摘要：一 战略性新兴产业发展的宏观背景 战略性新兴产业（简称“战新产业”）涉及三个关键词：新兴技术、新兴产业、战略性。①战新产业培育与发展的政策既是产业政策又是创新政策。由于战新产业具有知识密集、路径不确定、多主体、全球化等特性，其政策实施过程受到更多关注。从科技创新角度来说，战略性新兴产业的培育过程中毫无疑问存在大量市场失灵需要政府进行干预（例如“死亡之谷”“达尔文之海”等）；

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