人。失地农民的生产、生活方式发生了根本性变化，被拆迁的村民已搬入国泰、通桥、塘南、姜家4个居民新村定居，其中国泰新村目前已有1600多户农户分别住进了别墅或公寓楼等安置房，过上了有保安、环卫、医疗配置比较齐全、交通便捷和城里人一样的生活。以农业经济为主的结构转变为以二三产业为主体产业格局，劳动力以务农为主变为就业多样化。2005年，全街道完成工业销售17.7亿元，财政收入1.59亿元，分别较上年增长25%、55.4%，农村人均纯收入8010元，增长10.8%。通过有序、良性转变，呈现了经济发展、社会稳定的新局面。
二、积极的举措
街道党委办事处，认真贯彻落实区区委、政府出台的[2003]63号《关于对被征使用土地农民实行补偿的规范方法的通知》和[2004]81号《关于市区进一步完善已被征地农民社会保障实行办法的通知》等文件精神，对失地农民养老、医保、低保、就业四个方面做了大量行之有效的工作，建立起了失地补偿与社会保障相结合的保障机制。
1、失地农民养老保障。
街道目前养老保障待遇的落实分为六种情况：（1）失地时已达退休年龄（即男60周岁、女55周岁以上）的每人每月享受120元农保金和40元补差，计160元。2006年1月1日起再增补差20元，计每月180元；（2）失地后达到退休年龄的，农保转城保，即2005年达到城保退休年龄的失地农民，每月养老金385元，2005年7月1日起月增47元，为每月432元。对这一农保转城保政策，失地农民尤为拥护，若老夫妻俩有800多元月收入，生活基本不愁。目前全街道有502位失地农民已享受这个标准；（3）保养人员（即男45-59、女35-54周岁）每人每月发放160元生活补贴费；（4）剩余劳动力（即男18-44周岁、女18-34周岁）每人每月发放150元生活补贴费（限发10年）；（5）被抚养人员（指失地时不满16周岁，但取得二轮承包证的）每月补助生活费50元（限发10年）；（6）区委[2003]63号文件出台之前失地的剩余劳动力采取一次性货币安置，每人发18000-15000元。
2、失地农民医疗保障。
主要是推行新型农村合作医疗保险，防止农民因病致贫。到目前为止，100%的农民参加了农村合作医疗保险。2006年，参保人员个人出资50元，村（社区）出资40元，区财政补贴50元，全年共计每位失地农民的医保金额是140元。一旦生病就医可以按区农村合作医疗保险手册规定标准结报医药费。
3、失地农民最低生活保障
据民政办2005年统计，农民月收入不足180元/人、城镇居民月收入不足300元/人的低保户共349户，全年发放低保金79万多元（区和街道各半负担），并对近600户临时困难户发放补助费18万余元，使弱势群体的基本生活有了一定保障。
4、失地劳动力就业。
据统计，目前全街道共有失地失业劳动力2200人，除间隙性零杂工外，已采取种种途径解决就业的占近70%，还有30%左右仍需着力安置。
三、期盼与建议
通过对失地农民“三保一就业”的调查，我们感到：街道对贯彻落实失地农民的各项政策措施是有力的，效果也是明显的，大多数农民在就业增收上反映较好。如六丰村顾水林，他今年62岁，原为六丰村10组，现已搬迁入住安置房，他上有老父母，下有三个儿子、老父母及妻子享受每月180元农保金，自己已由农保转城保，月享受432元退休金，三个儿子均有自己的工作和稳定收入，加上均已纳入社会保障体系，生产比较稳定。他对失地补偿政策比较满意。据调查，像顾水林家这样的村民户约占全村的30%以上。
