摘要：近年来，随着安全生产工作越来越被重视，企业安全，管理制度建设也上了一个新的台阶，制度条文越来越多，科目越来越细，措词越来越严厉，有的企业安全活动室内满墙都是安全生产制度，有的企业把各种安全生产制度糅合在一起装订成一本厚厚的书。然而，制度虽然很多、很全、很细，实际工作中却念歪了“落实经”，走偏了“执行道”，那些洋洋洒洒的规章制度只是写在“纸面上”，挂在“墙面上”，就是没有落实到“地面上”，

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