调查走访中，我们也实地听到有的失地农民反映的意愿和期盼，原塘东村村民沈小泉，现年70岁，随征地拆迁，2005年全家5人已搬迁国泰新村。他说：失地前是小康户，现在变贫困户。失地前儿子开爿羊毛衫加工小厂，年收入2-3万元，自己在村打水机房管水，每年有1万元左右收入，全家承包6亩多地，种种、养养、吃吃，粮、菜、禽还有余，全家人均收往前超万元，生活基本达小康。现在厂拆了，地没了，收入降了。老夫妻俩靠农保，小夫妻俩做打杂工，年收入不足2万元，孙子15岁在读书，开门七件事，加上人情往来，样样得化钱，原积蓄用完，生活达不到一般人家水平。他又讲，现在指望小辈忠诚点（敬老、爱幼），领导关心点（社保、医保标准逐步提高），我们开心点（心情舒畅，乐观）；对家庭，现在住得舒畅安稳，希望子女工作认真，收入稳定，孙辈好学上进，早日成才。有人对此现象戏称：住新房（拆迁安置房），穿西装，口袋缺钱心里慌。
根据调查和农民座谈的情况，如何进一步搞好失地农民的“三保一就业”工作，我们建议在以下几个方面进一步加以完善和强化：
（一）深化养老保障。一是农保应逐步向城保转化，以缩小城保与农保的差距。尤其要注重解决早失地难进城保，仅享受农保的问题。按理说，早失地者早贡献、多贡献，不能让这部分人员吃亏。二是对2003年区委63号文件出台前，实施失地农民一次性补偿安置的，应采取适当措施，如建立相应的补助机制和逐步列入农保转城保的方法，以消除后遗症。
（二）完善医疗保障。失地农民的医保，虽然实现了全覆盖，但在今后实践中还应在制度设计、个人帐户、大病统筹、门诊报销以及医疗网点等等方面多考虑失地农民人群、老年人群的特殊性，强化人性化管理，深化医保制度。
（三）改善低保制度。对因病、因灾或突发事件造成生活困难，符合最低生活保障的农户，要充分发挥民政和社会捐助相结合的机制，扶贫帮困，使弱势群体有基本生活保障，体现社会主义制度的优越性。
（四）强化再就业工作。失地农民就业如同城镇下岗失业人员的再就业，各级各地都比较关心重视，区、街道、村（社区居委会）均做了大量工作并收到了明显成效，但仍需加大对失地农民就业引导、鼓励、扶持的力度，形成政府、失地农民和全社会共同努力的创业就业的良好氛围，达到增加农民收入和稳定社会的目的。
1、加强技能培训，提高失地农民就业竞争力。农民从田里走入企业、单位，要有一个技能升级的适应过程。对此，近几年来，以镇（街道）为主体加强了失地农民的技能培训，2005年我街道就培训了1762人次，并发了培训证书，这对改善失地农民文化素质、生产技能“两低”（低文化、低技能）起到了积极作用。今后仍需加强有针对性的技能培训，让失地农民适应就业需求。
2、办好聘专场，积极推荐就业。据统计，近几年来镇（街道）已办劳动力招聘专场46期，企业提供2640多个岗位，应聘成功的有1690人，成功率64%，其中本地劳力达1192人。今后仍要进一步办好招聘专场，沟通就业供求，方便失地农民就业。
3、搭好就业平台，内联外扩，促进多渠道就业。一是要进一步发挥街道劳动社保中心作用，建立好一户一表的劳动力数据库。强化数据库的动态管理，有的放矢，提高就业率。二是进一步加大街道、村（社区）和企业的联动，互通培训、招工、用工信息，全力推荐或接纳本地劳力就业，倡导企业后勤岗位全部使用本地劳力。三是进一步发挥商会作用，积极推荐农村劳力就业。据调查，近年来在商会支持下，已有44户“两低”劳力就业。今后仍要继续做好工作。四是进一步外扩，向辖区周边的开发区、工业园区和镇、村推介本地劳力，使失地劳力就近择业上岗。
4、加强引导，鼓励失地农民自谋职业、自主创业。一是政策上扶持，对失地农民自谋职业和自主创业，应同城镇下岗失业人员一样，在准入、税收、补贴等方面给予最大限度的优惠；对吸纳失地农民劳力的企业可给予一定的税收优惠和社保补贴。二是创业引导，对有能力开店、办厂、搞运销的人员，应积极倡导鼓励，并在工商、税收、行政服务等方面给予一定优惠。三是扶持“双低”劳力就业，对于文化水平低、技能低的原长期务农劳力，应在环卫、绿化等岗位给予优先安置，发挥他（她）们勤劳和吃苦耐劳的优势。
在此同时，要教育失地农民转变就业观念，克服怕受人管、怕苦怕累、嫌报酬低等想法，提倡艰苦创业，理性就业。有人讲，原来种田，面朝黄土背朝天，战天斗地冒寒暑，早出晚归都不怕，现在失地了，不能挑三捡四，应及时调整再就业者心态，不能企业上班拒三班倒，不能岗位适应你，而是你去适应岗位，主动干好，干出成绩来，以获得相应报酬。
街道资源丰富，境内自然风光秀美，生态环境优良。街道通过几年打造，形成了汤铜路农家乐美食街、南山湖休闲度假区、雁南飞休闲中心、六顺农艺园等一批有一定知名度的休闲度假场所，而境内的朱门人家、黄龙岘风景区则更是为其锦上添“花”！
江宁街道的地域特色、自然景观、文物古迹、地名沿革、历史变迁、社会发展以及民间艺术、民俗风情、名人轶事、语言文化等为我们提供了丰富多彩的乡土教育资源，这些资源都有居民们最亲切、最熟悉、最有感情的“家乡味道”，因而更是我们社区教育最具生命力的课程资源。
为此，我们对江宁街道乡土教育资源展开了深度调查。
调查目的与意义
我们希望通过对区域内乡土资源的调查，充分展现家乡的风采，提高居民对本土传统文化价植的认识程度，增强居民爱护乡土文化资源的意识，促进区域内乡土文化资源的保护以及开发、利用的力度，深层挖掘家乡本土的深厚文化底蕴，加块社区教育校本课程开发步伐，建设具有乡土文化特色的社区教育。
我们还希望通过调查，从居民的生活工作实际出发，利用乡土教育资源，开发出具有地域特色，可供社区居民培训，又能为广大居民接受的乡土教材，并基于此开展居民教育培训，以点带面辐射周边，丰富居民的文化娱乐生活，提高居民的创业能力，从而提高科技转化效率，服务社会主义新农村建设。
调查对象与方法
这次调查，我们以街道社区七所居民学校学员为调查对象。主要采用了问卷调查的方式，在居民学校的协助下直接走进课堂展开调查。问卷以无记名的方式填写，可信度相对较高。在调查活动中，我们一共发出问卷215份，收回有效问卷209份。受访学员30周岁以下39人（18.66%），30至40之间的76人（36.36%），40至55之间的94人（44.98%）。在调查期间，我们还与部分学员进行了座谈。
调查结果与分析
1.居民对乡土文化资源的了解程度整体偏低（见表1）
调查数据显示，目前居民对乡土文化资源的了解程度整体偏低。比如我们汉族有近十个比较重要的传统节日，可是近一半的受访学员（46.41%）只能写出一两个，能说出六个节日名称的只有5.26%。因为山清水秀，江宁街道在近几年中有了长足发展，但由于地处农村，居民外出旅游机会少，所以有68.42%的学员对本地旅游景点仍然所知甚少。对于家乡的各种土特产，大多数受访学员（65.07%）也只知道一两种。在5个空中，答对0-1空的占了六成（59.81%），而答对4-5空的只有0.96%。从上述数据可以看出，农村居民对本地自然、历史、文化知识了解的确很少。
2.居民对家乡历史文化、传统艺术和社会发展的了解渠道少（见表2）
调查发现，居民对乡土文化资源所知不多，很重要的原因是他们了解渠道很少。首先，受城市文化的影响，农村社会生活方式正在发生明显的变化。一群人围坐一起谈古说今，聊聊先人轶事，说说本土风情的现象已经很少见到。数据显示，60.29%的学员“很少”听别人说起家乡的传说、故事或民谣，12.92%的学员“没有听过”，而“经常”有机会听的只有5.26%。受访学员中超过八成的“较少”（46.89%）或是“没有”（33.97%）参加过参观走访等活动。学员长期处在家庭、单位这两点一线的生活范围里，社会视野十分狭窄。
3.居民对生活环境、自然地理、家乡风俗的关注处于自发状态（见表3）
调查数据显示，学员对身边的生活环境、自然地理、家乡风俗也有所留意。比如说，93.3%的受访学员注意到了家乡的变化，其中64.59%的学员觉得自己的家乡“变化大”。还有学员谈到他们对身边的各种事物也有所观察（这一点，上表中对民间习俗关注情况的统计数据可以得到证实），但是不久就忘了，因为他们很少有与人交流、分享的机会。由此可见，居民对身边自然与社会环境的关注更多的是一种自发状态，缺少自觉的意识。
4.居民关注乡土资源的意识与兴趣有待激发和保护（见表4）
调查发现，学员求知欲望比较强烈，对于家乡的物产资源、风土人情、历史文化十分乐于了解。29.67%的受访学员觉得学习这样的内容“兴趣很大”，40.19%的学员觉得“有兴趣”，而“没兴趣”的只占7.18%。学员的这种学习兴趣是宝贵的教育动力，应该充分利用。我们要引导学员关注现实生活，让他们在广阔的天地中受到教育、熏陶。而对于家乡周边的旅游景点，超过三分之一的学员几乎很少甚至没有关注。
调查思考与建议
每一个地方都蕴藏着丰富的乡土文化资源，在社区教育中引入这些资源，是提高居民综合素质，增进居民乡土感情的重要途径。根据调查中了解到的实际情况，我们提出以下建议：
1.明确乡土资源开发的目的与作用
乡土资源开发，可以引导居民热爱乡土、热爱社区、热爱家乡，增强居民社区意识、社区归属感和社区凝聚力，树立居民正确的价值观和良好的行为规范，形成淳朴的人际关系和社区风尚。乡土资源开发，还可以提高居民的资源意识、责任意识和创新意识，探索挖掘出可供利用的乡土教育资源，构建地方社区教育特色，适应新的形势下社区教育发展需要。
2.注重地方和校本课程的建设与实施
课程建设是社区教育内涵发展的核心领域。加强社区教育课程建设的研究和实践，不仅具有理论意义，也具有较大的实践意义，是落实社区居民“有其学”、“优其学”、“乐其学”的根本。社区教育工作者要通过挖掘提炼加工乡土教育资源，形成富有乡土气息和人文精神的课程资源，进而渗透到社区教育实施过程之中，努力形成“人无我有、人有我优、人优我特”的具有示范推广作用的个性化社区教育。
3.加强乡土资源的宣传推广介绍，实施品牌营销
有关部门可以在设计乡村旅游精品线路和主题产品，进行整体包装的基础上，举办乡村旅游展示会、新闻会加以宣传推广介绍，并以各种节庆活动促销，打响江宁街道乡村旅游的品牌，促进乡村旅游的蓬勃发展。
河北省承德县实验小学五年级
吴凌宇
记得我在上四年级时，得到过一次最热烈的掌声，那掌声至今还经常在我的耳边响起，它成了我最难忘的掌声。
四年级时，我不爱说话，就甭说上课了发言了，下课我总是一个人在座位上发呆，不过老师却经常叫我起来读课文、认生字生词、回答问题，这些事情已成了我的“家常便饭”。
第一节语文课快下课前，老师说：“下节课读大家自己写的《街道使用文字情况的调查报告》，同学们在下课时好好修改一下。“叮铃铃、叮铃铃。”上课铃声响了，同学们纷纷回到座位上。老师站在讲台上说“今天，我们来读一读大家写的《街道使用文字情况的调查报告》，看谁写得最好！”老师先叫起来几个学习很不错的同学，他们写得都很不错，随后老师把我也叫了起来，让我来读，顿时，我的心里就像一个大皮球，砰砰直跳。我心想，如果写得不好被同学们嘲笑怎么办？我胆战心惊地站了起来，读起来我写的《街道使用文字情况的调查报告》，不知道过了多少时间，我终于读完了，我自己也不知道我是怎样读完的，我心里的大皮球也渐渐地停了下来。当我的朗读声刚一落，下面就想起一阵阵热烈的掌声，同学们都说我写得太好了，老师也表扬了我，这时我兴奋不已，我心里的大皮球又跳起来。
有了这次难忘的掌声的鼓励，等于给了我无穷的学习动力，从那以后，我便喜欢上了写作。掌声就是这样，有时能使一个没有自信的人，找到自我，战胜自我。我多希望我们的生活多些掌声，同学们请不要吝啬你的掌声。
点评 小作者的经历，在我们的身上都可能找到，但不可能都得到作者这样的待遇。是呀！作者是幸运的。感谢作者碰到一个有爱心的师生群体。实际作者的经历也提醒我们，怎样对待比我们学习成绩差的同学。本文没有华丽的词藻，但感情真挚。
一、问题的提出
长兴是我的故乡，是我成长的摇篮。我的故乡十分美丽。那么，她的过去又是什么样子呢？带着这个问题，我查阅了《长兴县志》，访问了一直生活在雉城镇的老人，对长兴的街道，建设有了一些初步的了解。
二、调查方法
（1） 查阅县志找长兴原来的样子；
（2） 查阅网络长兴现在的样子；
（3） 访问老人长兴有变化的地方是哪些。
三、调查情况和资料整理
信息渠道 涉及的方面 具体内容
县志 长兴原来的样子 雉城镇解放前，主要街道是石板路，是条石铺筑，每块条石长不足2米，宽近50厘米，下有阴沟水道，条石横排而成，路面狭窄。
网络 长兴现在的样子 现在长兴的街道约有20米宽，可容纳6辆汽车并排行驶。
访问老人 长兴有哪些道路是新建的 海兴路、长安路、经一路……
四、结论
（1） 雉城镇解放前，主要街道是石板路，用条石铺筑，每块条石长不足两米，宽近50厘米，下有阴沟水道，条石横排而成，路面狭窄。其余小弄巷，均为泥石路面，天雨泥泞，坑洼不平。解放后逐步对街道进行拓展，去弯改直，改造路面。1985年7月，对全镇街道里弄确定标准地名，建立牌号。至1987年底，全镇街巷里弄共计98条，道路长度13.4公里。主要街道有解放路、人民路、金陵路、县前街、环城南路、环城东路及环城西路。
【关键词】 健康检查； 视力不良； 肥胖； 营养不良； 沙眼
为了全面了解广东省宝安区沙井街道2012年中小学学生的身体健康状况，及早的发现学生中的异常情况以及各种指标的征象，及时制定有效可行的防治措施，根据2012年度宝安区沙井街道中小学学生健康检查资料进行动态的分析，现将研究结果报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 选择宝安区沙井街道2012年38 474名中小学学生的健康检查资料，对中小学学生的视力、龋齿（含恒牙）、营养不良、肥胖以及其它异常情况进行汇总。
1.2 方法 对上述38 474名中小学学生健康检查统计资料进行整理分析。按照《全国预防性检查管理办法》和《全国学生体质监测实施细则》[1]的规定要求，根据对沙井街道学生健康检查表的项目内容进行逐一的开展，遵循“谁体检，谁负责”的指导原则，不得有漏缺项目，从而确保对中小学学生检查工作中达到“零差错、零事故、零投诉”[2]的目标。
1.3 统计分析 对所有学生健康检查工作结束后，按时对每份体检表格进行“广东省中小学学生健康检查统计表”进行统计分析。
2 结果
2.1 宝安区沙井街道中小学学生视力检查结果见表1。
2.2 宝安区沙井街道中小学学生龋齿检查结果见表2。
3 讨论
根据表格中的数据可知，视力低下已经是存在于中小学学生中的最主要的问题，中小小学生发生的比例超过了40%[3-4]，已经不容忽视，而造成目前视力低下的原因最有可能的为：（1）生活条件的逐步提升，电视、计算机不断的普及以及游戏机等儿童娱乐设施的逐步改善，学生对电脑的时间较长，强度过大，从而使眼睛长时间的处于高度调节紧张的状态，眼睛极度疲劳，久而久之就恢复较为困难[5]；（2）由于目前多为独生子女，其生活中娇生惯养，导致学生在看书、写字等方面的姿势不规范，不注意用眼卫生等[6]；（3）家长对孩子溺爱，对其视力不够重视，从而错过了最好的矫正时机[7]。其他如中小学学生龋齿，结果显示，恒牙龋齿整体升高，因此在对龋齿矫治的宣传教育方面沙井街道还要进一步加强，一颗龋齿影响整个口腔的卫生，因此要做好口腔方面的护理工作[8-9]。
综合分析可知，加强对学生的健康教育，同时也要加强对家长的宣传教育，使家长对各方面的工作做好积极的配合，教导学生应该加强体育锻炼，注意口腔卫生及坐姿，提倡合理的饮食，纠正家长的营养观念[10]。学校也要从健康第一和素质教育作为出发点，引导学生进行积极的户外活动及学习中正确的坐姿[11]。
参考文献
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六年前，我从街道办事处调任北京市东城区残联理事长岗位，有人问我，在街道工作多好，去残联你干得了么?的确，上任初始残疾人事业百业待兴，困难重重。六年过去了，东城区残联蒸蒸日上的工作业绩给了这个疑问以答复――我不仅干得了，还干得好! 我认为做好残疾人工作，有一点很重要，就是要敢想敢做，残疾人是弱势群体，但残联不能当弱势部门。 记得那是2008年的东城区政府的工作会议，我代表区残联向区委区政府提出了百余处有关无障碍设施的改进意见，是当时提出问题最多的部门。有人私底下说，你就不怕领导脸色不好看?我不怕。第一、我所提出的工作意见是为了残疾人事业的发展，我不能怕；第二、我提出的意见条条有理有据，为此我们做了很多准备工作，所指出的疏漏之处都有照片为证，做到了实事求是，我不必怕；第三、我一向认为，做好残疾人工作就得有热情、激情、能力和水平，你不提意见，残联工作就得不到改进，不改进就没有创新，没有创新残疾人工作就会永远停留在低水平上，如果残疾人得不到实惠，如果我不为残疾人谋实惠，那么我在这个职位上就是不称职的!那次会议上，东城区委区政府的领导都非常认可区残联对待工作的严谨态度与认真负责的精神，并责令有关部门对意见一一整改落实。 这些年来，我逢会便讲残疾人事业，一有机会便宣传人道主义精神。别人笑谈我像个宣传员，宣传残疾人事业让领导们认识了我，更认识了残疾人事业。别人不敢说的话我敢说，因为要干好残疾人事业就得敢讲真话，要真心实意地为残疾人奔走呼号，敢为事业摇旗呐喊。
为探索残疾人温馨家园长效管理和服务模式，我历时半年，带领干部深入走访东城区街道、社区，形成资料翔实、论证充分的《关于东城区残疾人温馨家园体制建设的调查报告》。调查报告充分反映了基层残疾人的实际需求和生活现状，提出了温馨家园“四个必须有”的工作模式，使温馨家园成为以康复、教育、就业、社会保障、文体等工作为主要内容的综合性活动和服务载体，为区领导科学决策奠定基础。同年，《东城区关于进一步加强残疾人温馨家园长效机制建设的意见》由市残联转发到各区县作为经验交流。2008年残奥会期间，东城区残疾人温馨家园大放异彩，接待了包括国际残奥委会克雷文主席在内的中外宾客近千人参观交流，成功展示了中国残疾人事业的发展成就。
白驹过隙，转眼我在区残联已度过了六个春秋，残联的工作让我“累并快乐着”：“全国残疾人社区康复示范区”、“全国残疾人基层组织规范化建设达标区”、“全国残疾人工作先进集体”、“全国白内障无障碍区”、 “残奥会火炬手”等一项项荣誉称号，不仅述说着苦与累，更体现了党和政府对残疾人事业的重视，体现了社会各界对残疾人事业的大力支持，并体现着我――一个残疾人事业服务者、一个人道主义精神践行者所肩负的责任。
中石油大连至沈阳的天然气管道工程是“气化辽宁”的基础工程。此工程于2010年施工前后，中石油投入巨大财力，对沿线的单位和个人进行动迁和施工补偿。然而，5年过去了，大连经济开发区盛运机械化工程有限公司（以下简称盛运公司）没有得到任何补偿。与此同时，由于担心已敷设的管道存在安全隐患，至今不敢恢复生产，造成新的经济损失。
最近，本刊记者针对上述问题进行了实地调查。
有无安全隐患
盛运公司的院子西邻疏港公路，东邻一条铁路，铁路和院子之间隔着一条干涸的水沟。院内一派破败景象。由此可见，该企业停工已久。
据盛运公司负责人刘盛安介绍，公司占地1.3万平方米。他出示的国有土地使用证上载明，土地出让的终止日期为2055年7月10日。盛运公司曾拥有职工300人，年产值超5000万元，平均每年纳税额为500万元。
在公司院子内靠近水沟的荒草中，南北走向上间隔立了几块中石油的管道标志，说明管道就在下面。刘盛安指着院子里的龙门吊说，管道距离龙门吊和规划中的铆焊加工车间仅3~4米。
“如果龙门吊倒了，砸在管道上怎么办？铆焊难免产生火花，遇上管道漏气怎么办？”刘盛安说。安全隐患不止这些。记者看到，公司院子北边的路旁有一个大型加油站，加油车辆往来不断。
刘盛安一边走，一边介绍。2010年7月，中石油方代表和中石油辽河工程有限公司的项目经理高文忠来到公司，告知管道工程即将施工。按照规划，管道将穿越盛运公司。从现在起，公司必须停止一切作业，所有损失由中石油赔付。
管道工程是惠及民生的大工程，刘盛安二话没说，停止了公司的一切作业。
2011年11月，工程竣工。有人提醒刘盛安，管道距公司的安全距离不够。按规定，管道的安全距离即管道的保护范围包括管道中心线两侧各5米，人群密集区为15~ 30米。
为了求证，2012年8月，刘盛安自掏腰包请中国特种设备检测研究院对公司院内约163米长的管道做了安全检测。结论是：该管段存在重物直接占压、管道线路中心线两侧各5米范围内有其他建筑物等危害管道安全的情况，违反了《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的相关要求，必须整改。
刘盛安的担忧并丰空穴来风。近几年来，大连市多次发生重大事故：2010年7月16日，大连大孤山新港码头油库输油管线起灾爆炸；2011年7月16日，中石油大连石化分公司设备泄漏起火；2013年6月2日，该公司再次起火爆炸，致4人死亡……
此后，刘盛安不断要求中石油和当地政府尽快整改。在整改之前，他一直不敢恢复生产。
有无综合补偿
2011年9月，盛运公司对因综合管道工程造成的各项损失进行了预算，损夫高达5500余万元，并报给中石油的项目经理高文忠。后经再三追问，高文忠称，补偿款早已拨给大连海青岛街道办，但街道办否认收到此款。
刘盛安委托律师向街道办发出调查函，收到的答复称：“我处目前未与该项目建设范围内的任何企业及个人签订征收补偿协议，未收到中石油因该建设项目而拨付给企业及个人的征收补偿款。”
事情至此，刘盛安不知道是高文忠没有说实话，还是街道办没有说实话。他表示，中石油财务总监付金友说过，当时，是街道办主任姜某带着姜某的朋友——顺通汽车服务有限公司（以下简称顺通公司）的经理同中石油签了一份总协议，各单位、个人的数亿补偿款也许是顺通公司代街道办代收了。但是，“我们总不能找顺通公司要钱吧！”
刘盛安认为，补偿款背后有着复杂的利益纠葛。“2011年10月，街道办主任姜某曾找到我，让我把5500多万元的赔偿额增至9200多万元，多出来的3700多万元街道办参与分成。我当即拒绝。后来，盛运公司的副经理、会计盗用公司公章，伪造委托书，同姜某多有联系，可能是他们套取了本属于盛运公司的赔偿款。”
来自政府的意见
2015年7月4日，记者到盛运公司所在地——大连市金州新区区委宣传部听取情况。
四天后，宣传部传来一份书面答复——
关于安全隐患：盛运公司所述中国特种设备检测研究院的检测报告中所说的抽样地点与事实不符。实际抽样地点不在盛运公司大院内，而在院外，管道在企业用地红线以外4～7米。盛运公司大院内除了无审批手续的龙门吊、违法建设的水泥桩基、300平方米的简易房外，暂时没有厂房，也无铆焊加工车间。规划部门在未来进行企业建设规划审批时，会依据《石油天然气管道保护法》的相关要求，对厂区平面布局进行论证，充分考虑厂区外管道的安全运行。检测报告中提到的重物直接占压问题，是盛运公司违反《石油天然气管道保护法》的相关规定，将6处简易板房置于管道上方造成的。占压的简易板房已经在盛运公司反映安全隐患之后的2013年12月13日由执法部门清理完毕。
关于综合补偿：金州新区纪工委曾经对此问题进行调查取证、查阅账目，于2013年4月10日形成一份调查报告——中石油与盛运公司关于赔偿问题未能协商一致，致使工程无法施工，后中石油上报金州新区管委会，经领导批示，由城市管理与行政执法局协助街道解决。2011年11月10日、11日，城市管理与行政执法局联合大连市金源勘测技术有限公司的技术人员，两次到盛运公司厂区内测绘，发现盛运公司超过用地红线，违法构筑栅栏，故向盛运公司下达限期改正的违法行为通知书，责令其立即拆除，回到红线内构筑栅栏。
11月14日，盛运公司栅栏移到红线内。因此，中石油无须征用盛运公司土地便可正常施工，盛运公司与中石油之间不再存在征地拆迁补偿款的问题。
管道工程施工需要拆除顺通公司约1917.3平方米的厂房，当事双方达成协议，由中石油一次性赔偿顺通公司厂房拆除、经营损失等各项费用，共计2246万余元。该赔偿款与盛运公司没有关系，也不存在顺通公司同中石油签订总协议的问题。
有关专家的观点
记者就本案涉及的法律问题请教中国政法大学民法学博士张力宏。他作出如下回复——
仔细研究本案的材料，我认为，虽然管道工程事关公共利益，但是，盛运公司的土地以政府出让的有偿使用方式取得，应该按照《土地管理法》第16条解决补偿争议问题。
当时，盛运公司和中石油并未达成书面协议就推进了工程，直至竣工。如今时过境迁，对于当时达成的口头协议，双方各说各话。在这种情况下，我认为，只能按照民事诉讼的公平原则，考察盛运公司是否实际蒙受损失、蒙受多大损失，由中石油根据当地有关规定给予赔偿或补偿。
综观本案，我感觉这种损失是存在的：一是施工期间的停工损失，即经营损失。从金州新区纪工委的调查报告中可以推论它的存在，因为该报告论及顺通公司的赔偿时明确提到“经营损失”；二是竣工之后的损失，因为竣工之后存在安全隐患的疑问，盛运公司一直不敢复工；三是管道紧靠盛运公司合法用地红线，安全距离不足，盛运公司为了确保安全，进行厂区规划建设时将不得不向内收缩，也必将受到来自政府部门的外部限制——这种外部限制，金州新区纪工委的调查报告也说得很清楚。
一、我县"三农"工作的基本情况及取得的成绩
我县有农业人口47.3万人（按户籍划分），占全县总人口77.6%，其中，农村劳动力27.7万人，占全县总人口45.4%。近年来，在县委、县政府的领导下，通过各级各部门的共同努力，全县农村改革积极推进，农村经济快速发展，农民收入逐年增加，农村社会继续保持稳定。
－－农民生活水平逐步提高。2003年，我县农民人均纯收入2875元，比1994年增长1799元，增长63.6%；比2002年增长168元，增长6.2%。在2003年农民人均纯收入中，家庭经营种植业收入852元，占29.6%；养殖业收入464元，占21.1%；工资性纯收入为1040元，占36.2%；其他收入519元，占18.1%。截止2003年底，全县累计转移农村劳动力14.4万人，占农村总劳动力的52.1%，农民外出务工收入已成为农民增收的重要来源。全年生活总消费人均2050元。近两年消费结构发生明显变化，用于食品的消费减少10.8个百分点，衣着、居住、家用设备用品等其余各项消费均有不同程度的增长。农民居住环境得到较大改善，不少农民在场镇购房和自建砖混楼房，90%的农户用上了机井水或自来水，电视机在农村已基本普及，闭路网络不断延伸，农民正向小康迈进。
－－农业结构调整初见成效。产业结构调整步伐加快，2003年全县家庭承包经营耕地面积42万亩，农业总产值6.87亿元，粮食和经济作物的种植面积比例由1997年的79：21调整为57：43，粮食与经济作物的产值比由1997年的40：60调整为28：72。水果、蔬菜、花卉苗木种植和畜禽养殖已成为我县农业结构调整的四大主导产业，其产值达到38308万元，占农业总产值的55.8%。农业龙头企业逐步壮大，全县共有各类农业产业化龙头企业52家，固定资产总额18619万元，产值56922万元，实现销售收入49948万元。龙头企业带动农户16767户，农民从中获得收入7540余万元。全县有种养殖专业大户1700多户，专业市场4个。农村土地有序流转，去年土地流转总面积达80856亩，流转率为19.2%。
